vol ii parte 2 actuaciones urbanísticas municipales v0310

PLANDEDESARROLLOTERRITORIALPARALASUBREGINMETROPOLITANADESANSALVADOR PROSPECTIVAYPROPUESTASINICIALES

PLANDEDESARROLLOTERRITORIALPARALASUBREGIN METROPOLITANADESANSALVADOR PROSPECTIVAYPROPUESTASINICIALES(TERCERINFORME)

VOLUMENII:ACTUACIONESPRINCIPALESPARAMEJORARLAESTRUCTURA TERRITORIALYURBANSTICADELOSMUNICIPIOSDELCONJUNTOMETROPOLITANO NDICE PARTE2. ACTUACIONESPRINCIPALESPARAMEJORARLAESTRUCTURATERRITORIALYURBANSTICADE LOSMUNICIPIOSDELCONJUNTOMETROPOLITANO......................................................................1 2.1 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANSALVADOR....................................................................................................5 2.2 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEANTIGUOCUSCATLAN........................................................................................17 2.3 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANTATECLA.....................................................................................................31 2.4 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANMARCOS.....................................................................................................43 2.5 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESOYAPANGO......................................................................................................51 2.6 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEILOPANGO .........................................................................................................63 . 2.7 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANMARTN......................................................................................................73 2.8 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEMEJICANOS........................................................................................................83 2.9 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEAYUTUXTEPEQUE...............................................................................................91 2.10 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODECUSCATANCINGO...............................................................................................97 2.11 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEDELGADO..........................................................................................................111 2.12 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODENEJAPA.............................................................................................................121

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2.13 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEAPOPA..............................................................................................................129 2.14 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODETONACATEPEQUE.............................................................................................143 2.15 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEGUAZAPA.........................................................................................................153 2.16 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANJOSGUAYABAL........................................................................................159 2.17 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODEORATORIODECONCEPCIN.............................................................................167 2.18 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANBARTOLOMPERULAPA ..........................................................................173 . 2.19 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANPEDROPERULAPN...................................................................................179 2.20 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANTOTOMAS.................................................................................................185 2.21 INTERVENCIONESPARAMEJORARLACALIDADYORDENARELDESARROLLOURBANODEL MUNICIPIODESANTIAGOTEXACUANGOS...............................................................................191

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PARTE2. ACTUACIONES PRINCIPALES PARA MEJORAR LA ESTRUCTURA TERRITORIAL Y URBANSTICA DE LOSMUNICIPIOSDELCONJUNTOMETROPOLITANOEn el presente Volumen II, Actuaciones principales para mejorar la estructura territorial y urbanstica de los municipios del conjunto metropolitano, se presentan las referencias fundamentalesparaeldebatedelasPropuestasInicialesdelPlanenelcontextourbansticoy desdelaperspectivamunicipal. Son21captulossucesivos,unopormunicipio,quebajoelttulodeINTERVENCIONESPARA MEJORAR LA CALIDAD Y ORDENAR EL DESARROLLO URBANO DEL MUNICIPIO DE, desarrollanelmismorecorrido: En primer lugar se hace una presentacin sinttica de la situacin y dinmica actual del municipioanivelurbanstico.Acontinuacinseplanteanlasdeterminacionesbsicassobre elsuelourbano:intervencionesderenovacinurbana,deconsolidacin,dedensificaciny,a veces de reubicacin y de cambio de uso. Seguidamente se consideran los posibles Suelos urbanizables, o sea las posibles ampliaciones del suelo urbano actual. Por ltimo se presentanlasprincipalespropuestasanivelmunicipalqueseplanteancomoreferenciapara losdebatesdelPlan:intervencionesproyectualesparamejorarlamovilidadyelsistemade espacios libres pblicos; y principales propuestas de equipamientos. Finalmente se inserta

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comoreferenciagrficaparatodoeltextoanteriorunMapadeIntervencionesparamejorar lacalidadyordenareldesarrollourbanodelmunicipioX,aescala1:10,000. Seguidamenteseamplanalgunosdeestosaspectos: Situacinydinmicaactual Enestapresentacinesoportunorecordarlacontextualizacindelasdistintasreasurbanas municipalesenalgunodelosseissubsistemasurbanosidentificadosenelDiagnstico: Subsistema 1: San Salvador, Antiguo Cuscatln y Santa Tecla. Con los tejidos urbanos de mejorcalidad, lasmayoresinversionesurbansticasylainmensamayoradelequipamiento principalydelosusosdecomercio,serviciosyoficinas.Albergalacapitalidaddelpaspero tambinsumayorexponentedecrisisurbana:elCentroHistricodeSanSalvador.. Subsistema 2: Soyapango. Segunda ciudad ms populosa, mxima densidad en el suelo residencialyprimeraciudadindustrial.Connotableidentidaddiferenciadayextraordinarios dficitdeequipamientosapropiadosasutamaoyde integracinvialtantointeriorcomo externa. Subsistema 3: Ilopango, Tonacatepeque Sur, San Martn, San Bartolom Perulapa y San PedroPerulapn.ltimotramointegradoenlacolumnavertebralmetropolitana,todava sin completar, inmaduro en su relacin con el soporte geolgico e hidrolgico, y con dos centros,IlopangoySanMartn,steescasamenteequipado. Subsistema 4: Mejicanos, Ayutuxtepeque, sur de Cuscatancingo, sur de Delgado. Ciudades dormitorio presionando con altas densidades sobre el norte de San Salvador, del que dependenestrechamenteatravsdeunaestructuradecallesnortesur.Lossubsistemas1,2 y4componenelcuerpocentraldensodelaConurbacinMetropolitana. Subsistema 5: Apopa, Nejapa, norte de Cuscatancingo, norte de Delgado, nortecentro de Tonacatepeque, y Guazapa. Subsistema del Norte organizado por Apopa. Con las mayores ventajasdeaccesibilidad,dedondelaorientacinalaactividadlogstica,yconlasmayores capacidadesdecrecimientoydeautonoma,perograndesdesventajasenequipamiento. Subsistema 6: San Marcos, Santo Toms y Santiago Texacuangos. Pequeo subsistema del SurconpotencialdedesarrollobasadoenlavinculacinconelAeropuertodeComalapa.Los subsistemas1,2,4y6componenlapartedelaConurbacinMetropolitanaencerradaentre montaas cafetaleras a la que prcticamente no quedan terrenos para crecer. Los subsistemas3y5sonmsabiertosyencrecimiento.

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San Jos Guayabal y Oratorio de Concepcin tienen carcter ms rural y no se integran en ningunodeestossubsistemas.FuncionalmentedependendeSanMartn. Determinacionesbsicassobreelsuelourbano No todo el suelo urbano est consolidado. Un porcentaje frecuentemente mayoritario del suelourbanoresidencialnoloest:necesitadeterminadasintervencionesurbansticaspara considerarse plenamente consolidado. En general pueden presentarse tres casos entre los sectoresdesuelourbanoconestasdeficiencias:porejemplopuedentenerbajasdensidades yentoncesnecesitanengeneralintervencionesdeconsolidacin;perosiademspresentan huecos adecuados, buenas conexiones y escasos problemas con los riesgos sern susceptibles de acciones de densificacin. Pero si tienen alta densidad y cierta riqueza u originalidad de trama con microoportunidades de transformacin, puede ser que admitan mejoras mediante intervenciones relativamente complejas de renovacin urbana. Estas ltimasintervencionessonlasmsimportantesyporesosehabladeellasenprimerlugar; lasintervencionesencentroshistricossuelenserderenovacinurbana,aunquealgunavez pueden limitarse a una mera consolidacin. Por ltimo, como respuesta a problemas puntuales, que se dan en algunos municipios, pueden plantearse intervenciones de reubicacinydecambiodeuso. Por tanto en cada municipio pueden darse: Intervenciones de renovacin urbana; Intervenciones de consolidacin; Intervenciones de densificacin; y a veces Intervenciones dereubicacineIntervencionesdecambiodeuso Suelourbanizable Para cada municipio se identifican los mbitos apropiados para la expansin del suelo urbano, siempre que exista realmente esta posibilidad. Puede tratarse de planes parciales aprobadosperoannodesarrollados,como losdeElngel(Apopa) oLogsticodeNejapa; propuestas prioritarias de nuevos suelos urbanizables; y tambin se da un repaso a los restantesmbitosruralesque,aunqueestnlejanos,podranserpotencialmenteaptospara constituirsecomonuevossuelosurbanizablestrasloscorrespondientesdebates. En ocasiones las nuevas propuestas de suelo urbanizable pueden estar dirigidas a resolver problemas de estructura o trama urbana, o de dotaciones de equipamiento, o de regularizacin de lotificaciones rurales ilegales, y no meramente a responder a las nuevas demandasdesueloparavivienda. Todos los suelos urbanizables que se propongan debern desarrollarse a travs de Planes Parciales.Peropuededarseelcasodequeseansuperficiestanpequeasquenoameritenun instrumentodedesarrollotancomplejoyseintegrenensuelourbanonoconsolidado,con lascorrespondientesindicacionesnormativas.

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Las consideraciones necesarias sobre la proteccin de suelos con valores ambientales o paisajsticos o con problemas de riesgos o sobre cualesquiera opciones contrarias a la urbanizacin de terrenos con especiales recursos productivos, pueden responder a demandasmunicipalesperosonconsideracioneselaboradasaniveldeconjuntosubregional enelcaptulo1.12delVolumenI. En ausencia de suelos urbanizables dentro del municipio, tendrn especial inters las intervencionesdedensificacindesuelosurbanos. PrincipalespropuestasdelPlan:referenciasinicialesparaeldebate Este ltimo tramo del recorrido por los temas urbansticos a escala municipal se plantea como recopilacin de las iniciativas o proyectos en desarrollo o demandados por los gobiernos municipales y, fundamentalmente, la presentacin de los proyectos propuestos inicialmenteporelPlan,entrestemasparticularmenteestratgicos: - Intervencionesparalamejoradelamovilidad - Intervencionesparalamejoradelsistemadeespacioslibrespblicos - Principalespropuestasdeequipamientos Los tres temas estn interrelacionados. El sistema de espacios libres pblicos se combina estrechamente con los distintos sistemas de equipamientos. Y significativamente hay un aspectocomna lamejora delamovilidadyal sistemadeespacioslibrespblicos, quese desarrolla indistintamente en relacin con uno u otro de estos temas: se trata de las propuestaseneltemadelamovilidadblanda,delositinerariospeatonales,lasposiblesciclo vas,lasredesambientalespeatonalesseguras. Unadelaspropuestasdeequipamientomsrecurrentesserefiereaunsistemainclusivode comerciopopular,ntimamenteligadoconeltransportecolectivo,proponindoselacreacin dealmenosdosmodelosdesitiosdemercadeoordenados,limpiosyseguros:1)Mercados itinerantes metropolitanos, espacios abiertos accesibles solamente a vendedoras con licencia,quefuncionarnundaalasemanaenplazascentralesodebarriosoencallespoco transitadasporvehculos.2)PlazaBus,lugarescerradosdeintercambiosloaccesiblesal usuariodeltransportecolectivo,ubicadasenlasprincipalesparadasquehandearticularlas rutasmasivasBRTconsuredesalimentadoraspormediodebusesnormales.

