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Sabesp
Waste to Energy BARUERI
Audiência Pública
19.12.2016
• WTE BARUERI (histórico)
• DEVOLUTIVA – CONSULTA PÚBLICA
• ALTERAÇÕES NO EDITAL
• CRONOGRAMA
• QUESTIONAMENTOS
• ESCLARECIMENTOS E LEITURA DA ATA.
AGENDA
WTE BARUERI
BARUERI
ABC
NOVO MUNDO
SÃO MIGUEL
SUZANO
SISTEMAS ISOLADOS
Processo de tratamento de esgotos gera resíduos sólidos não inertes, dentre os quais
destaca-se o LODO, face a quantidade gerada.
436 465
494 522
551 603
654 681
707 734
780 826
872 918 941 964
t/d Q= 16m³/s
QUAL É A EXPECTATIVA DA SABESP PARA ESTE PROJETO (PREMISSAS)?
SOLUÇÃO TECNOLOGIA RECONHECIDA
AMBIENTALMENTE ADEQUADA
ALTA PERFORMANCE
LODO / BIOGÁS
ENERGIA ELÉTRICA
EPBL*
DISPOSIÇÃO DO LODO SECO
* EPBL – Estação de Processamento de Biogás e Lodo.
WTE BARUERI
FINANCEIRAMENTE SUSTENTÁVEL
Sabesp
Devolutiva Consulta Pública
Período : 12/07/16 a 18/12/16
Posicionamento Consulta Pública
Escopo Técnico 52%
Alternativa tecnológica
13%
Remuneração 11%
Contratos Acessórios
5%
Cronograma 7%
Qualificação 5%
Idioma do Edital 5%
Não pertinente 2%
Questionamentos Consulta Pública WTE
Total de Questionamentos
56
Posicionamento Consulta Pública
Principais Questionamentos e Considerações:
Benchmarking com Operadores Internacionais: Ajustar faixa e reduzir quantidade de parâmetros de biogás e lodo, prazo para propostas.
Técnicos: Necessidade de Energia Externa, Disposição de Lodo em situação Emergencial, Dúvidas sobre balanço de massa, Utilização de pré-tratamento nos digestores.
Legais e Licitatórios: Idioma do Edital, Prazo para obtenção de licenças, mudança de índices financeiros de habilitação, retirada de cláusula de lucros cessantes, inclusão de seguro cambial.
Financeiros: Teto do Preço do lodo, valores utilizados para CAPEX e OPEX
Houve alteração Em análise
Sabesp
Extrato do Edital
Dezembro/16
Prazo: 30 anos (2,5 anos para Construção – 27,5 anos de Operação) Reversão dos Bens Instalados no terreno da ETE Barueri ao final de 30 anos
Modelagem do Negócio
2 MW – 1ª fase 10 MW – 2ª fase
Manutenção
Take or pay – Qualidade: Tipo Classe B – não inerte
Qualidade: Mínimo 62% CH4
Modelagem do Negócio - Área de Implantação
≈13.600 m²
• Outorga do BIOGÁS e do LODO gerados na ETE Barueri, por meio da
CONCESSÃO DE USO DE BEM PÚBLICO.
• A área onde será construída a EPBL será disponibilizada pela SABESP por
meio de CONCESSÃO DE DIREITO REAL DE USO com DIREITO DE
SUPERFÍCIE.
• As referidas concessões e as obrigações bilaterais contratuais autorizam a
SPE a executar as Obras de implantação da EPBL, sua operação e
manutenção; além da manutenção do Sistema de Adensamento e
Desaguamento de LODO da ETE Barueri SDLB da SABESP.
• As referidas Concessões ficam condicionadas ao aproveitamento
energético do BIOGÁS e da utilização/disposição final do LODO SECO.
• A SPE realizará todos os investimentos e despesas do Empreendimento,
por sua conta e risco.
Modelagem da Licitação
Soluções obrigatórias a serem implantadas durante a FASE 1
a) Secagem térmica de 500 ton/dia de lodo p/ convertê-las em lodo seco
(take or pay);
Obs: Potencial de Secagem: 85% - durante operação – escolha
SPE
b) Produção de energia elétrica e térmica a partir do processamento de:
50.000 Nm3/dia de biogás, do 1º ao 5º ano, com a geração mínima de
2MW de energia elétrica;
100.000 Nm3/dia de biogás, a partir do 6º ano, com a geração mínima
de 10MW de energia elétrica;
A SPE atenderá a SABESP na quantidade de energia função do volume e qualidade de biogás a ser
entregue.
