庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据

第三方服务项目

公开招标文件

项目编号：QYZC2019-484

采 购 人：庆阳市生态环境局

代理机构：庆阳今日工程咨询有限公司

二〇一九年十月

请仔细检查公开招标文件是否齐全，如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的，请立即与代理机构联系解决，否则视同对公开招标文件的完整、齐全无异议。（本项目招标公告也是公开招标文件组成部分）

目 录

投 标 邀 请 函1

公开招标公告2

第一章 投标人须知7

第二章 采购需求30

第三章 合同签订说明及合同主要条款45

第四章 投标文件格式56

附件1：开标一览表59

附件2：投标报价表60

附件3：投标人近三年业绩表61

附件4：商务条款条款偏离表62

附件5：技术条款偏离表63

附件6：投标函格式64

附件7：法定代表人身份证明(法定代表人参加投标)65

法定代表人授权书(委托代理人参加投标)66

附件8：投标人资格声明67

附件9：质 疑 函68

附件10：“投标文件”封面格式及密封袋封面格式69

附件11：庆阳市政府采购供应商诚信承诺书（范本）73

附件12：政府采购政策产品等证明材料75

关于印发《政府采购促进中小企业发展暂行办法》的通知75

政府采购促进中小企业发展暂行办法76

中小企业声明函79

《小微企业价格评审优惠申请及承诺函》80

关于印发中小企业划型标准规定的通知81

规定原文81

特别提示：

请各投标人认真阅读招标文件的所有条款，否则造成后果由投标人自负。

1.本项目投标保证金各投标人须按照招标文件规定的时间、方式、金额及开户行、账号递交，对于递交、退投标保证金的问题代理机构不再另行答复和解释。

2.招标文件中规定在投标文件中须递交“原件”的，各投标人须将原件材料装订在纸质投标文件中密封递交。注明：“复印件，原件备查”的各投标人须将相应备查的原件材料带到开标现场，统一封装，注明投标人名称，并详细列出书面清单，按照开标现场代理机构的统一要求予以递交。如投标人未按招标文件的明确要求进行装订递交的，由此产生的一切后果由投标人自行负责。

3.本项目招标文件已对各投标人投标文件的各组成部分的制作（含相关资质证明材料和业绩证明材料）、投标文件所需表格的填写、投标文件的密封、投标文件的递交和投标样品（如有）的递交做出了清晰明确的阐述和规定。除招标文件中有明显前后矛盾或错误的地方外，代理机构对各投标人关于投标文件制作、矛盾或错误的地方外，代理机构对各投标人关于投标文件制作、密封或递交的相关问题不再予以另行答复和解释。

投 标 邀 请 函

庆阳今日工程咨询有限公司受庆阳市生态环境局的委托，对其所需庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目采用公开招标方式进行采购，欢迎依法在中华人民共和国注册及经营，财务独立，运作合法，遵守国家有关法律、法规，具有相应资格，有能力提供货物及服务，并能提供及时完善后期服务保障的投标人前来投标。

一、项目编号：QYZC2019-484

二、采购内容：

庆阳市生态环境局庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目。

（采购内容详见招标文件）

三、预算价：60万元整

四、获取招标文件的时间、地点、方式

招标文件获取时间：2019年10月24日08:30开始，2019年10月30日17：00时截止。

招标文件获取地点：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录窗口”网上报名并免费下载招标文件。

5、 投标文件递交截止时间及地点：

递交投标文件时间：2019年13月13日9:30 。

递交投标文件地点：庆阳市公共资源交易中心第 一开标室。

六、开标时间及地点：开标时间：2019年11月13日9:30。

开标地点地点：庆阳市公共资源交易中心第一 开标室。

七、代理机构信息：

单位名称：庆阳今日工程咨询有限公司

联 系 人：王健

联系电话：18215440396

地 址：庆阳市朔州西路1号（交警大厦7楼）

庆阳今日工程咨询有限公司 

2019年10月 日

庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目公开招标公告

庆阳今日工程咨询有限公司受庆阳市生态环境局的委托，对其所需庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目以公开招标的方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商前来投标。

1、 招标文件编号：QYZC2019-484

二、采购内容：

庆阳市生态环境局庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目。

（采购内容详见招标文件）

三、预算价：60万元整

四、评标办法：综合评标法

项目模式：非PPP项目

五、供应商的资格要求

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，在中华人民共和国境内注册登记，经营状况良好，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的供应商：

1.企业营业执照正本或副本复印件加盖公章、税务登记证正本或副本复印件加盖公章、组织机构代码证正本或副本复印件加盖公章（或三证合一的营业执照正本或副本复印件加盖公章）；

2.投标人具有2018年（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）经审计的财务审计报告原件、2019年缴纳税收证明材料（包括正规税务发票或完税证明）、2019年缴纳社保证明材料复印件（包括缴纳专用收据及清单，清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近6 个月。供应商注册时间不满6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。）；

3.投标人须提供法定代表人身份证原件或法定代表人身份证复印件、法定代表人授权函原件及被授权人身份证原件；

4.投 标 供 应 商 未 被 列 入 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购招投标活动期间，查询渠道在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ www.ccgp.gov.cn ）等信用查询平台，查询截止时间与投标文件递交截止时间相同，以开标现场查询结果为准；

5.投标人须提供信用承诺书,应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单;

6.本项目不接受联合体投标。

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请登录庆阳市公共资源交易中心网（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录”模块，按系统提示信息，上传包括营业执照、基本账户信息、企业资质扫描件及诚信承诺书，提交入库后，技术信息科在线核对通过；已注册成功的供应商请登录庆阳市公共资源交易网“投标单位登录”模块获取招标文件。（以上资料，网上核查）

咨询电话：0934-8869129（网上注册及现场核对）

六、公告期限及获取招标文件的时间、地点及方式

公告期限及招标文件获取时间：2019年10月24日8:30开始，2019年10月30日17:00时截止。

招标文件获取地点：符合条件的投标人请自行登录庆阳市公共资源交易网（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录窗口”网上报名并免费下载招标文件。。

七、递交投标文件时间及地点

递交投标文件时间：2019年11月13日9:30。

递交投标文件地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室。

八、投标保证金缴纳方式及期限

投标保证金金额：9000元整

缴纳方式：投标企业在报名后请登录庆阳市公共资源交易中心网（http://www.qysggzyjy.cn）投标单位模块，按系统提示获取保证金缴纳相关信息，详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞买保证金网上缴退的通知》（中心网站刊登）。

缴纳期限：2019年11月13日 9:30前，未按时缴纳及未从基本账户转出或缴纳金额不足均视为无效投标。

咨询电话：0934-8869123（保证金缴纳）

九、开标时间及地点

开标时间：2019年 11月13 日 9:30（北京时间）。  

开标地点：庆阳市公共资源交易中心第一开标室。

十、联系方式

1.监督部门：庆阳市政府采购办公室

电 话：0934-8687921

2.主管预算监督单位：庆阳市财政局

电 话：0934-8687910

3.采购人：庆阳市生态环境局

联系人：徐靖谕

电 话：13679347888

地 址：庆阳市西峰区弘化西路1号

4.代理机构：庆阳今日工程咨询有限公司

联 系 人：王健

联系电话：18215440396

地 址：庆阳市朔州西路1号（交警大厦7楼）

庆阳今日工程咨询有限公司 

2019年10月21日

第一章 投标人须知一、供应商须知前附表

序号

内 容 规 定

1

项目名称及编号：

项目名称：庆阳市生态环境局庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目

项目编号：QYZC2019-484

2

采购人：

名 称：庆阳市生态环境局

地 址：庆阳市西峰区弘化西路1号

联 系 人：徐靖谕

联系电话：15709316152

3

代理机构：

单位名称：庆阳今日工程咨询有限公司

联 系 人：王健

联系电话：18215440396

地 址：庆阳市朔州西路1号（交警大厦7楼）

4

采购内容：

庆阳市生态环境局庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目

（采购内容详见第二章采购需求）

5

资金来源 ：政府投资，资金已到位。

预算价：60万元整

6

供应商资格要求 ：

符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十七条之规定，在中华人民共和国境内注册登记，经营状况良好，具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的供应商：

