1

บนทกขอความ

สวนราชการ กองการศกษา งานหองสมด พพธภณฑและเครอขาย–ทางการศกษาอน ท นศ ๕๒๒๐๖/ วนท ๒๙ พฤษภาคม ๒๕๕๖

เรอง รายงานผลการไปราชการ เพอชมนทรรศการการบรหารจดการนำ1า

ของรฐบาล

เรยน ผอำานวยการกองการศกษา

ตามทเทศบาลเมองทงสง ไดมคำาสงใหขาพเจา นางปยะนาถ กลนภกด เดนทางไปราชการเพอไปชมนทรรศการการบรหารจดการนำ1าของรฐบาล ณ ศนยประชมและแสดงสนคานานาชาตเฉลมพระเกยรต ๗ รอบพระชนมพรรษา ถนนเลยบคลองชลประทาน ตำาบลชางเผอก อำาเภอเมอง จงหวดเชยงใหม ในวนท ๑๘ - ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕ น1น

เพอใหการปฏบตหนาทดงกลาวสำาเรจบรรลผลตามวตถประสงคทกำาหนดไว จงขอนำาสงรายงานสรปผลการชมนทรรศการ จำานวน 2 เร อง คอ โครงการบรหารจดการนำ1าตามแนวพระราชดำารและนโยบาย ๒ P ๒ R ในการบรหารจดการนำ1าของรฐบาล รวม ๑ ชด ๒๔ หนา มาเพอแจงใหผ เกยวของในกอง ฝาย งาน ตาง ๆ ของเทศบาลเมองทงสงทราบตอไป

จงเรยนมาเพอโปรดทราบและพจารณา

(นางปยะนาถ กลนภกด)หวหนางานหองสมด พพธภณฑและเครอขายทางการศกษา

อน

2

3

รายงานผลการไปราชการ เพอชมนทรรศการการบรหารจดการนำ$าของรฐบาล

ณ ศนยประชมและแสดงสนคานานาชาตเฉลมพระเกยรต ๗ รอบพระชนมพรรษา

ถนนเลยบคลองชลประทาน ตำาบลชางเผอก อำาเภอเมอง จงหวดเชยงใหม

ในวนท ๑๔ - ๒๐ พฤษภาคม ๒๕๕๕โดย นางปยะนาถ กลนภกด

ประเดนหวขอหลก1. โครงการบรหารจดการนำ1าตามแนวพระราชดำาร2. นโยบาย ๒ P ๒ R ในการบรหารจดการนำ1าของรฐบาล

เรองท ๑ โครงการบรหารจดการนำ1าตามแนวพระราชดำาร รายละเอยดดงน1

4

ตนนำ1า : ชะลอการไหลบาดวยกำาลงของปา ฝาย และหญาแฝก

“ใหดำาเนนการสำารวจทำาเลสรางฝายตนนำ1าลำาธารในระดบทสง ใกลบรเวณยอดเขามากทสด เทาทจะเปนไปไดในลกษณะของฝายดงกลาวจำาเปนตองออกแบบใหมเพอใหสามารถกกเกบนำ1าไวไดปรมาณนำ1าหลอเล1ยงและประคบประคองกลาไมพนธทแขงแรงและโตเรวทใชปลกแซมในปาแหงแลงอยางสมำาเสมอ โดยการจายนำ1าไปรอบ ๆ ตวฝายจนสามารถต1งตวได ”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว อำาเภอแมลานอย จงหวดแมฮองสอน วนท ๑ ธนวาคม ๒๕๒๑)ปาปลกปาโดยไมตองปลก“หลงจากท1งปาน1นไว ๕ ป ตรงน1นไมไดทำาอะไรเลย แตปาเจรญเตบโตข1นมาเปนปาอดมสมบรณ ไมตองไปปลกสกตนเดยว คอวาการปลกปาน1 สำาคญ

