water and sanitation program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5...

12
Picture by WSP-SA Devolution in Pakistan On August 14, 2001, all four provincial governments in Pakistan embarked upon the creation of a new system of Local Government. As part of the new system, municipal functions, including Water and Sanitation (W&S) services, have been devolved and decentralized to the newly created Tehsil Municipal Administrations (TMAs) at the sub-district level with the status of a body corporate. The changes are taking place in a challenging environment as the central and provincial governments have newly elected representatives. As Mr. Daniyal Aziz, Chairman, National Reconstruction Bureau (NRB), pointed out in his address to the Roundtable, Devolution is not a new phenomenon and many countries in America, Africa, and Asia, including our neighbors, Bangladesh and India, have had similar reform efforts. But none of these countries, including the Philippines, which is often cited as a model in this regard, has made so many changes in such a short time. And many countries have not been able to achieve what Pakistan has achieved thus far. As transition from the old to the new system proceeds, new challenges are constantly emerging in ensuring that the spread and quality of services do not drop and the services are improved and consolidated after the transition period. The newly elected political set-up at the provincial level is fully aware of the need and importance of the Proceedings National Roundtable on Water and Sanitation in Transition Peshawar, Pakistan, on ebruary 3 and 4, 2003 South Asia Region Water and Sanitation Roundtable The Water and Sanitation ProgramSouth Asia (WSP-SA) has been facilitating a consultative process for policy development in the Water and Sanitation (W&S) sector at the federal and provincial levels in Pakistan. In recent years, the primary focus of WSP-SA has been to support and facilitate the design of the devolution law pertaining to W&S service delivery, and the processes in the ensuing transition stage. As part of this, a Roundtable discussion on W&S in Transition was held on ebruary 3 and 4, 2003 in Peshawar. The Roundtable was held in collaboration with the Local Government, Elections and Rural Development Department (LGE&RDD), Government of North West rontier Province (NWP), and a non-governmental organization (NGO), Sarhad Rural Support Programme (SRSP). The participants at the Roundtable included representatives from line agencies such as the LGE&RDD, Tehsil Municipal Administrations (TMAs) and other provinces. Representatives of NGOs and community- based organizations (CBOs), and external support agencies (ESAs) active in this field also participated in the Roundtable. Swiss Agency for Development and Cooperation Water and Sanitation Program An international partnership to help the poor gain sustained access to improved water supply and sanitation services

Upload: others

Post on 20-Jul-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

������������ ��

������������ ����������������� ���������������������������������������������������������������

���������������������������� �����!���������"�������������������������������������

���������������������#���������$����������%#&$'���������������������������������

����������(������������������������)������*�������������������������%)*��'�������

���+��������������������������������������������������"�)���������������������������

���������������������������������������������������������������������������

�����������������������������"����*�"�,��������(�(��-���������.��������/�������������

0������%./0'������������������������������������/�����������1,������������������

�����������������������������������������������������������������������������

�����������0��������������2�������������������������������������"�0����������

�����������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������������������"������������������������

������������������������������������������������������������"3

������������������������������������������������������������������������������������

�����������������������������������������4��������������������������������������

������������������������������������������������������������������"�)����������������

�������������+���������������������������������������������������������������������������

���������

�� ����������� ��������� ����������� � ������������ ������������������ �� ���������� �������

��� �����������

�� ����������� � �������� ����

���������� �� ������� � �� ������ �������� ��������� ���� ���� ������������ �� ������������ ������ ��� ��������� ������ ���������� �� ������� � ������ ���� ���� ���� ������� �� �� ������� ������� ��� ����!�"������������#�������������� ��� ������������������ ����� ������������������������ �������� ���� ���$���������� ��������������������#��������� �������� ����������������� ������!��������� �����#� �� % ������� ������� � ����� �������� �$������� �&��������'���(#)**'� �� �����$��!� ���� % ������� $������ �� � ���� ���� � $���� ���� + ���, ������#� -����� �� �� %����.���� ����� .��������� �+,-�%..�#, ������� ��/ ���������&� ������� �����/�&��#� �� �� �� �������� ����0��� ��/,1�#�������%��������� ���� ������� ��%���!

���� ������������ ��� ���� % ����������������������������� ������������������ ��� ���� +,-�%..#� ������� 2����������������� ����2������ ������� �����!%�������������� ��/,1����� ������������ ����0��� �� �341��#� ���5��������� ������������-�������������������������� �������������������% ������!