1.企业营业执照正本或副本复印件加盖公章、税务登记证正本或副本复印件加盖公章、组织机构代码证正本或副本复印件加盖公章（或三证合一的营业执照正本或副本复印件加盖公章）；

2.投标人具有2018年（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）经审计的财务审计报告原件、2019年缴纳税收证明材料（包括正规税务发票或完税证明）、2019年缴纳社保证明材料复印件（包括缴纳专用收据及清单，清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近6 个月。供应商注册时间不满6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。）；

3.提供法人身份证明或法人授权函、法人身份证复印件、被授权人身份证明；

4.投 标 供 应 商 未 被 列 入 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购招投标活动期间，查询渠道在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ www.ccgp.gov.cn ）等信用查询平台，查询截止时间与投标文件递交截止时间相同，以开标现场查询结果为准；

5.投标人须提供信用承诺书,应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单;

6.本项目不接受联合体投标。

注：首次在庆阳市公共资源交易中心参与投标的企业请登录庆阳市公共资源交易（http://www.qysggzyjy.cn/）“投标单位登录”模块，按系统提示信息，上传包括营业执照、基本账户信息、企业资质扫描件及诚信承诺书，提交入库后，技术信息科在线核对通过；已注册成功的供应商请登录庆阳市公共资源交易网“投标单位登录”模块获取招标文件。

（以上资料，网上核查）

咨询电话：0934-8869129（网上注册及现场核对）

7

投标有效期：60日历天（从投标截止之日算起）

8

资格审查：本项目实行网上报名，供应商资格由采购人开标现场实行资格审查。资格审查不合格，视为无效投标。

9

投标保证金数额及交纳方式：

1.投标保证金金额：9000元整

2.缴纳方式：投标企业在报名后请登录庆阳市公共资源交易中心网（http://www.qysggzyjy.cn）投标单位模块，按系统提示获取保证金缴纳相关信息。详情请见庆阳市公共资源交易中心《关于实行投标竞买保证金网上缴退的通知》（中心网站刊登）。

3.缴纳时效及方式:

缴纳期限：2019年11月13日 9:30前，未按时缴纳及未从基本账户转出、未足额缴纳均视为无效投标。

4.投标保证金退还:

未中标投标人的投标保证金在中标公告发出后 5 个工作日内统一退付，办理退付不提供任何资料，退付到进账账户。

中标投标人的投标保证金待签订合同后到庆阳市公共资源交易中心财务科退还。（退还时提供以下资料：中标通知书原件及合同原件，资料齐全5个工作日内予以退付）。退付联系电话：0934-8869123

供应商的保证金系统自动退还，投标保证金不转为履约保证金。

10

投标文件份数及要求:

投标文件份数: 正本1份，副本4份，电子版U盘（word版）文档1份（注：投标企业各资格证明文件单独密封和投标文件同时提交,U盘提交不退）。

为了唱标方便请将报价装于投标文件首页。

11

投标报价范围及说明：

1、报价: 指本项目所牵涉的所有费用，包括货款、运输、材料、税金、安装费、人工费及培训费等所有费用。

2、本项目报价:是指按照招标文件附件2要求报价的合计价。

3、投标报价货币:人民币

12

开标时间及地点：

开标时间：2019年 11 月13日 9时30分（北京时间）

开标地点：庆阳市公共资源交易中心第 开标室

13

政府采购政策支持：

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》及相关法律法规的规定：采购人应当在货物服务招标投标活动中落实节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等政府采购政策。本项目支持以下政策：

1.中小企业折扣。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

2.监狱和戒毒企业（简称监狱企业）折扣。根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

监狱企业为由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属监狱企业的证明文件的企业。监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。

14

代理费用收取标准：

收取标准：收取标准：代理服务费参考国家发改委发改价格（2011）534号收费标准收取，代理服务费为中标价的1.5%。

收取方式：现金缴纳或者通过银行转账汇款（中国银行庆阳开发区支行104554

795587）

15

投标文件的密封、签署、盖章要求：

见投标文件 13页投标文件编制、密封、装订、签署等说明。

16

资金支付方式、支付时间及条件：合同签订起7日内预付工程总价的30%，货物及相关服务全部安装验收合格后，支付合同总价款的65%；总价款的5%作为质量保证金，待产品验收合格之日起，3年内若无质量和售后服务问题，质量保证金一次性退还乙方。

注：所有时间以甘肃省政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网站发布的公告时间为准。

二、招标文件组成及说明（一）项目综合说明

详见招标文件第二章。

（二）术语解释及说明1. 适用范围

1.1 本招标文件仅适用于本次公开招标所叙述的货物、工程或服务项目采购。

2. 有关定义

2.1“采购人”是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次政府采购的采购人名称、地址、电话、联系人见投标须知前附表。

2.2“代理机构”是指庆阳今日工程咨询有限公司。代理机构地址、电话、联系人见投标须知前附表。

2.3 “投标人”是指向代理机构提交投标文件的供应商。

2.4“供应商”是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。

2.5“招标采购单位”系指“采购人”和“代理机构”的统称。

2.6“招标文件”是指由代理机构发出的文本、文件，包括全部章节和附件及答疑会议纪要。

2.7 “投标文件”是指投标人根据本招标文件向代理机构提交的全部文件。

2.8 “采购文件”是指包括采购活记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、评标报告、定标文件、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。

2.9 “货物”是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.10 “工程”是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.11“服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，详见《政府采购品目分类目录》(财库[2013]189号)。

2.12 “节能产品”或者“环保产品”是指财政部发布的《节能产品政府采购清单》或者《环境标志产品政府采购清单》中的产品，详见《关于调整公布第二十期环境标志产品政府采购清单的通知》(财库[2018]126号)；《关于调整公布第二十二期节能产品政府采购清单的通知》(财库[2018]129号)。

2.13 “进口产品”是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品，详见(财库[2007]119号)

2.14 “书面形式”是指任何手写、打印或印刷的各种函件，不包括电传、电报、传真、电子邮件。

3. 知识产权

3.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。

3.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。

3.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。

3.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。

（三）采购资金来源及落实情况

详见供应商须知前附表第5项。

（4） 招标文件的主要组成要件（1）投 标 邀 请 函（2）公开招标公告（3）投标人须知（4）采购内容及要求（5）合同签订说明及合同主要条款（6）投标文件格式（五）招标文件的获取方式、时间、途径

详见公开招标公告。

（6） 招标文件的澄清、补充、修改等说明1.《招标文件》的澄清

供应商若对《招标文件》有任何疑问，应于投标截止日期前5日以书面形式向代理机构提出澄清要求，送至庆阳今日工程咨询有限公司703室。如认为有必要，代理机构将以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有供应商发送。供应商在收到该澄清文件后应于1日内以传真形式（加盖公章）向交易中心予以确认，该答复作为《招标文件》的组成部分，具有约束作用。

2.《招标文件》的补充

2.1招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响者投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足15日的，招标人应当顺延提交投标文件的截止时间。

2.2潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间10日前提出。招标人应当自收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

3. 《招标文件》的修改

3.1投标截止期五个工作日前的任何时候，无论出于何种原因，代理机构可主动地或在解答供应商提出的澄清问题时对《招标文件》进行修改，《招标文件》的修改书将构成《招标文件》的一部分。

3.2《公开招标文件》的修改将发布到甘肃经济信息网，并对其具有约束力。

3.3为使供应商在编制《公开招标投标文件》时有充分时间对《公开招标文件》的修改部分进行研究，招标代理机构可自行决定是否延长投标截止日期和推迟采购时间。

(七)代理费的收取标准

详见供应商须知前附表第14项。

3、 投标及投标文件编制说明

（一）投标及其说明

详见公开招标公告。

（二）合格供应商的要求

1.符合本项目招标公告全部要求的供应商。

2.供应商在过去和现在都不应直接或间接地与采购人为采购本次货物和服务进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构有任何关联。