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INTERVENCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD Y ORDENARELDESARROLLOURBANODELMUNICIPIODE SANSALVADOR

Situacinydinmicaactual ElmunicipiodeSanSalvadorseubicaenlacolumnavertebralmetropolitana,lacualsealarga sobre la carretera panamericana CA1 en direccin OccidenteOriente y agrupa sucesivamente,alolargodemsde30Km.,loscascosurbanosfusionadosdeSantaTecla, AntiguoCuscatln,SanSalvador,conformandoelprimersistemametropolitano;Soyapango, elsegundo;eIlopango,TonacatepequeSurySanMartneltercersubsistema. Estacontinuidadlinealdereasurbanaseselepicentrourbanodelpas,ysutranscendencia escentroamericana.Concentralasfunciones,recursosyactividadespropiasdelejerciciode lacapitalidaddelPasypresentaloshitosurbanos,centroscvicos,comerciales,centrosde serviciosascomolamasaresidencialconstruidamsimportantedeElSalvadoryunadelas msimportantesdeCentroamrica. ElmunicipiodeSanSalvadorsedestacasobreesteeje,conunahuellaurbanabienarticulada a lo largo de esta columna vertebral conformada por la va Panamericana y sobre su prolongacincomounaespinadorsalporelPaseoGeneralEscaln. Estbienarticuladatramasedebeasudesarrolloencuadrculaortogonal,lacualcomienzaa rompersealacercarsea losbordesnortesurde laciudad,debidoa la irregularidad desus terrenos y a la espontaneidad del desarrollo de algunos pueblos vecinos en un tiempo y absorbidosporelmunicipio,comoelpueblodeSanJacinto,alsurdelcentrohistricoypor eldesarrollourbanodeSanSalvadorenotros,comoelcasodeloscantonesElCarmenySan AntonioAbad,alnortedelaColoniaEscaln. Porserlaciudadcapital,sufuertedinmicaurbana,hatraspasadosuslmitesmunicipales; as como su rea conurbada, dando lugar el surgimiento de desarrollos habitacionales de clasemediaenSanJosVillanuevayZaragozaporlacarreteraCA4queconducealpuertode La Libertad y al valle de San Andrs en jurisdiccin de los municipios de Coln y San Juan OpicoporlacarreteraPanamericanaysudesvoaSonsonateporlacarreteraCA8. El censo 2,007 detecta un decrecimiento en la poblacin urbana de San Salvador, probablementemotivadoporlaemigracinantessealadayprovocadapordosfenmenos, laescasezdesuelourbanizabledeSanSalvador,AntiguoCuscatlnySantaTeclaylafuncin del suelo habitacional de San Salvador el cual retrocede sistemticamente frente al crecimiento desenfrenado del comercio y de las oficinas. Fenmeno que se da en las principalescoloniasresidencialesdeSanSalvadoryenelcentrodeSantaTeclaysobreeleje central de la ciudad capital que se extiende desde el centro histrico, hasta el extremoVMVDU EPYPSALOTTILENSOL 5


poniente del Paseo General Escaln, en el cual el censo de poblacin y vivienda del 2,007 encontr densidades menores a los 6 hab/km2 y el mayor crecimiento del comercio de la capital. Las fuertes inversiones del sector pblico y privado en la ciudad capital han causado una desproporcionadacentralidadenelSubsistemaNo.1,locualha inhibidoelcrecimientode las centralidades de los otros subsistemas como el de Apopa en el Subsistema 4 y de la centralidaddelsubsistema3IlopangoSanMartn,loscualesdeberanestarofreciendouna mayorymejorofertaenlacalidaddelosbienesyserviciosqueofrecenensuscabeceras,en arasdeunmejorequilibrioyunamayoreficienciaenlamovilidaddelAMSS.

Determinacionesbsicassobreelsuelourbano Intervencionesderenovacinurbana EnesteacpitesemencionanlosPlanesParcialesdereordenamientourbansticopropuestos por la OPAMSS y la Alcalda de San Salvador que consistirn en intervenciones de reordenamiento de los usos del suelo y de la red vial interna, as como la mejora y la facilitacin de la movilidad blanda con aceras generosas y ciclo vas para vehculos no motorizadosquecoadyuvenalaeconomadeltrasporteyqueseenuncianacontinuacin: PlandeOrdenamientoparalaColoniaSanFranciscoyLasMercedes,quefuediseadopara el mejoramiento de la movilidad vial de distribucin, teniendo sta que ser nuevamente revisada por la Alcalda Municipal, as como tambin los cambios en los usos de suelo que estn siendo invadidos en esta zona, donde el comercio y las oficinas de gobierno ONG y otrosserviciosestndesplazandoelusohabitacionalenlazona.

PlanParcialdeOrdenamientoUrbanoparalaColoniaMiramonte,dirigidoalreordenamiento delosusosdelsueloydelsistemavial,favoreciendolacirculacinpeatonalylacreacinde ciclovasparavehculosnomotorizados;

Plan Parcial de Ordenamiento Urbano para la Colonia San Benito, Los usos de suelo y la movilidad de dicho plan, necesitan ser revisados nuevamente por la Alcalda Municipal de SanSalvador;

PlanParcialdeOrdenamientoUrbanoparalaColoniaCentroAmricaysusalrededores,este planparcialestdestinadoparaunaintervencinderenovacinurbanadeparquesyalgunos usosdesuelo;

Plan Parcial Ordenamiento Urbano Av. Independencia, contempla en su contenido una propuesta de ordenamiento vial y de usos de suelo en la zona, organizando el flujo de visitantesydeserviciosquegeneraralasactividadesqueenlserealicen

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PlanParcialOrdenamientoUrbanoSanJacinto,planteaunaalternativarecreativaculturalen elAMSStantoporubicacincomoporsutipologa,alapardelasprincipalescentralidades existentes,detiposocioeconmicoypoltico.Alavez,esteplanproponesuconservacinyla recalificacinurbansticadelosejesprincipales. Intervencionesdedensificacin Dentro de la determinacin de suelo urbano, se propone un corredor de usos mixtos, que consisteenlaconsolidacindelusocomercialenelprimernivel;servicios,oficinasyotros, enelsegundonivelyenlossiguientestresniveles,apartamentosparaviviendaparatodas lascomposicionesfamiliarescomo:solteros,parejassinhijos,parejascon23hijosyotras composicionesqueidentifiqueelmercado. Estapropuestasebasaenlacarenciadeviviendaentodoelcorredorexistenteylapresencia deedificacionesimprovisadasparacomerciouoficinasenunsolonivelenparcelasgrandes de ms 1000 m2, que de una u otra forma irn desapareciendo ante la presin urbana del comercio,enesemomentoserposibleaplicarlanormativadelusopropuestosinnecesidad deinversionespblicas,solamenteconalgunapresinfiscalparaempujarlasedificaciones viejasdeunoodosalareconversindeseada. EstecorredorcomienzasobrelacalleRubnDaro,doscuadrasabajodelParqueCuscatln, continaporlaAlamedaRoosevelt,desdeelParqueCuscatlnhastalaPlazalasAmricasy sobreelPaseoGeneralEscalndesdelaPlazaLasAmricashastaelRedondelMasferrer. VermsintervencionesdedensificacionesenelVolumen3PlanParcialdelCentroHistrico deSanSalvador.

Suelourbanizable

Dentro del municipio de San Salvador no hay disponibilidad de suelos potenciales para ser urbanizables,porestarlimitadalaposibilidaddeaumentarsusuelourbano,alponientepor elvolcndeSanSalvadoryalorienteporelcerrodeSanJacinto. Por esta razn se propone la Intervencin de densificacin del potente corredor de alta dinmicaurbanaRubnDaroRooseveltEscaln,indicadoenelapartadoanterior,comoel lugaridealparapropiciarunaciudadcompactaconlaviviendaenaltura.

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Principales propuestas del Plan: referencias iniciales para el debate

Acontinuacin,sepresentanalgunaspropuestasinicialesconlafinalidaddedarsolucionesa las deficiencias que presenta la movilidad local, la falta de espacios libres y dotaciones de equipamientos.

Intervencionesparalamejoradelamovilidad

A continuacin se presenta un modelo de mejora de la movilidad que debern de ser identificadasyresueltasenlosplanesparcialespropuestos.Esteessolamenteunejemplode posiblessolucionesparalamejorarlaconectividaddelaciudad:

LasColoniasLomasdeAltamira,CamposElseosyengeneralelsectoralorientedelEstadio Cuscatln, carece de la posibilidad de hacer un cruce a la izquierda para incorporarse directamente al Bulevar Los Prceres en sentido orienteponiente, por lo que se hace necesariotransitarporelestacionamientodelCentroComercialAutopistaSurparallegarala Calle Huizcar y luego incorporarse el Bulevar de los Prceres, para poder agregarse en el rboldeLaPazyastomarelcarrilopuestocondireccinponientedelBulevarlosPrceres.

LaPropuesta: Consiste en consolidar los terrenos del Estadio Cuscatln en una sola parcela, haciendo un giroalaizquierdaenlaCalleLosViveroscondireccinsur,enlacolindanciadelaColoniade los Campos Elseos, para luego continuar con otro giro izquierdo con direccin poniente bordeandoelestacionamientodelEstadioCuscatlnalcostadonorteparaincorporarsecon elnuevotrazodelaCallelosViveros,enlainterseccindelaCalleaHuizcar,pudiendocon un giro derecho y con rumbo norte, dirigirse al Redondel del rbol de la Paz, para incorporarsealcarril,loqueevitarelpasoporelcentrocomercial,paragirarhaciaelrbol deLaPaz.

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FIGURA2.2CONEXINACTUALCALLELOS VVEROS

FIGURA2.1 PROPUESTADECONEXINDE CALLELOSVIVEROS

Fuente:ElaboracinPropia.

Fuente:ElaboracinPropia.

RedesAmbientalesPeatonalesSeguras

ParapromoverlamovilidadblandaenlaCiudaddeSanSalvador,seproponenlassiguientes redesdemovilidadblandaaprovechandolasdinmicasmsactivasexistentes,ascomolas propuestasenesteplancomosonlaredmercadositinerantesylarutadetransportemasivo. RAPS 1: En la zona del Barrio San Jacinto, aprovechando las dinmicas generadas por el Parque Zoolgico, el Parque Saburo Hirao y el Complejo Deportivo Acutico Ex Polvorn, y unindolasconlasdelaExCasaPresidencial,ylaPlazaSanJacinto,amarrandotodoestocon elcentrohistricodeSanSalvadoratravsdela10AvenidaSur. RAPS 2: La red que componen las rutas del centro histrico, que se pueden ver en el Volumen3deesteestudio. RAPS 3: La zona de la Colonia la Rbida, que une el mercado itinerante La Rbida con el INFRAMEN,laUnidaddeSaludSanMiguelito,laUnidadMdicaAtlacatlyfinalmenteconla TroncaldelNorte.

