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TÉRMINOS DE REFERENCIA
Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia
machista”
TDR para Asesoría jurídica al departamento de genero del municipio de La Ceiba sobre la atención jurídica dirigida a las mujeres transexuales.”
I.I ANTECEDENTES DE LA ORGANIZACIÓN UDIMUF
La Unidad de Desarrollo Integral de la Mujer y la Familia es una organización no gubernamental de Mujeres, sin fines de lucro, sin afiliación Política ni Religiosa, que trabaja con y para las Mujeres, comunidad LGTBIQ, y Jóvenes aportando a la construcción de una sociedad de paz, equidad y justicia social, transformando las relaciones desiguales de género y contribuyendo a disminuir la violencia contra los grupos vulnerables UDIMUF surge inicialmente como “Unidad Contra la Violencia de la Mujer” en 1999 como un grupo conformado por representantes de diversas organizaciones gubernamentales, no-gubernamentales, y religiosas trabajando por la defensa de los derechos de la mujer y la prevención de la violencia contra la mujer en todas sus manifestaciones y a los grupos vulnerables en general.Con el paso de los años la Unidad de Desarrollo Integral de la Mujer y la Familia se ha consolidado como el brazo técnico de La Red contra la Violencia hacia la Mujer de la ciudad de La Ceiba, desde donde se gestan los grandes procesos de formación e incidencia dirigidos a mujeres lideresas comunitarias de los diferentes municipios de Atlántida. Esta institución ha sido capaz de interlocutar con actores claves quienes desde el gobierno local toman decisiones sobre la vida de las mujeres, estableciendo alianzas con organizaciones de sociedad civil orientadas a reducir la ruta crítica de las mujeres que son sobrevivientes de violencia machista, gestionando la creación de espacios donde las mujeres sean escuchadas y acompañadas legalmente, promoviendo acciones que visibilicen la brecha de género y las desigualdades que viven las mujeres de Atlántida y que surgen producto de las relaciones de poder que desde el patriarcado afianzan la discriminación y la violencia de genero. Para gestionar el relevo generacional UDIMUF ha promovido la formación y capacitación en procesos de liderazgo juvenil con jóvenes adolescentes vinculados a dos Universidades de la ciudad como lo son el Centro Universitario Regional del Litoral Atlántico CURLA y el Centro Universitario Tecnológico CEUTEC, ambas instituciones colaboran por espacio de 7 años con la organización de mujeres facilitando no solo espacio físico sino la incorporación de jóvenes universitarios con rasgos de liderazgos en los procesos de movilización e incidencia juvenil en la ciudad, este grupo de jóvenes en la actualidad conforman la Red de Voluntarios de UDIMUF, quienes en la actualidad promueven acciones vinculantes a la lucha por los derechos sexuales y
reproductivos de la juventud, así como la defensa y promoción de los justicia social con un enfoque de género y nuevas masculinidades.
1.2 ANTECEDES OPROUCE
OPROUCE nace con la necesidad de brindarle a la población del LGTBI información sobre prevención en VIH, defensoría de Derechos Humanos en poblaciones vulnerabilidades producto del estigma, discriminación, violencia escalonada, siendo el colectivo de mujeres trans las más expuestas por su identidad y expresión de género. Desde que se fundó OPROUCE en el año 1999 como organización, uno de los lineamientos es la defensa de los derechos de las mujeres trans y el resto del colectivo LGTBI, para ello, junto con otras organizaciones con intereses afines para reclamar a la sociedad civil derechos sesgados. Reclamos en materia de acceso a la salud integral, trabajo digno, trato igualitario.
Con la población LGTBI hemos trabajado arduamente en la erradicación del estigma y discriminación, acceso a la salud integral, prevención VIH/SIDA, acceso a la justicia, así como reivindicar los Derechos Humanos antes todos los entes correspondientes. Nuestra organización está ligada a una extensa red de organizaciones y entidades en materia de DD.HH Abogamos por defender los derechos de las mujeres trans y demás población LGTBI.