3.必须是自行提供服务，不得将其经营管理项目进行任何方式的分包、转包。

（三）投标有效期

1.投标有效期为60天，不满足要求的投标将被视为非实质性响应招标文件而予以拒绝。

2.特殊情况下，在原投标有效期截止之前，代理机构可征得供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式提交。

（四）投标报价说明

1.供应商应按照《投标文件》提供的格式填写“开标一览表”和“投标分项报价表”。如果两者的报价不符，以“开标一览表”中的价格为准。供应商应在投标分项报价表上标明对本次采购拟提供的货物和服务的价格，包括单价和总价。如果单价与总价不符，以单价为准。本次投标报价要求：

2.供应商应承担与采购活动有关的一切费用。不论采购的结果如何，代理机构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

3.供应商的投标报价是响应本项目要求的全部内容的价格体现，投标报价指本项目所牵涉的所有费用，包括货款、运输、材料、税金、装卸费、人工费及培训费等。

4.供应商报价时只允许有一个报价，报价以开标一览表报价为准，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。 

5.投标货币：投标应以人民币为货币单位报价。（五）投标保证金说明

1.供应商应提交符合“供应商须知前附表”规定时间、金额及形式的投标保证金，并作为其投标的一部分。

2.投标保证金是为了保护代理机构和采购人免遭因供应商的行为而蒙受损失。

3.投标保证金的交纳和退付（详见供应商须知前附表）。

（六）投标文件编制、密封、装订、签署等说明

1. 《投标文件》的编制

1.1供应商应按《招标文件》的内容与要求和第四章提供的格式编制其《投标文件》，供应商不得空留或缺少任何《招标文件》要求填写的表格或提交的资料，未列出格式的供应商可自行编制。

1.2供应商必须保证《投标文件》所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。

1.3《投标文件》封面及密封袋封面编制格式详见附件。

2.《投标文件》的密封

2.1供应商应将《投标文件》正、副本分别密封在一个袋内，密封袋需加盖供应商公章，并在封面上注明项目名称、项目编号、供应商名称并注明：“在2019年 月 日 分之前不得启封”字样，密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

2.2供应商应将“开标一览表” 单独密封，并在密封袋上标明“开标一览表” 及 “在 2019年 月 日 分之前不得启封”字样。密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

2.3供应商应将“投标函” 、“法人委托授权书”（若法定代表人参加投标则不提交此项）及“投标文件电子版（U盘）”单独密封提交，用于开标前检查。密封袋两端粘贴密封条，加盖骑缝章。

2.4《投标文件》严禁使用档案袋进行密封，一律使用牛皮纸包装密封，且开口以及拐角处用写“封条”字样的密封纸进行密封，并加盖公章和写有“密封”字样的密封印章。

2.5以上条款说明的密封要求，若供应商提交的文件外层封口处未按要求密封和加写标记，招标机构对误投或过早启封或造成《投标文件》不被接受，采购人和招标机构概不负责。

3.《投标文件》的装订《投标文件》的印制应采用A4纸打印，采用胶装方式装订，即不可抽取调换内页的装订方式，无脱落无散页，有目录、有连续的页码。4.《投标文件》的签署

4.1供应商应按“供应商须知前附表”规定的份数提交《投标文件》。

4.2《投标文件》的正本和副本均需打印或使用不褪色墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在《投标文件》封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

4.3《投标文件》的正本、副本均应由法定代表人或其被授权人在规定签章处签字和盖章。由被授权人签字或盖章的须同时提交授权委托书。

4.4除供应商对错误处须修改外，全套《投标文件》应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处应由供应商加盖供应商公章或由授权代表签字或盖章。

4.5《投标文件》应根据《招标文件》的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。

（七）投标文件的递交方式、地点、递交开始时间、递交截至时间等详见公开招标公告。（8） 投标文件的修改、澄清、撤回的说明1.《投标文件》的修改与撤回

1.1供应商可以在递交《投标文件》以后，在规定的投标截止时间之前，以书面形式向采购人递交修改或撤回其《投标文件》的通知。在投标截止时间以后，不能更改《投标文件》。

1.2供应商的修改或撤回通知，应单独密封在一个信封中，在信封上注明“修改”或“撤回”的字样。同时，信封上还须按《投标文件》的密封要求加写标志。

2.《投标文件》的澄清

为有助于对《投标文件》的审查、评价和比较，评标期间可分别要求供应商对其《投标文件》进行澄清或答疑，有关澄清或答疑要求的答复应以书面形式提交。

（九）投标文件的接收方式、接收开始时间、接收截止时间及地点

详见公开招标公告。

（十）其他《投标文件》投标语言和计量单位

1.本次采购有关的所有文件均应使用中文。

2.《投标文件》中所有的计量单位，除《招标文件》中有特殊要求外，均采用中华人民共和国法定计量单位。

四、需落实的政府采购政策

1.中小企业折扣。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审。参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

2.监狱和戒毒企业（简称监狱企业）折扣。根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受预留份额、评审中价格扣除等政府采购促进中小企业发展的政府采购政策。向监狱企业采购的金额，计入面向中小企业采购的统计数据。

监狱企业为由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属监狱企业的证明文件的企业。监狱和戒毒企业视同小型、微型企业。

5、 评标委员会的组成及职责（1） 评标委员会的组成

1.评标委员会由采购人代表和评审专家共5人组成，其中评审专家人数不得少于评标委员会成员总数的4/5。

（2） 评标委员会职责

评标委员会在对投标文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。

评标委员会要求供应商澄清、说明或者更正投标文件应当以书面形式作出。

供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。

（三）评标委员会工作纪律

1.开标后，直到向成交的供应商授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较《投标文件》的有关资料以及授标意见等，均不得向与评标无关的其他人透露。

2.在评审过程中，如果供应商试图在《投标文件》审查、澄清、评价、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响，其《投标文件》将被拒绝。

六、开标、评标、定标的程序及说明（一）开标时间、地点及开标条件等说明1.开标

1.1代理机构将在“供应商须知前附表”规定的时间、地点组织开标。提交了可接受的“撤回通知”的《投标文件》将不予开封。

1.2 投标截止时间为止对于迟到的《投标文件》代理机构和采购人概不接收。

采购人可按本须知规定通过修改《招标文件》自行决定酌情延长提交《投标文件》的截止时间。在此情况下，代理机构、采购人和供应商受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。

1.3投标文件的递交：供应商应委派法人代表或法人授权代表递交《投标文件》，签到并参加开标。

1.4密封性检查：由监督部门检查供应商《投标文件》密封情况，并公布检查结果。

1.5唱标：由代理机构人员对《投标文件》进行唱标。

（二）评标程序及标准

1.公开招标程序

资格性审查、符合性审查、开标、综合评分、推荐成交供应商。

2.资格性审查

供应商资格由评标委员会开标现场实行资格审查，资格审查有一项不合格 ，视为无效投标。

资格性审查项目

供应商A

供应商B

…

1.投标保证金是否按时足额缴纳；

2.企业营业执照正本或副本复印件加盖公章、税务登记证正本或副本复印件加盖公章、组织机构代码证正本或副本复印件加盖公章（或三证合一的营业执照正本或副本复印件加盖公章）；

3投标人具有2018年（成立不足一年的企业须提供相关证明材料）经审计的财务审计报告原件、2019年缴纳税收证明材料（包括正规税务发票或完税证明）、2019年缴纳社保证明材料复印件（包括缴纳专用收据及清单，清单显示的供应商法人、法人授权代表、项目负责人、项目其他人员的社会保险缴纳期限，应当为参加政府采购活动前本单位至少近6 个月。供应商注册时间不满6个月的，应当提供注册时至参加政府采购活动时相应期限内本单位缴纳社会保障资金的清单。依法不需要缴纳社会保障资金的供应商，应当提供相应文件证明。）；

4.提供法人身份证明或法人授权函、法人身份证复印件、被授权人身份证明；

5.投 标 供 应 商 未 被 列 入 失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单，不处于禁止参加政府采购招投标活动期间，查询渠道在“信用中国”网站（ www.creditchina.gov.cn ） 、 中 国 政 府 采 购 网（ www.ccgp.gov.cn ）等信用查询平台，查询截止时间与投标文件递交截止时间相同，以开标现场查询结果为准；

