VN KIN NG TON TP XUT BN LN TH NHT THEO QUYT NH CA BAN B TH TRUNG NG NG CNG SN VIT NAM, S 208-Q/TW, NGY 1 THNG 11 NM 2013

HI NG XUT BN

INH TH HUYNH Ch tch Hi ng V VN THNG Ph Ch tch Hi ng NGUYN VN NN Ph Ch tch Hi ng NGUYN XUN THNG y vin H BAN " BI VN NAM " NGUYN TRNG NGHA " PHNG HU PH " PHM VN LINH " L QUANG VNH " NGUYN QUANG THUN " PHM CH THNH "

BAN CH O XY DNG BN THO

NGUYN VN NN Trng ban PHM CH THNH Thng trc L QUANG VNH y vin HONG ANH TUN " NGUYN NGC H "

NHM XY DNG BN THO TP 67

QUANG DNG (Ch bin) TRNG DIP BCH NGUYN MINH HU

NG CNG SN VIT NAM

VN KIN NG

TON TP TP 67

2008

NH XUT BN CHNH TR QUC GIA S THT H Ni - 2018

V

LI GII THIU TP 67

Vn kin ng ton tp, tp 67 phn nh s lnh o, ch o ca Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th v nhng vn quan trng ca t nc v ca ng trong nm 2008. Nm 2008 l nm c nhiu s kin trng i ca t nc, l nm bn l thc hin Phng hng, nhim v pht trin kinh t - x hi 5 nm 2006 - 2010 v Chin lc pht trin kinh t - x hi 2001 - 2010. Nhng kt qu t c trong nm 2008 l c s cho vic xy dng v thc hin k hoch pht trin kinh t - x hi nhng nm cn li ca giai on 2006 - 2010 v nhng nm tip theo.

Trong nm 2008, thc hin Ngh quyt i hi i biu ton quc ln th X ca ng, thc hin Chin lc pht trin kinh t - x hi 2001 - 2010 v Cng lnh xy dng t nc trong thi k qu ln ch ngha x hi, Vit Nam t nhiu thnh tu quan trng v kinh t - x hi - vn ha v ghi du n m nt trn chnh trng quc t: Chng ta kim ch lm pht, n nh kinh t v m, duy tr tc tng trng; u t trc tip nc ngoi (FDI) t mc cao nht t khi Lut u t nc ngoi c hiu lc; Vit Nam c bu lm thnh vin khng thng trc Hi ng Bo an Lin hp quc nhim k 2008 - 2009; i l Pht n Lin hp quc (Vesak) 2008 din ra H Ni;

VN KIN NG TON TP VI

ln u tin Vit Nam c v tinh thng tin; m rng a gii hnh chnh Th . Bn cnh nhng thun li t c, t nc ta cng gp nhiu kh khn, thch thc do nhng yu km vn c ca nn kinh t; tnh hnh th gii v khu vc din bin phc tp, kh lng, chin tranh cc b, xung t v trang, khng b, bt n chnh tr - x hi, tranh chp ch quyn, lnh th vn din ra nhiu ni, din bin phc tp; thin tai, dch bnh bt thng gy hu qu nghim trng; nhiu v vi phm php lut v bo v mi trng v an ton v sinh thc phm b pht hin; bin i kh hu tr thnh nhng vn nghim trng; cuc khng hong ti chnh v suy thoi kinh t ton cu; cc th lc th ch lin tc chng ph, kch ng bo lon, y mnh hot ng "din bin ha bnh". Tip tc thc hin cc mc tiu, nhim v m i hi X ra, nm 2008, Ban Chp hnh Trung ng kha X c ba hi ngh quan trng. Hi ngh ln th su ra cc ngh quyt v xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc; v tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha; v nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng v cht lng i ng cn b, ng vin; v m rng a gii hnh chnh Th H Ni; v ci cch chnh sch tin lng, bo him x hi v tr cp u i ngi c cng. Hi ngh ln th by ra ngh quyt v tng cng s lnh o ca ng i vi cng tc thanh nin thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha; v xy dng i ng tr thc trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha; v nng nghip, nng dn v nng thn (vi mc tiu xy dng nn

LI GII THIU TP 67 VII

nng nghip pht trin ton din theo hng hin i, bn vng; tng cng s lnh o ca ng trong qu trnh xy dng nng thn mi c kt cu h tng kinh t - x hi hin i; xy dng giai cp nng dn, cng c lin minh cng nhn - nng dn - tr thc vng mnh, to nn tng kinh t - x hi v chnh tr vng chc cho s nghip cng nghip ha, hin i ha v bo v T quc). Hi ngh ln th tm ra kt lun v tnh hnh kinh t - x hi v ngn sch nh nc nm 2008 v nh hng k hoch pht trin kinh t - x hi v d ton ngn sch nh nc nm 2009.

Vn kin cn phn nh s lnh o, ch o v hot ng ca Trung ng ng trn nhiu lnh vc quan trng nh: v tng kt 20 nm thc hin Cng lnh nm 1991, b sung v pht trin Cng lnh xy dng t nc trong thi k mi; v tng kt Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm 2001 - 2010 v xy dng Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm 2011 - 2020; v tip tc tng cng lnh o, ch o cng tc phng, chng v kim sot ma ty trong tnh hnh mi; v gim st v phn bin x hi ca Mt trn T quc Vit Nam, cc t chc chnh tr - x hi v nhn dn; v tnh hnh thc hin chnh sch dn s - k hoch ha gia nh; v pht trin vn ha, ngh thut trong thi k mi; v th im khng t chc Hi ng nhn dn huyn, qun, phng v nhn dn bu trc tip ch tch y ban nhn dn x; v xy dng t chc ng trong mt s loi hnh c quan, v.v..

Vn kin ng ton tp, tp 67 c 186 ti liu, gm cc ngh quyt, ch th, thng tri, thng bo, quyt nh... ca Ban Chp hnh Trung ng ng, B Chnh tr, Ban B th...;

VN KIN NG TON TP VIII

trong c 184 ti liu xp phn vn kin chnh, 2 ti liu xp phn ph lc.

Mc d c nhiu c gng trong cng tc bin tp, xut bn, song kh trnh khi thiu st, chng ti rt mong nhn c s ng gp kin ca bn c.

Xin trn trng gii thiu Vn kin ng ton tp, tp 67 cng bn c.

Thng 3 nm 2018 NH XUT BN CHNH TR QUC GIA S THT

1

CH TH CA BAN B TH

S 20-CT/TW, ngy 2 thng 1 nm 2008

V tng cng lnh o thc hin Ngh quyt Hi ngh Trung ng 5 (kha IX) v tip tc i mi, pht trin v nng cao

hiu qu kinh t tp th

Trong hn 5 nm qua, vic thc hin Ngh quyt s 13-NQ/TW, ngy 18-3-2002 ca Hi ngh ln th nm Ban Chp hnh Trung ng ng (kha IX) v tip tc i mi, pht trin v nng cao hiu qu kinh t tp th ca cc cp y, chnh quyn, Mt trn T quc Vit Nam v cc on th qun chng t c mt s kt qu, thc y kinh t tp th pht trin: s lng hp tc x, t hp tc mi thnh lp tng ng k; cc hp tc x c c bn c chuyn i; hp tc x pht trin a dng hn c v ngnh ngh, quy m v trnh ; khu vc kinh t tp th khc phc c mt phn tnh trng yu km trc y, cng c mt bc v t chc qun l, bc u khng nh l nhn t quan trng gp phn bo m an sinh x hi, n nh chnh tr c s, ng gp vo pht trin kinh t - x hi ca t nc.

VN KIN NG TON TP 2

Tuy vy, so vi mc tiu, nhim v ca Ngh quyt th vic khc phc nhng hn ch, yu km ca khu vc kinh t tp th cn chm, kinh t tp th vn cha thot khi tnh trng yu km; quy m ca cc t hp tc, hp tc x nh; trnh cng ngh lc hu, trnh nng lc ca i ng cn b qun l yu, cht lng, hiu qu hot ng ca cc hp tc x, t hp tc cn thp; nhiu hp tc x cha m bo cc nguyn tc ca Lut hp tc x, hp tc x cha m rng c nhiu hot ng p ng nhu cu sn xut, i sng ngy cng tng ca h x vin, cng ng, cha em li nhiu li ch kinh t, x hi cho x vin, thnh vin; s hp tc x hot ng c hiu qu cao cn t. Tc tng trng ca kinh t tp th chm, thiu n nh, t l ng gp vo GDP gim xung.

Nguyn nhn ca nhng hn ch, yu km ca kinh t tp th l do cc cp y, chnh quyn cc cp, cc ngnh, cn b, ng vin cha qun trit y nhng ch trng, quan im pht trin kinh t tp th xc nh trong Ngh quyt; nhn thc v bn cht, cc nguyn tc v gi tr ca hp tc x cha y , thiu thng nht, thm ch c ni, c lc sai lch; cha tht s quan tm v lng tng trong lnh o, ch o pht trin kinh t tp th; mt b phn ln ngi dn cha hiu y ch trng, chnh sch ca ng, Nh nc i vi pht trin hp tc x, v Lut hp tc x, cn mc cm v m hnh hp tc x kiu c; h thng chnh sch h tr pht trin kinh t tp th ban hnh chm, cha ng b, mt s ni dung chnh sch cn hn ch, tc dng thp, vic thc hin

CH TH CA BAN B TH S 20-CT/TW... 3

chnh sch cha nghim; nhiu hp tc x cha t n lc phn u vn ln...