Modelagem da Licitação
c) Produção de toda a energia térmica necessária ao aquecimento dos
digestores anaeróbios de lodo da ETE Barueri.
d) Fornecimento (produção e/ou contratação caso seja necessário em um
dado período) de energia térmica/elétrica destinada a secagem térmica do
lodo.
e) Se constitui em faculdade da SPE, a qualquer tempo durante o Contrato
(Fase 2), a seu critério, a geração de Energia Elétrica a partir do Lodo Seco
ou de sua comercialização; ou ainda a simples disposição adequada desse
resíduo.
Modelagem da Licitação
A SABESP obterá as Autorizações junto à ANEEL.
A SPE será responsável por:
a) Todos os investimentos;
b) Operação e manutenção dos seus sistemas;
Obs: Será permitido o uso de pré-tratamento do lodo para aumento da
eficiência nos digestores e melhoria na produção de biogás.
c) Manutenção do Sistema de Adensamento e Desaguamento de lodo
da ETE Barueri (propriedade da Sabesp);
d) Disposição final dos Resíduos, ambientalmente adequada;
e) Obtenção das correspondentes licenças ambientais durante o
prazo contratual;
Modelagem da Licitação
MODALIDADE DE LICITAÇÃO: Concorrência. ÂMBITO: Internacional. PARTICIPAÇÃO: De forma isolada ou em consórcio. TIPO DE LICITAÇÃO: Menor valor de julgamento das propostas financeiras REGIME DE EXECUÇÃO: empreitada por preço unitário . FASES: Metodologia de Execução, Proposta Econômica e Habilitação. A Licitante Vencedora se constituirá em uma SPE. Ao final do Contrato todos os bens adquiridos pela SPE para operação serão transferidos à SABESP, sem quaisquer ônus.
Modelagem da Licitação
Metodologia de execução
Proposta Econômica (somente de quem passou na Metodologia)
Habilitação (somente as detentoras das 3 melhores propostas econômicas)
A Metodologia de execução tem por objetivo garantir que a empresa
contratada tenha a capacidade de entregar o objeto licitado, visto que se
trata de objeto de alta complexidade técnica e de grande vulto.
Avalia a concepção técnica a ser adotada para executar este objeto.
Todas as metodologias aceitas estarão ocupando o mesmo patamar e a
proposta mais vantajosa será definida pelo critério de menor valor J.
IMPLANTAÇÃO DO SISTEMA - PT 1
EXECUÇÃO DAS OBRAS – PT 2
SERVIÇOS DE MANUTENÇÃO – PT 3
(Lei 8666/93, art. 30, § 8º)
Metodologia de Execução - WTE| Objetivo
ANÁLISE
Plano Técnico 1: todos os 12 itens deverão ser atendidos. Plano Técnico 2: ao menos 7 dos 9 itens devem ser atendidos. Plano Técnico 3: ao menos 2 dos 3 itens devem ser atendidos. As Metodologias de Execução que não atenderem os tópicos de verificação serão desclassificadas. As Licitantes detentoras de Metodologias desclassificadas, não participarão das etapas seguintes.
Metodologia de Execução
A CARTA PROPOSTA deverá conter o valor do LODO encaminhado para
processamento (R$/ton LODO) assim como as quantidades mínimas ofertadas
de ENERGIA ELÉTRICA que a LICITANTE se propõe a gerar em cada período
e o PLANO DE NEGÓCIOS (Fluxo de Caixa: Despesas, Investimentos,
Impostos, Financiamento, etc.).
Proposta da Licitante:
QEEOFx x 24 horas x 30 dias
Qeeof= é a quantidade Energia Elétrica proposta pela Licitante em MWh/mês que será produzida a
partir do fornecimento de biogás por um período de 30 dias.
Proposta Financeira
Biogás (Sabesp) Nm³/dia Energia Elétrica Mínima(SPE)
MW Período
Q EEOF1 50.000 2 1º ao 5º ano
Q EEOF2 100.000 10 6º ano em diante
R$/tonelada
(máximo)
P Lodo 209
QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
CAPACITAÇÃO TÉCNICO OPERACIONAL (em nome da Licitante)
1- Implantação e Operação de Sistema de Geração de energia termelétrica com
geração mínima de 2 MW;
2- Implantação de instalações que se utilizam de processo térmico de secagem de
LODOS de esgotos sanitários ou de processos industriais com a utilização de
tecnologias abaixo de 200ºC para no mínimo 100 ton/dia de processamento de lodo.
Serão aceitas operações em curso. Somente serão consideradas montagens já concluídas.
Fica permitida para os efeitos de qualificação técnico-operacional, a comprovação por
meio de experiências de Sociedade Interligada da Licitante
Não se faz obrigatória a participação do fornecedor do equipamento como
licitante. Apenas é obrigatória a formalização do fornecimento e o suporte
técnico.
