INFORME DE EVALUACIÓN DE LA ESTRATEGIADE RENDICIÓN DE CUENTAS

Consecutivo No. 22Bogotá, noviembre de 2019

1 ObjetivoEvaluar que la Estrategia de Rendición de Cuentas (en adelante RdC) de la Superintendencia de Industria y Comercio, cumpla con la normatividad legal vigente y lo establecido en el Manual Único de Rendición de Cuentas (en adelante MURC) e implemente la metodología establecida por las Entidades encargadas de regular dicha obligación, específicamente en lo que tiene que ver con la aplicabilidad de los elementos básicos en la programación y ejecución de las actividades adelantadas para el desarrollo de la Audiencia de RdC para el periodo agosto de 2018 a julio de 2019.

2 AlcanceEl presente informe da alcance a la Audiencia de Rendición de Cuentas correspondiente al periodo comprendido entre agosto de 2018 y julio de 2019 y que fue adelantada en el Jardín Botánico de Bogotá, el 2 de octubre de 2019 entre las 10 a.m. y las 12 m.

3 Desarrollo3.1 IntroducciónLa Oficina de Control Interno de la Superintendencia de Industria y Comercio, en atención a lo previsto en los artículos 32 y 33 de la Ley 489 de 1998, el artículo 8 de la Ley 962 de 2005 y el Manual Único de Rendición de Cuentas MURC elaborado conjuntamente por el Departamento Administrativo de la Función Pública (DAFP), el DNP y la Secretaría de Transparencia de la Presidencia de la República, evalúa la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas en el periodo agosto de 2018 a julio de 2019, con el fin de fortalecer y contribuir al desarrollo de los principios constitucionales de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, publicidad e imparcialidad en el manejo de los recursos públicos, así como fomentar la interlocución directa con la ciudadanía en general.

El documento CONPES 3654 establece: “En su acepción general la rendición de cuentas es la obligación de un actor de informar y explicar sus acciones a otro(s) que tiene el derecho de exigirla, debido a la presencia de una relación de poder, y la posibilidad de imponer algún tipo de sanción por un comportamiento inadecuado o de premiar un comportamiento destacado”(...)

De acuerdo con el artículo 48 de la Ley 1757 de 2015, “por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y protección del derecho a la participación democrática”, la rendición de cuentas es (…)“un proceso... mediante los cuales las Entidades de la administración pública del nivel nacional y territorial y los servidores públicos, informan, explican y dan a conocer los resultados de su gestión a los ciudadanos, la sociedad civil, otras Entidades públicas y a los organismos de control”(…); es también una expresión de control social, que comprende acciones de petición de información y de explicaciones, así como la evaluación

de la gestión, y que busca la transparencia de la gestión de la administración pública para lograr la adopción de los principios de Buen Gobierno.

Más allá de ser una práctica periódica de audiencias públicas, la rendición de cuentas a la ciudadanía debe ser un ejercicio permanente y transversal que se oriente a afianzar la relación Estado – ciudadano; por tanto, la rendición de cuentas no debe ni puede ser únicamente un evento periódico y unidireccional de entrega de resultados, sino que por el contrario tiene que ser un proceso continuo y bidireccional, que genere espacios de diálogo entre el Estado y los ciudadanos sobre los asuntos públicos. Implica un compromiso en doble vía: los ciudadanos conocen el desarrollo de las acciones de la administración nacional regional y local, y el Estado explica el manejo de su actuar y su gestión, vinculando así a la ciudadanía en la construcción de lo público.1

3.2 Metodología utilizadaLa evaluación de la Estrategia de Participación Ciudadana y Rendición de Cuentas se realizó mediante el seguimiento a las actividades programadas para el periodo agosto de 2018 a julio de 2019, dentro del componente de “Rendición de Cuentas” del Plan Anticorrupción y Atención al Ciudadano Vigencia 2019 y las actividades reportadas por la Oficina Asesora de Planeación OAP.

De acuerdo al MURC, los propósitos de la RdC son los siguientes:

Mejorar los atributos de la información que se entrega a los ciudadanos, para lo cual la información que las Entidades suministran debe ser comprensible, actualizada, oportuna, disponible y completa.

Fomentar el diálogo y la retroalimentación entre las Entidades del Estado y los ciudadanos, para lo cual las Entidades deben no solo informar, sino también explicar y justificar la gestión pública.

Promover comportamientos institucionales de rendición de cuentas de las entidades y petición de cuentas por parte de los ciudadanos a partir de la generación de buenas prácticas de Rendición de Cuentas en el sector público y la promoción de iniciativas ciudadanas de petición de cuentas a la Administración Pública.

