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SPINCAM III - Enfoque integral de los ecosistemas costeros y marinos hacia un crecimiento azul sosteniblePropuesta de proyecto para el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica

Versión: Borrador Final /

Fecha: 07 Marzo 2015

Comentarios a esta versión únicamente hasta el 12 de Marzo de 2015

A partir del 12 de Marzo de 2015, no se recibirán más comentarios y comenzará a traducirse a inglés.

Envío de la propuesta al Gobierno Flamenco con aquellos socios que hayan aportado la carta de apoyo y cofinanciación. Si no hubiera carta de apoyo y cofinanciación de todos los países, la propuesta no podrá ser enviada.

-PORTADACONTRAPORTADAÍNDICE DEL DOCUMENTO-1. La evolución de SPINCAM

El proyecto SPINCAM "Red de Información y Datos del Pacífico Sur en apoyo a la Gestión Integrada de Áreas Costeras" fue aprobado en 2008 como una iniciativa del Gobierno flamenco de Bélgica,. El proyecto en su primera fase comenzó a desarrollarse en 2009 con la coordinación general de la COI-UNESCO y a nivel regional por parte de la Comisión Permanente del Pacífico Sudeste (CPPS) y su segunda fase comenzó en 2012.

SPINCAM se diseñó para establecer un marco de indicadores de gestión integrada de áreas costeras a nivel nacional y regional en el Pacífico Sur (Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú) prestando atención al estado del medio ambiente costero y marino, así como a las condiciones socio-económicas. Los indicadores y la información espacial costera disponible serán publicados a través de atlas y repositorios de datos a nivel nacional y regional con el fin de apoyar las futuras prácticas de desarrollo y gestión integrada de la zona costera (GIZC) para un aprovechamiento sostenible.

SPINCAM I (2008-2012) concentró sus esfuerzos en el desarrollo de enfoque armonizado para diseñar un conjunto básico de indicadores nacionales y llegar a un acuerdo entre los cinco países para diseñar un conjunto básico de 5 indicadores regionales comunes y desarrollar una metodología común para su implementación. Uno de los objetivos del proyecto era construir los sistemas de información a nivel nacional y regional para apoyar el desarrollo de indicadores, su representación

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espacial, y la difusión de los recursos y experiencias de la GIZC, incluidos el formato y la estrategia de comunicación. Especial atención se centró en comunicar la información de los indicadores a un público amplio, que comprendía desde técnicos a los diversos grupos con intereses en las zonas costeras.

SPINCAM II (2012-2015) está apoyando la implementación y sostenibilidad de GIZC en la región. Los socios consideran que SPINCAM ha permitido valorar la importancia de la zona costera a nivel nacional y regional, contribuyendo con una visión dinámica y actualizada de los recursos costeros y marinos. La segunda fase del proyecto apoya el proceso de toma de decisiones nacionales, mediante la identificación de las líneas de base y tendencias ecológicas y socio-económicas en el uso de los recursos de las zonas costeras para definir estrategias de futuro para hacer frente a los cambios globales.

Los países involucrados en SPINCAM reconocen los beneficios del proyecto y la importancia de esta segunda fase que se centra en la formulación de nuevos indicadores regionales y la consolidación de los indicadores previamente identificados. Durante este período se ha continuado la actualización de productos e información, incluyendo la integración de los indicadores nacionales en los atlas nacionales y el desarrollo intensivo de las capacidades nacionales para implementar sistemas de información y productos de apoyo a la gestión costera y marina. Dentro de una perspectiva global, SPINCAM está proporcionando una excelente oportunidad para contribuir al establecimiento de un mecanismo de información sobre el estado del medio costero y marino en la región, como requiere el mecanismo de reporte nacional de gestión costera en la región, según el Informe Científico Global sobre el Estado del Océano (GOSR en sus siglas en inglés) y el proceso ordinario de la Asamblea General de la ONU a través del Proceso ordinario de presentación de informes y evaluación del estado del medio marino a escala mundial, incluidos aspectos socioeconómicos.

La propuesta de mantener SPINCAM en una tercera fase implica una estrategia a largo plazo con un enfoque programático tanto para la gestión costera como para la planificación espacial marina en el Pacífico Sudeste, en reconocimiento a la cobertura geográfica, la magnitud y complejidad de los problemas ambientales del océano y las costas en la región.

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2. Antecedentes

Las zonas costeras y sus recursos en el Pacífico Sudeste representan activos estratégicos en los que la mayoría, si no todos los países de la región, están invirtiendo fuertemente, como el turismo costero, la acuicultura, la producción de energía, el transporte marítimo y entre otros, la visualización de estas actividades en el océano como oportunidades prometedoras para la diversificación y la integración de sus economías.

Las exportaciones de productos pesqueros marinos continúan siendo un importante contribuyente de divisas. Las comunidades costeras, tanto en entornos rurales como urbanos se están expandiendo rápidamente en respuesta al crecimiento de estos sectores, así como la urbanización y la intensificación de las redes de transporte en los corredores costeros.

El mantenimiento de los ecosistemas costeros sanos (desde las cuencas hidrográficas a las zonas costeras y marinas) es fundamental para el desarrollo sostenible de estos países, como se ratificó en el Compromiso de Galápagos para el Siglo XXI, firmado en 2012 por los Ministros de Relaciones Exteriores de los Países Miembros de la Comisión Permanente del Pacífico Sur.

En la Conferencia de Río + 20, los Estados miembros subrayaron la importancia de la conservación y el uso sostenible del océano, de los mares y de sus recursos para el desarrollo sostenible y animó así, a la prestación de asistencia a los países en desarrollo para crear marcos de gobernanza costeros y oceánicos y relacionados con sus capacidades institucionales.

El documento resultante de la Conferencia de Río + 20 sobre El futuro que queremos resolvió establecer un proceso intergubernamental inclusivo y transparente sobre Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) que está abierto a todos los interesados con el fin de desarrollar los objetivos mundiales de desarrollo sostenible que se acuerden por la Asamblea General.

En el documento final se especifica que el proceso que lleva a los ODS necesita ser coordinado y coherente con los procesos existentes, teniendo en cuenta la agenda de desarrollo post 2015 y la contribución inicial a la labor del Grupo de Trabajo abierto serán proporcionados por la Secretaría General de la ONU en consulta con los gobiernos nacionales.

La COI-UNESCO lidera la preparación de la Meta 14 de los ODS para conservar y utilizar de manera sostenible los océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible, con el objetivo de aumentar el conocimiento científico, el desarrollo de las capacidades de investigación y la transferencia de tecnología marina, teniendo en cuenta los criterios y directrices de las guías de transferencia de tecnología marina de la COI-UNESCO, con el fin de mejorar la salud de los océanos y aumentar la contribución de la biodiversidad marina para el desarrollo de los países, cuyos esfuerzos están directamente enlazados con la estrategia a largo plazo y el enfoque programático para la gestión integrada de zonas costeras y la planificación espacial marina que propone SPINCAM III en la región del Pacífico Sudeste.

Un tema común que sustenta estos conceptos es la importancia de los enfoques ecosistémicos sobre la gestión de los usos humanos de los servicios de los ecosistemas y la adaptación a los impactos del cambio climático, es decir, el mantenimiento y la restauración de los servicios de los ecosistemas, mientras que permiten el desarrollo socio-económico y hacer frente a las compensaciones entre el mantenimiento de los servicios y la gestión de usos.

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3. Vanguardia

Las políticas ambientales existentes para la conservación de la naturaleza, el agua y el medio ambiente marino en el Pacífico Sudeste abordan el carácter diverso y complejo de las zonas costeras, pero las políticas territoriales no han desarrollado todavía el marco de gobernanza espacial común para las costas.

Los enfoques de gestión de los diversos recursos y los organismos de gestión de medio ambiente siguen siendo sectoriales y en su mayoría se limitan a un control reglamentario. Las acciones de los Gobiernos tienden a centrarse en los problemas que son visibles y de preocupación inmediata, y por lo tanto están orientados a responder a las crisis ambientales.

Los planes de acción regionales aún no se han implementado de manera efectiva. En consecuencia, los esfuerzos nacionales y regionales existentes no han sido eficaces para detener el continuo deterioro del medio costero y marino.

Todos los países de la región cuentan con instituciones públicas y privadas con el potencial de contribuir a la gestión integrada, pero estas diferencias institucionales representan una complejidad de las facultades y funciones que han hecho de la gestión integrada una tarea difícil.

