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INFORME DE GESTIÓN DEFENSORIALPeriodo a reportar: 01 de enero de 2018 al 13 de diciembre de 2018

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DATOS GENERALESDependencia y /o Regional:

Dirección Nacional de Defensoría Pública -Grupo Representación Judicial de Víctimas

Fecha de realización del informe:

21/12/2018

Nombre de quien elabora el informe:

Myriam Rincón Laverde – Profesional Especializada (FA)

Meta del Plan Estratégico Institucional1

Transformar el servicio de la defensa pública para contribuir al mejoramiento de la administración de justicia.

a) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar)

1. A través del Grupo de Representación Judicial de Víctimas en articulación con los defensores públicos adscritos al programa de Víctimas, se propiciaron espacios, para el fortalecimiento de la representación judicial en temas relacionados con violencia de género llevando a cabo Barras Descentralizadas, en estos se hizo énfasis en el desempeño de los profesionales del derecho, en el sistema penal acusatorio y justicia transicional, en busca de lograr mejores contenidos para una mayor sensibilización y conocimientos en la prestación del servicio.

2. Para el desarrollo de esta actividad realizaron un total de 49 actividades de apoyo “Barras Descentralizadas” en las siguientes Defensorías Regionales: Tumaco, Caquetá, Sucre, Córdoba, Magdalena, Medio, Caldas, Sucre, Nariño, Norte De Santander, Urabá, Cesar, Córdoba, Quindío, Bolívar, Cauca Tolima, Boyacá, Risaralda, Guajira, Valle Del Cauca, Norte De Santander, Caquetá, Putumayo, Magdalena Medio, Magdalena, Córdoba, Caldas, Sucre, Cundinamarca, Choco, Cesar, Casanare, Bolívar, Nariño, Bogotá, Risaralda, Valle Del Cauca, Tolima, Boyacá, Urabá, Norte De Santander, Putumayo, Magdalena Medio, Bogotá (grupo 1), Sucre, Caquetá, Cauca, Quindío, Bogotá (grupo 2) para un total de 781 Defensores Públicos capacitados.

b) Impacto logrado con la consecución de la Meta1. Mediante estos espacios se propició un fortalecimiento de los

Representantes Judiciales de Víctimas en temas de violencia basada en género, lo cual permitió crear una conciencia en las estrategias que

1 Meta: Expresión cuantitativa y cualitativa de los logros más representativos que se obtuvieron con la ejecución de una acción o más acciones en el proyecto o planeación de la Dependencia. Su medición debe hacerse en términos de tiempo, cantidad y si es posible calidad.

Dirección Carrera 9 No. 16-21 Cundinamarca - Bogotá -PBX: (57) (571) 3147300 · Línea Nacional: 01 8000 914814

www.defensoria.gov.co


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ellos deben asumir con estas víctimas por la vulnerabilidad en que se encuentran por los hechos victimizantes.

DATOS GENERALESDependencia: DNDP- Grupo de Investigación DefensorialFecha de realización del informe: 21/12/2018Nombre de quien elabora el informe: Jairo Acosta Pardo – Profesional Responsable

Meta del Plan Estratégico InstitucionalLínea Estratégica No. 2. Liderar la defensa y divulgación de los derechos humanos y la observancia del derecho internacional humanitario.

Objetivo Estratégico No. 2.5. Impulsar el acceso a la justicia, desde la defensa pública, como mecanismo para garantizar los derechos humanos.

a) Actividades realizadas para la consecución de la metaBúsqueda, identificación, recolección, análisis y conservación de la información legalmente obtenida, las evidencias físicas y los elementos materiales probatorios que requieren los operadores del Sistema Nacional de Defensoría Pública con el fin de apoyar el ejercicio real y efectivo al derecho a la defensa.