Pht trin kinh t tp th l mt ch trng ln ca ng v Nh nc ta. ng thi, y cng l s nghip ht sc kh khn, phc tp i hi phi kin tr. tip tc thc hin thng li Ngh quyt Hi ngh Trung ng 5 (kha IX) v Ngh quyt i hi ng ton quc ln th X ra v pht trin kinh t tp th, Ban B th yu cu cc cp y, t chc ng ch o thc hin tt mt s nhim v sau:

1. Tng cng hn na cng tc tuyn truyn, qun trit su rng Ngh quyt Hi ngh Trung ng 5 (kha IX), Ngh quyt i hi X v pht trin kinh t tp th, Lut hp tc x v cc chnh sch pht trin kinh t tp th n cc cp, cc ngnh, cc t chc kinh t v ng o nhn dn, trc ht l nhng c quan, n v v cn b, ng vin c trch nhim trc tip lnh o, ch o, t chc trin khai cc ch trng, chnh sch v pht trin kinh t tp th v x vin, ngi lao ng trong cc t hp tc, hp tc x. Cc cp y v t chc ng, cc cp chnh quyn cn xc nh r trch nhim lnh o, ch o pht trin kinh t tp th l nhim v trng tm v thng xuyn, ch o thc hin Ngh quyt mnh m hn, nh k kim tra, s kt tp trung tho g kh khn, ph bin, nhn rng cc in hnh tin tin; tng cng cng tc xy dng, cng c t chc ng trong cc hp tc x.

Ban Tuyn gio Trung ng ch o cc c quan thng tn, bo ch c cc chuyn mc tuyn truyn mt cch su rng, thit thc v hiu qu v kinh t tp th. Cc c quan

VN KIN NG TON TP 4

nghin cu l lun c chng trnh nghin cu khoa hc thit thc, phc v cho thc hin nhim v i mi, pht trin, nng cao hiu qu kinh t tp th.

2. ng on Quc hi ch o xy dng v thc hin chng trnh gim st thi hnh Lut hp tc x ca Quc hi; hi ng nhn dn cc cp c k hoch kim tra, gim st vic thi hnh Lut hp tc x cc a phng.

3. Ban Cn s ng Chnh ph ch o cc b, ngnh, a phng r sot cc chnh sch ban hnh; nh gi kt qu thc hin chnh sch; sa i, b sung cc chnh sch pht trin kinh t tp th ng b, ph hp v thit thc, bo m chnh sch n c vi cc t hp tc, hp tc x, nht l chnh sch t ai, tn dng, thu, o to ngh, o to cn b qun l hp tc x.

Cc cp, cc ngnh, cc a phng trong hoch nh chnh sch, xy dng v trin khai cc chng trnh, chin lc, k hoch pht trin kinh t - x hi, pht trin vng, ngnh, a phng phi lng ghp ni dung, nhim v pht trin kinh t tp th v cn i, b tr cc ngun lc trin khai. Kin ton c quan qun l nh nc v kinh t tp th ph hp vi yu cu, iu kin thc t ca cc cp, ngnh, a phng.

4. Mt trn T quc Vit Nam, cc on th lm tt hn na cng tc vn ng hi vin, thnh vin t nguyn tham gia pht trin kinh t tp th. Tip tc tng cng vai tr, trch nhim, to iu kin Lin minh Hp tc x Vit Nam thc hin tt chc nng, nhim v h tr kinh t tp th pht trin.

CH TH CA BAN B TH S 20-CT/TW... 5

Vn phng Trung ng ng gip Ban B th n c, kim tra, s kt, tng kt tnh hnh thc hin Ch th.

Ch th ny ph bin n chi b ng.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

6

THNG BO KT LUN CA BAN B TH

S 124-TB/TW, ngy 2 thng 1 nm 2008

V nghin cu ti "Ch thuyt pht trin ca Vit Nam trong thi i H Ch Minh v

vn dng ch thuyt trong nhng thp k u th k XXI" ca Hi ng L lun Trung ng

Ti phin hp ngy 25-12-2007, sau khi nghe Hi ng L lun Trung ng bo co cng tng qut nghin cu ti khoa hc c lp cp nh nc (2008 - 2010) "Ch thuyt pht trin ca Vit Nam trong thi i H Ch Minh v vn dng ch thuyt trong nhng thp k u th k XXI" (hng tm nhn ti nm 2020 v 2045) (T trnh s 03-TTr/HLLTW, ngy 20-12-2007), Ban B th c kin nh sau:

- ng v ch trng nghin cu ti "Ch thuyt pht trin ca Vit Nam trong thi i H Ch Minh v vn dng ch thuyt trong nhng thp k u th k XXI" (hng tm nhn ti nm 2020 v 2045) ca Hi ng L lun Trung ng do ng ch T Huy Ra, B th Trung ng ng, Trng Ban Tuyn gio Trung ng, Ch tch Hi ng L lun Trung ng lm Ch nhim ti.

THNG BO KT LUN CA BAN B TH S 124-TB/TW... 7

- Hi ng L lun Trung ng ng k nghin cu ti vi B Khoa hc v Cng ngh theo cc quy nh qun l nghin cu khoa hc ca Nh nc. K hoch nghin cu phi p ng yu cu phc v kp thi, thit thc cho vic chun b i hi XI ca ng.

Ban B th s bo co B Chnh tr bit v ch trng nghin cu ny.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

8

THNG BO KT LUN CA BAN B TH

S 125-TB/TW, ngy 2 thng 1 nm 2008

V n "Tnh hnh ging dy, hc tp cc b mn Mc - Lnin, t tng H Ch Minh

trong cc trng i hc, cao ng v ch trng, gii php cho thi gian ti"

Ti phin hp ngy 25-12-2007, sau khi nghe Ban Tuyn gio Trung ng bo co n "Tnh hnh ging dy, hc tp cc b mn Mc - Lnin, t tng H Ch Minh trong cc trng i hc, cao ng v ch trng, gii php cho thi gian ti" (T trnh s 35-TTr/BTGTW, ngy 13-12-2007), Ban Cn s ng B Gio dc v o to bo co n "i mi kt cu, ni dung chng trnh, gio trnh cc mn khoa hc Mc - Lnin, t tng H Ch Minh trong cc trng i hc, cao ng" (dnh cho khi khng chuyn ngnh Mc - Lnin, t tng H Ch Minh) (T trnh s 12798-TTr/BGD&T), Ban B th c kin nh sau:

1. Trong thi gian qua, vic ging dy, hc tp cc mn khoa hc Mc - Lnin, t tng H Ch Minh trong cc

THNG BO KT LUN CA BAN B TH S 125-TB/TW... 9

trng i hc, cao ng t c nhng kt qu nht nh, nhng vn cn nhiu hn ch, yu km, i hi phi i mi mnh m, ton din p ng yu cu ca s nghip i mi, pht trin t nc trong thi k mi.

2. Ging dy, hc tp tt b mn khoa hc Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, ng li cch mng ca ng trong h thng cc trng i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, dy ngh c nc l ht sc cn thit, quan trng cung cp cho sinh vin, hc sinh nhng kin thc c bn ca ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, ng li cch mng ca ng, xy dng cho sinh vin, hc sinh th gii quan, nhn sinh quan khoa hc, cch mng ca ch ngha Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, nim tin vo l tng cng sn ch ngha.

3. Giao Ban Tuyn gio Trung ng ch tr, phi hp vi Ban Cn s ng B Gio dc v o to, Ban Cn s ng Hc vin Chnh tr - Hnh chnh quc gia H Ch Minh trn c s cc n c, tip tc nghin cu, xy dng n i mi ton din, ng b vic ging dy, hc tp cc b mn khoa hc Mc - Lnin, t tng H Ch Minh, ng li cch mng ca ng c v chng trnh, ni dung, phng php dy v hc (k c thi kim tra, nh gi kt qu hc tp) trong c h thng cc trng chnh tr, i hc, cao ng, trung hc chuyn nghip, dy ngh theo hng tinh gn, gn vi thc tin cuc sng, d tip thu, b ch, ph hp vi tng loi i tng ngi hc. ng thi i mi c ch, chnh sch i vi gio vin, xy dng, nng cao cht lng i ng gio vin ging dy cc

VN KIN NG TON TP 10

mn hc ny. Ban Tuyn gio Trung ng thnh lp hi ng khoa hc thm nh nh gi cht lng cc n c th a vo thc hin t nm hc 2008 - 2009, bo co kt qu thc hin vi Ban B th.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

11

THNG BO KIN CA BAN B TH

S 126-TB/TW, ngy 2 thng 1 nm 2008

V nhn s Hi ng L lun Trung ng

Ti phin hp ngy 25-12-2007, xem xt T trnh ca Hi ng L lun Trung ng v vic b sung, thay i nhn s (T trnh s 02-TTr/HLLTW, ngy 19-12-2007), Ban B th c kin nh sau:

- ng b sung cc ng ch sau y lm thnh vin Hi ng L lun Trung ng:

+ ng ch PGS.TS. Trn Quc Ton, Ph Ch nhim Vn phng Chnh ph.

+ ng ch PGS.TS. Dng Vn Qung, Gim c Hc vin Quan h quc t, B Ngoi giao.

