Concurso de Buenas Prácticas en Barrios y Condominios Sociales

“Me sorprendió que la gente tuviera tanta participación, de distintos grupos etarios, con harta congruencia en sus opiniones, y se sentía con confianza para opinar, había un clima cómodo.

Mucha gente no había salido nunca de su casa y pudo participar y opinar”.

Doris Otth, Presidenta Consejo Vecinal de Desarrollo, Barrio Población Argentina. Región de Valparaíso.

El Concurso de Buenas Prácticas nace a fin de mostrar cómo desde la ciudadanía y a lo largo del territorio nacional se han levantado iniciativas, metodologías, prácticas y acciones que han puesto al centro el mejoramiento de la calidad de vida de vecinos y vecinas en sus barrios.

Entendemos una buena práctica como una historia de transformación, por lo tanto, el concurso refleja las experiencias y aprendizajes de mejoramiento de la calidad de vida de los vecinos y vecinas de los distintos barrios a lo largo del país, a través de procesos de construcción colectiva. Una oportunidad para aportar y reflexionar desde distintos ámbitos a la construcción de políticas públicas más cercanas, porque este concurso lo que busca es identificar distintas experiencias que muestren procesos consolidados de recuperación barrial.

El Concurso de Buenas Prácticas tiene como objetivos:

• Establecer un mecanismo para compartir e intercambiar experiencias, metodologías y conocimientos sobre la recuperación de barrios y la intervención en condominios sociales

• Identificar aquellas iniciativas que han favorecido el proceso de regeneración urbana a escala barrial, a lo largo del territorio nacional

• Difundir y visibilizar experiencias de regeneración urbana a escala barrial, a nivel nacional• Vincular a actores y organizaciones de la sociedad civil con la intervención de la Secretaría

Ejecutiva de Desarrollo de Barrios

El concurso se ha desarrollado a nivel nacional, incorporando a todas las regiones y comunas donde trabaja el programa Quiero mi Barrio. A la fecha se han realizado tres concursos de Buenas Prácticas, incorporando los avances e innovaciones del Programa, que le han dado una característica especial a cada uno, convirtiéndose en una práctica establecida dentro de la Secretaría Ejecutiva de Desarrollo de Barrios.

En la primera versión se recibieron casi 200 buenas prácticas, en torno a las temáticas de obras, medioambiente, cultura e identidad, seguridad ciudadana, comunicaciones e imagen barrial, convivencia y asociatividad, gobierno local y gestión regional.

La segunda versión recibió 100 experiencias que permitieron reflexionar sobre los aprendizajes obtenidos a partir de los 45 barrios terminados del Programa de Recuperación de Barrios – Quiero mi Barrio – las lecciones de tener a la totalidad de los Consejos Vecinales de Desarrollo (CVD) constituidos, los contratos de barrio firmados y los más de 1500 proyectos en ejecución.

En esta tercera versión se recibieron más de 100 postulaciones, de ellas 77 correspondían a barrios y condominios intervenidos por el MINVU, y 26 de organizaciones ciudadanas externas. Se eligieron 16 buenas prácticas internas, 4 por cada categoría y 9 de organizaciones ciudadanas, 3 por cada categoría, como finalistas para ser presentadas en el Seminario de Buenas Practicas.

En la tercera versión además de barrios del Programa, participaron conjuntos del Programa de Mejoramiento de Condominios Sociales, y organizaciones ciudadanas externas al MINVU. Asimismo, junto con el Seminario de Buenas Prácticas se desarrolló la Feria del Trueque e Intercambio de Buenas Prácticas, que permitió complementar las presentaciones del Seminario con una estructura al aire libre, compuesta por stands de cada organización para compartir información, establecer contactos y realizar talleres.

Las prácticas fueron presentadas en 4 categorías:

1. Integralidad de las Obras:Acciones, iniciativas o proyectos de obras como áreas verdes o equipamientos comunitarios que aporten a la recuperación del barrio ya sea por su diseño, innovación, estándar, uso, participación, entre otros; no es necesario que las obras se encuentren finalizadas, pero al menos deben estar en etapa de ejecución. Dichas obras deben ser desarrolladas conjuntamente con los/as vecinos/as respecto de su planificación, diseño, ejecución, monitoreo, uso y mantención.

