wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid?
DESCRIPTION
Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid?. Hans Maertens Algemeen directeur Voka - Kamer van Koophandel West-Vlaanderen 28 november 2013 . Inhoud. Waar-voor-je-geld index Vergelijking Zweden Wat verwachten ondernemers van compacte lokale overheid. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid?
Hans MaertensAlgemeen directeur
Voka - Kamer van Koophandel West-Vlaanderen
28 november 2013
Inhoud
1. Waar-voor-je-geld index
2. Vergelijking Zweden
3. Wat verwachten ondernemers van compacte lokale overheid
1. Waar-voor-je-geld index
1. Wat de overheid ons geeft
2. Wat de overheid ons vraagt
3. Waar voor ons geld?
Wat de overheid ons geeftBelgië scoort zeer middelmatig (13de plaats) inzake brede overheidsoutput, groot contrast met Scandinavische landen
Bron: eigen berekeningen
Indicatoren effectiviteit overheidsoutput• Macro-economische indicatoren: overheidsschuld,
overheidssaldo, bbp-groei laatste 5 jaar, inflatie, lopende rekening, verandering in marktaandeel
• Micro-economische indicatoren: #dagen nodig om onderneming te starten, #start-up procedures, entrepreneursactiviteit, world competition index
• Arbeidsmarktbeleid: werkloosheidsgraad, werkzaamheidsgraad, werkzaamheidsgraad ouderen, life-long learning, mismatch arbeidsmarkt
• Onderwijs: PISA testen voor wiskunde, wetenschap en taalvaardigheid, score PISA in functie van socio-en etnische ongelijkheid, score PISA ifv kwaliteit scholen
• Technologie-hooggekwalificeerd talent: uitgaven onderneming aan O&O, O&O personeel bij ondernemingen, aandeel studenten in technologie en wetenschappen, aandeel innovatieve producten in omzet, aantal patenten
• Rule of law: Corruptie-index, persvrijheid, misdaadgraad, tijd nodig voor betalen belastingen, productieregulering, # stakingsdagen, rule of law-index, government effectiveness index
• Sociaal kapitaal: vertrouwen nationale regering, vertrouwen lokale regering, obesitas, # dagelijkse rokers, # zelfmoorden, armoedegraad
• Ecologie: CO2 emissies, elektriciteitsproductie via steenkool, climat performance index, fijnstofconcentratie, hoeveelheid gezinnen verbonden aan waterzuiveringssystemen
Indicatoren effectiviteit overheidsoutput
Waar scoort België op de output-matrix?
Arbeidsmarktbeleid
Rule of Law
Sociaal kapitaal
Onderwijs
1. IJsland2. Zwitserland3. Denemarken
nr. 20 België
1. Finland2. Luxemburg3. Noorwegen
nr. 14 België
1. Noorwegen2. Slovakije3. Nederland
nr. 16 België
1. Finland2. Zweden3. Zwitserland
nr. 8 België
nr.
nr.
nr.
nr.