- ng v vic ng ch Thc s Nguyn Quang Chin, Ph Gim c Hc vin Quan h quc t, B Ngoi giao thi tham gia Hi ng L lun Trung ng.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

12

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR

S 127-TB/TW, ngy 2 thng 1 nm 2008

V y mnh cng tc lun chuyn cn b lnh o, qun l

Ti phin hp ngy 23-11-2007, xem xt T trnh ca Ban T chc Trung ng v ch trng tip tc y mnh cng tc lun chuyn cn b v tng thm mt s chc danh lnh o cp y v chnh quyn i vi mt s tnh, thnh ph tng cng cn b lnh o, qun l kinh t - x hi v cn b xy dng, cng c h thng chnh tr c s, ng thi to iu kin lun chuyn o to cn b (T trnh s 162-TTr/BTCTW, ngy 20-11-2007), B Chnh tr tho lun v kt lun nh sau:

1. V tnh hnh thc hin Ngh quyt 11 ca B Chnh tr v ch trng tng thm chc danh ph b th cp y lm cng tc xy dng t chc c s ng ca Ban B th Trung ng ng kha IX

Trong nhim k kha IX, thc hin Ngh quyt 11 ca B Chnh tr, Ban B th Trung ng ng quyt nh lun

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 127-TB/TW... 13

chuyn nhiu cn b cc b, ban, ngnh, on th, c quan Trung ng v cc a phng cng tc va tng cng cn b cho a phng, va o to, rn luyn ton din cn b trong thc tin; ng thi c ch trng tng thm mt ph b th ph trch cng tc xy dng t chc c s ng mt s tnh, huyn, x min ni c ng ng bo dn tc thiu s, c ng gio dn, a bn phc tp v an ninh, chnh tr v i sng, kinh t cn nhiu kh khn.

Thi gian qua, Ngh quyt 11 ca B Chnh tr v lun chuyn cn b lnh o v qun l c cc cp y, t chc ng tch cc trin khai, t c mt s kt qu bc u; gp phn i mi cng tc cn b v nng cao cht lng i ng cn b ca ng, Nh nc v on th nhn dn trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc.

Nhiu cp y ng, cn b, ng vin nhn thc y hn v cng tc lun chuyn cn b, nhn thc r lun chuyn cn b l mt yu cu, i hi khch quan ca cng tc cn b. Thc hin tt vic lun chuyn cn b s gp phn thc y s pht trin, khc phc tnh trng cc b, khp kn, thc hin tt hn cng tc nh gi, quy hoch, o to, bi dng, s dng cn b v thc hin chnh sch cn b. Nhiu a phng, ban, b, ngnh, on th Trung ng xy dng c quy hoch cn b, to c ngun cn b k cn, tng bc khc phc tnh trng hng ht, b ng v tr tr trong cng tc cn b. Hu ht cn b c lun chuyn trong thi gian qua u l cn b tr, tip cn nhanh vi iu kin, mi trng lm vic mi; pht huy c kh nng cng tc v vai tr, trch nhim, c cn b, ng vin v nhn dn tn nhim.

Kt qu vic lun chuyn cn b t Trung ng v a phng trong nhim k i hi IX gp phn o to c

VN KIN NG TON TP 14

nhiu cn b. Trong s cn b din Trung ng qun l c a i lun chuyn, nhiu ng ch c bu vo Ban Chp hnh Trung ng kha X, c tn nhim bu lm b th tnh y hoc gi chc v ch cht mt s b, ngnh, y ban ca Quc hi kha XII.

Trong i ng cn b lnh o, qun l cc tnh, thnh ph hin nay, c trn 85% s cn b ch cht hi ng nhn dn, y ban nhn dn tnh, thnh ph nhim k 2004 - 2009 v trn 95% y vin thng v cc tnh y, thnh y nhim k 2005 - 2010 qua lun chuyn lm cn b ch cht cp di.

Hu ht cn b qua lun chuyn u c bc trng thnh, tch ly c nhiu kinh nghim thc tin, c quan im, cch nhn nhn v phng php lnh o, ch o ton din hn, st thc t hn.

Vic b sung thm chc danh ph b th ph trch cng tc xy dng t chc c s ng l mt ch trng ng n, p ng yu cu cng c v xy dng h thng chnh tr c s. cc a phng c b sung chc danh ph b th, cng tc lnh o ca cp y i vi c s c tng cng hn v c ngi chuyn lo lnh vc xy dng c s ng, to iu kin thng trc cp y nm st c s, kp thi ch o tho g nhng vn pht sinh c s, khc phc nhng yu km trong thc hin ch trng, chnh sch ca ng, php lut ca Nh nc, nht l cc vng ng bo dn tc thiu s, vng su, vng xa v vng c nhiu ng bo theo o; gim bt cng vic cho ng ch ph b th thng trc, to iu kin ng ch ph b th thng trc tp trung hn vo cc lnh vc cng tc quan trng khc.

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 127-TB/TW... 15

C c nhng kt qu bc u nu trn l do cc cp y, t chc ng, cc cp, cc ngnh c s ch ng, tch cc, thng nht cao hn trong vic ch o thc hin, kt hp cht ch vic nh gi, quy hoch, o to, bi dng vi vic b tr, sp xp, s dng v lun chuyn cn b trong h thng chnh tr; va quan tm bo m s n nh, va coi trng p ng yu cu pht trin ca i ng cn b; lm tt cng tc t tng v cng tc t chc.

Tuy nhin, vic t chc thc hin Ngh quyt 11 ca B Chnh tr mt s ngnh, a phng cn chm, khng ng u gia cc ngnh, cc cp. Mt s ni thc hin lun chuyn cn b cha da trn c s nh gi, quy hoch cn b; trong mt s trng hp cha c nh r v hng b tr cn b sau lun chuyn, nn mc ch, hiu qu lun chuyn cn b khng cao; c ni cn nhm ln vic lun chuyn cn b theo quy hoch o to, bi dng lu di vi vic iu ng, b tr cn b theo yu cu nhim v trc mt. Mt s t cn b lun chuyn cn chm tip cn vi thc tin, mc ng gp cho a phng cn hn ch; c ng ch cn bn khon khi c giao nhn nhim v mi a phng khc, ngnh khc.

Vic lun chuyn cn b gia cc n v trong mt ngnh, gia cc qun, huyn, cc c quan ng, chnh quyn, on th trong mt tnh, thnh ph, gia cc tnh, thnh ph, b, ngnh lm cha c nhiu; chc nng, nhim v, mi quan h cng tc ca chc danh ph b th ph trch cng tc xy dng t chc c s ng v chc danh ph b th thng trc cp y c ch cn chng cho.

Nhng hn ch v thiu st nu trn c nhiu nguyn nhn, trong c nguyn nhn cha nhn thc y v

VN KIN NG TON TP 16

mc ch ca lun chuyn cn b; cha gn vic lun chuyn vi nh gi, quy hoch, o to, bi dng, b tr, s dng v thc hin chnh sch cn b, nht l cha gn vi nh hng b tr cn b sau lun chuyn. Vic chun b cho cn b lun chuyn hiu bit v cng tc cn b, cng tc xy dng ng v tnh hnh ca a phng s n cng tc c lc cha c thc hin chu o, cn nhng mt hn ch.

2. Phng hng tip tc y mnh cng tc lun chuyn cn b v thc hin ch trng tng thm chc danh cn b lnh o cp y v chnh quyn i vi mt s tnh, thnh ph

a) tip tc thc hin c hiu qu Ngh quyt 11 ca B Chnh tr kha IX, thc hin ch trng tng thm mt s chc danh lnh o ch cht i vi mt s tnh, thnh ph, ban thng v cc tnh y, thnh y, cc ban ng, ban cn s ng, ng on, ng y trc thuc Trung ng cn lm tt mt s vic sau:

- T chc tng kt 5 nm thc hin cng tc lun chuyn cn b lnh o, qun l b, ban, ngnh, a phng. Ni dung tng kt phi nh gi c tnh hnh lun chuyn cn b trong thi gian qua, khng nh nhng vic lm c, cha lm c, nguyn nhn v rt ra nhng kinh nghim trong vic ch o, t chc thc hin; ra nhng vic cn lm, cc gii php c th tip tc thc hin tt hn Ngh quyt ca B Chnh tr v lun chuyn cn b v ch trng tng thm cc chc danh lnh o cp y, chnh quyn mt s a phng.

- T nay n i hi ng b cc cp tin ti i hi ton quc ln th XI ca ng, phi y mnh hn na cng

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 127-TB/TW... 17

tc lun chuyn cn b lnh o, qun l cc cp, cc ngnh; c lun chuyn dc v lun chuyn ngang. Kt hp cht ch vic lun chuyn cn b vi vic chun b nhn s i hi ng b cc cp tin ti i hi XI ca ng. Trong qu trnh lun chuyn cn b phi kt hp cht ch cng tc t chc vi cng tc t tng, va ng vin, khuyn khch tnh t gic ca cn b, ng vin, va yu cu cn b, ng vin nghim tc chp hnh quyt nh iu ng, lun chuyn ca t chc.