6.投标人须提供信用承诺书,应当由供应商法人代表（主要负责人）亲自签署，就近三年内无重大违法记录，反商业贿赂，不串通投标等作出书面声明和承诺，作为投标（响应）文件的组成部分。供应商未承诺的，视同自愿放弃投标（响应）资格；未履行或未全面履行承诺的，依法依规处罚，记入不良行为记录名单;

7.本项目不接受联合体投标。

8.是否通过并进入下一阶段评审

注：资格性审查不通过供应商不能进入下一环节，通过打“√ ”，不通过“×”。

3.符合性审查

1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定一个供应商获得成交候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

2.如发现下列情况之一的，其投标文件将被视为无效文件：

2.1供应商法定代表人或授权代理人未参加开标会议的；

2.2投标文件未按规定编制、标注、密封、封装的；

2.3超出供应商经营范围的；

2.4投标文件无供应商公章和法人或者法人授权代理人的印章或签字的；

2.5投标函、法人授权函、投标报价表及投标货物偏离表未按规定格式填报的；

2.6供应商未能提供法人授权函等证明文件和资料的，或提供的证件不齐或无效；

2.7磋投标文件未按照招标文件规定的格式填写，或者填写的内容不全，或者辨认不清产生歧义，或者涂改处未加盖供应商公章及法人或法人授权的代理人的印章或签字的；

2.8投标文件中每包以两个及两个以上的方案进行投标的（投标文件另有规定的除外）；

2.9投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应的；

2.10供应商资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的，或者拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的；

2.11投标文件附有采购人不能接受的条件的；

2.12投标有效期不足60天的；

2.13在评标过程中，供应商试图在资格性审查、符合性审查、澄清、比较及授予合同方面向采购人施加任何影响的；

2.14供应商以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；

2.15经核实两个或两个以上供应商的投标文件有雷同或有抄袭行为的；

2.16违反《中华人民共和国政府采购法》的投标；

2.17招标文件规定的其它无效投标条件。

3. 供应商符合性审查由评标委员会进行审查，审查中有一项不合格 ，视为无效投标。

符合性审查表

编号

投标人名称

审查项目

投标人A

投标人B

...

1

投标文件的格式不符合招标文件要求（招标文件中对投标文件格式有要求的）、关键内容字迹模糊、无法辨认的

2

投标文件未按招标文件要求签署和盖章的；或由供应商授权代表签字,但未随投标文件一起提交有效的“法定代表人授权书”原件的；

3

投标有效期不足的；

4

投标报价实质性不完整和/或投标报价超出采购预算（或最高限价）的

5

供应商不接受按照招标文件规定的方法对其投标价格算术错误进行修正的

6

投标人串通投标的

7

投标文件是否有重大缺失或者漏项的。

8

法律、法规和招标文件规定的其他无效投标情形。

9

投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。

10

如果评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

11

所投产品技术参数必须全部满足，有一项不满足视为无效投标。

注：符合性审查不通过供应商不能进入下一环节，通过打“√ ”，不通过“×”。

4.综合评审说明及详细标准

1.综合说明

1.1 代理机构在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。评标委员会成员不得参加开标活动。

1.2 开标时，代理机构可以邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督，也可以申请公证机构对整个开标程序进行现场公证。

1.3 开标时，应当由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。投标人不足3家的，不得开标。

1.4开标过程应当由采购人或者采购代理机构负责记录，由参加开标的各投标人代表和相关工作人员签字确认后随采购文件一并存档。

投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提出询问或者回避申请。采购人、采购代理机构对投标人代表提出的询问或者回避申请应当及时处理。

投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

2. 投标报价错误的修正

投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

(一)投标文件中开标一览表(报价表)内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表(报价表)为准；

(二)大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

(三)单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

(四)总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。

3.开标程序

1.开标会主持人按照招标文件规定的开标时间宣布开标，按照规定要求主持开标会。开标将按以下程序进行：

（1）宣布开标会开始。开标时间到，主持人宣布开标会开始并致辞，当众宣布参加开标会的现场监督人员、主持人、唱标、监标、会议记录等招标工作人员。

（2）宣布会场纪律和有关注意事项。

（3）投标人代表或现场监督人员检查密封情况，并宣布检查结果。

（4）开标唱标。主持人宣布开标后，由现场工作人员按顺序对投标人的“开标一览表”当众进行拆封，由唱标人员对其“开标一览表”的项目名称、投标产品的名称、数量、投标总价以及投标人名称进行宣读并做开标记录。唱标人员在唱标过程中，如遇有字迹不清楚的，应即刻报告主持人，经现场监督人员核实后，主持人立即请投标人代表现场进行澄清。

（5）宣布开标会结束。主持人宣布开标会结束后，所有投标人代表退场。

4.低于成本的判定

评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5.中标供应商的确定

1.根据《中华人民共和国财政部令》第18号第五十九条之规定，招标人依法享有经授权的中标供应商确定权。

“综合评分法”，招标人原则上在确定评标最高总得分的前提下，确定拟中标供应商。当评标总得分最高的投标供应商放弃成交、或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定评标总得分次高的投标供应商为拟中标供应商。

2.拟中标供应商确定后，由招标人以公告的方式向拟中标供应商以及其他采购当事人发出拟中标通知书，拟中标公示届满后，由招标人向中标供应商发出中标通知书，并要求其按实际供货量与采购人签订合同

3.评标过程严格保密。投标人对评标委员会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。

4.在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

5.如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质性响

应招标文件。

6.对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

7.投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

8. 评标委员会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，按照招标文件规定的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。

6.评标方法

1. 评标委员会严格按照《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部第87号令）规定的程序和招标文件规定的评标办法及标准对投标文件进行评审。

综合评分法：指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。采用综合评分法的，评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。

本项目评标方法：综合评分法。

7.评标细则及标准

评标方法采用“综合评分法”即是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分高的投标人作为推荐中标候选人的评标方法。

项目分值分配 100分

1.商务评审 3 5分

2.技术评审 5 0分

3.价格评审 1 5分

序号

评标项目

项目分值

评分标准

1

价格部分（15分）

投标报价（15分）

对满足招标文件要求的投标人，以投标报价的最低报价为评审基准价，最低报价得满分，其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评审基准价/投标报价）×价格权值（15%）×100；结果四舍五入，小数点后保留两位。

注：1.超出采购预算的视为无效投标。

2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料;投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

3.政府采购政策支持：中小企业折扣。根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，对于非专门面向中小企业的项目，对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除,用扣除后的价格参与评审；参加政府采购活动的中小企业应当提供《中小企业声明函》原件。

2

技术部分（50分）

设备性能（15分）

根据各投标人所投产品的技术性能、 功能以及对招标文件各项技术要求的逐项响应承诺，参照招标文件中技术参数的要求进行评价，并根据以下统一的标准进行评分，产品技术参数和功能全部满足采购文件要求的，得基础分15分；★项为重要核心产品，不满足视为无效投标；无★项为一般产品，不满足招标文件按负偏差表每项负偏离值减1分，减完为止。

实施方案

（6分）

项目实施方案方案整合性好、稳定性强、有详细的实施方案并加以技术图纸等资料进行说明的，优于采购人需求的得6分；项目实施方案相对详细、科学，优于采购人需求的得4分；项目实施方案设计合理，基本满足实际安装需要和采购人需求得2分；项目实施方案不合理得0分

数据服务及售后服务能力（20分）

（1）投标人经营范围包括机动车尾气遥感检测设备生产、维修、技术服务的得3分；评标现场需要提供营业执照原件。

（2）投标人或者产品制造商提供安全生产标准化二级证书得2分；评标现场需要提供原件，否则不得分。

（3）提供信息技术服务管理体系证书得2分；（证书内容必须包含机动车尾气遥感检测设备的技术开发、技术服务）评标现场需要提供原件，否则不得分。

（4）提供信息安全管理体系证书得2分；（证书内容必须包含机动车尾气遥感检测设备的技术服务）评标现场需要提供原件， 否则不得分。

（5）投标人或者产品制造商获得售后服务认证，证书等级为五星级得3分，四星级得2分，三星级以下的得1分（认证证书内容必须包含机动车尾气排放遥感检测仪、黑烟车智能抓拍识别系统）评标现场需要提供原件， 否则不得分。