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RAPS4:IntegralasdinmicasdelCentrodeGobierno,elHospitaldeEspecialidadesdelISSS, y en general el corredor de la Alameda Juan Pablo II, en la cuadra del Parque Infantil. TambindeamarranlasdinmicasdelINPEP,laCruzRoja,elMercadoSanMiguelito,ytodo el corredor del Bulevar Tutunichapa, junto con la Colonia Mdica el Externado San Jos, el ColegioGuadalupanoylasactividadesdela25AvenidaSur. RAPS5:ConlasactividadesdelaUES,elCuartelSanCarlos(dependiendodelusoquesele termine dando a este equipamiento por parte del gobierno central), el Colegio Cristbal Coln,elmercadoitinerantedelaColoniaCentroAmrica,elCentroComercialSanLuis,el Parque Satlite con el mercado itinerante que se propone en dicho parque y el Instituto AlbertoCamus.

RAPS6:ElmercadoitinerantedelaColoniaMiramonte,CalleLosSisimiles,elColegioGarca FlamencoconelcorredorderestaurantesatrsdelHotelRealIntercontinental.

RAPS 7: Hospital Mdico Quirrgico, con la 1 Calle Poniente y el Hospital Rosales y el de Maternidad, junto con el Parque Cuscatln, el Gimnasio Nacional y el Estadio Mgico Gonzlez.Adems,seincorporanlasdinmicasdela1CallePonienteyelLiceoSalvadoreo yelCNR.

RAPS 8: Une las dinmicas de la Universidad Francisco Gavidia, la UMA, y los corredores comercialesdela49AvenidaSurylaAlamedaRoosevelt.

RAPS 9: aprovecha la dinmica comercial de Metrocentro y lo vincula con la actividad de SertracenyelHospitalProfamilia.

RAPS10:SedefineenlazonadelEstadioCuscatln,uniendosusdinmicasconelmercado itinerantedelaUrbanizacinLomasdeVersallesylaIglesiaLaTransfiguracin,juntoconel mercadoitinerantepropuestoenelParqueElTalapo.Adems,seincluyenlasactividadesdel parque de la Colonia San Mateo y el mercado itinerante propuesto en l y el corredor comercialdelaAvenidaLasAmapolas.TambinseincorporanlaUnidaddeSaludBarriosa travs del Bulevar Venezuela con la Iglesia El Carmen, el Hospital Roma ISSS y el Instituto TcnicoIndustrial.

RAPS11:UnelaCIFCOconelParquedePelotayelMercadoNacionaldeArtesanasatravs delaAlamedaManuelEnriqueAraujo.Adems,sobrelaAvenidaRevolucin,conelMUNA, elMARTE,elHotelSheratonPresidenteyelTeatroPresidente.Porotrolado,conelBulevar delHipdromoseunelaZonaRosa,conelmercadoitinerantepropuestoenel parquedel RedondelBeethoven,laEscuelaAmericanaporlaCalleLaMascota,ylaCapilladeSanBenito atravsdelaAvenidaLaCapilla.

RAPS 12: Utiliza el Paseo General Escaln y el corredor comercial que sobre l se ha generado,ylovinculaatravsdela81AvenidaNorteconelCentroEducativoConchaViuda de Escaln y el mercado itinerante propuesto contiguo al FEDEFUT sobre la Avenida Jos Matas Delgado. Sobre la Calle El Mirador se vinculan el Colegio Sagrado Corazn, el Hotel10 EPYPSALOTTILENSOL VMVDU


RadissonPlaza,TorreFutura,yelClubrabeSalvadoreo.Adems,seunenlasdinmicasde laAvenidaAlbertoMasferrerconlaPlazaMasferrerytodoelcorredorcomercialquesobre estaavenidasehagenerado.

RAPS 13: Aprovecha la actividad residencial en altura y comercial del tramo del Paseo General Escaln que queda al norte de la Plaza Masferrer, unindola a travs de la 103 Avenida Norte y la Calle El Mirador con el Colegio San Pablo, y luego con la Escuela Panamericana, cerrando el circuito sobre la 3 Calle Poniente hasta llegar a la Avenida Masferrer. Intervencionesparalamejoradelsistemadeespacioslibrespblicos Se propondr un sistema de reas libres que est compuesto por grandes complejos de zonasabiertasntimamenteligadasalanaturalezaoahitosconformadospormonumentos quecomprendanunaplazaparaelsolazyesparcimientodeloshabitantesdeSanSalvador, sequieredestacarlosprincipalescomponentesdelsistemadeespacioslibres: ParqueLosPericos CuyapropiedadestcompartidaentreelMunicipiodeAntiguoCuscatlnySanSalvador.Se requiereunplanespecialparaesteproyectoaltamenteconflictivoporfaltadecapacidadde gestinquenopermitegenerarunacuerdoenloquedebeconsistiresteparque. SeproponetomarcomoejemploelproyectoanlogodelParqueBalboa,quesinperjudicara lanaturalezaysincausarlemayoresdepredaciones,setieneunambientenaturaldondevan a disfrutar los nios con sus familias, deleitndose el ambiente natural y de lo fresco del clima,sinpensarquelaconstruccindelparqueconlleveaunadestruccinparcialymucho menosmasivadelanaturalezaparacrearunambientedeespecialintersparalapoblacin delAMSS. La Renovacin de este parque comprender: estacionamientos bajo los rboles con superficiedealtapermeabilidadcomolagravaomaterialselecto,Kioscodeinformacinal visitantedemaderaascomocualquierotrapequeaedificacinparaventaderecuerdoso refrescos o cualquier otro servicio al turista o al visitante que no requiera mayores reas techadas. Podr comprender parques botnicos y jardines de diferentes estilos como el japons,elingls,elfrancsodecualquierotrotipopudindosefinanciarporlosdiferentes pasesquequieranestarrepresentadosenestamuestradejardinerauniversal.

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ParqueCuscatln Mantenindoloconsuambientepredominantementeverde,utilizandoequipamientomvil o muestras culturales recreativas acordes a diferentes pocas del ao, todo desmontable paramantenerelambientearbreodellugar. ElCampoMarte Se propone un espacio predominantemente verde, de sendas vehiculares y peatonales, devolvindole la caracterstica de hito que tena en los aos 40 y 50, que sea accesible al pblico, con una vegetacin predominantemente arbolada y equipamiento parecido al propuestoparaelParqueCuscatln. ParquesdeBarrio ParquedelaColoniaMaquilishuat,parqueColoniaMiramonte,parquedelaColoniaCentro Amrica,ParquedelaColoniaCentroamericana,ParquedelacoloniaGuatemala. Monumentosconplaza Monumento a la Constitucin, Plaza de Las Amricas, las Plazas Beethoven, la Plaza Masferrer,PlazaLaRevolucin,CristodeLaPazyotros. Todo este sistema de espacios abiertos estar dotado de redes de movilidad blanda para facilitarlacirculacinpeatonalydevehculonomotorizado. Principalespropuestasdeequipamientos Una de las principales propuestas de equipamiento para la ciudad de San Salvador, a un sistemadecomerciopopular,ntimamenteligadoconeltransportecolectivo,proponindose lacreacindediferentestipologasdesitiosdemercadeoordenados,limpiosyseguros: Mercados Itinerantes Metropolitanos, los cuales pueden ser ubicados en plazas centrales del municipio de San Salvador o en calles poco transitadas o tambin puedenserplazasdebarriosLacaractersticadeestosmercadositineranteses,que son espacios abiertos accesibles solamente a vendedoras con licencia, los cuales funcionarnundaalasemanaencadaplazaocalleasignada. Los mercados itinerantes que se proponen para la Ciudad de San Salvador, son los siguientes(vermapadepropuestas):

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Mercado Itinerante en parque de la Colonia La Rbida, ubicado al sur de la ColoniaJardinesdeMompegn,entrelaAutopistaNorteyla3CalleOriente. Mercado Itinerante en 2 parques de la Colonia Centroamericana, el primero ubicadoentrelaAv.DonBosco,elBulevarUniversitarioylaCalleSanAntonio Abad, al norte del Colegio Cristbal Coln y el segundo mercado itinerante, ubicadoalponientedelaCalleGabrielaMistral. MercadoItinerantesobreRedondeldelaprolongacinav.AlbertoMasferrer, alnortedelaUniversidadEvanglica. MercadoItineranteenparque delaColoniaMiramonte,alcostadosurde la Calle Camaguayy al nororiente de la Av. Bernal, al norte del Colegio Garca Flamenco. Mercado Itinerante en los alrededores de FEDEFUT, ubicado entre el Paseo General Escaln y la 79 Av. Norte, al costado poniente de la Av. Jos Matas Delgado. Mercado Itinerante en Fuentes Beethoven, ubicadas en la interseccin del PaseoGeneralEscalnyla75Av.Norte. MercadoItineranteenParqueSatlite,ubicadoalsurdelaCalleConstitucin yAv.WashingtonalcostadoorientedelaAv.Bernal. MercadoItineranteenParqueColoniaSanMateo,ubicadoalorientedelaAv. LasAmapolas,sobreAv.LaFloresta,auncostadonortedeCondominiosVilla Florencia. MercadoItineranteParqueporIglesiaTransfiguracin,ubicadoalorientedela Av.1deJulio,alsurdelaUrb.LomasdeVersalles. MercadoItineranteParqueElTalapo,ubicadoalorientedelEstadioCuscatln, sobreCalleLosViveros ComplejoDeportivoKatyaMiranda,ubicadoalsurdelaVillaDonRa,sobrela 23CallePoniente.

PlazaBus,estarnubicadasenlasprincipalesparadasdeintercambiadoresmultimodalesdel trasporte colectivo masivo BRT y su red de alimentacin por medio de buses normales, la principalcaractersticadeestasplazases,quesonlugarescerradosdeintercambioysoloson accesiblesalusuariodeltransportecolectivo.

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MAPADEINTERVENCIONESANIVELDEMUNICIPIO

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INTERVENCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD Y ORDENARELDESARROLLOURBANODELMUNICIPIODE ANTIGUOCUSCATLAN

Situacinydinmicaactual ElMunicipiodeAntiguoCuscatln,formapartedelSubsistema1quejuntoalosmunicipios deSanSalvadorySantaTeclaconstituyenparteimportantedelaestructurametropolitana, ya que mantiene un relevante equilibrio territorial en la ocupacin del suelo y baluarte ecolgicourbanoparaelSubsistemaquepertenece. El suelo urbano consolidado presenta un alto grado de compacidad de estas reas (aproximadamenteel98.5%delsuelourbanoestcolmatadoporlaedificacin)ascomolas claras limitaciones a la expansin debidas a la ocupacin casi total de la planicie del municipio;restandoelsuelonaturalprotegidoactualyalascondicionantesambientales,que incluyen particularmente los lmites al crecimiento condicionados por las amenazas naturales. Suevolucineneltiempoevidencialaconformacindeunaestructuramuycomplejaenlo espacial,fsicoysocial,locualsemanifiestaenelgradodeespecializacindealgunosdesus centralidades urbanas. Las dinmicas del crecimiento urbano del municipio de Antiguo Cuscatln se justifican con clara direccionalidad EsteOeste, sobre el eje de la Carretera Panamericana y su apoyo en el eje vial nortesur de la Carretera al Puerto de La Libertad, stashanpotenciadoeldesarrollodeusosdesueloquesebeneficianconella,importantes nodosconpredominiodeusodesueloindustrial,logsticoyusocomercioserviciosoficinasy equipamientos principalmente educativos, que se fueron localizando sobre estas primeras vas que le conectan con la Subregin; todo ello ha sido encaminado por las fuertes inversionespblicasyprivadasenelMunicipio. Entrealgunasde lasrazonesquehanestimuladoeldesarrolloengeneral delmunicipio,se atribuyenfundamentalmenteala disponibilidad delsueloque presentabavrslasaturacin de este recurso en las ciudades vecinas, imposibilitadas para absorber an sus propios crecimientos;estoejerceimportantespresioneshacialossuelosexistentesdelMunicipiode AntiguoCuscatlnyfavorecilacolmatacindelaconurbacin;algunosdeestossuelosque por su gran potencial ecolgico relacionado a su valoracin de tipo ambiental son determinados para ser protegidos como suelos de inters ambiental donde surge la necesidad de establecer medidas necesarias para asegurar la proteccin, conservacin, catalogacinymejoradelosespaciosnaturales,delpaisajeydelmedioruraldelmunicipioy preservndolesdelaintervencinurbanstica.