5

อยทปลอยใหเขาข1นมาเองได คออยาไปตอแยตนไมอยาไปรงแกตนไมเพยงแตวาคมครองเขาหนอยเขาข1นเอง”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เนองในโอกาสวนเฉลมพระชนมพรรษา สวนจตรลดาฯ วนท ๔ ธนวาคม ๒๕๓๗)ปลกปา ๓ อยาง ไดประโยชน ๔ อยาง“การปลกปาถาจะใหราษฎรมประโยชนใหเขาอยได ใหใชวธปลกไมสามอยาง แตมประโยชนสอยาง คอไมใชสอย ไมกน ไมเศรษฐกจ โดยปลกรองรบการชลประทาน ปลกรบซบนำ1า และปลกอดชวงไหลตามรองหวย โดยรบนำ1าฝนอยางเดยว ประโยชนทสคอไดระบบอนรกษดนและนำ1า”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว โรงแรมรนคำา จงหวดเชยงใหม วนท ๗ มกราคม ๒๕๓๗)ฝายตนนำ1าลำาธาร“สำาหรบตนนำ1าไมทข1นอยในบรเวณสองขางลำาหวย จำาเปนตองรกษาไวใหดเพราะจะชวยเกบรกษาความชมช1นไว สวนตามรองนำ1าและบรเวณทนำ1าซบ กควรสรางฝายขนาดเลกก1นนำ1าไวในลกษณะฝายชมช1น แมจะมจำานวนนอยกตาม สำาหรบแหลงนำ1าทมปรมาณนำ1ามาก จงสรางฝายเพอผนนำ1าลงมาใชในพ1นทเพาะปลก”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว อำาเภอแมลานอย จงหวดแมฮองสอน วนท ๑ ธนวาคม ๒๕๒๑)หญาแฝก

6

“การวางแนวปลกหญาแฝกแบบรปตววควำา เพอแกไขการเกดรองนำ1าแบบลกทเกดจากการกดเซาะของนำ1าใหปลกหญาแฝกตามแนวระดบพาดผานรองนำ1าและใหระดบของแนวหญาแฝกตอนบนมระดบสงกวาตอนลางเมอนำ1าไหลตามความลาดเทของพ1นทมาถงหญาแฝก แนวหญาแฝกกจะชวยชะลอความเรวของนำ1า ทำาใหนำ1าไหลชาและแผกระจายออกไปจากรองนำ1าซงจะลดการกดเซาะในรองนำ1า และจะชวยใหเกดการทบถมของตะกอนในรองนำ1าไดอยางมประสทธภาพ”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว โครงการศกษาวธการฟ1 นฟทดนเสอมโทรมเขาชะงม อำาเภอโพธาราม จงหวดราชบร วนท ๑๕ กรกฎาคม ๒๕๓๙) กลางนำ1า : ชะลอ รองรบ บรหารจดการใหมนำ1าใชตลอดท1งป“เขอนน1จะมความสำาคญในการสรางความเจรญของประเทศและความผาสกสมบรณของประชาชนเพราะเมอกอสรางเขอนน1เสรจแลว กสามารถผลตไฟฟาไดเปนจำานวนมากชวยใหประชาชนไดมไฟฟาใชมากข1น เขอนยงอำานวยประโยชนในดานการชลประทาน การคมนาคม และการบรรเทาอทกภย”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว เขอนภมพล อำาเภอสามเงา จงหวดตาก วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๐๔)เขอน

“เขอนน1สามารถอำานวยความผาสกสมบรณใหบงเกดแกประชาชนอยางใหญหลวง นบเปนงานสำาคญอยางยงในโครงการทะนบำารงบานเมองใหมความเจรญกาวหนา ปรากฏวาเขอนน1สามารถกกนำ1าฤดฝนไวใชในฤดแลงชวยปองกนอทกภยไปในตว”

7

(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ในโอกาสเสดจพระราชดำาเนนไปทรงประกอบพธเปดเขอนภมพล วนท ๑๗ พฤษภาคม ๒๕๐๗)ฝาย