La presentación de los resultados de la evaluación, se informará acorde a los tres componentes constitutivos de la formulación de la Estrategia de Rendición de Cuentas definidos en el MURC (información, diálogo y responsabilidad) y los resultados de la encuesta realizada en la audiencia pública.

3.3 Actividades preliminaresSe definió un objetivo, un mecanismo de seguimiento y un cronograma de actividades:

1 Presidencia de la República, Estrategias para la Construcción del Plan Anticorrupción y de atención al ciudadano v.2, 2015.

Objetivo: Dialogar con la ciudadanía y grupos de interés de la Superintendencia de Industria y Comercio con el propósito de que conozcan la gestión adelantada en el periodo de agosto de 2018 a julio de 2019. Mecanismo de Seguimiento: Con el ánimo de realizar seguimiento a las actividades de dialogo con la ciudadanía y los grupos de interés a efecto de rendir cuentas de la gestión de la SIC, se estableció un cronograma de trabajo que detalla cada una de las actividades que se deben desarrollar. Así mismo, se establecieron cuatro reuniones de monitoreo para realizar un seguimiento del cronograma.

Cronograma de Actividades: Se elaboró un plan de actividades con el objeto de definir fechas y responsables de su ejecución. A continuación se relacionan dichas actividades:

ACTIVIDAD FECHA FINAL RESPONSABLE

1. Realizar reunión inicial planeación audiencia 05/08/2019 OAP - OSCAE

2. Elaboración y publicación del Informe de Rendición de Cuentas. 30/08/2019

OAP - OSCAE -DELEGATURAS -

OFICINAS3. Diseño e implementación del Plan Táctico de

divulgación. 26/08/2019 OSCAE

4. Habilitación de correo electrónico. 08/08/2019 OSCAE

5. Envío de invitaciones por correo electrónico. 01/09/2019OAP - OSCAE -

DELEGATURAS - OFICINAS

6. Envío de invitaciones personalizada 09/09/2019 OAP y OSCAE7. Convocatoria al espacio de diálogo – Rendición

de Cuentas. 02/10/2019 OSCAE

8. Preguntas Ciudadanos. 02/10/2019 OSCAE 9. Actividades preparatorias internas. 02/10/2019 OAP - OSCAE10. Reuniones de monitoreo. 27/09/2019 OAP - OSCAE11. Espacio de Diálogo "Audiencia de Rendición de

Cuentas" 02/10/2019 Toda la entidad

12. Documento Relatoría de la Audiencia de Rendición de Cuentas. 31/12/2019 OAP - OSCAE - OCI

13. Comunicado de prensa. 02/10/2019OAP - DESPACHO

SUPERINTENDENTE - OSCAE

Todas las actividades fueron ejecutadas dentro del cronograma. Está pendiente la publicación del documento de relatoría de la Audiencia de RdC.

3.4 Información de calidad y en lenguaje comprensible.El objetivo de este subcomponente es mejorar la información entregada a la ciudadanía a través de distintos medios, consolidando procesos de generación de información de calidad de manera que los ciudadanos estén enterados de la gestión de la Entidad. En la Superintendencia de Industria y Comercio, se generan datos y contenidos sobre la gestión y sobre el cumplimiento de metas relacionadas con el Plan Nacional de Desarrollo, Plan

Estratégico Institucional y Plan de Acción Institucional. Para la vigencia 2019, se tienen cuatro actividades planificadas en el Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano (en adelante PACAC) para el subcomponente de RdC.

El segundo seguimiento cuatrimestral de 2019 al PACAC por parte de la Oficina de Control Interno, arrojó los siguientes resultados:

1. Información de calidad y en

lenguaje comprensible

ACTIVIDADES SUBCOMPONENTE RdC

SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN PACACII Cuatrimestre 2019

1.1 Realizar 44 emisiones del Programa SicTeve - Informe capítulos.

Durante el periodo de evaluación, se emitieron un total de 17 capítulos en 2018 y 23 capítulos en el 2019. Los capítulos fueron verificados en el canal de la SIC en la página: https://www.youtube.com/channel/UC2-SvnOPldLjx4QT7HTCoyw

1.2 Presentar plan de trabajo sobre datos abiertos y presentarlo para aprobación la Comité Institucional de Gestión y Desempeño.

Se ha venido avanzando a lo largo del periodo en el fortalecimiento y disponibilidad de los datos abiertos de la Entidad.Durante el periodo de RdC se avanzó en el diseño de una encuesta para recopilar la opinión de la ciudadanía sobre la información de interés que quiere que se publique.