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El crecimiento urbano ms reciente de la ciudad en el sector de Santa Elena, se vio favorecido por la construccin de la Embajada Americana y la apertura y prolongacin del BulevarOrdendeMaltalocualposibilitunnuevoejequeimpulsdinmicasdecrecimiento al sur de la ciudad con la introduccin de grandes sectores predominantemente de uso habitacional principalmenteenfocandoalaclasemediayalta,conbuenaimagenurbanay ambientacinnaturalconexcelentesvistaspanormicas,porloqueactualmenteseejercen fuertespresionesurbansticasalosterrenosaledaosqueposeenproteccionesambientales de diversa ndole, debido a la existencia de suelos con problemas de riesgo debido a la existenciadeamenazaspordeslizamientos,reassujetasariesgossignificativosparaelcaso de los riesgos de lahares o suelos con riegos de deslizamientos, por lo que se favorecer excluirdelaocupacinzonasconproblemasderiesgosyaseaurbanosorurales.Esnotorio las condiciones potenciales desde el punto de vista paisajstico debern ir integrndose a parquesyespacioslibresensuelosurbanosyrurales. Persistiendo una carencia de una red vial estructurante al sur y al oriente que ordene el territorio urbano, la falta de jerarquizacin de al red, la discontinuidad en la red vial, con sistemas de vas incompletos, dejando la funcin de movilizacin de flujos reducida slo a algunasvascondicionantesquesehacenecesariomejorar;aligualqueuncentrohistrico desvinculadoconestossectoresyteniendoquecontrarrestarlasbarrerasfsicasnaturalesde sus bordes y laderas con pendientes variadas como el zanjn donde se localiza la Zona IndustrialdeLaLagunaquedificultalaunificacindefuncionesenlaciudad. Las condicionantes urbanas que mayormente se sealan en sus dinmicas actuales es la especializacindesususosdelsuelo,enesesentidoelMunicipiodeAntiguoCuscatlndebe encaminarseapropiciarconexcelentesserviciosbsicosyequipamientosnecesarios,conel fomento de medios ambientes saludables, la identificacin cultural de sus habitantes y la generacindeinversineconmicaparaelevarlacalidaddevidadesupoblacin. De forma general podemos sealar que segn los factores geomorfolgicos existen suelos queguardanunaaptitudadecuadaparalaconstruccinenelterritoriomunicipalyporotro lado, otros que tienen pendientes excesivas para fines de desarrollo urbanstico y que ademsestossuelossonlosmssensiblesbiolgicamenteypaisajsticamenteporloquees convenientelimitarfuertementeelusodeesosmbitos.

Determinacionesbsicassobresuelourbano ConbasealaregionalizacinfuncionaldelMunicipiodeAntiguoCuscatln,ascomotambin ensucontinuidadfsicaenformaconurbadanosoloconSantaTeclaySanSalvadorsinocon el resto de municipios Mejicanos, Ayutuxtepeque, Cuscatancingo (sector sur), Delgado (sector sur), Soyapango, Ilopango, Tonacatepeque (sector sur) y San Marcos, se unifican estosenunespaciocontinuoenelreaconsolidadadelAMSS;premisaporlacualnoesvisto demaneraaisladasinomsbienenmarcadoen undesarrollourbanoquecomparteconel

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restodemunicipios;enesesentidolascondicionantesdetipoambientalparaeldesarrollo urbano que estn definidas por los suelos de especial proteccin en razn de su valor ambiental, paisajstico, histrico o cultural, para proteccin de los recursos hdricos o suelos con problemas de riesgo de deslizamiento, inundaciones o derrumbes, los cuales sern establecidos a nivel deSubreginpor los especialistas y no sern abordadas en las determinacionesdelsuelourbano,estossuelosquevienenaconstituirseenlaspropuestas deSueloNoUrbanizablesparaelMunicipiodeAntiguoCuscatln. En donde adems de las estrategias del crecimiento urbano que se desprenden de la prospectiva y del modelo de desarrollo urbano que se impulsa para ello es de vital importanciadefinirotrasreasmsespecficasparaelmunicipioquerequierenintervencin paralocualseproponen: Intervencionesderenovacinurbana Se propone con un programa de renovacin la Comunidad Lupita, localizada prxima al centro histrico, ya que su imagen urbana actual es deficitaria, fachadas y elementos salientes, invaden las aceras con materiales en desuso, ventas de comercio informal, profusindertulosyotroselementosquedesmejoranelsectordelcentrohistrico,elcual constituyeunfuerteimpulsoeconmicoparalaciudadydeterminalaimagendelconjunto urbanstico.La renovacinde la imagenurbana sevisualizacomoproyecto integraldeuna iniciativa de la municipalidad y los propietarios de las viviendas no solo desde el punto de vista esttico sino de saneamiento del sector, se lograr con la limpieza y pintado de fachadas, eliminacin de obstculos fsicos y reparacin de las aceras, arborizacin de arriates, eliminacin de rtulos y publicidad que afean el sector, amplindose a mejoramientodepasajesyobrasafinesrequeridas.Esteproyectoderenovacindeberser establecidocomoproyectopiloto,detonanteparairincluyendootrasfachadasdemanzanas querodeanelsectordelcentrohistrico,coniniciativasconjuntasentrelosciudadanosyla municipalidadcomoentegestordelproyectoderenovacinurbana. Intervencionesdeconsolidacin Paracontarconnivelesdedotacindeserviciosbsicosypropiciarlareduccindelosdficit existentesquepresentanlossectoresensusequipamientoscomunitarios(escuelas,espacios socialesyotro)yespaciosabiertos(parquesyreasrecreativasyreasverdesinternas),se proponeconsolidarlassiguientessectoresenelreaurbana,LascomunidadesLaCuchilla,El Tanque y Las Colinas requieren que se les incorporen las dotaciones e infraestructuras bsicas que mejoren la calidad de vida de sus pobladores pero antes del desarrollo de las intervenciones debe ser acompaadas con un programa de reubicacin de asentamientos humanosylegalizacindelapropiedadyaquesoncomunidadesenzonasderiesgolasdos primerasporinundacinodeslizamientos,ambassonlocalizadasenlosprediospblicosde los separadores de la Carretera Panamericana y los caudales de la Quebrada del Piro

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atraviesa dichos terrenos, Comunidad las Colinas localizada en terrenos del cementerio municipal. Intervencionesdedensificacin Aunque no se presenten propuestas especficas para la densificacin en el municipio de AntiguoCuscatln,eldesarrollourbanodelmunicipiodebeenfocarseaunificarunaciudad compacta, debiendo promoverse en todas las nuevas intervenciones incentivos para el desarrollodelaviviendaenaltura,endondesegnlosestudiosespecializadosseposibilite dichassoluciones. Intervencionesdecambiodeuso No se consideran propuestas especficas de sectores con este tipo de intervenciones, sino msbiencasosaisladosqueporsuactividadocasinalgunosconflictosensusrelacionescon lasdemsactividadesurbanasdelosalrededorescomomomentneosconflictosvehiculares porlasactividadesrelacionadasacargaydescargarelacionadasasuactividad.

Suelourbanizable Segn las necesidades de desarrollo urbano, a la aptitud constructiva de los suelos y a los valores y recursos naturales del territorio se designa como mbitos potenciales para uso urbanizableenelmunicipiolossiguientessectores: Suelo urbanizable para usos urbanoshabitacionales, el sector urbanizable de la zona El EspinoconPlanParcialHabitacionalcondensidadHr5loconstituyelazonasobreelcostado oriente de la Avenida Masferrer Sur frente al proyectado Parque de los Pericos, esta zona segnelDecretono432,Art.5quedice:esdesignadaparadesarrollourbano,cumpliendo normativas vigentes, mediante estudio de impacto ambiental, asesorado por SEMA actualmente la competencia es del MARN y los lotes no sern menores de 1,500 varas cuadradasyquetaleslotestenganespaciosinconstruirequivalentesaunmnimodel50% del rea total del lote o parcela. Debiendo incorporarse soluciones de uso mixtos, combinando actividades de condominios de oficinas y servicios, uso comercial, oficinas corporativas,entreotras. Todaslaszonasdeterminadascomosuelosurbanizablesdebernintegrarlagestinderiesgo comounodelosejesfundamentalesdelagestinterritorial.

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PrincipalespropuestasdelPlan:referenciasinicialesparael debate Intervencionesparalamejoradelamovilidad El sistema general de movilidad y transporte de la Subregin parte de una red vial estructurante que atraviesa el municipio, los principales ejes estructurantes en direccin ponienteorientesiguensiendolosmsimportantesdelaciudaddeAntiguoCuscatlnysu conurbacin,siendolaCarreteraPanamericanadentrodelmbitourbano,concalledoblea su paso por el municipio y donde se dan los principales problemas de trfico en estos sectores;alnorteelBulevarDiegodeHolgun(pendientedeterminacin);alsurdelaciudad elBulevarOrdendeMalta. Con el objeto de superar las deficiencias encontradas en el diagnstico del municipio: Congestindevas,incomunicacindesectores,conexionesdbiles,etc.Seorientansuperar estas condicionantes con fines en el mejoramiento de la movilidad y transporte con las siguientespropuestas: Redviallocalcomplementariaalaredregional Paraelsectornortedelmunicipio,dondesevinculancentralidadesmsimportantescomo polosdedesarrollocomercialloconstituyenLaGranVa,HiperMall,MultiPlazadondese concentra una gran actividad comercial especializada y combinada con comercio local, sus carreterascircundantessonlaCalleElPedregalyLaCarreteraPanamericana,aquesdonde convergentambinlaconectividadensentidoorienteponienteparalaSubreginyelpasen general, por lo que actualmente constituye paso generalizado del transporte colectivo interdepartamental lo que agrava la situacin de movilidad. Esta centralidad combina importantesrelacionesconotrascentralidadesdeequipamientosestructuranteseducativos anivelsuperiorconunagranpoblacinestudiantilcomosonloscampusdelaUniversidad JosMatasDelgadodosgrandesreasdesconectadasentresporlaCalleElPedregalyotras de actividades educativas afines como la Escuela Militar y FEPADE y se incorpora a este sector el Mercado Municipal de Antiguo Cuscatln. Todas estas actividades requieren el optimizar la conectividad entre ellas por lo que se propone complementar semaforizacin adecuada y/o alternativa que permita mejorar la calle de salida e incorporarse al carril de sentido poniente oriente a la altura de La Gran Va viniendo del Bulevar de Relaciones Exteriores. Seproponemejorarlaconectividadvialestructurantealsuryalorienteconlaaperturade nuevas conexiones que se complementen con la red vial primaria existente del Bulevar OrdendeMalta,conunreducidonmerodeconexioneshaciaellasysiempreconsalidaaun redondelexistente,ellasson:laprimeraeslaprolongacindelaAvenidaLempadeCumbres deCuscatln,diseadaparalelaalBulevarOrdendeMaltaparamejorarlamovilidadrodada

