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招标文件项目名称: 大同广播电视台融合媒体项目私有云建设项

目采购（第 8 包）项目编号：DTZC-2018-265-3

大同市政府采购中心

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大同市政府采购中心招标文件

二 O 一八年八月二十七日目录

第一部分投标邀请.....................................................................................................................................3第二部分投标人须知前附表 ................................................................................................................5一、总则.............................................................................................................................................11二、招标文件.....................................................................................................................................12三、投标文件.....................................................................................................................................14四、投标文件的递交........................................................................................................................18五、开标.............................................................................................................................................19六、评标程序和要求........................................................................................................................19七、签订合同.....................................................................................................................................24八、中标服务费................................................................................................................................25九、保密和披露................................................................................................................................25十、询问和质疑................................................................................................................................26十一、投标人信用信息查询渠道...................................................................................................27十二、投标人违规处罚....................................................................................................................28

第四部分商务、技术要求........................................................................................................................29第五部分评标标准和评标方法.................................................................................................................59第六部分合同原则....................................................................................................................................60第七部分投标文件格式............................................................................................................................66第八部分相关附件....................................................................................................................................80

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第一部分投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定

大同市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受大同广播电视台的委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。

一、项目名称：大同广播电视台融合媒体项目私有云建设项目采购（第8 包）

二、项目编号： DTZC-2018-265-3

三、招标内容１、本包计划投资 371 万元。２、招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为

准。四、招标文件领取时间及地点1、领取时间：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 7 日 17:00

(上午：9:00-11:45,下午：13:00-17:00，公休日除外。)

2、领取地点：大同市政务大厅六楼 6002 室（大同市政府采购中心采购一科）

3、联系电话：0352-7982075

五、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点１、时间：2018 年 9 月 26 日 8:30

２、地点：大同市政务大厅六楼开标室（6025 室）六、联系人及联系方式

采购人：大同广播电视台3


联系人：张骁勇联系电话：18603527008

集采机构：大同市政府采购中心电话及传真：0352-7982075

开户名称：大同市政府采购中心开户行：中国建设银行大同市云汽支行行号：105162008213

帐号：140016239080500124860003 （保证金）财务电话：0352-7982092

注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

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第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求

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投标人应具备的特定资质要求

无

2是否允许代理商投标是

3是否允许联合体投标否

4投标文件份数正本一份、副本七份、电子版一份（word）

5 投标人应提交的资格证明文件

本次招标投标人应提交的资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第七部分）；2、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件;格式见第七部分）；3、★载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件；4、★提供由会计师事务所对投标人出具的年度财务审计

5


报告复印件；5、★投标截止日期投标人最近一次交纳了社保金的凭证复印件或社保部门出具的相关证明资料；6、投标人认为需要提供的其他资格证明文件；

6 投标人应提交的商务、技术文件

本次招标投标人应提交的商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致投标无效；正本须提供原件;格式见第七部分）； 2、投标人或投标货物生产企业的质量、环境、健康等体系认证文件复印件； 3、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单的复印件）；4、★投标人资格声明（投标人是代理商的须按格式提供代理商资格声明；投标人是制造厂家的需按格式提供制造厂家资格声明;格式见第七部分）；5、★开标报价一览表（格式见第七部分）；6、★投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述；7、★投标货物技术规范响应及偏离表（有正偏离项的须附质检部门的检验报告，否则不予确认；本表须根据招标文件中的技术要求逐项如实填写所投产品的技术参数，否则视为非实质性响应;格式见第七部分）；8、同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术

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材料；9、投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；（此表由投标人自行设计，请注明品牌、型号、产地、功能、单价和质保期满后三个年度的供应折扣价格等内容）10、投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况（投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；格式见第七部分；同时，提供所投产品在第二十四期《节能产品政府采购清单》、第二十二期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所投台式计算机还须提供（节能、环境标志）附件产品截图复印件）；否则，不予认定节能、环境标志产品；11、服务方案（格式见第七部分;按格式表格进行填写，若内容较多，可在表格中标清附页页码增加附页）：内容包括但不限于：⑴项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；项目实施时间进度表；保障措施；实施交付使用标准；⑵售后服务保障：项目团队的构成情况；所投产品的国家三包标准及投标人的响应标准；在质保期内对维修、服务时间等的响应承诺；本项目的培训计划、培训方式、培训内容、培训目标、培训费用等；12、招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他技术材料；

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13、投标人自行编写的技术文件：⑴详细的交货清单：表格由投标人自行设计，须注明货物的名称、数量、货物的来源地、货物的标准等；⑵项目的验收标准；⑶其它需要提交或说明的文件；

7 投标保证金

1、本项目投标保证金金额为：四万元整，投标人必须在开标截止时间 3个工作日前将本项目投标保证金以转账或电汇方式交纳到指定银行的账户上（详细信息见本文件的第一部分投标邀请）。2、投标人必须以自身单位账户进行缴纳，不接受个人转账。3、投标人须在开标当日，持银行开具的保证金交纳底单、填写完整的“账户信息函”及“退款收据”（格式见本文件第八部分的附件一）到采购中心财务部门（大同市政务大厅 6017 室）换取“保证金交纳凭单”，详见招标文件 9.3。

未按上述要求交纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收。

8投标文件有效期 90个日历天（自递交投标文件之日起计算）

9 政府采购相关政策要求

1、★投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、★采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式

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计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》第 24 期的要求，否则投标无效。其他列入第 24 期《节能产品政府采购清单》的产品，在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（ http://

www．mof．gov．cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn）；国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）；中国质量认证中心网站（ http://

www.cqc．com．cn）。3、★采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》第 22 期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》第 22 期内容的在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（ http://

www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国环境保护部网站（ http://

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www.zhb.gov.cn）；中国绿色采购网（http://www.cgpn. org）。4、★本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、★采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。

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投标人须知中可能导致投标被拒绝或投标无效的相关条款

3；9.1；9.3；10.2；11；12.2；13.2；14；18；19.3；

11 招标答疑会时间：2018 年 9 月 13 日 14:30

地　点：大同市政务大厅六楼会议室注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

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第三部分投标人须知一、总则1. 适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。2. 定义2.1 “招标货物”指本招标文件中第四部分所表述的所有货物。2.2 “服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。2.3 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.4 “集采机构”指大同市政府采购中心。2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。3. 合格投标人的资格条件3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

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A具有独立承担民事责任的能力；B具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；C具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；D具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；E 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录；F 法律、行政法规规定的其他条件；G具有投标人须知前附表第 1 条规定的特定资质条件。3.4 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前

附表第 2 条。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的

特别规则如下：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织

或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

4.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机

构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知对与本项目有关的通知，集采机构将以书面(包括书面材料、信

函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布12


公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件6. 招标文件的内容招标文件由下列八部分内容组成：第一部分投标邀请；第二部分投标人须知前附表;

第三部分投标人须知；第四部分商务技术要求；第五部分评标标准和评分方法；第六部分合同原则；第七部分投标文件格式第八部分相关附件7. 招标文件的澄清和修改7.1 集采机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者

修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集采机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，集采机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.2 如延长投标截止时间和开标时间，集采机构将在招标文13


件要求提交投标文件截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

7.3 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，集采机构将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

7.4 招标答疑会集采机构在发放招标文件后将按投标须知前附表中规定的时

间、地点，组织召开招标答疑会，投标人派代表出席。目的是使投

标人了解项目内容之后，比较现实与计划采购两者之间是否存在

差异，对招标文件中的条款或技术、商务、参数有异议的或不清楚

的内容提出书面问题，采购人和集采机构将对这些问题进行澄清、

解答。招标答疑会时间、地点详见投标须知前附表第 11 项，投标人

应按照招标文件规定的时间或集采机构另行书面通知的时间和地

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点，派代表出席集采机构主持的招标答疑会；未出席招标答疑会

不作为否定投标人资格的理由（在答疑会结束至开标时间截止前，

集采机构或采购人将不再接收投标人提出的任何疑问，集采机构

或采购人将认为投标人完全理解或接受招标文件中的所有规定及

要求），但由此引起的一切后果由投标人自负。投标人在招标答疑会上所提出的疑问必须以书面形式提交出

（材料应为简体中文，一式二份，同时必须经投标人法定代表人

或法定代表授权委托人签字并加盖单位公章），否则不予解答。集采机构在招标答疑会上所做出的澄清和解答，将以书面(包

括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告

刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标

文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人

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应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知

延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招

标活动可以继续有效地进行。

三、投标文件 8. 投标文件的语言和计量单位8.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的

说明）以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 投标文件的组成及相关要求9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投

标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第 4 条的规定提交。

资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。

商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按投标人须知前附表第 5、6 条规定提交资16


格证明文件和商务、技术文件内容及投标人须知前附表第 9 条的“政府采购相关政策要求”内容（若有的话），其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。

9.2 投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为仿宋初号加黑字体，其它为仿宋小二号加黑字体；正文使用仿宋四号字体；表格内容为仿宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第七部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。

9.3 投标保证金9.3.1 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人

须知前附表第 7 条。未按要求提交投标保证金的，集中采购机构将拒绝接收投标人的投标文件。

注：投标人递交投标保证金时必须在汇款/转账单用途栏中写明投标项目名称（可以简写），不能填写项目编号。

9.3.2 中标结果公告期满后，未中标的投标人的投标保证金将在 5个工作日内予以退付。

9.3.3 中标供应商与采购人签订政府采购合同后， 5个工作日内将中标供应商的投标保证金予以退付。

温馨提示,请各投标人按上述时间要求主动联系我中心财务室（0352-7982092），办理退还保证金事宜。

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9.4 投标报价9.4.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个

确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

9.4.2 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3 投标人要按投标货物数量、价格表的内容填写货物单价

（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项。

9.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

9.4.5 投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

9.4.6 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。

10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招

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标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术

资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期

进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解

释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无

效投标处理。10.3 投标文件应严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表

序号 5、6 的要求提交，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一

格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、

“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.4 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式

统一填写。

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10.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并

接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.6 为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信

的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文

件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离

表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明

所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某

一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚

地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。10.7 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正

本与副本不一致，以正本为准；10.8 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引

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起的不利后果由投标人承担。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 8 条，有效期

短于该规定期限的投标文件投标无效。12.投标文件的签署12.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项

的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当

事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用

章”等字样）的印章，否则将作为无效投标处理。

四、投标文件的递交

13 . 投标文件的密封及标记13.1 投标文件应按以下方法密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其

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他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。

13.2 如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投

标处理。集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。14．投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截

止时间后送达的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。15．投标文件的补充、修改和撤回15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行

补充、修改或者撤回，并以书面形式通知集采机构，否则无效。15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代

表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签

署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达集采机构，作为投标文件

的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编22


号)”和“开标时启封”字样。15.3 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不

得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标

16. 开标及其有关事项16.1 集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采

购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。16.2 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到。16.3 开标时由投标人推选两名代表查验投标文件密封情况，

确认无误后，由采购人或集采机构工作人员当众拆封,由采购人代表或集采机构宣布投标人名称、投报价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

16.4 投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购人或集采机构对此不承担任何责任。

16.5 集采机构将编制唱标记录表，并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认。

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六、评标程序和要求17. 组建评标委员会集采机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结

合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由七人组成，其中经济、技术等方面的专家五人,采购人代表二人。

18. 投标文件初审18.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会

对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。18.2 资格性检查：由采购人或集采机构依据法律法规和招标

文件的规定，对各投标供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。

18.3 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 18.4 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。 18.4.1 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但

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不限于：A、应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的；B、本文件“投标人须知前附表”第 5、6 条和第 9 条中，带

★部分的资格证明文件不全或无效的；C、投标有效期不足的；D、投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检

验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；

E、未按照招标文件规定报价的；F、不符合招标文件中有关分包规定的；G、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；H、投标文件附有本招标文件不能接受的条件；I、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18.4.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 18.4.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 18.4.4 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

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细微偏差不影响投标文件的有效性。 18.5 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A 如果正本与副本不一致，以正本为准；B 开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以

开标报价一览表为准；C 如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按

单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；

D 调整后的数据应对投标人具有约束力。 19. 投标的澄清

19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。

19.2 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行或者是价格虚高、物无所值等情形时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能

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提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。20 . 比较与评价评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行

评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。

21. 评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大

差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第

一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复

核。22. 推荐中标候选人名单，确定中标人评标委员会根据详细评审结果按各投标人得分由高到低顺序排

列并推荐给采购人，由采购人按相关法律规定确定中标人。23 . 编写评标报告评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标

结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。

27


24 . 评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价

和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情

形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续

程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，集采机构

有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其

相关的一切损失均由该投标人承担。26. 采购项目废标26.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应

对采购项目予以废标：A 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的

供应商数量不足 3家的；B 投标人的报价均超过采购预算的；C 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

28


D 因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。26.2 废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标

结果公告，并依法重新组织采购活动。26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标

期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采

机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答

复的意见改为其他方式继续采购。

七、签订合同

27．中标通知 27.1 中标供应商确定后,集采机构将在刊登本次招标公告的媒体

上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 27.2 集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 27.3 中标通知书是合同的组成部分。

29


28．签订合同28.1 中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采

购合同。28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄

清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.3 中标人应当自合同或补充合同签订之日起七个工作日内，

将合同副本报同级财政部门备案。

八、中标服务费　　

29. 本次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时

充分考虑这一因素。

九、保密和披露

30. 保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义

务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。30


31 . 披露31.1 集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门

或评审标书的有关人员披露。31.2 在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及

其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标人

同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/

中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当

在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资

料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

十、询问和质疑

32. 询问投标人对本次政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，

31


应在答疑会上以书面形式（一式二份）提出，集采机构应当及时

做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33. 质疑33.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律

法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公

平公正。33.2 投标人对招标文件条款或技术、商务、参数有异议的，

应当在答疑会时以书面形式提出。33.3 投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损

害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内

以书面形式向采购人提出质疑。33.4 投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质

疑的，其质疑应当被视为无效质疑。32.5 质疑应严格按照招标文件第八部分附件三提供的“质疑

32


函”格式书面向采购人提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公

章。33.6按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证

明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理： A 对招标文件条款或技术、商务、参数有异议，未参加答疑会

或未在答疑会提出的；B未在有效期限内提出质疑的；C 质疑未按格式要求以书面形式提出的；D 质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；E 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；F 其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人将在收到书面质疑后 7个工作日内作出答复或相关

33


处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。33.8 投标人进行虚假和恶意质疑的，采购人或集采机构可以提

请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参

加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.9 投标人对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间

内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向政府采购监管部

门进行投诉。

十一、投标人信用信息查询渠道

34.投标人信用信息查询渠道及截点时间、信息信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的实用规则。

A通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录；B各投标人自行查询截止制作招标文件前三年的信用记录，

34


并将查询结果附在投标文件内； C 开标现场由采购人或者集采机构进行查询复核，一经查询

投标人提供虚假材料，按相关法律规定处理。

十二、投标人违规处罚

35. 供应商有下列情形之一的，中标、成交无效，集采机构将提

请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。 A 提供虚假材料谋取中标的； B 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； C 与采购人、其他供应商恶意串通的； D 开标后投标人撤回其投标的；E 在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；F 中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同

实质性内容的其它协议的； G 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H 法律法规规定的其他事项。

35


第四部分商务、技术要求一、付款方式：签订合同时，由采购人与中标人协商确定付款方式。二、采购需求：

商务要求一、安装与调试1、工期及运输交付期：签订合同后 60 日历日内完成安装调试，并达到验收

条件。交货地点：招标方指定地点中标人负责到用户指定的地点进行安装调试。中标人应提交详细安装进度表。中标人应设安装负责人，负责安装协调管理工作。安装所需工具设施物料由中标人自备、自费运到现场，完工后自

费搬走。36


货物的拆箱、安装、调试等项工作由中标人负责，但必须在招标

人指定人员的参与下进行。调试的原始记录须经各方签字后作为验收

的文件之一。2、设备提供方应提供设备的使用说明书等资料，每套设备 2套，

电子版（U盘载体）资料 1套。3、设备提供方应提供产品出厂测试技术数据报告书。二、项目验收。1、中标人必须根据要求制定详细的测试和验收方案。2、中标人必须提供其执行的有关设计、生产的标准、安装施工规