Phi cn c vo s trng, nng lc ca cn b, nhim v chnh tr ca a phng, c quan, n v v nh b tr cn b sau lun chuyn chn la cn b, a bn lun chuyn cho ph hp; chng t tng cc b, khp kn, khng mun nhn ngi t ni khc n hoc li dng lun chuyn a ngi trung thc, thng thn, ngi c nng lc nhng khng hp vi mnh i ni khc; ng thi khc phc nhn thc sai lch cho rng cn b qua lun chuyn phi c b tr v tr cng tc cao hn. Cn kt hp vic lun chuyn cn b lnh o, qun l o to, bi dng, phc v lu di vi vic xy dng i ng cn b chuyn mn, chuyn gia gii trn tng lnh vc.

b) B Chnh tr ng vi xut ca Ban T chc Trung ng v ch trng tng thm chc danh lnh o cp y v chnh quyn (trc ht l chc danh ph b th tnh y, thnh y, ph ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph) i vi mt s tnh, thnh ph (c th m rng thm cc a phng ngoi nhng ni m Ban T chc Trung ng xut trong t trnh), va tng cng cn b lnh o, qun l kinh t - x hi, cng c quc phng - an ninh v

VN KIN NG TON TP 18

xy dng, cng c h thng chnh tr c s, va o to, rn luyn cn b trong thc tin. Khng tng thm chc danh lnh o b tr ngi ti a phng vo chc danh . Ch thc hin tt cc yu cu sau y:

- Kt hp tng cng cn b cho cc a phng, n v c kh khn vi vic lun chuyn o to cn b theo nh hng, theo quy hoch b tr, s dng cn b sau ny; c th lun chuyn cn b n mt s tnh, thnh ph pht trin kh hoc c nhng cng trnh trng im quc gia t thc tin ca nhng ni ny m tch ly thm kinh nghim lnh o, qun l cho cn b.

- Kt hp tng cng, lun chuyn cn b vi iu ng, iu chnh, b tr cn b mt cch hp l, va pht huy s trng ca cn b va to iu kin cho a phng, n v pht trin. Ch lun chuyn cn b c hai chiu, t Trung ng v a phng v ngc li. i vi s cn b trong quy hoch lm cn b lnh o, qun l ton din ca ng v Nh nc, nu lu nay ch cng tc mt ngnh th c th lun chuyn v gi v tr lnh o a phng hoc ngnh khc; ngc li, trng hp cng tc lu c s, cp di c hiu bit v kinh nghim thc tin v c trin vng pht trin th lun chuyn v cng tc c quan cp trn.

- Thc hin lun chuyn cn b trong cc b, ban, ngnh, a phng; t b, ban, ngnh, a phng ny sang b, ban, ngnh, a phng khc; lun chuyn cn b cp v cc b, ban, ngnh, c quan, on th Trung ng v lm lnh o ch cht, lnh o cc s, ban, ngnh cc tnh, thnh ph.

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 127-TB/TW... 19

3. V t chc thc hin

Cc cp, cc ngnh cn y mnh cng tc lun chuyn cn b (theo Ngh quyt 11 ca B Chnh tr kha IX v thc hin ch trng tng thm chc danh lnh o cp y, chnh quyn cho mt s tnh, thnh ph theo kt lun ca B Chnh tr kha X), va tng cng rn luyn, bi dng, th thch cn b, nht l cn b tr, c trin vng, gip cn b trng thnh nhanh hn v ton din, vng vng hn, p ng yu cu trong tnh hnh mi, va tng cng cn b, thc y pht trin kinh t - x hi nhng a phng, n v c nhiu kh khn, khc phc tnh trng tr tr, cc b, khp kn trong tng ngnh, tng a phng, gp phn i mi cn b, khuyn khch tnh tch cc, nng ng, sng to ca cn b v qua sng lc, chn la cn b. Cn c chnh sch v to iu kin v nh cng v, v tr cp kh khn cn b c lun chuyn hon thnh tt nhim v, nht l i vi vng su, vng xa, bin gii, hi o, vng kinh t - x hi chm pht trin, c nhiu kh khn.

Ban Cn s ng Chnh ph ch o vic xy dng h thng nh cng v cng nh chnh sch, ch i vi cn b c tng cng, lun chuyn thc hin ch trng ca B Chnh tr.

Ban T chc Trung ng c quy nh, hng dn c th trnh s chng cho v chc nng, nhim v gia chc danh ph b th ph trch cng tc xy dng t chc c s ng vi chc danh ph b th thng trc cp y; ch tr, phi hp vi t chc ng cc b, ngnh, c quan, on th c

VN KIN NG TON TP 20

lin quan Trung ng v cc a phng xy dng k hoch iu ng, lun chuyn cn b, bo co Ban B th; trng hp nhn s do B Chnh tr qun l th bo co B Chnh tr quyt nh.

T/M B CHNH TR

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

21

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR

S 129-TB/TW, ngy 4 thng 1 nm 2008

V n xy dng Ch th ca B Chnh tr v "Tng cng lnh o cng tc phng,

chng ma ty trong tnh hnh mi"

Ti phin hp ngy 21-12-2007, sau khi nghe lnh o B Cng an bo co v vic t chc Hi ngh tng kt 10 nm thc hin Ch th s 06-CT/TW, ngy 30-11-1996 ca B Chnh tr (kha VIII) v "Tng cng lnh o, ch o cng tc phng, chng v kim sot ma ty" v n xy dng Ch th ca B Chnh tr v "Tng cng lnh o cng tc phng, chng ma ty trong tnh hnh mi" (T trnh s 24-TTr/UCA(C11), ngy 23-11-2007) v kin pht biu ca mt s b, ngnh, B Chnh tr tho lun v kt lun nh sau:

1. ng ch trng t chc Hi ngh tng kt 10 nm thc hin Ch th s 06-CT/TW, ngy 30-11-1996 ca B Chnh tr (kha VIII) v "Tng cng lnh o, ch o cng tc phng, chng v kim sot ma ty".

- Thnh phn d hi ngh: ng nh trong T trnh v mi tnh mi thm mt ng ch ph ch tch y ban nhn dn

VN KIN NG TON TP 22

cc tnh, thnh ph ph trch lnh vc phng, chng ma ty v i din lnh o B T lnh B i Bin phng.

- Thi gian t chc Hi ngh tng kt: Sau Tt Nguyn n Mu T (nm 2008).

- Ni dung tng kt cn i su phn tch, nh gi ng tnh hnh, nu r nguyn nhn, rt ra bi hc kinh nghim v ra c cc gii php ng, kh thi lnh o, ch o cng tc ny trong thi gian ti t kt qu tt.

2. V ni dung Ch th mi ca B Chnh tr

- V tn gi ca Ch th: Trong tnh hnh hin nay, tip tc pht huy kt qu t c trong hn 10 nm qua, tn Ch th mi l: "Tip tc tng cng lnh o, ch o cng tc phng, chng v kim sot ma ty trong tnh hnh mi".

- Phng thc ra Ch th: Cn c kin ch o ca B Chnh tr, xy dng d tho Ch th a ra ly kin ca cc i biu ti Hi ngh tng kt tip tc hon chnh, trnh B Chnh tr k ban hnh.

- Ni dung ca Ch th phi th hin c t tng, quan im ca ng, chnh sch, php lut ca Nh nc trong cng tc phng nga v u tranh, kim sot ma ty trong tnh hnh mi. Yu cu vi quyt tm cao, tinh thn quyt lit, kin tr, bng cc gii php ng b, huy ng c sc mnh tng hp ca ton x hi thc hin cho c mc tiu: ngn chn, kim ch, tng bc y li t nn ny.

- ng thi cn tip tc tng cng gio dc cho nhn dn nhn thc c mi him ha t ma ty t t gic, tch cc tham gia phng, chng ma ty vi phng chm ly phng nga, gio dc l chnh. Tng gia nh, tng a bn, thn,

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 129-TB/TW... 23

xm, phng, x, c quan, n v, trng hc, v.v. phi tch cc tham gia lm tt cng tc phng, chng ma ty, c cc hnh thc cam kt, thi ua ti a phng, n v mnh.

- Phi coi trng v nhn rng m hnh cc trung tm cai nghin tp trung trn thc t c kt qu.

- Nghin cu quy nh trch nhim ca ngi ng u cc n v, a phng tnh hnh ma ty phc tp xy ra v trch nhim ca b, m l cn b lnh o, qun l con nghin ht ma ty v.v. nhm gp phn y mnh vic thc hin nhim v ny.

- Giao ng y Cng an Trung ng phi hp vi cc c quan lin quan gip B Chnh tr vic thc hin.

T/M B CHNH TR

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

24

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR

S 130-TB/TW, ngy 10 thng 1 nm 2008

V tnh hnh, kt qu gii quyt khiu ni, t co t nm 2006 n nay v gii php

trong thi gian ti

Ngy 29-12-2007, sau khi nghe Ban Cn s ng Thanh tra Chnh ph bo co v tnh hnh, kt qu gii quyt khiu ni, t co t nm 2006 n nay v gii php trong thi gian ti, B Chnh tr c bn nht tr vi Bo co trn v c kin ch o nh sau:

I- TNH HNH KHIU NI, T CO V NGUYN NHN

- Sau Hi ngh tng kt vic thc hin Ch th s 09-CT/TW, ngy 6-3-2002 ca Ban B th v php lut v khiu ni, t co, do Ban B th t chc thng 10-2005, cc cp, cc ngnh c nhiu c gng trong cng tc tip dn v gii quyt khiu ni, t co ca cng dn. V vy, gp phn quan trng gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi.

- Tuy nhin, tnh hnh khiu ni, t co tip tc din bin phc tp. Trong , khiu ni, t co ng ngi, vt cp

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 130-TB/TW... 25

ln Trung ng gia tng, vi tnh cht gay gt, quyt lit v c t chc cht ch hn. Trong s cc v khiu ni, t co, phn ln c ni dung lin quan n t ai, nht l t thu hi xy dng khu cng nghip, khu th, cng trnh cng cng, lm ng giao thng; trong khiu kin ng ngi, xut hin nhiu on c t chc, c ngi cm u, ch huy v c s lin kt gia cc on tp trung vi s lng ln ko v Trung ng, ng ch trong mt s trng hp c s li ko, kch ng, xi gic, h tr v vt cht ca cc th lc th ch, bn phn ng v phn t c hi chnh tr li dng xuyn tc, ph hoi...