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delsector einterconectadoconestealaaltura delos redondelesexistentes.Unasegunda conexin para habilitar un ramal de prolongacin de la calle Cumbres de Cuscatln bordeando los terrenos del rea verde ecolgica de dicha colonia hasta interceptar el redondelexistentedelaprolongacindelBulevarOrdendeMalta. Se propone que la prolongacin del Bulevar Orden de Malta contine con las calles marginalesaambosladosdeste,similaralBulevarLuisPomaconobjetodeunificarlatraza dedichava;peroqueseincorporealcarrilnortedelamisma,unapropuestamultimodalde combinarvehculosnomotorizados,dejandouncarrildebicicletasyalcostadosurunared deaceraspeatonalessegurasqueposibilitelamovilidadblandaenlostramosdeestazona interconectando el rea verde ecolgica existente de la Urbanizacin Madre Selva y otras quevayansiendopropuestasamedidasedesarrolleestesector. ProporcionarunasegundaconexinalternativaalaResidencialAltosyVillasdelaCimahacia la Prolongacin del Bulevar Orden de Malta, a la altura del derivador oblicuo de la misma, mejorandoassuintegracinalahuellaurbana. Conformar una propuesta vial que favorezca la conectividad del centro histrico con los sectores sur que incluye sectores de la Urbanizacin Cumbres de Cuscatln y nuevos desarrollos, involucrando estas conexiones con la Av Zochiquetzal, el Pasaje Pizintec y la prolongacin de la Avenida Teol que incluye la construccin de un redondel y su prolongacin hacia el redondel existente del Bulevar Orden de Malta segn lo permita la topografa existente. Ser necesario habilitar el trazo del Pasaje Pizintec para un mayor trficovehicularfuturoyrealizarsuconexinadecuadaconlaCalleCumbresdeCuscatln. Completar el trazo y el separador de la Avenida El Espino y mejorar su conexin con la Carretera Panamericana, para habilitar paso del transporte colectivo masivo Ruta A, que vienedelsectorIndustrialdeLaLaguna. El transporte urbano se constituye en uno de los principales estructurantes de la forma urbanaesimportanteparaelfuncionamiento delaSubreginMetropolitanayserelaciona estrechamente con el desarrollo, social, cultural y econmico del municipio mismo, por lo que se hace necesario complementar acciones encaminadas a solventar esta situacin de conflicto para una movilidad eficiente en su conjunto; sta en parte ser facilitada por la propuestadeuntransportecolectivomasivoquemejoraralamovilidaddelossectores,tres rutassetienenconsideradasquecruzanelmunicipio,laprimeralaRutaDporlaCarretera Panamericana (Santa Tecla San SalvadorSan Martn); la Ruta A (MejicanosSan Salvador AntiguoCuscatln)queatraviesaelCentroHistricoyunelasuniversidadesexistentesenel municipio, pasando por la Zona Industrial La Laguna y una tercera Ruta B que recorrer la carreteradelPuertodeLaLibertadyelBulevarMerliot.

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Intercambiadoresyequipamientodetransporte ConelobjetivodelacomplementariedaddeRedesAmbientalesPeatonalesSeguras(RAPS) con ejes estructurantes puramente viales se establecen intercambiadores de cambio de modo de transporte: de transporte masivo a transporte pblico; de transporte pblico a movilidad blanda segura; quedando as los sectores propuestos con estas modalidades en ambostiposderedes. Elpotencialdeintercambiadorsedaenloscrucessiguientes: CruceRAPSUniversitariayc/aCalledelMediterrneo CruceRAPSCulturalTursticaCentroHistricoyc/aCalleCuscatln LaRAPSComercialyc/aElPedregal Los equipamientos complementarios: Construccin de punto de transbordo intermodales que se propone para el Transporte Masivo en zona verde del terreno de la Ludoteca Municipal,unificandolasRAPSpropuestasparalapoblacinlocalusuariayparaposibilitarel transbordoalapoblacinestudiantildelasuniversidades,sobreCarreteraPanamericanaala alturadeaccesoalaZonaIndustrialdeLaLagunayotrosaestudiarespaciosfactiblespara esteequipamiento.Estasiniciativadeintercambiadorestrasbordointermodalrequierende mobiliariourbanoyequipamientodetransportecomoparadasdebusesespeciales,centros deinformacindelsistemadetransporte localyconexiones;casetadeventasdetiquetes; parqueo de bicicletas en algunos casos; as mismo prever la eliminacin de escaleras y se contarconbahasespecialesparaelbusquelepermitacumplirconeficienciayequidadla funcinquevaadesempearenlaciudad. Intervencionesparalamejoradelsistemadeespacioslibrespblicos ParqueMetropolitano El sistema de espacios libres de la Subregin se ver complementado con un Parque MetropolitanoparalocualseencuentralazonadestinadaconestefindenominadoParque RegionalBosquedeLosPericoselcualfuedeclaradosegnDecretoEjecutivono124dado enSanSalvador,alosveintidsdasdelmesdemayodemilnovecientosochentaycuatro. D.O. Tomo N 102 del 1 de Junio de 1,984. ste se ha establecido previamente como propuesta conjunta para su intervencin en proindiviso entre la Municipalidad de San SalvadoryAntiguoCuscatln.Laspropuestasdeesteparqueseencuentranactualmentebajo gestindeambasmunicipalidades. Serequiereunplanespecialparaesteproyecto,enelcualseproponetomarcomoejemplo el proyecto anlogo del Parque Balboa y la propuesta de construccin de este parque comprender:estacionamientosbajolosrbolesconsuperficiedealtapermeabilidadcomo

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lagravaomaterialselecto,Kioscodeinformacinalvisitantedemaderaascomocualquier otra pequea edificacin para venta de recuerdos o refrescos o cualquier otro servicio al turista o al visitante que no requiera mayores reas techadas. Podr comprender parques botnicosyjardinesdediferentesestiloscomoeljapons,elingls,elfrancsodecualquier otrotipopudindosefinanciarporlosdiferentespasesquequieranestarrepresentadosen estamuestradejardinerauniversal. ParqueUrbano SeproponelacreacindeParqueForestalElRosarioenlacordillerasur,enelsectordela loma El Rosario con 1,019 msnm y elevaciones de la cima afines a ella a delimitar, con la tipologadeparqueurbanoconobjetivodecontarconunespacioabiertodeesparcimiento pblico para los ciudadanos y visitantes del municipio. El parque ser de tipo ecolgico, preponderantemente como reducto natural representativo y escenario del enclave de la ciudad. Se determinan en las propuestas para que se instalen usos destinados al esparcimiento y espacios contemplativos de recreacin pasiva con la instalacin de miradores e instalaciones de atencin al visitante, cafetera, servicios sanitarios y otros afines. SiendoqueestosespaciosconstituyenelfondoescnicodelaciudaddeAntiguoCuscatln, porloquesuspuntosmsaltossedebenreforzarensufuncindeserhitospaisajsticosyla proteccindesupaisajedebeincluirenlasintervencionesdelazona,seproponeengeneral quelautilizacindeestascimascomolugaresestratgicosparaelusopblico,conlocualel desarrolloenestaszonasrequerirademsdeestudiopreviodeimpactoambientalsegnlo establecidolanormativavigente. Lossueloslocalizadossobrelacordilleraenestesectorsedeberncontinuarmanteniendola categoraactualquelesdeterminacomoreasdeMximaProteccincontribuyendoelloa serunazonadeamortiguamientoparalapropuestamisma.Estasdeclaratoriasensmismas aunque ayudan, no garantizan la conservacin de la totalidad de elementos naturales sobresalientesdelmbitomunicipalniqueestoscomplementenenformaintegraleltejido verde que precisa el municipio para salvaguardar el ecosistema y la existencia de un ambiente favorable y enriquecedor para los ciudadanos como la creacin de propuestas especficasquecomplementenestainiciativa. Redesambientalespeatonalesseguras(RAPS) Lasintervencionesparamejorarelsistemadeespacioslibresesposibilitadadeunamanera integral y vinculada a la movilidad blanda y por ende esta a las propuestas de transporte colectivomasivoenunaintegracinconlaconformacindeRedesAmbientalesPeatonales SegurasRAPS.

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Partiendodequeactualmenteelmodelodedesarrollodelaciudadhasidoconcebidoparala modalidaddetransportevehicular,noesdeextraarquelasrutasdestinosalosprincipales nodos de la ciudad son principalmente en la mayora de los sectores accesibles primordialmente vehiculares individual y utilizando el transporte colectivo como medio de transportealternativo.Encambioenelcentrohistricoylossectoresaledaosporsuescala compactaypornocontarconpendientespronunciadasresultafactibleimpulsarlamovilidad blandamediantelaconfiguracinyestablecimientodepropuestasderecorridospeatonales viables cuya funcin bsica es facilitar el desplazamiento peatonal minimizando el uso del vehculo automotor, estructurar el mbito y facilitar el acceso a los equipamientos y otras actividadesdelapoblacin. Segn el sistema de calles activas identificadas en la ciudad debido a la concentracin de equipamientos educativos y usos comercioserviciosoficinas, stas se localizan principalmente en las calles de los sectores aledaos a las universidades UCA y Albert Einstein, las calles hacia y desde el centro histrico que conecta ambos sectores y las que envuelven los equipamientos y usos institucionales localizados en l. Todas ellas no presentan actualmente condiciones para el desarrollo de actividades a travs de redes peatonalesporloquerequerirndeintervencionesparaconformarunsistemademovilidad blandasostenible,conRAPSqueincluir:readeacerasampliadasconcirculacinlibrede obstculosysuperficiecontratamientoadecuada,ambientacinnatural,mobiliariourbano adecuado para los espacios pbicos, reas de descanso y zonas de interaccin con reas verdesexistentesenestosrecorridos.Dentrodelaspropuestasdemovilidadblandaparael municipioestn: a) LaRAPSUniversitaria:Lareddemovilidadblandaqueintegralosprincipalesnodosde inters educativos, se iniciarn en la Universidad Albert Einstein sobre la Calle CircunvalacinysobrelaAvenidaAlbertEinsteinhastalaparadaqueseproponepara eltransportemasivoenzonaverdedelterrenodelaLudotecaMunicipal. Red de movilidad Blanda sobre la Calle del Mediterrneo, desde la Baslica de Guadalupe, uniendoel campusdelaUniversidadJosSimenCaasenelaccesoal costadosur,proponindoseunazonapeatonalenelactualpasajequeseuneconla Calle el Cantbrico, proyectndose una pequea plaza universitaria con espacios compartidos de mesas con sombra para comer o descansar en ellas. Esta red de movilidadseintegraralarutadeltransportemasivoquepasaporlaAvenidaAlbert Einstein,proyectndoseunaparadadeestarutasobreestaavenidaparaposibilitarel transbordoalapoblacinestudiantilyotrosusuariosdeste. b) La RAPS CulturalTurstica CH: Una red de movilidad blanda que forme un circuito sobre la calles principales del centro histrico donde se centra el comercio gastronmicoturstico(CalleCuscatlnOriente,laprimeraCalleOrientePoniente,y tramodela3AvenidaNorteytramodelaCalleCumbresdeCuscatln);seprolongue