Documentos de Habilitação
CAPACITAÇÃO TÉCNICO PROFISSIONAL
EQUIPE TÉCNICA
• Coordenador Geral das Obras
• Responsável Técnico pelas Obras
• Coordenador Geral do contrato
• Responsáveis Técnicos pela geração, manutenções e pela
Disposição Final dos resíduos
Documentos de Habilitação
QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA A boa situação financeira da empresa será comprovada pelo conjunto de um dos
seguintes índices contábeis :
1º conjunto de índices
Índice de Liquidez Geral LG 1,00
Grau de Endividamento Total ET 0,90
2º conjunto de índices
Índice de Liquidez Corrente LC 1,00
Quociente de Origem de Recursos a longo prazo RLP 0,40
A LICITANTE deverá indicar a opção para avaliação de sua boa situação
financeira, se pelo conjunto de índices LG e ET ou LC e RLP.
Capital social -mínimo, 2% do valor da Proposta Ofertada pela Licitante para os 27,5
anos de operação, devendo a comprovação ser feita relativamente à data primeira
sessão.
Documentos de Habilitação
Buscando viabilizar aos interessados tempo necessário
para elaboração de ofertas consistentes, será concedido o
prazo de 90 (noventa) dias desde a data de publicação do
edital até a primeira sessão pública.
Assegurando prazo razoável na busca dos melhores
resultados, para que as licitantes possam se valer da
melhor tecnologia disponível e adequada, observada a
compatibilidade de sua execução com os parâmetros
técnicos estabelecidos.
Prazo para Propostas após Publicação
1 - A Licitante Vencedora se constituirá em uma Sociedade de
Propósito Específico – SPE: sociedade limitada ou sociedade anônima
na conformidade da lei brasileira,
A composição acionária é aquela que constar da habilitação da
Licitante.
2 - Garantia de CONTRATO – condiciona a assinatura do contrato
Valor correspondente a 5 % do valor a título de investimento
correspondente a implementação do Empreendimento.
SPE – Condição para formalização do Contrato
PAGAMENTO valor das medições mensais
= valor mensal da remuneração devida à SPE relativo a um certo mês;
= preço relativo a massa de LODO encaminhado para processamento no SPL
(R$/ton LODO);
= peso em ton do LODO encaminhado para processamento em um certo mês
Pagamento a 30 dias sempre a partir da data final do período de sua prestação
Contrato PAGAMENTO
lodolodo WPR
R
lodoP
lodoW
SPE
Erros ou omissões de projetos de engenharia e de tecnologia que possam
causar acréscimos no prazo e/ou nos custos esperados para os serviços;
Variações de custos decorrentes das obrigações assumidas pela SPE em
relação ao PLANO DE NEGÓCIO apresentado na Licitação;
Aumento do custo de empréstimos e financiamentos assumidos pela SPE
para realização de investimentos ou custeio das operações objeto do
CONTRATO, em relação ao previsto no Plano de Negócio;
Variação das taxas de câmbio;
RISCOS
SABESP
Problemas operacionais que afetem diretamente a produção de LODO e de BIOGÁS
(quantidade e qualidade) a ser fornecido pela SABESP, será assegurado a SPE a
remuneração plena de R nos termos de sua proposta quanto a preço.
Em caso do LODO a SABESP poderá manter o volume contratado por meio de
disponibilização do LODO de outras ETEs de sua propriedade.
COMPARTILHAMENTO DE RISCOS
A criação, extinção ou alteração de tributos ou encargos legais, que tenham repercussão
indireta nas receitas ou despesas da SPE, para mais ou para menos, relacionados
especificamente com a prestação dos serviços objeto.
Aparecimento de características não previstas no projeto, ou previstas em descompasso
com a realidade, não identificáveis através de vistoria, que venham a onerar a previsão de
custos.
As situações de força maior e caso fortuito
RISCOS
Sabesp
Cronograma
Dezembro/16
Cronograma
Sistema Implantado
03/2020
Sessão Pública
05/2017
Consulta Pública
07/2016
Audiência Pública
12/2016
Publicação do Edital 02/2017
Assinatura do Contrato
09/2017
Sabesp
Perguntas Audiência Pública
Dezembro/16
Sabesp
Esclarecimentos Audiência Pública
Dezembro/16
Projeto INOVADOR para o SANEAMENTO no cenário nacional .
GANHA GANHA GANHA
SABESP
SPE
SOCIEDADE
OBRIGADO e Vamos em Frente !!!!
“Tratamento de Esgotos, também é uma importante fonte de energia.”
WTE BARUERI