- Tnh hnh trn do nhiu nguyn nhn, ch yu l: c ch, chnh sch, php lut cn c nhng bt cp, c im cha ph hp thc t; cng tc qun l nh nc cn nhiu yu km, sai phm, nht l trong lnh vc t ai, u t xy dng; cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co cn c nhng hn ch, yu km, nhiu v vic gii quyt khng ng chnh sch, php lut, phng n gii quyt thiu tnh thuyt phc, khng dt im; s phi hp gia cc c quan nh nc trong gii quyt khiu ni, t co c lc cha tt, cn xy ra hin tng n y trch nhim, chuyn n lng vng, tr li thiu thng nht; k cng, k lut trong gii quyt khiu ni, t co cha nghim, c nhng trng hp cp trn c kin ch o, quyt nh gii quyt, nhng cp di khng thc hin nghim tc; cng tc tuyn truyn, gio dc, vn ng, thuyt phc, hng dn ngi khiu ni, t co v cng tc ha gii c s thc hin cha tt, nn c nhng v vic tuy n gin nhng vn pht sinh khiu ni, t co, thm ch khiu ni, t co vt cp ln Trung ng;

VN KIN NG TON TP 26

mt s cp y, t chc ng cha thc s coi trng lnh o, ch o, cha pht huy c sc mnh tng hp ca c h thng chnh tr trong vic ngn nga v gii quyt khiu ni, t co; cng tc gim st ca Quc hi, hi ng nhn dn cc cp, Mt trn T quc v cc on th chnh tr - x hi i vi c quan hnh chnh, t php trong cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co cha c tin hnh thng xuyn, hiu qu cha cao.

II- MT S NHIM V, GII PHP

Trong thi gian ti, tip tc ngn nga v gii quyt c hiu qu khiu ni, t co ca cng dn, B Chnh tr yu cu cc t chc ng, chnh quyn, on th cn tip tc thc hin nghim tc Ch th s 09-CT/TW, ngy 6-3-2002 v Thng bo kt lun s 197-TB/TW, ngy 26-9-2005 ca Ban B th, trong tp trung vo mt s nhim v, gii php quan trng sau y:

1. Tng cng v pht huy trch nhim ca cc cp y ng trong cng tc gii quyt khiu ni, t co. ng ch b th cp y phi trc tip lnh o, ch o v phn cng trch nhim cho cc ng ch trong ban thng v cp y theo di, ch o cng tc gii quyt khiu ni, t co, gn gii quyt khiu ni, t co vi ci cch hnh chnh, u tranh phng, chng tham nhng, thc hnh tit kim, chng lng ph, coi hiu qu gii quyt khiu ni, t co l mt tiu chun quan trng nh gi nng lc, hiu qu cng tc ca cp y, ngi ng u c quan, n v v cn b, cng chc c trch nhim.

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 130-TB/TW... 27

2. Th trng cc c quan ca Nh nc, trc ht l ch tch y ban nhn dn cc cp phi c k hoch gii quyt c th, ch o, phn cng cc ngnh chc nng tp trung r sot, phi hp gii quyt dt im cc v vic khiu kin ng ngi, phc tp v nhng v vic cn tn ng, khng khiu kin vt cp; dnh thi gian thch ng cho cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co, tng cng i c s. Thanh tra Chnh ph, B Ti nguyn v Mi trng v cc b, ngnh lin quan hng dn, n c, kim tra vic r sot cc v vic c th tng a phng, nghin cu, xut c ch, chnh sch c th gii quyt dt im cc trng hp khiu ni, t co phc tp.

Ch tch y ban nhn dn tnh, thnh ph ni c cng dn ng ngi tp trung khiu kin ln Trung ng cn ch ng, tch cc phi hp vi cc c quan chc nng ca Trung ng vn ng cng dn tr v a phng xem xt, gii quyt; phi trc tip t chc i thoi vi ngi khiu ni, t co mt cch cng khai, dn ch, lm r ni dung v vic, xem xt y cc kha cnh php l v thc t ca v vic c bin php gii quyt dt im; kp thi bo co xin kin ch o ca cc c quan chc nng cp trn v nhng vn vng mc, khng n trnh, n y trch nhim; i vi nhng v vic khiu ni, t co lin quan n tn gio, dn tc hoc nhy cm v chnh tr cn xem xt k, y , thn trng c bin php gii quyt ph hp, khng cc th lc th ch v cc phn t c hi chnh tr li dng; u tranh ngn chn, phn ha v x l nghim minh theo php lut cc trng hp li dng quyn khiu ni, t co c hnh vi gy ri, xc phm, chng ngi thi hnh cng v

VN KIN NG TON TP 28

hoc tip tay cho cc th lc th ch v phn t c hi chnh tr chng ph ng v Nh nc.

3. Cc c quan hnh chnh nh nc chn chnh cng tc qun l nh nc khc phc nhng mt yu km, nng cao hiu lc, hiu qu qun l nh nc, nht l trong lnh vc t ai, u t xy dng, ti chnh cng, thc hin chnh sch x hi; thc hin tt chnh sch bi thng, h tr, ti nh c, gii quyt vic lm cho ngi c t b thu hi, bo m c cuc sng bng hoc tt hn trc, ng quy nh v thm quyn, trnh t, th tc, cng khai, minh bch, dn ch, cng bng; gii quyt hi ha mi quan h li ch gia ngi c quyn s dng t, Nh nc v nh u t; tng cng cng tc thanh tra vic chp hnh php lut v t ai, kin quyt thu hi t giao, cho thu khng ng i tng, khng s dng ng thi gian quy nh hoc s dng khng c hiu qu, s dng sai mc ch; x l kp thi, nghim minh cc trng hp vi phm php lut v t ai, cc trng hp tham nhng, tiu cc trong qun l t ai, u t xy dng, qun l ti chnh, ngn sch, thc hin cc chnh sch x hi.

4. y mnh cng tc xy dng, hon thin h thng php lut nhm to c s php l y , ng b, nht l php lut v t ai v khiu ni, t co; t chc r sot, tng kt, nh gi mt cch c bn chnh sch, php lut v t ai tip tc sa i, b sung cho ph hp vi tnh hnh thc t, tp trung cc quy nh v gi t, chnh sch bi thng, h tr, ti nh c v gii quyt vic lm cho ngi c t b thu hi; quy nh v gii quyt nhng trng hp tn ng v t ai do lch s li, t ai c lin quan n tn gio;

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 130-TB/TW... 29

ban hnh chnh sch mi gii quyt h tr v t sn xut, t , vn, vic lm h n nh cuc sng lu di.

Khn trng xy dng, ban hnh Lut khiu ni v gii quyt khiu ni, Lut t co v gii quyt t co; ch o r sot, sa i, b sung nhng quy nh v khiu ni v gii quyt khiu ni hnh chnh trong cc lut chuyn ngnh, bo m s thng nht, ng b, trc mt sa i quy nh v thm quyn gii quyt khiu ni v t ai c quy nh trong Lut t ai v Php lnh th tc gii quyt cc v n hnh chnh; nghin cu chun b n v ti phn hnh chnh trnh c quan c thm quyn xem xt, quyt nh.

5. Khn trng cng c, kin ton t chc, b my lm cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co; phn nh r chc nng, nhim v, c ch phi hp, gn tip dn vi gii quyt khiu ni, t co; nghin cu chnh sch i ng tha ng ng vin i ng cn b lm cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co; tng cng thanh tra trch nhim trong vic tip dn, gii quyt khiu ni, t co i vi th trng cc c quan hnh chnh nh nc, kp thi chn chnh qun l v x l nghim cc trng hp thiu trch nhim trong cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co; khn trng xy dng h thng c s d liu chung v cng tc tip dn, gii quyt khiu ni, t co nhm chun ha, nng cao cht lng thng tin, bo co, p ng yu cu ch o, iu hnh v cng tc qun l nh nc trong lnh vc gii quyt khiu ni, t co.

6. Ban cn s ng cc c quan t php cn tng cng phi hp, tp trung r sot, gii quyt khiu ni, t co trong

VN KIN NG TON TP 30

lnh vc t php, nht l nhng v vic phc tp, gy bc xc; phi hp cht ch vi cc c quan hnh chnh nh nc trong vic xt x cc v n hnh chnh v t chc thi hnh nghim cc bn n c hiu lc php lut; c k hoch r sot, xem xt, kt lun c th tng v vic, nu c oan, sai th phi c bin php sa oan, sai.

7. i mi v nng cao cht lng, hiu lc, hiu qu cng tc gim st vic tip dn, gii quyt khiu ni, t co. Trong , tp trung vo vic gim st trch nhim tip dn, gii quyt khiu ni, t co ca c quan, t chc, c nhn c thm quyn; gim st vic gii quyt mt s v vic khiu ni, t co gay gt, ko di.

8. Lc lng cng an nm chc din bin ca tnh hnh khiu ni, t co, nht l nhng khiu ni, t co ng ngi, vt cp ln Trung ng; tham mu cho cp y, chnh quyn cng cp v cng an cp trn ch o kp thi, x l c hiu qu cc tnh hung phc tp, gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi.