“ตามรองนำ1าและบรเวณทมนำ1าซบกสรางฝายเลกๆ ก1นนำ1าไวในลกษณะชมช1นแมจะมนำ1าจำานวนนอยกตามสำาหรบแหลงนำ1าทมปรมาณนำ1ามาก จงสรางฝายเพอผนนำ1าลงมาใชในพ1นทเพาะปลก”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ทไดพระราชทานแกผแทนกรมชลประทาน วนท ๒๒ มนาคม ๒๕๓๔)ปลายนำ1า : พกนำ1า เรงระบายนำ1าสทะเล และเตอนภย“ตามปกตเวลาเราใหกลวยกบลง ลงจะเค1ยวแลวเกบไวในแกมลง เขาเค1ยวแลวเอาไปเกบไวในแกม นำ1าทวมลงมาถาไมทำาโครงการแกมลง นำ1าทวมน1จะเปรอะไปหมด อยางทเปรอะปน1 เปรอะไปทวภาคกลาง จะตองทำาแกมลงเพอจะทจะเอานำ1าปน1ไปเกบไว”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ศาลาดสดาลย วนท ๒๔ มถนายน ๒๕๐๔)โครงการระบายนำ1าสนามบนสวรรณภม“การระบายนำ1าบรเวณหนองงเหาใหพจารณาขดคลองระบายนำ1าโดยมขนาดทเหมาะสมและไมใชเพอระบายนำ1าเฉพาะบรเวณสนามบนสวรรณภมใหพจารณารวมบรเวณรอบๆ ดวย”ระบบฟลดเวย (FLOODWAY)“การแกปญหาอทกภยควรจะมการระบายนำ1าทางฝงตะวนออกของกรงเทพฯ คอทางนำ1าผาน หรอเรยกวา ฟลดเวย เพอไมใหกรงเทพฯ ฝงพระนครรบภาระหนกจนเกนไปแตฟลดเวยดานตะวนออกของกรงเทพฯ น1

8

จะตองมเครองเรงนำ1าใกลคนก1นนำ1าดวย เพราะคลองแสนแสบ คลองลาดพราว คลองประเวศ คลองบางนา คลองสำาโรง ไมสามารถรบนำ1าเหนอทมาจากจงหวดพระนครศรอยธยาได ตองเรงระบายนำ1าใหไวทสด ไมเหมอนกบเขตพระนครททางกรงเทพมหานครสามารถรบมอไดเนองจากฝนตกแลวแหงเรว”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานแนวทางบรรเทาปญหานำ1าทวมในเขตกรงเทพมหานคร ปรมณฑล และจงหวดอนๆ แกองคมนตร รองสมหราชองครกษ เจาหนาทกรมชลประทานผวาราชการกรงเทพมหานครและผชวยอธบดกรมตำารวจ หองประชมสำานกราชวงในพระบรมมหาราชวง วนท ๑๙ กนยายน ๒๕๓๘)ระบบโทรมาตร“ควรจะมโครงการศกษาพฤตกรรมการไหลของนำ1าในแมนำ1าเจาพระยาในชวงทอยภายใตอทธพลของนำ1าทะเลหนน เพอควบคมปรมาณนำ1าเหนอหลากใหสอดคลองกบสภาพนำ1าทะเลหนนเพอหลกเลยงสภาวะนำ1าทวมในฤดฝน โดยครอบคลมต1งแตบรเวณปากนำ1า จงหวดสมทรปราการ ข1นไปทางเหนอจรด จงหวดพระนครศรอยธยา”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานแกองคมนตร วนท ๒๕ พฤศจกายน ๒๕๔๒)เรงระบายนำ1า“ใหรวมกนศกษาพจารณาโครงการปรบปรงการขดลอกคลองลดโพธ พรอมกอสรางอาคารประกอบตามความเหมาะสมเพอเปนการแกไขปญหาการระบายนำ1าในแมนำ1าเจาพระยา ซงมระยะทางการไหลออมผานพ1นทบรเวณบางกระเจาทมลกษณะคลายกระเพาะหมระยะทาง ๑๘ กโลเมตรในเขตจงหวดสมทรปราการ”(พระราชดำารสพระบาทสมเดจพระเจาอยหว พระราชทานแกอธบดกรมชลประทานและคณะ วนท ๗ พฤศจกายน ๒๕๓๘)ปองกนพ1นทเศรษฐกจ

9

“วธการแกปญหานำ1าทวมกรงเทพมหานครโดยเฉพาะพ1นทดานตะวนออก ๕ ประการ ดงน1”

๑.เรงระบายนำ1าใหออกสทะเลโดยผานแนวคลองทางฝงตะวนออกของกรงเทพมหานคร

๒. กำาหนดใหมเขตพ1นทสเขยว เพอปองกนการขยายตวของเมองและเพอแปรสภาพใหเปนทางระบายนำ1าไดเมอนำ1าหลาก

