warsztat na temat konwencji o prawach osób niepełnosprawnych onz
DESCRIPTION
Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ. Aleksander Waszkielewicz Fundacja Instytut Rozwoju Regionalnego. Konwent Pracowników Urzędów Marszałkowskich i Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej Wrocław, 14 listopada 2012 r. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/1.jpg)
Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób
Niepełnosprawnych ONZ
Aleksander WaszkielewiczFundacja Instytut Rozwoju Regionalnego
Konwent Pracowników Urzędów Marszałkowskich i Regionalnych Ośrodków Polityki Społecznej
Wrocław, 14 listopada 2012 r.
![Page 2: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/2.jpg)
Konwencja NZ prawach osób niepełnosprawnych
• Akt prawa międzynarodowego wypracowany w ramach ONZ-u,
• Ratyfikowany przez Polskę,• Spuścizna międzynarodowych aktów
dotyczących praw człowieka (w tym ONZ-u) i prawa krajowego jak Americans with Disabilities Act (ADA) – kodyfikuje prawa obywatelskie osób niepełnosprawnych,
• Nie tworzy nowych praw,• Pokazuje, jak je rozumieć i interpretować.
![Page 3: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/3.jpg)
Kalendarium
• 10 lat pracy, negocjacji, ustaleń,• grudzień 2006 r. – wystawienie do podpisu,• 30 marca 2007 r. – podpisanie przez Polskę,• 3 maja 2008 r. – wejście w życie na świecie,• 6 września 2012 r. – ratyfikacja przez Polskę,• 25 października 2012 r. – wejście w życie w Polsce w
stosunkach międzynarodowych,• ? grudzień 2012 r. – wejście w życie w Polsce w
stosunkach wewnętrznych,• „Ciche” wejście w życie od momentu podpisania,• 112 krajów związanych, 153 sygnatariuszy.
![Page 4: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/4.jpg)
Zastrzeżenia i interpretacje przy ratyfikacji
• Pozostawienie instytucji ubezwłasnowolnienia jako formy podmiotowości prawnej osób niepełnosprawnych i środka ich zabezpieczenia.
• Wyłączenie przepisów o małżeństwie.• Zastrzeżenie antyaborcyjne.
![Page 5: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/5.jpg)
Protokół fakultatywny
• Brak podpisu i ratyfikacji.• Brak zewnętrznego i międzynarodowego
mechanizmu kontroli wykonywania Konwencji przez badanie skarg indywidualnych (tylko badanie sprawozdań okresowych).
• Brak jurysdykcji w tym obszarze Komitetu do spraw Praw Osób Niepełnosprawnych.
![Page 6: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/6.jpg)
Tekst Konwencji
• Oficjalne języki: angielski, arabski, chiński, francuski, hiszpański i rosyjski.
• Oficjalny przekład na język polski – Dziennik Ustaw z (25 października) 2012 r. poz. 1169: http://dziennikustaw.gov.pl/du/2012/1169/D2012000116901.pdf (plik niedostępny!).
![Page 7: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/7.jpg)
Porządek prawny
• Ranga źródeł prawa:1. Konstytucja.2. Ratyfikowane umowy międzynarodowe.3. Ustawy.4. Rozporządzenia.• Konwencja jest nadrzędna w stosunku do
ustaw i rozporządzeń.
![Page 8: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/8.jpg)
Definicja osób niepełnosprawnych
• Art. 2 akapit 2:„Do osób niepełnosprawnych zalicza się te osoby,
które mają długotrwale naruszoną sprawność fizyczną, umysłową, intelektualną lub w zakresie zmysłów co może, w oddziaływaniu z różnymi barierami, utrudniać im pełny i skuteczny udział w życiu społecznym, na zasadzie równości z innymi osobami”.
• Definicja „społeczna”, nie „medyczna”.• Brak odwołania do formalnego potwierdzenia
niepełnosprawności (na przykład orzeczenia).
![Page 9: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/9.jpg)
Przedratyfikacyjne działanie ducha Konwencji
• Nowelizacja ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym,• Nowelizacja Kodeksu wyborczego,• Ustawa o języku migowym i innych środkach
komunikowania się,• Liberalizacja ustawy o rencie socjalnej,• Wykreślenie art. 80 z Kodeksu cywilnego,• Ograniczenie pseudoprzywilejów pracowniczych w ustawie
o rehabilitacji…,• Odbiurokratyzowanie zatrudniania osób
niepełnosprawnych w ustawie o rehabilitacji…,• Nowelizacja ustawy o służbie cywilnej.
![Page 10: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/10.jpg)
Samorząd a Konwencja
• Konwencja wiąże Państwa-Strony, nie wskazuje konkretnych adresatów.
• Samorząd to Państwo, to Rzeczpospolita w pigułce – art. 16 w związku z art. 1 Konstytucji.
• „Prawdziwa polityka [wobec osób niepełnosprawnych] nie dzieje się w Warszawie, tylko tu – w samorządach, bo tu żyją osoby niepełnosprawne” – samorządowiec, SRS 2010.
• Decentralizacja zadań Państwa vide zadania PFRON-u.
![Page 11: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/11.jpg)
Warsztat
• Analiza przykładowych zapisów Konwencji:– art. 8 Podnoszenie świadomości,– art. 11 Sytuacje zagrożenia i sytuacje wymagające pomocy
humanitarnej,– art. 21 Wolność wypowiadania się i wyrażania opinii oraz
dostęp do informacji,– art. 25 Zdrowie,– art. 27 Praca i zatrudnienie,– art. 30 Udział w życiu kulturalnym, rekreacji, wypoczynku i
sporcie,– (rezerwa) art. 9 Dostępność.
• Wskazanie obowiązków i zaleceń wynikających z Konwencji: obecnie podejmowanych oraz nowych.
![Page 12: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/12.jpg)
Zadania i udział samorządu (1/2)
• Infrastruktura (art. 9 Konwencji opon, pkt 8 Karty pon),• Usługi transportowe (9K, 8k),• Inne usługi powszechne (9K, 1k),• Uniwersalne projektowanie (9K, 1,8k),• Stany zagrożenia (11K),• Służby porządkowe (13K),• Usługi asystentów osobistych (19K, 4,6k),• Inne usługi wsparcia (19K, 4,6k),• Informacja (21K, 8k),• Oświata (24K, 4k),• Kształcenie ustawiczne, w tym fundusze strukturalne
(24K),
![Page 13: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/13.jpg)
Zadania i udział samorządu (2/2)
• Usługi medyczne (25K, 2k),• Wczesna interwencja (26K, 2,3,4k),• Rehabilitacja społeczna (26K, 3k),• Zatrudnienie w sektorze publicznym (27K, 6k),• Publiczne służby zatrudnienia (27K, 6k),• Pomoc społeczna (28K, 7k),• Mieszkalnictwo chronione (28K, 7k),• Wybory (29K, 8k),• Kultura, potencjał twórczy i artystyczny (30K, 10k),• Sport (30K, 10k),• Turystyka i rekreacja (30K, 10k),• Podnoszenie świadomości (8K).
![Page 14: Warsztat na temat Konwencji o Prawach Osób Niepełnosprawnych ONZ](https://reader034.vdocuments.mx/reader034/viewer/2022050723/568139fd550346895da1c4b2/html5/thumbnails/14.jpg)
Dziękuję za uwagę
Aleksander WaszkielewiczFundacja Instytut Rozwoju Regionalnego
e-mail [email protected]. 508 21 33 22
WWW www.firr.org.pl