La GIZC es todavía un concepto relativamente nuevo y en evolución, pero el principio de integración se ha desarrollado en la Agenda 21 de la primera Cumbre de Río en 1992, como una herramienta para lograr el desarrollo sostenible en las zonas costeras, así como un proceso institucional bien codificada que necesita ser impulsado por la información basada en la ciencia en cada paso del proceso.

La GIZC ha sido ampliamente reconocida como una forma de lograr la gestión para el aprovechamiento o desarrollo sostenible de las zonas costeras, y por extensión de este enfoque dentro de las ZEE nacionales, la planificación espacial marina como una herramienta para apoyar la planificación y regulación de las actividades humanas dentro el medio ambiente marino.

Por su parte, la PEM se plantea como un proceso público de análisis y asignación de la distribución espacial y temporal de las actividades humanas en las zonas marinas para lograr los objetivos ecológicos, económicos y sociales que normalmente se han especificado a través de un proceso político.

La propuesta de SPINCAM adopta la definición de la planificación espacial marina en su definición integral, adaptable, integrada y coherente, basada en los ecosistemas y en el proceso de planificación del espacio basándonos en conocimientos científicos sólidos. A través de una información fidedigna y el desarrollo cartográfico para establecer recomendaciones a nivel regional.

El proceso ofrece una caracterización de los usos actuales y ayuda a establecer posibles propuestas para usos futuros. Esto proporcionará un proceso de desarrollo de estrategias para la región con el fin de determinar el uso y la protección del medio marino hacia su desarrollo sostenible.

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SPINCAM III pretende sentar las bases de una estrategia a largo plazo de apoyo al crecimiento sostenible de los sectores costero, marino y marítimo, reconociendo la importancia de este medio como motores de la economía a nivel regional y su gran potencial para la innovación y el crecimiento.

Una economía azul sostenible e integrada para la región requerirá un mayor conocimiento de la costa y el océano, mejorando con ello el acceso a la información y la participación ciudadana. Una PEM, a través de las recomendaciones institucionales que se prevén como productos finales de este proyecto garantizarán sin duda una gestión eficaz y sostenible de las actividades en el mar, y contribuirá a que las autoridades competentes tengan una mejor apreciación, desde un punto de vista integrado, del estado del medio costero y marino para adecuar las medidas recomendadas hacia el fomento del crecimiento sostenible teniendo en cuenta todos los factores ambientales, económicos, climáticos, culturales y sociales de ámbito local.

4. Objetivos

SPINCAM III tiene por objeto el desarrollo de un marco de gestión del medio costero y marino armonizado para los países beneficiarios del Pacífico Sudeste, por lo tanto, proveer las herramientas adecuadas para aplicar el enfoque ecosistémico dentro de sus aguas nacionales, al tiempo que proporciona una base para la planificación del desarrollo económico de manera sostenible (crecimiento azul) a través del desarrollo de capacidades interinstitucionales, que se traducirán en recomendaciones y estrategias concretas a nivel regional.

El proyecto movilizará recursos externos y coordinará de forma efectiva todos los esfuerzos a nivel nacional e internacional, a través de alianzas más sólidas con los gobiernos, los centros nacionales de investigación y las partes interesadas. Todo ello servirá como un catalizador para la mejora de la gestión ecosistémica de las zonas costeras y marinas del Pacífico Sudeste. Para impulsar este cambio de paradigma, un mecanismo regional funcional y sostenible proporcionará el marco y los instrumentos necesarios para ayudar a los países participantes a adoptar las recomendaciones prácticas durante la implementación del proyecto, con lo que en conjunto y a través de la mejora de los esfuerzos nacionales y regionales para proteger el medio ambiente marino y costero facilitará el:

a) Desarrollo de un marco de colaboración para la gestión y planificación costera y marina en favor del desarrollo nacional sostenible reforzando el consenso regional, la participación pública y la red existente de SPINCAM.

b) Desarrollo de capacidades técnicas e institucionales para reducir las disparidades entre los países.

c) Desarrollo de herramientas metodológicas de apoyo a la toma de decisiones con el fin de aumentar las sinergias para aplicar los conceptos metodológicos, tanto para la gestión integrada de zonas costeras como para la planificación espacial marina.

d) Desarrollo de casos pilotos de ámbito local a través de la identificación de los actores y agentes socio-económicos más representativos que definan el potencial ecosistémico local como base de desarrollo y crecimiento azul sostenibles.

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e) Desarrollo de estrategias a niveles regionales y nacionales sobre gestión y planificación costera y marina.

f) Diseño e implementación de iniciativas y productos de comunicación que permitan incrementar la transparencia en la promoción e involucración de los actores principales y ciudadanos en las actividades del proyecto.

Estos objetivos permitirán la consecución de los resultados específicos que se implementarán durante la ejecución del proyecto SPINCAM III:

a) Fortalecimiento de la institucionalización de la gobernanza costera y marina a nivel nacional y regional a través de directrices de actuación para el ámbito político, a modo de aportes para la gobernanza que inspiren las políticas públicas de gestión integrada de zonas costeras y planificación espacial marina en diferentes escalas de intervención.

b) Diagnóstico de las políticas costero-marinas existentes a nivel nacional desde una perspectiva regional de manera que sea representativo de la diversidad que presenta la región.

c) Desarrollo de las definiciones conceptuales y teóricas de los ecosistemas costeros y marinos y sus servicios a la sociedad.

d) Mejora de las redes de expertos regionales dedicadas a las temáticas costeras y marinas como instrumento de intercambio de conocimiento y experiencias que garanticen las sinergias y la debida coordinación que sustente los procesos actuales y futuros de formulación, consolidación, implantación y seguimiento de las iniciativas nacionales y regionales de política pública sobre planificación espacial marina

e) Desarrollo de recomendaciones estratégicas regionales sobre planificación espacial marina, sistemas de monitoreo y herramientas de apoyo a la toma de decisiones,

f) Reducción de las disparidades técnicas nacionales en materia de desarrollo de capacidades a nivel local, nacional y regional, una formación global multidisciplinar y transdisciplinar en las disciplinas de gestión integrada de zonas costeras y la planificación espacial marina.

g) Mejora de la comunicación y los procesos participativos a nivel local, nacional y regional como pieza central de la capacitación y la promoción de la participación pública en los procesos de gestión planificación del medio costero y marino.

5. El Consorcio: Nuestro punto de encuentro

El consorcio de SPINCAM III estará integrado por el principal donante financiero del proyecto, el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y los socios coordinadores, a nivel internacional, la Comisión Oceanográfica Intergubernamental de la UNESCO a través de la Sección de Política Marítima y Coordinación Regional, y a nivel regional, la Comisión Permanente del Pacífico Sur, así como los socios nacionales de Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú.

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Los socios nacionales estarán representados por un Punto Focal Nacional de SPINCAM en cada país, que recaerá preferentemente en el Ministerio que ostente competencias nacionales en el ámbito de la planificación y gestión del medio costero y marino, que a su vez será el representante nacional en el Comité Directivo del Proyecto.

Cada país designará un Punto Focal Técnico de SPINCAM que coordinará las actividades científicas y técnicas, siendo éste el responsable de evaluar la calidad de las contribuciones nacionales al proyecto y el encargado de que las mismas se entreguen cumpliendo el calendario o fechas acordadas.

El grupo técnico nacional liderado por la persona que represente al Punto Focal Técnico, estará integrado por institutos de investigación de reconocido prestigio a nivel nacional, las autoridades nacionales responsables de la planificación y gestión costera y marina y el personal científico de universidades nacionales que puedan contribuir a la satisfactoria implementación del proyecto a nivel nacional y regional.

Asimismo, se consideran socios del proyecto a la Oficina de la COI-UNESCO para la IODE que coordina la Academia Global OceanTeacher, así como otros programas y proyectos de alto interés para este proyecto (OBIS, ICAN, OceanExpert y OceanDocs).

6. Programa de trabajo

El programa de trabajo para SPINCAM III se ha diseñado pensando en un trabajo posterior, propositivo, que sirva de inspiración a las políticas públicas de los diferentes países y de la CPPS, y que permita institucionalizar el proceso SPINCAM definitivamente como un espacio de trabajo en conjunto y herramienta común para atender las necesidades de la región. Por ello, las actividades que se realizarán en el marco del proyecto se organizarán en siete paquetes de trabajo (WP), relacionados entre sí y con el objetivo específico de facilitar su aplicación y coordinación de forma responsable y efectiva.

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Esta nueva fase del proyecto dará seguimiento a los resultados de las dos fases anteriores de SPINCAM, aplicando las lecciones aprendidas y manteniendo el enfoque multiescalar de análisis que permitan una gobernanza integral del medio costero y marino.