9. y mnh tuyn truyn, ph bin, gio dc php lut, nht l php lut v cc lnh vc pht sinh nhiu khiu ni, t co v php lut v khiu ni, t co. Cc c quan thng tin i chng tng cng biu dng nhng in hnh tt, ph phn, u tranh vi cc hnh vi vi phm php lut trong lnh vc khiu ni, t co.

Pht huy vai tr ca Mt trn T quc v cc t chc thnh vin trong cng tc ha gii. Nng cao cht lng ha gii c s. C chnh sch h tr, to iu kin thun li cho hot ng ha gii, gp phn tch cc gii quyt cc tranh chp ngay ti c s.

THNG BO KT LUN CA B CHNH TR S 130-TB/TW... 31

III- T CHC THC HIN

- Cc cp y, t chc ng cn c Thng bo kt lun ny ca B Chnh tr, c th ha thnh chng trnh hnh ng v trin khai t chc thc hin, to s chuyn bin tch cc trong thi gian ti.

- Giao Ban Cn s ng Chnh ph ch tr, phi hp vi Ban Cn s ng Vin Kim st nhn dn ti cao, Ban Cn s ng Ta n nhn dn ti cao, y ban Kim tra Trung ng, Vn phng Trung ng ng theo di, kim tra, n c vic thc hin Thng bo ny, nh k bo co kt qu vi B Chnh tr.

T/M B CHNH TR

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

32

QUYT NH CA BAN B TH

S 120-Q/TW, ngy 15 thng 1 nm 2008

Thay i, b sung thnh vin Ban Ch o bin son lch s quan h c bit v lin minh chin u Vit Nam - Lo

- Cn c iu l ng v Quy ch lm vic ca Ban Chp hnh Trung ng, B Chnh tr, Ban B th kha X;

- Cn c Quyt nh s 24-Q/TW, ngy 16-11-2006 ca Ban B th v vic thnh lp Ban Ch o bin son lch s quan h c bit v lin minh chin u Vit Nam - Lo;

- Xt ngh ca Ban Tuyn gio Trung ng,

BAN B TH QUYT NH:

iu 1. Thay i mt s ng ch l thnh vin Ban Ch o bin son lch s quan h c bit v lin minh chin u Vit Nam - Lo nh sau:

1- ng ch Nguyn Khnh Ton, y vin Trung ng ng, Th trng Thng trc B Cng an, thay ng ch Trng Ha Bnh.

QUYT NH CA BAN B TH S 120-Q/TW... 33

2- ng ch Nguyn Thnh Bin, Th trng B Cng Thng, thay ng ch Phan Th Ru.

3- ng ch o Vit Trung, Th trng B Ngoi giao, thay ng ch L Cng Phng.

iu 2. Ban Tuyn gio Trung ng, Ban T chc Trung ng, Ban Ch o bin son lch s quan h c bit v lin minh chin u Vit Nam - Lo v cc ng ch c tn ti iu 1 chu trch nhim thi hnh Quyt nh ny.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

34

QUYT NH CA BAN B TH

S 121-Q/TW, ngy 15 thng 1 nm 2008

V vic kin ton Ban Ch o Trung ng v thc hin Quy ch dn ch c s

- Cn c iu l ng; - Cn c Quy nh v phn cp qun l cn b; - Xt ngh ca Ban Ch o Trung ng v thc hin

Quy ch dn ch c s v Ban T chc Trung ng,

BAN B TH QUYT NH:

iu 1. Cc ng ch sau y thi tham gia Ban Ch o Trung ng v thc hin Quy ch dn ch c s:

1- ng ch Tng Th Phng, B th Trung ng ng, Ph Ch tch Quc hi.

2- ng ch Nguyn Th Kim Hng, nguyn Ph Trng Ban T chc Trung ng.

3- ng ch Nguyn Vn ng, nguyn Ph Trng Ban Kinh t Trung ng.

4- ng ch Trn i Hng, nguyn Ph Trng Ban Ni chnh Trung ng.

QUYT NH CA BAN B TH S 121-Q/TW... 35

5- ng ch Duy Thng, nguyn Ph Ch tch y ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam.

6- ng ch ng Ngc Chin, nguyn Ph Ch tch Tng Lin on Lao ng Vit Nam.

7- ng ch Nguyn Th Oanh, nguyn Ph Ch tch Hi Lin hip Ph n Vit Nam.

8- ng ch Nguyn c Triu, nguyn Ph Trng Ban Dn vn Trung ng.

9- ng ch Nguyn Hoi Bo, nguyn Ph Trng Ban Dn vn Trung ng.

10- ng ch m Vn Ngy, nguyn y vin Thng v Hi Cu chin binh Vit Nam.

iu 2. Kin ton Ban Ch o Trung ng v thc hin Quy ch dn ch c s gm cc ng ch:

1- ng ch H Th Khit, y vin Trung ng ng, Trng Ban Dn vn Trung ng, Trng Ban Ch o.

2- ng ch V Trng Kim, y vin Trung ng ng, Ph Ch tch kim Tng Th k y ban Trung ng Mt trn T quc Vit Nam, y vin.

3- ng ch Trn Lu Hi, y vin Trung ng ng, Ph Trng Ban T chc Trung ng, y vin.

4- ng ch Phm Th Hi Chuyn, y vin Trung ng ng, Ph Ch nhim Thng trc y ban Kim tra Trung ng, y vin.

5- ng ch V Vn Phc, Ph Trng Ban Tuyn gio Trung ng, y vin.

6- ng ch inh Hu Cng, Ph Trng Ban Dn vn Trung ng, y vin.

VN KIN NG TON TP 36

7- ng ch Trn Hanh, Ch tch Hi Cu chin binh Vit Nam, y vin.

8- ng ch Trn Th Vng, y vin y ban Thng v Quc hi, Trng Ban Dn nguyn ca y ban Thng v Quc hi, y vin.

9- ng ch Qu Don, Th trng B Thng tin v Truyn thng, y vin.

10- ng ch inh Trung Tng, Th trng B T php, y vin.

11- ng ch Hong Th i Nhin, Ph Ch tch Hi Lin hip Ph n Vit Nam, y vin.

12- ng ch Mai c Chnh, Ph Ch tch Tng Lin on Lao ng Vit Nam, y vin.

13- ng ch Nguyn Hong Hip, B th Trung ng on Thanh nin Cng sn H Ch Minh, y vin.

iu 3. Ban Ch o Trung ng v thc hin Quy ch dn ch c s, Ban Dn vn Trung ng, Ban T chc Trung ng v cc ng ch c tn trn thi hnh Quyt nh ny.

T/M BAN B TH

TRNG TN SANG Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

37

PHT BIU CA TNG B TH NNG C MNH KHAI MC HI NGH LN TH SU

BAN CHP HNH TRUNG NG NG KHA X* Ngy 14 thng 1 nm 2008

Tha cc ng ch y vin Ban Chp hnh Trung ng, Tha cc ng ch tham d hi ngh,

Hm nay, Ban Chp hnh Trung ng ng kha X hp Hi ngh ton th ln th su. Thay mt B Chnh tr v Ban B th, ti nhit lit cho mng cc ng ch v d hi ngh, chc ton th cc ng ch sang nm mi mnh khe, hnh phc v t nhiu thng li trn cc cng v cng tc ca mnh.

Theo Chng trnh cng tc ton kha, hi ngh ln ny s tho lun v thng qua cc n v nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng v cht lng i ng cn b, ng vin c s; hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha trong hi nhp kinh

__________

* Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng kha X hp t ngy 14-1 n ngy 22-1-2008 (B.T).

VN KIN NG TON TP 38

t quc t; xy dng giai cp cng nhn trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc; tip tc ci cch chnh sch tin lng, bo him x hi v tr cp u i ngi c cng giai on 2008 - 2012; thnh lp Tiu ban tng kt 20 nm thc hin Cng lnh 1991, b sung v pht trin Cng lnh xy dng t nc trong thi k mi; thnh lp Tiu ban tng kt tnh hnh thc hin Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm (2001 - 2010) v chun b xy dng Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm (2011 - 2020); b sung y vin y ban Kim tra Trung ng. Cng ti hi ngh ny, theo Quy ch lm vic, B Chnh tr s bo co vi Ban Chp hnh Trung ng kim im v s lnh o, ch o ca B Chnh tr, Ban B th nm 2007, trng tm cng tc ca B Chnh tr, Ban B th nm 2008; nhng vic quan trng B Chnh tr gii quyt t Hi ngh Trung ng 5 n Hi ngh Trung ng 6; cng tc kim tra, gim st nm 2007; cng tc ti chnh ng nm 2007 v mt s vn quan trng khc.

Vi nhng ni dung trn, Hi ngh Ban Chp hnh Trung ng ln ny c ngha ht sc to ln. Cc n v bo co c gi n cc ng ch. y l nhng vn cn thit, c th ha ng li, quan im do i hi ng ton quc ln th X ra, nhm bo m nh hng chnh tr ng n trn con ng pht trin i ln ca t nc.

