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7/21/2019 w Publicacion Gestion Energetica

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JOS LUIS TEJERA

Director de Desarrollo de AENOR

El mbito energtico se enfrenta

actualmente a tres grandes retos:

la competitividad directamente

relacionada con la disminucin de

la intensidad energtica (lo que se

denomina el desacoplamiento delaumento del consumo energtico

con el desarrollo econmico), el

cambio climtico y la seguridad de

suministro.

En cualquiera de las soluciones

estudiadas para resolver estos

desafos se encuentra en el lado

de la demanda, la eficiencia y el

ahorro energtico, por ser la ms

inmediata y barata de aplicar y por-

que aporta reducciones de costes

y ahorro de recursos a corto plazo.Adems, la eficiencia energtica es

la principal opcin para alcanzar el

objetivo de emisiones de gases de

efecto invernadero por parte de la

demanda, pudiendo contribuir a

su reduccin hasta en un 43% los

prximos 20 aos.

Desde hace una dcada, diversasorganizaciones de normalizacin

vienen trabajando para desarro-

llar documentos que orienten a

las organizaciones sobre cmo

gestionar eficazmente la energa

(ver figura 1). El 15 de junio la Or-

ganizacin Internacional de Nor-

malizacin (ISO) public la espera-

da ISO 50001, un documento que

ayudar a las organizaciones que lo

implanten a obtener mejoras signi-

ficativas en su eficiencia energtica,

con el consiguiente impacto positivoen su cuenta de resultados.

La Norma ISO 50001 puede ser

implantada por cualquier organi-

zacin, independientemente de su

tamao, sector y ubicacin. No es-

tablece requisitos absolutos para el

desempeo energtico ms all de

los compromisos incluidos en la po-ltica energtica, del cumplimiento

de los requisitos legales aplicables

y la mejora continua. Tampoco

establece por s misma criterios

de rendimientos con respecto a la

energa. Por otra parte, los concep-

tos de alcance y lmites dan flexibi-

lidad a la organizacin para definir

lo que est incluido en el Sistema de

Gestin Energtica.

Segn la ISO

50001, elconcepto dedesempeoenergticoincluye el usode la energa,la efcienciaenergtica yel consumoenergtico,por lo que laorganizacinpuede elegirentre un ampliorango deactividades

Sistema de Gestin

Energtica segnla ISO 50001:2011

LA NUEVA NORMA INTERNACIONAL ISO 50001 SOBRE GESTIN ENERGTICA ESUNA EFICAZ HERRAMIENTA QUE PUEDE AYUDAR A CUALQUIER ORGANIZACINA MEJORAR SU DESEMPEO ENERGTICO. ANTES DE QUE TERMINE 2011 SE

INCORPORAR AL CATLOGO DE NORMAS TCNICAS ESPAOL PUESTO QUEA VA A SER ADOPTADA COMO NORMA EUROPEA.

Nueva Gestin Energtica2


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2005 EEUUANSI/MSE 2000:2005

2001 DINAMARCADS 2403:2001

2003 SUECIASS 627750:2003

2005 IRLANDAIS 393:2005

2007 ESPAAUNE 216301:2007

2009 EUROPAEN 16001:2009(En desarrollo ISO 50001)

2011 INTERNACIONALISO 50001:2011

Figura 1 Normas tcnicas publicadassobre gestin energtica

(publicada el15/06/2011)

(se publicar el26/10/2011)

(se publicar afinal de 2011)

ISO 50001

EN-ISO 50001

UNE-EN-ISO 50001

Segn la ISO 50001, el concepto

de desempeo energtico incluye

el uso de la energa, la eficienciaenergtica y el consumo energti-

co, por lo que la organizacin puede

elegir entre un amplio rango de ac-

tividades de desempeo energtico.

Por ejemplo, puede reducir su pico

de demanda, utilizar el excedente

de energa o la energa desperdicia-

da o mejorar las operaciones de sus

sistemas, sus procesos o su equipa-miento. As, dos organizaciones que

realizan actividades similares pero

que tengan diferente desempeo

energtico, pueden ambas cumplir

con los requisitos recogidos en la

ISO 50001.