SPINCAM III mejorará la relación administrativa con sus socios en aras a facilitar el cumplimiento con éxito de los objetivos del proyecto mediante la participación de nuevos socios y expertos nacionales, así como la adopción de nuevas herramientas de comunicación y la difusión de buenas prácticas a través de los atlas nacionales y regional.

El marco de colaboración técnica fortalecerá las políticas marítimas nacionales y regionales y la identificación de aquellos servicios prestados por los ecosistemas costeros y marinos a la sociedad, cuya información se integrará en los atlas de SPINCAM para apoyar la planificación espacial marina y el crecimiento azul sostenible1.

Junto con el desarrollo de las capacidades institucionales a nivel nacional, que es uno de los pilares más importantes de esta propuesta, SPINCAM III incluye un paquete de trabajo dedicado exclusivamente a la institucionalización tanto del proyecto como de los procesos relacionados con la adopción de un enfoque común a nivel regional sobre la gestión costera y la planificación marina.

Además de las descripción de las actividades, entregables e hitos de cada uno de ellos, el documento de marco lógico se encuentra en el Anexo 1.

1 El foco de la iniciativa de crecimiento azul es apoyar la seguridad alimentaria de una población en crecimiento promoviendo una gestión sostenible e integrada de los océanos y humedales (mares, lagos, ríos y embalses) que considere los aspectos socioeconómicos. El crecimiento azul es parte de los elementos considerados en la estrategia 2020 de la Unión Europea en apoyo a un crecimiento inteligente, sostenible e inclusivo.

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Número de paquete de trabajo 1 Meses de ejecución M1-M36

Título del paquete de trabajo Gestión del proyecto

Objetivos específicos :

1. Gestión de la organización, administración y financiación del proyecto

2. Facilitar y gestionar el flujo de comunicación e intercambio de información entre los socios del consorcio, así como con el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y entidades externas al proyecto.

3. Asegurar que el proyecto se implementa atendiendo a sus objetivos generales, el calendario previsto y los productos entregables según el presupuesto aprobado.

4. Comunicar los avances del proyecto a nivel institucional y apoyar el proceso de institucionalización a nivel regional.

Descripción del trabajo de este paquete:

Actividad 1.1: Coordinación y gestión del proyecto (COI-UNESCO, CPPS)

La gestión global del proyecto incluye las siguientes tareas que desempeñarán el coordinador general y el coordinador regional del proyecto:

- Gestión administrativa y financiera.- Coordinación efectiva de la comunicación entre todos los socios del consorcio.- Coordinación y síntesis de los entregables realizados por los socios del consorcio y aplicar controles

de calidad a cada uno de ellos.- Asegurar la consistencia global de los diferentes elementos del proyecto. - Trabajar con los socios del consorcio con el fin de asegurar las entregas acordadas según el

calendario y estándares de calidad acordados. - Asegurar que la agenda de trabajo se implementa según lo establecido en el proyecto por parte de

todos los socios del consorcio.- Organizar y coordinar reuniones del proyecto.

Actividad 1.2: Comunicación con el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y los Puntos Focales Nacionales (COI-UNESCO, CPPS)

La COI-UNESCO facilitará la comunicación (escrita, verbal y personal) con el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y asegurará el intercambio periódico de información sobre el grado de implementación del proyecto y los resultados obtenidos en las reuniones que se convoquen a tal efecto en el contexto del Fondo de Apoyo Flamenco a las actividades científicas de la UNESCO (FUST), incluyendo:

Asegurar una comunicación efectiva con el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y su punto focal en la UNESCO.

La CPPS facilitará la comunicación (escrita, verbal y personal) con los Puntos Focales Nacionales de Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú y asegurará el intercambio periódico de información sobre el grado de implementación del proyecto y los resultados obtenidos en las reuniones y videoconferencias que se

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convoquen a tal efecto, incluyendo:

Asegurar que cada socio del consorcio contribuya en contenido y en el tiempo establecido a la ejecución de las tareas encomendadas y a la preparación de los informes periódicos que se realicen atendiendo los requerimientos de FUST.

Actividad 1.3: Reunión del Comité Directivo y del Comité Técnico de SPINCAM (GF, CPPS, COI-UNESCO, CL, CO, EC, PA, PE)

Esta actividad se encargará de la organización de la reunión de lanzamiento del proyecto y de la reunión anual del Comité Directivo del Proyecto en la que participarán el Gobierno flamenco del Reino de Bélgica, la COI-UNESCO, la CPPS, los Puntos Focales Nacionales y Técnicos de cada país participante. Videoconferencias previas a cada una de las reuniones del Comité Directivo se organizarán con el fin de preparar la agenda y conocer el grado de implementación del Proyecto.

Las reuniones del grupo técnico se organizarán a través de videoconferencias periódicas que se incluirán en el Plan de Comunicación Interna, y se aprovechará la organización anual de la reunión del Comité Ejecutivo para organizar en las mismas fechas reuniones y seminarios técnicos con el fin de fortalecer la red SPINCAM.

Actividad 1.3: Revisión y gestión de entregables (CPPS, COI-UNESCO, CL, CO, EC, PA, PE)

Una plataforma virtual de intercambio de documentos e información (BaseCamp) estará disponible e incluirá las bases de comunicación periódica con los socios del consorcio, el calendario de videoconferencias y el calendario detallado para la entrega de todos los entregables en las fechas acordadas.

Entregables

E1.1 – Registro de informes de cada una de las reuniones organizadas por la coordinación del proyecto a nivel internacional, regional y nacional.

E1.2 – Registro de comunicaciones relacionadas con la gestión, administración y financiación del proyecto, incluyendo contratos.

E1.3 – Informe final de implementación y financiero del proyecto a nivel regional y global, evaluación de resultados y productos finales

E1.4 – Reunión final del Comité Ejecutivo y Técnico de SPINCAM III

Hitos

H1.1 – Calendario de videoconferencias periódicas, al menos dos al año con el Comité Directivo y cuatro con el Comité Técnico

H1.2 – Informe regional de progreso, evaluación de resultados según los objetivos marcados

H1.3 - Reunión de lanzamiento del proyecto SPINCAM III

H1.4 – Reunión del Comité Ejecutivo y del Grupo Técnico

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H1.5 – Reunión del Comité Ejecutivo y del Grupo Técnico

Número de paquete de trabajo 2 Meses de ejecución M1 – M36

Título del paquete de trabajo Participación, comunicación y difusión

Objetivos específicos :

1. Movilizar a los agentes socio-económicos más importantes y las plataformas ciudadanas a través de un proceso innovador de involucración que permita su contribución a tareas científicas, de políticas, de recopilación de datos e información a nivel nacional y local.

2. Establecer una interfaz dinámica de comunicación que incluya ciencia, políticas y emprendimiento para situar a SPINCAM como centro del crecimiento económico azul en la región.

3. Comunicar y difundir los avances y resultados de SPINCAM a todos los grupos de audiencia a través de todos los productos del proyecto: instituciones públicas, centros de investigación y ciudadanos, siempre asegurando la visibilidad del Gobierno flamenco.

Descripción del trabajo

Actividad 2.1: Identificación de actores socio-económicos a nivel nacional y definición del grado de involucración a nivel regional

El alcance de la participación de actores o partes interesadas variará mucho de país en país, y a menudo tiene connotaciones culturales. El nivel de participación de los interesados dependerá, en gran medida, de los requisitos legales existentes en cada país en relación a la participación pública. No obstante, todos los individuos, grupos u organizaciones que se vean afectados, involucrados o interesados en SPINCAM III pueden considerarse actores.

Esta tarea identificará los diferentes actores y determinará el momento y grado de involucración de cada uno de ellos en cada uno de los países y a nivel regional, con el fin de definir las diferentes formas de participación que se implementará con cada uno de ellos a través de una estrategia de participación (Comunicaciones periódicas, información general, consultas puntuales, diálogo, concertación o negociación).

Actividad 2.2: Reuniones de trabajo con actores socio-económicos a nivel nacional y regional

Esta actividad contempla la organización de al menos una reunión con los actores socio-económicos más relevantes a nivel nacional que podría organizarse de forma adaptada con el fin de atender la audiencia políticas/institucional, comunidad científica y emprendedores. Estas reuniones nacionales presentarán el proyecto, los objetivos a alcanzar, lagunas de información, conocimiento y formación que existan, y definirán las formas de colaboración de los actores socio-económicos en la definición de soluciones innovadoras y modelos de mercado que faciliten la institucionalización y la satisfactoria implementación del proyecto.

