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乐平镇农村保洁市场化
公开招标文件
采购项目编号：ZXCG-17010
采购人：佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局
采购代理机构：佛山市兆信工程项目管理有限公司
发布日期：2017年9月
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目 录
第一章 投标邀请函2
第二章 投标人须知5
第三章 采购项目内容23
第四章 合同（样本）44
第五章 投标文件格式66
第一章 投标邀请函
投标邀请函
佛山市兆信工程项目管理有限公司（以下简称“采购代理机构”）受佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局（以下简称“采购人”）的委托，就以下采购项目（招标编号：ZXCG-17010）进行国内公开招标，接受合格的国内投标人提交报价。有关事项公告如下：
一、招标项目简要
1、招标编号：ZXCG-17010
2、项目名称：乐平镇农村保洁市场化
内容：三溪村委片区、三江村委片区、保安村委片区、大岗村委片区、新旗村委片区、乐平村委片区、范湖村委片区、南联村委片区、竹山村委片区、念德村委片区、源潭村委片区、湖岗村委片区、黄塘村委片区、华布村委片区的农村环卫保洁项目。（详见用户需求书）
3、服务期限：36个月。
4、项目类型：服务类。
5、本项目采购预算为人民币22633760.92元。保洁费用由镇财政分担总费用的50%，村民小组分担总费用的50%，各村（居）委会负行政责任，负责收集各村（居）委会村民小组的保洁费用。
6、投标人必须对项目进行整体投标，不允许仅对其中部分内容进行投标。
二、供应商资格要求
1、投标人必须是在中华人民共和国境内注册并合法运作的独立法人机构，能独立承担民事责任，具有从事本项目的经营范围（经营范围必须涵盖环境清扫保洁服务）的能力。
2、投标人必须提供近三年内（即从招标公告发布之日开始起算，投标人成立不足三年的可从成立之日起算）无行贿犯罪记录，由检察机关出具无行贿犯罪档案查询证明材料。查询证明材料有效期到期日应在本项目的招标公告发布日之后（不含本项目招标公告发布当日）。
3、投标人有两年承包环卫保洁服务的工作经验。
4、投标人须具有行政主管部门颁发的有效的《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和《道路运输经营许可证》。
5、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
6、本项目不接受联合体，不接受分公司。
三、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价
1、符合资格的投标人应当在2017年9月12日至2017年9月18日（每天上午8：30至12：00，下午14：30至17：30，法定节假日除外）到佛山市兆信工程项目管理有限公司(地址：佛山市三水区西南街道中山中路60号201)购买招标文件。招标文件每套售价人民币300元，售后不退。购买招标文件时须提供以下资料：
（1）报名及采购文件发售登记表。
（2）营业执业副本、《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和《道路运输经营许可证》的复印件。
（3）投标人提供由检察机关出具无行贿犯罪档案查询证明材料复印件。
（4）投标人提供有两年承包环卫保洁服务的业绩。
（5）如法定代表人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）及其第二代身份证（原件及复印件）。
（6）如委托代理人进行报名需提供法定代表人证明书（原件）、法宝代表人第二代身份证复印件、法定代表人授权委托书（原件）及委托代理人第二代身份证（原件及复印件）。
(以上资料一式两份并装订成册，复印件（或打印件）的资料须加盖公章并提交原件查验，原件查验后退回)。
佛山市兆信工程项目管理有限公司
报名及采购文件发售登记表
项目编号
购买文件日期
年 月 日
项目名称
投标人资料
购买文件单位名称
文件价格（元/套）
300元
地址
邮编
购（领）标书人
姓名
电话
传真
手机
四、投标截止时间、开标时间及地点
1、递交投标文件时间：2017年10月11日9：30～10：00（北京时间）
2、投标截止及开标时间：2017年10月11日10：00（北京时间）
3、开标地点：佛山市三水区乐平镇公共资源交易中心指定开标室(地址：佛山市三水区乐平镇乐华路30号二楼)。
五、评标方法：综合评分法。
六、如投标人认为招标文件的内容损害其权益的，可以书面形式向佛山市兆信工程项目管理有限公司提出质疑。质疑时，请将反映的内容及公司的基本信息（公司名称、联系人、联系电话等）以书面形式（法定代表人签名、加盖单位公章）送达或传真或发送电子邮件至佛山市兆信工程项目管理有限公司（采用传真或电子邮件形式的，须电话告知佛山市兆信工程项目管理有限公司，确定传真或电子邮件是否传达）。
七、根据广东省财政厅有关规定，有关投标人在参与广东省政府采购活动前，请通过广东省政府采购网（www.gdgpo.com）进行注册登记。注册路径：“用户登录”-“立即注册”。有关注册登记要求，请详阅“办事指南”-“供应商注册登记”。
八、采购人及代理机构的联系方式：
采购人：
佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局
采购代理机构：
佛山市兆信工程项目管理有限公司
地 址：
佛山市三水区乐平镇
地 址：
佛山市三水区西南街道中山中路60号201
邮 编：
邮 编：
528100
联系人：
杨先生
联系人：
陆先生、陈先生
电 话：
0757-87652097
电 话：
0757-87783727、0757-87783721
传 真：
传 真：
0757-87744838
电子邮件：
电子邮件：
2017年9月
第二章 投标人须知
一、说 明
1．适用范围
1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述的“乐平镇农村保洁市场化”的政府采购。
2. 定义
2.1“采购人”是指：佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局。
2.2“监管部门”是指：佛山市三水区公共资源交易管理委员会办公室。
2.3“政府采购代理机构”是指：佛山市兆信工程项目管理有限公司。
2.4“招标采购单位”是指：采购人，采购代理机构。
2.5合格的投标人
1) 符合《政府采购法》第二十二条规定的供应商。
2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。
2.6“中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。
2.7本项目确定中标供应商数量为一家。
3. 合格的货物和服务
3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。
3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。
4．投标费用
4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。
4.2本次招标向中标人收取的招标代理费。中标人在领取《中标通知书》之前必须向采购代理机构交纳招标代理费。
招标代理费收费标准按国家计委颁布的《采购代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）执行（服务类）。
服务类型
费 率
中标金额（万元）
货物招标
服务招标
工程招标
100以下
1.5%
1.5%
1.0%
100-500
1.1%
0.8%
0.7%
500-1000
0.8%
0.45%
0.55%
1000-5000
0.5%
0.25%
0.35%
5000-10000
0.25%
0.1%
0.2%
10000-100000
0.05%
0.05%
0.05%
1000000以上
0.01%
0.01%
0.01%
招标代理服务收费标准
说明：1、本采购项目采购类型为服务类。
2、招标代理费以人民币支付。
3、招标代理费支付方式：一次性以电汇、支票或现金等形式支付。
4、招标代理费不在投标报价中单列。
5、投标人如果不按规定交纳招标代理费，采购代理机构将在中标人的投标保证金中抵扣服务费，不足部分采购代理机构保留进一步追索权利。
二、招标文件
5. 招标文件的构成
5.1招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：
1) 投标邀请书
2) 投标人须知
3) 采购项目内容
4) 合同书格式
5) 投标文件格式
6) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等
5.2投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、参数及要求等。）。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。
6. 招标文件的澄清
6.1任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日以前通知招标采购单位。招标采购单位将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，招标采购单位将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源）。