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uniendo este CH con el Bulevar Walter Deninger donde se instalarn las nuevas instalacionesdelPalacioMunicipal. c) La RAPS Comercial: Red de movilidad blanda alrededor de los nodos de los centros comerciales de La Gran Va, Hiper Mall, Multi Plaza y redes extensivas hacia el acceso de la Universidad Jos Matas Delgado y La Escuela Militar y otra red de movilidadblandahastaunirsedesdeloscentroscomercialeshastaFUNTER,sobreel bordesurdelaCalleElPedregalycomerciosdelBulevarMerliot. d) LaRAPSecolgicas:Otras redesintermodalesa nuevossectoresendesarrolloypor tanto no pertenece al sistema de calles activas identificadas en el diagnstico del municipioseproponequelaprolongacindelBulevarOrdendeMaltaseincorporela movilidad blanda sostenible al costado norte una red de aceras peatonales seguras interconectandoalreaverdeecolgicaexistentedelaUrbanizacinMadreSelvay otraspropuestasrelacionadasconestamodalidad. Con estas propuestas se posibilita al municipio brindarle una buena conectividad y altotrficoquelepermitenlafluidezenlamovilidadhacialosnodosdeinterssegn lasdiferentesactividadesquerequierelapoblacindelmunicipio. Principalespropuestasdeequipamientos Aunque la ciudad cuenta con algunos de los hoteles, universidades, industrias y centros comerciales de mejor calidad; tambin tiene la mayor proporcin de suelo de actividad econmica, todo ello se refleja en que tiene los mejores indicadores del pas en cuanto a nivel de vida, con todo su principal uso del suelo es de carcter habitacional se constituye con vivienda unifamiliar aislada de calidad. Todos estas condicionantes requieren ser complementadas con propuestas de equipamientos e iniciativas relacionadas a las necesidadesdelapoblacinresidenteydelfuerteimpulsoeconmicotursticoqueinducela visin de su municipalidad actualmente, con ello surgen proyectos en curso de iniciativa municipalyotrospropuestosentrelosquesesealanlosmsimportantes. INSTITUCIONAL, el Palacio Municipal sobre el Bulevar Walter Deninger donde la municipalidadtieneproyectadolaconstruccindeunnuevoedificioqueserdetres pisos con un rea de casi 7 mil metros cuadrados y un rea grande de estacionamiento de vehculos, lo que facilitar las actividades administrativas del municipioylaatencinasusciudadanos. EDUCATIVO,Noseproponenequipamientosestructurantesenelmunicipio. REAABIERTA,ParqueMetropolitano:La construccinfutura deElParqueRegional BosquedeLosPericosqueconstarentotalde149mzms2,277.04v2enreasdel volcn de San Salvador, proyecto en gestin de ambas municipalidades Antiguo Cuscatln y San Salvador, est comprendido dentro de una zona con caractersticas

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ecolgicasqueposeenunfuertepotencialconservacionistayrecreativo;ademsde cualidadespropiasparaeldesarrollodeactividadesdeeducacinambiental,segnse determinconbaseenlosestudiostcnicosrespectivos. CULTURALESYRELIGIOSOSConformacinyequipamientosparaelcentrohistrico:Es necesario impulsar iniciativas relacionadas al Patrimonio HistricoCultural que constituye el casco histrico de la ciudad de Antiguo Cuscatln; aunque la arquitectura del centro histrico no es del tipo monumental, sino es del tipo arquitectura verncula construida en su periodo histrico de villa de mediados del SigloXIX,ancontina observndosereminiscenciasdeantao,siendoviviendasde unaplanta,techodetejaadosaguasconcanecillosdemadera,convanospequeos parapuertasyventanas,paredeslisasconsistemasconstructivosoriginalesdeadobe en algunos casos en otros una combinacin de otros tipos. Desde el punto de vista urbanstico debe fomentar iniciativas que den mantenimiento como un conjunto homogneo de fachadas alineadas, mejoramiento que mantenga esta imagen de pueblo o villa, con su traza de damero, con aceras y arriates conjugando el espacio pblico de la calles existentes imagen que apoyara en dinamismo que mantiene activosestosespaciosconactividadestursticasdetipogastronmicastpicas,ventas deartesanasycomerciolocalvariado.Debiendosernecesarioelformularpropuestas de ordenanzas de proteccin y delimitacin del centro histrico y un proyecto de intervencinintegralqueinvolucreelconsiderarequipamientosurbanosrelacionados a la atencin turstica como centro de informacin, baos pblicos y otro equipamientourbanogeneralconestefin. La municipalidad propone como complementacin de sus equipamientos culturales las instalaciones del Palacio de La Cultura ocupando las instalaciones de la actual Alcalda Municipal la cual se remodelar para albergar las nuevas actividades que contribuirnacimentarlaidentidaddelapoblacindelmunicipio. El Mercado de Artesanas que no solo proveer una fuente econmica para la poblacindelmunicipiosinoquesituaralmunicipioenelmarcotursticodelpasy proyectaraculturalmenteasupoblacin.Lamunicipalidadproponesuconstrucciny ubicacinenelterrenoadjuntodondesetieneproyectadolaconstruccindelPalacio Municipal,sobreelBulevarWalterDeninger. SANITARIOS Y ASISTENCIALES, No se proponen equipamientos estructurantes en el municipio. FUNERARIOS, Cementerio Municipal: La poblacin del municipio ha aumentado considerablemente y ha saturado las capacidades del cementerio municipal actual, aunquelamunicipalidadactualmentenocuentaconterrenoparaestefin.Enrelacin a su ubicacin no se encuentra terrenos cercanos al casco urbano por lo que se propone localizacin de terreno al sur del municipio y requerir se cumplan los requisitos de este tipo de proyectos y segn los estudios de impacto ambiental requeridosparaestazona.

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TRANSPORTEYABASTO,aunqueelcomercioinformallocaldeestetiponoesparaelmunicipio un problema en la actualidad, se deben impulsar propuestas que den apertura a estas iniciativas para el comercio popular en suelo urbano y para ello se planteanloscomponentesdepropuestosparaelMunicipiodeAntiguoCuscatln. Plaza Bus: Se ubica en las principales paradas de intercambiadores multimodalesdeltrasportecolectivomasivoBRTysureddealimentacinpor mediodebusesnormalesomicrobusesquetrabajanenelmunicipio. Mercado itinerante metropolitano. Este tipo de propuesta se determina con PlazaseventualeslocalizadasenlaPlazacentral delcascourbano,parquede Jardines de Guadalupe en Calle El Mediterrneo y el Parque Madreselva abiertasundademercadoalasemana,paraelmercadosemanaldelbarrio, conambassecubrelanecesidaddegenerarimpulsoeconmicoalapoblacin deescasosrecursosyseacercalaofertadeproductosbsicosalapoblacin local, ampliando as la cobertura de este tipo de comercio enfocado principalmentealabastecimientodecereales,frutasyverduras.

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INTERVENCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD Y ORDENARELDESARROLLOURBANODELMUNICIPIODE SANTATECLA

Situacinydinmicaactual SantaTecla,constituyeunodelosmunicipiosmsrelevantesdelaestructurametropolitana. FormapartedelSubsistema1quejuntoalosmunicipiosdeSanSalvadoryAntiguoCuscatln presentanunaactividadcomercialqueejercegranpresinsobrelossuelosurbanosdeuso habitacional. Estos usos habitacionales se originaron en la primera etapa de consolidacin del desarrollo urbano del municipio, gracias a la dinmica impuesta por la Carretera Panamericana CA 1, y ahora sometidos a una dinmica de localizacin de las actividades econmicas que buscan espacios urbanos aledaos a una va principal. Este desorden se genera por no tener previsto un patrn de desarrollo urbano que consolide un lugar apropiadoparalaactividaddecomercioyserviciosquelaciudaddemanda.SantaTeclano hasidolaexcepcindelrestodeciudadesmetropolitanasquehandesarrolladosuactividad comercialaexpensasdelafuncinhabitacional,sustituyendocasienlatotalidadlossuelos urbanoshabitacionalesquepresentabalaciudaddeSantaTeclaenelcentrohistricoyen suscorredoresurbanosformadosalolargodesusprincipalesvasdeacceso. Este suelo comercial, desplaza a la vivienda y crea grandes zonas con tendencias a la monofuncionalidad,quecausaundaodifcilderevertir,dadoqueestefenmenoatraeala ventacallejerayexpulsalapoblacindeestossectoresurbanos,quedandodesprotegidosde lavigiliaciudadanaprincipalmenteenlashorasnocturnas,dandolugaraactividadesilcitasy delincuenciales. OtradinmicaseiniciaconlaconstruccindelBulevarChiltiupnelcualoriginalmentetubo unusohabitacindeviviendademediaaaltadensidadqueconeltrficogenerado,atrajoal comercio que rpidamente desplaz la viviendo por una serie de pequeos negocios, principalmente por el tamao del lote. Este desvirtu el carcter de la va de carcter metropolitana, que restringi la capacidad de velocidad de diseo por la cantidad de obstculosqueconstituyerontodaslasentradasysalidasdedichosnegocios. Esta dinmica fue atractiva para la creacin del primer centro comercial de dimensiones importantesconstruidoenlaperiferiadelaciudad,denominadoPlazaMerliot. LafuncinindustrialylogsticadesarrollasuactividadproductivasobrelacarreteraCA8que sedirigealPuertodelaLibertad.Labsquedadenuevasalternativasparaasentamientosde vivienda, dio una nueva dinmica a esta carretera. Sectores habitacionales se fueron localizando en este sector de la ciudad, generando barrios habitacionales con sus propias

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dotacionesdecomercioyserviciosporladesvinculacinexistenteconelreaurbanaoriginal delaciudaddeSantaTecla. La estructura urbana de la ciudad pierde conectividad en el norte por la construccin del Bulevar Diego de Holgun, no obstante, ste funcionar como un eficiente by pass que liberar del congestionamiento del trfico a la ciudad, principalmente al sector de la Carretera Panamericana que pasa por el mercado central y facilitar la conservacin con mayorxitoelcentrohistricodelaciudad.