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Durante la implementación del proyecto se organizará al menos una reunión a nivel regional con los actores socio-económicos más relevantes de cada país participante que puedan aportar experiencias, conocimientos y su punto de vista en el desarrollo de una planificación integrada para el apoyo al crecimiento azul sostenible.

Esta participación facilitará un grado de institucionalización de las actividades de investigación y contribuirá al intercambio de experiencias, formación, datos e información que ayuden a la implementación del proyecto.

Para asegurar la participación efectiva se utilizarán técnicas de facilitación innovadoras durante cada una de las reuniones.

Actividad 2.3: Comunicación y difusión

Esta actividad definirá un plan de comunicación y difusión a nivel regional que pretende acercar los avances y resultados del proyecto SPINCAM a todos los grupos de participación identificados en la actividad 2.1.

El plan de comunicación y difusión identificará los objetivos de cada uno de los resultados del proyecto, guías y protocolos para la difusión y comunicación de SPINCAM, incluyendo las plantillas y formatos que sean necesarios para crear una imagen común del proyecto (formatos para entregables, presentaciones, invitaciones, agendas, publicaciones, breves informes de difusión, material de promoción, etc.). El plan también incluirá un calendario de actividades internas del consorcio y externas para con los grupos de participación de SPINCAM.

La tarea 2.3. también desarrollará los principales productos de comunicación y concienciación, en particular:

- La migración y mejora de la página web de SPINCAM que tendrá un mantenimiento periódico e incluirá tanto información de contacto del proyecto, como todos los entregables y resultados, calendario de evento y noticias.

- El mantenimiento y promoción de las redes sociales SPINCAM: Facebook, Twitter (de nueva creación), LinkedIn entre otras.

- La preparación de un banco de material audiovisual para la promoción del proyecto SPINCAM. - La preparación de material de promoción del proyecto SPINCAM.- La organización de una conferencia regional en el contexto de COLACMAR (M14) que contribuirá a

identificar procesos de políticas específicos, así como metodológicos, a través de nuevas fuentes de conocimiento y establecimientos de redes a nivel regional (Latino América y Global).

- La organización de una conferencia regional con el Gobierno Flamenco y empresas flamencas con el fin de difundir los resultados del proyecto y conseguir el establecimiento de modelos de negocio para la región.

- La preparación de un informe de desarrollo de políticas dirigido a las instituciones regionales, nacionales y locales así como a la comunidad empresarial, que incluirán los avances del proyecto, recomendaciones y mensajes importantes que puedan favorecer el proceso de institucionalización.

- La preparación y envío de artículos científicos a reconocidas revistas internacionales relacionadas con el medio costero y marino.

Actividad 2.4: Atlas regional SPINCAM

Esta actividad dará el necesario mantenimiento e implementará las mejoras que vayan requiriéndose al atlas regional SPINCAM en términos de funcionalidad y de una potencial migración a otras plataformas, considerando una mejora de su interfaz y el acceso a todo su contenido.

Por su parte, los países participantes que ya habían desarrollado en las fases anteriores de SPINCAM sus atlas nacionales mantendrán e implementarán mejoras en sus productos (geoportal, visor, indicadores, datos, etc) considerando los objetivos de un sistema compartido de información costero y marina en el

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Pacífico Sudeste.

Actividad 2.5: Redes

SPINCAM III establecerá sinergias y cooperación con otros proyectos internacionales como el Atlas Marino del Caribe, el proyecto BRESEP del Programa Hombre y Biosfera de la UNESCO, el Programa de Evaluación Transfronterizo de las Aguas (TWAP) en sus componentes de Grandes Ecosistemas Marinos y Alta Mar, los Grandes Ecosistemas Marinos del de Humboldt y del Caribe, así como otros proyectos internacionales relacionados con la costa y el océano, especialmente aquellos proyectos europeos liderados por las Universidades del Reino de Bélgica o miembros de la Red Iberoamericana de Gestión Integrada de Áreas Costeras (IBERMAR). Por la componente espacial, de datos e información, se reforzará la presencia de SPINCAM en el ámbito de la Red Internacional de Atlas Costeros (ICAN).

Entregables

E2.1 – Plan de comunicación y difusión de SPINCAM, incluyendo plantillas de documentos, protocolos y guías de utilización.

E2.2 – Estrategia para la participación pública y de actores socio-económicos de SPINCAM

E2.3 – Actualización de la página web de SPINCAM, inclusión del calendario de eventos.

E2.4 – Breves informes de políticas (Policy briefs) de SPINCAM III , incluyendo mensajes importantes, lecciones aprendidas y las nuevas cuestiones que se presentan con el avance de la implementación del proyecto

E2.5 – Atlas regional operativo

Hitos

H2.1 Reuniones nacionales con los actores socio-económicos más relevantes

H2.2 Reunión regional con los actores socio-económicos más relevantes

H2.3 Conferencia de difusión y comunicación en el contexto de COLACMAR

H2.4 Conferencia de regional con el Gobierno Flamenco y Empresas flamencas del sector costero y marino/marítimo.

H2.5 – Base de datos de los principales actores socio-económicos identificados a nivel nacional y regional.

Número de paquete de trabajo 3 Meses de ejecución M3 – M18

Título del paquete de trabajo Revisión de políticas marinas a nivel regional y nacional

Objetivos específicos :

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1. Proveer orientaciones de políticas al resto de paquetes de trabajo de SPINCAM III

2. Identificar toda la legislación dedicada a la gobernanza del medio costero y marino a nivel nacional, regional e internacional que afecte a los países SPINCAM.

3. Determinar los niveles de coherencias en las políticas actuales de protección ambiental en los medios marinos y costeros.

4. Establecer un lenguaje común regional para el desarrollo de las recomendaciones de gestión costera y planificación espacial marina en el Pacífico Sudeste.

5. Identificar las necesidades de los usuarios finales en relación en relación a la información imprescindible para la formulación de políticas marítimas en los países de la región.

Descripción del trabajo

Actividad 3.1 – Identificación de las políticas que afectan al medio ambiente costero y marino a nivel local y nacional, así como aquellas de ámbito internacional que afectan a los países de la región

Identificación de los conceptos claves y relevantes del marco legislativo vigente en relación al medio costero y al medio marino en todos sus ámbitos de influencia (positiva/negativa).

Ejercicio top-down sobre lecciones aprendidas en otras zonas del mundo.

Contribuir a la preparación de los breves informes sobre políticas.

Desarrollar una encuesta a nivel nacional destinada a los agentes socio-económicos más relevantes, con el fin de identificar las políticas costero-marinas que afectan a su actividad principal y la recopilación de sugerencias de mejora en el contexto de desarrollo de una planificación espacial marina a nivel nacional.

Actividad 3.2 – Evaluar la implementación de políticas relacionadas con el medio costero y marino a nivel local, nacional y regional

Identificación de las demandas principales en los ámbitos nacional y regional desde el punto de vista de profesionales encargado de la implementación en el terreno.

Ejercicio bottom-up sobre lecciones aprendidas en casos de estudio a nivel local.

Desarrollar una encuesta a nivel local destinada a los agentes socio-económicos de ámbito local únicamente.

Contribuir a la preparación de los breves informes sobre políticas.

Actividad 3.3 – Recomendaciones y síntesis sobre desarrollo de políticas a nivel regional.

Un documento de orientación será desarrollado para ayudar a las autoridades nacionales y los actores socio-económicos a desarrollar las recomendaciones sobre políticas costeras y marinas para el crecimiento azul sostenible. Este documento de orientación se construirá con los aportes de todos los socios y grupos de actores socio-económicos consultados a nivel local y nacional en cada uno de los países, se centrará en la identificación y la comunicación efectiva de la política con el fin de mostrar la diversidad costera, de problemáticas y de marco legal en el Pacífico Sudeste.

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Entregables

E3.1 Catálogo-inventario de las políticas en vigor a nivel nacional y regional, revisión y análisis de datos de las políticas y requisitos de información y lecciones aprendidas en el contexto de los ecosistemas costeros y marinos

E3.2 Informe sobre las sinergias y las diferencias entre las actividades socio-económicas y los medios costeros y marinos en la región del Pacífico Sudeste: Lecciones aprendidas para su implementación coordinada

E3.3 Informe sobre el resultado de las encuestas de la actividad 3.1 y 3.2

E3.4 Síntesis y recomendaciones sobre políticas a nivel regional

Hitos

H3.1 Encuestas sobre políticas analizadas y completadas.