（6）投标人或产品制造商能够提供售后服务管理师证书，每提供1份得0.5分，最高得2分（提供2019 年任意连续三个月缴纳证明），需提供证书、社保缴费证明原件查，否则不得分。

（7）售后服务：

承诺细致、售后服务保障体系及措施完善、服务能力强得6分，售后服务保障体系及多措施较好，技术支持能力较强，服务响应较快，得4分，

承诺、保障体系及措施基本符合招标要求得2分，承诺一般、服务能力不能满足招标文件要求得0分。

培训方案

（9分）

针对本项目有完整的培训方案及培训计划的得3分；

培训方案中有详细的培训内容、培训时间、培训人次的得3分；

培训方案中有详细的培训人员的得3分，没有或内容不完整不得分。

3

商务部分（35分）

专利软著

（6分）

提供所投产品遥感设备系统软件著作权证书， 每提供一份得2分，最高得6分；（评标现场提供原件，复印件装订在投标文件中，未按要求提供不得分）。

类似业绩

（15分）

（1）提供投标人或产品制造商近年（2016年1月）至今同类项目的机动车尾气遥感项目业绩（需包含中标通知书、合同、验收报告），每有一份得1分，满分10分（评标现场提供业绩中标通知书、合同、验收报告原件，复印件装订在投标文件中，未按要求提供不得分）。

（2）提供投标人或产品制造商近年（2016年1月）至今同类项目的机动车尾气遥感项目设备运维服务业绩合同，每有一份得1分，满分5分（评标现场提供业绩合同原件，合同原件封装在资质原件封包中；复印件加盖公章装订在投标文件中，未按要求提供不得分）。

体系证书

（8分）

（1）提供投标人或产品制造商的质量管理体系证书得2分；

（2）提供投标人或产品制造商的职业健康安全体系证书得2分；

（3）提供投标人或产品制造商的环境管理体系证书得2分；（以上体系证书内容必须包含机动车尾气排放遥感检测仪、黑烟车智能抓拍识别系统）

（4）提供投标人或产品制造商的测量管理体系证书得2分；

（评标现场提供业绩合同原件，合同原件封装在资质原件封包中；复印件加盖公章装订在投标文件中，未按要求提供不得分）。

产品计量证书

（6分）

（1）提供通过计量测试部门检测的水平遥测设备检定或校准证书；

（2）提供黑烟车智能监控识别系统的计量测试部门出具的校准证书；

（3）提供道路空气质量微型监测设备的计量测试部门出具的校准证书。

每提供一份得2分（评标现场提供业绩合同原件，合同原件封装在资质原件封包中；复印件加盖公章装订在投标文件中，未按要求提供不得分）。

投标人商务标的得分由各评委根据上述评标办法的规定计算汇总，将得分填入商务评议表，汇总时，各评委评分的算术平均值即为该投标人的商务标得分。结果成表交全体评委审阅，分数值保留小数点后二位，第三位小数四舍五入。

8.推荐成交候选人

1.评标后价格、商务和技术得分合计总分，依据供应商的投标文件及报价进行综合评分，按照综合评分结果排序。

2.总分相同时，以价格得分最高者为中标或成交供应商；价格得分也相同时，由评标委员会根据综合情况推荐确定中标或成交供应商。同时向采购人出具评审报告。

3.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一合同项下投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得成交候选人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定1个供应商获得成交候选人推荐资格，招标文件未规定的采取随机抽取方式确定，其他同品牌供应商不作为成交候选人。

9.废标条款

1.评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：

1.1符合专业条件的供应商或者对招标文件作出实质响应的供应商不足三家的；

1.2出现影响采购公正的违法、违规行为的；

1.3供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

1.4因重大变故，采购任务取消的。

2.废标后，代理机构应在甘肃甘肃经济信息网网站上公告，并公告废标的详细理由。

3.投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，代理机构将视具体情况组织重新招标或报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答复的意见改为其他方式继续采购。

10.终止招标情形

1.是发现招标文件有重大错误，招标活动不能继续往下进行，必须终止后重新招标； 2.是国家法律法规或政策变化调整后，原招标项目需要调整相关招标采购内容或者重大技术要求，或者需要取消招标项目不再继续建设时，必须终止招标活动；

3.是企业发生重大经营困难，无力继续维持该项目的投入。

4.是招标人调整经营方向或生产任务，停止招标项目建设。

11．计算错误的修改

1.投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：

（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。

（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。

（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。

2.按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。

12.关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则

无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，导致此前评议结果被取消，其相关的一切损失均由该投标人承担。

13.定 标1.定标原则

评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件进行综合排序，由高到低顺序推荐第一名为中标候选单位，但供应商投标报价低于其成本的除外。综合排名相等时，以报价低的优先；报价也相等的，由招标人选定中标人。

若排名在前的中标候选单位放弃中标、不按照招标文件要求签订合同，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照评审委员会提出的排序名单依次确定其他供应商为中标候选人或中标人，也可以重新采购，并向同级财政部门汇报同意。

2.定标程序

2.1评标委员会将评标情况写出书面报告，推荐中标候选人。采用综合评分法的，按照综合得分高低标明排列顺序，满足招标文件全部实质性要求且得分最高的投标人为中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列；采用最低评标价法的，投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的投标人为中标候选人，投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

2.2 采购人应当自收到评标报告之日起5个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。

2.3代理机构自中标供应商确定之日起2个工作日，在甘肃政府采购网和庆阳市公共资源交易中心网上发布中标公告，招标文件随中标结果同时公告。

14.中标通知书

13.1 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。

13.2评标结束后，代理机构将当众宣布评标结果。并在中标供应商确定之日起2个工作日内，在“甘肃经济信息网”（http://www.gsei.com.cn/）上公告中标结果。公示期为1个工作日。公示期满后，中标企业联系庆阳今日工程咨询有限公司领取中标通知书。

13.3中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标

13.4采购人不向落标的供应商解释落标原因，不退还投标文件。

13.5中标后招标文件和投标文件未尽事宜另行商定。本招标文件由招标人负责解释。

7、 投诉、质疑情况说明

1.供应商对成交结果有异议的，应当在自成交公告发布之日起七个工作日内，以书面形式向代理机构提出质疑；

2.代理机构在收到供应商书面质疑后七个工作日内，对质疑内容做出答复；

3.供应商对代理机构的答复不满意或者代理机构未在规定时间内答复的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内按有关的规定，向庆阳市政府采购办公室投诉。

3.询问

3.1投标人对政府采购活动事项和采购文件、采购结果有疑问的，可按第一部分投标邀请中载明的联系方式、地址口头或书面形式向代理机构、采购人提出询问，代理机构、采购人将依据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十二条的规定时限做出处理和答复。

3.2 询问的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出询问。

4.质疑

4.1投标人认为招标文件、评标过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以根据《中华人民共和国政府采购法》第五十二条的规定，以书面形式提出质疑（质疑函格式见附件）。供应商应在知其权益受到损害之日起7个工作日内对谈判文件的内容提出质疑（超过时间不予受理）提交质疑函应现场递交，不接受电子邮件、传真、电话、邮寄等形式。提交质疑时应提供法人授权书（原件）、法人和被授权人身份证复印件（加盖单位公章），及相关证明材料。

4.2提出质疑的时限应当符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第五十三条的规定。对本招标文件的质疑，其受到损害之日为收到本招标文件之日。

4.3投标人提出的质疑必须符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》五十五条的规定，应当有明确的请求和必要的证明材料，否则不予受理。

4.4质疑应严格按照招标文件附件提供的“质疑函”格式书面提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公章，按照一式一份提供。

4.5投标人进行虚假和恶意质疑的，代理机构、采购人可以提请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。