范和测试验收标准。3、中标人应在签订合同之前将测试检验内容、标准、程序方法、

验收证书格式等文件，提交招标人审查通过，并作为各项检测验收

的主要依据。各项测试均应有测试报告及双方签署的验收合格证书。37


4、工程测试验收的所有费用由投标人承担。5、在系统各阶段测试检验中若发现设备故障，中标人应立即予

以更换，所发生的费用由投标人负担。6、在系统各阶段测试检验中所需要的测试工具、仪器由投标人

提供。7、在验收失败的情况下，投标人应以书面的形式向招标人说明

验收失败的原因，排除故障后重新开始测试验收。如果测试验收失败

次数超过三次或测试验收时间超过合同规定的有关期限，招标人有

权拒绝验收，并按投标人违约处理，还有权追索因投标人造成工期

延误而给招标人产生的经济损失。如果导致合同不能继续执行，招标

人有权按退货索赔程序处理。8、招标人确认测试验收成功完成之后，双方共同签署验收报告，

38


若有未尽事宜可写入备忘录中，双方签字后开始生效。三、执行的有关标准和规范1、所使用产品主要适用的规范标准为：技术方案、设备、安装和验收标准应符合国家标准及相关的国际

标准，符合国家广播建设、安全的标准，符合国际通信方面的接口和

协议的标准，同时符合广电总局《电视台融合媒体平台建设技术白皮

书》的要求。2、上述这些标准和技术规范应为合同签字之日为止最新公布发

行且已实施的标准和技术规范。3、投标时使用上述或上述以外的标准和规范时,均应简要说明标

准名称、标准号及标准批准单位。投标人应清楚地说明并提交用于替

代的标准或规范，明显的差异点要说明。4、当推荐的标准和规范等效于或优于本规格书的要求时，才可

39


能被招标方接受。5、投标人提供货物所使用的度量衡单位除技术规格中另有规定

外，应统一用公制单位。四、服务1、售后服务要求1）质量保证期：合同所列全部设备、软件现场测试合格交验并

正式运行后，硬件部分质保三年，软件部分终身免费升级。超出系统

整体质保期的设备维修费用不得高于本次投标设备价格。2）在质量保证期内对出现软、硬件质量问题造成的损坏，中标

人应到现场免费维修。3）中标人所提供的系统发生严重的招标人无能力处理和修复的

故障后，投标人应在接到故障通知两小时内给予电话、传真解答，故

障仍不能解决，投标人应在 24小时内派技术人员到达现场。40


4）在接到招标人的故障通知后，若投标人未能在 24小时内到

达现场，招标人有权要求投标人给予合理的经济赔偿。5）中标人应备有充足的备件、配件，可及时向招标人提供技术

服务和备件服务。6）中标人应出具书面声明（由投标方的法定代表人签字并加盖

单位公章），保证对所有设备所需配件提供 5 年以上的备件和技术

支持。7)中标人有责任及时向招标人通报软件升级情况，并应免费提

供软件升级服务。8)中标人在该系统试运行期间，必须组织专门的技术队伍，在

招标人的统一指挥下，提供现场的技术保障服务。其所有费用投标人

自理。2、索赔与赔偿

41


在本合同设备安装、现场测试期间。如果投标人提供的设备材料

有缺陷，或由于投标人的指导错误或投标人提供的技术资料、图纸和

说明书的错误造成设备、材料的损坏，投标人应立即无偿更换并负担

由此产生的所有费用和损失。3、培训1)投标人应承诺为招标人的系统使用人员进行全面、系统、深入

的培训，包括工程现场培训、第三方专业机构培训。2)工程现场培训应包括所有招标方项目主要实施技术人员和可

能承担系统操作维护的主要人员。3)投标人应提供详细培训计划建议，内容应当包括理论和实践

两方面的培训。4)课程内容应包括所有系统设备和软件系统的安装、配置、使用、

维护和保养的知识。42


5)投标人负担所有培训费用（该费用含在投标价中，但不另行

单列报价）。五、包装与储运要求1、包装与保护：投标人应确保所提供的货物在装卸、运输和仓

储过程中有足够的包装保护，防止货物受潮、生锈、被腐蚀、受到冲

撞以及其他不可预见的损坏。2、货物的包装：货物的包装应为生产厂商出产时的原包装。3、货物装箱清单和文件：货物包装箱内必须附有详细的装箱清

单，装箱盖章应清楚标明与主机、附件、各种零部件和消耗品相对应

的编号和名称。在包装箱中必须附有招标文件所要求的所有文件和资

料。六、质量保证1、中标人必须提供完整的技术方案，并保证其方案是完整、可

43


行、符合招标书的要求。对于标书没有列出，而对系统的正常运行和

维护必不可少的部件、配件、软件、线缆和机架等，投标人有责任给

予补充。2、中标人提供的所有设备材料都应是制造商的原厂产品。3、中标人应提供产品质量合格证书、测试报告和主要设备材料

的原产地证书。投标人应提供有关其获得第三方或厂家的质量认证说

明。

私有云建设项目技术要求一、项目背景随着广电总局融合媒体平台建设技术白皮书的发布，推动传统

媒体和新兴媒体融合发展，打造以云计算、大数据等现代信息技术为

基础的“融合媒体平台”成为落实中央全面深化改革部署、推进宣传

44


文化领域改革创新的一项重要任务，也是广播电视部门适应媒体格

局深刻变化、提升主流媒体传播力、公信力、影响力和舆论引导能力

的重要举措，同时也为广播电视科技创新工作指明了方向，提出了

新的更高要求。大同广播电视台“融媒体平台”基于云架构，通过能力建设、开

放接口、流程重构，支持敏捷生产和新业务的弹性部署，在满足传统

业务流程的同时，满足媒体融合的多业务流程，满足新业务运营的

基础性要求，能够为新业务提供统一的内容支撑、技术服务、数据分

析、运营计费等服务一体化技术业务平台。大同广播电视台面向融合新闻生产的实际业务需求，聚焦应用，

参照国家广电总局关于媒体融合生产技术架构和技术标准，构建大

同广播电视台融媒体中心私有云平台。

45


二、设计原则1、安全稳定性：本系统要具备极高的安全稳定性，所有环节的

设计必须依托于安全稳定的首要原则，包括网络架构安全、业务流程

安全、核心数据安全、核心设备安全、网络管理安全、节目质量安全等。

网络核心设备要求无单点故障，网络核心服务采用高可用集群技术，

避免由于网络硬件故障而引发的系统业务中断。2、系统合理先进性：本系统要具备极高的系统设计先进性、合

理性，尽量采用成熟的产品、先进的技术，充分考虑系统的最大极限

工作压力，确保系统各个子功能模块之间的大规模流程化工作。3、简单易用性：系统设计应充分考虑融合媒体业务特点出发，

提供快捷、友好的服务界面，突出用户使用的实用和友好性；在系统

维护上，需要提供集中的网络管理和配置平台，便于统一设置和管

46


理，分散授权使用。4、高效快速：在保障安全稳定运作工作的前提下，采取适当合

理的手段，适应快速的融合媒体节目生产特点，优化系统工作流程，

提升节目制播效率。5、可扩充性：在关键设备的选型上，如网络存储、核心交换以

及网络基础服务系统设备，需要考虑一定的冗余量，以便运行期间

由于特殊情况而必须的临时网络扩充；在软件功能上，具备一定的

扩展修正能力，在不影响核心制播系统运行的情况下，进行系统的

平滑扩展和更新。6、开放互连性：需采用成熟、标准的技术和产品，硬件设备需

具备通用型和互换性，支持与同类型产品的平滑接入。后台数据管理

的数据接口要开放，支持与台内其它系统的互连互通，支持与其它

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云服务平台数据接口对接，支持新媒体市场化运营。三、系统设计参考标准1、视音频编码及复用标准1）ITU-R BT.601数字电视编码标准；2）SMPTE 10 比特 4:2:2 分量使用的串行数字接口 SDI，及

工作在 4:2:2 601推荐级别下的 625 行(Scan Lines) 电视数字分

量，即 SMPTE 125M 规定的数据电气接口标准；3 ） ITU-R BT.656-4 （ eqv. GB/T 17953-2000 ）工作在

4:2:2 601推荐级别下的 625 行电视数字分量，即 SMPTE 125M

及 EBU Tech 3267 规定的数据电气接口标准；4）ITU-R BT.711 供分量数字演播室使用的同步基准信号；5）SMPTE RP 168 为实现同步视频切换，关于场消隐切换点

的规定；

48


6）AES3 供数字伴音工程线性表示的数字伴音数据的串行传输

格式；7）AES11 供数字伴音工程在演播中使用的数字伴音设备的同

步格式；8）压缩视频信号的 4:2:2 级规范；9 ） ITU-R BT.624 对模拟符合输出监视的规定，及

SMPTE170M 规定的数据电气接口标准；10）MPEG-2 视频标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施

准则（征求意见稿）；11）MPEG-2 系统标准在数字（高清晰度）电视广播中的实施

准则（征求意见稿）；12）GB/T 17975.1-2000 信息技术运动图像及其伴音信号的

通用编码第 1 部分：系统；49


13）GB/T 17975.2-2000 信息技术——运动图像及其伴音信

号的通用编码第 2 部分：视频；14）GB/T 17975.3-2000 信息技术——运动图像及其伴音信

号的通用编码第 2 部分：音频；2、计算机网络综合布线类1）《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范》CECS72：

97；2 ）《建筑与建筑群综合布线系统工程施工和验收规

范》CECS89：97；3）《大楼通信综合布线系统》（YD/T 926-1997）；4）《用户接入网工程设计暂行规定》（YD/T5023-96）。3、信息技术软件质量标准1）GB/T 17544-1998 《信息技术软件包质量要求和测试》；

50


2）GB/T 16260-1996 《信息技术软件产品评价质量特性及

其使用指南》。凡是未涉及到的内容或本文件中没有提到的但必须按规定执行

的均以相应的国家标准与广电总局行业标准为准，国内没有标准的

参照相应国际标准、DVB组织、ITU-T 有关技术标准与建议。4、网络安全执行标准1）《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》（三级）2）《电视台网络安全监测系统建设技术白皮书》3）《电视台融合媒体平台建设技术白皮书》4）《网络安全法》5）《新闻出版广播影视网络安全管理办法》四、私有云平台建设私有云平台对接融合媒体平台内容库以及与本台原广播电视节

51


目生产业务内网对接，提供台内主干系统和播出系统接口对接。要求

能够将现有大同新闻网、大同民生新闻网、广播节目网内所有功能平

移到私有云进行制作发布。是沟通主干平台、各系统、专属云以及播

出系统的桥梁。1、核心存储设备要求配置 3个万兆存储节点，每个节点支持 24个硬盘插槽，

共 72块 4TB 企业级硬盘。每个节点本身支持RAID 机制，存储节点

之间采用 2+1网络纠错码技术，裸容量 288TB，可用物理容量为

192TB。每个存储节点 2 万兆+2千兆接入，每个节点带宽不低于

600MB/S，集群总带宽大于 1.8GB/S 以上。集群存储需为统一存储，能够同时提供文件系统、卷、对象存储

服务，能够创建多个存储池，用于不同场景，例如文件系统存储池、

52


对象存储存储池和块设备存储池。存储池以及文件系统可以针对大文

件小文件不同场景进行优化。集群存储能够实现数据自动分层，可在同一存储池中添加 SATA

／SAS／SSD 不同速度的存储介质，系统自动将热点数据迁移至高

速存储层，将冷数据自动迁移至低速存储层。支持副本模式和网络纠删码模式，支持 N+M网络纠删码，M

支持 1-6

存储支持文件过滤和访问审计，可以设定黑白名单禁止指定格

式类型的文件上传。用户对数据的访问、修改、删除等操作提供操作

记录和审计日志导出功能。防止数据误删除，对于 NAS访问提供用

户可读写修改不可以删除权限。所有存储节点都同时在线提供服务，实现各节点自动的负载均

53


衡，存储集群在线扩容，当加入一个新节点至原集群中时，原有集

群内的数据会重新分布到新的节点上。存储系统要求从节点、网络端口、电源、风扇及内部交换设备等

无单部件点，所有硬件设备均有热备冗余，不存在单一故障节点，

支持热拔插，支持不停机更换。 2、核心交换机1）交换容量≥12.8Tbps，包转发率≥720Mpps，MAC 地址

表≥128K

2）最大可支持万兆光接口数量≥40，实配万兆端口数量

≥40，支持 40GE接口,40GE接口数≥2，单台配置不少于 8个万

兆光模块3）支持前后风道，支持模块化风扇，风扇支持热插拔，要求冗

余配置，支持模块化双电源，支持带外网管54


4）支持跨设备链路聚合，单一 IP管理，统一的路由表项，支

持通过标准以太端口进行堆叠，可实现链式堆叠和环形堆叠等多种

连接方式；单堆叠组堆叠台数≥9 台；堆叠带宽(单向)≥160G，双

向≥320G；支持远距离堆叠，最大堆叠距离≥10KM，整机最大

ARP 地址表≥120K

5）支持DCBX，支持 PFC、ETS，支持 trill 等大二层技术，支

持边缘虚拟桥 EVB 等虚机流量牵引技术6）支持灵活的队列调度算法，可同时基于端口和队列进行设置，

支持 SP（Strict Priority）、WDRR（Weighted deficit Round

Robin ）、 WFQ （ Weighted Fair

Queuing）、SP+WDRR、SP+WFQ 等模式7）支持端口扩展（Port Extender,PE）模式，可作为控制设

55


备（Controlling Bridge,CB）的扩展板实现集中的控制和转发；

支持端口扩展模式和普通转发模式，端口扩展模式下作为控制器的

端口扩展设备，在普通模式下为普通交换机转发数据，两者间可通

过命令行灵活切换；支持和配套的控制设备(CB)虚拟成单一的逻辑

设备，在管理层面实现单一节点管理；具备转发芯片，具备本地转

发能力；3、接入交换机1）交换容量≥5.98Tbps，包转发率≥216Mpps

2）实配≥24个GE端口，≥2个万兆 SFP+口，1个扩展插槽3）支持模块化双电源，模块化双风扇，前/后通风，风道可调4）支持跨设备链路聚合，单一 IP管理，统一的路由表项，支

持通过标准以太端口进行堆叠，可实现链式堆叠和环形堆叠等多种

连接方式；单堆叠组堆叠台数≥9 台；堆叠带宽≥80G，整机最大56


ARP 地址表≥8K

5）持基于端口的 VLAN，支持基于协议的 VLAN；支持基于

MAC 的 VLAN；最大 VLAN数(不是 VLAN ID)>=4094

6）支持 IPv4静态路由、RIP V1/V2、OSPF、BGP，支持 IPv6

静态路由、RIPng、OSPFv3、BGP4+，支持 IPv4 和 IPv6 环境下的

策略路由，支持 IPv6手动隧道、6to4隧道和 ISATAP隧道4、虚拟化服务器1）国产品牌，要求超融合硬件平台、计算虚拟化软件、存储虚

拟化 SDS软件、网络虚拟化软件完全自主研发2）设备出厂默认安装超融合虚拟化软件，并自带超融合统一管

理软件。无需客户现场安装部署。3）设备高度≥2U，配 2颗处理器。要求：Intel Xeon E5-

2600v4 系列，性能≥E5-2650LV4(1.7GHz/14核/35MB/65W)