En definitiva, la Norma ISO 50001

constituye una herramienta til y efi-

caz para dar cumplimiento de forma

Nueva Gestin Energtica 3


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AENOR haemitido hastael momento74 certifcados

de sistemasde gestinenergtica a unagran variedadde empresasprocedentes dedistintos sectores

continua a la legislacin vigente en

la materia, para facilitar el cometi-

do de los Gestores Energticos, y

para implantar y realizar el segui-

miento de actuaciones procedentes

de auditoras energticas. Adems,

permite ahorrar costes, mejorar el

rendimiento energtico y, por tan-to, mejorar la competitividad dismi-

nuyendo, a su vez, el consumo de

energa primaria, las emisiones de

CO2, la dependencia exterior y la

intensidad energtica.

La ISO 50001 comenz a gestarse

en 2008 en el seno del Comit PC

242, grupo que ha estado lideradopor la organizacin estadouniden-

se ANSI y la brasilea ABNT, y en

el que han participado 42 pases

y otros 12 han sido observadores.

Se espera que el Comit Europeo

de Normalizacin (CEN) adopte

esta norma en octubre, con lo que

Espaa deber tambin adoptarla

como nacional antes de que termi-

ne el ao.

Como puede verse en la figura 1,

esta norma internacional ha tenido

otros documentos antecesores. En

el ao 2007, AENOR public la

Norma UNE 216301:2007 Sistema

de Gestin Energticay a principios

de 2010 se public la norma euro-

pea EN 16001:2010 cuyos requisitosy principios son prcticamente los

mismos de la norma UNE y a la

cual sustituye, lo mismo que a las

otras normas nacionales publicadas

por Suecia, Alemania, Dinamarca,

Estados Unidos e Irlanda. El obje-

tivo global de esta norma europea

es ayudar a las organizaciones a

establecer los sistemas y procesos

necesarios para mejorar su eficien-

cia energtica. Esto debera conducir

a reducciones en costes y en emisio-

nes de gases de efecto invernadero

a travs de una gestin sistemtica

de la energa, contribuyendo alestablecimiento de un proceso de

mejora continua que conducir a un

uso de la energa ms eficiente y es-

timulando a las organizaciones a im-

plementar un plan de seguimiento

energtico, as como un anlisis

energtico.

Mejora continua

Verificacin

Poltica energtica

Planificacinenergtica

Implementaciny operacin

No conformidad, correccin,Accin correctiva y preventiva

Revisin por ladireccin

Auditora interna Seguimiento,medicin y anlisis

2007PILOTO

CERTIFICADOS

1

Ciclo del sistema de gestin energtica segn la Norma ISO 50001 Evolucin de los certificadossegn la Norma UNE-EN 16001

2008PILOTO

CERTIFICADOS

3

Datos acumulados



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Actualmente, ms de 800 orga-

nizaciones europeas, de distintos

tamaos y muy variado campo

de actividad, tienen certificado su

sistema de gestin energtica segn

la Norma EN 16001, con lo que en

los aos sucesivos tendrn que ha-

cer la transicin a la ISO 50001.

AENOR ha emitido 74 certificados

de acuerdo con la citada norma.

Destaca la variedad de empresas,

procedentes de distintos sectores

-desde industriales grandes consu-

midores de energa, hasta empre-

sas de ingeniera, servicios, pymes,

edificios, etc.- lo que puede dar una

idea del valor aadido que propor-

ciona a las organizaciones la gestin

energtica, independientemente de

su sector de actividad o tamao.

LegislacinLa adopcin de la Norma ISO 50001

ayudar a las organizaciones a cum-

plir la legislacin vigente en materia

de eficiencia energtica. En el m-

bito europeo, los Estados miembro

se comprometieron a reducir para

el ao 2020 el consumo de ener-

ga primaria y las emisiones de ga-ses efecto invernadero en un 20%

respecto del ao 1990. La Comisin

Europea en su Comunicado de 13 de

noviembre de 2008 sobre eficiencia

energtica indica cmo el aumento

de la eficiencia energtica es la forma

ms rentable de reducir el consumo

de energa, manteniendo a la vez

un nivel equivalente de actividad

econmica.