1.3 Realizar 3 encuestas de participación a los ciudadanos en página web sobre servicios y tramites de la Entidad (Engorrosos, costosos, demorados, complicados, requisitos complejos, conocimiento de la ciudadanía de los canales de atención, conocimiento de la ciudadanía en las funciones de la SIC y clases y tiempos de repuesta de las PQRF) (Informe (1) con el análisis de las encuestas y sugerencias)

Se diseñó modelo de encuesta, la cual se aplicó al finalizar la RdC. Un total de 61 encuestas fueron respondidas, cuyos resultados se describirán a continuación.

3.4.1 Actividades de información desarrolladas en el cronograma de RdC.

1. Elaboración y publicación del Informe de Rendición de Cuentas

El 5 de agosto del año en curso, se adelantó la primera reunión de planeación de la audiencia de RdC entre la Oficina Asesora de Planeación OAP y la Oficina de Servicios al Consumidor y Apoyo Empresarial OSCAE. Una vez establecido el periodo de la RdC y revisada la estructura del informe, se remitió a las diferentes áreas con el objeto de que las mismas diligenciaran su gestión de acuerdo a lo solicitado en dicha estructura.

Recibida, revisada y consolidada la información por parte de la OAP, la OSCAE procedió a la publicación del informe en la página web de la Entidad una vez se revisaron los informes individuales, se eligieron las imágenes, se consolidó la información y se sometió a revisión por parte del Superintendente.

Su publicación se puede evidenciar en la página web de la Entidad: https://www.sic.gov.co/rendicion-de-cuentas-sic-2019

También se publicó micrositio web:

2. Diseño e implementación del Plan Táctico

OSCAE diseñó el Plan Táctico el cual fue socializado el equipo de RdC conformado por la OAP y OSCAE.

3. Invitaciones y habilitación de correo electrónico. LA OAP solicitó a las delegaturas y oficinas mediante correo electrónico, información relacionada con bases de datos de las organizaciones que solicitan los servicios institucionales. Así mismo, se revisaron las bases de datos de los ciudadanos y grupos de interés que consultan y ejecutan trámites de la SIC, los cuales reposan en el Grupo de Atención al Ciudadano de la OSCAE y otras bases de datos que reposan en la OAP. Adicionalmente, se habilitó el correo electrónico audienciapublica@sic.gov.co para la

recepción de peticiones, solicitudes y confirmaciones de asistencia al evento. En total se enviaron 21 mensajes y se recibieron 14 mensajes de respuesta.

Se evidenció matriz consolidada de contactos y registro de mensajes de respuesta.

4. Convocatoria al espacio de diálogo – RdC

Una vez definida la fecha de la audiencia de RdC para el 2 de octubre, se adelantó la convocatoria al evento el día 30 de agosto de 2019 a través de los siguientes medios:

Radio: cuña radial de 27 segundos con 5 insertos en horario prime en el programa 6:00 a.m. de Caracol Radio los días 19, 20, 23, 24 y 25 de septiembre. Contratación hecha por la Imprenta Nacional de Colombia.

Prensa: Avisos de prensa publicados el 24 de septiembre en los diarios La República y Portafolio.

Redes sociales:

Trino destacado

Post destacado

Post destacado

Video destacado

Visualizaciones 249Me gusta 3

GRAN TOTAL REDES SOCIALES

Difusión en el programa SIC Teve y el canal de la SIC en YouTube: Durante el mes de septiembre se anunció la audiencia de RdC en el canal de la SIC en YouTube, SIC Teve, en un espacio al final de cada emisión:

Se adelantó de igual forma, una campaña de socialización tanto para los funcionarios de la Entidad como para los ciudadanos, en la cual, funcionarios de la Entidad explican en que consiste la RdC, la razón de ser y los objetivos de la misma.

Se publicó un set de cinco videos de entre 36 y 1:10 segundos cada uno, el 30 de agosto y el 2 de septiembre con los siguientes títulos:

Rendición de Cuentas SIC 2019 – 30 de agosto

Cuál es tu invitación – 2 de septiembre

¿Por qué es importante la rendición? – 2 de septiembre

¿Qué es la audiencia? – 2 de septiembre

¿Qué es la rendición? – 2 de septiembre

Página web: En página web y micro sitio web de la SIC se hizo la invitación a la audiencia del 2 de octubre.