1.3 ANTECEDENTES DE MEDICUS MUNDI
medicusmundi es una organización No Gubernamental para el Desarrollo (ONGD), de cooperación (Diálogo) que brinda una atención sanitaria, en cuidados de atención primaria. Fue fundada en Alemania en 1963 y su estructura federal: Europa, FAMME. Existe para contribuir a generar cambios en la sociedad, fomentando una cultura de la solidaridad y compromiso ciudadano, que hagan posible la erradicación de la pobreza y permitan que la salud sea un derecho al alcance de todas las personas.
Desde el año 2015 medicusmundi bizkaia junto con UDIMUF mediante el proyecto “Generando cambios a favor de Grupos de Diversidad Sexual a través de políticas municipales” financiado por la cooperación de la Diputación Foral de Bizkaia. han abordado la violencia contra las mujeres y grupos en riesgo de exclusión social ante la vulneración de sus derechos sexuales y derechos reproductivos mediante el fortalecimiento de la red de mujeres organizadas y colectivos vulnerables y su articulación con la institucionalidad pública. Experiencia base para la identificación y formulación de esta nueva iniciativa de proyecto.A través de medicusmundi se está desarrollando en la ciudad de La Ceiba y teniendo como socios estratégicos a UDIMUF, Municipalidad de La Ceiba,
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Atlántida, el Proyecto “Uniendo la sociedad civil organizada frente a la discriminación, acoso y violencia hacia los grupos de diversidad sexual, mujeres y Jóvenes del Departamento de Atlántida en Honduras CA. “Con este Proyecto se pretende:
A. Generar un espacio de formación vinculando a sociedad civil, lideresas comunitarias de 4 municipios, jóvenes líderes y mujeres del colectivo trans a través de educación con enfoque de derechos humanos, promoviendo liderazgos, donde la Universidad sea una contraparte comprometida y que esta alianza garantice no solo la calidad sino también herramientas pedagógicas que nuestros grupos beneficiarios puedan llevarse a sus comunidades para luego ser puestos en práctica y como nos lo ha hecho saber las propias autoridades universitarias, esta sea no solo la primera sino muchas acciones en equipo propiciando incorporar a mas colectivos en vulneración dentro de la región atlántica.
B. Investigar sobre el acoso sexual en el departamento y creando una política departamental sobre acoso sexual en instituciones de educación secundaria, generar datos que permitan visibilizar la necesidad de esta política y lo que realmente acontece al interior del sistema educativo.
C. Propiciar cambios en la Ley contra la violencia domestica particularmente con respecto al beneficio que deberían de tener las usuarias sobrevivientes de violencia machista en cuanto a obtener el beneficio de la pensión provisional de alimentos como medida cautelar contenida en dicha ley, al existir vacíos y lagunas en cuanto la ejecución de las sentencias, lastimosamente mucho de estas obligaciones va parar a manera de multa al estado quien representado por la procuraduría general del estado dictamina un castigo monetario para el agresor debido a que este se pone en condición de desobediencia, así pues las mujeres no solo dejan de percibir una pensión sino que las posibilidades de percibirlas se evaporan puesto que los agresores prefieren págale al estado y no a ellas.
D. Apoyar a la Red Trans de Honduras, para que esta articulación siga planteando posibles respuestas ante las grandes contradicciones de la Ley del Registro Nacional de la Republica que se niega a reconocer su identidad de género, condenándolas a la discriminación, a la burla y a la segregación social puesto que la imagen que ellas portan en la actualidad no coincide con su nombre legal, lejos de coincidir constituye una marca permanente que ellas quieren hacer invisible.
2. OBJETIVOS DE LA CONSULTORIA
2.1Objetivo General
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Brindar asesoría jurídica al departamento de genero del municipio de La Ceiba sobre la atención jurídica dirigida a las mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer en La Ceiba..
3. METODOLOGIA
La consultora debe plantear la metodología que utilizará para brindar asesoría jurídica al departamento de genero del municipio de La Ceiba sobre la atención jurídica dirigida a las mujeres transexuales.
4. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
Durante un periodo de 18 meses, se prevé brindar atención integral a mujeres transexuales sobrevivientes de violencia. Estas atenciones se brindarán en la ciudad de La Ceiba, estas mujeres serán referidas por la oficina del Departamento de Genero de La Ceiba. También se tomarán aquellos casos que están siendo sometidos al conocimiento del CEIN, MAIE y Juzgados de Paz que ya han iniciado un proceso judicial y que por falta de recursos económicos u otra circunstancia no han podido seguir con el proceso ante la falta de un profesional del derecho que pueda darle seguimiento a su caso de violencia en dicho juzgado.