�$����������� �.���� ������3 ������

�� ���������� � ���������

����� ���� �����

��� ������� ������

������������� �����

����� ����������

�� ������������

��� � ����������

Page 2: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

�������� ����� ���� �������� ������

�����"� )���-�����*�����������.����

#���� 5�������� ��������� %.#5�'�

*�"�*��������������6����,�������

��� ���� ���������� �������� ��� ���

/�������������������������������������

��� 1������ ������ ����� ���� ������ ��

������������ ��� �� �������� ��� ���

��������� ��� ������ ��� ��������

����������������"���������������4������

���� �4����� ��� �������� ����������

�������������������������������������

��������������������������������������

������������������4�����������������������

�������"�)������������������������������

������������������������������������

�������������������������������������

������ ���� ��������+������� ���

�������������������������������������

��� ��������"3� 7�� �������� ������

1��� ������ ��� �8������� ����� ���

���� �������� ������ ���� �������

������������������������������������

������������������������"3

$������ *�������� 2������

*��������� �����!�����������9��������

����/�����,�����������,���������

% !9&/,,'��.#5�����������1.#5�:�

�����������������������(������������

/���������������������������������

-�����*�������� ��� ���� ������ ��� �

�����������������������:������������

��� ���������������� ���� ����������

�������������������������������������"3

7���������(���������������������������

)*���������������������������������#&$

������������������������������������������

������� ������������� ��� ���4����

��������� ��� ����� �����"�7�� ����� ���

�������������������������������������

���������������������������"�7����������

��������������������������������

�����������������������������������

��4�������������������������������)*��

������������������"�)����������������

�������������������������������������

��������� �������� ���� ����������

�������������� ����������������

)*�������;�����-��������%;-�'���

���������� ������������ ������������

���� �������"� )��� �8��������� ��

����������(��������������������������

����������� ����������������������

��������������������������������������

������������������������������������"

5��������������������+�����������������

����������������������"���������4������

����������� ���� �����������

����������(������ ������ ��� ��������

��������"� )����� ����������� ������

�������� ������ ��������� ������<

�������(������� ���������������� ���

�����������������������������"�2�����

�����������������������������������

�����������������������(�����������

�������� ��<� �������������� ����������� ���

������������������(�����=� �������

�������������������=��������=��������

�������������=���������=����������

�����+���������+�����������"

����������������������������

���� �������� ��� ������������� ���������

����������(���&*�����������������

������� ������:�� �������������� ��

����������� ��������� ����������

���������� ��� ����"� 2�� ������������

�������������������������)*��:����������

��� ���������� ���� �������� �����

��������������������������������������

��������������:����������������������

���������������������������"�/�����

�8������������������������ ������������

����� ���������� ����� ����������� ��

����������������������������������+��

����������������������������������

>�������:���������+��������"�7�������

���� !����������� ��������������

����������������������������������������

���������������4����(��������������

����������������������������������������

������������"

!������ �� ������������ ��

��������������� ��� ���� ����������

����������������������������������������

��� !9&/,,��.#5�����������������

����������������������<�������������������

���������� ���� ��������� ��� )*��=

����������� ������?����������� ��8���

���������"������������������������������

�����������������������������������������

���)*������������������������������

�����������������������������������������

����������������������8����������������

������������������������������"

$���� ��� ���� ��������� ������

�������������������������������(�����

����������������������������#&$�������

����������������������������������������

������� 7������ 9����������

,�����������%�79,�'�����������������

�������������������������������������

���������������������������������������

����������������������������@�������

����������� ���� ���� ���� �����������

���� ��������������� ��� �8��������

����������@����"

������������������

����������������#$�+$���������������������������

-�������)���� �������������������

�������� ��� �������� ��������� ��

���� >*����� ����� !���������

����������� % !�'� ����� ��������

������������<������������������������

������ ���� ������ �����������=� ���+

������������� �������������� �������

���������� �������� ���� ������=� ���

����������(������ ��� �8�������#&$

������������������������������"�)��

���� �����!���������� �������� ���

)*��������������������������������

�������� ��������� ���� �����������������

�������������������������� ��� ���

���������������������������������"�2�

�������������������������������������

��������"� ����������������������������

����� ��������� ����� ��� �����

�����������������������������������������

��������������������"

2�� ����-������,��������� )*��:

����������������������������������������

������<����������� �������� ��������=

���������� �������� ������������ ���

��������������������������%�&*'����

���������� ��������=� ���� �������

�%13--."/,�6

/��� ���% ������� ���������������� ����������

Page 3: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

��������������������������"�/���������

������������� �������������� �����+

�������������������������������#&$

������� ��� ���� �������"� )��

������������� ��������� ��������

����������������������������������

����������� ����������� ����������

������������ % !&/,,� ���

���������&�,����������'���������

��������������������A*����������

����� !����������� .�������

/�������������� 0������ %./0'B�

������ ����

������������ ��

������������ ��

������������ ��

C

�.�������� /���������� ���

������(��� ��� #$�+$�� ��

�������������� ����� !9&/,,�

.#5�������$������/�����$������

����������%$/$�'�����������������

5�������� C� ���� �� � C"� )��

/����������������������������������

���������������������������������#&$

���������������������������������

��� ��������+��������� ������ ��

�������� ���� ��������� ������

������������ ���� ������� ��� �

����������(�����������������������

����������������������� �������

���������������������������������

������ ��� ������� ���������������

���������� ���+������������

������(������� %.!��'?���������

���� ������ ��������"� )��

����������������������������� ���

������������ ����#&$� ������

������� ���� ����������� ����������

�����������������@��������������

/���������"� )���� ���� ��������

�����������������������������������

��� ���� �������� ���� ������ ��

����������(�������������������������

���������"�)����������������������+

���������������������8���������������

����� ���������� ��� #$�+$�

���� .�������� /����� $������

����������%./$�'"�)������������

�����������������������������������

���������������������������������(���

���� �����(��� ���� ���� �������

������ 5����� 5����� ��������

������"�5�������� ���������������

�����������������������������

����� ���� ���� ����������:�

�������������"

Page 4: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

�%13--."/,�6

/��� ���% ������� ���������������� ����������

✦ 2�������� ������� ���������

����������������������������������

�����������:�����������"

✦ ��������� D � �������� �����

���� ��������������� ��� �8������

#&$� �������� ���� � �������

������ ���� ����#&$� �������

�����������������������������

������������������������������+

������������&*����������������

���������������"

✦ ��������(����������������������������

��������������������������������

���������������+���������������

������������ ������������� ���

4���������������������"

✦ !�������������������������������

�8�������������������%������������

����������������"'����)*�=����

���� ��������������� ���� ��������

������������ %������ ��������

�����+��+����� ������� ����+��+

���������� ������'� ��� ���

�����������"

✦ /����������������(��������������

��8�����������������������"

✦ 9��������� �����!���������

������ ��� ����� ������ ���������� ��

��8���(������������������"

�������� ���� ���������=� ���������

�������������� �����=� ��������������� ���

��������� �����������=� ����� ��

������������������������������������

�����������������������������������

��� ���� ���� ������=� ���� ����� ��

���4��������������������������������

���������"

)���,��������%)��������'���79,?

!9&/,,�� 6�������� ����� �

���������������������������������������

���#&$�������������$����"�7���������

����������������������79,����������

���������������������������������#&$

��������������� �������������"��79,

���� ������� ��������� ��� )*��"

7�����������������������������79,�

�������� ���,�����������!������

%)��������'��������������������������

����������������"�*�@����������������

���������������79,����������<�������?

�����������������������8+�79,������=

���������������������������������������

�����������������������������������79,�

�������8������������������)�������������

%2��������������&�$�������'�A)��%2&$'?

)*�B=��8�����������#&$�����������

�����������������������������98�������

,���������������� %9,�'��#����� &

$�������=� ����� ��� �����������

���������� ��������� ��� )�� %2&$'� ��

����)*�=�����������������������������

����������"�7�� ���������� ����<� ���

��������������79,���������������79,

������������������(�������������������

����������� ���� �79,� ������ ������

�������������������������+�����������=

���� ����#&$� �������� ������� ��

��������������8����������������

������� %)*�'� ���� ��������� ��

������������������������������������

�������-��������������#�������������

%-�#�'� -����� ������� #����

,����������%�#,'�*�����������#,

�����79,���������������"

)���,������*��������,��������

6�������#���������$������0����

%6#$0'������� �� ������������� ��

6#$0"�)���6#$0����������������

✦ 9����������������������������������

����������������&*�����"

✦ 2������� ����������� ��� �������

����������"

✦ 98������ ���������� ���������

���������"

✦ �������(���&*"

✦ ,������� �� ����������

�������������������������������

��������� ���������� �8������

����������������������������"

✦ /�����������������������������

����� ������� ���� �������� ���

�����"

✦ 2�����������������������"

✦ 2������� ����������� ���������?