Correo electrónico:

A través del contratista Outsourcing S.A., se efectuó envío masivo de la invitación electrónica a la Rendición de Cuentas, a través de correo electrónico. Esta actividad fue posible gracias a la plataforma Infobip, la cual permite enviar una imagen enlazada a la invitación, un video del Superintendente de Industria y Comercio y un botón para visualizar el Informe de Rendición de Cuentas. Se utilizaron dos bases de datos, una histórica de eventos presenciales y otra enviada por el Grupo de Comunicaciones en el año en curso, para el mismo fin. En total se recolectaron 2.914 contactos, de los cuales se realizó el envío a 2.735 en total, para una entrega efectiva del 93.86%.

3.5 Diálogo de doble vía con la ciudadanía y sus organizacionesEste subcomponente busca generar espacios de dialogo en doble vía con la ciudadanía, a través de la cuales se invita a la comunidad y grupos de interés a participar en la consulta, formulación y seguimiento a las herramientas institucionales de planeación, seguimiento y evaluación de la gestión institucional y del cumplimiento de su misionalidad, a fin de fortalecer la interacción e integración con la comunidad para toma la decisiones de carácter político y administrativo.

El segundo seguimiento cuatrimestral de 2019 al PACAC por parte de la Oficina de Control Interno, arrojó los siguientes resultados:

2. Diálogo de doble vía con la

ciudadanía y sus

organizaciones

ACTIVIDADES SUBCOMPONENTE RdCSEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN

PACACII Cuatrimestre 2019

2.1. Realizar 2 salas de chat a través de la página web de la Entidad, mediante la cual los directivos atienden de manera virtual y personalizada a los ciudadanos interesados en realizar preguntas stobre la gestión de la Entidad

No se han reportado avances en esta actividad.

2.2. Realizar 4 encuestas de participación en redes sociales ( Informe con el análisis de las encuestas y sugerencias )

Con razón de la RdC, se adelantaron encuestas de participación en redes social. El detalle de las mismas se explicará más adelante.

2.3 Realizar 3 facebook live a través de la página web de la Entidad, mediante la cual se trasmite a los ciudadanos temas de la Entidad.

No se han reportado avances en esta actividad.

Previo a la audiencia pública de RdC, se realizó una encuesta física donde los ciudadanos presentaron sus propuestas de diálogo con la Entidad. La muestra fue de 588 usuarios que utilizaron el canal presencial a nivel nacional en los siguientes PACS:

RESULTADOS ENCUESTA PREVIA A LA RdC 2019CIUDAD CANTIDAD GÉNERO CANTIDAD

BOGOTA 184 MASCULINO 312BUCARAMANGA 28 FEMENINO 276CALI 28 Total general 588CARTAGENA 34CUCUTA 20

IBAGUE 20MANIZALES 20MEDELLIN 11MONTERIA 28NEIVA 22PASTO 14PEREIRA 12POPAYAN 18RIOACHA 14SINCELEJO 10TUNJA 5VALLEDUPAR 14VILLAVICENCIO 11

TOTAL GENERAL 588

Los resultados sobre los temas de interés consultados fueron los siguientes:

TEMA DE INTERÉS CANTIDAD1 Publicidad engañosa  2562 Garantías 2823 Reclamos por servicio de operadores móviles 1594 Atención de demandas 1635 Registro de marcas y concesión de patentes 1336 Protección de Datos Personales 204

7 Inspección, vigilancia y control de reglamentos técnicos y metrología legal 83

8 Protección de la libre competencia 849 Ejecución presupuestal y estados financieros de la SIC 44

10 Cumplimiento de metas de la SIC 3811 Gestión contractual de la SIC 3812 Planes de mejoramiento de la SIC 67

13Si tiene una pregunta específica que requiere sea resuelta en este espacio de Diálogo, por favor regístrela a continuación:

37

La última pregunta dio como resultado el siguiente listado de inquietudes:

Si tiene una pregunta específica que requiere sea resuelta en este espacio de Diálogo, por favor regístrela a continuación:

1 DEBERIA HABER UN DELEGADO COMO SUPERINTENDENTE EN LA CIUDAD DE POPAYÁN

2 ACTUALIZAR LA PÁGINA DE DEMANDAS Y DENUNCIAS PARA CARGAR DOCUMENTOS, QUE SE PUEDAN SUBIR DEMANDAS EN ARCHIVO Y MEMORIALES.

3 ¿PORQUÉ SE DEMORA UN REGISTRO DE MARCA PARA UNA EMPRESA EN COLOMBIA?

4 ¿PORQUE ES TAN COSTOSO EL REGISTRO DE MARCA DE UNA PERSONA NATURAL?