57


CPU

4）配置 8 根 16GB DDR4-2400 内存，实配一块 RAID卡，

配置 2GB缓存，掉电瞬间，RAID卡内存信息写到 flash，提供永

久保护。支持Raid 0/1/10/5/50/6/60/1E

5）配置 2块 300GB 10K SAS 硬盘，2块 240GB 6G SATA

SSD盘，6块 600GB 10K 2.5in SAS盘。要求：可扩展至≥29个

2.5寸热插拔硬盘槽位+2个 3.5寸热插拔硬盘槽位6）配置 2端口万兆网卡，硬件集成 1个 4端口千兆电接口网

卡，1个独立管理 GE端口,配置虚拟 KVM功能, 可实现与操作系统

无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更

新 Firmware、虚拟媒体等操作，提供服务器健康日记、故障现场还

原，支持智能电源管理，支持服务器内部温度切面的 3D显示，可

支持动态功率封顶。58


7）配置 2颗CPU 授权许可。软件要求实配DRS动态资源调度

功能、DPM智能电源管理功能、分布式虚拟交换机功能、网络 IO控制

功能。8）虚拟化软件应基于 KVM 开发，可维护性好，能够随着

Linux 版本的升级而升级，部署时无需绑定安装 OpenStack 相关

组件9）支持当虚拟机的 CPU、内存利用率超过设置的阈值时，系统

将自动为该虚拟机增加相应的 CPU 和内存资源，无需人工干预10 ）虚拟化软件兼容 OpenStack

Havana、Juno、Kilo 、Mikata 等主流版本，并能提供标准插件实现

与 OpenStack平滑对接11）要求实配 4T 容量的存储虚拟化授权12）采用条带化数据多副本机制保证数据可靠性，存储软件将

59


物理硬盘划分为 4MB 大小的 chunk 为单位保存数据，不允许采用

物理硬盘 RAID1 的冗余方式，超融合节点内不需要使用独立的热备

盘。13）支持 IO读写 SSD Cache功能，提升存储性能，支持写

Cache 的节点故障保障，当节点故障或宕机时，写 Cache 内的数

据不丢失。5、打包服务器1）机架式服务器，高度≥2U，标配原厂导轨2 ）配置 2 颗 Intel Xeon E5-2620V4(2.1GHz/8

核/20MB/85W) CPU

3）配置 4 根 8GB DDR4-2400 内存，实配一块 RAID卡，配

置 1GB缓存，掉电瞬间，RAID卡内存信息写到 flash，提供永久

保护。支持Raid 0/1/10/5/50/6/60/1E

60


4）实配≥2*300GB SAS 10k 硬盘, 可扩展至≥29个 2.5寸

热插拔硬盘槽位+2个 3.5寸热插拔硬盘槽位5）配置一块NVIDIA K620 GPU 图形加速器6）配置 2端口万兆网卡，硬件集成 1个 4端口千兆电接口网

卡，1个独立管理 GE端口,配置虚拟 KVM功能, 可实现与操作系统

无关的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更

新 Firmware、虚拟媒体等操作，提供服务器健康日记、故障现场还

原，支持智能电源管理，支持服务器内部温度切面的 3D显示，可

支持动态功率封顶。7）最多提供≥3个全高 PCIE3.0插槽6、高清非线性编辑系统CPU：Intel Xeon 4114 10核 X2

内存：8GB DDR4 X2

61


显卡：专业图形卡 2G

系统硬盘： 500G 固态硬盘数据硬盘： 2TB SATA X2

显示器：24寸宽屏液晶 1

视频组件：广播级视音频接口卡"软件:

Windows 7 Professional 64位中文版非编软件并内嵌字幕插件"

非编软件要求：支持 8Bit 和 16Bit位深度转换。采用 RGBA4:4:4:4色彩空间。采用 HDR高动态范围渲染技术使用每色彩通道 32位浮点运算进行内部编辑与合成可以处理各种高标清素材和 2K、4K、6k、8K 以及 8K 以下任意

62


尺寸素材内嵌 64位字幕插件；支持OpenFX接口插件；提供光效转场；提供多种二维合成模式，包括正常、变暗、正片叠底、加深、线性

加深、相减、变亮、滤色、减淡、相加、叠加、柔光、强光、亮光、线性光、

点光、实色叠印、差值、排除、色相、饱和度、颜色和亮度；提供多种色彩校正工具，包括基础颜色校正、色彩限制、颜色反

转、颜色重新映射、颜色抑制、曝光、渐次调和、直方图、HSV调整、色

调分离、饱和度、sRGB 和播出安全；支持多镜头编辑，可支持 16路信号同时播放；提供多种色彩校正操作方式，包括调色盘、选色板、调色球、直

方图和曲线图；

63


支持盒形模糊和高斯模糊；提供多种色键提取、优化色键和降噪工具，包括差别色键、HSV

色键、亮度色键、基础主键、主键、噪点去除和溢色抑制；提供智能遮罩，遮罩内部自动进区域追踪，自动建立关键帧记

录遮罩的大小、位移、旋转变化；支持无限层遮罩叠加，提供多种叠加模式，包括覆盖、替换、置

顶、内部、外部、剪除和异或；提供多种 Alpha通道处理工具，包括 Alpha通道反转、混合通

道、模糊Alpha通道、限制Alpha、清理Alpha通道、合成Alpha通

道、膨胀、边缘、腐蚀、重新映射Alpha通道和设置Alpha通道；提供多种通道处理工具，包括提取通道、替换通道和重新映射通

道；提供精准的运动跟踪功能，跟踪数据自动设置关键帧，并可手

64


动调节；提供正跟踪、反跟踪、逐帧正反跟踪方式，提供多种方式接续被

遮挡物体的运动跟踪数据；提供快速跟踪模式，能够处理快速模糊的运动元素；支持四角跟踪和局部画面替换；支持跟踪数据自动链接至其它特效工具；支持无限空间光源设置，提供包括方向性光源、聚光灯和点光源

的多种光源类型；提供生成图像功能，包括生成彩条图、棋盘格、纯色图和线性及

圆形渐变图；支持自动及手动关键帧设置；支持曲线和轨道动画设置调节模式，提供贝塞尔曲线、线性和常

量内插方式以及常量、线性和关键帧线性外插方式；

65


针对剪辑提供转动、涟漪、滑动和滑移等编辑方式；提供配音功能；支持纵向建立无数视音频轨道；支持导出剪辑信息（cdl 文件）；支持特技同时用于双轨，使左右眼很便捷地统一特技风格。支持现有大同新闻网、大同民生网非编工程直接引用，能够实现

新闻类节目调用原有字幕模板快速编辑输出至新媒体发布端。7、视觉效果合成系统1）为了方便使用，需有完备的、官方提供的中英文双语操作界

面，操作方式方便快捷，无使用障碍。2）为了实现节目的特效包装，包装合成软件必须具备完善的树

状节点图方式的合成功能。3）为了提高工作效率，减少软件之间交互带来的画质损失，包

66


装合成软件必须可以在不依赖于其他软件的情况下，独立完成从素

材采集、时间线剪辑、节点图特效合成、打包输出以及录像机录制下

载的完整工作流程。4）为了实现基于虚拟场景类节目的一键式制作，包装合成软件

必须支持复合模板的设计功能。用户可以将抠像、三维合成、校色以

及光影等特效自定义为一个复合模板，并可以在时间线中作为一个

特技使用。5）支持同一工程内创建无数量限制的特效合成流程图和剪辑时

间线。6）包装合成软件的时间线和节点图之间可以实现无限级相互嵌

套。7）为了提高制作画面的色彩精度，减少信息损失，软件需采用

67


RGBA4:4:4:4色彩空间，并支持每色彩通道 32位浮点数据运算来

进行内部效果的合成。8）为了便于使用大量来自于互联网的非标准尺寸素材，包装合

成软件必须可以处理各种电视高标清素材和 2K、4K 以及 4K 以下任

意尺寸素材。9）可支持 16Bit色深。10）为了丰富光效、变形、风格化、特效转场等包装效果，包装

合成软件必须内置正版的 Sapphire特效插件包。11）软件需支持字幕创作功能，可以制作静帧、滚屏、唱词等形

式的字幕。12）字幕中需要有可以就地编辑的多层字幕。13）软件需具备完善的音频编辑功能，并可以纵向建立无数量

限制条音频轨道。68


14）软件需具备完备的二维变换操作工具，如平移、旋转、缩放、

裁剪，并提供可供选择的采样方式，如近邻采样、线性内插、三线采

样、高斯采样等，以达到更好的画面效果。15）软件需提供多种二维合成模式，包括正常、变暗、正片叠底、

加深、线性加深、相减、变亮、滤色、减淡、相加、叠加、柔光、强光、亮

光、线性光、点光、实色叠印、差值、排除、色相、饱和度、颜色和亮度。16）为了确保节目在制作过程中高度保留提升色彩的细腻程度,

实现无损调节,包装合成软件必须具备多种色彩校正工具，包括基础

颜色校正、色彩限制、颜色反转、颜色重新映射、颜色抑制、曝光、渐次

调和、直方图、HSV调整、色相曲线、色调分离、饱和度等工具,并且可

以单独针对图像整体或局部进行校色，满足对素材色彩、亮度、饱和

度等分别进行细致调节的要求。

69


17）为了使各部门人员可以直观的进行调光配色,包装合成软件

必须具备完备的色彩校正功能以及多种色彩校正操作方式，包括调

色盘、选色板、调色球、直方图和曲线图等。18）软件需支持模糊功能，至少要具备盒形模糊和高斯模糊两

种模糊方式。19）为了完成实拍素材与虚拟场景的抠像、合成，包装合成软

件必须具备多种色键提取、优化色键和降噪工具，包括差别色键

HSV色键、亮度色键、基础主键、主键、噪点去除和溢色抑制等。提供

多种色键提取、优化色键和降噪工具，包括差别色键、HSV色键、亮

度色键、基础主键、主键、噪点去除和溢色抑制。20）为方便图像的细节处理，包装合成软件需支持矩形、椭圆

形/圆形和任意形状遮罩，遮罩的大小、形状和位置可通过动画设置

70


进行动态变化。21）包装合成软件需支持无限层遮罩叠加，提供多种叠加模式，

包括覆盖、替换、置顶、内部、外部、剪除和异或。22）为了帮助提升后期画面处理的品质，包装合成软件需提供

多种通道处理工具，包括提取通道、替换通道和重新映射通道。同时

具备多样的 Alpha通道处理工具，包括Alpha通道反转、混合通道、

模糊Alpha通道、限制Alpha、清理Alpha通道、合成Alpha通道、

膨胀、边缘、腐蚀、重新映射Alpha通道和设置Alpha通道。23）软件需提供基础的闪黒闪白、淡入淡出和划像等多种转场

模式，支持自定义转场效果的制作。24）为了实现替换画面元素、增加节目趣味性的目的，包装合

成软件必须具备精准的运动跟踪功能，跟踪数据自动设置关键帧，

71


并可手动调节跟踪点。提供正跟踪、反跟踪、逐帧正反跟踪方式，提

供多种方式接续被遮挡物体的运动跟踪数据；提供快速跟踪模式，

能够处理快速模糊的运动元素；支持四角跟踪和局部画面替换；支

持跟踪数据自动链接至其它特效工具。25）为了方便使用，包装合成软件需提供生成图像功能，包括

生成彩条图、棋盘格、纯色图和线性及圆形渐变图。26）为方便合成时的动画制作，包装合成软件需支持可以对所

有特效进行动画设置，以及自动及手动关键帧设置。27）为了能够在动画的制作中达到更好的效果，包装合成软件

需支持曲线和轨道动画设置调节模式，提供贝塞尔曲线、线性和常量

内插方式以及常量、线性和关键帧线性外插方式。28）为了使剪辑过程更加流畅高效，包装合成软件需针对剪辑

72


提供转动、涟漪、滑动和滑移等编辑方式。29）支持 PSD 分层图像文件导入。8、全媒体内容库1）数据流光盘库基本单元配有抓取 ODA光盘的移动机械手，含 30个槽位，可放 2个驱动器光盘库控制中间件备份电源数据流光盘驱动器(光纤接口) X2

数据流光盘 X30

2）迁移归档服务器机架式服务器，高度≥2U，标配原厂导轨配置 2颗 Intel Xeon E5-2620V4(2.1GHz/8核/20MB/85W)

CPU

73


配置 4 根 8GB DDR4-2400 内存，实配一块 RAID卡，配置

1GB缓存，掉电瞬间，RAID卡内存信息写到 flash，提供永久保护。

支持Raid 0/1/10/5/50/6/60/1E

实配≥2*300GB SAS 10k 硬盘, 可扩展至≥29个 2.5寸热插

拔硬盘槽位+2个 3.5寸热插拔硬盘槽位配置一块光纤通道卡配置 2端口万兆网卡，硬件集成 1个 4端口千兆电接口网卡，

1个独立管理 GE端口,配置虚拟 KVM功能, 可实现与操作系统无关

的远程对服务器的完全控制，包括远程的开机、关机、重启、更新

Firmware、虚拟媒体等操作，提供服务器健康日记、故障现场还原，

支持智能电源管理，支持服务器内部温度切面的 3D显示，可支持

动态功率封顶。

74


最多提供≥3个全高 PCIE3.0插槽3）上下载工作站CPU：Intel Xeon 4114 10核 X2

内存：8GB DDR4 X2

显卡：专业图形卡 2G

系统硬盘： 500G 固态硬盘数据硬盘： 2TB SATA X2

显示器：24寸宽屏液晶 1

视频组件：广播级视音频接口卡"软件:

Windows 7 Professional 64位中文版非编软件并内嵌字幕插件"

非编软件要求：支持 8Bit 和 16Bit位深度转换。

75


采用 RGBA4:4:4:4色彩空间。采用 HDR高动态范围渲染技术使用每色彩通道 32位浮点运算进行内部编辑与合成可以处理各种高标清素材和 2K、4K、6k、8K 以及 8K 以下任意

尺寸素材内嵌 64位字幕插件；支持OpenFX接口插件；提供光效转场；提供多种二维合成模式，包括正常、变暗、正片叠底、加深、线性

加深、相减、变亮、滤色、减淡、相加、叠加、柔光、强光、亮光、线性光、

点光、实色叠印、差值、排除、色相、饱和度、颜色和亮度；提供多种色彩校正工具，包括基础颜色校正、色彩限制、颜色反

转、颜色重新映射、颜色抑制、曝光、渐次调和、直方图、HSV调整、色

76


调分离、饱和度、sRGB 和播出安全；支持多镜头编辑，可支持 16路信号同时播放；提供多种色彩校正操作方式，包括调色盘、选色板、调色球、直

方图和曲线图；支持盒形模糊和高斯模糊；提供多种色键提取、优化色键和降噪工具，包括差别色键、HSV

色键、亮度色键、基础主键、主键、噪点去除和溢色抑制；提供智能遮罩，遮罩内部自动进区域追踪，自动建立关键帧记

录遮罩的大小、位移、旋转变化；支持无限层遮罩叠加，提供多种叠加模式，包括覆盖、替换、置

顶、内部、外部、剪除和异或；提供多种 Alpha通道处理工具，包括 Alpha通道反转、混合通

道、模糊Alpha通道、限制Alpha、清理Alpha通道、合成Alpha通

77


道、膨胀、边缘、腐蚀、重新映射Alpha通道和设置Alpha通道；提供多种通道处理工具，包括提取通道、替换通道和重新映射通

道；提供精准的运动跟踪功能，跟踪数据自动设置关键帧，并可手

动调节；提供正跟踪、反跟踪、逐帧正反跟踪方式，提供多种方式接续被

遮挡物体的运动跟踪数据；提供快速跟踪模式，能够处理快速模糊的运动元素；支持四角跟踪和局部画面替换；支持跟踪数据自动链接至其它特效工具；支持无限空间光源设置，提供包括方向性光源、聚光灯和点光源

的多种光源类型；提供生成图像功能，包括生成彩条图、棋盘格、纯色图和线性及

78


圆形渐变图；支持自动及手动关键帧设置；支持曲线和轨道动画设置调节模式，提供贝塞尔曲线、线性和常

量内插方式以及常量、线性和关键帧线性外插方式；针对剪辑提供转动、涟漪、滑动和滑移等编辑方式；提供配音功能；支持纵向建立无数视音频轨道；支持导出剪辑信息（cdl 文件）；支持特技同时用于双轨，使左右眼很便捷地统一特技风格。4）编目检索工作站CPU： Intel Core i7-6700 3.4 8M 4C

内存：DDR3-1600MHz ECC 8GB

系统硬盘：500GB

显示器：液晶显示器79


"软件：Windows 7 64位中文版编目检索软件"