��������������������������"

✦ *�����(�� ������������ �������

���������� ��� ������������ ��

���������� �&*�� �����

������������� ���� �������

���������"

✦ 2�����������������+������������

4�������������������������"

✦ ����� ����� ������� �������� �

�����������)*��"

✦ �����������+���������������������

��������������������������"

��� ����/������������������������������������������������ ���� ����������

�������������������������������������������������������������#&$���������

���������������������������������������������������������������������+����

��������������������������������������������������������"�)�����������������

�����������������������:����������<

���������������������������������-���

,��������!��������������������9,��

#����� &� $��������� ����� ���� -���

������ %�����'� ��� -�������� ��

���� 0����"�#���� 6#$0� ������ �����

�������� ����������(��� ��� ���� ;-

������� ���� �������� �������� �������

���������"������������������������

���� ������� ���� ����������� ��� ���

��������������6#$0"�)��������������

��������� �������� ��� ���� �������

�������� ������ �������� ��� 6#$0�

�������� �������� ��� ������� ���

��������(������ ��� �����������

������������ ����� ����� ���� ��� ������

���������� �����������"� 2�� ���

�������������������������

�������� ����������������������

Page 5: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

D

�������������������������������������

����������������������"

��������������!���������������8�������(������������

�������������������������������� �

������������������������������������4����

�������������������"�)���/���������

�������������������������������������

�����������������������������������������<

������������������✦ ���������������������������������

����� ������ ����� ��� ��� �������

��������� ����������� ���

������������"

✦ �������������������������������

���� ���� ���������� ����

!������������������������������

E������� ������(�������� ���

-���(��� -��������� 0�����

%--0�'�����������������������"

✦ ������(��������������������������

��� ���������(��� ���� ���������

�������"

✦ ������������ �������� ����������

���������������������������������

������"

����� �������!���������E����������������(������������������

������������������������������������

����������������������������������

���������������������������"

��������������������������✦ )����������������������������

��������������������������������

)*��:�����������������������"

✦ )�����������������79,�:������������

�����������4�����������"�)����

�����������������������������

������������������������������������

������� ���������� ������������ ��

)*��"

✦ ,��������������������������#&$

�������� ������� ��� �������

���������������������������������

������������ ��������� ��

�������������������� !�"

✦ )������������������������� !�

�����������������������������������" ������������ ����

������

5��� �8������� �8+�79,� ���+��

������� ��� ������� �����

!9&/,,� ��� ���@��"� 5�������

�79,������������������������

���.#5������0����������"

✦ )���-������������%-�'�;����������

���������������������������������

�����@������������������������)*��"

✦ !�� ������������� ���������

��������������������������������

�����������"

✦ )*��� ����� �������������� ���

�������������������"

✦ ,���������������������������������

����������������������������"

✦ ������� ���� ������������ ��� ���

�����������������������������

��������������������)*��"

✦ !�������������������������������

������������������������������

�����"

✦ -������������������������������

�������������������������������

�����������#&$������������������

����������� �������� ��� ���

���������79,������;����� ����

-��������%; -�'"

!�������"#�����$✦ $�����������������������������������

������������������ ������������

�������������������������"

✦ /��������� ������� ������ ����

����������"

✦ )��%2&$'������������������4����

������������������������������"

✦ .�������������������������������

���������������������������"

✦ )�������������������������������

������ ��������� ������

�����������������������������������

��������������������"

✦ )����� ���� ��������� ��� �������

��������� ����������� ��� ���

���������������������������������

���������+������������"

✦ ���4����������������4��������

�������������"�������������������"

✦ -�������+��������������4���������

)*�+������ ��������� ���

������������"

✦ -���������,����������?$�����

*�����(������ ;����� ������� ��

������������������������"

✦ )����� ��� �� ����� ��� ��������� ��

�����������������������������@����"

%������������✦ 5��������� ������� ��� )�� %2&$'

������������������"

✦ )*���������������������������

����������������������������������

������������"

✦ ����������� ����������� ������

������������������������������������=

��������������������������������

�������������������������������

����� ����� ����������"� /����

�������� ���� ����� ���4������

������������+�����������������

���������������"

✦ )����� ���� ������� ��� ��������

��������"