๓.สรางระบบปองกนภยนำ1าทวมในเขตชมชนกรงเทพมหานคร๔.สรางสถานทกกเกบนำ1าตามจดตางๆ ในพ1นทกรงเทพมหานคร๕.ขยายทางนำ1า หรอเปดทางนำ1าในจดทผานทางหลวงหรอทางรถไฟ

รฐบาลนอมนำาแนวทางพระราชดำารการบรหารจดการนำ1า

“พระมหากรณาธคณของพระบาทสมเดจพระเจาอยหว ททรงมเกยวกบเรองของการบรหารจดการนำ1าของประเทศต1งแตอดตจนถงปจจบนอยางตอเนอง และยาวนานเปนการบรหารจดการนำ1าท1งลมนำ1า มท1งสวนตนนำ1า กลางนำ1า ปลายนำ1า เชนในเรองแรก เรองของฝนหลวง แกไขปญหาการขาดแคลนนำ1า ในเรองของการปลกปาเพอเปนชะลอนำ1าและกกเกบนำ1า ฝายตนนำ1ากเพอเปนการชะลอนำ1า หญาแฝกเพอชะลอนำ1าและลดการพงทลายของดน อางเกบนำ1าในลมนำ1าสาขาตอนบนกชะลอนำ1าเกบกกนำ1าและกสงนำ1าใหพ1นท สวนในกลางนำ1ากมเขอนขนาดใหญซงจะชะลอนำ1าเกบกกนำ1าและสงนำ1าเพอกจกรรมตางๆ ตอมาเรองของแนวทฤษฎใหมซงเปนการบรหารจดการดน และนำ1าเพอการเกษตรในทดนขนาดเลกใหเกดประสทธภาพสงสด เรองพ1นทแกมลงกเปนการชะลอนำ1าและเกบกกนำ1าสวนทเกนไว สวนคนก1นนำ1ากเปนเรองของการปองกนและบรรเทาปญหาอทกภย เรองของทางนำ1าผาน FLOODWAY กแกไขปญหานำ1าทวมเรอง

10

ของกงหนชยพฒนากแกไขปญหานำ1าเสย เรองปาชายเลนเพอรกษาระบบนเวศ และปองกนดนทลายบรเวณชายฝง

และในทายสดรฐบาลไดนอมนำาแนวทางพระราชดำารน1มาเพอกำาหนดยทธศาสตรในการบรหารจดการนำ1ากบประเทศตอไป”

11

นโยบาย ๒ P ๒ R ในการบรหารจดการนำ$าของรฐบาล

P ๑ PREVENTION การปองกนตนนำ$า

1. ปลกปา ๘๐๐ ลานกลา นอมนำาแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวเพอรกษาระบบนเวศนและการชะลอการไหลบาของนำ1า

2. เพาะชำากลาไม ๑๘๐ ลานกลา นอมนำาแนวพระราชดำารของพระบาทสมเดจพระเจาอยหวโดยเนนชนดพนธไมโตเรวและไมโตชา

3. ปลกหญาแฝก ๑๕๐ ลานกลา ชวยในการซบนำ1าพรอมลดการพงทลายของหนาดน

4. ทำาฝายชะลอนำ1า ๒,๘๑๐ ฝาย เพออมนำ1าใหซมอยในดนไดนานข1นและมากข1น ชะลอการไหลบาของนำ1า

กลางนำ$า1. บรหารปรมาณนำ1าในเขอนใหเหมาะสม เพราะเขอนคอหวใจในการ

บรหารจดการนำ1า2. จดเตรยมพ1นทรบนำ1านอง ๒.๑ ลานไร โดยการหนวงนำานำ1าสวนเกน

เขาไปในทงตาง ๆ3. ซอมแซมและปรบปรงประตนำ1า คนก1นนำ1า เสรมความแขงแกรงทาง

ฝงตะวนออกและฝงตะวนตกของแมนำ1าเจาพระยา

12

4. ขดลอกคคลองกวา ๒,๐๐๐ กโลเมตร ชวยเพมความจลำานำ1าไดมากกวา ๕๐ ลานลกบากศเมตร

5. ซอมแซมและปรบปรงประตนำ1า เสรมความแขงแกรงทางฝงตะวนออกและฝงตะวนตกของแมนำ1าเจาพระยา