5 ¿PORQUÉ NO SE SANCIONA LA PUBLICIDAD ENGAÑOSA?

6 ¿PORQUÉ CUANDO LA SIC NO ES COMPETENTE EN UN CASO DE DEMANDA, NO AVISA INMEDIATAMENTE Y DEJA PASAR TANTO TIEMPO?

7 QUE ACCIONES HA ADELANTADO COLOMBIA PARA LA PROTECCIÓN DE LOS CONSUMIDORES QUE REALIZAN COMPRAS POR INTERNET EN EMPRESAS CON DOMICILIO EN EL EXTRANJERO

8 ¿PORQUÉ SE PERMITE EN EL PAÍS LA POSICIÓN DOMINANTE DE ALGUNAS ENTIDADES PRIVADAS EN DETRIMENTO DE LOS CLIENTES O USUARIOS?

9 ¿QUÈ APOYO PUEDE DAR LA SIC LUEGO DE QUE EL DEMANDADO ES CONDENADO A PAGAR EL PRECIO Y LA SIC LE HA MULTADO PERO EL ESTABLECIMIENTO SIGUE ABIERTO, DEFRAUDANDO AL CONSUMIDOR?

10 ¿CÒMO SE REGULA LAS VISITAS A ESTABLECIMIENTOS?

11 EL PROCEDIMIENTO DE GARANTÌAS

12 TIENE INTERES EN LOS RECLAMOS DE SERVICIOS PÚBLICOS

13 QUE HACER SI UNA EMPRESA ME QUIERE COBRAR UN SERVICIO QUE NO ME HAN DADO Y ADEMAS DE ESO ME COBRAN UNA CLAUSULA DE PERMANENCIA DE LA CUAL NO FUI NOTIFICADO

14 COMO Y EN DONDE SE REVISA LOS DINEROS QUE VAN AL HERALDO PUBLICO?

15 QUE LOS ASESORES COMERCIALES DE LAS DIFERENTES ENTIDADES ESTEN MEJOR CAPACITADOS

16 INADECUADO MANEJO DE LOS DATOS PERSONALES ESTA AFECTANDO LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DEL HABEAS DATA DE LAS PERSONAS

17 EL CONTROL DE REMUNERACIÓN DE REPUESTOS AUTOMOTORES

18 SUGERENCIA: PROMOCIONAR EL PROCEDIMIENTODE PATENTES EN COLEGIOS Y UNIVERSIDADES

19 CONTROL A PUBLICIDAD ENGAÑOSA EN PAGINAS WEB

20 QUE MECANISMOS JURIDICOS LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO TIENE U OFRECE PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS DEL CONSUMIDOR POR INCUMPLIMIENTO DE LAS CONSTRUCTORAS

21 QUE CUANDO SE COMPROMETAN A REALIZAR DETERMINADA GESTIÓN QUE LA CUMPLAN PORQUE UNO COMO USUARIO NECESITA QUE LE CUMPLAN PARA QUE SE LLEGUE A SU COMETIDO

22 ¿POR QUE SE DEMORAN LAS RESPUESTAS? ¿POR QUE SE DEMORAN EN DAR RESPUESTA?

23 COMO HACE LA SUPERINTENDENCIA PARA CONTROLAR LOS DATOS PERSONALES A LAS EMPRESAS QUE DAN LOS DATOS A TERCEROS

24PORQUE ESTAS EMPRESAS NO RESPONDEN SATISFACTORIAMENTE LOS RECLAMOS Y HACEN DAR TANTAS VUELTAS Y NO TENER TANTA CASO PARA COLOCAR LINEAS Y ADEMAS LAS PERSONAS NO DEBEN TENER TANTAS LINEAS

25 QUE HACER HECHO PUBLICIDAD ENGAÑOSA EN SUPERMERCADOS

26

POR QUE RAZÓN EL AREA DE REGLAMENTOS TÉCNICOS Y METROLOGIA LEGAL NO RESUELVEN LOS PROCESOS OPORTUNAMENTE Y PARA PROCESOS SIMILARES, DECISIONES SIMILARES. PARA PRESENTAR EVIDENCIAS DE LOS MANEJOS POCO ORTODOXOS DE ESTA ÁREA ASESOR,EVALUACION.CONFORMIDAD@GMAIL.COM

27 SERIA BUENO ENTABLAR UNA DEMANDA DE MENOR CUANTIA Y RECIBIR UNA RESPUESTA PRONTA PARA QUIEN ENGAÑA AL CONSUMIDOR ESTE PRECAVIDO Y NO SEAN DE MALA FE