4.6质疑的内容不属于采购人委托代理机构事项的，代理机构将依法告知投标人向采购人提出质疑。

4.7有下列情形之一的，属于无效质疑，庆阳今日工程咨询有可不予受理：

（1）未在有效期限内提出质疑的；

（2）质疑未以书面形式提出，或质疑书内容不符合本须知要求的；

（3）质疑书没有法定代表人本人签章，或未提供法定代表人签章的特别授权，或未加盖单位公章的；

（4）对招标文件条款或技术参数有异议，而未在开标前通过澄清或修改程序提出的；

（5）质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；

（6）其它不符合受理条件的情形。

1

2

第2章 采购需求

一、采购内容：

庆阳市生态环境局所需庆阳市固定水平式机动车尾气遥感监测数据第三方服务项目。

1．1需求清单

序号

项目名称

数量（年）

项目内容

1

机动车尾气遥感监测三方数据服务

5

通过对城市主要入口建设一套（固定水平式）机动车尾气遥感监测系统，完成下列要求：

（1）对通过监测点位行驶的机动车所排放尾气的相关数据进行实时在线监测，自动筛选超标车辆；

（2）对通过监测点位行驶的冒黑烟车辆进行自动抓拍；

（3）对超标污染物进行分析；

（4）对监测点位车流量进行统计；

（5）对监测点位空气质量实时在线监测；

（6）每天关注监测数据，发现异常及时处理，保证系统的正常运行；

（7）每天对监测数据进行人工筛查，剔除误判数据，将有效数据提交给采购单位，形成日报、周报、月报、年报报表。

1.2支撑数据服务所需软、硬件设施

序号

货物名称

数量

备注

1

固定水平式机动车尾气遥感监测系统

1.1

一体化多光谱光源发射系统和接收系统

1套

1.2

速度加速度测试系统

1套

1.3

视频捕捉及车牌抓拍系统

1套

1.4

安防监控系统

1套

1.5

机动车遥感检测系统软件

1套

1.6

道路流量监测系统

1套

1.7

道边微型空气质量监测系统

1套

1.8

系统工控机

1套

1.9

UPS电源

1套

1.10

光源设备机柜

1台

1.11

探测设备机柜

1台

1.12

户外机柜空调

1套

1.13

标准气（带瓶、标气阀）

1套

2

设备及施工

2.1

专用龙门架

1套

2.2

限高及提示标示

1套

2.3

户外LED显示屏及F杆

1套

2.5

配套电路电缆安装

1套

2.6

配套网络安装

1套

2.7

龙门架基础浇筑2处+机柜基础浇筑2处+显示屏F杆基础浇筑1处

1套

3

黑烟车智能抓拍系统

3.1

视频图像采集子系统（黑烟抓拍相机）

1套

3.2

黑烟车智能分析软件

1套

4

设备安装调试及售后维护

4.1

设备的安装调试、培训以及1年的质保和5年的售后维护

1套

1.3技术参数

序号

货物及相关服务名称

技术参数

1

固定水平式机动车尾气遥感监测系统

1.1

一体化多谱光源和探测系统

测量项目：

一氧化碳（CO）、二氧化碳（CO2）、碳氢化合物（HC）和氮氧化物（NOx）、不透光烟度值。

测量原理：

点燃式发动机汽车排气污染物排放的CO、CO2、HC、NO测量，可采用红外可调谐二极管激光器(TDL)、不分光红外线吸收型（NDIR）传感器、紫外氘灯或其他等效光源。

压燃式发动机汽车排气烟度测量，其不透光烟度计应采用550-570nm波长的绿色发光二极管光源或其他等效光源；林格曼黑度可使用视频摄像设备进行拍摄。

测量范围：

(1）CO：0％－10％；

(2）CO2：0％－16％；

(3）HC：0-10000×10-6；

(4）NO：0-10000×10-6；

(5）不透光烟度0-100%；

示值允许误差：

CO：绝对误差±0.25%，相对误差±10%

CO2：绝对误差±0.25%，相对误差±10%

HC（丙烷）：绝对误差±250×10-6，相对误差±10%或HC（1,3 丁二烯）：绝对误差±10×10-6，相对误差±10%

NO：绝对误差±250×10-6，相对误差±10%

不透光度：绝对误差±2%，相对误差±5%

（注：绝对误差和相对误差，满足其中一项即可。）

检出率：汽车在加速状态、尾气管后置条件下，有效烟团捕获率不小于80％。

1秒内能够完成对实际行驶过程中的机动车所排放尾气的相关数据的检测，实时输出检测结果。

1.2

速度加速度测试系统

速度加速度测试单元

机动车速度与加速度测试：

（1）保证测量精度的车辆速度范围为：10－100km/h；

（2）车速测量分析时间≤0.5s；

（3）车速检测误差<1.6km/h；

（4）加速度检测误差<0.22m/s2。

1.3

视频捕捉及车牌抓拍系统

摄像系统由位于被测车道上方的摄像机和供电电源等组成，实时拍摄通过遥感检测地点的污染车照片和录像，并将结果数据实时传送给工控机。

车辆牌照识别系统用于识别拍摄的过往污染车图片和录像中的牌照。

1）车辆图像抓获率：≥98.0%。车辆牌照识别率：≥95.0%。

2）可识别牌照颜色和文字，同一车牌号能根据车牌颜色区分；

3）自动学习功能；

4）校对系统功能；

5）按可信度对识别牌照排序；

6）可计算车辆的VSP，并筛选、标记出有效数据。

包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、相机内置网络信号防雷器、电源适配器等

图像传感器：采用1英寸GMOS

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG

图像输出格式：JPEG

最大图像尺寸：≥4096×2160像素；字符叠加时最大可支持4096×2800

视频压缩标准：H.265/H.264/MJPEG

图像输出格式：JPEG

视频帧率：在1～25fps可调

★支持主码流同时输出不少于28路4096×2160、2Mbps的25帧/s图像以提供客户端浏览（公安部检验报告证明）

通讯接口：2个RJ45 100M/1000M自适应网口，3个RS485接口，1个RS232接口

外部接口：4路外部触发输入，6路(光耦隔离2500VAC)输出，可作为闪光灯同步输出控制，SYNC信号灯电源同步输入

存储支持：最大支持64G TF卡

★支持机动车、二轮车、三轮车和行人自动区分，区分准确率≥90%（公安部检验报告证明）

★支持危险品车检测功能，识别准确率≥80%（公安部检验报告证明）

支持对污损车牌进行判断和识别，并支持污损车牌还原功能

支持车辆抓拍位置到立杆架设距离叠加功能

★支持smart JPEG编码，能够有效减小抓拍图片大小，压缩比0-98可设置，压缩区域个数1-6可配置（公安部检验报告证明）

★支持22种车型检测，包括小型客车、中型客车、大型客车、微型轿车、小型轿车、两厢轿车、三厢轿车、轿跑、SUV、MPV、面包车、皮卡车、货车、小货车、二轮车、三轮车、集装箱卡车、微卡/栏板车、渣土车、吊车/工程车、油罐车、混凝土搅拌车、平板拖车，准确率不低于98%（公安部检验报告证明）

1.4

安防监控系统

对监测点现场，根据现场规划，设置配套安防监控设施，可实现远程端自动控制，视频资料可以随时调阅，要求监控录像存储周期不小于30日历天。

网络高清高速智能球机

支持32倍光学变焦

红外距离不小于550米

视频输出支持1920×1200@25fps，分辨力不小于1100线

★支持最低照度可达彩色0.0005Lux，黑白0.0003Lux（公安部检验报告证明）

支持水平手控速度不小于800°/S,垂直手控速度不小于300°/s

水平旋转范围为360°连续旋转，垂直旋转范围为-35°~90°

支持500个预置位，可按照所设置的预置位完成大于32条巡航路径。支持预置位视频冻结功能；支持优先控制功能，在控制云镜时，可实现RS485接口优先或RJ45网络接口优先控制功能。