9、系统整体要求：私有云系统建成后需要与专属云系统通过摆渡+三级等保方式

进行数据级指令的互通、需要将大同新闻网、大同民生网之间的摆渡

整合组建成集群模式，与之成为主备关系。提供完整的技术方案。五、系统设备清单及参数要求

序号设备名称技术规格及配置数量

一、核心存储及交换设备1 分布式

存储分布式存储 1套高性能网络存储，标准 19寸 4U 机架式，Intel高性能处理器32G 高速缓存，24个可热插拔磁盘，支持 SAS/SATA/SSD磁盘支持RAID 0、1、1E、5、5EE、6、10、50、60，可单独做NAS存储使用自适应 1+1冗余电源，多冗余热交换 PWM风扇2个千兆+2 万兆以太网接口、支持网络接口聚合、故障冗余2个 10Gb/s SFP+光纤模块和 2 根 10米光纤线

3

80


每个节点支持输出带宽 600MB/S 以上企业级 SATA硬盘，硬盘容量：4TB; 接口类型：SATA3.O; 转速：7200rpm; 72

提供磁盘管理、RAID管理、卷管理、网络管理和 MDM管理支持第三方 NAS、IP-SAN、FC-SAN存储接入支持智能素材迁移备份，对指定格式或类型素材进行 N天数据循环同步

3

存储节点分布式文件系统容量授权 288

2 核心交换机

核心交换机2 台支持 40个XG端口,2个QSFP Plus端口,配置冗余电

源及风扇。 1

万兆模块(850nm,300m,LC) 8

3 接入交换机

接入交换机

2 台24个 10/100/1000Base-T自适应以太网端口，4个万兆 SFP+口，1个扩展槽：（2端口万兆 SFP+接口板卡 2端口QSFP+堆叠接口板）

1

万兆模块(850nm,300m,LC) 2 二、核心服务设备

1 虚拟化服务器

超融合一体机 1套E5-2650LV4(1.7GHz/14核/35MB/65W) 6 16GB 1Rx4 PC4-19200R(DDR4-2400P) 24 300GB 12G SAS 10K 2.5in EP 512n HDD 6 600GB 12G SAS 10K 2.5in EP 512n HDD 18 240GB 6G SATA 2.5in EV SSD 6 LP转接卡(支持 2个X8 LP)(FIO) 3 2端口万兆光接口网卡(SFP+)-530F-B2 6 12Gb 2端口 SAS RAID卡(带 2GB缓存,支持 8个SAS口)(FIO) 1

2端口万兆光接口 LOM网卡(SFP+)-530F-L2 1 800W 电源模块(FIO) 6

81


虚拟化管理系统标准版软件 License费用-管理 2个物理CPU 3

分布式存储软件标准版 license费用-管理 1TB磁盘 12 软件技术支持服务(一年) 3

2 打包服务器

机架式服务器

2 台

E5-2620v3(2.4GHz/6核/15MB/85W) 2 8GB 1Rx4 PC4-19200R(DDR4-2400P) 2 300GB 6G SAS 10K 2.5in HDD 2 9.5mm SATA DVD-RW JackBlack Gen2光驱-UN 1 Mini SAS HD转接电缆-0.57m-(Mini SAS HD 72pin直)-(2*(UL20744(30#2C+2D+AM)*8P+M+8C))-(2*(Mini SAS HD 36pin弯))

1

12Gb 2端口 SAS RAID卡(带 1GB缓存,支持 8个SAS口)(FIO) 1

800W 电源模块(FIO) 2 2端口 10GE光接口网卡 1 Windows Server 2008 R2-中文版-企业版 1

三、私有云工作站点

1

高清有卡非编系

统

有卡非线性编辑系统

1套

CPU：Intel Xeon 4114 10核 2 内存：8GB DDR4 2 显卡：2G专业显卡 1 系统硬盘： 500G 固态硬盘 1 数据硬盘： 2TB SATA 2 显示器： 24寸宽屏液晶 1 视频组件：广播级视音频接口卡 1 加密狗：非编加密狗 1 光驱：16 X DVD+-RW SuperMulti SATA 1 监听耳机 1 主板集成 1000M网卡/232转 422遥控口/鼠标、键盘/板载1394软件:Windows 7 Professional 64位中文版

82


非线性编辑系统、内置字幕插件

2

高清视觉效果合成系统

视觉效果合成系统

1套

CPU：Intel Xeon 4114 10核 2 内存：8GB DDR4 2 显卡：专业图形卡 2G 1 系统硬盘： 500G 固态硬盘 1 数据硬盘： 2TB SATA 2 显示器：24寸宽屏液晶 1 视频组件：广播级视音频接口卡 1 加密狗：非编加密狗 1 光驱：HP 16X DVD+-RW SuperMulti SATA 1 主板集成 1000M 网卡/鼠标、键盘软件：Windows 7 Professional 64位中文版视觉效果合成系统特技插件包装字幕插件内置字幕插件

3 监视器

监视器

2 台

20寸液晶监视器屏幕：.尺寸：19.5”，屏幕宽高比：16：9，分辨率：1920×1080，色彩：16.7M ，视角：178°H×178°V，背光：WLED.2路HD/SD-SDI 视频输入，环通输出，1路复合信号输入，带自动终接的环通输出，1路 YPbPr 信号输入，带自动终接的环通输出，可配置为复合或 YC输入，1路HDMI输入，兼容 DVI-D，HDMI Type-A连接器，1路模拟立体声音频输入，1路模拟立体声音频输出，内置扬声器，6个GPI输入，10/100M自适应网口

4SXS 接口卡安全盒

多接口媒体安全上载机10个

支持接口：SxS 系列卡槽 *1；USB3.0接口 *2；USB2.0接口 *2；1000M 电口 *1视频文件（12种）：AI、AVI、FLV、M2T、M2V、MOV、MP4、MPG、MXF、TS、TO

83


B、WMV；音频文件（4种）：M2P、WAV、MP3、WMA；图片文件（8种）：AI、BMP、GIF、JPG、PNG、PSD、TGA、TIF文档文件（10种）：DOC、DOCX、DYT、PDF、PPT、PTF 、TXT、WPS、XLS；其他文件（5种）：GXF、INX、NVE、RES、TMP、XML；

5P2 接口卡安全盒

多接口媒体安全上载机

10个

支持接口：P2 系列卡槽 *1；USB3.0接口 *2；USB2.0接口 *2；1000M 电口 *1视频文件（12种）：AI、AVI、FLV、M2T、M2V、MOV、MP4、MPG、MXF、TS、TOB、WMV；音频文件（4种）：M2P、WAV、MP3、WMA；图片文件（8种）：AI、BMP、GIF、JPG、PNG、PSD、TGA、TIF文档文件（10种）：DOC、DOCX、DYT、PDF、PPT、PTF、TXT、WPS、XLS；其他文件（5种）：GXF、INX、NVE、RES、TMP、XML；

三、全媒体内容库

1

媒资系统蓝光盘库

数据流光盘库

1套基本单元配有抓取 ODA光盘的移动机械手，含 30个槽位，可放 2个驱动器光盘库控制中间件 1 备份电源 1 数据流光盘驱动器(光纤接口) 2 数据流光盘 30

2 媒资迁移服务器

机架式服务器 2 台 E5-2620v3(2.4GHz/6核/15MB/85W) 2 8GB 1Rx4 PC4-19200R(DDR4-2400P) 2 300GB 6G SAS 10K 2.5in HDD 2 2U 简易机架导轨-UN 1 PCIe光纤通道HBA卡带 2个 FC SFP+ 模块-UN 1

84


800W 电源模块(FIO) 2 Windows Server 2008 R2-中文版-企业版 1

3 上/下

载工作站

有卡非线性编辑系统

1套

CPU：Intel Xeon 4114 10核 2 内存：8GB DDR4 2 显卡：2G专业显卡 1 系统硬盘： 500G 固态硬盘 1 数据硬盘： 2TB SATA 2 显示器： 24寸宽屏液晶 1 视频组件：广播级视音频接口卡 1 加密狗：非编加密狗 1 光驱：16 X DVD+-RW SuperMulti SATA 1 监听耳机 1 主板集成 1000M网卡/232转 422遥控口/鼠标、键盘/板载1394软件:Windows 7 Professional 64位中文版非线性编辑系统、内置字幕插件

4 监视器

监视器

1个

20寸液晶监视器屏幕：.尺寸：19.5”，屏幕宽高比：16：9，分辨率：1920×1080，色彩：16.7M ，视角：178°H×178°V，背光：WLED.2路HD/SD-SDI 视频输入，环通输出，1路复合信号输入，带自动终接的环通输出，1路 YPbPr 信号输入，带自动终接的环通输出，可配置为复合或 YC输入，1路HDMI输入，兼容 DVI-D，HDMI Type-A连接器，1路模拟立体声音频输入，1路模拟立体声音频输出，内置扬声器，6个GPI输入，10/100M自适应网口

5 编目检索工作站

工作站 2 台 CPU： Intel Core i7-6700 3.4 8M 4C内存：DDR3-1600MHz ECC 8GB系统硬盘：500GB

85


显示器：21.5"宽屏 16:9 LED背光液晶显示器软件：Windows 7 64位中文版

四、系统部署1 分布数据库

通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供） 3个8核/32GB 内存/50GB硬盘/MongoDB 数据库系统2 索引

服务通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供） 2个4核/16GB 内存/50GB硬盘/SoLo索引系统

3 WEB服务

通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供） 2个4核/16GB 内存/50GB硬盘/WEB 服务系统4 转码

服务通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供） 2个8核/16GB 内存/50GB硬盘/探针视音频转码系统授权

5 流媒体服务

通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供） 2个4核/16GB 内存/50GB硬盘/流媒体服务系统6

云平台接口服

务通用虚拟机（硬件平台由虚拟化服务器提供）

2个4核/16GB 内存/50GB硬盘/云平台接口服务系统

7融合媒体平台基础包

融合媒体平台基础包

1套

工具应用集成平台(平台门户) 1 基础配置 1 角色管理 1 用户管理 1 部门管理 1 流程配置 1 资产类型 1 应用系统 1 登陆日志 1 当前会话 1 任务监控 1 流程监控 1

8 E-Box协同管

E-Box协同管理器(100授权) 1套团队、个人空间管理 1

86


理器任务处理 1 第三方工具接入 1 全媒体内容库检索 1

9全媒体内容分发

全媒体内容分发1套

微博 1 微信 1 CMS 1 全台电视播出系统（或播出整备） 1

10 文稿系统

模块化稿件编辑

1套

电视媒体文稿编辑微信模板化编辑微博模板化编辑广播系统编辑纸媒系统编辑移动写稿，随时进行稿件编辑稿件接收/分发稿件管理电视串遍单

87

第五部分评标标准和评标方法一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人

及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：投标报价及折扣，包括运费和保险（货物从出厂地／到货港运抵指定

交货地点所发生的内陆运费、保险费及其它相关费用的计算将按照铁路／公路等交通部门、保险公司和／或其它官方机构发布的计算标准进行计算）等费用；

货物的性能和投标方案的合理性；货物的配置与招标文件技术规格要求的偏离；交货和配送能力的承诺；售后服务和备件供应（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，

评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；

财务状况和经营信誉；投标人提供的其它内容和条件。

二、评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、技术、财务状

况、信誉、业绩、服务以及对招标文件的响应程度。每一投标人的商务、服务、技术、政策因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。三、评定内容及标准

88

1．采用综合评分法。2．招标小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位投标人，在

全部满足招标文件实质性要求前提下，按得分由高到低顺序排序，由采购人确定中标人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。

(1)报价得分满分 40 分a、以参与此次投标的所有合格投标人中报价最低的投标人的报价作

为投标基准价；价格分统一按照下列公式计算：b、报价得分=（投标基准价÷报价）×40%×100；c、报价得分运算小数点后按四舍五入保留 2位小数计算。

（2）商务 10 分（以下内容必须提供原件，不提供原件不得分）a、年度财务状况 2 分投标人提供 2017 年度经具备审计资格的第三方出具的审计报告；审

计结论分为良好得分 2 分，一般得 1 分、差或不提供不得分，各项合计最高 2 分（财务报表：主要包括资产负债表、损益表、现金流量表等报表,考

89

核:主要从盈利能力如何？偿债能力怎么样？营运能力如何等方面考核）。b、年度纳税证明 2 分投标人提供上一年度(2017 年)的纳税凭证（国税或地税）包括：纳

税申报表、完税凭证、所有税种汇总表，考核纳税人的纳税义务及履行情况，结论分为正常的得 2 分，一般得 1 分，差或不提供得 0 分,各项合计最高2 分。

c、社保 2 分投标人提供投标截至日前最后一次缴纳社保金的凭证（缴费收据，与

缴费收据对应的凭证汇总表〔品目、人数、所属期限〕），根据缴纳情况进行打分 0-2 分。

d、业绩证明 4 分投标人提供近三年实施完成的与本项目相类似的采购合同业绩证明，

每提供一份合同得 1 分，最高得 4 分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准，要求必须提供合同的全部内容：合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单（加盖公章）及招标公告、中标公告，采购单位的联系人及联系方式等作为证明，任何部位不得有遮挡、涂改内容，否

90

则不得分。（3）、产品配置及性能 29 分

a、投标人所提供的核心产品整体性能达到招标文件采购需求中的配置及功能指标要求的，得基础分 24 分；有一项核心产品的主要配置及功能指标要求负偏离的减 2 分，最多减 24 分; 有一项核心产品的主要配置及功能指标要求正偏离的加 1 分，最多加 3 分；各项合计最高得 27 分。（备注：此内容投标人须按要求提供相关证明材料）。

b、除政府强制采购的产品外，投标人所提供的主要核心产品具有认证、专利、奖励的，每提供一份证明的 0.4 分，没有或不提供不得分，各项合计最高得 2 分。（备注：此内容投标人须提供相关证明材料，经评标委员会共同认同）。

注：主要核心产品系指技术含量高、数量较多、金额所占比重高得设备（需经评委一致确认）。产品的尺寸、重量、颜色等外观不作为考核标准。

（4）技术 15 分a、设计方案 10 分

91

评委根据各投标人针对本项目所提供的技术设计方案的针对性、安全稳定性、先进性进行对比综合打分 0-6 分；简单易用性、高效快速、可扩充性、开放互连性等情况进行对比综合打分 0-4 分；

b、实施方案 3 分评委根据各投标人针对本项目所提供的实施方案的完整性，针对性、

工期安排是否合理，对项目实施的职责、范围、内容理解是否清晰，是否有缜密的项目管理体系等情况进行综合对比打分 0-3 分。

c、技术力量 2 分评委根据各投标人针对本项目拟组建的项目班子人员数量、技术能力、

技术职称、从业年限、从业经验等情况的多少、高低等是否适用于本项目采购进行对比综合打分 0-2 分。

（5）、服务 6 分评委根据各投标人针对本项目提供的售后服务方案的可行性、合理性、

科学性、实用性等进行综合打分 0-3 分。根据投标人提供的售后响应时间、到场维修并排除故障的时间及售后服务机构设置、服务人员进行综合打分

92

0-3 分；各项合计最高得 6 分；

93

第六部分合同原则（一）合同条款具体条款按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。（二）合同格式立合同单位：需方：大同市__________________

供方：_____________________公司按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规

定，根据大同市政府采购中心对大同市__________________公开招标采购的定标结果，并经双方协商一致，达成如下合同。

第一条项目名称：____________________________

第二条标的（货物名称）、牌号商标、规格型号、数量、单价标的（货物名称）：____________________________

牌号商标：____________________________

规格型号：____________________________

数量：____________________________

单价：____________________________

第三条合同总金额94

人民币大写：_____________________元整人民币小写：______________________元第四条质量标准质量标准____________________________

第五条交货时间、交货方式和费用承担　交货时间：2018 年月日交货方式：供方将货物送达需方指定的地点费用承担：供方将货物送达需方指定的地点、安装、调试所发生的一

切费用由供方承担第六条验收标准、方法、时间和地点需方接到供方货物后应及时组织相关技术人员，按照国家现行的

____________________标准进行验收，验收的时间和地点按照甲方要求执行。

第七条付款方式第八条保证金第九条安装调试供方免费安装调试达到正常使用

95

第十条售后服务按供方投标时的承诺执行

　　第十一条违约责任　　1.需方无正当理由拒收货物，由违约方向供方偿付合同款总额 5%

的违约金。　　2.需方逾期支付货款（以银行开出的汇票或支票日期为准），每逾一日，需方向供方偿付所欠款额 3‰的违约金；供方所提供货物质量不符合合同要求的，需方有权拒收，同时，供方向需方偿付合同款总额5%的违约金。　　3.供方不能交付货物时，向需方偿付合同款总额 5%的违约金。