28 LA SIC DICTA O PROGRAMA CAPACITACIONES EN CUANTO AL SERVICIO QUE PRESTA?

29

SEÑORES SIC DESEO SABER SI LA ENTIDAD REALMENTE CUMPLEN CON LAS METAS A CABALIDAD EXIGIDAS EN ALGUNOS CASOS QUE NO HAN SIDO TENIDOS EN CUENTA OBJETIVAMENTE, DE HECHO TODO HA SIDO NEGATIVO EN MI CONTRA LO QUE ME CONLLEVA A PENSAR ¿ SI HAY IMPARCIALIDAD, NO CLIENTELISMO Y FAVORECIMIENTO PARA ALGUNA DE LAS PARTES

30 CUANTO PUEDE DURAR LA GARANTIA DE UN PRODUCTO?

31 ¿EXISTEN TUTORIALES EN DONDE SE REFLEJE EL PROCESO DE REGISTROS INTERNACIONALES DE MARCAS

32 REDUCIR LA CONTAMINACIÓN VISUAL, FRENTE A LA PUBLICIDAD QUE EJERCEN TODAS LAS EMPRESAS PARA LO DEL MEDIO AMBIENTE

33

LOS SEÑORES DE LA SUPERINTENDENCIA NO ESTAN REALIZANDO UN VERDADERO CONTROL SOBRE SUS CONTROLADOS, SE CONVIRTIERON EN SIMPLES MENSAJEROS DE ENVÍAR LOS DERECHOS DE PETICIÓN A LAS EMPRESAS DENUNCIADAS. LO DIGE POR MI CASO QUE HA PERMITIDO QUE LA ETB, MODIFIQUE LOS CONTRATOS DE FACTURACIÓN A SU ANTOJO.OTRA, COLOQUE UN DERECHO DE PETICIÓN Y LOS SEÑORES DE LA SUPERINTENDENCIA, COMO POR ARTE DE MAGIA LE QUITARON ESTE TITULO Y LO CAMBIARON POR DENUNCIA ¿DONDE LOS FACULTA A REALIZAR ESTOS CAMBIOS?HE COLOCADO LOS DERECHOS DE PETICIÓN Y LA SUPERINTENDENCIA, NO ME HA CONTESTADO EL PRIMERO

34 APROXIMADAMENTE, EN CUANTO TIEMPO DE HABER FORMULADO UNA DEMANDA POR GARANTIA DEL FABRICANTE DE UN PRODUCTO, SAE CONOCE EL FALLO DEFINITIVO?

35 POR QUE LA SUPERINTENDENCIA NO INFORMA Y -U OBLIGA AL SECTOR COMERCIO DE ALIMENTOS A QUE INFORMEN CLARAMENTE A LOS CONSUMIDORES SOBRE LOS PRODUCTOS TRANSGENICOS?

36CUAL ES LA SANCIÓN MAXIMA O MULTAS QUE SE LE PUEDEN COLOCAR A UNA PERSONA NATURAL QUE ESTA QUE ESTABLESCA LA LEY POR ABANDONAR EL PROCESO DE QUEJA Y NO ASISTIR A LAS AUDIENCIAS EN LA SIC

A través de redes sociales, particularmente por Instagram y por Facebook se aplicaron encuestas igualmente.

Los resultados de las encuestas en redes sociales fueron los siguientes:

3.6 Incentivos para motivar la cultura de la Rendición y Petición de Cuentas.El propósito de este subcomponente es incentivar y reforzar en la comunidad de la SIC, la importancia e interiorización de la participación ciudadana y la rendición de cuentas permanente de los resultados, los avances y las actividades de interés para la ciudadanía en general y los diferentes grupos de interés. Esto permite que el proceso gradualmente se vuelva sistemático, de tal forma que se adelanten prácticas innovadoras para rendir cuentas, avances y resultados, promoviendo iniciativas de participación y consulta para la ciudadanía.

El segundo seguimiento cuatrimestral de 2019 al PACAC por parte de la Oficina de Control Interno, arrojó los siguientes resultados:

3. Incentivos para motivar la cultura de la rendición y petición de

cuentas

ACTIVIDADES SUBCOMPONENTE RdC

SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN PACACII Cuatrimestre 2019

3.1 Realizar 200 eventos académicos (Espacios de formación dirigidos a la ciudadanía en general, empresarios, académicos etc, con el objetivo de capacitarlos en los temas misionales de interés )

Se han realizado 65 eventos académicos, correspondientes al 32% de la meta estimada, dirigidos a Universidades, Artesanos, Empresarios y ciudadanía en general sobre los temas misionales de la Entidad tales como Propiedad Industrial, Protección de Datos Personales, Protección al Consumidor, Reglamentos Técnicos y Metrología Legal

3.2 Realizar una mesa de trabajo con los facilitadores y proveedores participantes, para presentar los resultados de la gestión de SIC Facilita 2018.