1. V nng cao nng lc lnh o, sc chin u ca t chc c s ng v cht lng i ng ng vin c s. y l hai vn c mi quan h hu c, tc ng ln nhau. i ng ng vin c cht lng tt l nhn t c bn bo m cho t chc c s ng vng mnh, mt khc, t chc c s

PHT BIU CA TNG B TH NNG C MNH... 39

ng vng mnh l iu kin quan trng nng cao cht lng i ng ng vin. Trong nhng nm qua, ng ta c nhiu ngh quyt, ch th, quy nh v gii php v nhim v ny. Cc t chc c s ng tch cc chp hnh v c nhiu bin php c th, sng to xy dng t chc ng trong sch, vng mnh, cng c cc c s yu km; gn xy dng t chc c s ng vi cng c, xy dng h thng chnh tr c s; coi trng cng tc gio dc, rn luyn v nng cao cht lng i ng cn b, ng vin v pht trin ng vin mi. Nhiu cp y cp trn hng v c s, tng cng ch o, to c nhng chuyn bin tt v cng tc xy dng ng c s, gp phn gi vng n nh chnh tr, pht trin kinh t, bo m quc phng, an ninh, y mnh s nghip i mi t nc. Tuy nhin, cng tc xy dng ng vn cn nhiu mt hn ch, yu km. Cuc vn ng xy dng, chnh n ng, t ph bnh v ph bnh trong cc cp y, t chc ng, ng vin tuy c nhiu chuyn bin tch cc nhng vn cha t yu cu ra. Tnh trng suy thoi v t tng chnh tr, o c, li sng, bnh c hi, ch ngha c nhn v t quan liu, tham nhng, lng ph trong mt b phn cn b, cng chc din ra nghim trng. Khng t t chc c s ng yu km, khng lm trn vai tr ht nhn chnh tr v nn tng ca ng, khng sc gii quyt nhng vn phc tp ny sinh t c s, thm ch c nhng t chc c s ng t lit, mt sc chin u. Mt b phn cn b, ng vin, thm ch c mt s cn b ch cht cc cp yu km c v phm cht v nng lc, thiu tnh chin u, gim st lng tin, phai nht l tng, vi phm nguyn tc t chc v hot ng ca ng. khc phc nhng yu km ,

VN KIN NG TON TP 40

i hi X ca ng xc nh phi dn sc xy dng, nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca t chc c s ng; tip tc hon thin v thc hin tt cc quy nh v chc nng, nhim v, phng thc hot ng ca cc loi hnh t chc c s ng; thc hin tt nguyn tc da vo nhn dn xy dng ng t c s; thc hin ng b cc bin php cng c t chc c s ng, ch trng nhng a bn xung yu, vng su, vng xa, cc ng b, chi b yu km; xy dng i ng ng vin tht s tin phong, gng mu; c phm cht o c cch mng; c thc t chc k lut v nng lc hon thnh nhim v; kin nh lp trng giai cp cng nhn, phn u cho mc tiu l tng ca ng; nng ng, sng to, vng vng trc mi kh khn, th thch.

y l nhim v trng tm, thng xuyn m ton ng phi tp trung thc hin. Hi ngh ln ny cn i su tho lun v ra c nhng gii php thit thc nhm to cho c s chuyn bin mnh m v cht lng hot ng ca cc loi hnh t chc c s ng; lm cho t chc ng c s vng mnh v chnh tr, t tng v t chc, l cu ni gia ng vi qun chng, sc lnh o gii quyt kp thi nhng vn mi ny sinh t thc tin, bo m cho t chc c s ng thc s l nn tng ca ng, l ht nhn chnh tr c s. Xy dng i ng cn b, ng vin thc s tin phong, gng mu, "ni i i vi lm", thc s l "ng vin i trc, lng nc theo sau".

2. i hi X ca ng xc nh tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l mt nhim v quan trng v cp bch huy ng mi ngun lc nhm "pht huy sc mnh ton dn tc, y mnh ton din cng

PHT BIU CA TNG B TH NNG C MNH... 41

cuc i mi, sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin". Ti hi ngh ny, chng ta s tho lun v quyt nh nhng gii php c th nhm thc hin thng li nhim v .

Kinh t th trng nh hng x hi ch ngha l mt m hnh hon ton mi, cha c tin l. Chng ta phi va lm, va c kt thc tin. Vn t ra l phi to c s thng nht nhn thc, quan im, mc tiu v cc ch trng, gii php i n s thng nht trong hot ng thc tin, tng bc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, nhm thc y nn kinh t pht trin nhanh, bn vng, hi nhp kinh t quc t thnh cng, gi vng nh hng x hi ch ngha, thc hin thng li mc tiu "dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh", xy dng v bo v vng chc T quc Vit Nam x hi ch ngha.

Thc hin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha phi tn trng, vn dng y , ng n cc quy lut khch quan ca kinh t th trng, ng thi phi ph hp vi iu kin c th pht trin ca Vit Nam. Phi bo m tnh ng b gia cc b phn cu thnh ca th ch kinh t; gia cc yu t th trng v cc loi th trng hnh thnh v vn hnh thng sut nn kinh t th trng nh hng x hi ch ngha; gia th ch kinh t vi th ch chnh tr, x hi; gia nh nc, th trng v x hi. Gn kt hi ha gia tng trng kinh t vi tin b v cng bng x hi, pht trin vn ha v bo v mi trng.

Chng ta cn tch cc, ch ng vi quyt tm chnh tr cao, tp trung gii quyt cc vn l lun v thc tin pht sinh, ng thi phi c bc i vng chc, va lm va tng

VN KIN NG TON TP 42

kt, rt kinh nghim. K tha c chn lc thnh tu pht trin kinh t th trng ca nhn loi v kinh nghim tng kt t thc tin i mi nc ta; ch ng v tch cc hi nhp kinh t quc t, ng thi bo m gi vng c lp, ch quyn quc gia, gi vng an ninh chnh tr, trt t an ton x hi. Nng cao nng lc lnh o ca ng, hiu lc v hiu qu qun l ca Nh nc, pht huy sc mnh ca c h thng chnh tr trong qu trnh hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha.

3. i hi X ca ng ra nhim v tng cng xy dng giai cp cng nhn c gic ng v bn lnh chnh tr, c trnh hc vn v ngh nghip ngy cng cao trong qu trnh y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc. Giai cp cng nhn Vit Nam l mt lc lng x hi to ln; l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam, l giai cp i din cho phng thc sn xut tin tin, giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi, lc lng i u trong s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc; l lc lng nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng. Trong khi i on kt ton dn tc, giai cp cng nhn l c s chnh tr - x hi vng chc ca ng v Nh nc. S ln mnh ca giai cp cng nhn l mt iu kin tin quyt bo m thnh cng ca cng cuc i mi, cng nghip ha, hin i ha t nc.

Xy dng giai cp cng nhn ln mnh theo hng pht trin nhanh v s lng, nng cao cht lng, c c cu p ng c yu cu pht trin ca t nc. l giai cp cng

PHT BIU CA TNG B TH NNG C MNH... 43

nhn ngy cng c tr thc ha, c trnh hc vn, chuyn mn, k nng ngh nghip cao, c kh nng tip cn v lm ch khoa hc - cng ngh tin tin, hin i trong iu kin pht trin kinh t tri thc; c tc phong cng nghip v k lut lao ng cao; thch ng nhanh vi c ch th trng v hi nhp kinh t quc t. Xy dng giai cp cng nhn ln mnh, c gic ng giai cp v bn lnh chnh tr vng vng; c thc cng dn, yu nc, yu ch ngha x hi, tiu biu cho tinh hoa vn ha ca dn tc; nhy bn v vng vng trc nhng din bin phc tp ca tnh hnh th gii v nhng bin i ca tnh hnh trong nc; c tinh thn on kt dn tc, on kt v hp tc quc t; xng ng l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam. Xy dng giai cp cng nhn nc ta vng mnh l nhim v quan trng v cp bch, l trch nhim ca ng, Nh nc, ca c h thng chnh tr, ca mi ngi cng nhn v ca ton dn tc.

Tha cc ng ch,

Hi ngh Trung ng ln ny s tho lun v quyt nh nhiu vn c ngha rt to ln. Hi ngh hp vo nhng ngy u nm 2008, nm bn l ca k hoch kinh t - x hi 5 nm 2006 - 2010, nm ton ng, ton dn v ton qun ta phi n lc phn u rt cao sm hon thnh cc mc tiu m i hi ln th X ca ng ra; ng thi y li l nhng ngy cui cng ca nm inh Hi, khi m tt c chng ta ang phi chm lo tht chu o Tt Nguyn n Mu T cho ton dn, mi nh v mi ngi u c hng mt ci Tt vui ti, lnh mnh, tit kim v bnh yn.

VN KIN NG TON TP 44

V vy, ti ngh cc ng ch pht huy cao thc trch nhim, tr tu tp th, tp trung tinh thn lm vic tch cc, khn trng, dn ch tho lun, ng gp kin hi ngh thnh cng tt p.

Vi tinh thn , ti xin tuyn b khai mc Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng ng kha X.

Chc hi ngh thnh cng tt p. Xin trn trng cm n.

ng Cng sn Vit Nam: Vn kin Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng kha X, Nxb. Chnh tr quc gia, H Ni, 2008, tr.5-14.

45

NGH QUYT HI NGH LN TH SU

BAN CHP HNH TRUNG NG NG KHA X S 19-NQ/TW, ngy 22 thng 1 nm 2008

Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng ng

kha X hp t ngy 14-1 n ngy 22-1-2008 ti H Ni, sau khi xem xt v tho lun cc t trnh, n v cc bo co ca B Chnh tr,

QUYT NGH:

1. Nht tr thng qua ni dung cc d tho vn kin sau y ca Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng ng kha X:

- Ngh quyt v tip tc xy dng giai cp cng nhn thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc.