6.2投标人在规定的时间内未对招标文件澄清或提出疑问的，招标采购单位将视其为无异议。对招标文件中描述有歧意或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
7. 招标文件的修改
7.l在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。
7.2修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向招标采购单位确认。
7.3为使投标人准备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。
三、投标文件的编制和数量
8．投标的语言
8.1投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。
9．投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。
10. 投标文件编制
10.1投标人对招标文件中的项目进行投标的，其投标文件的编制应按招标文件的要求分别装订和封装。对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，由此产生的后果由投标人承担。
10.2投标人应完整、真实、准确的填写招标文件中规定的所有内容。
10.3投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任，并无条件接受招标采购单位及政府采购监督管理部门等对其中任何资料进行核实的要求。投标人必须对投标文件所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
10.4如果因为投标人投标文件填报的内容不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，由此造成的后果，其责任由投标人承担。
11. 投标报价
11.1投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，若同时以人民币及外币报价的，以人民币报价为准。
11.2投标人应按照第三章“采购项目内容”规定的内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按《报价一览表》确定的格式报出分项价格和总价。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减。投标总价中也不得缺漏招标文件所要求的内容，否则，其投标将可能被视为无效投标或确定为投标无效。
11.3《报价一览表》填写时应响应下列要求：
1) 所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。
11.4每一种规格的货物只允许有一个报价，否则将被视为无效投标。
11.5投标有效期
从投标截止日起，投标有效期为90天（日历天）。在特殊情况下，代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应以书面形式。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收，同意延期的投标人根据原截止期应负之权利及责任相应也延至新的截止期。
12. 备选方案
12.1只允许投标人有一个投标方案，否则将被视为无效投标。（招标文件允许有备选方案的除外）
13. 联合体投标
13.1本项目不接受联合体投标。
14. 投标人资格证明文件
14.1投标人应按招标文件的要求，提交证明其有资格参加投标和中标后有履行合同能力的文件，并作为其投标文件的组成部分，并根据招标文件要求及评标标准提供相关证明材料。
14.2资格证明文件必须真实有效，复印件必须加盖单位印章。
15. 证明投标标的的合格性和符合招标文件规定的文件：
15.1投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的服务的合格性符合招标文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。
15.2投标人符合本项目资格要求，并承诺响应采购项目内容要求。
16. 投标保证金
16.1投标人应按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金，投标保证金作为投标文件的组成部分。
16.2投标保证金为人民币肆拾伍万元整（¥450000.00），必须于本文件规定的截止时间之前以银行划帐或电汇的方式到达以下帐户：
收款单位名称：佛山市兆信工程项目管理有限公司
开 户 银 行：中信银行佛山三水支行
账 号：7447510182600000211
请注明事由“ZXCG-17010投标保证金”。
投标保证金提交的时间： 2017年10月9日17:00时前（以银行到账时间为准）。
16.3投标保证金应以投标人的名义转帐，否则作废标处理。
16.4投标人在按招标文件规定的金额和期限交纳投标保证金后，应把交纳凭证传真至政府采购代理机构，以便于政府采购代理机构保证金到帐情况进行核查。
16.5凡未按规定交纳投标保证金的投标，为无效投标。
16.6如无质疑或投诉，未中标的投标人保证金，在中标通知书发出后五个工作日内不计利息原额退还；如有质疑或投诉，将在质疑和投诉处理完毕后不计利息原额退还。
16.7中标人的投标保证金, 在按本须知的规定支付了招标代理费，并与采购人签订采购合同和向招标代理机构递交了相关的中标合同后5个工作日内不计利息原额退还。
16.8有下列情形之一的，投标保证金将被依法没收并上缴同级国库：
1) 中标后无正当理由放弃中标或不与采购人签订合同的；
2) 将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，违反招标文件规定，将中标项目分包给他人的。
17. 投标的截止期
17.1 投标的截止时点为2017年10月11日上午10时00分，超过截止时点后的投标为无效投标。
18. 投标文件的数量和签署
18.1投标文件应一式7份：其中正本1份、副本5份、电子文件1份（按投标文件格式要求编写，统一装订成册，正本和副本应分别封装，正本封装成一包，副本5份封装成一包，一共两包），并注明“正本”和“副本” 字样。副本可采用正本的复印件，如果正本与副本不符，应以正本为准。（电子文件要求U盘或光盘介质， WORD或EXCEL格式，不留密码，无病毒，不压缩）。另外提交一开标小信封用于开标，信封上标明“开标信封”，内装以下文件各一份，以下文件必须与投标文件正本、副本中的完全一致，签名并加盖单位公章，按以下顺序排列：
1.法定代表人证明书；
2. 法定代表人第二代身份证复印件；
3. 授权委托书；
4. 委托代理人第二代身份证复印件；
5.投标保证金缴付凭证复印件（复印件按投标文件格式要求）；
6.报价一览表；
7.电子文件（注明投标人名称）。
18.2 投标文件正本必须用A4规格（除特殊规格的图纸除外）纸打印，投标文件（正本）必须按照招标文件提供的投标文件格式中规定要求签字、盖章的地方均须由投标人的法定代表人或其委托代理人亲笔签字或盖章、加盖投标人公章（不得使用其他代章）。正副本均需加盖骑缝公章，副本可以为正本复印件，与正本具有同等法律效力，当副本与正本不一致时以正本为准。投标人授权代表须以书面形式出具“法定代表人授权委托书”附在投标文件中。
18.3 投标文件中的任何重要的插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字并加盖公章才有效。
四、投标文件的递交
19. 投标文件的密封和标记
19.1 为方便开标时唱标，投标人按18.1要求提交开标小信封和投标文件。投标人应将投标文件正本和所有的副本分别单独密封包装，并在外包装上清晰标明“正本”、“副本”字样。 信封和密封包装必须按要求密封，并在封口处加盖单位公章。
19.2 信封和密封外包装上应当注明：（详细参考投标文件格式）
采购项目名称：
采购项目编号：
投标人名称： （盖单位公章）
投标人地址：
并注明“在（2017年10月11日10时00 分）之前不得启封”的字样。
19.3 如果未按要求密封和标记，招标采购单位对误投或提前启封概不负责，并对未按要求密封和标记的投标文件作不响应处理，不能继续参考本项目的投标。
20. 投标文件的修改和撤回
20.1投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面通知招标采购单位。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章，并作为投标文件的组成部分。在投标截止时点之后，投标人不得对其投标文件做任何修改和补充。
20.2 投标人在递交投标文件后，可以撤回其投标，但投标人必须在规定的投标截止时点前以书面形式告知招标采购单位。
20.3 投标人所提交的投标文件在评标结束后，无论中标与否都不退还。
20.4如招标采购单位认为有必要的，有权对投标人递交的《投标文件》中相关资料的原件进行核查，投标人须予以配合。
五、开标、评标定标
21. 开标
21.1招标采购单位在《投标邀请书》中规定的日期、时间和地点组织公开开标。开标时原则上应当有采购人代表和投标人法定代表人及委托代理人参加。参加开标的代表应签到以证明其出席。整个开标会议全程必须由投标人的法定代表人持（法定代表人证明书原件、法定代表人第二代身份证原件及复印件）或委托代理人持（授权委托书原件、委托代理人第二代身份证原件及复印件、投标文件）参加，否则作弃权处理。
21.2在招标文件要求的投标截止时间结束后参加投标的投标人不足三家的，停止开标，并将密封投标文件退还给投标人。