Por otro lado, la Decisin 406/2009

del Parlamento Europeo y del Con-

sejo de 23 de abril de 2009 sobre

el esfuerzo de los Estados miembro

para reducir sus emisiones de gases

de efecto invernadero a fin de cum-

plir los compromisos adquiridos por

la Comunidad hasta 2020, estableceque, si procede, la Comisin propon-

dr medidas nuevas o ms estrictas

para acelerar las mejoras en materia

de eficiencia energtica, a ms tardar

el 31 de diciembre de 2012.

En Espaa, en el ao 2003 se apro-

b la Estrategia Espaola de Efi-

ciencia Energtica 2004-2012 de laque se han derivado los Planes de

Accin 2005-2007 y 2008-2012 de

Ahorro y Eficiencia Energtica, cu-

yos objetivos principales son la dis-

minucin de la elevada dependencia

energtica exterior y las emisiones

atmosfricas con consecuencias en

el cambio climtico global. Esta Es-

trategia resulta incluso ms exigente

con esos compromisos y se reafirma

AENOR participaen el SectorForum EnergyManagement

que desarrollaruna normacomn europeasobre auditorasenergticas

2010

CERTIFICADOS

60

2011HASTA JUNIO

CERTIFICADOS

74

2009CERTIFICADOS

16

EFICIENC

IAENE

RGTICA(DEMANDA)

TECNOL

OGAS

NOEMISORAS

(OFERTA)

Alternativa con la mayorcapacidad de contribuir

a la reduccin de emisiones

Carcter multisectorial ynecesidad de I+D+i

La mejora de la efcienciaenergtica comporta

benefcios econmicosnetos

Energas renovables

Nuevas opciones queaumenten la electrifcacin

del sistema energtico

Nuclear

Captura y almacenamientode carbn (CCS)

I+D+i

NO EXISTE UNA NICA SOLUCIN AL MODELO

Solucionesal modeloenergtico

actualLas solucionesal modelo pasanpor la efcienciaenergtica y laimplantacin detecnologas noemisoras

emitidos por AENOR(antigua UNE 216301)



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tras el establecimiento de medidas

urgentes y activas sustanciadas en

los planes de activacin del Plan de

Accin de Ahorro y Eficiencia Ener-

gtica 01/08/2008 y de la eficiencia

energtica en los edificios de la Ad-

ministracin General del Estado del

14/01/2010.

Adems, la Ley de Economa Soste-

nible establece en 16 artculos dis-

tintos la necesidad de reducir la in-

tensidad energtica y de potenciar

la eficiencia y el ahorro energtico.

Por su parte, el proyecto de ley de

Eficiencia Energtica y Energas Re-

novables establece en su Art. 39la obligatoriedad de incorporacin

de sistemas de gestin energtica

y certificacin para las instalaciones

industriales (ver cuadro 1).

Otras normasde gestin energticaAENOR public en 2009 la nor-

ma de auditoras energticas

UNE 216501. Sus objetivos finales

son obtener un conocimiento fiable

del consumo energtico y su coste

asociado; identificar y caracterizar

los factores que afectan al consumo

de energa; detectar y evaluar las

distintas oportunidades de ahorro y

diversificacin de energa y su re-percusin en el coste energtico y

de mantenimiento, as como otros

beneficios y costes asociados.