4.供方逾期交付货物时，每逾一日向需方偿付合同款总额 3‰的违约金，逾期交付 7天后，采购方有权决定是否继续履行合同。　　第十二条不可抗力　　甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方及采购方通报不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有关权威机构的证明后，经另两方同意允许延期履行、部分履行或者不履行

96

合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。　　第十三条仲裁　　甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可以通过仲裁或法律途径解决。

第十四条本合同未尽事宜，按《合同法》执行。第十五条合同生效本合同经供、需双方法人代表签字，并加盖公章后即为生效。本合同

一式份，供、需双方各执一份，同级财政部门留存份。第十六条附件大同市公开招标文件、报价表、投标文件为本合同不可分割部分，

与本合同具有同等效力。需　方：　　　　　　　　　　　　　　　供　方：

　　法定代理人：　　　　　　　　　　　　　法定代理人：　　委托代理人：　　　　　　　　　　　　　委托代理人：　　联系电话：　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　日　期：开户银行：　　　　　　　　　　　　　　　帐　号：

97

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　期：

98

第七部分投标文件格式一、投标人提交文件须知

1.投标人应严格按照本招标文件第二部分投标人须知前附表中序号 5-

6 中内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确

的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标

人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

二、投标文件中部分格式内容

99

封面格式（正/副）本

(项目名称)项目

项目编号：包号: 投

标文件

投标供应商单位名称：（加盖公章）二〇一年月日

100

目录格式目录

资格证明文件1、★法定代表人身份证明书……………………………2、★法定代表人授权委托书……………………………………3、★营业执照……………………4、………………………………………………………………………5、……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

商务、技术文件1、★投标函………………………………………………………2、………………………………………………3、………………… ………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………

… ★开标报价一览表……………………………………………… ★投标货物的主要技术指标和运行性能的详细描述……………………………… ……………………………………………………

101

资格证明文件格式内容（一）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书

单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

法人(加盖公章)：日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

102

（二）法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书

大同市政府采购中心：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人（签字或签章）：附投标人代表有效的身份证正反两面复印件

103

(三)、投标人无违法记录声明

无违法记录声明大同市政府采购中心：我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录。特此声明

法定代表人或投标人代表（签字或签章）：104

商务、技术文件格式内容（一）投标函

投标函大同市政府采购中心： (投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)

招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期内（自递交

投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。

4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标报价一览表。

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标后公布的预算金额时，导致投标无效。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

105

7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。

8、保证遵守招标文件的所有规定。9、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者

撤回时，我方会以书面形式通知集采机构，否则可视为无效。10、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本

次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。

11、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

12、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。13、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资

料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。14、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的

话）、参考资料及有关附件，确认无误。15、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关

服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

16、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。17、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有

下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，

106

并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）开标后撤回投标的；（5）在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质

性内容的其它协议的；（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）违犯法律法规规定的其他行为。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：

投标人公章：投标人代表（签字或签章)：日　期：

说明：1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致该投标无

107

效。2、投标文件正本须提供原件。

108

（二）投标人资格声明代理商资格声明

1、名称及其它情况：（1）投标人名称：（2）地址：（3）电话：（4）成立和注册日期：（5）主管部门：（6）性质：（7）主要负责人：（8）技术工人数：（9）主要技术人员：姓名年龄技术职称取得职称时间联系方式备注

2、截止开标之前近一年已验收合格并交付使用的主要同类型项目：使用单位使用地址联系人电话数量（台/

套）交付使用日

期备注

3、截止开标之前近一年正在履行的同类型项目：使用单位安装地址联系人电话数量（台/

套）目前进展情况

备注

109

4、其他需说明的情况：我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数

据。如贵中心需要，我们愿意出示进一步的证明文件。制造厂家资格声明

1、名称及其它情况：（1）制造商名称：（2）地址：（3）成立和/或注册日期：（4）主管部门:

（5）性质：（6）职工总数:

（7）工程技术及管理人员：（8）生产工人:

（9）最近一次资产负债表（到止） 2、制造厂家不生产，而须从其它制造厂家购买的主要零部件：制造厂家名称主要部件名称

3、制造厂家生产此投标货物的历史（年数）： 4、制造厂家生产此投标货物的主要设备及生产图片：

5、在山西的备品备件库名称和地址：部件名称供应商

110

6、有关银行的名称和地址： 7、其他情况：我们保证上述声明是真实、正确的，并提供了全部能提供的资料和数

据，如贵中心需要我们愿意出示进一步的证明文件。

（三）开标报价一览表开标报价一览表

项目名称：项目编号：投标人名称：

货币：人民币/元货物名

称品牌

规格型号

产地及厂家

数量（台/

套）单价合价质保

期供货

期

总报价(大写): ￥：注：报价表格式，各投标人可根据自身报价情况进行修改、调整。（四）投标货物技术规范响应及偏离表

投标货物技术规范响应及偏离表项目名称：项目编号：投标人名称：

111

包号序号货物名称数量招标文件技术

规范、要求投标文件对应规范偏离情况备注

（五）投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况

1、节能产品明细表

包号产品名称制造商产品型

号节能产品认证

证书号认证证书有效截

止日期

合计

2、环境标志产品明细表

包号

产品名称

制造商

注册商标

产品型号

环境标志产品认证证书号

认证证书有效截止

日期

112

合计

3、所采购的计算机必须预装正版操作系统软件产品承诺。4、所采购的信息安全产品列入《信息安全产品强制性认证目录》的有效认证证书复印件。

（六）、服务方案服务方案响应表

1、组织实施保障序号服务要求内容响应情况

A 附后见页B

C

D

2、售后服务保障A

B

C

D

E

113

第八部分相关附件附件一：

账户信息函大同市政府采购中心：我公司于年月日参加贵中心组织的项目

的招标，项目编号为，交付投标保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：单位名称：账号：开户银行：联系人：联系电话： (办公) （手机）

投标人公章年月日注：为了能及时退付投标保证金，请参加投标的供应商来我中心换取 “投标保证金交纳凭单”时，同时提交此函。我中心将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误责任自负。

115

附件二：质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：

116

法律依据：质疑事项 2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：

质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权

代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人

或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

117

招标文件项目名称: 大同广播电视台融合媒体项目等级保护测评

项目采购（第 9 包）项目编号：DTZC-2018-265-3

118

大同市政府采购中心

119


二 O 一八年八月二十七日目录

第一部分投标邀请.....................................................................................................................................3第二部分投标人须知前附表 ................................................................................................................5一、总则.............................................................................................................................................11二、招标文件.....................................................................................................................................12三、投标文件.....................................................................................................................................14四、投标文件的递交........................................................................................................................18五、开标.............................................................................................................................................19六、评标程序和要求........................................................................................................................19七、签订合同.....................................................................................................................................24八、中标服务费................................................................................................................................25九、保密和披露................................................................................................................................25十、询问和质疑................................................................................................................................26十一、投标人信用信息查询渠道...................................................................................................27十二、投标人违规处罚....................................................................................................................28

第四部分商务、技术要求........................................................................................................................29第五部分评标标准和评标方法.................................................................................................................37第六部分合同原则....................................................................................................................................38第七部分投标文件格式............................................................................................................................41第八部分相关附件....................................................................................................................................57

120


第一部分投标邀请根据《中华人民共和国政府采购法》和有关法律法规及规章规定

大同市政府采购中心(以下简称“集采机构”)受大同广播电视台的委托，对下述项目进行国内公开招标采购，欢迎符合条件的供应商参与投标。

一、项目名称：大同广播电视台融合媒体项目等级保护测评项目采购（第 9 包）

二、项目编号： DTZC-2018-265-3

三、招标内容１、本包计划投资 60 万元。２、招标范围：以本招标文件中商务、技术和服务的相应规定为

准。四、招标文件领取时间及地点1、领取时间：2018 年 9 月 3 日至 2018 年 9 月 7 日 17:00

(上午：9:00-11:45,下午：13:00-17:00，公休日除外。)

2、领取地点：大同市政务大厅六楼 6002 室（大同市政府采购中心采购一科）

3、联系电话：0352-7982075

五、投标截止时间及开标时间、投标地点及开标地点１、时间：2018 年 9 月 26 日 8:30

２、地点：大同市政务大厅六楼开标室（6025 室）六、联系人及联系方式

采购人：大同广播电视台121


联系人：张骁勇联系电话：18603527008

集采机构：大同市政府采购中心电话及传真：0352-7982075

开户名称：大同市政府采购中心开户行：中国建设银行大同市云汽支行行号：105162008213

帐号：140016239080500124860003 （保证金）财务电话：0352-7982092

注：本招标文件所表述的时间均为北京时间。

122


第二部分投标人须知前附表序号内容说明与要求

1

投标人应具备的特定资质要求

《网络安全等级保护测评机构推荐证书》和中国信息安全认证中心颁发的《信息安全风险评估》服务资质。

2是否允许代理商投标否

3是否允许联合体投标否

4投标文件份数正本一份、副本七份、电子版一份（word）

5 投标人应提交的资格证明文件

本次招标投标人应提交的资格证明文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★法定代表人身份证明书（正本须提供原件;格式见第七部分）；2、★法定代表人授权委托书（正本须提供原件;格式见第七部分）；3、★载有统一社会信用代码的营业执照副本复印件；4、★提供由会计师事务所对投标人出具的年度财务审计

123


报告复印件；5、★投标截止日期投标人最近一次交纳了社保金的凭证复印件或社保部门出具的相关证明资料；6、投标人认为需要提供的其他资格证明文件；

6 投标人应提交的商务、技术文件

本次招标投标人应提交的商务技术文件，其中加★项目若有缺失或无效，将导致投标无效且不允许在开标后补正。1、★投标函（在投标函中除可填报项目有关内容外，对投标函的任何实质性修改，将导致投标无效；正本须提供原件;格式见第七部分）； 2、投标人或投标货物生产企业的质量、环境、健康等体系认证文件复印件； 3、近三年同类项目合同案例及相关证明资料（一个完整的案例资料为：与用户签订的合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、供货明细单的复印件）；4、★投标人资格声明（投标人是代理商的须按格式提供代理商资格声明；投标人是制造厂家的需按格式提供制造厂家资格声明;格式见第七部分）；5、★开标报价一览表（格式见第七部分）；6、★投标货物主要技术指标和运行性能的详细描述；7、★投标货物技术规范响应及偏离表（有正偏离项的须附质检部门的检验报告，否则不予确认；本表须根据招标文件中的技术要求逐项如实填写所投产品的技术参数，否则视为非实质性响应;格式见第七部分）；8、同投标货物型号一致的产品手册、介绍、说明书等技术

124


材料；9、投标货物配件、耗材、选配件、工具、备件清单；（此表由投标人自行设计，请注明品牌、型号、产地、功能、单价和质保期满后三个年度的供应折扣价格等内容）10、投标货物对“政府采购相关政策要求”的响应情况（投标货物中有节能产品、环境标志产品的，须如实填写节能产品明细表、环境标志产品明细表；格式见第七部分；同时，提供所投产品在第二十四期《节能产品政府采购清单》、第二十二期《环境标志产品政府采购清单》中所在页截图复印件，并予以标记；其中所投台式计算机还须提供（节能、环境标志）附件产品截图复印件）；否则，不予认定节能、环境标志产品；11、服务方案（格式见第七部分;按格式表格进行填写，若内容较多，可在表格中标清附页页码增加附页）：内容包括但不限于：⑴项目组织实施保障：本项目总负责人及主要人员的姓名、职务、地址和详细的联系方式；项目实施时间进度表；保障措施；实施交付使用标准；⑵售后服务保障：项目团队的构成情况；所投产品的国家三包标准及投标人的响应标准；在质保期内对维修、服务时间等的响应承诺；本项目的培训计划、培训方式、培训内容、培训目标、培训费用等；12、招标文件要求提交的和投标人认为需要提供的其他技术材料；

125


13、投标人自行编写的技术文件：⑴详细的交货清单：表格由投标人自行设计，须注明货物的名称、数量、货物的来源地、货物的标准等；⑵项目的验收标准；⑶其它需要提交或说明的文件；

7 投标保证金

1、本项目投标保证金金额为：六千元整，投标人必须在开标截止时间 3个工作日前将本项目投标保证金以转账或电汇方式交纳到指定银行的账户上（详细信息见本文件的第一部分投标邀请）。2、投标人必须以自身单位账户进行缴纳，不接受个人转账。3、投标人须在开标当日，持银行开具的保证金交纳底单、填写完整的“账户信息函”及“退款收据”（格式见本文件第八部分的附件一）到采购中心财务部门（大同市政务大厅 6017 室）换取“保证金交纳凭单”，详见招标文件 9.3。

未按上述要求交纳的视为未提交，投标文件将被拒绝接收。

8投标文件有效期 90个日历天（自递交投标文件之日起计算）

9 政府采购相关政策要求

1、★投标货物未特别注明“进口产品”字样的，均必须采购国产产品，即非“通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产品”，投标产品各项技术标准必须符合国家强制性标准，否则投标无效。2、★采购货物中含“计算机设备（台式计算机、便携式

126


计算机和平板式微型计算机）、输入输出设备（激光打印机、针式打印机、液晶显示器）、制冷空调设备、镇流器（管型荧光灯镇流器）、生活用电器（空调机、电热水器）、照明设备（普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯和高压钠灯）、电视设备、便器、水嘴等”的，属于国家强制性采购产品，必须符合《节能产品政府采购清单》第 24 期的要求，否则投标无效。其他列入第 24 期《节能产品政府采购清单》的产品，在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（ http://

www．mof．gov．cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp．gov.cn）；国家发展改革委网站（http://hzs.ndrc.gov.cn）；中国质量认证中心网站（ http://

www.cqc．com．cn）。3、★采购货物中含台式计算机的，属于国家强制性采购产品，台式计算机的性能参数还必须符合《环境标志产品政府采购清单》第 22 期附件中的产品，否则投标无效。其它属于《环境标志产品政府采购清单》第 22 期内容的在评分标准中予以加分。查询网站为：中华人民共和国财政部网站（ http://

www.mof.gov.cn）；中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn）；中华人民共和国环境保护部网站（ http://

127


www.zhb.gov.cn）；中国绿色采购网（http://www.cgpn. org）。4、★本项目所采购的计算机，必须预装正版操作系统软件产品；所采购的其它软件必须为正版软件；否则投标无效。5、★采购货物中含信息安全产品，必须是列入财政部会同有关部门制定下发的《信息安全产品强制性认证目录》的产品，投标人须附中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则投标无效。

10

投标人须知中可能导致投标被拒绝或投标无效的相关条款

3；9.1；9.3；10.2；11；12.2；13.2；14；18；19.3；

11 招标答疑会时间：2018 年 9 月 13 日 14:30

地　点：大同市政务大厅六楼会议室注：本表内容与投标人须知内容不一致的，以本表内容为准。

128


第三部分投标人须知一、总则4. 适用范围本招标文件适用于本次招投标活动。5. 定义2.1 “招标货物”指本招标文件中第四部分所表述的所有货物。2.2 “服务”指本招标文件所表述投标人应当履行的承诺和义务。2.3 “投标人”指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。2.4 “集采机构”指大同市政府采购中心。2.5 本招标文件各部分规定的期间以时、日、月、年计算。期间开始的时和日，计算在期间内。6. 合格投标人的资格条件3.1 具有本项目生产、制造、供应及/或实施能力，符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的国内供应商均可参加投标。3.2 投标人必须是已在中国境内依法登记注册并仍有效存续的供应商，并且其所持有的由工商行政管理局所核发的有效的营业执照上所载明的营业期限余额应当不少于本次采购的相关合同基本义务履行所需期限。3.3 投标人应当遵守我国的有关法律、法规，具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件和本项目所需的特定条件。具体为：

129


H具有独立承担民事责任的能力；I 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；J 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；K 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；L 参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记