21.3开标时，由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标采购单位委托的机构检查并见证，经确认无误后由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、价格折扣、投标文件的其他主要内容和招标文件允许提供的备选投标方案。
21.4招标采购单位做好开标记录，开标记录由各投标人签字确认。
22. 评标委员会的组成和评标方法
22.1 评标由招标采购单位依照政府采购法律、法规、规章、政策的规定，组建的评标委员会负责。评标委员会成员由采购人代表和（技术、经济等）方面的评审专家组成，采购人代表人数、专家人数及专业构成按政府采购规定确定。评标委员会成员依法从政府采购专家库中随机抽取。本项目评标委员会由 7 位专家组成，其中采购人代表2名，其余 5 名从政府采购专家库中随机抽取。
22.2 评标委员会将按照招标文件确定的评标方法进行评标。评标委员会对投标文件的评审分为资格性审查、符合性检查和商务评议、技术评议、价格评议。
22.3 本次评标采用综合评分法方法，具体见本部分“九、评标方法、步骤及标准”。
23. 投标文件的初审
23.1 评标委员会将依法审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、是否按招标文件的规定密封和标记等。
23.2 评标委员会对大小写金额不一致、单价汇总与总价不一致的，按以下方法更正：投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被视为无效投标或确定为投标无效。
23.3 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标文件应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符没有实质偏离的投标文件。评标委员会决定投标文件的响应程度只依据投标文件本身的真实无误的内容，而不依据外部的证据。但投标文件有不真实、不正确内容的除外。
23.4 投标人有下列情形之一的，其投标将被视为无效投标：
实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离从而使其投标文件成为实质上响应的投标。
23.4.1 在资格性审查、符合性检查时，如发现下列情形之一的，投标文件将确定为无效投标：
1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金提交形式不符合招标文件要求的；
2）投标总金额超过投标报价上限的；
3）投标有效期不足90天；
4）投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件要求的；
5）不具备招标文件中规定资格要求的；
6）未按照招标文件规定要求签署、盖章的；
7）投标文件无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权的；
8）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；
9）投标文件对招标文件的实质性采购内容的条款产生偏离的；
10）符合招标文件中规定的被视为无效投标的其它条款的；
11）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
23.4.2评标委员会对各投标人进行资格性和符合性审查过程中，对初步被认定为初审不合格或无效投标者应实行及时告知，由评标委员会主任或采购人代表将集体意见现场及时告知投标当事人，以让其核证、澄清事实。
24. 投标文件的澄清
24.1 评标期间，对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正，但不得允许投标人对投标报价等实质性内容做任何更改。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。有关澄清的答复均应由投标人的法定代表人或授权代表签字的书面形式作出。
24.2 投标人的澄清文件是其投标文件的组成部分。
25. 投标的评价
25.1 评标委员会只对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较。
26. 授标
26.1 评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审，提出书面评标报告，按照得分由高到低的顺序排名推荐中标候选人名单。
26.2 采购人在收到评标报告后的法定时间内，按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人，也可以事先授权评标委员会直接确定中标人。
26.3 中标人确定后，招标采购单位将在政府采购监督管理部门指定的媒体上发布中标公告，并向中标人发出《中标通知书》，《中标通知书》对中标人和采购人具有同等法律效力。
27. 替补候选人的设定与使用。
27.1如果被选定的中标人不能按照招标文件要求及投标文件的承诺签订中标合同，或经核定中标人的投标文件与事实不符，从而影响公平、公正及影响中标合同执行时，招标人有权取消该中标人的中标资格，确定排位在中标人之后第一位的中标候选人为中标人；以此类推。
27.2 如果所有中标候选人均无法签订合同，招标人将依法重新招标或更改采购形式，对受影响的投标人不承担任何责任。
六、质疑
28. 投标人对招标过程或评标结果有质疑或投诉的，可根据《中华人民共和国政府采购法》及有关法规的规定，向相关部门书面提出，但需对质疑或投诉内容的真实性承担责任。质疑或投诉必须是书面的，并加盖投标人公章及由法定代表人或其授权代表签署或盖章。
七、 合同的订立和履行
29. 合同的订立
29.1 采购人与中标供应商自中标通知书发出之日起30日内，按招标文件要求和中标人投标文件承诺签订政府采购合同，但不得超出招标文件和中标人投标文件的范围、也不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
29.2 签订政府采购合同后7个工作日内，采购人应将政府采购合同副本报同级政府采购监督管理部门备案。
30. 合同的履行
30.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。
30.2 政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的百分之十。签订补充合同的必须按照29.2条的规定备案。
八、适用法律
31. 采购人、政府采购代理机构及投标人的一切招标投标活动均适用《政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。工程类项目适用《中华人民共和国招标投标法》及其配套的法规、规章、政策。
九 评标方法、步骤及标准
根据《政府采购法》的相关规定确定以下评标方法、步骤及标准：
33.评标方法
本次评标采用综合评分法，即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人的评标方法。
34.评标步骤
评标委员会对投标文件的评审分为初审、比较与评价：
（一）初审：1.资格性检查 2.符合性检查
1.评标委员会对投标文件的资格性和符合性进行评审，只有对招标文件作出实质性响应的投标文件才能通过初步评审。评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻找外部的证据。对是否实质性响应招标文件的要求有争议的投标，评标委员会将以记名方式表决，得票超过半数的投标人有资格进入下一阶段的评审，否则将被淘汰。
2.投标人数必须达到法定人数，否则作流标处理。在评审过程中，如出现有效投标人达不到法定人数，将视招标失败；但经政府采购监督管理部门同意，可将视情况而定有可能现场采取转变其他采购人式进行采购，采购代理机构只局限通知经评审确定的合格投标人，由此引起投标人的任何损失，采购代理机构将不负责任。
3. 无效投标的认定按本招标文件23.4.1条款的规定执行。
（二）比较与评价：
1.商务评价：评标委员会就投标人的投标文件，根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分；
2.技术评价：评标委员会就投标人的投标文件，根据招标文件规定的评标办法及评标标准进行打分；
3.价格评估：评标委员会就投标人的投标报价，根据招标文件规定的评标标准进行打分；
1）投标人不得以低于成本的报价竞标。如果评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，将要求该投标人作书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料的，评标委员会将认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效投标处理。
2）投标报价有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
a.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
b.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
c.单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
d.对投标货物的关键、主要设备，投标人报价漏项的，作非响应性投标处理；
e.采购人需要的服务和附带备品、配件所需的费用，如果投标人是另外单独报价的话，评标时计入投标报价总价。
4.综合比较与评价：
价格、技术及商务权重分配
评分项目
价格评分
技术评分
商务评分
总分
权 重
10
35
55
100
