ỆVP iỉ.*JH ỦY ĐỒNG THÁP

TỈNH UỸ ĐỒNG THÁP

, BAN CÁN SỰ Đảng UY BAN NHÂN ĐÀN TINH

*

Số ,LỌP Ttr/BCSĐ

…/lĩmá… .

H?i-*ày .Ob Ả àổjcj.

ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM

Đồng Tháp, ngày 04 tháng 4 năm 2019

TỜ TRÌNH CỦA BAN CÁN SỰ ĐẶNG UỸ BAN NHÂN DÂN TỈNH

phương án sắp xếp tổ chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư

Kính gửi: Ban Thường vụ Tỉnh uỷ.

Căn cứ Chương trình hành động số 62- Ctr/TU ngày 01 tháng 3 năm 2018 của Ban Chấp hành Đảng bộ Tinh Vệ thực hiện Nghị quyết sô l9-NQ/TW của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khoá Xu vê tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, năng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh Đồng Tháp;

Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh kính trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho ý kiên đôi với phương án sắp xêp tô chức bộ máy thực hiện nhiệm vụ xúc tiên thương mại, du lịch và đâu tư, cụ thê như sau:

I- HIỆN TRẠNG TỔ CHỨC Hiện Tỉnh có 03 đơn vị thực hiện nhiệm vụ xúc tiến thương mại, du lịch

và đầu tư, cụ thê:

thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư Cơ uan đơn vi Xúc tiến Xúc tiến Xúc tiến

q thương mại du lịch đầu tư

Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đâu tư X X X

Trung tâm Phát triển Du lịch x

Trung tâm Hỗ trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực X X X

Ngoài ra, chức năng, nhiệm vụ xúc tiên thương mại, xúc tiên du lịch và xúc tiên đầu từ còn có ở các cơ quan quản lý nhà nước khác như:

CƠ quan, đơn vị thxúc tiến . Xúc tiến Xúầc tiến ương mại du lich đau tư

Sở Công Thương X

Sở Kế hoạch và Đầu tư X

Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch x

Ban Quản lý Khu kinh tế Tinh x

(Đính kèm Phụ lục - T ổ chức bộ máy thực nhiệm vụ xúc tiến thương mại, du lịch và đâu tư)

11. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP

Sau khi đánh giá thực trạng tổ chức bộ máy, tình hình hoạt động của các đơn vị, Ban cán sự đáng Uỷ ban nhân dân Tỉnh kính trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, cho phép sáp nhập Trung tâm Phát triển Du lịch vào Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư (riêng thủ tục đầu tư và chính sách đầu tư, giao cho Sở Kế hoạch và Đầu tư đảm nhận).

* Ưu điểm:

- Thực hiện dùng chủ tương của Đảng, nhằm tỉnh gọn tổ chức bộ máy các đơn vị sự nghiệp công lập; một đơn vị sự nghiệp công lập có thể cung ứng nhiều dịch vụ sự nghiệp, đồng thời khắc phục tình trạng chồng chéo, dàn trải, trùng lắp về chức năng, nhiệm vụ, lĩnh vực quản lý.

- Tập trung nhân lực hỗ trợ nhau trong công tác quản lý và hoạt động chuyên môn; giảm kinh phí đầu tư cơ sở vật chất, phương tiện làm việc.

- Công tác chỉ đạo, điều hành của Uỷ ban nhân dân Tỉnh, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ được tập trung, giảm đầu mối phối hợp thực hiện nhiệm vụ được giao, giúp các nhiệm vụ được triển khai thực hiện nhanh hơn, hiệu quả hơn.

* Hạn chế: Sau khi hợp nhất, sẽ có một số viên chức dôi dư, gây ảnh hưởng đên tư tưởng, tâm lý của viên chức.

Đối với Trung tâm Hỗ Trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đầu tư, đơn vị được thành lập ngày 20/11/2017, mới vừa hoàn thành việc tuyển dụng viên chức và đang ổn định tổ chức. Chờ sau khi đơn vị đi vào hoạt động ổn định, Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân Tỉnh sẽ đánh giá hiệu

quả hoạt động và trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ cho ý kiến về việc giữ lại hay sáp nhập đơn vị này.