录；M 法律、行政法规规定的其他条件；N具有投标人须知前附表第 1 条规定的特定资质条件。3.4 本次招标是否允许代理商参加投标，详见投标人须知前

附表第 2 条。3.5 具有法人资格且与其他法人具有控股关联关系的投标人的

特别规则如下：与采购人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织

或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一包或者未分包的同一招标项目投标；否则，相关投标均无效。

4.投标费用投标人应当承担所有与准备和参加投标有关的费用，集采机

构和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。5. 通知对与本项目有关的通知，集采机构将以书面(包括书面材料、信

函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告刊登的媒体上发布130


公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招标活动可以继续有效地进行。

二、招标文件6. 招标文件的内容招标文件由下列八部分内容组成：第一部分投标邀请；第二部分投标人须知前附表;

第三部分投标人须知；第四部分商务技术要求；第五部分评标标准和评分方法；第六部分合同原则；第七部分投标文件格式第八部分相关附件7. 招标文件的澄清和修改7.1 集采机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者

修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，集采机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，集采机构应当顺延提交投标文件的截止时间。

7.2 如延长投标截止时间和开标时间，集采机构将在招标文131


件要求提交投标文件截止时间 3 日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。

7.3 更正公告或变更公告在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布后，集采机构将以书面形式通知所有招标文件收受人。更正公告或变更公告的内容为招标文件的必要组成部分，对所有投标人均具有约束作用。

7.4 招标答疑会集采机构在发放招标文件后将按投标须知前附表中规定的时

间、地点，组织召开招标答疑会，投标人派代表出席。目的是使投

标人了解项目内容之后，比较现实与计划采购两者之间是否存在

差异，对招标文件中的条款或技术、商务、参数有异议的或不清楚

的内容提出书面问题，采购人和集采机构将对这些问题进行澄清、

解答。招标答疑会时间、地点详见投标须知前附表第 11 项，投标人

应按照招标文件规定的时间或集采机构另行书面通知的时间和地

132


点，派代表出席集采机构主持的招标答疑会；未出席招标答疑会

不作为否定投标人资格的理由（在答疑会结束至开标时间截止前，

集采机构或采购人将不再接收投标人提出的任何疑问，集采机构

或采购人将认为投标人完全理解或接受招标文件中的所有规定及

要求），但由此引起的一切后果由投标人自负。投标人在招标答疑会上所提出的疑问必须以书面形式提交出

（材料应为简体中文，一式二份，同时必须经投标人法定代表人

或法定代表授权委托人签字并加盖单位公章），否则不予解答。集采机构在招标答疑会上所做出的澄清和解答，将以书面(包

括书面材料、信函、传真、电子邮件等，下同)或以在本次招标公告

刊登的媒体上发布公告的形式送达所有已登记备案并领取了投标

文件的投标人，联系方式以投标人的登记为准。收到通知的投标人

133


应以书面方式立即予以回复确认。因登记有误或线路故障导致通知

延迟送达或无法送达，集采机构不因此承担任何责任，有关的招

标活动可以继续有效地进行。

三、投标文件 8. 投标文件的语言和计量单位8.1 投标人提交的投标文件（包括技术文件和资料、图纸中的

说明）以及投标人与集采机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文简体字。

8.2 投标文件所使用的计量单位，必须使用国家法定计量单位。

9. 投标文件的组成及相关要求9.1 投标文件分为资格证明文件部分和商务、技术文件部分。投

标文件所有内容须装订为一册，投标文件的份数按投标人须知前附表第 4 条的规定提交。

资格证明文件部分指投标人提交的证明其有资格参加投标的文件。

商务、技术文件部分指投标人提交的能够证明其中标后有能力履行合同的文件和提供的货物及服务符合招标文件规定的文件。

本次招标，投标人应按投标人须知前附表第 5、6 条规定提交资134


格证明文件和商务、技术文件内容及投标人须知前附表第 9 条的“政府采购相关政策要求”内容（若有的话），其中加★项目为必须做出实质性响应的条款，若有缺失或无效，将作无效投标处理。

9.2 投标文件规格幅面（A4），采用双面打印胶印形式装订。封面“投标文件”为仿宋初号加黑字体，其它为仿宋小二号加黑字体；正文使用仿宋四号字体；表格内容为仿宋五号字体。按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。为方便评标，必须按照招标文件第七部分格式要求制作。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任由投标人承担。

9.3 投标保证金9.3.1 投标人应提交的投标保证金金额和提交方式详见投标人

须知前附表第 7 条。未按要求提交投标保证金的，集中采购机构将拒绝接收投标人的投标文件。

注：投标人递交投标保证金时必须在汇款/转账单用途栏中写明投标项目名称（可以简写），不能填写项目编号。

9.3.2 中标结果公告期满后，未中标的投标人的投标保证金将在 5个工作日内予以退付。

9.3.3 中标供应商与采购人签订政府采购合同后， 5个工作日内将中标供应商的投标保证金予以退付。

温馨提示,请各投标人按上述时间要求主动联系我中心财务室（0352-7982092），办理退还保证金事宜。

135


9.4 投标报价9.4.1 所有投标报价均以人民币元为计算单位。只要投报了一个

确定数额的总价，无论分项价格是否全部填报了相应的金额或免费字样，报价均被视为已经包含了但并不限于各项购买货物及其运送、安装、调试、验收、保险和相关服务等的费用。在其它情况下，由于分项报价填报不完整、不清楚或存在其它任何失误，所导致的任何不利后果均应当由投标人自行承担。

9.4.2 本次招标不接受可选择或可调整的投标和报价。9.4.3 投标人要按投标货物数量、价格表的内容填写货物单价

（包括货物报价、装箱、包装、包装物料、送货和保险费用）、总价及其他事项。

9.4.4 投标人对投标报价若有说明应在开标报价一览表显著位置注明，只有开标时唱出的报价优惠承诺才会在评标时予以考虑。

9.4.5 投标的报价优惠承诺应对应开标报价一览表、投标货物数量价格表等提供相应的明细清单。除报价优惠承诺外，任何超出招标文件要求而额外赠送的软硬件设备、免费培训等其他形式的优惠，在评标时将不作为价格折算的必备条件。

9.4.6 对于有配件、耗材、选件、备件和特殊工具的货物，还应填报投标货物配件、耗材、选件、备件及特殊工具清单，注明品牌、型号、产地、功能、单价、批量折扣等内容，该表格式由投标人自行设计。

10. 投标内容填写说明10.1 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。投标文件须对招

136


标文件中的内容做出实质性和完整性的响应。10.2 投标人照搬照抄招标文件技术、商务要求，并未提供技术

资料或提供资料不详的，评标委员会有权决定是否通知投标人限期

进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定时间内未做出解

释、做出的解释不合理或不能提供证明材料的，评标委员会有权作无

效投标处理。10.3 投标文件应严格按照招标文件第二部分投标人须知前附表

序号 5、6 的要求提交，有固定格式要求的须按第七部分提供的统一

格式逐项填写，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、

“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。10.4 开标报价一览表为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式

统一填写。

137


10.5 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并

接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。10.6 为提倡诚实信用的投标行为，特别要求投标人应本着诚信

的原则，在本次投标文件的偏离表和其它偏离文件中(若本次招标文

件中没有提供偏离表或其它偏离文件样本，投标人亦应当自制偏离

表并装订于本次投标文件中，并应当在总目录及分目录上清楚表明

所在页数)，以审慎的态度明确、清楚地披露各项偏离。若投标人对某

一事项是否存在或是否属于偏离不能确定，亦必须在偏离表中清楚

地表明该偏离事项，并可以注明‘不能确定’的字样。10.7 投标人应保证投标文件副本与正本内容严格一致，如果正

本与副本不一致，以正本为准；10.8 因投标文件字迹潦草、提交资料不清晰或表达不清楚所引

138


起的不利后果由投标人承担。11.投标文件的有效期限本项目投标文件的有效期见投标人须知前附表第 8 条，有效期

短于该规定期限的投标文件投标无效。12.投标文件的签署12.1 组成投标文件的各种文件均应遵守本款规定。12.2 投标人在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项

的书面文件中的“单位盖章”、“印章”、“公章”等处均仅指与当

事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其它（如带有“专用

章”等字样）的印章，否则将作为无效投标处理。

四、投标文件的递交

13 . 投标文件的密封及标记13.1 投标文件应按以下方法密封：投标人须将投标文件所有正、副本及投标人认为有必要提交的其

139


他资料密封提交。封皮上须写明项目编号、项目名称、投标人全称、地址，注明“开标时启封”字样并加盖投标人公章。

13.2 如果投标人未对投标文件进行密封、盖章的，将做无效投

标处理。集采机构对由此带来的问题和后果概不承担任何责任。14．投标截止时间投标文件须按照招标文件规定的投标时间、地点送达。在投标截

止时间后送达的投标文件，集采机构将拒绝接收投标人的投标文件。15．投标文件的补充、修改和撤回15.1 投标人可以在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行

补充、修改或者撤回，并以书面形式通知集采机构，否则无效。15.2 投标人撤回投标的要求应由投标人法定代表人或投标人代

表签署，补充、修改投标文件的书面材料，应当按照招标文件要求签

署、盖章、密封后，在投标截止时间前送达集采机构，作为投标文件

的组成部分，同时应在封套上标明“修改投标文件(并注明项目编140


号)”和“开标时启封”字样。15.3 在招标文件要求的投标文件提交截止时间之后，投标人不

得对其投标文件进行补充、修改或撤回。

五、开标

16. 开标及其有关事项16.1 集采机构按招标文件规定的时间、地点主持开标活动，采

购人代表、投标人代表及有关工作人员参加。16.2 参加开标的投标人代表必须在投标人签到表上签到。16.3 开标时由投标人推选两名代表查验投标文件密封情况，

确认无误后，由采购人或集采机构工作人员当众拆封,由采购人代表或集采机构宣布投标人名称、投报价格和招标文件规定的需要宣布的其他内容。

16.4 投标人若有报价和优惠未被唱出，应在主持人征求澄清说明时及时声明或提请注意，否则采购人或集采机构对此不承担任何责任。

16.5 集采机构将编制唱标记录表，并在唱标结束后提请各投标人的法定代表人或授权投标人代表签字确认。

141


六、评标程序和要求17. 组建评标委员会集采机构根据政府采购有关法律法规和本招标文件的规定，结

合本招标项目的特点组建评标委员会，评标委员会由七人组成，其中经济、技术等方面的专家五人,采购人代表二人。

18. 投标文件初审18.1 投标文件初审包括资格性检查和符合性检查。评标委员会

对投标文件的判定,只依据投标文件内容本身。18.2 资格性检查：由采购人或集采机构依据法律法规和招标

文件的规定，对各投标供应商投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。经审查如果投标供应商投标文件中资格不符合招标文件要求的资格条件的，将作无效投标处理。

18.3 符合性检查：由评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。 18.4 实质上响应的投标是指与招标文件的主要条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留。 18.4.1 重大偏离或保留系指投标货物的质量、数量和交货期限等明显不能满足招标文件的要求，或者实质上与招标文件不一致，而且限制了采购人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将对其他实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。包括但

142


不限于：J、应当交纳投标保证金的投标人投标保证金金额不足的；K、本文件“投标人须知前附表”第 5、6 条和第 9 条中，带

★部分的资格证明文件不全或无效的；L、投标有效期不足的；M、投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检

验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出本招标文件可接受的偏差范围的；

N、未按照招标文件规定报价的；O、不符合招标文件中有关分包规定的；P、联合体投标文件未附联合体投标协议书的；Q、投标文件附有本招标文件不能接受的条件；R、不符合招标文件中规定的其他实质性要求。

18.4.2 重大偏离不允许在开标后修正，但评标委员会将允许修正投标中不构成重大偏离的地方，这些修正不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。 18.4.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将作无效投标处理，投标人不得再对投标文件进行任何修正从而使其投标成为实质上响应的投标。 18.4.4 投标文件的细微偏差是指在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。

143


细微偏差不影响投标文件的有效性。 18.5 审查中，对明显的文字和计算错误按下述原则处理：

A 如果正本与副本不一致，以正本为准；B 开标报价一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以

开标报价一览表为准；C 如果大小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按

单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错误的，应以总价为准，并修改单价；

D 调整后的数据应对投标人具有约束力。 19. 投标的澄清

19.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者纠正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家共同签字确认。

19.2 投标人必须按照评标委员会要求的内容和时间做出书面答复，该答复须经法定代表人或投标人代表签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者纠正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

19.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低质量、不能诚信履行或者是价格虚高、物无所值等情形时，评标委员会有权决定是否通知投标人限期进行书面解释或提供相关证明材料。该投标人在规定期限内未做出解释、做出的解释不合理或不能

144


提供证明材料的，评标委员会可作无效投标处理。20 . 比较与评价评标委员会只对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行

评价和比较；评审应严格按照招标文件中规定的评标标准、方法和中标条件进行。

21. 评审复核评标委员会要对评审数据进行校对、核对，对畸高、畸低的重大

差异评分进行复核；要对评分汇总情况进行复核，特别是对排名第

一的、报价最低的、投标或相应文件被认定为无效的情形进行重点复

核。22. 推荐中标候选人名单，确定中标人评标委员会根据详细评审结果按各投标人得分由高到低顺序排

列并推荐给采购人，由采购人按相关法律规定确定中标人。23 . 编写评标报告评标委员会主任委员根据全体评标成员签字的原始记录和评标

结果编写评标报告，并由全体评标成员共同签字确认。

145


24 . 评标过程保密开标之后，直到授予中标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价

和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他与评标无关的人员透露。

25. 关于投标人瑕疵滞后发现的处理规则无论基于何种原因，各项本应作拒绝投标和无效投标处理的情

形，即便未被及时发现而使该投标人进入初审、详细评审或其它后续

程序，包括已经签约的情形，一旦被发现存在上述情形，集采机构

有权依法采取相应的纠正或补救措施。一旦此前评议结果被取消，其

相关的一切损失均由该投标人承担。26. 采购项目废标26.1 在评标过程中，评标委员会发现有下列情形之一的，应

对采购项目予以废标：A 符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质响应的

供应商数量不足 3家的；B 投标人的报价均超过采购预算的；C 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

146


D 因重大变故，采购任务取消的。采购项目废标后，评标委员会应做出书面报告。26.2 废标后，集采机构将在财政部门指定的媒体上发布废标

结果公告，并依法重新组织采购活动。26.3 投标截止时间结束后参加投标的供应商不足三家,或在评标

期间出现对招标文件作出实质响应的供应商不足三家情形的，集采

机构将视具体情况报告政府采购监管部门，按政府采购监管部门答

复的意见改为其他方式继续采购。

七、签订合同

27．中标通知 27.1 中标供应商确定后,集采机构将在刊登本次招标公告的媒体

上发布中标公告，并以书面形式向中标人发出中标通知书，但该中标结果的有效性不依赖于未中标的投标人是否知道中标结果。中标通知书对采购人和中标人具有同等法律效力。中标通知书发出以后，采购人改变中标结果或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法律责任。 27.2 集采机构对未中标的投标人不作未中标原因的解释。 27.3 中标通知书是合同的组成部分。

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28．签订合同28.1 中标人应在接到中标通知书 30 日内与采购人签订政府采

购合同。28.2 中标人应按照招标文件、投标文件及评标过程中的有关澄

清、说明或者补正文件的内容与采购人签订合同。中标人不得再与采购人签订背离合同实质性内容的其它协议或声明。

28.3 中标人应当自合同或补充合同签订之日起七个工作日内，

将合同副本报同级财政部门备案。

八、中标服务费　　

29. 本次招标不收取中标服务费，请投标人在测算投标报价时

充分考虑这一因素。

九、保密和披露

30. 保密投标人自领取招标文件之日起，须承诺承担本招标项目下保密义

务，不得将因本次招标获得的信息向第三人外传。148


31 . 披露31.1 集采机构有权将投标人提供的所有资料向有关政府部门

或评审标书的有关人员披露。31.2 在集采机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及

其他符合法律规定的情形下，集采机构无须事先征求投标人/中标人

同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、投标人/

中标人的名称及地址、投标文件的有关信息以及补充条款等，但应当

在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资

料，以及投标人/中标人已经泄露或公开的，无须再承担保密责任。

十、询问和质疑

32. 询问投标人对本次政府采购活动事项、采购文件有询问或疑问的，

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应在答疑会上以书面形式（一式二份）提出，集采机构应当及时