2. Intersectorialidad:Acciones, iniciativas o proyectos coordinados entre los distintos actores que intervienen en la recuperación del barrio, respecto de la diversidad de problemáticas detectadas en el diagnóstico y las posibles soluciones a ellas. Estas acciones, iniciativas o proyectos estarán integradas por diversas alternativas que aporten al mejoramiento barrial, tanto por la sinergia de diversos actores que aportan a la regeneración urbana desde sus instituciones, el aporte de financiamientos alternativos, colaboración de otras organizaciones, etc.

3. Sostenibilidad:

Acciones, iniciativas o proyectos que van en directa relación con el uso y apropiación, mantención y administración de las obras u organizaciones sociales. Procesos que sustentan las intervenciones y las hacen sostenibles en el tiempo, incluso cuando el programa ha concluido su intervención. Vale decir acciones, iniciativas o proyectos que muestren el surgimiento o la existencia de una organización social con roles, funciones y responsabilidades establecidas, que permiten su funcionamiento y el involucramiento en los proyectos de recuperación.

4. Ejes Transversales

Identidad: Acciones, iniciativas o proyectos que apuesten a resignificar la imagen urbana compartida, que incorporen aquellos circuitos más significativos para reforzar los hitos urbanos y condiciones geográficas, que tengan mayor frecuencia de uso, por parte de vecinos del Barrio. Además, que releven materiales, tradiciones, costumbres, elementos tangibles e intangibles que unan e identifiquen a la comunidad.

Medio Ambiente: Acciones, iniciativas o proyectos que integren la potenciación de barrios sustentables, por medio de la incorporación de la mirada ambiental en la planificación, implementación y gestión del Plan Maestro. Mejorando y valorizando las condiciones ambientales-geográficas del barrio, a través del manejo de residuos, redes de movilidad para el peatón y bicicleta, y revitalización de áreas verdes.

Seguridad: Acciones, iniciativas o proyectos que incorporen criterios de seguridad humana, de accesibilidad universal y de prevención situacional, con el objeto de aumentar la percepción de seguridad entre los vecinos y que generen espacios con diversidad de usos y en distintos horarios que puedan ser utilizados por todos/as.

Las prácticas finalistas fueron entregadas a los siete jurados externos representantes de sectores políticos, comunicaciones, arte y cultura, academia y organización social.

Se seleccionó un ganador para cada una de las categorías, en total siete buenas prácticas ganadoras (Cuatro de Barrios y Condominios Sociales y tres de organizaciones ciudadanas), que fueron premiadas en una ceremonia al cierre del seminario. Cada una de las prácticas presentadas en el seminario tuvo la posibilidad de exponer sus metodologías en la feria del intercambio instalada fuera del auditorio, que además generó la posibilidad de intercambiar tiempo entre organizaciones, a través de una metodología denominada Banco del Tiempo.

Los ganadores de Barrios y Condominios Sociales fueron:

INTEGRALIDAD BARRIO REGIÓN

1 Centro cívico Vil la Esperanza Maule 3

2Gestión multisectorial y emprendimiento vecinal: el caso del Parque de los Barrios San Hernán O'Higgins 2

3Ampliación y alteración de los departamentos de Mártires del Carbón Mártires del carbón Bío Bío 1

4 Museo de sitio y Plaza Pdro Cuadra Domeyko Atacama 4SOSTENIBILIDAD BARRIO REGIÓN

5CVD Infantil: Los niños como protagonistas del desarrollo barrial Vicuña Mackena O Higgins 2

6Gestión comunitaria para la administración del Gimnasio San Pedro San Pedro Los Ríos 1

7 Plaza Triángulo 17 Recuperada medioambientalmente Irene Frei Biobío 28 Administración Gimnasio Alfredo Lorca Magallanes 3

MULTISECTORIALIDAD BARRIO REGIÓN 9 Plan de gestión multisectorial Francke Los Lagos 1

10 Concurso Diseño del Borde Estero Quilpué Las Acacias Valparaíso 211 Articulación de actores Corvalis Antofagasta 3

12Desarrollando competencias en los l íderes para una recuperación sostenible Barrios 2011 y 2012 Araucanía 4EJES TRANSVERSALES BARRIO REGIÓN

13 Barrio ecológico Rodelil lo Valparaíso 214 El Medioambiente movil iza a Boca Sur Boca Sur Biobío 315 El trueque una tradición verde para sor teresa Teresa Maule 416 Celebración día del patrimonio en La legua La legua Región Metropolitana 1

El premio para las cuatro prácticas de barrios y condominios sociales ganadoras consiste en una pasantía a Uruguay, que compromete una agenda de trabajo, para compartir las metodologías ganadoras con organizaciones sociales del Programa de Mejoramiento de Barrios de dicho país. Y para las organizaciones ciudadanas un aporte económico para el desarrollo de un proyecto relacionado con la buena práctica concursada.