★具备低码率功能，分辨率为1920*1054，帧率设置为25fps，开启smart265功能，码率为1Mbps，可正常显示监视画面（公安部检验报告证明）

★支持宽动态不小于106dB，照度适应范围不小于128dB（公安部检验报告证明）

支持7路报警输入接口，2路报警输出接口，支持1路音频输入和输出接口

支持采用H.264、MJPEG、H.265视频编码标准

支持三码流同时输出，主码流、第三码流同时支持1920×1080@60fps，1280×720@60fps

支持区域入侵、越界入侵、徘徊、物品遗留、物品移除、人员聚集、快速移动、进入区域、离开区域等行为分析功能；人脸检测功能；音频异常侦测功能

★支持机动车检测，在白天可最多同时检测出监视画面中30辆机动车辆（公安部检验报告证明）

★室外球机应具备较好防护性能，支持IP66。（公安部检验报告证明）

硬盘录像机：

可支持最大接入总带宽640Mbps的16路视频图像

支持人脸评分机制，支持设置人脸比对失败和陌生人报警提示语，支持报警布防和联动，支持推送报警信息至客户端

★支持客户端实时展示人脸比对结果，比对成功人员可查看人脸抓拍图、样本图、相似度、姓名、性别、联系方式、证件类型、证件号、生日、省市、年龄段、戴眼镜等信息；比对失败人员可查看实时抓拍的人脸图片、性别、年龄段、戴眼镜等信息（公安部检验报告证明）

★支持按姓名检索人脸抓拍图片（公安部检验报告证明）

支持接入ONVIF协议、RTSP协议、GB/T28181协议的设备，可一键激活并添加局域网内IPC

支持多屏输出，可设置2组4屏显示输出，每组包含HDMI和VGA接口各一个，同一组内为同源输出，两组之间可以异源输出视频图像。支持16/9/8/6/4/1分屏预览

支持同时输出2路 H.264编码、15fps、4000×3000格式的视频图像

支持1/8、1/4、1/2、1、2、4、8、16、32、64、128、256等倍速回放录像，支持录像文件剪辑和回放截图功能

可接入H.265、H.264、MPEG4、SVAC视频编码格式的IPC

支持带有越界、区域入侵、进入/离开区域、人员聚集、快速移动、物品遗留/拿取、停车、徘徊、场景变更、虚焦、音频异常报警、PIR报警功能的网络摄像机接入与相关报警联动功能

8个SATA接口，1个eSATA接口，2个USB2.0，1个USB3.0接口；支持16路报警输入，8路报警输出接口。

1.5

机动车遥感检测系统软件

机动车尾气遥感监测系统软件

车牌编辑及数据处理软件：

设备具备检测数据可以采用无线4G和网络光纤上传功能，通过无线4G和网络光纤能将检测数据上传，上传的数据主要有测量时间、地点、仪器操作人员、车辆行驶中的CO、CO2、HC、NOx、不透光烟度,道路坡度、环境参数、车辆行驶速度，加速度，车牌，车型，烟羽量、对应车辆照片文件名等，记录容量应大于5万组测量数据（或仅限计算机记录容量限制），有关数据上传格式和内容将根据机动车排放数据管理中心要求在设备调试时提供。

可以同时多台电脑对设备进行监控操作，也可在其他平台（Android系统手机和平板）下进行操作，在有互联网的情况下，可以远程直接对设备进行操作监控。

遥感监测软件：

检测系统启动后，自动对系统的各单元进行检测（数据通讯、设备状态等），同时将检测结果给予显示，检测及摄像设备采向主机传输检测数据，包括检测照片、数据、环境数据等，应可以同时多台电脑对设备进行监控操作，在有互联网的情况下，可以远程直接对设备进行操作监控所有操作界面、菜单为中文简体或英文，操作人员根据不同的权限对设备进行操作，提高数据的公平性与保密性。

能通过网络实现数据传输、远程访问、远程维护管理等功能；提供方便的遥测网络数据管理及查询、筛选等操作手段，满足用户的管理需要；用户既可以在系统运行现场进行控制操作，又能进行远程标定等常规操作和与中心其它系统或平台的数据共享。

系统控制单元：

测量存储数据库为Sql-server和Mysql，可根据对接平台选取，测量数据应实时存储录在硬盘上，数据记录使用增量记录方式，生成文件名中有检测日期，同一天检测的数据只生成一个文件，用户可导出编辑使用，数据均可拷贝，但数据修改需授权，同时照片上嵌有测量数据及检测日期，应保证数据的真实性。

能储存所有车辆的视频或图象照片，照片和数据应压缩1/4格式储存在独立文件夹。

具有手机APP实时联网功能，可以随时超标车辆的统计及查询、超标数据统计及查询、车牌号码统计及查询

1.6

道路流量监测系统

参数测量：

一体化设计，包含摄像机、高清镜头、室外防护罩、风扇、相机内置防雷模块、电源适配器、安装万向节等

传感器类型：1/1.8"ProgressiveScanCMOS

分辨率可设置为1920*1080，帧率25fps，且码率4Mbps时网络延时≤80ms；

宽动态范围可达106dB

★最低照度，彩色：≤0.0005lx（AGCON、RJ45输出、应能分辨反射式视频矩阵测试卡中彩色色块）黑白：≤0.0002x（AGCON、RJ45输出、应能分辨反射式视频矩阵测试卡中圆形轮廓（公安部检验报告证明）

★在静止场景下，相同图像质量时，样机开启Smart264功能后，码流可节约1/4（公安部检验报告证明）

最大支持分辨率1920×1080，全分辨率下视频帧率1-50fps可调。

可支持不小于16行字符叠加，字体对齐方式和叠加位置可设，需具有图片叠加到视频画面功能

支持基于场景环境自适应功能，具备昼夜光线及环境背景变化的适应能力，且能在逆光、强光等光照条件下清晰成像

★支持主码流同时输出不少于28路1920*1080、2Mbps的25帧/s图像以提供客户端浏览（公安部检验报告证明）

支持以下类型的智能检测：车流量、车道平均速度、车头时距、车头间距、车道时间占有率、车道空间占有率、车辆类型、车辆排队长度、交通状态

支持时段车辆信息的热度图功能，并支持热度图导出。

具有强光抑制设置

通过客户端可恢复设备出厂设置，设备掉电或重新启动后，应能保存掉电前或重启前的配置信息

支持按机动车类型区分大货车、大客车、中巴车、面包车、小轿车、小货车、SUV7种车型

★检测范围为车流量方向16m-200m（公安部检验报告证明）

工作温度－40℃～80℃

电源电压在AC55V~310V范围内变化时，设备能正常工作能正常工作。

1.7

道边微型空气质量监测系统

道边微型空气质量监测系统：

前端监测设备可同时监测PM2.5、PM10、SO2、NO2、CO、O3，各监测模块与数据采集子系统采用一体化设计结构。

环境参数测量仪器主要包括温度计、湿度计、坡度计等

1）温度计检测范围为-40℃至50℃，准确度为±0.5℃；

2）相对湿度检测范围为5%至95%，允许误差：满量程的±3%；

3）坡度角度检测范围：-15°至+15°，允许误差±0.1℃；

4）风速仪0-20m/S，允许误差±10%；

5）大气压力计：70.0-106.0kpa，允许误差：±5%。

1.8

系统工控机

工控机用于安装系统控制软件，协调各个部件工作，完成视频和数据采集，数据分析和数据管理等。具有数据交换用的输入、输出读写接口。

配置：

（1）基本要求：工业级 2U 19″标准机箱，工业级 H61 芯片组；酷睿 4核 I5 主频 3.0G 以上；≥8G DDR3 内存；≥2T 硬盘。

（2）接口要求：包含≥8 个 USB 接口，≥2 个独立串口，≥8 个具有防烧毁功能，信息保护的串口，≥1 个并口，≥1 个 PS/2 接口，≥2 个 VGA 和 1 个LVDS 接口，≥2 个音源（线路输出，麦克输入）；≥ 2 个 PCI，≥1 个 PCIE；≥2个10/100/1000/BASE-T 自适用接口。