Kinh trình Ban Thường vụ Tỉnh uỷ xem xét, chấp thuận. Tờ trình này thay thế Tờ trình số 280-Ttr/BCSĐ ngày 28 tháng 12 năm

2018 của Ban cán sự đảng Uỷ ban nhân dân Tinh.,w7

Nơi nhân: T/M BAN CÁN SỰ ĐẢNG - TT/TU, BÍ THƯ - Ban Tổ chức Tỉnh uỷ, ”" - Các thành viên Ban cán sự, - Lưu BCSĐ.

Nguyen Văn Dương

(Kèm theo Tơ trình số 4 Ả ẳễđ của Ban cán sự hân dân T inh)

1. Về tổ chức bộ máy và biên chế

1.1. Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư

Ngày 25/3/2008, Chủ tịch Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Quyết định số 47/QĐ-UBND— —TL về việc thành lập Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư trực thuộc Uỷ ban nhân dân Tỉnh (trên cơ sở tổ chức lại Trung tâm Xúc tiến thương mại và đầu tư thuộc Sở Thương mại và Du lịch) và được đổi tên thành Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đầu tư theo Quyết định số 61/QĐ- UBND— TL ngày 17/5/2012 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh

- Về tổ chức bộ mây: Có 04 phòng, gồm: Phòng Tổ chức- Hành chính; Phòng Xúc tiến Đầu tư và Hỗ trợ doanh nghiệp; Phòng Xúc tiến Thương mại - Du lịch; Phòng Thông tin tổng hợp.

` — Về biến chế: Năm 2018, Trung tâm Xúc tiến Thương mại, Du lịch và Đâu tư được giao 32 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 23/32 người.

1.2. Trung tâm Phát triển Du lịch

Ngày 30/3/2016, Uỷ ban nhân dân Tỉnh ban hành Quyết định số 55/QĐ- UBND- TL về việc thành lập Trung tâm Phát triển Du lịch tỉnh Đồng Tháp.

- Về tổ chức bộ máy: có 03 phòng và 01 đơn vị sự nghiệp, gồm: Phòng Tổ chức - Hành chính; Phòng Nghiệp vụ; Phòng Marketing và Thị trường; Khu Du lịch Tràm Chim.

- Về viên chế: Năm 2018, Trung tâm Phát triển Du lịch được giao 20 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 18/20 người.

1.3. Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp (thuộc Sở Kế hoạch và Đâu tư)

Ngày 20/11/2017, Uỷ ban nhân dân Tỉnh~ ban hành Quyết định số ll7/QĐ-UBND-TL vế việc thành lập Trung tâm Hô trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp trực thuộc Sở Kế hoạch và Đâu tư.

- về tổ chức bộ máy: có 03 phòng, gồm: Phòng Hành chính - Tổng hợp; Phòng Hô trợ doanh nghiệp và Khởi nghiệp; Phòng Tư vân đâu tư.

- và biến chế: Năm 2018, Trung tâm Hỗ trợ Doanh nghiệp và Khởi nghiệp được giao 12 biên chế sự nghiệp, hiện có mặt 06 người làm việc theo hợp đông lao động.

1 Được thành lập theo Quyết định số l41/QĐ-UBND ngày 12/4/2002 của Uỷ ban nhân dân Tỉnh

2. Chức năng, nhiệm vụ

Văn bận quy

TT Cơ quiin, đơn iiinứlgjẵliiiệmiĩ Xúc tiến thương mại Xúc tiến du lịch Xúc tiến đầu tư vụ

] 2 3 4 5 6

Tại Điểm e, Khoản 6, Điều 3: - Thực hiện kiểm tra, giám sát việc đăng ký tổ chức hội chợ, triển lãm

Quyết định số thương mại, khuyến mại cho các 1 i 18/2016/QĐ- thương nhân.

Sơ Cong ` ;. … ` 1 Thương UBND ngay — Ịhm hợp thực hiện chương trinh, 30/3/2016 của kế hoạch, đê án xúc tiến thương UBND Tỉnh mại nhằm đẩy mạnh xuất khẩu, hỗ

trợ các doanh nghiệp trên địa bàn Tỉnh xây dựng và phát triển thương hiệu hàng Việt Nam.

Điểm a Khoản 1 Điều 3: Trình UBND Tỉnh: kế hoạch xúc tiến đầu tư, danh mục dự án kêu gọi đầu tư của Tinh; cân đối vốn đầu tư phát

A . : mến,.

