MINISTRSTVO ZA NOTRANJE ZADEVE

POLICIJA

Generalna policijska uprava

Uprava kriminalistične policije

Bojan Kuhar

Vodja oddelka za poslovni in javni sektor v Sektorju za gospodarsko kriminaliteto

E-mail: bojan.kuhar@policija.si

Telefon: 01 428 59 49

Vidiki sodelovanja Policije in notranjih

revizorjev proračunskih uporabnikov na

področju odkrivanja in preprečevanja

zlorab

?

Predkazenski postopek

• Za začetek predkazenskega postopka zadoščajo razlogi za sum, da je bilo storjeno kaznivo dejanje za katero se storilec preganja po uradni dolžnosti.

• Razlogi za sum - je najnižji dokazni standard, da je bilo storjeno kaznivo dejanje ali da je določena oseba storila kaznivo dejanje

• Aktivnosti policije potekajo v skladu z določili Zakonom o kazenskem postopku in pomenijo začetek odkrivanja kaznivega dejanja in njegovega storilca, ter s tem začetek predkazenskega postopka.

148. člen Zakona o kazenskem postopku

Če so podani razlogi za sum ….MORA policija ukreniti potrebno:

• da se izsledi storilec kaznivega dejanja

• da se storilec ali udeleženec ne skrije ali ne pobegne

• da se odkrijejo in zavarujejo sledovi kaznivega dejanja in

predmeti, ki utegnejo biti dokaz

• da se zberejo vsa obvestila, ki bi utegnila biti koristna za

uspešno izvedbo kazenskega postopka

Pooblastila policije 1/5

• zahtevati potrebna obvestila od oseb in v ta namen vabiti osebe

tudi k sebi (drugi, tretji in peti odstavek 148. člena ZKP)

• opraviti potreben pregled prevoznih sredstev, potnikov in

prtljage (drugi odstavek 148. člen ZKP)

• za nujno potreben čas omejiti gibanje na določenem prostoru

(drugi odstavek 148. člena ZKP)

• razpisati iskanje oseb in stvari, ki se iščejo (drugi odstavek 148.

člena ZKP)

• v navzočnosti odgovorne osebe opraviti pregled določenih

objektov in prostorov podjetij in drugih pravnih oseb ter

pregledati določeno njihovo dokumentacijo (drugi odstavek 148.

člena ZKP)

Pooblastila policije 2/5

• v navzočnosti zagovornika opraviti zaslišanje osumljenca (148a.

člen ZKP)

• napotiti osebe, ki jih najdejo na kraju storitve kaznivega dejanja

ali ki imajo bivališče v tujini, k preiskovalnemu sodniku oziroma

jih zadržati do njegovega prihoda, če bi mogle dati za kazenski

postopek važne podatke in če je verjetno, da jih pozneje ne bi

bilo mogoče zaslišati ali da bi bilo to zvezano s precejšnjim

zavlačevanjem ali z drugimi težavami, vendar ne več kot za 6 ur

– zadržanje (prvi odstavek 149. člena ZKP)

• prijeti (aretirati) osebo v smislu prvega odstavka 157. člena ZKP

• pridržati osumljenca za največ 48 ur – pridržanje (drugi in peti

odstavek 157. člena ZKP)

Pooblastila policije 3/5

• fotografirati tistega, za katerega so razlogi za sum, da je storil

kaznivo dejanje in če je nujno, da se ugotovi njegova istovetnost

ali v drugih primerih, ko je to potrebno za uspešno izvedbo

postopka, fotografijo tudi objaviti (drugi odstavek 149. člena

ZKP)

• vzeti prstne odtise tistega, za katerega so razlogi za sum, da je

storil kaznivo dejanje, prav tako pa tudi prstne odtise oseb, za

katere je verjetno, da so utegnile priti v dotik s posameznimi

predmeti (drugi in tretji odstavek 149. člena ZKP)

• vzeti bris ustne sluznice (drugi odstavek 149. člena ZKP)

• ob pogojih iz 218. člena ZKP brez odredbe sodišča opraviti

hišno in osebno preiskavo (prvi odstavek 164. člena ZKP)

Pooblastila policije 4/5

• po odredbi preiskovalnega sodnika opraviti hišno in osebno

preiskavo (214 -219. člena ZKP)

• zaseči predmete (četrti odstavek 220. člena v povezavi s prvim

odstavkom 164. člena in 148. členom ZKP)

• opraviti ogled, če preiskovalni sodnik ne pride takoj na kraj

kaznivega dejanja ter odrediti potrebno izvedensko delo (drugi

odstavek 164. člena ZKP)

• po odredbi preiskovalnega sodnika od operaterja elektronskega

komunikacijskega omrežja zahtevati da sporoči podatke o

udeležencih, okoliščinah in dejstvih elektronskega

komunikacijskega prometa (149b člen ZKP)

Pooblastila policije 5/5

• po odredbi preiskovalnega sodnika od banke, hranilnice ali

hranilno kreditne službe, zahteva da sporoči zaupne podatke in

pošlje dokumentacijo o vlogah, depozitih, stanju in prometu na

računih ali drugih poslih osumljenca, obdolženca in drugih oseb,

za katere je mogoče utemeljeno sklepati, da so udeležene v

finančnih transakcijah ali poslih osumljenca (156. člen ZKP)

• po odredbi preiskovalnega sodnika oziroma državnega tožilca

izvajati prikrite preiskovalne ukrepe v smislu 149a.,150., 151.,

155 in 155a člena ZKP

• na podlagi zbranih obvestil sestaviti kazensko ovadbo ali

poročilo državnemu tožilcu (deveti in deseti odstavek 148. člena

ZKP).