做出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。33. 质疑33.1 招标程序受《中华人民共和国政府采购法》和相关法律

法规的约束，并受到严格的内部监督，以确保授予合同过程的公

平公正。33.2 投标人对招标文件条款或技术、商务、参数有异议的，

应当在答疑会时以书面形式提出。33.3 投标人认为采购过程和中标结果使自己的权益受到损

害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内

以书面形式向采购人提出质疑。33.4 投标人已经参与了投标，并于开标后对招标文件提出质

疑的，其质疑应当被视为无效质疑。32.5 质疑应严格按照招标文件第八部分附件三提供的“质疑

150


函”格式书面向采购人提出，质疑函须经法定代表人签字并加盖公

章。33.6按照“谁主张、谁举证”的原则，质疑时应当提供相关证

明材料。质疑材料按照一式二份提供。33.7 有下列情形之一的，属于无效质疑，采购人可不予受理： A 对招标文件条款或技术、商务、参数有异议，未参加答疑会

或未在答疑会提出的；B未在有效期限内提出质疑的；C 质疑未按格式要求以书面形式提出的；D 质疑函没有法定代表人签署并加盖单位公章的；E 质疑事项已经进入投诉或者诉讼程序的；F 其它不符合受理条件的情形。

33.7 采购人将在收到书面质疑后 7个工作日内作出答复或相关

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处理决定，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。33.8 投标人进行虚假和恶意质疑的，采购人或集采机构可以提

请政府采购监管部门将其列入不良记录名单，在一至三年内禁止参

加政府采购活动，并将处理决定在相关政府采购媒体上公布。33.9 投标人对采购人的答复不满意以及采购人未在规定的时间

内做出答复的，可以在答复期满后 15个工作日内向政府采购监管部

门进行投诉。

十一、投标人信用信息查询渠道

34.投标人信用信息查询渠道及截点时间、信息信息查询记录和证据留存的具体方式、信用信息的实用规则。

A通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中

国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）查询信用记录；B各投标人自行查询截止制作招标文件前三年的信用记录，

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并将查询结果附在投标文件内； C 开标现场由采购人或者集采机构进行查询复核，一经查询

投标人提供虚假材料，按相关法律规定处理。

十二、投标人违规处罚

35. 供应商有下列情形之一的，中标、成交无效，集采机构将提

请政府采购监管部门，依据政府采购法律法规的规定做出处理。 A 提供虚假材料谋取中标的； B 采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的； C 与采购人、其他供应商恶意串通的； D 开标后投标人撤回其投标的；E 在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；F 中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同

实质性内容的其它协议的； G 投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；H 法律法规规定的其他事项。

153


第四部分商务、技术要求三、付款方式：签订合同时，由采购人与中标人协商确定付款方式。四、采购需求：

大同广播电视台融合媒体项目等级保护测评项目（一）、范围包括：咨询服务、出具测评报告等。具体报价范围、采购范围及所

应达到的具体要求，以本招标文件中商务、技术和服务的相应规

定为准。（二）、商务要求：

1）资质相关要求：（1）投标人必须具有《网络安全等级保护测评机构推荐证

书》。（2）投标人必须有中国信息安全认证中心颁发的《信息安

全风险评估》服务资质。154


（3）对在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与此次政府采购活动。

2）服务期限：合同签定后按需方要求时间进行实施。3）服务地点：大同广播电视台指定地点4）人员要求：供方项目经理应具备信息安全测评联盟颁发的等级保护测

评师中级及以上资质；针对本项目拟投入现场实施人员充足，

实施人员中至少三名工程师。5）安全管理：

155


工程施工过程中，供方应配置相关人员进行安全生产管理，

符合国家相关规范和需方要求，确保人员及设备安全。供方保证

不得向第三方泄漏需方所提供的与本工程相关的一切信息，供

需双方需签订保密协议；在没有特殊的原因下，不得随意更换

和调离相关人员。（三）、项目概况：根据国家《中华人民共和国网络安全法》要求，为了保障大

同广播电视台信息系统的平稳正常运行，维护大同广播电视台

整体业务的安全性，启动本次安全服务项目。通过本次安全服务

项目实现大同广播电视台信息系统的全面测评工作、涵盖技术与

管理两大部分，对照国家《GBT 22239—2008 信息安全技术

信息系统安全等级保护基本要求》，找出信息系统存在的各类安

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全风险和隐患。通过对信息系统的测评，发现安全风险，在被非

法意图的攻击者利用前修补漏洞消除风险。提交完整的测评报告

及各类分项报告，以备存档。同时可在主管机构检查时，提供详

实的文档供查验。（四）、技术要求：本次信息安全等级保护测评工作将对新媒体平台、电视播出

系统、电视综合制作系统、广播综合制作系统、OA办公系统 5个

系统进行测评，给出整改意见，并协助需方技术人员完成高、中

风险点的整改工作，整改完成后，给出有效的等保测评报告。项目名称主要技术规范、要求大同广播电视台融合媒体项目等级保护测评项

目

主要技术要求：一、等级保护测评服务1、信息安全政策依据⑴《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（1994 年）规定：信息系统实行安全等级保护；公安部主管全国信息系统安全保护工作；⑵《国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见》（中办发〔2003〕27 号）规定：实行信息安全等级保护，抓紧建立信息安全等级保护制度，制定信息安全等级保护的管理办法和技术

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项目名称主要技术规范、要求指南；⑶《公安部、国家保密局、国家密码管理委员会办公室、国务院信息化工作办公室关于信息安全等级保护工作的实施意见》（公通字〔2004〕66 号）规定：信息和信息系统的安全保护等级共分五级，国家对不同安全保护级别的信息和信息系统实行不同强度的监管政策，其中第二级为指导保护级，在信息安全监管职能部门指导下依照国家管理规范和技术标准进行自主保护；第三级为监督保护级，依照国家管理规范和技术标准进行自主保护，信息安全监管职能部门对其进行监督、检查；⑷《公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化领导组办公室关于印发〈信息安全等级保护管理办法〉的通知》（公通字〔2007〕43 号）规定：信息系统建设完成后，运营、使用单位或者主管部门应当选择符合规定条件的测评机构，依据《信息系统安全等级保护测评要求》，定期对信息系统安全等级状况开展等级测评，第三级信息系统应当每年至少进行一次等级测评。第二级以上信息系统，应当在投入运行后 30 日内，到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续。受理备案的公安机关对第三级信息系统每年至少检查一次；⑸《中华人民共和国网络安全法》（2017 年 6 月 1 日正式颁布实施）第二十一条国家实行网络安全等级保护制度。关键信息基础设施的运营者应当自行或者委托网络安全服务机构对其网络的安全性和可能存在的风险每年至少进行一次检测评估。⑹《新闻出版广播影视网络安全管理办法（试行）》（2017 年 1月 6 日正式颁布实施）第十四条信息系统实行等级保护制度，运行机构应按照国家和行业有关要求，进行信息系统定级，编写备案材料，经行政部门审核后，送公安机关备案，并将备案情况反馈行政部门。应按照等级保护有关要求开展安全测评和安全整改。

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项目名称主要技术规范、要求2、项目实施遵循的技术标准《信息安全等级保护管理办法》（公通字〔2007〕43 号）《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）《信息系统安全等级保护实施指南》（GB/T 25058-2010）《信息系统安全等级保护体系框架》（GA/T 708-2007）《信息系统安全等级保护基本模型》（GA/T 709－2007）《信息系统安全等级保护基本配置》（GA/T 710-2007）《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2012）《信息系统安全等级保护测评过程指南》（GB/T 28449-2012）《广播电视相关信息系统安全等级保护定级指南》（GD/J 037-2011）《广播电视相关信息系统安全等级保护基本要求》（GD/J 038-2011）《广播电视相关信息系统安全等级保护测评要求》（GD/J 044-2012）《电视台融合媒体平台建设技术白皮书》《广播电台融合媒体平台建设技术白皮书》等。3、信息系统测评对象本项目测评对象为新媒体平台、电视播出系统、电视综合制作系统、广播综合制作系统、OA办公系统，包括管理、使用、运维管理制度制定及落实情况，网络设备、服务器、安全设备、应用软件、数据库、用户终端等安全技术保护情况。4、信息系统测评内容⑴安全技术测评物理安全：物理位置的选择、物理访问控制、防盗窃和防破环、防雷击、防火、防水和防潮、防静电、温湿度控制、电力供应、电磁防护；网络安全：结构安全、访问控制、安全审计、边界完整性检查、入侵防范、网络设备防护；主机安全：身份鉴别、访问控制、安全审计、入侵防范、恶意代码防范、资源控制；应用安全：身份鉴别、访问控制、安全审计、通信完整性、通信保密性、软件容错、资源控制；数据安全及备份恢复：数据完整性、数据保密性、备份和恢复；

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项目名称主要技术规范、要求⑵安全管理测评安全管理制度：管理制度、制定和发布、评审和修订；安全管理机构：岗位设置、人员配备、授权和审批、沟通和合作、审核和检查；人员安全管理：人员录用、人员离岗、人员考核、安全意识教育和培训、外部人员访问管理；系统建设管理：系统定级、安全方案设计、产品采购和使用、自行软件开发、外包软件开发、工程实施、测试验收、系统交付、安全服务商选择；系统运维管理：环境管理、资产管理、介质管理、设备管理、网络安全管理、系统安全管理、恶意代码防范管理、密码管理、变更管理、备份与恢复管理、安全事件处理、应急预案管理；5、信息系统测评过程根据国家标准《信息安全技术—信息系统安全等级保护测评过程指南》的规定，测评过程分为四个阶段：⑴测评准备阶段：主要任务是掌握被测系统的详细情况，准备测试工具，为编制测评方案做好准备；⑵方案编制阶段：主要任务是确定与被测信息系统相适应的测评对象、测评指标及测评内容等，并根据需要重用或开发测评指导书，形成测评方案；⑶现场测评阶段：主要任务是按照测评方案的总体要求，严格执行测评指导书，分步实施所有测评项目，包括单元测评和整体测评两个方面，以了解系统的真实保护情况，获取足够证据，发现系统存在的安全问题；⑷分析与报告编制阶段：主要任务是根据现场测评结果和 GB/T 28448-2012 的有关要求，通过单项测评结果判定、单元测评结果判定、整体测评和风险分析等方法，找出整个系统的安全保护现状与相应等级的保护要求之间的差距，并分析这些差距导致被测系统面临的风险，从而给出等级测评结论，形成测评报告文本；6、信息系统测评报告信息系统测评报告需包括以下内容：⑴报告摘要：信息系统等级测评基本信息表、声明、等级测评结论、总体评价、主要安全问题、问题处置建议；

160


项目名称主要技术规范、要求⑵测评项目概述：测评目的、测评依据、测评过程、报告分发范围；⑶被测信息系统情况：承载的业务情况、系统资产、安全服务、安全环境威胁评估、前次测评情况；⑷等级测评范围与方法：测评指标（基本指标、不适用指标）、测评对象（测评对象选择方法、测评对象选择结果）、测评方法；⑸单元测评：物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及备份恢复、安全管理制度、安全管理机构、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理、单元测评小结（控制点符合情况汇总、安全问题汇总）；⑹整体测评：安全控制间安全测评、层面间安全测评、区域间安全测评、验证测评、整体测评结果汇总；⑺总体安全状况分析：系统安全保障评估、安全问题风险评估、等级测评结论；⑻问题处置建议；⑼附录 A 等级测评结果记录；在 90天内提供公安部认可的信息安全等级保护测评报告，并且合法有效。二、安全服务内容1、等级保护定级备案服务等级保护定级备案服务主要目的是按照《信息安全技术信息系统安全等级保护定级指南》（GBT 22240-2008）要求，到所在地设区的市级以上公安机关办理备案手续，完成新媒体平台、电视播出系统、电视综合制作系统、广播综合制作系统、OA办公系统定级备案工作，取得定级备案系统的《信息系统安全等级保护备案证明》。2、等级保护差距分析服务等级保护差距分析服务主要目的是按照《信息系统安全等级保护基本要求》（GB/T 22239-2008）、《信息系统安全等级保护测评要求》（GB/T 28448-2012），完成XX 系统预评估工作，发现信息系统现有问题，并协助委托方完成现有问题整改。3、漏洞检测服务漏洞检测服务主要是使用专业的漏洞评估产品及人工验证方式，检测操作系统、数据库和应用服务中存在的安全漏洞，提供漏洞

161


项目名称主要技术规范、要求评估报告和修复建议。4、安全管理体系建设咨询服务管理体系建设服务主要为实施等级保护的系统提供全生命周期的安全管理体系文档建设服务，参照《信息安全技术信息系统安全管理要求》（GB/T 20269-2006），完成安全管理机构、安全管理制度、人员安全管理、系统建设管理、系统运维管理等方面安全管理内容建设咨询。5、等级保护测评服务等级保护测评服务主要是根据国家相关法律法规的要求，对委托方的 XX 系统进行等级保护第三级测评服务，出具等级保护测评报告，并完成省、市两级公安机关网络监管部门测评备案工作。6、其他服务自本项目签订合同之日起，服务商应提供至少为期一年不限次数的免费售后服务，具体内容至少应包括：⑴安全加固复测，针对安全评估后的结果，为大同广播电视台的网络及系统加固提供项目验收后一年内的复测支持服务，更大程度地巩固和保障本次评估的效果。⑵漏洞跟踪服务，对于测评中发现的主机和网络设备漏洞，提供项目验收后一年内的跟踪服务，对大同广播电视台信息系统本次评估范围内的问题提供远程技术服务，对于漏洞的修补、问题的排除给出建议和指导，包括遗留问题的解决。⑶要求售后服务具备良好的时效性，半小时内响应并在六小时内可抵达现场。

(五)、服务期限：在合同签定后 3个月内完成等保测评。

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大同市政府采购中心招标文件第五部分评标标准和评标方法

一、评标原则评标委员会在评标时，依据投标报价和各项技术、服务因素对投标人

及投标货物进行综合评价，包括但不限于以下各项因素：投标报价及折扣，包括运费和保险（货物从出厂地／到货港运抵指定

交货地点所发生的内陆运费、保险费及其它相关费用的计算将按照铁路／公路等交通部门、保险公司和／或其它官方机构发布的计算标准进行计算）等费用；

货物的性能和投标方案的合理性；货物的配置与招标文件技术规格要求的偏离；交货和配送能力的承诺；售后服务和备件供应（在保修期内所需的费用如果是单独报价的话，

评标时应计入评标价；在保修期满后的服务费用应在投标文件中列明，但不包含在评标价中）以及其他有附加值的服务承诺；

财务状况和经营信誉；投标人提供的其它内容和条件。

二、评标方法本次评标采用综合评分法，综合评分的主要因素为价格、技术、财务状

况、信誉、业绩、服务以及对招标文件的响应程度。每一投标人的商务、服务、技术、政策因素的最终得分为所有评委评分的算术平均值。三、评定内容及标准

1．采用综合评分法。第 163页

大同市政府采购中心招标文件2．招标小组按照公开、公平、公正、诚信的原则对待每位投标人，在

全部满足招标文件实质性要求前提下，按得分由高到低顺序排序，由采购人确定中标人（得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列），计算评委计分时，按算术平均法计算得分，所有计分运算保留两位小数，具体评分办法如下。

（1）报价 15 分a、以参与此次报价的所有合格报价人中报价最低的报价作为基准报

价；价格分统一按照下列公式计算：b、报价得分=（基准报价÷报价人的实际报价）×15%×100；c、报价得分运算小数点后按四舍五入保留 2位小数计算。

（2）商务 15 分（以下内容必须提供原件，不提供原件不得分）a、年度财务状况 3 分投标人提供 2017 年度经具备审计资格的第三方出具的审计报告；审

计结论分为良好得分 3 分，一般得 1 分、差或不提供不得分，各项合计最高 3 分（财务报表：主要包括资产负债表、损益表、现金流量表等报表,考核:主要从盈利能力如何？偿债能力怎么样？营运能力如何等方面考核）。