Con este tipo de servicios ofrecidos se espera facilitar el acceso a la justicia, así mismo que se bajen los índices de abandono de los procesos legales.
5. PRODUCTOS DE LA CONSULTORÍA Elaboración de los siguientes documentos para gestionar pago de consultoría:
Elaborar la propuesta metodológica de asesoría, representación y acompañamiento legal a casos judiciales que interpongan, o hayan interpuesto, mujeres transexuales víctimas de violencia en La Ceiba y sus alrededores, en el marco del Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista”.
seis informes trimestrales de las asesoría, representaciones legales y acompañamientos brindados a mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina del Departamento de Genero de La Ceiba, que contenga un informe cuantitativo y narrativo de casos atendidos en el periodo de vigencia de las
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consultorías, que identifique las mejores prácticas y limitaciones de acceso a la justicia socializado con los operadores de justicia.
3 proceso de formación donde tendrá que presentar 1 informe de cada uno de las formaciones brindadas sobre la diversidad sexual a los funcionarios municipales y sobre derechos y ruta de denuncia a la comunidad LGTBIQ+ (cada informe debe contener temática, metodología, lista de participantes, pre y pos test y fotografías)
2 capacitaciones (definir temática según diagnóstico de necesidades) a la escuela liderazgo del departamento de genero de La Ceiba donde se presentará 2 informe de cada uno de las capacitaciones brindado. (cada informe debe contener temática, metodología, lista de participantes, pre y pos test y fotografías)
1 informe final de la consultoría que comprenda: Número de mujeres atendidas según tipo de violencia, edad, etnia, descripción del caso y de la atención brindada, estatus de los casos y sugerencias para los operadores de justicia y la organización.
Expedientes de casos legales debidamente documentados, cerrados y aprobados por el proyecto, UDIMUF y medicusmundi de conformidad a los lineamientos establecidos para tal fin.
Base de Datos de casos atendidos con la información correspondiente aprobada por el Proyecto, UDIMUF y medicusmundi de conformidad a los lineamientos establecidos para tal fin.
6. ACTIVIDADES A REALIZAR
Propuesta de metodología de asesoría, representación y acompañamiento legal a casos judiciales que interpongan, o hayan interpuesto, mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de La Ceiba en el marco del Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista”., o que, habiéndose interpuesto con antelación al inicio de dicho proyecto, se encuentren sin diligenciar o en impunidad por no contar la ofendida con los recursos económicos y legales necesarios.
Atención de asesoría, representación legal y acompañamiento a mujeres víctimas de violencia, remitidos por la oficina municipal de la mujer de La Ceiba. También se tomarán aquellos casos que están siendo sometidos al conocimiento del CEIN, MAIE y Juzgados de Paz que ya han iniciado un proceso judicial y que por falta de recursos económicos u otra circunstancia no han podido seguir con el proceso ante la falta de un profesional del derecho que pueda darle seguimiento a su caso de mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de La Ceiba.
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Identificación de casos emblemáticos que, por su impacto negativo a la familia y la sociedad, puedan ser objeto de litigio estratégico con los operadores de justicia. Litigio estratégico significa que serán casos que, por su importancia, deberán ser de interés de los operadores de justicia, diligenciados en forma más expedita y en consecuencia la consultora debe prestar mayor atención y realizar incidencia, pues su tramitación puede resultar ejemplarizante.
Elaboración, documentación y manejo de expediente legal de cada caso en forma confidencial. La documentación de los casos implicara que los expedientes contengan: documentos de identidad de la peticionaria, de sus hijos e hijas, levantamiento de acta para identificar de que se trata el caso, copia de la denuncia policial-judicial y los escritos que se presenten ante los tribunales y copias de las resoluciones de estos, fichas de atención legal, y cualquier otro documento que identifique la naturaleza de cada caso.
Establecer una base de datos de los casos que están siendo judicializados y alimentarla con la información de cada caso y expediente, según se vayan produciendo las providencias judiciales.