Organi ki sodelujejo v predkazenskem

postopku

Predkazenski

postopek Tožilstvo

Policija

Preiskovalni sodnik

Preiskovanje

PRIJAVA POLICIJA

TOŽILSTVO PS SODIŠČE

KO

POROČILO

Dolžnost ovadbe

145. člen ZKP

(1) Vsi državni organi in organizacije z javnimi pooblastili so dolžni naznaniti kazniva dejanja, za katera se storilec preganja po uradni dolžnosti, če so o njih obveščeni, ali

če kako drugače zvedo zanje.

(2) Obenem z ovadbo morajo organi in organizacije iz prejšnjega odstavka navesti dokaze, za katere vedo, in poskrbeti, da se ohranijo sledovi kaznivega dejanja in

predmeti, na katerih ali s katerimi je bilo kaznivo dejanje storjeno, ter druga dokazila.

Vrste kazenskih ovadb

• Pisna ali ustna

• Neposredna ali posredna

• Zoper znanega ali zoper neznanega storilca

• Anonimna ali psevdonimna

• Uradna kazenska ovadba ali ovadba državljanov

Opustitev ovadbe

146. člen ZKP

(1) Vsakdo lahko naznani kaznivo dejanje, za

katero se storilec preganja po uradni dolžnosti.

(2) Zakon določa, kdaj pomeni opustitev ovadbe

kaznivega dejanja sama kaznivo dejanje.

Način podajanja ovadbe

147. člen ZKP

(1) Ovadba se poda pristojnemu državnemu

tožilcu pisno ali ustno.

(2) Če je ovadba ustna, je treba ovaditelja opozoriti na posledice krive

ovadbe. O ustni ovadbi se napravi zapisnik, če je bila sporočena po

telefonu pa uradni zaznamek.

(3) Če je ovadba podana sodišču, policiji ali nepristojnemu državnemu

tožilcu, jo ta sprejme in takoj pošlje pristojnemu državnemu tožilcu.

Opustitev ovadbe, da se pripravlja kaznivo dejanje

280. člen KZ-1

(1) Kdor ve, da se pripravlja kaznivo dejanje, za katero je z zakonom predpisana kazen treh ali več leta zapora, pa ga v času, ko se je dalo še preprečiti, ne naznani in je bilo dejanje poskušeno ali dokončano, se kaznuje z zaporom do enega leta. (2) Če je šlo pri dejanju iz prejšnjega odstavka za kaznivo dejanje, za katero je z zakonom predpisana kazen dvajsetih let zapora, se storilec kaznuje z zaporom do treh let.

(3) Tisti, ki ne naznani, da se pripravlja kaznivo dejanje iz prvega odstavka tega člena, se ne kaznuje, če mu je storilec zakonec, oseba, s katero živi v zunajzakonski skupnosti, krvni sorodnik v ravni vrsti, brat ali sestra, posvojitelj ali posvojenec. Če se katero od oseb, navedenih v tem odstavku, ne kaznuje za opustitev ovadbe iz prvega odstavka tega člena, se za opustitev ovadbe ne kaznuje niti njen zakonec ali oseba, s katero živi v zunajzakonski skupnosti.

Opustitev ovadbe kaznivega dejanja ali storilca

281. člen KZ-1

(1) Kdor ve za storilca kaznivega dejanja, za katero je z zakonom predpisana kazen najmanj petnajstih let zapora ali dosmrtnega zapora, ali kdor samo ve, da je bilo tako dejanje storjeno, pa tega ne naznani, čeprav je od take ovadbe odvisno, da se storilec ali dejanje pravočasno odkrijeta, se kaznuje z zaporom do treh let.

(2) Uradna oseba, ki vedoma opusti ovadbo kaznivega dejanja, za katero zve pri opravljanju svoje službe, če je zanj z zakonom predpisana kazen treh ali več let zapora, storilec pa se preganja po uradni dolžnosti, se kaznuje z zaporom do treh let. (3) Tisti, ki opusti ovadbo, se ne kaznuje, če mu je storilec zakonec, oseba, s katero živi v zunajzakonski skupnosti, krvni sorodnik v ravni vrsti, brat ali sestra, posvojitelj ali posvojenec ali če je on storilcu zagovornik, zdravnik ali spovednik. Če se katera od oseb, navedenih v tem odstavku, razen zagovornika, zdravnika ali spovednika, ne kaznuje za opustitev ovadbe iz prvega odstavka tega člena, se za opustitev ovadbe ne kaznuje niti njen zakonec niti oseba, s katero živi v zunajzakonski skupnosti.

Število podanih kazenskih ovadb

2008 2009 2010 2011 2012

229. čl. 0 0 3 9 15

230.čl. 3 3 42 17 9

229. člen Goljufija na škodo EU

230. Člen Preslepitev pri pridobitvi in uporabi posojila ali ugodnosti

Bojan KUHAR

E-mail: bojan.kuhar@policija.si

Tel. 01 428 59 49