第 164页

大同市政府采购中心招标文件b、年度纳税证明 3 分投标人提供 2017 年度的纳税凭证（国税或地税）包括：纳税申报表、

完税凭证、所有税种汇总表，考核纳税人的纳税义务及履行情况，结论分为正常的得 3 分，一般得 1 分，差或不提供得 0 分,各项合计最高 3 分。

c、社保 2 分投标人提供投标截至日前最后一次交纳社保金的凭证（缴费收据，与

缴费收据对应的凭证汇总表〔品目、人数、所属期限〕），评委根据缴纳情况进行综合打分 0-2 分。

d、投标人业绩证明 4 分投标人提供自 2014 年以来实施的与本项目相类似的合同业绩证明，

每提供一份合同得 1 分，最高得 4 分。投标人提供的合同案例必须是以其自身合同为准，要求必须提供合同的全部内容：合同首页、合同金额所在页、签字盖章页、明细单（加盖公章）、招标公告、中标公告及采购单位的联系人及联系方式等作为证明，任何部位不得有遮挡、涂改内容，否则不得分。

e、认证、奖励 3 分

第 165页

大同市政府采购中心招标文件投标人本年度获得或保持前年度质量管理体系得 1 分；投标人获得过

全国性奖项的得 2 分，没有或不提供不分；本项合计最高得 3 分。（3）技术方案 29 分（评委计算下列分值时，进行横向对比综合打

分）评委根据各投标人针对本项目提供的等级保护测评方案的针对性、完

整性 0-5 分；是否提供详细的服务内容 0-3 分；是否具有完整的服务流程0-3 分；是否具有具体的服务准备 0-3 分；方案编制是否科学、合理 0-5

分；现场测评、分析与报告编制是否科学、合理 0-5 分；是否具有针对性、明确合理的实施周期和进度表 0-5 分；本项合计最高得 29 分。

（4）服务 34 分（评委计算下列分值时，进行横向对比综合打分）a、评委根据各投标人针对本项目进行等级保护测评所使用的设备设

施的先进性 0-3 分；准确性 0-3 分；精密性 0-3 分；各设备搭配是否合理0-3 分；设备配备是否齐全 0-3 分；本项合计最高得 15 分

b、评委根据各投标人针对本项目拟组建的项目班子人员的技术负责人的技术能力高低、技术职称高低、从业年限、从业经验的高低、长短打分0-5 分；其他各技术人员的人员数量多少、技术能力高低、技术职称高低、

第 166页

大同市政府采购中心招标文件从业年限长短、从业经验多少及各人员搭配是否合理、是否适用于本项目采购等情况打分 0-6 分；本项合计最高得 11 分。

c、评委根据各投标人针对本项目提供整体测评项目实施过程中的风险防范措施的针对性、合理性、实用性、安全性等情况进行对比综合打分 0-

5 分。d、评委根据各投标人针对本项目提供的档案资料归档整理方案的科

学性、合理性打分 0-3 分；（5）、其他7 分

a、评委根据各投标人针对本项目所提供的等级保护测评后，采购人进行整改优化后的后续服务方案的可行性、合理性、科学性、实用性等情况进行对比综合打分 0-5 分。

b、投标文件按招标文件要求的全部内容和格式编制的得 2 分，每有 1

项未按相关格式编制投标文件的扣 0.5 分,最多扣 2 分（包括投标文件未胶装、不是双面打印、页码编制混乱、相关格式填写不完整、投标文件不清晰等）。

第 167页

大同市政府采购中心招标文件第六部分合同原则

（一）合同条款具体条款按照《中华人民共和国合同法》等有关规定执行。（二）合同格式立合同单位：需方（甲方）：大同市__________________

供方（乙方）：_____________________公司按照《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国合同法》的规

定，根据大同市政府采购中心对大同市__________________公开招标采购的定标结果，并经双方协商一致，达成如下合同。

第一条项目名称：____________________________

第二条服务内容及服务周期、地点、方式第三条合同总金额人民币大写：_____________________元整人民币小写：______________________元第四条付款方式第五条双方的权利和义务甲方的权利和义务

第 168页

大同市政府采购中心招标文件1．甲方须向乙方提供相关人员询问的便利，并提供专门人员配合

等级测评及风险评估；2．甲方须为乙方提供有关等级保护测评及风险评估活动其他便利；3．甲方应在合同签订后，相关工作开始前个工作日，向乙方提供

进行相关活动的文档资料、图纸、技术资料等；4.本合同期内，若甲方安排第三方对本合同约定范围内设备设施改

造、修理、调试、更换或变更的，应在实施前书面通知乙方，并在实施结束时通知乙方进行测评及评估；

5.在遇突发事件时，有权要求乙方的技术人员协助工作，乙方亦有义务配合甲方工作；

6.可随时以各种形式就乙方提供的服务向乙方提出建议，乙方应认真提取并及时纠正其服务中存在的问题；

7.有权阻止乙方技术人员进入与本合同约定服务无关的甲方设备机房或其他地方；

乙方的权利和义务

第 169页

大同市政府采购中心招标文件1.根据甲方的要求和本合同约定，乙方于年月日起组织等级保

护测评的技术人员对甲方的信息系统进行为期个工作日的安全等级保护测评服务活动；

2.乙方不得擅自将甲方信息系统的相关内容及甲方提供的纸质及电子文件复制给其他单位或个人；

3.乙方应当甲方信息系统按照国家相关标准进行等级保护测评提供相关技术资料；

4.为甲方提供服务时，应严格遵守双方的有关规章制度；5.提供服务中，需保护甲方的各种设备设施，做好各种安全及防静

电措施、保密措施，不得擅自挪用甲方的物品；　　第六条违约责任　　第七条不可抗力　　甲乙双方的任何一方由于不可抗力的原因不能履行合同时，应及时向对方及采购方通报不能履行或不能完全履行合同的理由，在出具有关权威机构的证明后，经另两方同意允许延期履行、部分履行或者不履行合同，并根据情况可部分或全部免予承担违约责任。

第 170页

大同市政府采购中心招标文件　　第八条争议解决

1.合同未尽事宜，按照《中华人民共和国合同法》及政府采购相关法律、法规执行；

2.甲乙双方在执行合同中发生争议，应通过友好协商解决。如协商不成，可以通过仲裁或法律途径解决。

第九条合同生效本合同经供、需双方法人代表签字，并加盖公章后即为生效。本合同

一式五份，供、需双方各执份，采购方留存份，同级财政部门留存份。第十条附件大同市公开招标文件、报价表、投标文件为本合同不可分割部分，

与本合同具有同等效力。需　方：　　　　　　　　　　　　　　　供　方：

　　法定代理人：　　　　　　　　　　　　　法定代理人：　　委托代理人：　　　　　　　　　　　　　委托代理人：　　联系电话：　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　日　期：开户银行：　　　　　　　　　　　　　　　帐　号：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　日　期：

第 171页

大同市政府采购中心招标文件第七部分投标文件格式

一、投标人提交文件须知1.投标人应严格按照本招标文件第二部分投标人须知前附表中序号 5-

6 中内容及顺序编排投标文件，编排中涉及本部分内容的，应按照本部分提供的内容和格式填写提交，混乱的编排导致投标文件被误读或查找不到，后果由投标人自行承担。

2.所附表格中要求回答的全部问题和信息都必须正面回答。3.本资格声明的签字人应保证全部声明和问题的回答是真实的和准确

的。4.评标委员会将应用投标人提交的资料并根据自己的判断，决定投标

人履行合同的合格性及能力。5.投标人提交的材料将被妥善保存，但不退还。6.全部文件应按投标人须知中规定的语言和份数提交。

二、投标文件中部分格式内容

第 172页

大同市政府采购中心招标文件封面格式

（正/副）本

(项目名称)项目

项目编号：包号: 投

标文件

投标供应商单位名称：（加盖公章）二〇一年月日

第 173页

大同市政府采购中心招标文件目录格式

目录资格证明文件

1、★法定代表人身份证明书……………………………2、★法定代表人授权委托书……………………………………3、★营业执照……………………4、………………………………………………………………………5、……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………

商务、技术文件1、★投标函………………………………………………………2、………………………………………………3、………………… ………………………………………………… ……………………………………………………………… ……………………………………………………………

… ★开标报价一览表……………………………………………… ★投标货物的主要技术指标和运行性能的详细描述……………………………… ……………………………………………………

第 174页

大同市政府采购中心招标文件资格证明文件格式内容

（一）法定代表人身份证明书法定代表人身份证明书

单位名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：身份证号：职务：系（投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

法人(加盖公章)：日　期：

附法定代表人有效的身份证正反两面复印件

第 175页


（二）法定代表人授权委托书法定代表人授权委托书

大同市政府采购中心：本授权委托书声明：注册于（投标人住址）的（投标人名称）法定代表人（法定代表人姓名、职务、身份证号）代表本公司授权（投标人代表姓名、职务、身份证号）为本公司的合法代理人，就贵方组织的项目，项目编号：，以本公司名义处理一切与之有关的事务。

本授权书于年月日签字生效，特此声明。

法定代表人（签字或签章）：附投标人代表有效的身份证正反两面复印件

第 176页


(三)、投标人无违法记录声明

无违法记录声明大同市政府采购中心：我公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法

记录。特此声明

法定代表人或投标人代表（签字或签章）：第 177页

大同市政府采购中心招标文件商务、技术文件格式内容

（一）投标函投标函

大同市政府采购中心： (投标人全称)授权 (投标人代表姓名) (职务、职称)为我方代表，参加贵方组织的 (项目名称、项目编号、包号)

招标的有关活动，并对此项目进行投标。为此：1、我方同意在本项目招标文件中规定的投标文件有效期内（自递交

投标文件之日起计算）遵守本投标文件中的承诺且在此期限期满之前均具有约束力。

2、我方承诺已经具备《中华人民共和国政府采购法》中规定的参加政府采购活动的供应商应当具备的全部条件和本招标文件规定的特定资质要求。

3、提供投标须知规定的全部投标文件，包括投标文件正本、副本、开标报价一览表。

4、按招标文件要求提供和交付的货物和服务的投标报价详见开标报价一览表。

5、我方承诺：完全理解投标报价超过开标后公布的预算金额时，导致投标无效。

6、保证忠实地执行双方所签订的合同，并承担合同规定的责任和义务。

第 178页

大同市政府采购中心招标文件7、承诺完全满足和响应招标文件中的各项商务和技术要求，若有偏

差，已在投标文件偏离表中予以明确特别说明。8、保证遵守招标文件的所有规定。9、保证在投标截止时间前，对所递交的投标文件进行补充、修改或者

撤回时，我方会以书面形式通知集采机构，否则可视为无效。10、对贵方以书面(包括书面材料、信函、传真、电子邮件等)或以在本

次招标公告刊登的媒体上发布的公告或与本项目有关的通知，我方会立即予以回复确认。若因登记有误或线路故障等其他原因导致通知延迟送达或无法送达，责任由我方自负。

11、如果在开标后规定的投标有效期内撤回投标，我方的投标保证金可被贵方没收。

12、我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。13、我方愿意向贵方提供任何与本项投标有关的数据、情况和技术资

料。若贵方需要，我方愿意提供我方做出的一切承诺的证明材料。14、我方已详细审核全部投标文件，包括投标文件修改书（如有的

话）、参考资料及有关附件，确认无误。15、我方承诺：采购人若需追加采购本项目招标文件所列货物及相关

服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或更优惠的折扣率保证供货。

16、我方承诺接受招标文件中《合同原则》的全部条款且无任何异议。17、我方将严格遵守《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，若有

下列情形之一的，将被处以采购金额 5‰以上 10‰以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动；有违法所得的，

第 179页

大同市政府采购中心招标文件并处没收违法所得；情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）提供虚假材料谋取中标的；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；（3）与采购人、其他供应商恶意串通的；（4）开标后撤回投标的；（5）在评标期间，影响集采机构或评标委员会正常履行职责的；（6）中标后未按本招标文件规定签约或与采购人订立背离合同实质

性内容的其它协议的；（7）投标人未按招标文件规定和合同约定履行义务的；（8）违犯法律法规规定的其他行为。

所有有关本投标的一切往来联系方式为：地址：邮编：电话：传真：投标人代表姓名：投标人代表联系电话：（办公）（手机）E-mail：

投标人公章：投标人代表（签字或签章)：日　期：

说明：1、除可填报项目外，对本投标函的任何实质性修改将导致该投标无

第 180页

大同市政府采购中心招标文件效。

2、投标文件正本须提供原件。

第 181页

大同市政府采购中心招标文件（二）投标人资格声明

资格声明2、名称及其它情况：（1）投标人名称：（2）地址：（3）电话：（4）成立和注册日期：（5）主管部门：（6）性质：（7）主要负责人：（8）技术工人数：（9）主要技术人员：姓名年龄技术职称取得职称时间联系方式备注

2、截止开标之前近一年已验收合格并交付使用的主要同类型项目：使用单位使用地址联系人电话数量（台/

套）交付使用日

期备注

3、截止开标之前近一年正在履行的同类型项目：使用单位安装地址联系人电话数量（台/

套）目前进展情况

备注

第 182页


4、其他需说明的情况：我们保证上述声明是真实的、准确的，并提供了全部能提供资料和数

据。如贵中心需要，我们愿意出示进一步的证明文件。

（三）开标报价一览表开标报价一览表

项目名称：项目编号：投标人名称：

货币：人民币/元货物名

称品牌

规格型号

产地及厂家

数量（台/

套）单价合价质保

期供货

期

总报价(大写): ￥：注：报价表格式，各投标人可根据自身报价情况进行修改、调整。（四）投标货物技术规范响应及偏离表

投标货物技术规范响应及偏离表项目名称：项目编号：

第 183页

大同市政府采购中心招标文件投标人名称：

包号序号货物名称数量招标文件技术

规范、要求投标文件对应规范偏离情况备注

（五）投标货物对政府采购相关政策要求的响应情况

1、节能产品明细表

包号产品名称制造商产品型

号节能产品认证

证书号认证证书有效截

止日期

合计

2、环境标志产品明细表

包号

产品名称

制造商

注册商标

产品型号

环境标志产品认证证书号

认证证书有效截止

日期第 184页


合计

3、所采购的计算机必须预装正版操作系统软件产品承诺。4、所采购的信息安全产品列入《信息安全产品强制性认证目录》的有效认证证书复印件。

（六）、服务方案服务方案响应表

1、组织实施保障序号服务要求内容响应情况

A 附后见页B

C

D

2、售后服务保障A

B

C

D

第 185页

大同市政府采购中心招标文件E

第 186页

大同市政府采购中心招标文件第八部分相关附件

附件一：账户信息函

大同市政府采购中心：我公司于年月日参加贵中心组织的项目

的招标，项目编号为，交付投标保证金元，该项目结束后请将此款退还我公司账户。账户信息如下：单位名称：账号：开户银行：联系人：联系电话： (办公) （手机）

投标人公章年月日注：为了能及时退付投标保证金，请参加投标的供应商来我中心换取 “投标保证金交纳凭单”时，同时提交此函。我中心将依据此信息退付投标保证金。如以上资料提供错误责任自负。

第 187页


附件二：质疑函

一、质疑供应商基本信息质疑供应商：地址：邮编：联系人：联系电话：授权代表：联系电话：地址：邮编：二、质疑项目基本情况质疑项目的名称：质疑项目的编号：包号：采购人名称：采购文件获取日期：三、质疑事项具体内容质疑事项 1：事实依据：

第 188页

大同市政府采购中心招标文件法律依据：质疑事项 2……四、与质疑事项相关的质疑请求请求：签字(签章)：公章：日期：

质疑函制作说明：1.供应商提出质疑时，应提交质疑函和必要的证明材料。2.质疑供应商若委托代理人进行质疑的，质疑函应按要求列明“授权

代表”的有关内容，并在附件中提交由质疑供应商签署的授权委托书。授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、具体权限、期限和相关事项。

3.质疑供应商若对项目的某一分包进行质疑，质疑函中应列明具体分包号。

4.质疑函的质疑事项应具体、明确，并有必要的事实依据和法律依据。5.质疑函的质疑请求应与质疑事项相关。6.质疑供应商为自然人的，质疑函应由本人签字；质疑供应商为法人

或者其他组织的，质疑函应由法定代表人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。

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