Page 6: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

F

�%13--."/,�6

/��� ���% ������� ���������������� ����������

✦ #����� ��8� ����������� ������

��������������"

✦ )����� ��� ��� ���������� ���

���������� ������ ��������������

�������� ���������������� ����

!������������������������"

✦ 5����������)*������������4����

����������������������������"

✦ ���������� ��� ����� �������� ��8��

����������������������"

✦ )������������ ��� ������� ��

�����������������"

&���"������

��������"#����!�������"#�����$���������

���������'����������-����������������������������������

�������� ��� ���� ����� ������� ����

����������� ����� ���� ���"�-�������+

��������� ����������� ������� ��������

������� ����������� �������������

���� ����������� ��������� ������

�������(������� ���������������

�����������������������������"������

���������� �����!���������������

�������������������������������������

��������������������������������������

�������������������������������������

������������������������������������������

�����������"�7�����������������������

���������+��������������"� 5������

���� ����������� ������������ ����

�� ��������� ����� ��� ����������� ���

������� ��� ��������� ��� ���� ����

!����������������������������������

��� ����������(���"� �� ��������

��������������� ���������� ������

�����������+�����������<

✦ 5������ �������� ����� ���������

����������4����(�����������������

������"

✦ -�������+�������� ������� ��

����������� ����� ���� �������<

�����������������"

✦ *�����������������������������

�����������������������������������

�������������"

✦ 2����������� �������������� ��

���������������������������������"

)���������������������������������

���������������"

(���������

!�������"#�����$������������������� ��� ���� /���������

���������������������������������

������������������������������������

Page 7: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

G

��� �$��������������� ��������)

*+������������,������(��������������$�����-

��������.��/�������������0�������!�������"#�����$

����������������� ������������ ��

����� ��� �� ������� ��� ��

����� ����������������������

������������ ��� ������ ��

�������������������������������

��� ������ ��� ����������� ���

�� ���� ������!��� � ��������

��� ������� ���� �� ������

��� ���� ������� �������

����������� � ��� ���� �� ����

��� ���� ��� ��������� � ��

������������ ���������� ��

�����������"#� ��$���� ������

��$� �������������������������

����������$����������������

��� �$� ��� ����%���� ������ ���

�����������������������#��� ��

��������������������������

������������ ������������������

�������������������������������������

����#&$� ������"� )��������������

��������(������2����������*�����+

)��������� ���+)���"

���������✦ 2������������� ��������� ������� ��

������������������������"

✦ ����� )*��� ������� ��������

������������ ���@����� ��

������������������--0�"

✦ ����#&$����@���������������������

��������������������������������

��������������������������������

������������)*��"

✦ ��������������� ���� )��������

$�������������#&$����@�����������

���������������������)*��"

✦ $���������������������������������

��� )�� %2&$'� ������������� ���

�������������(�����������������

�������������������8���������������

���� -����� 9�������"� )�� %2&$'

������� ����� ��������������

��������� ���������� ���� �����

�8�������%/�"��� �H���D '"

✦ )��� ��������� ����������

���������� ������� ��� )*��

������� ��� ������������(��� ��

������� �������� ����������� ��

�8��������������4������"

✦ �&*�����79,���������������

�������������������������)*������

��������������������������������

������������������������������������

�������"

✦ E�������� ��������� �������� ���

�������� ������ ������� ��� �������

������������������������"

✦ �������������������������������

��������������� ����������������

����������� ������"� ����

���������� ����������� ���� I����

-������������)*��������������

��������������"

✦ 5������?����������� ����������

������������������:�#&$����@���

���������������������������������

)*��� ���� ��������������"

����������� ������������ ������

�����������������)*��������������

���������������"

✦ ��������������������������������

���� ������� ����� ������� ��

�����������������������������������

�����������)*��"

✦ �������������������������������������

)*����������������������(��"�5��

�8�������#��,�����������������

��������������������������������

����������������������"

✦ $������������������������������

���������� ���� ����������

�������������������������"�)*�

��������������������������������"

✦ �����������5�������-���������

����������������� �!�"�#$�%�&!��������'"�()����*+�,��-''.