ปลายนำ$า1. การเพมความสามารถในการระบายนำ1า ดวยการตดต1งเครองสบนำ1า

และเครองผลกดนนำ1าเพมเตมตามจดสำาคญ2. ทำาแนวก1นนำ1าปดลอมพ1นทสำาคญ ดวยการยกระดบถนนหรอทำาผนง

ก1นนำ1า โดยใชแนวถนนทอยใกลแมนำ1าหรอคลองสายหลกP ๒ PREPARAATION การเตรยมพรอมเรองท ๑ ทวถงโดยการเผยแพรขอมลผานชองทางทหลากหลาย

1. ระบบขอมลการบรหารจดการนำ1าตามระดบการใช

ขอมลเทคนค รวบรวมจาก ๑๗ หนวยงานและปรบใหเปนขอมลเดยวกนในคลง เปนขอมลทางวทยาศาสตร มความละเอยดเทยงตรงผเชยวชาญในแตละสาขาใชปฏบตงาน

ขอมลสำาหรบผบรหาร เพอสงการผปฏบตงานทกระดบ

ขอมลสำาหรบเผยแพรสประชาชนและสาธารณชน เปนขอมลทชดเจน เขาใจงายเหมาะสำาหรบประชาชน และสาธารณชนทวไป

2. เพยงคลกหรอดาวนโหลด ประชาชนกสามารถตดตามสถานการณไดทกท ทกเวลา

13

App Store Water ๔ Thai www.waterforthai.go.th

14

เรองท ๒ ครอบคลมทกพ1นท ท1งพ1นทลาดเชงเขาและพ1นททวไป1. การเตอนภยพ1นทลาดเชงเขา

เตอนภยนำ1าหลากและดนถลม มสถานเตอนภยนำ1าหลากและดนถลม ๘๖๔ สถาน ครอบคลม ๒,๓๗๔ หมบาน

2. การเตอนภยนำ1าทวมในพ1นททวไปและพ1นทนคมอตสาหกรรม

เรองท ๓ สนบสนนการวเคราะหสงการ ดวยคลงขอมลนำ1าแหงชาต ระบบการเตอนภยและการเผยแพรขอมล

1. ครบครนกบคลงขอมลนำ1าแหงชาต สภาพอากาศ สภาพนำ1าในลำานำ1าและนำ1าในพ1นทราบ(ทง) นำ1าในเขอนและอางเกบบำ1า สภาพนำ1าทะเลหนน ภาพจำาลองสถานการณ และการพยากรณนำ1า ขอมลสถานการณนำ1า ตดต1งสถานโทรมาตรแลว ๑๑๒ สถาน CCTV ๗๐ จด พ1นทตดต1ง ๔๐ จงหวดในลมนำ1าเจาพระยา

15

2. เตรยมพรอมอยางบรณาการทำางานรวมกนอยางเปนเอกภาพผานระบบ singgle command การบรหารจดการนำ1าในปจจบน

3. สงตอขอมลเพอเตอนภยประชาชน

การบรหารจดการนำ1าในปจจบน ระบบเตอนภย

16

R ๑ RESPONSE การรบมอรบมออยางมนใจกบ ๓ แผนเผชญเหตการณ

1. กอนเกดเหต2. ขณะเกดเหต3. หลงอทกภยผานพน

การเผชญเหตและบญชาการเหตการณ (Single Command)ภายใต พรบ.ปองกนและบรรเทาสาธารณภย พ.ศ.๒๕๕๐กรณเกดอทกภย ความรนแรง ระดบ ๑ (ขนาดรายแรงนอย) อทกภยขนาดเลก: องคกรปกครองสวนทองถน (เทศบาล / อบต. / เมองพทยา) สามารถควบคมสถานการณ ระงบภยไดโดยลำาพงตามขดความสามารถ ไมตองการกำาลงสนบสนนจากภายนอก ผอำานวยการทองถน / ผอำานวยการอำาเภอเปนผควบคมสถานการณ / บญชาการเหตการณ

กรณเกดอทกภย ความรนแรง ระดบ ๒ (ขนาดภยแรงปานกลาง)

17

อทกภยขนาดกลาง: เกนขดความสามารถขององคกรปกครองสวนทองถน (เทศบาล / อบต. / เมองพทยา) อำาเภอ (นายอำาเภอ) และเขตใน กทม. ไมสามารถควบคมสถานการณและบรหารจดการระงบภยไดโดยลำาพง ผอำานวยการจงหวด (ผวาราชการจงหวด) / ผอำานวยการ กทม. (ผวาราชการ กทม.) กรณในพ1นท กทม. เขาควบคมสถานการณ / บญชาการเหตการณ