评标总得分=F1×A1＋F2×A2＋……+Fn×An
F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的得分；
A1、A2、……An分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+……+An=1）
根据上述技术、商务及价格综合评价的权重分配计算进入详细评审的各投标人的综合得分，并按得分从高到低排名。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。综合得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。综合得分最高的投标人为第一中标候选人，综合得分次高的投标人为第二中标候选人。
（三）推荐中标候选供应商名单
评标委员会将出具评标报告，并按招标文件的规定推荐两位中标候选人。
初步评审表
项目名称： 项目编号：
投标人
名称
资格性审查
符合性审查
是否符合《政府采购法》第二十二条规定的条件
资格证明文件是否齐全
保证金是否足额提交
投标有效期是否为90天
投标文件符合招标文件的式样和签署要求
采购内容无明显偏离“招标文件”的要求
投标报价是固定唯一价，且不超过采购金额或投标上限
投标文件实质性响应招标文件要求，且无经评委认定为无效标的
结论
备注
评委签名：
日期： 年 月 日
注：符合要求的打“○”、不符合要求的打“×”；每项评审细则通过，在结论栏中填写“通过”，出现一项“×”的，在结论填写“不通过”
35 评分标准：
本次招标采用综合评分法进行计分评定。评标委员对通过资格性审查和符合性审查的投标文件，从价格(四舍五入后精确到小数点后2位)、技术和商务三方面进行比较与评价，其中价格、技术和商务评分的分值分别为：
评分项目
价格
技术
商务
总分
分值
10
35
55
100
各评分项目的评分标准如下：
1、价格评分
（1）小型和微型企业产品价格扣除
a.根据财务部、工业和信息化部印发的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，对小型和微型企业服务的价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
b.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：
①符合中小企业划分标准；
②提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
中小企业划分标准以《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准为准。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
③参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》。
（2）价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标价最低的为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
①小型、微型企业评标价的计算
评标价=经修正后报价×（1-6%）
投标报价得分=（评标基准价／评标价）×10
②小型、微型企业以外的企业评标价的计算
评标价= 经修正后报价
投标报价得分=（评标基准价／评标价）×10
2、技术评分
（1）由评标委员会对所有投标文件的技术部分的响应进行审核和分析；
（2）评委独立进行文字评价和评分，填写“技术部分响应评分表”，并给出相应的文字评价。
（3）将每一个评委的评分汇集后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的技术得分。
评标委员会按照以下表格进行打分：
评议内容
权重比例
序号
评议指标
分值
技术部分
35%
1
项目需求响应情况
项目需求响应情况：基础分为3分，有1项负偏离项扣1分，最低得0分。
3分
2
项目组织方案情况
对各投标人所提供的项目组织方案情况进行横向比较评审。主要内容包括：
1、服务实施方案，本项最高得8分：
优：6-8分，良：3-5分，可0-2分。
2、服务承诺与质量保障措施，本项最高得4分：
优：3-4分，良：1-2分，可：0-0.5分。
3、应急响应方案及处理措施，本项最高得4分：
优：3-4分，良：1-2分，可：0-0.5分。
4、安全管理方案，本项最高得4分：
优：3-4分，良：1-2分，可：0-0.5分。
20分
3
承接本项目的优势
优势内容包括：
1、投标人对本项目片区现状的了解和熟悉程度；
2、投标人承担本项目的独特优势。
根据各投标人承接本项目的优势情况进行横向比较评审。
优：9-12分，良：6-8分，可：0-5分。
12分
3、商务评分
（1）由评标委员会对所有投标文件的商务部分的响应进行审核和分析；
（2）评委独立进行文字评价和评分，填写“商务部分响应评分表” ，并给出相应的文字评价。
（3）将每一个评委的评分汇集后进行算术平均（精确到小数点后两位），得出该投标人的商务得分。
评标委员会按照以下表格进行打分：
评议内容
权重比例
序号
评议指标
分值
商务部分
55%
4
业绩情况
投标人2012年1月1日至投标截止之日前（以合同起止日期为准）承接的环卫作业项目业绩：
1、单项业绩合同金额大于2000万元(含2000万元)的，每提供1份得2分，满分4分；
2、单项业绩合同金额大于500万元(含500万元)小于2000万元(不含2000万元)的，每提供1份得1分，满分2分。
3、提供的业绩具有业主单位出具的城市管理考评经验证明材料的，每提供1份得1分，满分2分。
4、提供单项业绩合同期内的考核评分表，如一年内无出现低于80分（以100分计算）或优良的情况，每提供一份得1分，满分4分。
（以上提供项目中标通知书、项目合同和中标公示网上截图、业绩管理考评证明材料、考核评分表复印件加盖投标人公章附于投标文件中，并提供原件核查，否则不得分）
12分
5
企业实力
企业认证情况：
投标人具有有效的质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书，认证范围包含“环卫清洁”相关内容的，每提供一份认证证书得2分，本项最高得6分。
（提供相关证书的原件和复印件加盖投标人公章为准，并提供原件核查，不提供不得分。）
21分
资质证明情况：
1、投标人具有有效的城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证，得1分；
2、投标人具有有害生物防制资质证书，得1分；
3、投标人具有市级或以上环卫行业协会颁发的环卫行业企业资质等级证书：A（或一）级得3分，B（或二）级得2分，C（或三）级得1分，其他不得分。（本项不累计记分，最高分3分。）
（本项评分满分为5分，以提供上述证书的复印件加盖投标人公章附于投标文件中，并提供原件核查，否则不得分）
自有车辆情况：
1、核定载质量大于350kg的小型高压清洗车不低于5辆，每多提供1辆得1分，满分5分；
2、核定载质量大于350kg的小型密封垃圾收集车不低于5辆，每多提供1辆得1分，满分5分；
（本项评分满分为10分，提供投标人自有车辆登记证、行驶证和发票原件和复印件加盖投标人公章为准，不提供不得分。若投入全新购置的车辆，则提供满足上述所要求的车辆购置承诺书同样得 相应分数，承诺在中标通知书发出之日起一个月内投入使用，否则终止合同并承担违约承担。）
6
企业信誉
投标人获工商行政管理部门核定为守合同重信用企业的：
1、连续10年或以上的得5分；
2、连续5年-连续9年的得2分；
3、连续2年-连续4年的得1分；
4、其他不得分。
（以证书或证明资料的原件和复印件加盖投标人公章为准，并提供原件核查，不提供不得分。）
8分
投标人出具企业诚信承诺书，承诺近两年无不良记录和无经营异常，提供承诺书得3分，无承诺不得分。
（以投标人应在本项目招标公告发布之日起到投标截止时间期间，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询主体信用记录复印件加盖投标人公章为准，同时提供承诺书原件，不提供原件不得分。）
7
服务便利性
对各投标人现有的办公场所或售后服务点的远近、规模等进行综合评审。
优：8-6分；良：5-3分；可：2-0分。
本项目满分为5分，提供办公所使用证明材料复印件加盖投标人公章为准，并提供原件核查，不提供不得分。
8分
8
投入本项目人员情况
投入本项目管理人员情况：
1、拟投入本项目的项目负责人具有省级或以上环卫行业协会颁发的《清扫收集运输项目运营经理》，得1分；
2、拟投入本项目的安全生产负责人同时具有省级或以上环卫行业协会颁发的《清扫收集运输项目运营经理》和《生产经营单位安全管理人员安全培训合格证书》的得2分；
3、拟投入本项目的其他管理人员具有《市政环境清洁维护服务项目经理人资格证书》或《清扫收集运输项目运营经理证书》的得0.5分，最高得2分；
4、拟投入本项目的专职安全人员具有安全生产考核合格证（C证）的，得1分。
（项目负责人、安全生产负责人和专职安全员不能为同1人；人员相关证书复印件加盖投标人公章为准，提供上述人员开标前近一年在投标单位购买社会保险证明及个人参保证明文件复印件加盖投标人公章为准，并提供原件核查，不提供不得分。）
6分
第三章 采购项目内容
一、项目概况
本项目包括三溪村委片区、三江村委片区、保安村委片区、大岗村委片区、新旗村委片区、乐平村委片区、范湖村委片区、南联村委片区、竹山村委片区、念德村委片区、源潭村委片区、湖岗村委片区、黄塘村委片区、华布村委片区的农村环卫保洁项目。
二、承包期限
承包期限：自合同签订之日起36个月。