H3.2 Glosario de términos comunes, conceptos y definiciones se derivan de la biodiversidad, la naturaleza, las aguas interiores y el medio marino para la gestión de los ecosistemas acuáticos. Este informe será utilizado como referencia durante el taller regional

H3.3 Taller regional sobre desarrollo de políticas en el ámbito costero y marino.

Número de paquete de trabajo 4 Meses de ejecución M3-M18

Título del paquete de trabajo Evaluación de servicios de ecosistemas costeros y marinos

Objetivos específicos :

1. Identificar servicios de ecosistemas costeros y marinos a nivel nacional y a nivel local en los casos pilotos de Algarrobo (CL), Guapi (CO), Churute (EC), Las Perlas (PA) y Piura-Bahía de Sechura (PE).

2. General y gestionar de datos e información costero y marina3. Desarrollar índices de impactos acumulados y de salud del océano en la región4. Considerar el enfoque ecosistémico en la gestión de los servicios de ecosistemas costeros y marinos5. Utilizar los Insumos y criterios para la zonificación costera y marina6. Mantenimiento y mejora de la plataforma de información y sistemas de apoyo a la toma de

decisiones (Atlas)7. Establecer el protocolo de seguimiento y evaluación sobre el estado de los servicios de ecosistemas

costeros y marinos .

Descripción del trabajo

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Actividad 4.1 – Identificación de los ecosistemas costero y marinos a nivel local y nacional

Esta actividad consiste en definir el marco conceptual y metodológico para la identificación de los ecosistemas costeros y marinos a nivel nacional a través de una metodología regional común que distinga los grados de influencia y presencia de procesos más o menos condicionados por el continente o el océano. Se propone identificar las unidades básicas de estudio de cada unidad ecológica costera definida que incluya al menos la presencia de elementos antrópicos, cuencas y planicies litorales, sistemas eólicos, playas, estuarios y bahías, marismas, manglares, acantilados y costas rocosas y humedales litorales, así como aguas transicionales, aguas costeras, plataforma continental y aguas marinas. Las unidades ecológicas deberán mostrar la diversidad ecosistémica de la región utilizando para ello los marcos metodológicos disponibles a nivel internacional.

A nivel local, la identificación de los ecosistemas costeros y marinos se realizará en el ámbito de los casos pilotos seleccionados en la fase anterior del proyecto SPINCAM.

Actividad 4.2 – Identificación sobre el uso y presiones a nivel local y nacional.

Esta actividad se encargará de identificar los usos humanos de los ecosistemas costeros y marinos a través de un análisis de los impactos acumulados que permitan identificar las áreas costero-marinas vulnerables. Los resultados de esta actividad facilitarán la toma de decisiones y el desarrollo de las recomendaciones de planificación sobre las necesidades de conservación o la evaluación de la valoración ecológica, económica o socio-cultural de los ecosistemas costeros y marinos y sus servicios.

A nivel local, la identificación de usos y presiones se realizará en el ámbito de los casos pilotos seleccionados en la fase anterior del proyecto SPINCAM.

Actividad 4.3 – Identificación de los servicios de ecosistemas costeros y marinos más relevantes a nivel nacional y regional a través de las actividades socio-económicas más importantes.

El número y tipo de servicios ambientales que ofrecen los ecosistemas de las zonas costeras y marinas son numerosos y diversos. Tanto los servicios de abastecimiento y culturales pero, sobre todo, los de regulación, se consideran esenciales para el bienestar humano; ya sea por la distribución de los efectivos demográficos como por las actividades en las que se ha especializado nuestra economía productiva. Para realizar la identificación de los servicios más relevantes se utilizarán las clasificaciones de servicios de ecosistemas existentes a nivel internacional (CICES) con el fin de diseñar una clasificación que recoja la diversidad de la región del Pacífico Sudeste.

A nivel local, la identificación de servicios de ecosistemas costeros y marinos se realizará en el ámbito de los casos pilotos seleccionados en la fase anterior del proyecto SPINCAM.

Actividad 4.4 – Clasificación de los servicios de ecosistemas costeros y marinos a nivel regional y recomendaciones para su valoración.

Los servicios de ecosistemas son el pilar principal de la importancia del crecimiento azul para la región, esta actividad pretende establecer una metodología de valoración de la sostenibilidad que pueda utilizarse como guía para la gestión del capital natural costero y marino a distintas escalas territoriales. Esta actividad definirá en términos socio-ecológicos el capital natural y su relación con el flujo de servicios que éste presta a la sociedad y se evaluará información científica interdisciplinaria sobre las consecuencias que el cambio en los ecosistemas costeros y marinos ante la pérdida de su biodiversidad en relación al bienestar de las

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poblaciones costeras.

Actividad 4.5 – Identificación de las necesidades de los usuarios finales ante los requerimientos de datos e información relativa a los ecosistemas y sus servicios que pueda requerir el proceso de implementación de las recomendaciones sobre planificación espacial marina.

Esta tarea tiene como objetivo identificar las necesidades del usuario final y preparar una evaluación sobre la situación de los datos existentes, incluidos los indicadores. Se llevará a cabo para identificar los mejores conjuntos interoperables de datos e indicadores geográficos, y hacer propuestas para mejorar los datos y sistemas de información para apoyar la gestión ecosistémica del medio costero y marino a nivel regional.

Entregables

E4.1 - Informe nacional sobre la clasificación y servicios de ecosistemas costeros y marinos, incluyendo la clasificación y servicios de los ecosistemas del caso piloto de ámbito local y capa de información vectorial de ecosistemas costeros y marinos, con los atributos que se acuerden a nivel regional en relación a sus servicios y clasificación.

E4.2 – Informe de diagnóstico de las necesidades de usuarios finales ante los requerimientos de datos e información relativa a los ecosistemas y sus servicios para la PEM.

Hitos

H4.1 - Taller científico-técnica para la identificación de ecosistemas costeros y marinos a nivel nacional

H4.2 – Taller regional de ecosistemas con los representantes nacionales de los Puntos Focales Técnicos.

H4.2 - Capa de información vectorial de ecosistemas costeros y marinos a nivel nacional, con los atributos que se acuerden a nivel regional y permitan su comparación con países vecinos.

H4.3 – Taller científico-técnico sobre clasificación y servicios de ecosistemas a nivel nacional.

H4.4 - Capa de información vectorial sobre usos y presiones del medio costero y marino a nivel nacional y en el caso piloto de ámbito local.

Número de paquete de trabajo 5 Meses de ejecución M6-M36

Título del paquete de trabajo Planificación Espacial Marina y Crecimiento Azul Sostenible

Objetivos específicos :

1. Iniciar el proceso de pre planificación espacial marina2. Identificar las condiciones existentes en el medio costero y marino

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3. Definir las condiciones esperadas/deseadas en el medio costero y marino4. Desarrollar los indicadores para el crecimiento azul sostenible 5. Diseñar las recomendaciones para el desarrollo de una estrategia regional y planes nacionales.

Descripción del trabajo

Actividad 5.1 – Organización del proceso a través de la pre planificación.

El paquete de trabajo 7 sobre institucionalización será el encargado de identificar las necesidades reales y la determinación de la autoridad competente en cada país y a nivel regional, así como la obtención de la financiación adecuada para implementar las recomendaciones resultantes de este proyecto. Sin embargo, la pre planificación requiere definir los principios, metas y objetivos, así como los límites y plazos de ejecución que este proyecto realizará en forma de recomendación tanto a nivel nacional como a nivel regional.

Actividad 5.2 – Definición y análisis de las condiciones existentes.

Los resultados del paquete de trabajo 4 se utilizarán en esta actividad para ordenar las áreas biológicas y ecológicas importantes en cada país, y aquellas zonas de alto interés económico, facilitando consigo una identificación de compatibilidades e incompatibilidades espaciales a tener en cuenta a la hora de preparar las recomendaciones de ordenación de las actividades humanas en el sector costero y marino a nivel regional.

Actividad 5.3 – Definición y análisis de las condiciones futuras.

Esta actividad se dedicará a analizar todos los escenarios futuros en términos de demandas futuras de espacio costero y marino atendiendo a las presiones actuales y las oportunidades del futuro. Los resultados previos aportarán mayor información a la hora de identificar escenarios espaciales alternativos y la selección de un escenario espacial preferente para cada país a modo de recomendación.

Actividad 5.4 – Desarrollo de indicadores de crecimiento azul

La recopilación de datos e información sobre los servicios que aportan los ecosistemas costeros y marinos a la sociedad, la identificación de los mismos y sus recomendaciones para una valoración preliminar aportará valiosa información para el desarrollo de un grupo de indicadores que permitan dar seguimiento a la evolución del crecimiento azul en la región.