（3）17"液晶显示器或以上，显示1024×768以上（含）

（4）系统部署要求：预装 Windows系统。

（5）其他：配备键盘鼠标。

1.9

UPS电源

1）UPS类型：在线式。

2）输入电压范围：110-300V AC。

3）输出电压范围：220（±2%）V AC。

4）输出效率不低于88%。

1.10

光源设备机柜

机柜内温度可调，内部根据功能要求采用垂直分层结构，制造标准满足 IP55 要求，防雨、防震，具备一定强度，防止轻微碰撞受损。预留仪器专用光路透射孔。机柜应在显著位置说明所属单位，安全提示等信息。

1.11

探测设备机柜

机柜内温度可调，内部设备布置科学合理，制造标准满足 IP55 要求，防雨、防震，具备一定强度。预留仪器专用光路透射孔。

1.12

户外机柜空调

额定输入电压:AC220V/50Hz

额定输入功率大于200W

额定制冷量大于350W

加热能力大于500W

工作环境温度-30℃~55℃

防护等级IP：IPX5

1.13

标准气（带瓶、标气阀）

配备两瓶标准气体，成分及浓度：

标气1、N2纯度≥99.999%；

标气2、丙烷或1,3丁二烯

标气为4升防腐内胆的标准气体钢瓶，并带有减压压力显示表的不锈钢减压阀。

2

设备及施工

2.1

专用龙门架

采用钢制热镀锌工艺，净空高应不低于 5 米，跨度依据现场确定，安装基座不能占用行车道空间，预留走线孔及检修口，底部入地端入地，应预留大口径螺母紧固装置，地下为混凝土浇筑。立杆进行防腐处理。包括龙门架监控订制架。

2.2

限高及提示标示

限高牌和尾气检测提示牌，户外安装，防腐防雨，符合国家相关要求，提示牌尺寸不小于0.5×1.0米

2.3

户外LED显示屏及F杆

LED显示屏面积不小于2m2，过往车辆可清晰看见显示内容，显示颜色：≥65536色，灰度等级：≥256级，工作电压为220V±15%，40-60Hz，可视角度-60°至+30°，水平±70°或以上，像素密度：≥6400点/m2，效果高于双基色显示屏，点距为10mm或更好，抗冲击、防水、防风，寿命大于8万小时。

LED 信息屏支架 悬臂式 F 型支架悬臂下净高 6M。

F杆要求满足LED显示屏安装，保证稳固、安全；材料和形式符合国家相关要求和规定。

2.5

配套电路电缆安装

1）地下电缆为三芯铜芯电缆，外部为防腐橡胶，中间有铁皮保护，内侧有绝缘橡

胶和缓冲橡胶条，铜芯线满足“GB12706-2002”要求。

2）参考型号： ZCYJV22 3×6（阻燃交联聚乙烯绝缘聚氯乙烯护套铠装电力电缆）。

3）电缆槽深度不小于 60cm，槽底打平，在有坡度路面，要保障槽底坡度不大于 15度。

4）电缆线需先用 PVC 地下专用保护管套接，连接处作防水处理。

5）电缆槽底部先铺设一层细沙，将处理好的电缆线铺设在电缆槽底部细沙上，然后在电缆上部摆放一层砖，最后用土覆盖。

6）在电源进线端使用防雷保护器，电表下端使用漏电保护器，防止雷暴及触电风险，如果开关及电表室外使用，需使用专用室外电力保护箱。

7）施工过程中，尽可能不破坏道路原貌（如有改变，施工结束后按原貌及时恢复）。

2.6

配套网络安装

采用环保局指定专线网络，带宽不低于10MB。

2.7

龙门架基础浇筑2处+机柜基础浇筑2处+显示屏F杆基础浇筑1处

1）机柜地基需与道路地基隔离，隔离带深度不小于 0.5 米，地基向地下不少于 1.5米，满足在重型车辆通过时的抗震要求。

2）基坑四壁周围砖砌，中间混领土浇注成型，表层用水泥打平。

3）预留走线管两根，走线管需使用防腐防锈管，具有一定抗压机耐腐蚀性，直径不小于 12cm，走线管一段入土，另一端尽量靠近设备室侧面，以便于走线及后期维护。

4）地基上端平台宽度不小于 30cm，便于使用中机柜的维护与机柜上端设备的检修。

5）地基平台内侧用于安装空调机柜，根据机柜尺寸及结构，预留紧固装置，平台中心作磨砂处理。

6）混凝土道路拆除、机柜下沉箱设计施工，包括所有现场安装设施地基基础。

7）施工过程中，尽可能不破坏道路原貌（如有改变，施工结束后按原貌及时恢复）。

8）符合本项目实际需求。

3

黑烟车智能抓拍系统

3.1

视频图像采集子系统（含黑烟抓拍相机）

使用高清摄像机，作为前端捕捉车辆视频，然后将取得的道路交通视频进行实时图像处理，对道路行驶车辆的尾部特征进行模式识别，提取车辆尾气特征，进行特征比对，判断车辆的排放烟度阈值，对冒黑烟车辆进行标记后上传到机动车尾气遥感检测系统管理平台，为车辆冒黑烟的污染行为提供相关处罚依据。

功能：

（1）自动跟踪道路行驶车辆，自动判别黑烟车；

（2）自动豁免无烟车辆；

（3）精确的定义黑烟车的特征，降低误报和漏报现象；

（4）自动筛选、保存、传输、播放黑烟车视频片段；

（5）可自动调节抓拍阈值和支持远程阈值参数调节功能；

（6）黑烟车误判率≦25%，黑烟车漏判率≦20%；

（7）可实现前后抓拍自动匹配；

（8）林格曼烟度自动匹配；

（9）实现晴好天气无人值守监控。

硬件设备：安装不小于500万像素的专用抓拍摄像机和配套辅助补光灯。

3.2

黑烟车智能分析软件

（1）能够对疑似黑烟车进行管理：对疑似黑烟车黑烟视频、图片进行人工审核；冒烟情况可以与林格曼黑度匹配确认；

（2）车辆信息可以人工纠错；

（3）能够自动生成黑烟车清单，并导出常用格式，具有数据传输等功能。

（4）能够对黑烟车电子抓拍进行管理：具有对已经确认冒黑烟车的车辆进行信息查验、冒黑烟视频图片证据管理和生成车辆黑名单等功能。

（5）查询统计功能模块：提供黑烟车查询、疑似黑烟车审核统计等功能。

（6）数据接口：系统具有数据自动推送接口，可以将需要的黑烟车信息、视频、图片通过平台接口推送到对应平台软件。

4

设备安装调试及数据服务、售后维护

4.1

设备的安装调试、调试、培训

1）专用门架安装； 2）恒温空调机柜安装； 3）遥感监测装置安装； 4）摄像机安装（高车作业）； 5）LED 显示屏屏安装（高车作业）；6）现场辅助设施安装。

安装后派专业工程师进行调试，按照采购方指定地点进行不少于5人次的培训。

4.2

数据服务、售后维

护

（1）对通过监测点位行驶的机动车所排放尾气的相关数据进行实时在线监测，自动筛选超标车辆；

（2）对通过监测点位行驶的冒黑烟车辆进行自动抓拍；

（3）对超标污染物进行分析；

（4）对监测点位车流量进行统计；

（5）对监测点位空气质量实时在线监测；

（6）每天关注监测数据，发现异常及时处理，保证系统的正常运行；

（7）每天对监测数据进行人工筛查，剔除误判数据，将有效数据提交给采购单位，形成日报、周报、月报、年报报表；

（8）进行维护时，规范操作，注意安全，防止意外发生；

（9）维护人员在对系统进行日常维护时，按照规范要求作好设备的运维工作，并做好巡检记录，维护保养、维修记录。并做好清洁卫生及安全工作；

（10）定期汇报运维情况并书面告知采购单位；

（11）检修人员进行维修时，及时做好维修记录。维修记录包含该故障发生的时间、故障现象、维修措施和内容、维修结果、校准检查等记录；

（12）保证遥测系统的日常供电与数据通信。

二、服务内容

为深入贯彻《中华人民共和国大气污染防治法》和《国务院关于印发打赢蓝天保卫战三年行动计划的通知》（国发〔2018〕22号），甘肃省生态环保厅颁布了《甘肃省生态环境厅关于开展机动车遥感监测网络建设的通知