在有效服务期限内，采购人每年对中标人进行考核，如中标人在人员配置、作业管理、质量控制等各个方面不能满足采购合同及招标文件、投标文件、考核标准的相关要求，采购人有权按合同约定单方面解除合同，并保留按合同追究其法律责任的权利。
三、保洁范围
序号
村组
日常保洁（平方米）
非日常保洁（平方米）
总保洁面积（平方米）
1
三溪村委
1.1
六步潘队
4802.28
0.00
4802.28
1.2
六步苏队
3343.20
315.59
3658.79
1.3
横岗
33787.49
0.00
33787.49
1.4
小迳
22346.81
0.00
22346.81
1.5
夏洞
9349.00
9575.28
18924.28
1.6
桃布
24619.40
0.00
24619.40
1.7
田东
15861.18
3296.50
19157.68
1.8
田西
5948.18
3422.14
9370.32
1.9
大勒何队
708.64
4916.23
5624.87
1.10
大勒范队
1239.04
874.04
2113.08
1.11
大勒刘队
2790.58
0.00
2790.58
三溪村委小计
124795.80
22399.78
147195.58
2
三江村委
2.1
海洲
32109.36
9081.04
41190.40
2.2
沙东
17603.41
3267.48
20870.89
2.3
沙西
10182.46
0.00
10182.46
2.4
高岗
15901.74
30220.10
46121.84
2.5
贤寮
27690.53
0.00
27690.53
2.6
古灶
57782.62
0.00
57782.62
2.7
三江
24941.02
0.00
24941.02
三江村委合计
186211.14
42568.62
228779.76
3
保安村委
3.1
小陆坑村
7747.29
12139.13
19886.42
3.2
麦岗新村
3191.03
4968.66
8159.69
3.3
麦岗村
2298.10
5380.74
7678.84
3.4
钱坑村
3100.95
6559.72
9660.67
3.5
黄上村
1428.85
1668.35
3097.20
3.6
黄南村
1799.75
912.46
2712.21
3.7
新布村
632.41
0.00
632.41
3.8
地岗村
3847.25
3691.28
7538.53
3.9
坳头村
2581.73
2902.09
5483.82
3.10
布西村
1393.72
9702.36
11096.08
3.11
布东村
1907.73
8137.00
10044.73
3.12
布北村
2710.11
2321.95
5032.06
3.13
涡南村
3927.80
8942.75
12870.55
3.14
涡北村
1695.51
2400.64
4096.15
3.15
高家村
1898.35
4678.85
6577.20
3.16
唐家村
3157.66
2642.15
5799.81
3.17
南麦村
1191.65
5982.30
7173.95
3.18
中一村
2178.90
1882.90
4061.80
3.19
中二村
2271.90
3391.39
5663.29
3.20
小新村
2659.19
669.27
3328.46
3.21
上村
1960.55
2799.59
4760.14
保安村委合计
53580.43
91773.58
145354.01
4
大岗村委
4.1
村心村
1257.26
2805.53
4062.79
4.2
大寮村
1886.45
4949.90
6836.35
4.3
大鹏村
3776.32
8815.28
12591.60
4.4
大塘布村
2850.87
6141.81
8992.68
4.5
凤歧村
2108.74
6447.08
8555.82
4.6
公司村
1497.45
7848.90
9346.35
4.7
禾安村
1696.18
11107.80
12803.98
4.8
后岗布村
1302.31
5567.02
6869.33
4.9
梁家村
1484.97
10217.29
11702.26
4.10
桥头村
4164.23
7912.38
12076.61
4.11
万成村
1717.56
8986.89
10704.45
4.12
虾东村
3421.65
4744.55
8166.20
4.13
虾南村
1957.20
2423.86
4381.06
4.14
先北村
2618.79
7466.29
10085.08
4.15
先东村
2781.40
9123.53
11904.93
4.16
先南村
4265.01
1579.77
5844.78
4.17
萧边村
5134.31
5275.24
10409.55
4.18
新丰村
1357.35
5231.45
6588.80
4.19
新旺村
1523.07
5415.43
6938.50
4.20
新兴村
2310.72
3831.46
6142.18
4.21
院头村
4102.25
9615.03
13717.28
4.22
张东村
3157.76
10384.75
13542.51
4.23
张西村
2618.79
7466.29
10085.08
4.24
大日头一队
4655.03
7684.60
12339.63
4.25
大日头二队
1995.96
8219.75
10215.71
4.26
大日头三队
2309.60
4224.67
6534.27
4.27
大日头四队
3596.21
650.07
4246.28
4.28
大日头五队
1800.94
16117.83
17918.77
4.29
大日头六队
2490.42
11494.13
13984.55
4.30
大日头联队
481.02
9682.11
10163.13
大岗村委合计
76319.82
211430.69
287750.51
5
新旗村委
5.1
新村
4323.69
12878.32
17202.01
5.2
新村东队
6333.67
3757.26
10090.93
5.3
新村南队
3507.11
4809.92
8317.03
5.4
新村西队
6178.20
1521.01
7699.21
5.5
新村北一、二队
5150.64
410.82
5561.46
5.6
新村北三队
4583.02
1105.89
5688.91
5.7
河南村
15920.53
19201.91
35122.44
5.8
大旗头村
2609.59
0.00
2609.59
5.9
大旗头东队
8140.17
0.00
8140.17
5.10
大旗头南队
5880.38
1928.04
7808.42
5.11
大旗头西队
3399.39
1636.18
5035.57
5.12
大旗头北队
10073.21
10794.11
20867.32
新旗村委合计
76099.60
58043.46
134143.06
6
乐平村委
6.1
汉塘村
28138.27
0.00
28138.27
6.2
禾里坑村
15824.68
7752.08
23576.76
6.3
暨塘村
8996.84
10142.61
19139.45
6.4
企岗村
11471.15
13437.95
24909.10
6.5
蚺蛇村
14766.53
13301.06
28067.59
6.6
水西村
8032.65
8313.72
16346.37
6.7
蔗元坑村
9093.54
4878.40
13971.94
乐平村委合计
96323.66
57825.82
154149.48
7
范湖村委
7.1
北村
4150.63
0.00
4150.63
7.2
东源村
1472.43
3915.31
5387.74
7.3
岗尾村
2064.27
4834.12
6898.39
7.4
官地村
7413.59
15510.34
22923.93
7.5
广宁村
227.55
2924.20
3151.75
7.6
何村
4615.11
0.00
4615.11
7.7
梁村
3528.47
4828.00
8356.47
7.8
龙眼园村
8439.96
7863.13
16303.09
7.9
骆村
7397.46
0.00
7397.46
7.10
南村
2754.19
14227.11
16981.30
7.11
上巷村
8100.15
0.00
8100.15
7.12
少羊东村
3639.70
5839.97
9479.67
7.13
少羊西村
6995.20
19215.66
26210.86
7.14
太院村
2458.34
0.00
2458.34
7.15
新建村
1223.24
0.00
1223.24
7.16
永兴村
3476.26
7076.97
10553.23
7.17
元下村
6007.16
0.00
6007.16
范湖村委合计
73963.71
86234.81
160198.52
8
南联村委
8.1
赤东
8216.07
8028.34
16244.41
8.2
赤西
6993.83
11329.73
18323.56
8.3
红岗
2996.95
2800.70
5797.65
8.4
坑口
3230.46
18360.33
21590.79
8.5
龙院
4733.79
540.58
5274.37
8.6
南边
2287.13
4470.15
6757.28
8.7
南联
2603.08
5086.44
7689.52
8.8
清湖
1349.09
6788.85
8137.94
8.9
上渔
2558.14
1521.07
4079.21
8.10
下黄
126.35
4696.61
4822.96
8.11
下渔
262.69
7676.91
7939.60
8.12
显岗
3400.02
6684.84
10084.86
8.13
何庄
309.22
6052.71
6361.93