Entregables

E5.1 - Informe de recomendaciones a nivel nacional y regional sobre los principios, metas y objetivos para una planificación espacial marina en el Pacífico Sudeste.

E5.2 – Informe técnico de recomendaciones a nivel nacional y regional sobre la ordenación del espacio costero y marino en el Pacífico Sudeste en la actualidad y capas de información vectorial anexas.

E5.3 – Informe técnico sobre escenarios espaciales alternativos y preferentes para una planificación espacial

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marina a nivel nacional y regional en el Pacífico Sur.

E5.4 – Conjunto de indicadores de crecimiento azul a nivel nacional y regional (hoja de indicador, paquete de datos, metadatos) e integrado en el atlas regional.

Hitos

H5.1 – Reunión Institucional a nivel nacional para identificar los principios, metas y objetivos de la planificación espacial marina a nivel nacional.

H5.2 – Taller científico y creación de un grupo de expertos a nivel nacional para el apoyo a la preparación de los informes técnicos sobre el estado actual y escenarios de la ordenación del espacio costero y marino.

H5.3 – Taller técnico de los Puntos Focales Técnicos para la definición del conjunto de indicadores sobre crecimiento azul a nivel nacional y regional.

Número de paquete de trabajo 6 Meses de ejecución M3-M34

Título del paquete de trabajo Desarrollo de capacidades

Objetivos específicos :

1. Fortalecer las capacidades institucionales en las temáticas relacionadas con la gestión integrada de zonas costeras y planificación espacial marina.

2. Reforzar las capacidades técnicas de los centros de investigación de referencia a nivel nacional en el ámbito de las herramientas SIG, Internet, gestión y explotación de datos e información espacial orientados a la planificación y gestión de los recursos costeros y marinos. (Capacitación del capacitador).

3. Consolidación de las redes nacionales y regionales que fortalezcan la interacción de iniciativas nacionales y regionales sobre la planificación y la gestión del medio marino y costero.

4. Replicar en ámbitos locales las iniciativas de capacitación que se hayan realizado a nivel regional y/o nacional.

Descripción del trabajo

Actividad 6.1 – Macro-encuesta sobre el desarrollo de capacidades a nivel nacional y regional dirigida a todas las universidades, centros de investigación y colegios profesionales.

Esta actividad se encargará de recopilar información a través de una macro-encuesta dirigida a todas las instituciones de investigación superior a nivel nacional con el fin de identificar a expertos nacionales, programas de estudios, materiales y publicaciones relevantes que existan en cada uno de los países de la región del Pacífico Sudeste. Esta macro-encuesta cubrirá las lagunas de información existente y facilitará la creación de una red de actores científicos prioritarios a la hora de promover iniciativas de formación que vayan enlazadas con los objetivos de este proyecto, así como la movilidad de científicos entre países y su

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activa participación en los procesos de formación que se organicen.

Actividad 6.2 – Estrategia de prioridades temáticas y planificación de cursos a nivel local, nacional y regional a través del Centro Regional de Capacitación de OceanTeacher.

El proyecto necesita fijar prioridades temáticas y de planificación de la capacitación atendiendo la oferta disponible en la región y las facilidades que ofrece contar con un Centro Regional de Capacitación de OceanTeacher (COI-UNESCO) en la región. Esta estrategia incluirá asimismo recomendaciones para el desarrollo de capacidades a nivel nacional haciendo uso de la experiencia de sus instituciones de educación superior y la definición de un calendario de eventos prioritarios de capacitación a nivel nacional que puedan ser utilizados a nivel regional e internacional.

La estrategia definirá las posibilidades de estancias profesionales y de investigación entre el personal técnico de las instituciones de investigación participantes en el proyecto.

Actividad 6.3 – Material didáctico para la capacitación integral sobre planificación espacial marina.

Durante la implementación del proyecto se organizarán al menos dos cursos de capacitación por año atendiendo a las prioridades identificadas en la estrategia de capacitación (6.2). El profesorado seleccionado para cada uno de los cursos será definido conjuntamente por la COI-UNESCO, CPPS y OceanTeacher, incluyendo la participación de miembros de centros de investigación y universidades de la región flamenca del Reino de Bélgica que promuevan el intercambio y la excelencia.

El profesorado de cada curso de capacitación preparará material didáctico para la capacitación integral (preferible en lengua española) para su posterior utilización en otros cursos a nivel local y su difusión por los medios que establezca la estrategia de capacitación.

Entregables

E6.1 – Informe de resultados de la macro-encuesta sobre desarrollo de capacidades a nivel nacional y regional.

E6.2 – Informe de la estrategia de capacitación de SPINCAM III

E6.3 – Material didáctico y presentaciones de cada curso o iniciativa de capacitación disponible en OceanTeacher.

Hitos

H6.1 – Preparación de la macro-encuesta sobre desarrollo de capacidades

H6.2 – Curso Regional de capacitación integral técnico de planificación espacial marina

H6.3 – Curso Regional de capacitación institucional de planificación espacial marina

H6.4 – Curso Internacional de capacitación técnica en el desarrollo de nuevas funcionalidades para la visualización de los datos y la información (en el contexto de la reunión de la Red Internacional de Atlas Costeros que tendrá lugar en la región en 2017).

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H6.5 – Curso Regional de capacitación técnica sobre identificación, clasificación y valoración de ecosistemas costeros y marinos

H6.6 – Curso Regional de capacitación práctica para la ejecución de las recomendaciones de SPINCAM III sobre planificación espacial marina.

Número de paquete de trabajo 7 Meses de ejecución M15-M36

Título del paquete de trabajo Institucionalización

Objetivos específicos :

1. Generar recomendaciones y/o propuestas de estrategias para desarrollar una planificación espacial marina a nivel nacional.

2. Evaluar los resultados preliminares y evaluación de los mismos.3. Definir opciones de adaptación a nivel nacional.4. Difundir las recomendaciones a nivel nacional.5. Acordar las recomendaciones regionales sobre planificación espacial marina y crecimiento azul

sostenible.

Descripción del trabajo

Actividad 7.1 – Generación de recomendaciones y/o propuestas para desarrollar la planificación espacial marina a nivel nacional

El Punto Focal Técnico de SPINCAM en cada país generará un documento de recomendaciones y propuestas para desarrollar los diferentes pasos propuestos por la COI-UNESCO hacia un enfoque ecosistémico de la planificación espacial marina a nivel nacional y considerando aspectos que tengan influencia transfronteriza. El documento de recomendaciones a nivel nacional se nutrirá de los resultados de los paquetes de trabajo 2, 3, 4, 5 y 6.

Para la definición de las recomendaciones se organizará un grupo de trabajo científico que incluya las instituciones asociadas al proyecto SPINCAM y expertos de instituciones nacionales

Actividad 7.2 – Evaluación de las recomendaciones a nivel nacional y definición de las opciones de adaptación

El Punto Focal Nacional de SPINCAM organizará en cada país un seminario nacional con representantes directivos de todos los ministerios del Gobierno de la Nación con una duración de al menos dos días donde se presenten las recomendaciones a nivel nacional, se revisen los detalles tenidos en cuenta en la preparación de las mismas junto con el Punto Focal Técnico y definir opciones de adaptación si las hubiere. A la finalización de esta reunión nacional, el Punto Focal Nacional generará una propuesta oficial de adaptación de las recomendaciones con la justificación que se requiera, con el fin de que pueda ser puesta

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en común durante la Asamblea de la CPPS. (A definir).

Actividad 7.3 – Recomendaciones institucionales sobre planificación espacial marina y crecimiento azul sostenible en el Pacífico Sudeste

El Secretario General de la CPPS presentará los resultados de las recomendaciones y adaptaciones propuestas para el proceso de planificación espacial marina a nivel nacional, con el fin de preparar las recomendaciones institucionales sobre planificación espacial marina y crecimiento azul sostenible en el Pacífico Sudeste.

Entregables

E7.1 – Recomendaciones nacionales para la planificación espacial marina a nivel nacional

E7.2 – Opciones de adaptación para la planificación espacial marina a nivel nacional

E7.3 – Recomendaciones para la planificación espacial marina y el crecimiento azul sostenible en el Pacífico Sudeste

Hitos

H7.1 – Conferencia regional institucional sobre planificación espacial marina y crecimiento azul sostenible.