CASO No. 1 – REGIONAL TOLIMA

SPOA No. 11-001-60-00027-2011-00043DELITO: REBELIÓNUSUARIO: LUZ DARY PEDREROSRELACIÓN DE LOS HECHOS: A través de información suministrada por reinsertados, la policía Judicial SIJIN, arma un expediente de connotación nacional que involucra a varias personas habitantes del municipio de Planadas, corregimiento de Gaitania, sindicándolos de colaborar con la guerrilla de las FARC-EP, siendo parte de la estructura de milicianos que colaboran como correos humanos y suministran víveres y animales para alimentar los diferentes frentes que confluyen en la región y hacen parte del bloque central de esa guerrilla. La usuaria fue capturada en junio de 2012 y




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otras personas en febrero del mismo año.HIPÓTESIS DE TRABAJO: Probar la inocencia de la usuaria y demostrar que todo se trata de un falso positivo judicial orquestado entre funcionarios de policía judicial y desmovilizados, estos últimos con el fin de obtener beneficios.ACTIVIDADES REALIZADAS Y LOGROS: En el presente caso son varios los sindicados, sin embargo, se fueron haciendo rupturas de unidad procesal dado que a pesar de que todos los usuarios señalaban ser inocentes, algunos contrataron abogados de confianza que los encaminaron a aceptar cargos con miras a llevar su caso por el procedimiento establecido en la JEP.Así mismo, algunas defensas fueron asumidas en etapa de juicio y por violación del derecho de defensa se dictó nulidades rompiendo unidad para esos casos.Es así como esta usuaria ratifica su inocencia y pese a encontrarse en detención intramural que luego fue sustituida a detención domiciliaria, señala que prefiere ser condenada por algo que no hizo y no aceptar con fines de mejores penas dado que es inocente.Se entrevistan a varias personas de la comunidad de Gaitania quienes señalan la forma como fueron amedrantados durante mucho tiempo por la guerrilla de las FARC-EP y que en cumplimiento de sus órdenes muchas veces tuvieron que venderles gallinas, cerdos, vacas, huevos o queso, pues de no hacerlo tenían que abandonar la región o eran ejecutados.Se realiza entrevista de algunos desmovilizados que extrañamente y luego de entregar toda la información, aparecían viviendo en la región y estos señalan la forma arbitraria como fueron secuestrados de sus fincas y llevados a bases militares de Neiva y Villavicencio donde fueron obligados a firmar documentos que no les permitieron leer, con la promesa de soltarlos rápido y que ahora aparecen en el registro de desmovilizados reinsertados, cuando nunca pertenecieron a la guerrilla.Se realizó análisis de procedimientos de policía judicial y de EMP, encontrando que los funcionarios de policía judicial aportaron entrevistas a los presuntos reinsertados, las cuales ampliaron hasta en dos oportunidades pero que en todos los documentos señalaron lo mismo sin quitarle una tilde, lo que se denomina un copie y pegue.Se estableció igualmente que los reconocimientos fotográficos fueron inducidos y que hoy los testigos de cargos estaban reclamando el pago de recompensas prometidas.Teniendo en cuenta lo anterior, se realizó comité de Juicio y se organizó interrogatorios y contra interrogatorios para los testigos de descargos como para los de cargos incluidos los funcionarios de policía judicial y ante sus respuestas discrepantes el juez dicta sentencia absolutoria.RESULTADO: El Juez penal del circuito de Chaparral, dicta sentencia




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absolutoria. La lectura del fallo se llevó a cabo el pasado 14 de noviembre de 2018. Se está a la espera de la obtención del citado documento pues en el momento hay vacancia judicial.