Determinacionesbsicassobreelsuelourbano SantaTeclanopuedeservistademaneraaisladasinomsbienenmarcadoenundesarrollo urbanoquecomparteconSanSalvadoryAntiguoCuscatlnqueconformanelSubsistema1. En ese sentido las consideraciones de tipo ambiental para el desarrollo urbano que estn definidasporlossuelosdeespecialproteccinenrazndesuvalorambiental,laproteccin delosrecursoshdricosoriesgos,sernestablecidosaniveldeSubreginySubsistemapor losespecialistasynosernabordadasenlasdeterminacionesdelsuelourbano.Estossuelos anteriores vienen a constituirse en las propuestas de Suelo No Urbanizables para el MunicipiodeSantaTecla. Intervencionesderenovacinurbana Se propone un programa de renovacin en el Distrito Cultural del Centro Histrico, que comprendaycomplementelasiniciativasmunicipales,enarasdemejorarlaimagenurbanay lamovilidaddelCentroCulturalcomosehallamadoalcentrohistricodelaciudad.Para ello se propone prolongar algunos de los paseos propuestos por el municipio, hacia el CafetalnydestehastaelcentrocomercialPlazaMerliot. Se trata de mejoras mediante la renovacin de la imagen urbana, alineaciones, pavimentacin,ampliacinymejoramientodeaceras,mantenimientodefachadas,reciclado deusos,mejorasdesemaforizacinysealizacin. Intervencionesdeconsolidacin Con el objeto de ampliar las dotaciones de servicios bsicos a los sectores determinados como no consolidados, con las infraestructuras y servicios de: vialidad, alumbrado, abastecimiento de aguas, evacuacin de aguas lluvias y saneamiento con caractersticas suficientesparaserviralconjuntodelazonaypropiciarlareduccindelosdficitexistentes que presentan los sectores en sus equipamientos comunitarios y espacios abiertos, se propone consolidar las siguientes sectores en el rea urbana: Lotificacin Monte Verde, Comunidad Las Margaritas y las comunidades El Piro y El Tanque; se incluyen tambin

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reubicaciones: Comunidad El Refugio, Comunidad 1416, Comunidad Emmanuel y ComunidadMaraVictoria. Intervencionesdedensificacin LaspropuestasespecificasparaladensificacinenelmunicipiodeSantaTecla,respondena una estrategia de desarrollo urbano compacto de la ciudad; que lleva a la densificacin de suelourbano,debiendopromoverseincentivosparaeldesarrollodelaviviendaenaltura,en dondeseposibilitedichassoluciones. LapropuestadeunplandedensificacinenelreaurbanadeSantaTecla,seproponeenel Barrio El Calvario y en el Barrio y San Jos, para que en predios baldos se consideren propuestas de proyectos de condominios habitacionales de 3 a 4 niveles que puedan incorporarenprimeraplantaelusocomercialyservicios. Intervencionesdereubicacin Sonnecesariasalgunasintervencionesdereubicacindeasentamientoshumanosyaqueson comunidades en condiciones de ilegalidad en los predios pblicos o privados, invadiendo zonas de retiro de calles, donde no se presentan condiciones adecuadas para el asentamiento.Entrelascomunidadesquerequierendesarrollodeprogramasdereubicacin a sectores adecuados para su desarrollo integral y mejoramiento en su calidad de vida se encuentran: PropuestadeReubicacinparaLaComunidadElRefugioinvolucraeltraslado de100familiashaciaprediomunicipalprximoazonaverdedeUrbanizacin JardinesdelVolcn. Reubicacin de la Comunidad 1416, nombradas as porque su actual localizacin est sobre las avenidas de ese mismo nombre al poniente de la ciudadycomunidadEmmanuel,laMunicipalidadplanificasureubicacinen3 manzanas a Asuhio, Zaragoza (90 viviendas) incluye la comunidad Mara Victoria. Reubicacin de algunas familias de la Comunidad Las Margaritas e intervenciones de consolidacin en sectores de la misma comunidad, propuestas en la dotacin de infraestructura bsica y saneamiento, mejoramientodeaccesosypasajesyotrosrelacionados. Intervencionesdecambiodeuso No se consideran propuestas especificas de este tipo de intervenciones en los sectores del reaurbana,sinomsbiencuandosedanalgunassituacionesencasosaislados,queporsu actividadocasionaalgunosconflictosensusrelacionesconlasdemsactividadesurbanasde

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losalrededoresymomentneosconflictosvehicularescuandosedesarrollanlasactividades relacionadasacargaydescargaafinasuactividad. El corredor al costado poniente del Bulevar Merliot, fue calificado segn el Plano de Zonificacin de METROPLAN 2000 como Corredor Urbano comercioservicios; segn las orientacionesterritorialesdelamunicipalidadpresentadasensuzonificacinactualyacorde alaOrdenanzaReguladoradelUsodelSueloenelMpio.deSantaTecla,secalificacomode comercioeindustrialiviana. Se recomienda el uso de comercioservicios, ya que los requerimientos de accesibilidad y flujovehiculardecargaquegeneraelusodeindustrialiviana,lovuelveincompatibleconlos otrosusosindicadosyconlaviviendaexistentequecolindacondichocorredor. EnelCentroHistricoyensureadeamortiguamiento,esimportanteimpulsarypropiciarel usomixto,concomercioyoficinasenlosprimerosnivelesyviviendaenlosnivelessuperiores aefectodelograrunavitalidadsostenibleeneltiempo.

Suelourbanizable Segn las necesidades de desarrollo urbano, a la aptitud constructiva de los suelos y a los valoresyrecursosnaturalesdelterritorio,sedesignacomombitospotencialesparaSuelo Urbanizable los sectores que ya la municipalidad ha tomado en consideracin y que se describenacontinuacin: Parausohabitacionalycomercio,enelsectorurbanoponientequeesatravesadopor unejedelaDiegodeHolgunqueestdelimitadoalnorteporlaprolongacindela 5 calle poniente y la calle Real; al oriente por la 16 avenida norte; al sur encontramoslaResidencialDonBoscoylaCarreteraPanamericana;yalponientelas instalaciones de la Casa Hogar Divina Providencia. En este sector, se encuentra localizada la industria Tacoplast, la cual se propone se califique como fuera de ordenamiento,porlosconflictosquesegeneranconelusohabitacionalproyectado. Parausoindustrial,enelsectorsurdelacarreteraPanamericana,alcostadoponiente delaColoniaLasDelicias. Parausodetransporteyabasto,enelsectornortedelacarreteraPanamericana,al sur de la Colonia Alpes Suizos. En este sector la municipalidad tiene la idea de construir la Megaterminal de Occidente, que incluya usos comerciales, hoteleros y complementariosalosusospropiosdeunaterminalmultimodaldegrantamao. Parausohabitacional,enelcostadosurdelreaurbanadeSantaTecla,enlacuenca delPacfico,sobrelaplaniciequeseubicaelproyectoAlturasdeTenerifeIylaESEN,

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la municipalidad estudia para dicho sector, la posibilidad de declararlo suelo urbanizable,conrequerimientosespecialesacordesalavulnerabilidadambiental,en el cual se contemplen huellas edificables inferiores al 25% de la extesin total a intervenir, y de preferencia edificaciones en altura. El 75% restante deber conservarse como terreno natural, sin ninguna intervencin de infraestructura, con lasexcepcionesrespectivasparalosaccesosalasedificacionesyobrasdeproteccin. Todaslaszonasdeterminadascomosuelosurbanizablesdebernintegrarlagestin deriesgocomounodelosejesfundamentalesdelagestinterritorial.

PrincipalespropuestasdelPlan:referenciasinicialesparael debate Intervencionesparalamejoradelamovilidad El sistema general de movilidad parte de una red vial estructurante que atraviesa el municipio de Santa Tecla, el principal eje en direccin ponienteoriente sigue siendo la CarreteraPanamericanadentrodelmbitourbano;lamunicipalidadproponeparaeliminar el congestionamiento que se genera en el Centro Cultural, la reubicacin del comercio informal instalado en espacio pblico y la reubicacin del Mercado Central en una localizacinadecuada. Con el objeto de superar la problemtica sealada en el diagnstico del municipio, como congestin de vas, incomunicacin de sectores, conexiones dbiles, se propone el mejoramientodelamovilidadytransporteconlassiguientespropuestas: Redviallocalcomplementariaalaredregional Para el sector oriente del municipio, donde se vinculan los nodos ms importantes como polos de desarrollo comercial lo constituyen los corredores donde se concentra una gran actividadcomercialespecializadaycombinadaconcomerciolocal,aquesdondeconvergen tambinlaconectividadensentidoorienteponienteparalaSubreginyelpasengeneral, por lo que actualmente constituye paso generalizado del transporte colectivo interdepartamental lo que agrava la situacin de movilidad y con las propuestas de transportemasivoconrutasobreelBulevarMerliotylaCarreteraPanamericanasedeber adecuar estas consideraciones relacionadas con puntos de trasnbordo. Todas estas actividades requieren el optimizar la conectividad entre ellas por lo que se determina complementarlaprolongacindelBulevarMerliotysuintersepcinconelBulevarDiegode HolgunlocualpermitirdescongestionarlaCalleChiltiupan; 1) Mejorar la Calle Antigua a Comasagua, que sale de la Colonia Las Delicias y esto generara una va alterna una mejor conectividad en este sector sur de los asentamientosdelaltiplanodondeseubicaelproyectodeAlturasdeTenerife;

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2) Necesidad de mejorar la calle a la Finca La Gloria, esta calle ser necesaria para proporcionar la accesibilidad al Parque Urbano El Blsamo propuesto en el parteaguasdelaCordilleraElBlsamoalcostadonortedelamisma; Identificar aperturas de nuevos tramos de calle para solucionar discontinuidades e insuficienciasdelaRedvialestructurante 1) Propuestaspararealizarmejorasenla conectividadvialal norponientedelaciudad con la prolongacin del bulevar del Hipdromo prolongndose hasta interceptar al orientelacalleprincipaldelaUrbanizacinLaMontaa4yalponientelapropuesta deconexinconla14AvenidaNortequebordeaelcostadoponientedelreaurbana, debiendo considerarse una propuesta de habilitacin y ampliacin de ancho de rodamientodela14AvenidaNorteyunpasosubterrneosobreelBulevarDiegode Holgun,permitiendoaslacontinuidaddelatramaurbana. Laformaurbanasearticulaampliamenteconeltransporteurbanoesimportanteya que se relaciona estrechamente con el desarrollo, social, cultural y econmico del municipio mismo y vitaliza el funcionamiento de la Subregin metropolitana, por lo que se hace necesario complementar acciones encaminadas hacia una movilidad eficiente en su conjunto; para lograrlo se propone un transporte municipal que alimente el transporte colectivo masivo BRT, con tres rutas locales cruzan el municipio, la primera la Ruta D por la Carretera Panamericana (Santa Tecla San SalvadorSanMartn),lasegundalaRutaBquerecorrerlacarreteradelPuertodeLa LibertadyelBulevarMerliot. Intercambiadoresyequipamientodetransporte Los intercambiadores intermodales del transporte colectivo son generadores de trfico masivo de carcter peatonal por tanto ser necesario buscar la complementariedad de las Redes Ambientales PeatonalesSeguras (RAPS) con ejes estructurantes, donde se proponen intercambiadoresmodalesdetransporte;detransportepblicoamovilidadblandasegura: Elpotencialdeintercambiadorsedaenloscrucessiguientes: CruceBlvd.MerliotconCarreteraPanamericana EnelBulevarMerliot Cruce2.CalleOrienteconla2AvenidaSur EnelParqueDanielHernndez Cruce2.CalleOrientecon17Ave.Sur EnzonaverdedelacomunidadElRefugio