กรณเกดอทกภยความรนแรง ระดบ ๓ (ขนาดรายแรงสง) อทกภยขนาดใหญ : เกดผลกระทบรนแรงกวางขวาง มพ1นทเสยหาย เปนบรเวณกวางเกนขดความสามารถของจงหวด ผอำานวยการจงหวด (ผวาราชการจงหวด) ไมสามารถควบคมสถานการณได ตองอาศยผเชยวชาญ / อปกรณพเศษ / กำาลงสนบสนนระดมสรรพกำาลงทกภาคสวน เพอตอบโตเหตฉกเฉน / บรรเทาภย ผอำานวยการกลาง (อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) หรอผบญชาการ ปภ.แหงชาต (รมว.มท.) เปนผควบคมสถานการณ / บญชาการเหตการณ

18

กรณเกดอทกภยความรนแรง ระดบ ๔ (ขนาดภยรายแรงอยางยง) อทกภยขนาดใหญมาก : เกดผลกระทบรายแรงอยางยง ระดบวกฤตการณ มผลกระทบตอชวตและทรพยสน ความเปนอยและขวญกำาลงใจของประชาชนจำานวนมากอยางรายแรง ผอำานวยการกลาง (อธบดกรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย) หรอผบญชาการ ปภ.แหงชาต (รมว.มท.) ไมสามารถควบคมสถานการณ / แกไขปญหา / ระงบภยได นายกรฐมนตรหรอรองนายกรฐมนตรทไดรบมอบหมายใชอำานาจตาม ม.๓๑ แหง พ.ร.บ.ปภ. ๒๕๕๐ ควบคมสถานการณ /บญชาการเหตการณทกพ1นททวราชอาณาจกร

19

กนอช. หมายถง คณะกรรมการนโยบายนำ1าและอทกภยแหงชาตกบอ. หมายถง คณะกรรมการบรหารจดการนำ1าและอทกภยสบอช. หมายถง สำานกงานนโยบายและบรหารจดการนำ1าและอทกภยแหงชาตผบ.ปภ.ช. หมายถง บญชาการปองกนและบรรเทาสาธารณภยแหงชาต

20

แผนเผชญเหต สาระสำาคญของแผนม ๓ ข$นตอนข$นตอนท ๑ แผนเตรยมความพรอมปองกนและแกไขปญหาอทกภย(กอนเกดเหต)

1. สำารวจความพรอมดานการปองกน เชน พนงก1นนำ1า จดตดต1งเครองสบระบายนำ1า พ1นทระบายนำ1า ประตระบายนำ1า

2. สำารวจความพรอมดานเครองมอ อปกรณและยานพาหนะ3. สำารวจความพรอมของแผนอพยพ จดอพยพ เสนทางอพยพ พาหนะ

ในการอพยพ 4. กำาหนดพ1นทระดมและจดสรรทรพยากร 5. ความพรอมดานระบบสอสารและเครองมอสอสาร 6. ความพรอมดานบคลากรผปฏบตงาน 7. เตรยมความพรอมใหภาคประชาชน ชมชน

ข$นตอนท ๒ แผนเผชญเหตอทกภย (ขณะเกดเหต)1. จดต1งศนยบรหารสถานการณในภาวะฉกเฉน2. การสงการในภาวะฉกเฉน3. ระบบสอสารในภาวะฉกเฉน4. การอพยพผประสบภย5. การบรหารศนยรองรบผอพยพ (ศนยพกพงชวคราว)6. การสนธกำาลงและแบงมอบพ1นท/ภารกจ7. การปกปองสถานทสำาคญและระบบสาธารณปโภค8. การกำาหนดเสนทางคมนาคมและจดรบสง9. การระบายนำ1าและการผลกดนนำ1า การทำาแนวปองกน10. การประชาสมพนธ การแถลงขาว และการทำาความเขาใจกบ

มวลชน11. การจดการสาธารณภย ณ จดเกดเหต

21

12. การกชพ กภย การชวยเหลอชวต13. การดแลนกทองเทยวตางชาต14. การบรหารการแจกจายสงของ (ถงยงชพ) ชวยเหลอผประสบ