CASO No. 2 – REGIONAL MAGDALENA MEDIO

SPOA No. 05-579-60-00363-2016-00125DELITO: ACCESO CARNAL ABUSIVO CON MENOR DE 14 AÑOS, AGRAVADOUSUARIO: RAMON GARCES VIDALRELACIÓN DE LOS HECHOS: Según denuncia presentada por la progenitora KAREN LILIANA BUITRAGO LOAIZA, manifiesta que es casada con RAMON GARCES VIDAL quien es el PADRASTRO de sus hijos, entre ellos JOSE MANUEL VALENCIA, de tres años quien fue dejado a su cuidado, quien para la época de los hechos residía en el barrio URIBE URIBE del municipio de Puerto Berrio, Antioquia. Relata que el día 6 de abril de 2016, la tía del menor, ESTEFANY CAROLINA BUITRAGO, se encontraba bañando a JOSE MANUEL VALENCIA BUITRAGO y en el momento que estaba a la altura de la nalga del menor manifestó “Papá Ramón me mete el dedito en el culo” y mostraba el dedo y a su vez señalaba la nalga y decía que le tocaba el pipí y se lo introducía en la boca: también evidenció que al hacer del cuerpo sentía dolor. Es de notar que los hechos descritos por el menor VALENCIA BUITRAGO fueron verificados por la progenitora y (adición al escrito de acusación) se registraron aproximadamente en el mes de mayo y abril de 2016.HIPOTESIS DE TRABAJO: Demostrar la inocencia, solicitar labores investigativas, psicológicas y médicas.LOGROS: Se logró demostrar por medio de las entrevistas de usuario, exmujer y vecinos fecha de convivencia. Con el Registro fotográfico y ubicación topográfica que era imposible no ser visto el usuario transportando al menor. Con la sentencia de Impugnación a favor del usuario y examen de ADN negativo, anterior a la denuncia se demostró posible resentimiento. Por medio de la Psicóloga de la Defensoría se cuestionó la toma de las entrevistas del menor. Por medio del Médico de la Defensoría se demostró que las lesiones antiguas del ano del menor fueron por enfermedades diarreicas confirmadas por la versión de la madre.RESULTADO: Al terminar la audiencia de juicio oral el juez anunció fallo absolutorio, pero se está a la espera de la audiencia de lectura del fallo y obtención del respectivo documento.

b) Impacto logrado con la consecución de la Meta




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Acceso real y efectivo de las personas a la administración de justicia, en materia penal, en condiciones de igualdad y en los términos del debido proceso con respeto de los derechos y garantías sustanciales y procesales, mediante una defensa integral, ininterrumpida, técnica y competente.

c) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

Incluir registros fotográficos. Describir el contenido de los registros fotográficos (por ejemplo, el nombre del evento o actividad)

DATOS GENERALESDependencia y /o Regional: DNDP - Grupo de Capacitación e InvestigaciónFecha de realización del informe: Diciembre 21 de 2018Nombre de quien elabora el informe:

Ana María Bahamón Oliveros – Profesional Especializada

Meta del Plan Estratégico InstitucionalFortalecer las competencias de defensa técnica de los defensores públicos.a) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique

las fechas de realización y/o lugar)Se realizó la capacitación a los defensores públicos de todos los programas en “Ética y Ética Pública”. Para el desarrollo de esta meta, se llevó a cabo la realización de veintinueve (29) sesiones de capacitación en diferentes Regionales del país; con el apoyo de dos (2) docentes expertos en el tema, quienes participaron como conferencistas.

Se capacitó un total de 1.278 operadores, distribuidos de la siguiente manera: Regional Bogotá (389 en febrero 12 al 23 y junio 12 al 22), Regional Santander (180 en marzo 5 al 9), Regional Quindío (70 en marzo 21 y 22), Regional Caldas (66 en marzo 20 y 22), Regional Bolívar (84 abril 23 y 24), Regional Magdalena (69 en abril 25 y 26), Regional Antioquia ( 290 mayo 15 al 25), Regional Córdoba (70 en junio 5 al 7) y Regional Sucre (60 en junio 7 y 8), Se tiene previsto capacitar a la totalidad de defensores públicos del país para el próximo año.