No se reportaron avances.

En el periodo de gestión 2019, el Grupo de Trabajo de Atención al Ciudadano adelanto una serie de actividades previas a la Audiencia Pública de Rendición de Cuentas, con el

propósito de garantizar una dinámica de participación ciudadana multicanal y el fomento de la información sobre la gestión misional de la SIC. Se utilizó el canal de comunicación presencial a través de los 21 puntos de atención a nivel nacional, y en ambiente virtual se atendieron las salas de chat y video-llamada, redes sociales y correo electrónico de rendición de cuentas. También se organizó una charla de experiencias, logros y perspectivas futuras con las empresas inscritas en SIC Facilita, y el día de la audiencia hubo un acompañamiento constante por parte de los funcionarios del GAC, quienes apoyaron en la gestión de respuestas a las peticiones de los ciudadanos que asistieron tanto de manera presencial y virtual.

3.6.1 Participación en ferias:

La SIC participó activamente en 4 Ferias Nacionales de Servicio al Ciudadano, organizadas por el DNP, brindando orientación útil, oportuna, y orientando en temas de interés para los usuarios de 4 Departamentos del país (Magdalena, Cesar, Meta y Chocó).

3.6.2 Capacitación

Se llevó a cabo la socialización sobre la importancia de la Rendición de Cuentas, en una capacitación impartida a todos los agentes de servicio del Contact Center. La actividad se realizó de manera presencial a un total aproximado de 180 personas.

3.7 Evaluación y retroalimentación a la gestión institucional.Este subcomponente tiene como fin realizar un análisis sistemático frente a la gestión y los resultados obtenidos en la rendición de cuentas, ejercicios de participación ciudadana y control social, con el propósito de mejorar continuamente la calidad de la información suministrada y las estrategias institucionales implementadas.

El segundo seguimiento cuatrimestral de 2019 al PACAC por parte de la Oficina de Control Interno, arrojó los siguientes resultados:

4. Evaluación y retroalimentación

a la gestión institucional

ACTIVIDADES SUBCOMPONENTE RdC

SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN PACACII Cuatrimestre 2019

4.1 Realizar Plan de Mejoramiento a la estrategia de rendición de cuentas, en cumplimiento de las recomendaciones de la OCI, así como solicitar la respectiva publicación a OSCAE del mismo en la página web de la Entidad

El cumplimiento de esta actividad se reportó en el cuatrimestre anterior. Se hizo seguimiento a las recomendaciones dadas por la Oficina de Control Interno.

4.2 Revisar el procedimiento de rendición de cuentas incorporando las actividades que se requieran de acuerdo a los cambios que exija el

El procedimiento se revisó y ajustó de acuerdo al nuevo Manual de Rendición de Cuentas.

4. Evaluación y retroalimentación

a la gestión institucional

ACTIVIDADES SUBCOMPONENTE RdC

SEGUIMIENTO DE EJECUCIÓN PACACII Cuatrimestre 2019

gobierno nacional, cuando aplique4.3 Realizar la evaluación a la Estrategia de la rendición de cuentas y remitir informe con las recomendaciones a que haya lugar

Se evidencia con el presente documento.

4.4 Enviar comunicado escrito a los ciudadanos que presentaron observaciones a la audiencia de rendición, en el formato de evaluación de la misma y solicitar a OSCAE la publicación de la evaluación en la página web de la Entidad; cuando a ello haya lugar

Se respondió a los ciudadanos que hicieron preguntas en el transcurso de la audiencia de RdC y se adelantó una encuesta de evaluación al final de la misma. Los resultados todavía no han sido publicados.

3.7.1 Evento Audiencia de rendición de cuentas

Se tomó registro de los asistentes a la Audiencia Pública, con el fin de hacer un análisis comparativo con el periodo inmediatamente anterior, obteniendo un total de 82 personas presentes en el evento.

RENDICIÓN DE CUENTAS SICAÑO ASISTENTES SIC ASISTENTES EXTERNOS TOTAL ASISTENTES2018 5 26 312019 54 28 82

La transmisión de la audiencia de RdC tuvo lugar dentro de lo previsto y se desarrolló con normalidad en los tiempos establecidos. El total de la transmisión fue de 1:45 horas.