Convenio

La Pasantía de vecinos a Uruguay se enmarca en el proyecto de Intercambio metodológico Chile – Uruguay: Intervenciones territoriales integrales a escala barrial, que tiene por objetivo Contribuir al mejoramiento de las políticas de regeneración urbana a escala barrial, a través de la generación de una alianza colaborativa para el intercambio de experiencias y enfoques teórico metodológicos de intervención, llevados adelante por los Ministerios de Vivienda y Urbanismo de Chile y el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente de Uruguay.

Se realizará un agenda de trabajo de tres días con el objetivo de generar transferencia metodológica y de experiencias prácticas a vecinos y profesionales del Programa de Mejoramiento de Barrios, pertenecientes al Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente, y a profesionales de los Gobiernos Departamentales de Uruguay, respecto a metodologías de gestión social del Programa de Recuperación de Barrios de Chile y de las buenas prácticas barriales, ganadoras del III concurso desarrollado en Chile en 2013.

Objetivos específicosa) Transferir experiencias prácticas de intervenciones territoriales, en las categorías de

sostenibilidad, integralidad, multisectorialidad y ejes transversales, por parte de vecinos participantes del PQMB de Chile, a vecinos y profesionales del PMB de Uruguay.

b) Transferir metodologías desarrolladas en la gestión social del PQMB de Chile, a profesionales de del Ministerio de Vivienda y Ordenamiento Territorial, como a profesionales de los Gobiernos Departamentales de Uruguay.

c) Generar una sistematización de la transferencia técnica desarrollada entre profesionales de ambos países, que recoja los aprendizajes y hallazgos obtenidos de esta jornada.

d) Desarrollar una agenda de trabajo con los vecinos chilenos ganadores del III Concurso Nacional de Buenas Prácticas, que han sido premiados con una pasantía en Uruguay.

Resultados esperados:• Generación de una instancia de cooperación técnica intrarregional de ambos países

para el intercambio metodológico e innovaciones de los programas. Con foco en metodologías de intervención social, desarrolladas en el Programa de Recuperación de Barrios de Chile.

• Transferencia de buenas prácticas desarrolladas por los programas de barrios de ambos países, en seminario con vecinos y técnicos de ambos países.

• Desarrollo de agenda/pasantía de vecinos ganadores del concurso de buenas prácticas de Chile.

• Sistematización de la experiencia técnica desarrollada.

Los asistentes a esta pasantía son:

Región Metropolitana, Barrio La Legua. La práctica ganadora es Celebración día del Patrimonio en La Legua. La Ruta Patrimonial busca dar a conocer la historia de la población mediante el rescate del patrimonio vivo: los modos de vida, el habitar, el rol comunitario y organizativo de sus habitantes, relevando el carácter positivo de estas iniciativas frente a la estigmatizada imagen de La Legua. La actividad forma parte del Día Nacional del Patrimonio que organiza el Consejo de

Monumentos Nacionales siendo una forma de comunicar y difundir la labor del Consejo de Organizaciones Sociales y la Iniciativa Legua.

Asiste a la pasantía Mauricio Astudillo Lavados, quien antes de participar del Programa no trabajaba como dirigente, siendo un líder emergente que residente hasta la fecha en La Legua Emergencia. Pertenece a la iglesia evangélica del sector. Postula como dirigente el año 2011, a propósito de la Iniciativa Legua, donde el programa Quiero mi Barrio se hace cargo del componente urbano (físico y social). Mauricio se encuentra muy orgulloso por los avances en sus distintos ámbitos de acción y ese mismo año es elegido presidente del Consejo de Organizaciones Sociales de La Legua, organización que cumple las funciones del Consejo Vecinal de Desarrollo.