En la actualidad existen normas

generalistas internacionales sobre

auditoras energticas tanto en ISO

como en la Comisin Electrotcnica

Internacional (IEC) y normas espe-

cficas en mbitos concretos como

La auditora energticarealizada segn laUNE 216501 es un buenpunto de partida para unaimplantacin posteriordel sistema de gestinenergtica

Relacin entre las NormasUNE 216501 e ISO 50001

ISO 50001 SISTEMASDE GESTIN ENERGTICA

AUDITORA

ENERGTICA

REVISIN ENERGTICAUNE 216501 AUDITORAS

ENERGTICAS

Implantacin SGE,denicin indicadores

de Desempleo Energtico Denicin sistemtica control

y seguimiento procesos energticos Desarrollo de mejoras medianteprogramas de mejora energtica

Metodologa Mejoras Informe

Alcance Tcnicombito fsico

Canales de informacinPrograma de trabajoPlanicacin, campaa de medidas

Preparacin

Estado de instalaciones

Anlisis de los suministros energticosCriterios de eleccin y utilizacin

Visita a instalacionese inspeccin

2

Energa elctrica, combustiblesAutoproduccin de energa

Otras fuentes de energaProceso de produccinTecnologas horizontales y serviciosMedicin y recogida de datos

Recogida de datos

31

Requisitosde la NormaUNE 216501de auditoras

energticas



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edificios, industria y transporte. En

Espaa el Instituto para la Diver-

sificacin y Ahorro de la Energa

(IDAE) y las distintas agencias de la

energa de las comunidades aut-

nomas han publicado multitud de

guas para la realizacin de audi-

toras energticas de diferentes al-

cances, normalmente con algunosnexos en comn. La UNE 216501

intenta servir de marco para unifi-

car unos requisitos suficientes que

aseguren la calidad y profundidad

del trabajo realizado, y adems est

enfocada a servir de revisin ener-

gtica en los esquemas de sistemas

de gestin energtica.

CEN form a final del ao 2009 el

Sector Forum Energy Management,

que tiene un grupo de trabajo en el

que participa AENOR para desarro-

llar una norma comn en la Unin

Europea sobre las auditoras energ-

ticas. En la actualidad se han llevado

a cabo dos proyectos piloto de ve-

rificacin de auditoras energticas,

segn la Norma UNE 216501, con

unos resultados muy positivos para

todos los agentes implicados.

La auditora energtica de una or-

ganizacin realizada conforme a la

Norma UNE 216501 resultara un

excelente punto de partida como

revisin energtica inicial para la pos-

terior implantacin de un Sistema deGestin Energtica segn la Norma

ISO 50001 o para el mantenimien-

to y mejora en caso de que dicho

sistema ya se encuentre implantado.

El principal nexo de unin entre am-

bas normas es el mandato Europeo

introducido entre otras legislacio-

nes en las Directivas 2006/32/CEsobre la eficiencia del uso final de la

energa y los servicios energticos

y la 2002/91/CE sobre eficiencia

energtica en Edificacin, las cuales

marcan de forma inequvoca las di-

rectrices de mejora en eficiencia del

uso final de la energa, en la gestin

de la demanda energtica, y en el

fomento de la produccin de ener-

ga renovable.

Artculo 39Incorporacin de sistemas degestin energtica y certificacin

Los titulares de las instalaciones industriales

debern incorporar sistemas de gestin energ-

tica que debern ser certificados por empresas

acreditadas para tal finali dad.

A iniciativa del Ministro de Industria, Turismo yComercio, el Gobierno, mediante real decreto,

determinar las condiciones que debern reunir

dichas empresas certificadoras y regular el

procedimiento de certificacin.

El real decreto podr prever el establecimiento

de un calendario de certificacin, segn agru-

pacin de actividad y nivel de produccin de las

instalaciones, por orden del Ministro de Industria,

Turismo y Comercio.

Cuadro 1

4

Generacin, consumos energticos y costes anualesBalance energtico de los consumos por tipos de instalaciones

Perl temporal del consumo, precio medioRatios de generacin, consumo y/o consumo especcoAnlisis de propuestas de mejora, desarrollo de las mejorasConcatenacin de mejorasCombustiblesRecomendaciones y buenas prcticas

Contabilidad energtica

Objeto y alcanceMetodologa, generalidades

Estado de instalacionesContabilidad energticaAnlisis de propuestas de mejora

Propuestas de mejoras

5 Informe

final

Proyecto de Ley de EficienciaEnergtica y Energas Renovables



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