8.14
陈庄
356.95
4473.77
4830.72
8.15
卫东
5073.99
3705.45
8779.44
8.16
上黄邱组
0.00
0.00
0.00
8.17
上黄何组
833.96
0.00
833.96
8.18
中巷
384.32
6139.91
6524.23
8.19
大巷
3739.38
1623.89
5363.27
8.20
北巷
2537.84
0.00
2537.84
8.21
小南
651.93
0.00
651.93
8.22
街口
0.00
0.00
0.00
8.23
朝阳
3001.62
4394.98
7396.60
8.24
兴仁
3117.05
363.83
3480.88
南联村委合计
58763.86
104739.09
163502.95
9
竹山村委
9.1
大有岗村
4112.54
2127.75
6240.29
9.2
奉恩新旧村
5888.77
6462.76
12351.53
9.3
李如初村
4032.51
3120.16
7152.67
9.4
罗边村
3644.87
3738.35
7383.22
9.5
麦村南队
5026.75
10560.18
15586.93
9.6
麦村北队
5267.56
1356.25
6623.81
9.7
麦家村
3246.17
10764.00
14010.17
9.8
钱家村
3901.06
10426.87
14327.93
9.9
山布村
7439.07
3390.98
10830.05
9.10
望岗村
2079.29
9561.50
11640.79
9.11
斜岗村
5997.42
2300.68
8298.10
9.12
新村
6262.22
6518.08
12780.30
9.13
新鹤村
2919.39
1757.28
4676.67
9.14
竹山岗村
6603.55
8052.94
14656.49
竹山村委合计
66421.17
80137.78
146558.95
10
念德村委
10.1
赤巷东队
6605.61
0.00
6605.61
10.2
赤巷西一、二队
886.30
2969.22
3855.52
10.3
亨美北一
1824.80
1610.84
3435.64
10.4
亨美北二
1281.47
1994.19
3275.66
10.5
亨美南队
6268.43
0.00
6268.43
10.6
江溪
342.44
3727.28
4069.72
10.7
坎头布
928.54
3248.89
4177.43
10.8
陆坑北甲
3305.65
6582.03
9887.68
10.9
陆坑南甲
853.88
3642.07
4495.95
10.10
庙边
3726.70
3289.70
7016.40
10.11
南边队
477.53
1075.28
1552.81
10.12
上高坑
1026.67
1610.46
2637.13
10.13
塘溪
746.99
1518.21
2265.20
10.14
陆坑中一
3983.33
2254.28
6237.61
10.15
陆坑中二
3532.91
2254.28
5787.19
念德村委合计
35791.25
35776.73
71567.98
11
源潭村委
11.1
洲头
3818.88
7812.62
11631.50
11.2
圳西
3590.72
6353.12
9943.84
11.3
圳东
2555.50
2232.64
4788.14
11.4
张岗
5511.02
7539.54
13050.56
11.5
衙前
4468.67
10245.77
14714.44
11.6
新屋
8056.62
6640.96
14697.58
11.7
小山
1175.18
9548.15
10723.33
11.8
圣堂
3338.44
6123.98
9462.42
11.9
上边
3571.56
9058.50
12630.06
11.10
南岗
8678.36
11648.04
20326.40
11.11
刘边
6379.14
5183.80
11562.94
11.12
乐源
8075.44
4544.97
12620.41
11.13
康乐
3918.89
12336.67
16255.56
11.14
禾仓
5994.25
2804.76
8799.01
11.15
隔坑
5767.42
16349.15
22116.57
11.16
碧湖
3697.61
6655.66
10353.27
11.17
大山
5371.28
7522.91
12894.19
源潭村委合计
83968.98
132601.24
216570.22
12
湖岗村委
12.1
上坑一、二队
3111.87
7035.42
10147.29
12.2
岗边村
858.53
13536.53
14395.06
12.3
下坑一队
1006.74
4998.83
6005.57
12.4
下坑二队
1190.90
3614.90
4805.80
12.5
龙岗村
930.54
2971.32
3901.86
12.6
丰平村
1769.22
3300.19
5069.41
12.7
（新旧）渔村
4819.17
3610.19
8429.36
12.8
横岗村
2788.10
7970.75
10758.85
湖岗村委合计
16475.07
47038.13
63513.20
13
黄塘村委
13.1
下尾村
726.81
5565.79
6292.60
13.2
东向
3690.39
2085.22
5775.61
13.3
下拾村
2806.85
0.00
2806.85
13.4
南向
3479.66
2202.18
5681.84
13.5
牛布村
2493.08
1684.20
4177.28
13.6
农会村
303.44
1310.03
1613.47
13.7
上尾村
2050.56
0.00
2050.56
13.8
下一
2746.33
1581.75
4328.08
13.9
下二
3159.64
0.00
3159.64
13.10
关家村
5086.19
3394.41
8480.60
13.11
上卡
2287.78
0.00
2287.78
13.12
下卡
2393.80
597.82
2991.62
13.13
蒋家村
534.05
11885.53
12419.58
13.14
梁家村
2562.15
1701.38
4263.53
13.15
周家村
4876.70
376.29
5252.99
13.16
元头村
4478.28
3025.78
7504.06
13.17
涡边村
170.59
14716.62
14887.21
13.18
上麦村
3919.67
2793.78
6713.45
13.19
下麦村
2041.51
0.00
2041.51
13.20
胡家村
3078.44
1802.19
4880.63
13.21
钱家村
1821.88
382.50
2204.38
13.22
上拾
945.70
1660.97
2606.67
黄塘村委合计
55653.50
56766.44
112419.94
14
华布村委
14.1
良岗头
7176.35
9013.57
16189.92
14.2
米布
5450.83
9355.39
14806.22
14.3
下华
5129.32
7648.09
12777.41
14.4
塘边
4600.61
8997.95
13598.56
14.5
尹边
5932.79
6376.22
12309.01
14.6
上华北队
2243.47
5231.23
7474.70
14.7
上华范队
2311.81
4117.98
6429.79
14.8
上华南队
1400.50
16010.86
17411.36
华布村委合计
34245.68
66751.29
100996.97
总计
1038613.67
1094087.46
2132701.13
四、报价要求
1）、本项目的投标报价是总报价的形式。
2）、投标人必须按招标文件指定格式正确填写。
3）、投标一览表的总报价大小写应该一致，大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。
4）、最高报价上限为人民币22633760.92元，超出最高报价上限的投标文件作废标处理。（以“元”为单位，保留小数点后两位数字，小数点后第三位数字按四舍五入处理）。
5）、由于保洁的面积可能会出现变化，最终合同总价以采购人与村（居）委会及村民小组实际签订的协议总面积进行计算，采购人保证不低于上述总保洁面积（总计数）的一半。
五、工作内容
1、工作时间：8:00-12:00，14:00-18:00，若有应急情况，随时待命。
2、负责村委会及自然村公共场所、公共绿地的清扫、保洁及垃圾收集，日常保洁范围每天清扫道路2次或以上，其余时间巡回保洁，保证保洁范围干净整洁，无散落垃圾；非日常保洁范围每周清扫1次；日常及非日常保洁范围每月冲洗一次。
3、道路保洁：日常保洁范围包括每天不少于2次的道路清扫，排水渠下水口不能堵塞；道路栏杆清洗（人工清洗）；村道、内街巷道两旁有杂草的，要定期清除或修剪整齐；将垃圾运到指定的处理地点倾倒；清理检查井、排水格栅、沙井盖、雨水口、下水道每季度不少于一次，若有损坏或堵塞要及时补装、维修、清淤等内容，费用由中标方承担。非日常保洁范围包括每周道路清扫，排水渠下水口不能堵塞；道路栏杆清洗（人工清洗）；村道、内街巷道两旁有杂草的，要定期清除或修剪整齐；将垃圾运到指定的处理地点倾倒；清理检查井、排水格栅、沙井盖、雨水口、下水道每季度不少于一次，若有损坏或堵塞要及时补装、维修、清淤等内容，费用由中标方承担。
4、绿地保洁：绿地保洁及清运绿地垃圾。日常保洁范围每天保洁一次。非日常保洁范围每周保洁一次。
5、到各住户门前收集垃圾，并运到指定的处理地点倾倒。