Wat de overheid ons vraagt
Denem
arken
Frankri
jk
Finlan
dBelg
ië
Grieken
land
Zwed
en
Oostenrijk Ita
lië
Nederl
and
Slove
nië
Hongarije
Verenigd
Koninkrijk
Portuga
l
Span
jeIjsl
and
Duitslan
d
Tsjech
ië
Noorweg
en
Luxemburg
PolenIer
land
Estlan
d
Slova
kije
Zwitse
rland
25.0
30.0
35.0
40.0
45.0
50.0
55.0
60.0
65.0
59.4
56.6 56.654.9 54.8
51.9 51.750.6 50.4
49.0 48.6 47.9 47.5 47.0 46.545.0 44.6
43.4 43.0 42.3 42.040.5
37.4
33.7
Overheidsbeslag (in % bbp)
Terwijl het overheidsbeslag zeer hoog is (4de plaats)
Bron: Eurostat
Geen waar voor ons geld
Zwitse
rland
Noorweg
en
Luxemburg
Estlan
d
Slova
kije
Duitslan
d
Zwed
enIjsl
and
Nederl
and
Tsjech
ië
Finlan
d
Oostenrijk
Ierlan
d
Verenigd
Koninkrijk
Denem
arken
Polen
Slove
niëSp
anje
Portuga
lBelg
ië
Hongarije
Frankri
jkIta
lië
Grieken
land
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100100
78.5 78.1 77.3 75.4 74.1 72.2 70.3 69.3 67.2 66.9 65.9 65.4 63.9 62.3 61.6 60.6 60.5 59.8 59.4 58.2 57.7 55.9
48.7
Waar-voor-je-geld-index: overheidsprestatie tegenover belastingen: weinig waar voor belastinggeld (20ste plaats)
Conclusie: geen waar voor ons geld
2. Vergelijking België-Zweden
ECONOMIE België Zweden
Overheidsschuld (in % BBP) 99,8 33,8
Overheidstekort (in % BBP) -2,60 -0,30
Gemiddelde BBP-groei laatste 5 jaar 0,44 1,10
Balans lopende rekening -0,40 6,80
Total Entrepreneurial Activity 3,70 4,90
World Competitiveness Index 73,48 91,39
Bron: OESO, Eurostat
Vergelijking België-Zweden
Rule of law België Zweden
Time to prepare and pay taxes 156 122
Aantal stakingsdagen 78,80 6,20
Government effectiveness index 1,67 1,96
Vertrouwen nationale regering 40 68
Vertrouwen lokale regering 57 61
Vergelijking België-Zweden
Arbeidsmarktbeleid België Zweden
Werkgelegenheidsgraad 61,90 74,10
Werkgelegenheidsgraad ouderen 38,70 72,50
Levenslang leren: aantal personen die opleiding kregen in 4 weken voor afname onderzoek
7,10 25,00
Vergelijking België-Zweden
Technologie – Hooggekwalificeerd talent
België Zweden
Uitgaven onderneming aan O&O 1,37 2,34
O&O personeel bij ondernemingen 0,65 1,09
Patent Applications European Patent Office
130,22 308,25
Aandeel Innovatieve producten in de omzet
7,70 13,90
3. Wat verwachten ondernemers van een compacte lokale overheid
- Effectiviteit en efficiëntie- Snelheid en klantgerichtheid- Rechtszekerheid en transparantie
en vooral:- geen nieuwe administratieve lasten- geen belastingverhogingen
Enkele voorbeelden(onder voorbehoud van wijzigingen)
• Uittreksel strafregister voor nieuwe werkgever(niet online aanvraagbaar; fysiek afleverbaar aan persoon zelf)
• Attest van niet-faling(rb van koophandel; fysiek af te leveren; getikt; onmiddellijk inning; te tekenen door de griffier)
• Ophalen aangetekende brief vennootschap op postkantoor(statuten printen en voorleggen aan de postbeambte)
• Internationale reispas(pasfoto’s op papier; niet digitaal)
Klachten ondernemers met overheden
• Enorm complexe procedures• Onduidelijke regels• Inmenging en tegenwerking• Lange wachttijden• Gebrekkige communicatie• Hoge kosten• Geen uniek aanspreekpunt
Voor wat moet ondernemer allemaal terecht bij lokale overheid?