Quyet đị/nh SO Điểm d Khoản 5 Điều 3: Về đầu tư 2 Sở Kế hoạch ỄJ7lẩiẹlẫónệẵ; trong nước và đầu tư nước ngoài: và Đâu tư 20/10/2016 của Quản lý hoạt động đầu tư trong nước , và đầu tư trực tiếp nước ngoài vào địa

UBND Trưh bàn Tính theo quy định của pháp luật; tổ chức hoat đông xúc tiến đầu tư theo kế hoach đã đươc UBND Tỉnh phê duỵêt; hướng dẫn thủ tục đầu tư theo thẩm quyền.

Điểm k, Khoán 16, Điều 3: Về du lịch: Xây dựng kế hoạch, chương trình xúc tiến du lịch và tổ chức thực hiện chương trình xúc tiến du lịch, sự kiện, hội chợ, hội thảo, triển lãm du lịch của Tỉnh sau khi được phê duyệt.

Điểm b, Khoản 5, Điều 2: Về quản lý

đầu tư: Tổ chức hoạt động xúc tiến đầu tư theo kế hoạch đã được Bộ KH&ĐT, các Bộ ngành và UBND tỉnh phê duyệt; tham gia các chương trình xúc tiến đầu tư vào khu công nghiệp, khu kinh tế do Bộ KH&ĐT, các Bọ ngành và UBND tỉnh tổ chức; hướng dẫn, hỗ trợ nhà đầu tư theo thẩm quyền trong quả tn`nh chuẩn bị và triển khai dự án đầu tư.

Khoản 1, Điều 4: Phối hợp` với các đơn vị liên quan tham mưu UBND Tỉnh xây dựng các chương trình, kế hoạch 05 năm, hàng năm vê xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư của Tỉnh; chủ trì, phối hợp thực hiện kế hoạch, chương trình xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư của Tỉnh đã được phê duyệt và thực hiện các nhiệm vụ khác vê xúc tiến thương mại, du lịch, đầu tư được UBND Tinh giao.

Quyết định số Sở Văn hóa, 36/2016/QĐ- Thể thao và UBND ngày Du lịch 14/7/2016 của

UBND Tỉnh

Quyết định số Ban Quản lý 25/2016/QĐ- Khu kinh tế UBND ngày Tỉnh 28/4/2016 của

UBND Tỉnh

Trung tâm Quyết định số Xúc tiến 40/2016/QĐ-

Thương mại, UBND ngày Khoản 5, Điều 4: Tổ chức, phối Du Iịch và 26/8/2016 của hợp tổ chức hội chợ, triển lãm

Đâu tư UBND Tỉnh nhằm quảng bá,, giới thiệu sản phẩm của Tính đến doanh nghiệp, người tiêu dùng trong và ngoài nước.

Khoán 13, Điều 4: Tổ chức, phối hợp tô chức tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu hình ảnh du lịch Động Tháp đến các tổ chức xúc tiến du lịch, các hãng lữ hành, du khách trong và ngoài nước. Khoản 4, Điêu 4: Tổ chức, phối hợp

tổ chức các đoàn xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.

Khoản 5, Điều 3 Quy định: Phối hợp tô chức, tham gia các hoạt

Quyêt định số động tuyên truyền, quảng bá, xúc

Trung tâm 29/2016/QĐ- tiến du lịch và kêu gọi đầu tư vào Phát triển du UBND ngày các khu, điểm du lịch trọng điểm lịch 23/5/2016 của của Tỉnh và những nơi có tiềm

UBND Tính năng theo chức năng nhiệm vụ được giao và chỉ đạo của UBND Tỉnh.

Trung tâm Hỗ Quiễt/ địẳh SO trợ DN&KN Q , Điểm a, Khoản 1, Điều 3 Quy định: Hỗ trợ doanh nghiệp và khởi nghiệp; phối hợp tổ chức, tham gia các hoạt A … SKHĐT ngay trực thuoc Sơ 19/3/2018 của động xúc tiến thương mại, du lịch và đầu tư trong nước và nước ngoài theo chương trình của Tỉnh để giới thiệu,

Kê hoạch và Sở Kế hoach quảng bá các sản phẩm khởi nghiệp và các sản phẩm của các doanh nghiệp nhỏ và vừa Đầu tư và Đâu tư