6、村中门口塘：配备专人或专业保洁船定时保洁、巡回检查保洁状况、打捞水面漂浮垃圾等内容。
7、农村公厕管理维护：对厕所及周边环境进行清扫、冲洗、消毒，保养清洁并管理室内各种设施等内容。
8、垃圾中转站（或垃圾收集屋）管理维护：站场设施看管、维护站内清洁、维护垃圾中转站外围环境清洁且垃圾桶周边无垃圾散落、垃圾中转站维护设施保养。
9、所有牛皮癣及乱涂画清理。
六、采购人职责：
1、传达上级有关环境卫生的要求，指导、督促中标人做好职责范围内的工作，每周或不定期对照《工作绩效考查评分表》的内容检查中标人的工作质量，发现达不到要求的，责令其改正，提醒后不改正的给予罚款处理。
2、协助中标人接管环卫取水点、垃圾中转站（或垃圾收集屋）、公厕，并协助办理水费缴交手续；协助中标人接管村级公厕，公厕的用水用电由各村委会或自然村提供，水电费用由各村委会或自然村支付。
3、每月收集各村委及村民小组卫生督检人员的意见，全面了解环卫保洁情况，并及时对相关问题督促中标人进行整改。
4、现有的垃圾桶等环卫设施由采购人按现状交由中标人负责管理；如中标人要求新增或位置调整需经采购人同意，新增的垃圾桶等环卫设施的费用由中标人承担。
七、中标人职责：
1、教育雇工遵纪守法，计划生育，使用礼貌用语，文明服务，不参与黄赌毒活动，不做破坏社会治安和破坏村容环境卫生的事。
2、按采购人规定统一给员工配备工作服和工作证，员工上岗必须穿着整套工作服；按采购人规定统一给员工配置相关劳保用品（如草帽、手套、口罩、反光手袖等，另雨衣及水鞋每年发放一次）；按照劳动部门规定发放高温补贴和清凉饮料。抓好安全工作，督促雇工佩戴安全标志，遵守交通法规，安全作业。如发生事故，由中标人负一切责任。管理人员（含各片区小组长）须配备通讯设备。
3、机械操作人员要求：操作环卫机械设备设施的作业人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。
4、按要求做好清扫保洁和垃圾清运等工作。
5、保洁要求：按城市市政道路保洁等级标准进行清扫保洁，保洁质量须达到《城市环境卫生质量标准》的要求。
八、质量要求
保洁要求：按城市市政道路保洁等级标准进行清扫保洁，保洁质量须达到《城市环境卫生质量标准》的要求。
1、公共环境卫生保洁：
（1）承包范围内每天须全面清扫干净，每天保洁的时间8:00-12:00，14:00-18:00。保洁时间内主要道路及村内小路硬地清扫，日常保洁范围每天清扫2次或以上，非日常保洁范围每周清扫1次，其余时间保洁人员必须对所辖范围进行来回的巡查保洁，确保所辖范围内垃圾及时得到清理，保持卫生整洁。保洁范围包括入村道路及道路两旁3米范围之内、村前广场硬地、村内小路及巷道、村内公共活动场所、村内小公园、公共绿地、村内空地及路旁绿化(花坛)、行道树树头、村前门口塘岸边、电灯杆脚、疏水栅等。
（2）保洁要求按以下标准执行：即无垃圾、无粪便、无沙泥、无砖头杂物、无积水、疏水栅进水口畅通。
（3）承包范围内的硬地及道路界缝的杂草要及时清除，确保人行安全。
（4）马路两旁有杂草的，要定期清除或修剪整齐；人行道垃圾、以及侧坡、墙体、立柱悬挂所有垃圾，每天要及时清理。
（5）确保村前门口塘水面无漂浮物，村前门口塘岸边无垃圾堆积。
（6）出现破坏环境卫生行为或严重污染道路卫生现象要及时制止或处理，并向采购人报告。
2、生活垃圾收集清运：
（1）垃圾日产日清，每天按时把承包范围内每天所产生的所有生活垃圾运到指定垃圾收集点(垃圾桶)或中转站的垃圾斗内。
（2）所有保洁工人在工作期间一律不能分拣垃圾，不能协助养猪户拾潲水及从事与保洁工作不相符的行为。
（3）到各住户门前收集垃圾，并运到指定的处理地点倾倒，每天上下午各一次。
3、公厕管理：
（1）在公厕移交管理时，采购人与中标人就公厕的现有设施进行书面确认，现有设施的维护及更换由中标人负责，在此基础上的提升改造由采购人负责。
（2）维护公厕的冲洗、照明和分隔设施（自然村内公厕的用水用电由各村委会或自然村提供，水电费用由各村委会或自然村支付；搞好公厕环境卫生，每天全面清洁不少于三次（早、午、晚各1次），并做好保洁工作，要求做到“五无六洁”：即无积水、无便垢、无烟头纸屑、无臭味、无蝇蛆、墙壁清洁、瓷片清洁、地面清洁、水槽清洁、尿槽清洁、厕所四周环境清洁。
（3）公厕内外墙壁（含窗户）要保持清洁，每月全面清洗不少于一次。
（4）公厕的化粪池要及时清渣，一年不少于两次。
4、市政排水设施管理：
（1）每天必须派人巡查村内明沟(渠)、雨水栅、沙井(盖)，确保村内明沟(渠)及雨水栅口无垃圾堆积并能排水通畅，雨水栅(盖)、沙井(盖)完好无缺。
（2）不得将垃圾等杂物扫进雨水栅内，发现雨水栅内有树叶垃圾等要及时清理。
（3）发现沙井(盖)、雨水栅(盖)有缺失或损坏的，要立即做好(临时)安全措施，以确保安全；并在48小时内按采购人要求修复，费用由中标人负责。
5、所有牛皮癣及乱涂画清除：
（1）保洁范围内发现有“牛皮癣”及乱涂画必须当天清除，确保公共设施、临街围墙等不能存在“牛皮癣”现象。
（2）在清除“牛皮癣”的过程中不能损坏建筑物或公共设施，否则由中标人负责修复或更换。
6、垃圾中转站（或垃圾收集屋）、收集点(垃圾桶、垃圾斗)管理维护：
（1）垃圾中转站（或垃圾收集屋）、垃圾桶或垃圾池要保持周围清洁，基本无污染，周边垃圾要及时清理。
（2）放置路边的垃圾桶、垃圾斗放置位置要整齐、安全、恰当，必须贴有明显反光标识。
（3）保证垃圾斗、垃圾桶周边无垃圾，表面无污垢。
（4）不定期对垃圾中转站、收集点进行药物消杀，使垃圾中转站、收集点附近的蚊蝇、鼠等孳生基本控制。
7、其他管理要求
（1）中标人员工如发现保洁范围内四害发生蔓延迹象，要及时向采购或相关部门反映。
（2）中标人员工如发现村内住户化粪池满溢及损坏，要及时向住户及村委反映。
（3）按规定缴纳各项税费。
（4）中标人有责任关心环卫工人的生活，并做好环卫工人各重大节日（如春节、五一、中秋、环卫工人节等）的慰问工作，可以采取各种形式关爱环卫工人。
（5）中标人必须按合同要求建立相应管理制度、管理机构，对各岗位人员安排情况及时上报采购人，接受采购人监督。
（6）中标人每月必须将所有环卫工人的工资报表及购买社保报表，以书面及电子表格形式报送采购人备案。
（7）中标人必须无条件支持、配合采购人做好迎接省市卫生检查评比和创建国家卫生城市以及大型活动等有关环境卫生的工作。提供每次迎检及有关活动的措施落实方案；并按采购人要求对相关路段及人行道进行清洗。
（8）、如遇上级主要领导对我镇进行考察、参观等各类活动，中标人必须无条件服从采购人的指挥，对途经的相关道路进行全面的保洁，并对行人道两侧的绿化带垃圾进行全面的清理。
（9）如遇到台风、暴雨、洪水、山体滑坡等突发事件或上级检查、调研等特殊情况，需要调用中标人的车辆或人员的，或需要增加临时保洁清运工作任务的，中标人人必须无条件服从安排。
（10）中标人投入本项目的全部垃圾运输车辆必须按采购人的设计样式喷涂，手推车统一喷刷成绿色，并印上乐平镇的标志和“乐平市政”的字样（具体要求按采购人设计样式喷刷）。
九、人员及设备要求
（一）、作业人员要求：
1、作业人员由乙方自聘，投标人须承诺中标后优先聘用原各村的环卫保洁工人；
2、中标人聘请的总人数根据村民小组的数量按照每4500平方米保洁面积（以日常保洁面积计算）配备1人标准配置，总人数暂定不少于230人，其中环卫保洁员不少于215人，流动巡回保洁人员不少于10人，管理人员不少于5人。聘请总人数必须满足项目的所有要求，必要时，还需根据项目情况增加相应的人数。
3、聘请的环卫保洁员工人均工资、最低工资保障等应不低于当地同行业标准和当地政府规定的最低工资标准。并对所聘用的员工按佛山市劳动部门的有关规定签订劳动合同及购买相关的保险（含员工养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险、个人意外险等）。
4、其他福利待遇、节假日加班费等，按佛山市劳动用工的相关标准执行。
5、中标人必须在每月25前发放上月员工工资并向采购人提交上月由全体员工亲笔签名的工资发放表复印件以及缴纳社保的报表，由采购人核对工人数量，如发现缺员超过5%的当月不得评优，缺员超过10%的不得评良，缺员15%以上两个月的终止合同。
（二）、设备要求：
中标人在承包期间内具备相应的车辆和设备，并满足保洁及垃圾清运的要求，包括并不限于以下内容：洒水车，核定载质量大于350kg的小型高压清洗车不低于5辆，核定载质量大于350kg的小型密封垃圾收集车不低于5辆，高压城市污迹清除机，水体保洁船，手推车（包含三轮密封垃圾收集车，每条自然村不少于1辆）。以上车辆和保洁船按照甲方的统一要求喷涂统一标识，喷涂费用由乙方承担。中标人必须提供上述车辆的行驶证，行驶证内车主必须注册为中标人或中标人的法人代表，并统一停指定地点备用。因车辆事故、违规所导致的一切责任和经济损失由中标人承担。
（三）、工具配置：
除固定果皮箱（分类垃圾箱）由采购人配置外，中标人须在进场清扫保洁之日起投入足够的作业工具，自行解决道路清扫、保洁、垃圾装运、设施清洗以及清理乱张贴、乱涂画等工作所需的日常工具和劳保用品，中标人购置投入的环卫工具、设备、设施的维修、保养等工作及费用由中标人负责。
（四）、机械操作人员要求：操作环卫机械设备设施的作业人员需经正规培训并有相应的资格证，并按标准操作规范进行安全作业，禁止无证作业。
十、奖惩要求
（一）乐平镇农村环卫保洁服务需达到城管考核要求，各村（居）委会对区域内城管考核承担行政责任，负责对日常保洁情况进行监督，并由城管局与村（居）委会组织每月对中标人的评分工作，各级城管考核的情况作为评分的重要依据。
（二）城管局与村（居）委会每月对中标人进行工作绩效考查综合评分支付承包款。工作绩效考查综合评分按100分计算，由城管局与村（居）委会在每月综合《工作绩效考查评分表》情况进行综合评分。若14个村委各自独立进行工作绩效考查评分的，则中标人的每月的工作绩效考查综合评分为所有村委工作绩效考查综合评分的算术平均值。综合评分累计总分划分为优、良、中、差四个级别：100分-90分为优，89-80为良，79-70为中，69分以下为差。综合评分为优的，全额领取当月承包款；综合评分为良的，领取当月承包款95%；综合评分为中的，领取承包款的90%；综合评分为差的，领取当月承包款的85%。一个自然年连续有两个月综合评分为差，或一个自然年有三个月综合评分为中的终止承包合同。