Elaboración informes mensuales de las asesoría, representaciones legales y acompañamientos brindados a mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de La Ceiba.
Elaboración de informes cuantitativo y narrativo de casos atendidos que identifiquen las mejores prácticas y limitaciones de acceso a la justicia.
Jornada de socialización con operadores de justicia de informes cuantitativo y narrativo de casos atendidos que identifiquen las mejores prácticas y limitantes de acceso a la justicia.
Elaboración de 3 informes de los procesos de formación brindadas sobre la diversidad sexual a los funcionarios municipales, y sobre los derechos humanos y la ruta de la denuncia para la comunidad LGTBIQ
Elaboración de informes de las capacitaciones brindadas a la escuela liderazgo del departamento de generó de La Ceiba, según la temática que evidencie el diagnostico.
Participar en reuniones para promocionar los servicios legales proporcionados a las mujeres transexuales y cisgenero.
Remitir a otras organizaciones o instituciones casos que no estén de acuerdo con el perfil de casos a atender en la oficina de la mujer de La Ceiba y Udimuf.
Elaboración de hoja de referencia interna y externa. Participar en reuniones con el proyecto, Udimuf y medicusmundi bizkaia
para la revisión de casos y base de datos. Participar en las reuniones de equipo del Proyecto “Cruzando luchas
colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista.
Elaboración de informe final de la consultoría.
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7. Perfil de la Consultora
Abogada profesional del área del derecho, con 2 años mínimos de experiencia en trabajo con mujeres transexuales sobrevivientes de violencia y mujeres cisgenero.
Estar sensibilizada en tema de violencia de genero.
Que conozca las leyes a nivel nacional e internacional de protección a las mujeres (trans y cisgenero) y de la comunidad LGTIBQ
Conocimiento de lugares, organizaciones e instituciones que brindan atención integral a mujeres transexual sobrevivientes de violencia de género.
Conozca el Modelo de atención integral especializado, MAIE.
Disponibilidad para poder laborar a medio tiempo. 8. Habilidades
1. Capacidad de trabajar en equipo. 2. Habilidades en elaboración de informes técnicos. 3. Capacidad organizativa, creativa, dinamismo y confiabilidad. 4. Facilidad para la transferencia de conocimientos y expresión verbal 5. Poseer iniciativa para coordinar alianzas estratégicas. 6. Conocimientos y manejo de paquetes de computación (Word, Excel y
Power Point).
9. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR
La documentación requerida es:
Carta de presentación indicando resumen de dos trabajos y/o proyectos similares a lo requerido (Máximo 1 página por trabajo)
Hoja de Vida, documentar con dos referencias de instituciones a las cuales haya brindado servicios similares.
Propuesta técnica para el desarrollo de la consultoría incluyendo descripción del proceso y metodología.
Propuesta financiera (solo honorarios) Constancia de pagos a cuenta del SAR. Copia de la Identidad, copia del RTN, recibo CAI Copia del carnet del Colegio de Abogados de Honduras vigente.
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10. Financiamiento y forma de pago
El contrato será financiado con fondos del Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista”. por concepto de honorarios profesionales pagados mensualmente.
Debe estar inscrito en el Régimen de Pagos a Cuenta, para el pago de los honorarios profesionales.
Los pagos a la consultora se realizarán contra la presentación de los siguientes productos que deberá estar a satisfacción de la Coordinadora del Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista”.
No. Producto Porcentaje1 Abril 2021
Propuesta metodológica de asesoría, representación y acompañamiento legal a casos judiciales que interpongan, o hayan interpuesto, mujeres transexuales y a mujeres cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba.
10%.
2 Junio 2021 Primer informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales brindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la bases de datos de casos atendidos.
15%
3 Septiembre 2021 Segundo informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales brindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la base de datos de casos atendidos.
Primer informe de la formación brindada sobre la diversidad sexual a los funcionarios municipales y sobre derechos humanos y ruta
15%.
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No. Producto Porcentajede la denuncia para la comunidad LGTBIQ
4 Diciembre 2021 Tercer informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales brindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la base de datos de casos atendidos.
Primer informe de la capacitación a la escuela liderazgo del departamento de genero de la ceiba, según temática evidenciada en diagnóstico.