ภยข$นตอนท ๓ แผนปฏบตการหลงอทกภยผานพน

1. การฟ1 นฟเรงดวนดานทอยอาศย2. การอพยพกลบ3. การประเมนความเสยหาย เพอเยยวยาผประสบภย4. การฟ1 นฟระบบสาธารณปโภค5. การจดการขยะมลฝอยและซากปรกหกพง

การฝกซอมแผนเผชญเหตระดบจงหวดทกจงหวด การฝกซอมแผนเผชญเหต ประกอบดวย

1. การแจงเหตฉกเฉน (Alert Notification)2. การแจงเตอนประชาชน (Public Warning)3. การตดตอสอสาร (Communication4. การประสานงานและการควบคม (Coordination and Control)5. การขนสงและคมนาคม (Transportation)6. การบรหารทรพยากร (Resource Management)7. การอพยพประชาชน8. การชวยเหลอประชาชนและผประสบภย9. การบรหารสงของสำารองจาย (Inventory Management)

การฝกซอมแผนเผชญเหตระดบชมชน

22

ประโยชนทประชาชนไดรบ1. ประชาชนรจกระบบการเตอนภย2. ประชาชนรจกข 1นตอนการอพยพ3. ประชาชนรจกการจดการตนเองในศนยพกพงชวคราว

23

ตวอยางเครองมอและอปกรณรบมออทกภย

24

การบรหารจดการศนยอพยพ ศนยพกพง

25

ผงการจดพ$นท ของศนยอพยพ/ศนยพกพงตามมาตรฐานองคการระหวางประเทศเพอการโยกยายถนฐานแหงองคการสหประชาชาต (International Organization for Migration : IOM)

จดคนหาศนยอพยพ/ศนยพกพงจงหวดตางๆประชาชนสามารถคนหาศนยอพยพ/ศนยพกพงในพ1นทจงหวด

ตางๆ ไดดวยระบบ GIS

จดคนหาขอมลโรงพยาบาลกระทรวงสาธารณสข ไดจดทำาขอมลบคลากรทางการแพทย

ครภณฑทางการแพทย สถานบรการและการใหบรการ ท 1งโรงพยาบาลของรฐและเอกชน โดยแยกเปนรายตำาบล รายอำาเภอ รายจงหวด เพอเปนประโยชนตอหนวยงานทปฏบตการชวยเหลอผประสบภยในพ1นท รวมท1งประชาชนในการสงตอผปวยไปยงโรงพยาบาลตางๆ โดยสามารถเขาดได

26

ทางเวบไซต http://gishealth.moph.go.th/healthmap/gmap.php

27

ผงแสดงระบบการแจงเตอนภยจากระดบประเทศสชมชนระบบการแจงเตอนภย

เปนการบอกใหประชาชนทอยในหมบานหรอพ1นทเสยงภยประเภทตางๆเตรยมตวใหพรอมและหนภยไดทนแบงเปน ๓ ระยะ ดงน1

1. การแจงเตอนเพอเตรยมพรอม2. การแจงเตอนเพออพยพ3. การแจงเตอนเพออพยพฉกเฉน

28

กระบวนการเตอนภย (Warning Process)

29

R ๒ RECOVERY การฟ$ นฟเยยวยามนใจ รวดเรว และเปนธรรมการชวยเหลอผประสบอทกภย ตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ.๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตมวตถประสงค เพอบรรเทาความเดอดรอนเฉพาะหนาของผประสบภยพบต แตมไดมงหมายทจะชดใชความเสยหายแกผใด เพอใหสามารถดำารงชวตไดอยางปกตโดยเรวตามระเบยบกระทรวงการคลงวาดวยเงนทดรองราชการ เพอชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๔๖ และทแกไขเพมเตม และหลกเกณฑ และวธดำาเนนการใหความชวยเหลอผประสบภยพบตกรณฉกเฉน พ.ศ. ๒๕๕๑ ใชกบภยทกประเภททกระดบครบครน ครอบคลม ๙ ดาน

1.ดานการชวยเหลอผประสบภยไดแก คาอาหารจดเล1ยง คาเครองครว คาวสดซอมแซมทอยอาศย/ยงขาวคาเครองนงหม คาเครองนอน คาเครองมอประกอบอาชพ คาจดการศพและเงนสงเคราะหครอบครว เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

ภอ, สำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภย, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (โอนเงนให กทม.)