Los temas a tratar serán los siguientes: A. Nociones y distinciones entre los conceptos de lo moral, lo ético, lo deontológico y lo jurídico. B. Evolución entre la ética privada a la ética pública. C. La Bioética y los derechos humanos. D. La ética en la Constitución y en los tratados internacionales. E. Régimen disciplinario para los abogados y F. Implicaciones penales en el ejercicio de la abogacía.




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b) Impacto logrado con la consecución de la MetaCon la capacitación de 1.278 defensores públicos en tema de ética pública en la modalidad presencial con una intensidad horaria de 12 horas, dada su importancia, ya que las normas éticas como las normas jurídicas son reglas de conducta humana cuyo deber ser se fundamenta en los sistemas de valores; detrás de cada ordenamiento jurídico hay una propuesta ética específica que lo fundamenta; fundamentar, consiste en pasar de la práctica a la reflexión filosófica de principios éticos concretos. Por esto, los abogados deben capacitarse no solo en la disciplina misma del derecho sino en ética pública y privada. En esta capacitación se dictó el tema de la acción de tutela y las acciones populares.c) Presupuesto ejecutado y/o invertido en la consecución de la

Meta Para el pago de los honorarios de los docentes y su traslado a las

Regionales se realizó una inversión de $ 91.560.000.ood) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades

realizadas e implicadas en la consecución de la meta.- Carpeta PAA 2018- Carpeta Capacitación Ética del 2018-

DATOS GENERALES

Dependencia: DNDP- Grupo de Control, Vigilancia y Gestión Estadística

Fecha de realización del informe: 21 diciembre de 2018Nombre de quien elabora el informe:

Martha Mireya Moreno Pardo – Profesional Responsable

Meta del Plan Estratégico Institucional- En cumplimiento del objetivo institucional de extender a todas las

Defensorías del Pueblo Regionales los servicios especializados de las Oficinas Especiales de Apoyo, la Dirección Nacional de Defensoría Pública creó el “PLAN PADRINO - OEAS MÓVILES” este plan estaba encaminado a fortalecer el servicio de la Defensa Pública en la región, con fin de brindar a los usuarios un servicio altamente calificado, idóneo, en constante mejora y aprendizaje, encaminado a garantizar un acceso real, efectivo, eficiente, eficaz y en igualdad de armas con el poder persecutorio, a los derechos fundamentales de acceso a la administración de justicia, debido proceso, garantías del derecho a la defensa y, como consecuencia a la protección judicial.

- Transformar el servicio de la defensa pública para contribuir al mejoramiento del Sistema de Justicia y al acceso de la administración de justicia.




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a) Actividades realizadas para la consecución de la meta

- Para el efecto (Plan Padrino), los defensores públicos desarrollaron tres ejes temáticos, así:

- Apoyo y acompañamiento al defensor del pueblo regional en temas de Defensa Pública

- Capacitar a defensores públicos, estudiantes de consultorio jurídico y demás operadores

- Apoyo en procesos judiciales que adelantan los defensores públicos ante los jueces de la república.

En cumplimiento de este objetivo, se realizaron un total de 124 visitas por parte de los Defensores Públicos de las Oficinas Especiales de Apoyo a las defensoría regionales, así:

MES TOTAL VISITASMayo 22Junio 20Julio 28Agosto 26

Septiembre 28TOTAL 124

-En continuo cumplimiento de la Sentencia T-762 de 2015 que reitera el Estado de Cosas Inconstitucional-ECI en el sistema penitenciario y carcelario, se realizaron brigadas jurídicas en establecimientos carcelarios del país dirigidos a CONDENADOS, orientadas a lograr el deshacinamiento carcelario y el respeto a los derechos fundamentales de la población carcelaria, revisando las carpetas/hojas de vida en las oficinas jurídicas de los respectivos centros de reclusión con la consecuente proyección de solicitudes de beneficios judiciales y/o administrativos, aplicando el Protocolo interinstitucional elaborado para el efecto.