H7.2 – Taller interinstitucional para la generación de recomendaciones nacionales

H7.3 – Taller interinstitucional para la generación de opciones de adaptación a las recomendaciones nacionales

H7.4 – Reunión de Alto Nivel Institucional auspiciada por el Secretario General de la CPPS para la definición y aprobación de las Recomendaciones Institucionales sobre planificación espacial marina y crecimiento azul sostenible en el Pacífico Sudeste. (Opción de realizarse en la Unión Europea).

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INCLUIR AQUI Tabla resumen con todas las actividades, entregables e hitos y calendario multianua. / LA PROPUESTA FINAL DE CALENDARIO COI-UNESCO SE INCLUIRÁ EN LA VERSIÓN FINAL DEL DOCUMENTO – Ver meses de ejecución de cada uno de los paquetes de trabajo.

Actividades por paquete de trabajo

AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3M1-3 M4-6 M7-9 M10-12 M13-15 M16-18 M19-21 M22-24 M25-27 M28-30 M31-33 M34-36

H=Hito E=Entregable

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7.Estimación presupuestaria por paquete de trabajo y año de proyecto

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A1.1 Coordinación y gestión del proyecto 15000 30000 2000 2000 2000 2000 2000 55000A1.2 Comunicación con el Gob Flamenco y PFN 15000 15000 30000A1.3 Reunión del Comité Directivo 25000 110000 135000A1.4 Revisión y gestión de entregables 10000 10000 20000

65000 165000 2000 2000 2000 2000 2000 240000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A2.1 Identificación actores y grado involucración 2000 2000 2000 2000 2000 10000A2.2 Reuniones trabajo con actores socioeconómicos 20000 5000 5000 5000 5000 5000 45000A2.3 Comunicación y difusión 10000 50000 1000 1000 1000 1000 1000 65000A2.4 Atlas regional SPINCAM 30000 30000A2.5 Redes 15000 15000

10000 115000 8000 8000 8000 8000 8000 165000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A3.1 Identificación políticas costero-marinas nacional 2000 2000 2000 2000 2000 10000

A3.2Evaluación demandas políticas medio costero-marino 2000 2000 2000 2000 2000 10000

A3.3 Recomendaciones desarrollo políticas regional 20000 5000 5000 5000 5000 5000 450000 20000 9000 9000 9000 9000 9000 65000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL

A4.1Identificación de ecosistemas costeros y marinos nacional 5000 5000 5000 5000 5000 25000

A4.2 Identificación uso y presiones ecosistemas costeros 10000 2000 2000 2000 2000 2000 20000

A4.3Identificación servicios ecosistemas costeros y marinos 5000 5000 5000 5000 5000 25000

A4.4 Clasificación de ecosistemas costeros y marinos 5000 5000 5000 5000 5000 25000

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regionalA4.5 Identificación necesidades datos e información 1000 1000 1000 1000 1000 5000

0 10000 18000 18000 18000 18000 18000 100000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A5.1 Organización proceso preplanificación 3000 3000 3000 3000 3000 15000A5.2 Definición y análisis condiciones existentes 7000 7000 7000 7000 7000 35000A5.3 Definición y análisis condiciones futuras 3000 3000 3000 3000 3000 15000A5.4 Desarrollo indicadores crecimiento azul 10000 5000 5000 5000 5000 5000 35000

0 10000 18000 18000 18000 18000 18000 100000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A6.1 Macroencuesta desarrollo capacidades 2000 2000 2000 2000 2000 10000

A6.2Estrategia capacidades y planificación cursos OTGA/RTC 1000 1000 1000 1000 1000 5000

A6.3Material didáctico y organización cursos OTGA/RTC et al. 5000 85000 1000 1000 1000 1000 1000 95000

5000 85000 4000 4000 4000 4000 4000 110000

IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL A7.1 Recomendaciones PEM a nivel nacional 4000 4000 4000 4000 4000 20000A7.2 Evaluación recomendaciones PEM 25000 4000 4000 4000 4000 4000 45000A7.3 Recomendaciones PEM y crecimiento azul regional 5000 30000 35000

5000 55000 8000 8000 8000 8000 8000 100000IOC CPPS CL CO EC PA PE TOTAL

06-mars-15 85000 460000 67000 67000 67000 67000 67000 880000

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8. Gobernanza del proyecto

La gobernanza del proyecto recaerá institucionalmente en la Sección de Política Marítima y Coordinación Regional de la COI-UNESCO y en la Comisión Permanente del Pacífico Sur (CPPS), que serán los encargados de supervisar el contenido de todas las actividades implementadas por cada uno de los socios del proyecto.

La COI-UNESCO y la CPPS mantendrán una estrecha comunicación semanal y establecerán los convenios que sean necesarios para facilitar el acceso, ejecución y justificación de gasto del presupuesto disponible para cada una de las actividades a nivel global y regional.

El comité directivo estará integrado por la COI-UNESCO y la CPPS, ambas instituciones intergubernamentales representadas por el Jefe de la Sección de Política Marítima y Coordinación Regional en representación del Secretario Ejecutivo de la COI-UNESCO y el Secretario Ejecutivo de la CPPS.

Asimismo, serán miembros del comité ejecutivo un representante del Gobierno flamenco del Reino de Bélgica y un representante de cada uno de los Puntos Focales Nacionales del proyecto SPINCAM en Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú.

La participación del representante de cada uno de los Puntos Focales Técnicos del proyecto SPINCAM en Chile, Colombia, Ecuador, Panamá y Perú, que participarán en calidad de coordinadores del equipo técnico de trabajo en cada uno de sus países.

La COI-UNESCO y la CPPS coordinarán el equipo técnico de trabajo a nivel regional, con la estrecha colaboración de los Puntos Focales Técnicos del proyecto SPINCAM en cada uno de los países participantes, en calidad de coordinadores de cada uno de los equipos técnicos de trabajo en sus respectivos países.

A nivel nacional, los Equipos técnicos de trabajo serán coordinados por el Punto Focal Técnico del Proyecto SPINCAM en cada país, y lo integrarán los centros de investigación, autoridades competentes en materia de gestión y planificación costera y marina a nivel nacional y las

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universidades que esta propuesta de proyecto considere como socio, entendiéndose como socio, aquellas instituciones nacionales que hayan brindado su apoyo y co-financiación a esta propuesta de proyecto.

Los equipos técnicos de trabajo a nivel nacional podrán invitar a expertos externos al proyecto, procedentes de universidades nacionales y de los grandes ecosistemas marinos de la región, a participar en actividades concretas siempre y cuando el coste de dedicación personal no se reclame al proyecto.

El equipo técnico de trabajo, tanto a nivel regional, como a nivel nacional, contará con el apoyo de los programas e iniciativas lideradas por la Oficina de Proyecto para IODE de la COI-UNESCO (La Academia Global de Capacitación OceanTeacher, el Sistema de Información Biogeográfica Oceánica – OBIS, la Red Internacional de Atlas Costeros – ICAN, el Sistema Global de Observación Oceánica – GOOS y la Red de Datos e Información Oceánica de América Latina – ODINCARSA.

Asimismo, expertos procedentes de instituciones dedicadas a las investigaciones costeras y marinas y universidades de la Región flamenca del Reino de Bélgica serán invitados regularmente para participar activamente en las reuniones del equipo técnico de trabajo a nivel regional, asegurando con ello la promoción de nuevas redes entre los países asociados y las instituciones de educación superior e investigación de Bélgica.

La participación pública y los actores socio-económicos también podrán participar en los equipos técnicos de trabajo, tanto a nivel regional, como a nivel nacional, con el fin de facilitar el proceso de institucionalización y concienciación de la sociedad, como uno de los objetivos de SPINCAM III. La estrategia de participación y el plan de comunicación recogerán las formas de involucrar la participación pública y el uso de sus contribuciones durante la implementación del proyecto.

SPINCAM III garantizará la participación tanto de los grupos destinatarios, como los beneficiarios finales, especialmente las autoridades a nivel nacional, regional y local involucradas en la gestión integrada de las zonas costeras y la planificación espacial marina, las universidades y centros de investigación, los agentes socio-económicos cuyas acciones tengan lugar en las zonas costeras, y los ciudadanos, a través de la involucración de asociaciones de vecinos y comunidades tradicionales costeras en los casos pilotos de ámbito local. Esta participación pública tendrá un papel fundamental, especialmente en los proyectos pilotos, como una oportunidad para mejorar el conocimiento de las especificidades costeras a nivel local, así como el refuerzo de las redes intersectoriales.

Actores principales

Necesidades como aportación al desarrollo del proyecto

Oportunidades de intercambio de respuestas

Autoridades responsables de la gestión costera y planificación espacial marina (nivel

Conocimiento de los procesos costeros y marinos de los usuarios a nivel local / regional / nacional por parte de aquellos actores involucrados en la gestión costera.