Región de Los Lagos, Barrio Francke. Esta buena práctica ha sido un nuevo sello para la comunidad franckina, quienes a través de un plan de gestión barrial liderado por el Consejo Vecinal de Desarrollo (CVD), han aprendido e implementado estrategias de trabajo participativas e integrales, captando fondos públicos y privados en materias de medio ambiente, seguridad, fortalecimiento organizacional, etc. De esta manera, los vecinos reconocen y valoran esta experiencia de trabajo que considera la participación vecinal e inclusión social como ejes motores de los logros que han gestionado para el Barrio Francke.

Asiste a la pasantía Meri Fuentealba Pacheco, quien actualmente cursa el primer año de la carrera de Técnico en Trabajo Social de nivel superior en el IPROCEC.

- 1992 -2000: Presidenta del Comité de pavimentación “Los Laureles”. - 2003 - 2007: Presidenta de la Junta de Vecinos “Pablo Neruda”, durante 4 años. - 2008 – A la fecha: Presidenta del Consejo Vecinal de Desarrollo del barrio Francke.- 2010 – 2012: Presidenta Comité de Desarrollo “Francke Pampa Alegre”. Esta agrupación

agrupa a 25 organizaciones funcionales y territoriales.

Región de Los Ríos, Barrio San Pedro. La buena práctica “Gestión comunitaria para la administración del Gimnasio San Pedro” se ha vuelto un pilar fundamental para el desarrollo comunitario del barrio. Principalmente porque articula a gran parte de las organizaciones del sector, permitiendo la participación y la integración de diferentes grupos etarios. Además, se ha vuelto sustentable en el tiempo debido a las características de la obra y su administración.

Asiste a la pasantía Roxana Pineda, Presidenta CVD San Pedro. Ha participado:- Grupo Juvenil Cruzando Fronteras, como Tesorera desde los 18 a los 21 años, con la

agrupación obtuvieron la adjudicación del proyecto de seguridad ciudadana “Revista San Pedro”

- Comité de mejoramiento de Vivienda “Mi Sueño” Presidenta desde los 25 años hasta la actualidad, con 7 comités de mejoramiento del sector que han sido beneficiados con el Programa de Protección del Patrimonio Familiar.

- Junta de Vecinos N°46 San Pedro. Presidenta desde 2010 a la actualidad, adjudicación de proyecto FONDEVE 2012 y mejoramiento de sede social. Proyecto FRIL año 2012, pavimentación de veredas. FONDEVE 2013, Mejoramiento de sede social. Proyecto FRIL año 2013, Capacitación a dirigentes y socios de la ley 19.418 y 20.500.

- Centro Cultural Rayun San Pedro, Secretaria en la actualidad. Proyecto de Creación de marionetas gigantes, Proyecto de radio comunitaria.

- Club deportivo San Pedro. Desempeñó el cargo de secretaria, en la actualidad mantiene una participación activa en la organización.

- Consejo Vecinal de Desarrollo San Pedro. Presidenta desde los 27 años hasta la actualidad. Proyecto de Microiniciativa deportiva por el gobierno regional año 2010. Proyecto de amplificación gimnasio Fondo Social presidente la republica año 2012. Proyecto en ejecución mejoramiento de Gimnasio San pedro. 2014, entre otras gestiones.

Región del Biobío, Condominio Social Mártires del Carbón. Este proyecto buscó mejorar la calidad de vida de nuestros vecinos a través de la ampliación de sus departamentos. El camino implicó un largo trabajo para establecer confianzas, y organizarse, requiriendo del consenso y la solidaridad de todos. Esta solución habitacional fue una oportunidad para volver a comenzar, pero en un espacio que entrega mayor dignidad y comodidad al diario vivir de los vecinos, que se sienten afortunados de ser partícipes de esta experiencia que los ha fortalecido y enriquecido, tanto a nivel comunitario como familiar.

Asiste a la pasantía Cesia Muñoz Gonzalez, quien en marzo de 2010 es elegida como delegada, en asamblea del block 2779 A, cargo que ocupa actualmente. Se desempeñó por tres periodos como Presidenta del Centro Cultural Monte Horet de la comuna de Coronel, además de tener distintos cargos en los talleres de mujeres de la misma comuna.