Durante la audiencia, se recibieron inquietudes y preguntas por parte de la ciudadanía.

Teniendo en cuenta las peticiones de los usuarios que surgieron al asistir y/o conectarse en vivo al evento de Audiencia Pública, el Grupo de Trabajo de Atención al Ciudadano emitió 17 respuestas tomadas de un universo de 33 registros. Los 16 restantes no contaban con correo electrónico al cual enviar la comunicación. Adicionalmente, en redes sociales se obtuvieron 10 solicitudes de ciudadanos a quienes se respondió por medio de mensaje directo de la siguiente manera: en Facebook se envió mensaje a 7 ciudadanos, equivalente al 70% de cobertura; sin embargo quedan 3 pendientes en Twitter que no han aceptado seguir a la SIC para poder terminar el proceso de envío.

ATENCION DE PREGUNTAS

TOTALRECIBIDAS

CORREOELECTRONICO

REDES SOCIALES

TOTAL RESPONDIDAS

CORREO

TOTALRESPONDIDAS

REDES

SIN RESPUESTA

43 33 10 17 10 16

3.7.2 Encuesta de Evaluación

Al finalizar el evento de Rendición de Cuentas, el Grupo de Atención al Ciudadano realizó la encuesta de evaluación a la mayor parte de los asistentes, obteniendo resultados sobresalientes en la calificación de cada punto. Se logró un total de 61 encuestas respondidas.

3.7.3 Actividades de seguimiento

Con el objeto de asegurar el cumplimiento de las actividades programas para la realización de la Audiencia Pública de RdC, se realizaron cuatro reuniones de monitoreo. Adicionalmente, se realizaron tres ensayos previos al ejercicio, los cuales tenían como objeto revisar las temáticas frente a las cuales los ciudadanos requerían que la SIC rindiera cuentas, además de revisar la información contenida en el informe de rendición de cuentas que se publicó para la consulta de la ciudadanía en el momento de la convocatoria del evento.

3.7.4 Seguimiento al plan de mejoramiento de RdC

La Oficina de Control Interno pudo verificar que las actividades propuestas para atender las recomendaciones hechas en el informe de verificación de la estrategia de RdC correspondiente al periodo 2010-2018, se desarrollaron en su totalidad y aportaron efectivamente a la mejora del proceso de planeación.

4 Conclusiones Después de verificar la estrategia de RdC y cada una de las actividades que se ejecutaron en el desarrollo del cronograma de trabajo y el Plan Táctico, la Oficina de Control Interno pudo confirmar que las mismas se desarrollaron de acuerdo a lo previsto.

La RdC no es una única actividad en el año que se ejecuta mediante la audiencia pública. La RdC es un ejercicio permanente de dialogo entre la Entidad y la ciudadanía, que busca dentro del marco de la transparencia, fortalecer los mecanismos de comunicación para generar valor al ciudadano en la atención efectiva de sus inquietudes y necesidades.

5 RecomendacionesDe acuerdo a lo anterior, la Oficina de Control Interno hace las siguientes recomendaciones:

1. Para la siguiente vigencia, orientar la Rendición de Cuentas de la Entidad desde lo previsto en el Manual de Rendición de Cuentas v.2 publicado por el DAFP. El ejercicio debe iniciar con un autodiagnóstico que permita ubicar a la Entidad en uno de los tres niveles de desarrollo de la RdC: inicial, consolidación o perfeccionamiento. La guía para la elaboración de la estrategia y la respectiva caja de herramientas, se encuentran publicadas en https://www.funcionpublica.gov.co/web/murc.

2. Hacer una revisión y actualización de la caracterización de usuarios y la identificación de los grupos de valor y grupos de interés de la Entidad dentro del marco del MIPG.

3. Publicar de manera oportuna el vínculo al video de la Audiencia de RdC en la página web de la entidad, así como los indicadores de gestión, los resultados de la comunicación con la ciudadanía y la encuesta de evaluación. A la fecha la página web no ha sido actualizada.

4. Generar lista de reproducción “Rendición de Cuentas” dentro del canal de YouTube de la Entidad, de manera que sea más fácil acceder a todos los videos tanto de la fase previa de divulgación como de la audiencia pública. Asimismo, se recomienda generar un video con los resultados de la atención de preguntas y la encuesta de evaluación.

Elaboró: Rafael CarvajalRevisó: Marta CaroAprobó: Giovanny Chamorro