(Studie Deloitte)Aantal gemeentelijke procedures
Aantal provinciale procedures
Milieu 4 6Ruimtelijke Ordening 7 2Fiscaliteit 3 3Overheidsopdrachten 1 1Economie/subsidies 25 23TOTAAL 40 35
Bron: Deloitte
Administratieve procedurs gemeenten
– Aanvraag verkavelingvergunning – nieuw– Aanvraag verkavelingvergunning: wijziging– Aanvraag planologisch attest– Aanvraag advies brandweer– Aanvraag socio-economische vergunning– Aanvragen van een horecavergunning– Aanvraag toelating tot plaatsen open terras– Aanvraag slijtvergunning– Aanvraag sterke dranken
Administratieve procedures gemeenten
– Aanvraag vergunning kansspelen– Aanvraag standplaats markt– Aanvraag standplaats kermis– Aanvraag signalisatie door commercieel– Aanvraag inname openbare weg– Aanvraag eretekens voor werknemers– Aanvraag arbeidskaart en beroepskaart– Aanvraag deeltijds werk– Aanvraag beroepencategorie Rijksregister
Administratieve lasten gemeenten– Belasting op bedrijfsruimten– Belasting op het bouwen, verbouwen en schutsels– Belasting op verspreiden van reclame– Belasting op reclameborden– Belasting op uithangborden en lichtreclames– Belasting leegstand/verwaarlozing gebouwen– Belasting op afgifte van stukken voor gevaarlijke,
ongezonde en hinderlijke inrichtingen– Jaarlijkse belasting op gevaarlijke, ongezonde en
hinderlijke inrichtingen
– Belasting op afgifte van administratieve documenten– Belasting op het ophalen van nijverheidsvuil en grof vuilnis– Belasting op drijfkracht– Belasting op banken in financieringsinstellingen– Belasting op stortplaatsen– Belasting op los – en laadtoestellen– Belasting op benzine-, olie en persluchtpompen– Andere belastingen op ondernemingen– Gemeentelijke overheidsopdracht– Aanvraag premie verfraaien gevels handelspanden
Administratieve lasten gemeenten
Administratieve lasten provincies– Algemene provinciebelasting voor bedrijven– Belasting op vergunningsplichtige bedrijven– Belasting op aanplakborden– Mededelen van kleine veranderingen van klasse 1-bedrijven– Melden van klasse 3-inrichtingen bij klasse 1-bedrijven– Meldingen van overname van klasse 1-bedrijven– Provinciale overheidsopdracht– Aanvragen planologisch attest– Beroepsprocedure mbt stedenb. Vergunning en
verkavelingsaanvraag– Innovatiepremie voor kmo’s, org. In Soc-Ec – en zorgsector– Aanvraag provinciale starterscheque– Subsidies aan intermediairen– Procedures bedrijventerreinen
Administratieve lasten provincies– Expansiepremie– Subsidie Exportbevordering– Subsidie Duurzame bedrijventerreinen– Subsidie Innovatie– Investeringssubsidie starters– Subsidie ondersteuning kennisregio– Startersbegeleiding– Subsidie ondernemingszin scholen– Subsidie promotie streekproducten– Subsidie verpakkingen streekproducten– Subsidiereglement stikstofbemesting
Aanbevelingen• Denk na over de strategie en kerntaken van lokale overheden
• HR en ICT volgen maar uit missie, visie, waarden en strategie
• Vandaag BBC; opletten dat dit geen puur financieel en budgettaire oefening wordt
• Run uw gemeente als een bedrijf maar met correcties. - besparen- blijven investeren- geen lastenverhogingen
• Minister, député, burgemeester moet verantwoordelijk zijn voor administratieve vereenvouding (cfr. BS vandaag)
• Gemeenten: samenwerkingsverbanden en fusies
Aanbevelingen• Digitalisering
– Vereenvoudiging en daling administratieve lasten– Gebruik bestaande platformen (E-procurement,
Telemarc/Digiflow)– Al goede voorbeelden (tax-on-web, e-factuur)– Gevaar: ICT-projecten vaak veel te grootschalig
• Vergunningen(milieu en ruimtelijke ordening)– Stroomlijnen en clusteren– Verduidelijking en inkorting beslistermijnen– Organisatie volledige procedure op 1 bestuursniveau
Aanbevelingen• Uniek ondernemersloket (maar geen dubbels cfr. AO,
POM, FIT, IC, IWT,…)• Transparante communicatie• Vereenvoudigen subsidies
– Duidelijke criteria – Voorkeur minder overheidsinmenging ipv subsidies
• Samenwerking overheden– Bundeling diensten– Efficiëntiewinsten: meer ruimte voor goed beleid– Toename kwaliteit dienstverlening
Aanbevelingen• Vergeet het direct contact niet met de
ondernemingen en ondernemers!• “To know him is to love him”!
• Daarom dank dat ik u mocht toespreken