工作绩效考查评分表
序号
考评要求
扣分
1
道路及硬地内果皮、纸屑、砖头、烟蒂等垃圾1000M2多于12片，路面污水l000M2应大于0.5M2。
0.2分/次
2
其它空地、绿化(花坛)、行道树头、明沟(渠)底、村前门口塘岸边范围内果皮、纸屑、砖头、烟蒂等垃圾1000M2多于12片。
0.2分/次
3
明沟(渠)及路面流水线位置有积沙、青苔。
0.1分/处
4
保洁范围内村前门口塘水面垃圾漂浮物每1000M2多于8片（块）。
0.1分/次
5
硬地及道路界缝长有杂草未及时清除。
0.1分/处
6
马路两旁距人行道3米内的杂草未及时修剪整齐马路两旁距人行道3米以内有垃圾(堆)、以及侧坡、墙体、立柱悬挂有垃圾未及时清理。
0.1分/处
7
在工作期间分拣垃圾或协助养猪户拾潲水。
1分/次
8
检查时，公厕范围以1平方米为一处，有便垢、积水、纸屑、有蝇蛆的。
0.2分/次
9
公厕的冲洗、照明、挂物钩以及分隔设施损坏不及时维修或更换的；公厕内外墙壁(含窗户)有破损、有污物或乱涂画的。
0.2分/次
10
雨水栅口积有10片（块）垃圾以上的每个扣100元，造成下雨时积水的每个扣0.1分。
0.1分/个
11
发现沙井(盖)、雨水栅(盖)缺失按要求48小时内补装，不及时补装的每个扣200元并扣2分，因此而造成事故由乙方负责，并加扣分。
2分/次
12
发现管养范围有“牛皮癣”或乱涂画不及时清除的，每发现一处扣300元且每处扣0.1分。
0.1分/处
13
放置路边的垃圾斗、垃圾桶放置不整齐，或桶身有污物的。
0.2分/个
14
垃圾斗(桶)未满但垃圾斗(桶)边有大量垃圾未及时清理，每发现一次扣300元且每次扣0.5分。
0.5分/次
15
垃圾运输车辆不整洁，车身有污积，车身反光标识模糊不清，车牌有遮挡或积尘至模糊不清的，每次扣200元扣0.1分，当月发现三次以上加扣1分。
0.1分/次
16
清运车辆在清运过程中不按规定密闭运输的，或清运过程有洒漏行为的，每次扣0.5分。
0.5分/次
17
乙方员工上岗不穿着工作服，不佩戴工作证。
0.3分/次
18
出现投诉，经确认情况属实，监督人员指出三次仍不改的。
1分/宗
19
乙方必须积极配合甲方迎接各次卫生检查，乙方必须在每次卫生检查24小时前完成所有工作内容。否则，甲方将紧急雇请工程队进行突击维护，费用从乙方的承包款中扣除。凡省市卫生检查评比和创建国家卫生城市检查，因乙方工作质量不合格造成影响的。
5分/次
20
乙方未能按甲方的指挥要求对上级主要领导到辖区内进行考察、参观等活动的途经路线进行清扫保洁或达不到要求造成影响的。
5分/次
21
乙方必须按合同要求雇用工作人员，并每月3号前以书面及电子表格形式提交上月职工工资报表及购买社保报表，报送甲方备案，如甲方检查发现乙方相应岗位用人不足的，没少1人扣1000元，且每人次扣2分。
2分/人
22
车辆设备不足的，少一台扣1000元，且每台次扣2分。
2分/台/次
23
如乙方无法完成承包任务，保洁质量差，一年内有三个月的得分少于85分的，扣罚履约保证金的50%，甲方有权解除合同。一年内有一个月的得分少于80分的，甲方有权解除合同，并扣罚履约保证金的60%。
24
其它不符合保洁服务质量要求或不符合佛山市（或三水区）城市管理条例要求，被明、暗检考核扣分的，每扣1分为1次。
0.2分/次
1、上述考评内容，采购人不定期检查，每月扣分情况汇总一次，作为每月的实际评分。
2、中标人总分为100分，有不符合要求时按上表进行扣分，剩余得分即为中标人每月考评得分。
（三）采购人根据工作实际制定《工作绩效考查评分表》，所在村（居）委会每天派出巡查人员对照《工作绩效考查评分表》的及相关规定内容，对中标人的工作进行督促检查，发现没有达到工作要求可根据每一项检查内容对中标人给予进行扣分处理，并要求其改正，整改后出现反复乃至造成不良影响的，可提出扣款50元以上-1000元以下的处理意见。
（三）采购人传达上级有关环境卫生的要求，指导、督促中标人做好职责范围内的工作，每日对照《工作绩效考查评分表》的内容检查中标人的工作质量，发现达不到要求的，责令其改正，提醒后不改正的给予罚款处理。
（四）中标人必须在合同签订之日起30日内，向采购人缴纳履约保证金；履约保证金总额为人民币伍拾万元整。合同期满，在中标人完成合同相关要求及核发最后一个月工人工资后15个工作日内，采购人将履约保证金无息归还中标人。中标人如无充足理由单方终止合同，则履约保证金归采购人所有。
（五）中标人除了对自己中标标段所负责的范围实施管理及承担一切责任外，不得变相将他人中标的标段通过任何方式和手段实施管理及承担一切责任。否则，一经发现，采购人有权对中标人作出处罚，直至终止合同及没收履约保证金。
（六）中标人必须积极配合采购人迎接各次卫生检查，中标人必须在每次卫生检查24小时前完成所有工作内容。否则，采购人将紧急雇请工程队进行突击维护，费用中标人季度付款中扣除。
十一、其它要求
1.乙方必须在签订合同后10天内在三水区设立不少于80M2，有固定联系电话，非住宅的固定办公场所和相应的工具放置场所。有相应负责人长驻办公。除办公场所外，必须有作业车辆停泊及冲洗场所。
2.中标人有责任关心环卫工人的生活，并做好环卫工人各重大节日（如春节、五一、中秋、环卫工人节等）的慰问工作，可以采取各种形式关爱环卫工人。
3.中标人必须按合同要求建立相应管理制度、管理架构，对各岗位人员安排情况及时上报采购人，接受采购人监督。
4.中标人必须无条件支持、配合甲方做好迎接省市卫生检查评比和创建国家卫生城市以及大型活动等有关环境卫生的工作。提供每次迎检及有关活动的措施落实方案；并按采购人要求对相关路段及人行道进行清洗。
5.如遇上级主要领导对我镇进行考察、参观等各类活动，中标人必须无条件服从采购人的指挥，对途经的相关道路进行全面的保洁，并对行人道两侧的绿化带垃圾进行全面的清理。
6.必须成立不少于10人的应急突击队伍，遇到上级检查调研、卫生考核、排涝抢险、地质灾害等应急情况时由采购人进行调度，应急突击队伍必须无条件服从采购人的工作安排，应急突击队伍人员名单电话必须列表上报甲方，有人员调整时及时告知。
7.中标人必须积极配合采购人迎接各次卫生检查，中标人必须在每次卫生检查24小时前完成所有工作内容。否则，采购人将紧急雇请工程队进行突击维护，费用由中标人承担。
8.合同期内，采购人有权增减服务区域，以合同约定的保洁面积为参考依据，保洁面积累计增加或减少5%以内（含5%），服务费用不作调整；如累计增减超过5％的，按中标价确定的面积服务单价为核算标准，由双方协商增减相关费用。调整时间为实际增减面积时间，调整之日的下一月按照调整后的面积计算服务费。另外，采购人有权以现时所列保洁范围为基础，置换同等面积的服务区域。
十二、付款方式：
1、服务款每季度支付一次，中标人每季度凭验收小组签证的验收单及有效发票向采购人申请领取承包费。
2、每季度所得金额按下列公式计算后支付：
每月应付服务费=每平方每月保洁费中标单价×当月保洁面积数。
每季度实际支付金额=每月应计付款额（第一个月）×绩效考核分值比例（详见本章第“十”条第（二）款）+每月应计付款额（第二个月）×绩效考核分值比例+每月应计付款额（第三个月）×绩效考核分值比例-季度其它扣罚金额。
第四章 合同（样本）
政府采购
合 同 书
（服务类）
采购编号：
项目名称：
注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。
乐平镇农村保洁市场化合同
甲方：佛山市三水区交通运输和城市管理局乐平分局
乙方：
甲方把三溪村委片区、三江村委片区、保安村委片区、大岗村委片区、新旗村委片区、乐平村委片区、范湖村委片区、南联村委片区、竹山村委片区、念德村委片区、源潭村委片区、湖岗村委片区、黄塘村委片区、华布村委片区的农村环卫保洁项目交予乙方承包：
1、工作时间：8:00-12:00，14:00-18:00，若有应急情况，随时待命。
2、负责村委会及自然村公共场所、公共绿地的清扫、保洁及垃圾收集，日常保洁范围每天清扫道路2次或以上，其余时间巡回保洁，保证保洁范围干净整洁，无散落垃圾；非日常保洁范围每周清扫1次；日常及非日常保洁范围每月冲洗一次。
3、道路保洁：日常保洁范围包括每天不少于2次的道路清扫，排水渠下水口不能堵塞；道路栏杆清洗（人工清洗）；村道、内街巷道两旁有杂草的，要定期清除或修剪整齐；将垃圾运到指定的处理地点倾倒；清理检查井、排水格栅、沙井盖、雨水口、下水道每季度不少于一次，若有损坏或堵塞要及时补装、维修、清淤等内容，费用由乙方承担。非日常保洁范围包括每周道路清扫，排水渠下水口不能堵塞；道路栏杆清洗（人工清洗）；村道、内街巷道两旁有杂草的，要定期清除或修剪整齐；将垃圾运到指定的处理地点倾倒；清理检查井、排水格栅、沙井盖、雨水口、下水道每季度不少于一次，若有损坏或堵塞要及时补装、维修、清淤等内容，费用由乙方承担。
4、绿地保洁：绿地保洁及清运绿地垃圾。日常保洁范围每天保洁一次。非日常保洁范围每周保洁一次。
5、到各住户门前收集垃圾，并运到指定的处理地点倾倒。
6、村中门口塘：配备专人或专业保洁船定时保洁、巡回检查保洁状况、打捞水面漂浮垃圾等内容。
7、农村公厕管理维护：对厕所及周边环境进行清扫、冲洗、消毒，保养清洁并管理室内各种设施等内容。
8、垃圾中转站（或垃圾收集屋）管理维护：站场设施看管、维护站内清洁、维护垃圾中转站外围环境清洁且垃圾桶周边无垃圾散落、垃圾中转站维护设施保养。
9、所有牛皮癣及乱涂画清理。
双方按平等、自愿、互利的原则，订出如下合同条款。
一、承包范围
序号
村组
日常保洁（平方米）
非日常保洁（平方米）
总保洁面积（平方米）
1
三溪村委