,������� &����� '������

(��������� �)&'(!� �� ��

�����������$�������*

$������������� ��+,����� ���

���-�������������(�.��������

�����$������� ����������������

����������� ���� ����������

��������������������*���� ��

���* ����������� ����*���������

���� ���*������� � $�� ��

��� �� ������� .����������� �

��������� )&'(� $��.�� $�� ��

���� �� ������������ ������ �

��������������������������

�"�/! � �������� ������� ��

��� ���� ���������������������

��� ���0� �� ��������� � /�*�����

����������������� ����������

�������������� #�� ��������

������������ ����

������

Page 8: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

�� ����������� � ��������������� ��������� ��������!�!"�������� ������ # $!#%& � '������� ���(� ��

���)�*+�� ,#&-�+�+��&.&/�0)�*+�� ,#&-��1��.2.�3!����)����4��������(5������ �)� ���5��5��

��� � ���2

)���#���������$�������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������"�)����������:�������������������������������!������������������������0��������-�������,�������!��������2������I������ �8������������.������������.�������$������$���(����������������;������6������=����;������.�������,�����������������������)���#�����0���"

6��� �����)���� ������ �������������� 5�7 �5

���� �����)�����������

%�5-'� ������� ��� ����� ������

����������������������������������+

���������������������������������

�����������������������������������

���������������������������������

������4������������������������������"

✦ )*��:� ��������� ���� �������� ��

��������������� ������� ��

������������� ������������ ���

�8����������������"�5���������������<

J )*�����������������������?

�������������������������������

���� �������� ������� ���?

���.!��"

J ���������� ���������������

)*���������������������������

�������� �� �������� �������

���������� ������� ������

��������������� ���� ���������

�������������������������������

������������������������������

����������������������)*��"

J �����������������������������

������������������������������

����������� �������������� ��

������������������������������

���������������������������

�������������������"

0�����"����✦ 98+�79,� ������ ������� �������

������������������������������������

��������������������������������"

✦ 5��� ��������� ���� ������� ��

������8����������)*������������

����������������������������������

������������������������������"

✦ )*��� ������� ����� ���������

������������ ���� ������

������(������ ��������� ����� ���

������������<

J ��������������������������79,�

������������������������������

����������������(��������������

����������������(�����"

J )*��������������������������

����������"

✦ 5������4������������������������

������������������������������

����� ������� ��� ���������"

������(������� �������� ������

������������������������"�)����

�������������������������������������

���������������������������������

����������������������������"

✦ .��+�������������8����������

������������������"

✦ )�8�������������������������(��"

✦ /������� ����� ��������� ��8��

�������������������������������

�����������������������������"

✦ /�������������������������������

���������������8��"

��$"����✦ !9&/,,��������������������

������� �������� ���� ������ ��

��4������ ���� ������� ����������

���� ������������ �������

�������������4�������������������

��+���������"

✦ ������������������������������)*��

���������������������������������

��� ������ ��� ���������������������

��������������� ���� ��������� ���

����������������������"

✦ 7���� ������� ������� ��

����������� ��� ����������

������������ ��������������� ���

��������������� ��� )*��:

���������������������������"

K

�%13--."/,�6

/��� ���% ������� ���������������� ����������

Page 9: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

������

����� ��������������������

������������� �� ���������

������������� ����������������������������

������������� �������������������������

��������� ��� !"��"��#�����!$%����"�������&���������$���$����%����&���'��&��(�)�������*���+�����(

,���������-����������.�� ��/-���&�'����0,-.�-'1

��� ��������� !����� �����2��$���&��������$���3�������(�+�����4�"������(�5,6.(�-�����

3�&����������

���������7��� ���� �����'�������$���&��������$���)&����3�������(�5,6.(�3��3�&����'2���8&��

9������

���7��������� *���:���2

������������� 4�������.�������������,���������-�������������*����������$����%����&���'��&��(�)������

*���+�����(�,-.�-'

�������������� .�������������$��.��"�������8�������������,���������-�������������*���������

������� ����� +���&

� ����� ����� ����"������;<������

� ����������� 4�����9�������������)��������������

���������7��� *��

���7���7����� .�������-�������/�)������������8���������

��

����������������������������

���������7��� 4������.����������������9����

���7��������� .�������������)��������:������ ����+�����4�"��������$����%����&���'��&��(�)�������*��

+�����(�,-.�-'

���������7��� .�������������='�3���������.��"���>.�$����.�������&�������)��������:������ ?�$�����&��

:�%#�(�)&����;<�����"��!������(�5��������������-�������.�� ���

���7��������� *��

��������������� 6�����6�����'��������066'1�@�'������.���

������� ����� +���&

� ����� �7��� .������

� �7��������� 6�����������������������4�"������?��)������������

������������� )����� �-���������$��

A *&��������$���3�������(�+�����4�"������(�5,6.(�-������3�&����������

A *&��)&�����(�5�:(�3��9�������'B�B

������� *��

���������������� ������� ������������������������������� ���������������������� �������������������

Page 10: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

������������ ���� � ���

������������������������(�*�&����5�B�(�*�&���3��������� '������������()&�2#��

��� ���!������(�*�&���5�B�(� *�&����3��������'������������(� 9��

����������� ��������(�*�&���5�B�(� *�&����3��������'������������(� C����#���

������������������(�5�B�(*�#��9����4��%�:�2&�&(� +�&���

��������������������(�*�&���5�B�(� *�&����3��������'������������(�9���� ������ 8&��

������������� ���(�*�&����5�B�(*�&����3��������� '������������(3�����

����� ����� ����(� *�&����5�B�(*�&����3��������� '������������(.��&��

������������� ����������(*�&����3���������!������(� *�&���3��������� '������������(� :����

����� �����������(�*�&���3���������!������(� *�&���3��������� '������������()&������

���� ���� ����������������(*�&����3���������!������(� *�&���3��������� '������������(� 9��������� 8&��

����������������!�� �����(*�&����3���������!������(�)���*�&����3��������� '������������(4�%���#���

����� ������������(�*�&���3���������!������(� *�&���3��������� '������������(3���2���

����"��#�����������$����(*�&����!������� 0���������������@-��"����1(� *�&����3��������'������������(�9���� ������ 8&��

������ ��������������(9������ *��&������!������0���������������@�-��"����1(�8����&�

����%��&��#�������(�*�&���3��������� '������������(� 8����

���� ���' '$��(� *�&����!������0���������������@�-��"����1(�*�&���3��������� '������������(3���&���

(�#��� �����������(�*�#�!������� 0-��"����1(�*�&���3��������� '������������(������

�����������)����(�*�&����!������0���������������@�-��"����1(�*�&���3��������� '������������(��#�������

����� ������� �������(�*!0���������������@�-��"����1(�*3'(-�#�$�

������ ��������(�'*!(�*3'(��#�������

���������������� ��� �� �

����*�#�� ��������������(-��������(�+�����4�"�������@������9�"�������(� .��&�#��

����� "������ ����(� '���������-��������(�+�����4�"�������@������9�"�������(� .��&�#��

)��� !���� +����' �'$��(�3��� �� 9�������(�,'-'(� 6������$��

�������,�� ������-� �����(9��������4������(� .�$���������&;� ������� �9��������(������$��

����"�#��������������(9�������� *��&�����(� .�;9(�8����&�

����������������(�)&���..@�(������� � .&������.������ (� 8����&�

���� ������� � �����(� .������ !������(� .������ �@�9�"�������9��������(� 8����&�

������������#&�(�9�������(9����������� ��� 8���&�� '$����(+�&���

�������*��"����(�)&����.@9(.������ �@�9�"�������� :����(+�&���

�����������������%�. �#��()&���� ;� ������ -���&(� .�$��������&� ;� ������� �9��������(+�&���

�����������������(�)&���;� ������5���&(� .�$���������&;� ������� �9��������(� +�&���

�������, ��������(�9�����-��������(�+�����4�"�������@������9�"�������(� .��&�#��

����$ ������(�-��������(;�������� '��&�����(� .��&�#��

���������, ��$ �����(�9�������(.�2������)������9�"�������� .��%���(� .��&�#��

���� /����� #���(� .��%����9�������(5,6.�D�$���9�"�������.��%���(� .��&�#��

���� ���0#��(� 6����)����������(�5,6.�D�$��9�"�������� .��%���(� .��&�#��

����1���� �������(�9�������(,'-'(� ��#�������

������� +��#�(� +����4�"�������@� �����9�"�������(� .��&�#��

����1�����2�&��(� �-.�)����������5,6.�)�.(�5,6.�)�.(� .��&�#��

���� ���������(��������&)����������(� D59.�;��!.(.��&�#��

����$������������������(�-������!������� (� +�����4�"�������@������9�"�������(� .��&�#��

���� ����� ���������(�-������!������(� +�����4�"�������@������9�"�������(� .��&�#��

����� �������� �����!������(�9������3��� �� 9�������� *��&�����(� 8����&��,����-������:����(�8����&�

����������� � ������

���� $������� #�#(�)&�����(5�������� ��������������� :�����(�����$��

����"����� ����,(�3�$����>9��������4������(�5�������

��������������� :�����(�����$��

���� "�#��� �����(�)���������(

5�������� ��������������� :�����(�����$��

�������##������2��� �(�9�����)���������(� 5���������������������� :�����(�����$��

�������

%����� �$��� 2�&��������#�#(.��������(�D��"���������;� ������� � ���� *��&���� �(+�&���

����"���������(�'��������.��������(�5;9�D��"������(� 8����&�

������� ��

����"�#��������3����('�%���� -��%�� :�&$���(6������$��

����+ �������#(� .�� ���!������(�4�8(� �����$��

���������������)�����(�3��� ��.�� ���(� '86(� 8����&�

�����������3�����4�(� ���&�� �+��&����� .����� .��%���(� +��&����

����� ������������� �()&���������(�-�-.(�.��&�#��

����������� ��� ��(�)&���;<�����"�(�-�-.(�.��&�#��

���� �� �� ������(�)����������6����������(� -�-.(� .��&�#��

�����������������(�.3--4(�-�-.(.��&�#��

���������������(�.3;�(�-�-.(.��&�#��

�����������*����(�)&���;<�����"��!������(�5�-.(�����$��

$���2�&�����#��(�3��� ���+9.(+���� .�2�����(� �����$��

�����

$���� ����������(�96�9(�����$��

���������,�����(�.!,;-(D5�);6(� .��&�#��

����������������(�)����������(�D)5(� .��&�#��

����� ����

����������#������(�-�����-���������� -���������(� *&��,����:��2(� �����$��

�� ��������� � ���������

����������������(�)������*��� +�����(�,-.�-'(� �����$��

���� ������ ����(� �������������9�"�������� -���������(�,-.�-'(�����$��

���� ������ ,���(�)���������(,-.�-'(�9���� ������ 8&��

���� ���� ��� ����(� '����������"�)����������(�,-.�-'(� �����$��

���������������(�*��'��������(�,-.�-'(� �����$��

���� "����� ����(�)���������(,-.�-'(� �����$��

������������� �!����

Page 11: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

� ��� �����"

"�#� ��!$ ���#��!� �%�#�����&���#�#� ���������#� �'����(���'�)��#��� �������������������

,��#��������������������$��2�������������&�����$���������

� 5��� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

9��� ������� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

!� ���B������EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

9�������������&��

� ������������������ ��� ��

$ ������������������ ��� ��

� ,�����������2�����������������"��������

�� ���B�������������������$����������F�������(

�������������&��������� �������������&��������

�������������&�������$��2�����

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

7 9������&�"���������������������������

�� ������������&����$���������������������&��

��$���������

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

� ,�����������2�������������&�����$��� ��

"�����������&����.�������� ��

��� ��

���*������

.������������&��G���������$���#�����&�������&�������������������������� ���������$��2���(�������&�������������&�� ����������&�����������������������������$��2����

� 3����� �9�������'������� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

*����&���� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

6�<� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

;����� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

,�$����� EEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEEE

9���������������������"���������������������������(���$�����(���$��&

� ,������������������������"����������������;� ���&(���D���

7 ,&���2������������������#�����������2���������"��

D�$�� ����� :��&,���� -��������� :��&

� ,&��&�$����������$�����������������#��2������������>������"������� �"������������ �"���������� �"����������� ���B��������"������������������������������ ���������������� ���B�����>�����

H ,������������������������"�����������������&��������

����� ��������#��2�� ������(��������������@��������"�����)9

Page 12: Water and Sanitation Program · ˇ , # ˘˛ ˙˙ ˇ ˆ $ˇ2ˆ ˚ ˘ & ˙˘$˛ ˇ 5 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee 9 eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee! b eeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeeee

��������� !��� "#�����$� �%

�#�$�#�%��#�&�#�&'���'(#)�*��'+�,�#�&#���� &������+�+ ��������#�

$����,�-+,.� /�!�������'�)��#��

0+���!1(�2��3( �!����)� ��

%����#�1(((�(�2� ��

6����&����������

6����&����������

� ��� �����"

"�#� ��!$ ���#��!� �%�#�����&���#�#� ���������#� �'����(���'�)��#��� �������������������

�������#�������2�������������������������&������������������������������G�������#����I#����$��2��