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Los equipamientos complementarios: Estas iniciativas de intercambiadores trasbordo intermodalrequierendemobiliariourbanoyequipamientodetransportecomoparadasde busesespeciales,centrosdeinformacindelsistemadetransportelocalyconexiones;caseta de ventas de tiquetes; parqueo de bicicletas en algunos casos; as mismo prever la eliminacindeescalerasysecontaraconbahasespecialesparaelbus. Intervencionesparalamejoradelsistemadeespacioslibrespblicos ParqueUrbano Losparquesurbanosconqueactualmenteelmunicipioconstituyenreasverdes,parquesy espacioslibreslocalesdelossectoresdeurbanizacionesycoloniasaunqueensumayorason en cumplimiento a normativas vigentes y algunas intervenciones focalizadas que han complementado este tipo de equipamiento recreativo pero an son insuficientes dotacionalmenteparapoblacinurbana.Porloquedebernproponerseintervencionescon estefinenterrenosfactiblesyquepresentenambientalmenterecursosptimosconestefin. SeproponelacreacindeParqueForestalElBalsamoenlacordillerasur,enelsectordel parteaguas de la Cordillera El Blsamo y elevaciones de la cima afines a ella a delimitar, donde este tendr conformacin lineal sobre el borde de la misma; con la tipologa de Parque Urbano para que se instalen usos destinados al esparcimiento y espacios contemplativos de recreacin pasiva con la instalacin de miradores e instalaciones afines, siendoqueestosespaciosconstituyenelfondoescnicodelaciudaddeSantaTecla,porlo que sus puntos ms altos se deben reforzar en su funcin de ser hitos paisajsticos y la proteccindesupaisajedebeincluirenlasintervencionesdelazona,seproponeengeneral quelautilizacindeestascimascomolugaresestratgicosparaelusopblico,conlocualel desarrolloenestaszonasrequerirademsdeestudiopreviodeimpactoambientalsegnlo establecidoporlaLeyyreglamentodelaOPAMSS. Los suelos localizados sobre la cordillera El Blsamo en este sector se debern continuar manteniendolacategoraactualquelesdeterminacomoZonadeAltoRiesgoGeolgicode contribuyendo a su proteccin. Estas declaratorias en s mismas aunque ayudan, no garantizanlaconservacindelatotalidaddeelementosnaturalessobresalientesdelmbito municipal ni que estos complementen en forma integral el tejido verde que precisa el municipio para salvaguardar el ecosistema y la existencia de un ambiente favorable y enriquecedor para los ciudadanos como la creacin de propuestas especificas que complementenestainiciativa.

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Redesambientalespeatonalesseguras(RAPS) Las intervenciones para mejorar el sistema de espacios libres se plantea de una manera integralyvinculadaalamovilidadblanda,yalaspropuestasdetransportecolectivomasivo, elementosqueconformanlasRedesAmbientalesPeatonalesSegurasRAPS. Los principales nodos de la ciudad son principalmente en la mayora de los sectores accesiblesalaescaladelamovilidadblanda.EnelDistritoCulturaldelCentroHistricoylos sectores aledaos, por su escala compacta y por no contar con pendientes pronunciadas, resultafactibleimpulsarlamovilidadblandamediantelaconfiguracinyestablecimientode propuestas de recorridos peatonales viables cuya funcin bsica es estructurar el mbito y facilitarelaccesoalosequipamientosyotrasactividadesdelapoblacin,cerrandoelcircuito queformanlasrutassealadascomolospaseos:LasPlazas,ElRecreoyelCarmenqueson propuestamunicipales. SegnelsistemadecallesactivasidentificadasenlaciudaddeSantaTecla,laconcentracin deequipamientoseducativosyusoscomercioserviciosoficinas,sedaprincipalmenteenlas calles de los sectores aledaos al Centro Histrico. No todas estas calles presentan actualmente condiciones adecuadas para el paso del peatn, por lo que requerirn de intervenciones para conformar un sistema de movilidad blanda sostenible, con RAPS que incluir: rea de aceras con circulacin libre de obstculos y superficie con tratamiento adecuada, ambientacin natural, mobiliario urbano adecuado para los espacios pblicos, reas de descanso y zonas de interaccin con reas verdes existentes en estos recorridos. Dentrodelaspropuestasdemovilidadblandaparaelmunicipioestn: RAPSMerliot:Conformar una reddemovilidad queunaelcentrocomercialPlazaMertliot, hastaelsectordeElCafetalnsobrela5.CalleOriente,bajandosobrela7.AvenidaNorte hastallegarainterceptarlaRAPSCentroCultural. RAPSCentroCultural:Lareddemovilidadblandaqueintegralosprincipalesnodosdeinters educativo y cultural, complementa los circuitos de las propuestas de la municipalidad, se iniciarn en las instalaciones del ITCA sobre la 2 Calle Oriente hasta el Parque Daniel Hernndez. RAPSCafetaln:SeunelaRAPSdelCentroCulturalconelCafetaln,pormediodela3calle oriente, y luego se bordea el Cafetaln hasta llegar al Cementerio, y bordeando el CementeriosellegaalaRAPSMerliot. RAPSInstitucional:Lared demovilidad blandaqueintegra losprincipalesnodosdeinters institucional,seiniciarnenelcostadoponientedelParqueDanielHernndezhastallegaral PalacioMunicipaldeSantaTecla,esunaextensindelaRAPSCentroCultural.

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RAPS Ecolgica Jardines de Merliot: Esta red demovilidad blanda se enfoca en combinar y complementarelnododeactividadesdecomercioyserviciosdelazonaPlazaMerliotconlas reasdelasUrbanizacionesalsurorientedelaciudadylosnodosrecreativosprximosala QuebradaBuenosAirescomoespaciolibrearbolado,conelfindepotenciarlaredverdedel sectorconciclovasysendaspeatonalesarborizadas. Principalespropuestasdeequipamientos FUNERARIOS,ElCementerioMunicipalesdeficitarioysobrepasayasucapacidadde acogidaenestafuncin,porloqueseproponeconstruirunnuevocementeriodetipo jardnparatodalapoblacindelmunicipio.Nosecuentaconterrenocercanoalrea urbana TRANSPORTEYABASTO,Lasolucindelcomerciopopularserapoyadaportrestipos deequipamientoligadasalasolucindeltransportecolectivo. Plaza Bus: Se ubica en las principales paradas de intercambiadores multimodalesdeltrasportecolectivomasivoBRTysureddealimentacinpor medio de buses normales o microbuses que trabajan en el municipio. Mercado Itinerante Metropolitano: Este tipo de propuesta se determina con Plazaseventualeslocalizadasenlosparques:UrbanizacinJardinesdelVolcn, UrbanizacinHaciendaSanJos,ResidencialAlpesSuizosyelParqueColonia Utilaabiertasundademercadoalasemana,paraelmercadosemanaldel barrio, con ambas se cubre la necesidad de generar impulso econmico a la poblacindeescasosrecursosyseacercalaofertadeproductosbsicosala poblacinlocal,ampliandoaslacoberturadeestetipodecomercioenfocado principalmentealabastecimientodecereales,frutasyverduras. MercadoMunicipal:Lamunicipalidadmantienelaideadereubicarelmercado central a un lugar donde no cause conflictos de movilidad. Este podra tener las caractersticas de una galera popular que mantenga una imagen limpia, ordenadaysegura. La municipalidad contempla la construccin de la Megaterminal, al costado norte de la CarreteraPanamericanaqueconduceaSantaAna.Ubicadoenunazonaestratgicadebidoa su posicin articuladora mediante el acceso directo a cuatro vas de circulacin mayor CarreteraPanamericana(2day4tacalle)Blvd.DiegodeHolgunyBlvd.Sur,permitiendoel enlacerpidoconSanSalvadoryoccidente.Elreadondesedesarrollarelproyectotiene aproximadamente15.2mz,losespaciosquepodranestarseproyectandoson: TerminaldeBRT Terminaldebusesdeoccidente reasdeestacionamientoparabusesymicrobuses Gasolineraconsusservicios

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Galeracomercialpopular Guardera Hospedaje readeestacionamientoparavehculosindividuales

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INTERVENCIONES PARA MEJORAR LA CALIDAD Y ORDENARELDESARROLLOURBANODELMUNICIPIODE SANMARCOS

Situacinydinmicaactual La ciudad de San Marcos ha ido creciendo a lo largo de la Calle Antigua a Zacatecoluca, primeroendireccinaSanSalvadorporsucercanaycomounprocesonaturaldeatracciny conurbacinconelAMSS,yluegoendireccinaSantoTomsamedidaqueladinmicade crecimientodelaciudadhaidodemandandosuelourbanizable. Apartirdeesteejedinamizador,elcrecimientodelaciudadhasidototalmenteexpansivo, utilizandoprcticamentetodoelsuelourbanizabledemayorfacilidad(pendientesmenores al 15%), y en algunos casos terrenos con pendientes mayores al 15% en las faldas de los cerrosSanJacintoyLomaLarga. LaciudaddeSanMarcosestdelimitadaprincipalmentepordosbarrerasnaturales:alnorte por el Cerro San Jacinto, y al sur por el Cerro Loma Larga. Otra barrera importante de mencionareslaqueformalaAutopistaaComalapaalolargodeloscostadosponienteysur, y que divide de forma contundente la ciudad dejndole muy poca relacin entre los segmentosresultantes. HayunaclarafragmentacindelMunicipiocausadaporestasbarreras,ysealcanzaaveren lamarcadaindependenciadelosasentamientossegmentadosporlaAutopistaaComalapa,y por otro lado latotalyabsolutaindependencia delossectoresdeLosPlanesdeRenderos, dnde tenemos dos de los equipamientos recreativos ms importantes de la Subregin: el ParqueBalboayelParqueNacionaldelaFamilia,conelrestodelMunicipio. A la vez, la Autopista a Comalapa ha jugado un papel muy importante en la dinmica de crecimientodelaciudad,nosloenloreferentealadireccindecrecimiento,sinotambin enlaaceleracindeldesarrolloquesedaapartirdelosaos70enSanMarcos. Losproblemasmsevidentesenelterritoriosondeconectividad,imagenurbanaamejorar, decongestionamientosobre lacalleRigobertoAlvayero,ypocoprotagonismo delaciudad enladinmicadelAMSS. La mayora de proyectos en curso son de mantenimiento de infraestructura vial, o de consolidacin de asentamientos rurales o de borde de la ciudad. Tambin existen muchas peticiones de parte de los habitantes de la colonias que quedaron segmentadas por la

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Autopista,delaconstruccindepasarelasparapoderseintegraralasdinmicasdelrestode laciudad. Seobservabastantebienquelaszonasaptasparaurbanizarestnsumamentelimitadas,y quenohaymuchasalternativasenlastierrasconpendienteshastael15%.

Determinacionesbsicassobreelsuelourbano Intervencionesderenovacinurbana Las reas que requieren intervencin, principalmente por su potencial que puede aprovecharse, son los sectores siguientes: la colonia El Milagro, con el nodo institucional acadmicoqueseformaconlosjuzgados,laEscuelaElMilag

vol ii parte 2 actuaciones urbanísticas municipales v0310

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