15%
5 Marzo 2022 Cuarto informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales brindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la base de datos de casos atendidos.
Segundo informe de la formación brindada sobre la diversidad sexual a los funcionarios municipales y sobre derechos humanos y ruta de la denuncia para la comunidad LGTBIQ
15%
6 Junio 2022 Quinto informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales brindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la base de datos de casos atendidos.
Segundo informe de la capacitación a la escuela liderazgo del departamento de genero de la ceiba, según temática evidenciada en diagnóstico
15%
7 Septiembre 2022 Sexto informe trimestral de asesoría,
representaciones y acompañamiento legales
15%
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No. Producto Porcentajebrindados a las mujeres transexuales y cisgenero víctimas de violencia que lleguen a pedir ayuda a la oficina municipal de la mujer de La Ceiba, con la atención a casos legales con sus respectivos expedientes debidamente documentados e ingresados en la base de datos de casos atendidos.
Tercer informe de la formación brindada sobre la diversidad sexual a los funcionarios municipales y sobre derechos humanos y ruta de la denuncia para la comunidad LGTBIQ
informe final de la consultoría que comprenda: Número de mujeres atendidas según tipo de violencia, edad, etnia, estatus de los casos y sugerencias para los operadores de justicia y la organización.
Expedientes de casos legales debidamente documentados, cerrados y aprobados por el proyecto, UDIMUF y medicusmundi de conformidad a los lineamientos establecidos para tal fin.
Base de Datos de casos atendidos con la información correspondiente aprobada por el Proyecto, UDIMUF y medicusmundi de conformidad a los lineamientos establecidos para tal fin.
11.DURACIÓN Y LUGAR DE LA CONSULTORÍA
El periodo de duración de la consultoría será de 18 meses, se requiere disponibilidad inmediata. El lugar de trabajo será en la oficina municipal de la mujer de La Ceiba.
12. RESPONSABILIDAD
a) Cumplir con políticas y normas definidas por el Proyecto, UDIMUF, Municipalidad de La Ceiba y medicusmundi.
b) Desarrollo de las acciones contenidas en el marco lógico de planificación del proyecto.
c) Cumplir con la normativa de la Agencia Vasca de Cooperación al desarrollo principal financiador del proyecto.
13.COORDINACIÓN Y SUPERVISIÓN DE LA CONSULTORÍA
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La consultoría, será coordinada por el Coordinador del Proyecto “Cruzando luchas colectivas y transformadoras de mujeres, jóvenes, LGTBIQ y defensoras del medioambiente frente a la violencia machista”, la supervisión de la consultora estará bajo la responsabilidad de: UDIMUF, Medicusmundi y el departamento de género.
14.CRITERIOS DE EVALUACIÓN DE LA CONSULTORA
La presentación de la propuesta técnica y económica se realizará bajo los siguientes criterios:
Experiencia profesional y competencia técnica (25 puntos) Experiencia en consultorías similares (25 puntos)
Propuesta Técnica y Económica (25 puntos)
Entrevista (25 puntos)
15.RECEPCION DE OFERTAS
El plazo máximo para la recepción de solicitudes es hasta el 3 de mayo del 2021 a la medianoche, los interesados deberán enviar: Hoja de Vida con adjunto que garantiza la formación y experiencia
en procesos de acompañamiento a grupos de mujeres organizadas y organizaciones que trabajan en la defensa de Derechos de las Mujeres; de igual manera con experiencia en atención a mujeres víctimas de violencia domestica e intrafamiliar.
Propuesta técnica y financiera (solo honorarios), que incluya la metodología y descripción del proceso de atención y abordaje a las mujeres víctimas de violencia.
Copia de Tarjeta de Identidad o Pasaporte, RTN, Recibos CAI Constancia de pago a Cuenta – De ser extranjera omitirlo Copia del carnet del Colegio de Abogados de Honduras vigente
Las ofertas deberán enviarse simultáneamente a (solo se tomarán en cuenta las propuestas enviadas a los 4 correos al mismo tiempo):
[email protected] [email protected] [email protected] [email protected]
Asunto: “Contratación de Abogada para la Asesoría, Acompañamiento y 11
representación legal en Casos de Violencia basada en Género en la Ceiba, Atlántida”
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