30

2.ดานสงคมสงเคราะหและฟ$ นฟผประสบภย ไดแก เงนสงเคราะหแกผสงอายหรอผพการคาอปกรณการเรยนการศกษา คาใชจายการอบรมอาชพระยะส 1นหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ, สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

3.ดานการแพทยและการสาธารณสข ไดแก คาวสดเคมภณฑสำาหรบทำาความสะอาดบอนำ1าสาธารณะ คาสารเคมและวสดในกจกรรมการลางตลาด คายาและเวชภณฑสำาหรบการรกษา และควบคมการแพรระบาดของโรคหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

31

อำาเภอ, สำานกงานสาธารณสขจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กระทรวงสาธารณสข (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

32

4.ดานพช ไดแก คาพนธพช อนทรยวตถทชวยในการฟ1 นฟพชททรดโทรม คาชดเชยพนธพช เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ, สำานกงานเกษตรจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กระทรวงเกษตรและสหกรณ (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

5.ดานประมง ไดแก คาพนธสตวนำ1า เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ, สำานกงานประมงจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

6.ดานปศสตว ไดแก คาพนธสตว คาอาหารสตว วคซน และเวชภณฑรกษาสตว เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ, สำานกงานปศสตวจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กระทรวงเกษตรและสหกรณ (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

33

7.ดานการเกษตรอน ไดแก คาซอมแซมอาคารชลประทานและระบบชลประทาน คาขนยายสตวเล1ยงทประสบภย เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ, สำานกงานเกษตรจงหวด, จงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กระทรวงเกษตรและสหกรณ (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

8. ดานปองกนและบรรเทาสาธารณภย ไดแก คาซอมแซมสงสาธารณประโยชนทไดรบ ความเสยหายจากภยพบต คาจางเหมา และคาใชจายในการกำาจดสงกดขวางทางนำ1า เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานครองคกรปกครองสวนทองถน (สำารวจ + ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (สำารวจ + ชวยเหลอ + จายเงน)

อำาเภอ (ททำาการปกครองจงหวด), สำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย (โอนเงนให กทม.ชวยเหลอ)

9.ดานการปฏบตงานใหความชวยเหลอผประสบภยไดแก คาซอมแซมครภณฑ รวมท1งยานพาหนะ คานำ1ามนเช1อเพลงและหลอลน คาเบ1ยเล1ยง คาตอบแทน การปฏบตงานนอกเวลา คาอาหารจดเล1ยงเจาหนาท และผมาใหความชวยเหลอ เปนตนหนวยงานดำาเนนการชวยเหลอ

พ$นทจงหวด พ$นทกรงเทพมหานคร

34

องคกรปกครองสวนทองถน (ชวยเหลอ)

กรงเทพมหานคร (ชวยเหลอ)

อำาเภอ, สำานกงานปองกนและบรรเทาสาธารณภยจงหวด, ททำาการปกครองอำาเภอ สำานกงานพฒนาสงคมและความมนคงของมนษยจงหวด, สำานกงานสาธารณสขจงหวด, สำานกงานเกษตรจงหวด, สำานกงานประมงจงหวด (ชวยเหลอ + จายเงน)

กรมปองกนและบรรเทาสาธารณภย กระทรวงการพฒนาสงคมและความมนคงของมนษย, กระทรวงสาธารณสข, กระทรวงเกษตรและสหกรณ (ชวยเหลอ + จายเงน)

การชวยเหลอเยยวยาครวเรอนละ ๕,๐๐๐ บาท ตามมตคณะรฐมนตร เฉพาะกรณอทกภย ป ๒๕๕๔หลกเกณฑในการใหความชวยเหลอผประสบอทกภยนำ1าทวมถงบานพกอาศยโดยฉบพลนและทรพยสนไดรบความเสยหาย

1. บานพกอาศยถกนำ1าทวมขงตดตอกนไมนอยกวา ๗ วน และทรพยสนไดรบความเสยหาย

2. บานพกอาศยไดรบความเสยหายจากอทกภย นำ1าปาไหลหลาก และดนโคลนถลม

35

3. บานพกอาศยและทรพยสนไดรบความเสยหายจากวาตภยและคลนลมแรง

-------------------------------