o Se realizaron brigadas jurídicas en los establecimientos carcelarios del país a nivel nacional.

o Se realizan jornadas de capacitación desde la Dirección Nacional de Defensoría Pública a través de videoconferencias y de acompañamiento a centros de reclusión.

o Se realizan jornadas de sensibilización a jueces de ejecución de penas y a personal del INPEC.

b) Impacto logrado con la consecución de la Meta




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- Plan Padrino:

1. Las capacitaciones fortalecieron el conocimiento de los defensores públicos de las Defensorías Regionales, en los siguientes temas:Estructura del Sistema Penal Acusatorio, rol de defensor público y preparación de audiencias.Audiencia preparatoria y solicitud de pruebas a partir de jurisprudencias de la Corte Suprema de Justicia.Derechos humanos y debido procesoDosificación de la pena.Juicio oral e interrogatorio cruzado de testigosFases del proceso penal, técnicas de juicio oral y teoría del casoAcción de revisión defensores de decreto 1542 de 1997Teoría y taller de teoría del caso para los investigadores de las Defensorías RegionalesTaller teoría del caso para defensores del programa Sistema Penal Acusatorio (Ley 906 de 2004)Conversatorio de fortalecimiento de litigio estratégicoRecurso de casación, audiencia de acusación sus problemáticas procesales y estratégicasPrincipios probatorios, reglas de prueba, principios del sistema penal acusatorio.Audiencias preliminares, recursos, revocatoria medida de aseguramiento, sustitución medida de aseguramientoDelitos sexuales - Manejo de la audiencia de formulación y preparatoriaResponsabilidad penal para adolescentes /inasistencia alimentaria y pruebas de oficio en Sistema Penal AcusatorioDerechos y beneficios para población carcelaria.

2. Los defensores públicos de las Defensorías del Pueblo Regionales, durante los meses de vigencia del Plan Padrino, recibieron asesoría por parte de los abogados de la Oficina Especial de Apoyo, en los procesos judiciales asignados, en especial en el Sistema Penal Acusatorio (Ley 906 de 2004) y en temas relacionados con defensa pública.

- Brigadas Jurídicas en establecimientos carcelarios:

1. Resultados:

BRIGADAS REPORTADAS EN LO QUE VA DEL AÑO 2018 241

BRIGADAS QUE REQUERIAN 167




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COMISIONCENTROS DE RECLUSIÓN VISITADOS 126REGIONALES PARTICIPANTES 34

c) Presupuesto ejecutado y/o invertido en la consecución de la Meta

2. Presupuesto ejecutado Brigadas Jurídicas:

d) Evidencias y/o soporte audio/visual de las actividades realizadas e implicadas en la consecución de la meta.

PLAN PADRINO




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CAPACITACIÓN REGIONAL AMAZONAS

CAPACITACIÓN DEFENSORES PÚBLICOS DEFENSORÍA DEL PUEBLO REGIONAL ARAUCA

CAPACITACIÓN DEFENSORES PÚBLICOS DEFENSORÍA DEL PUEBLO REGIONAL CÓRDOBA




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CAPACITACIÓN DEFENSORES PÚBLICOS DEFENSORÍA DEL PUEBLO REGIONAL SAN ANDRÉS

BRIGADAS JURÍDICAS




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DATOS GENERALESDependencia y /o Regional: DNDP-Grupo Registro y Selección de OperadoresFecha de realización del informe:

26/12/2018

Nombre de quien elabora el informe:

Ricardo Medina Cadena – Profesional Responsable

Meta del Plan Estratégico InstitucionalTransformar el servicio de la defensa pública para contribuir al mejoramiento de la administración de justicia.

a) Actividades realizadas para la consecución de la meta (Indique las fechas de realización y/o lugar), impacto y presupuesto

Contratación de defensores públicos:




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