Entender las características de gestión a nivel local / regional / nacional en términos físicos y sociales, sus políticas y el papel de los actores principales. Proveerá conocimiento en forma de datos y del estado de los ecosistemas costeros, así como la interacción de los mismos.

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nacional, regional, local)

Actores socio-económicos

Conocimiento sobre las actividades socio-económicas, las políticas sectoriales, sus necesidades, sus escenarios futuros y su interacción con los ecosistemas costeros y marinos.

Entender los sectores y las políticas que gestionan cada uno de los sectores costeros y marinos. Provisión de datos e información sobre las actividades socio-económicas, identificación de presiones y su dependencia de los servicios ecosistémicos costeros y marinos.

Centros de investigación y capacitación

Conocimiento sobre los procesos costeros y marinos, políticas en vigor y sectores involucrados. Investigación y consultas a aquellos centros que trabajen con las autoridades competentes en términos de planificación, gestión y prevención.

Obtener y entender información sobre el diseño e implementación de las políticas públicas, el uso de los ecosistemas y la vulnerabilidad costera y marina.

Ciudadanos, asociaciones de vecinos y comunidades tradicionales costeras.

Conocimiento del interés del Proyecto piloto en relación a los procesos costeros, efectos del cambio climático, políticas y sectores socio-económicos.

Entender las necesidades / percepción / valores de la población local con respecto a la zona costera proveerá de información sobre el medio, así como del contexto socio-cultural e información que permita a la acción conocer el papel de las comunidades locales y responder a sus necesidades.

Asociaciones no gubernamentales

Conocer los procesos costeros, las políticas y los sectores involucrados. Conocer el interés sobre necesidades y políticas específicas que faciliten la participación pública.

Obtener y entender información sobre el diseño e implementación de las políticas de gestión costera vigentes, así como el uso y las presiones a las que están sometidas las zonas costeras y marinas.

9.Elementos con un valor añadido específico

SPINCAM III reforzará el consenso entre las autoridades competentes y los agentes socio-económicos en aquellos enfoques y estrategias que contemplen las amenazas, los riesgos y las vulnerabilidades del medio costero y marino, así como el desarrollo sostenible hacia un crecimiento azul en la región.

En este sentido la UNESCO-COI ejercerá el liderazgo a la hora de informar a todos sus estados miembros y acordar compromisos concretos que den sostenibilidad a SPINCAM en un futuro.

Se desarrollará una estrategia de comunicación y difusión de buenas prácticas con el fin de incrementar la participación pública en la implementación del proyecto y su involucración en los procesos de planificación espacial marina, especialmente las comunidades tradicionales, población indígena y jóvenes, promoviendo la igualdad de género y la igualdad de oportunidades.

Desarrollaremos recomendaciones que aseguren e incrementen el uso de recursos renovables costeros y marinos con el fin de atender servicios básicos y la demanda de alimentación de las poblaciones costeras a través de la reducción de los impactos humanos sobre el medio y perfeccionaremos las herramientas de apoyo a la toma de decisiones de fases anteriores de

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SPINCAM, que faciliten la implementación de los objetivos del proyecto, y permitan a las autoridades y los ciudadanos dar seguimiento continuado a cada uno de los pasos que se den en el contexto de esta acción.

Estos elementos con valor añadido específico vienen a reforzar nuestro compromiso con los Objetivos de Desarrollo del Milenio y la iniciativa liderada por la COI-UNESCO y otras agencias de las Naciones Unidas del Proceso Regular de Naciones Unidas para la Evaluación e Informe del Estado del Medio Ambiente Marino, incluyendo aspectos socioeconómicos.

10. Evaluación de riesgos

Descripción del riesgo WP Orden de medidas para mitigar los riesgos y acciones de último recursoIneficiente implementación de las actividades del proyecto de forma reiterada y no respetar las fechas de entrega comprometidas.

Todos 1)Requerimiento de coordinación al Punto Focal Técnico,2)Requerimiento de cumplimiento de compromisos institucionales al Punto Focal Nacional,3)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para tomar una decisión sobre la institución asociada incumplidora,4)Medida correctiva por incumplimiento5)Requerimiento al Punto Focal Nacional para la selección de un nuevo socio nacional capaz de asumir las actividades.6)Interrupción inmediata de los contratos y beneficios de formación o de otra índole de todos los expertos de la institución saliente.7) Comité directivo extraordinario por videoconferencia para aceptar/desestimar la propuesta de nuevo socio.

En relación a errores humanos

Todos 1)Requerimiento de subsanación al socio en cuestión2)Requerimiento de subsanación al Punto Focal Nacional y Punto Focal Técnico del error en cuestión3)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para tomar una decisión sobre la acción de último recurso contra el experto concreto..

Salida de un socio del equipo técnico de trabajo

3,4,5,6 1)Interrupción inmediata de los contratos y beneficios de formación o de otra índole de todos los expertos de la institución saliente. 2)Requerimiento al Punto Focal Técnico sobre las opciones de redistribución del trabajo entre las instituciones nacionales asociadas. 3)Requerimiento al Punto Focal Nacional sobre las opciones de selección de un nuevo socio nacional capaz de asumir las actividades. 4)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para aceptar/desestimar la propuesta de nuevo socio.

En relación a asuntos metodológicos

3,4,5,6 1)Comité técnico extraordinario por videoconferencia para tomar una decisión acordada y firme. 2)Consulta a expertos externos convocados por la COI-UNESCO y la CPPS que arbitren la situación. 3)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para ratificar la decisión acordada y firme.

Falta de compromiso y contribuciones por parte de socios o instituciones de apoyo

Todos 1)Requerimiento a la institución de apoyo 2)Acuerdo COI-UNESCO y CPPS para la salida de la institución de apoyo en concreto y aceptación de una nueva institución de apoyo que asuma los compromiso de la saliente.

Cambios en la situación política

1, 7 1)Requerimiento de coordinación al Punto Focal Técnico para fijar un protocolo de actuación.2)Requerimiento al Punto Focal Nacional para confirmar el protocolo de actuación como compromiso institucional.2)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para evaluar la situación y acordar acciones si fuere necesario.

Conflictos entre los Todos 1)Requerimiento a los socios en conflicto.

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socios del proyecto 2)Requerimiento al/los Punto/s Focal/es Nacional/es para arbitrar durante el conflicto. 3)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para evaluar la situación y acordar acciones si fuere necesario.

Accidente o incidente por causa de fuerza mayor

Todos 1)Requerimiento al Punto Focal Nacional 2)Comité directivo extraordinario por videoconferencia para evaluar la situación y acordar acciones si fuere necesario.

ANEXOS:

ANEXO 1: Marco Lógico

ANEXO 2: Listado de Puntos Focales Nacionales SPINCAM (solo cartas apoyo y cofinanciación recibidas)

ANEXO 3: Listado de Puntos Focales Técnicos SPINCAM (solo cartas apoyo y co-financiación recibidas)

ANEXO 3: Listado de Autoridades encargadas de la gestión integrada de áreas costeras, la planificación espacial marina, institutos de investigación y universidades diferentes a los Puntos Focales Nacionales y Puntos Focales Técnicos SPINCAM que estén involucrados en esta fase del proyecto.

ANEXO 4: Cartas de Apoyo y Cofinanciación de todas las instituciones listadas en los anexos 1, 2 y 3

ANEXO 5: Lista de contactos de los proyectos COI / IODE

- IODE- OceanTeacher - OceanTeacher, RTC-Santa Marta- OBIS- Ocean Data Portal- OceanDocs- OceanExpert- ODINCARSA- ICAN

ANEXO 6: Lista de contactos de Instituciones de Gobierno y de Investigación de la Región Flamenca del Reino de Bélgica

- Ministerio de Economía, Ciencia e Innovación de Flandes- Instituto Marino de Flandes- Real Instituto Belga de Ciencias Naturales- Universidad Católica de Lovaina - Universidad de Gante- Universidad de Brujas- Universidad de Amberes- Universidad de Hasselt- Universidad Abierta de Bruselas

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- Representaciones del Reino de Bélgica y del Gobierno flamenco en los países SPINCAM.

Contacto:Alejandro Iglesias-Campos a.iglesias-campos@unesco.org Fernando Félix-Grijalva ffelix@cpps-int.org -IOC/MPR/07MAR2015/V2

LA PROPUESTA NO DEBE TENER MÁS DE 30 PÁGINAS EN TOTAL (ANEXOS APARTE)

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