- Ngh quyt v nng cao nng lc lnh o v sc chin u ca t chc c s ng v cht lng i ng cn b, ng vin.

- Ngh quyt v tip tc hon thin th ch kinh t th trng nh hng x hi ch ngha.

VN KIN NG TON TP 46

- Kt lun v vic ci cch chnh sch tin lng, bo him x hi v tr cp u i ngi c cng giai on 2008 - 2012.

- Kt lun v vic m rng a gii hnh chnh Th H Ni.

Giao B Chnh tr cn c bo co gii trnh, kin tho lun, ng gp ca cc ng ch y vin Ban Chp hnh Trung ng ng, hon chnh cc vn kin ni trn v ban hnh chnh thc t chc thc hin.

2. Ban Chp hnh Trung ng tho lun cc bo co sau y ca B Chnh tr trnh Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng ng kha X:

- Bo co kim im s lnh o, ch o ca B Chnh tr, Ban B th nm 2007, trng tm cng tc ca B Chnh tr, Ban B th nm 2008.

- Bo co kt qu nhng cng vic quan trng B Chnh tr gii quyt t sau Hi ngh Trung ng 5 n Hi ngh Trung ng 6 (kha X).

- Bo co cng tc ti chnh, ngn sch ng nm 2007. Giao B Chnh tr cn c vo bo co v tip thu kin

tho lun, ng gp ca cc ng ch y vin Ban Chp hnh Trung ng nng cao hn na cht lng v hiu qu lnh o, ch o ca B Chnh tr, Ban B th trong nm 2008 v nhng nm tip theo.

3. Ban Chp hnh Trung ng tho lun Bo co kt qu cng tc kim tra, gim st v thi hnh k lut trong ng; hot ng ca y ban Kim tra Trung ng v y ban kim tra cc cp nm 2007; phng hng, nhim v nm 2008.

NGH QUYT HI NGH LN TH SU... 47

Giao y ban Kim tra Trung ng cn c vo bo co v tip thu kin tho lun, ng gp ca cc ng ch y vin Ban Chp hnh Trung ng tip tc nng cao cht lng v hiu qu cng tc kim tra, gim st trong ng.

4. Nht tr thnh lp hai tiu ban: - Tiu ban tng kt 20 nm thc hin Cng lnh 1991,

b sung v pht trin Cng lnh xy dng t nc trong thi k mi, gm 34 ng ch, do ng ch Nng c Mnh, Tng B th Ban Chp hnh Trung ng ng lm Trng Tiu ban. Tiu ban ny ng thi thc hin nhim v chun b Bo co chnh tr trnh i hi XI ca ng.

- Tiu ban tng kt tnh hnh thc hin Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm (2001 - 2010) v chun b xy dng Chin lc pht trin kinh t - x hi 10 nm (2011 - 2020), gm 47 ng ch, do ng ch Nguyn Tn Dng, y vin B Chnh tr, Th tng Chnh ph lm Trng Tiu ban. Tiu ban ny ng thi thc hin nhim v chun b Bo co v k hoch pht trin kinh t - x hi 5 nm (2011 - 2015) trnh i hi XI ca ng.

5. Nht tr b sung n tng kt 10 nm thc hin Chin lc cn b thi k cng nghip ha, hin i ha vo Chng trnh ton kha ca Ban Chp hnh Trung ng ng kha X v s tho lun, xem xt n v vn ny ti Hi ngh Trung ng 8 (d kin vo thng 12-2008).

6. B sung y vin y ban Kim tra Trung ng (kha X) gm 3 ng ch:

- ng ch Trnh Long Bin; - ng ch Nguyn nh Phch; - ng ch Nguyn Cng Hc.

VN KIN NG TON TP 48

7. Ban Chp hnh Trung ng ng ku gi ton ng, ton dn, ton qun tng cng on kt, n lc phn u, pht huy nhng thnh qu t c trong nm 2007, vi nim tin v sc mnh mi, phn u thc hin thng li nhim v kinh t - x hi nm 2008, to tin sm a nc ta ra khi tnh trng km pht trin.

T/M BAN CHP HNH TRUNG NG TNG B TH

NNG C MNH Lu ti Kho Lu tr Trung ng ng.

49

GII TRNH CA B CHNH TR

S 112/TLHN, ngy 21 thng 1 nm 2008

V n "Tip tc xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh

cng nghip ha, hin i ha t nc" (Trnh Hi ngh ln th su

Ban Chp hnh Trung ng ng kha X)

Ti hi ngh, Trung ng tho lun si ni, trao i, tranh lun vi tinh thn trch nhim cao; c trn 130 lt kin pht biu cc t v 15 lt kin pht biu ti hi trng v vn ny.

a s kin ca Trung ng ng tnh vi cc ni dung ca t trnh v n B Chnh tr trnh Trung ng ln ny v cho rng: y l mt n kh; n c chun b kh cng phu, nghim tc, y , chi tit; ly kin tng i rng ri nhiu ni, nhiu t chc v c nhn c lin quan n cng nhn, cp c nhng vn mu cht, ni chung st cuc sng, p ng c nhng vn thc tin t ra v xy dng giai cp cng nhn; phn tch su sc cc nhn t bn trong, bn ngoi tc ng n s

VN KIN NG TON TP 50

chuyn bin ca giai cp cng nhn nc ta v d bo xu hng pht trin n nm 2020, nu c nhng u im, nhng hn ch, yu km v nguyn nhn ca tnh hnh giai cp cng nhn trong hn 20 nm i mi va qua, ra c cc quan im, mc tiu, nhim v v gii php xy dng giai cp cng nhn Vit Nam trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc.

Cng c kin bn khon, cha tht yn tm, cho rng n cn nng l lun, thiu cc gii php c th. C nhiu kin b sung ca Trung ng lm r thm mt s ni dung trong n st hn vi thc t, cng nhn hiu c v d trin khai thc hin, nng cao tnh kh thi, khc phc s trng lp v mt s ni dung gia cc phn.

Sau y, B Chnh tr xin trnh by v lm r thm v mt s ni dung c bn, ch yu, qua tho lun ca Trung ng cn c kin khc nhau Trung ng xem xt, quyt nh:

1. V s cn thit phi c ngh quyt ca Ban Chp hnh Trung ng v tip tc xy dng giai cp cng nhn thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc

Hu ht kin ca Trung ng khng nh Hi ngh Trung ng ln ny cn c Ngh quyt v "Tip tc xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc"; cho rng xy dng giai cp cng nhn ln mnh l vn sng cn i vi ng v ch , l mi quan tm, mong i ca giai cp cng nhn v ca ton x hi.

Cng c mt s t kin ca Trung ng cho rng cn nhiu vn cha r v l lun v thc tin, ngh quyt

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 51

v giai cp cng nhn l ht sc quan trng, do vy Hi ngh Trung ng ln ny cha nn ra ngh quyt m ch nn c kt lun ca Trung ng nghin cu chun b tip.

V vn ny, B Chnh tr xin bo co Trung ng nh sau:

Nh nhiu ng ch Trung ng pht biu, qua hn 20 nm i mi, giai cp cng nhn nc ta pht trin nhanh, c nhng chuyn bin tch cc v c s lng v cht lng, nhng cng cn nhiu hn ch, yu km, cha ni bt v a v chnh tr, cn nhiu kh khn, bc xc v i sng vt cht v tinh thn. Trong thi gian di, qua cc nhim k i hi, ng ta lun ch trng pht huy bn cht giai cp cng nhn ca ng v xy dng giai cp cng nhn; nhng khi chuyn sang thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc, trong iu kin pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, nhiu thnh phn v hi nhp kinh t quc t, trong hot ng thc tin cng nh trong nhn thc c nhiu vn mi ny sinh v v tr, vai tr ca giai cp cng nhn, s quan tm lnh o xy dng giai cp cng nhn ca ng cha ng mc, cha ngang tm vi v tr, vai tr ca giai cp cng nhn, cha theo kp yu cu ca thi k mi. V li, y l mt vn rt kh v c l lun v thc tin, trc y Trung ng v B Chnh tr cng t chc nghin cu xy dng ngh quyt v giai cp cng nhn, nhng v cn nhiu vn cha r nn cha ra c ngh quyt. Do , ln ny vic Trung ng ra ngh quyt trn c s nh gi ng thc trng tnh hnh, xc nh r vai tr, v tr ca giai cp cng nhn, ra cc quan im, mc tiu, nhim v v gii php tip tc xy dng giai cp cng

VN KIN NG TON TP 52

nhn trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc l mt yu cu va c tnh c bn, va rt cp bch, p ng mong i ca ton ng, ca giai cp cng nhn v ton x hi.

Xut pht t yu cu nu trn v bn n c a s cc ng ch Trung ng c bn tn thnh, B Chnh tr ngh Hi ngh Trung ng ln ny trn c s tip thu kin ca Trung ng, cn c Ngh quyt v "Tip tc xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc". Ngh quyt ca Trung ng c nhim v c th ha, b sung v pht trin thc hin Cng lnh ca ng v Ngh quyt ca i hi X v xy dng giai cp cng nhn, tng bc gii quyt nhng vn thc tin t ra i vi vic xy dng giai cp cng nhn; ng thi cng nu ra nhng vn l lun cn phi tip tc nghin cu gii p nhng vn thc tin t ra khi hoch nh chin lc xy dng giai cp cng nhn gn vi chin lc pht trin t nc theo con ng x hi ch ngha trong thi k mi.

2. V tiu , b cc ca n v ngh quyt

- Hu ht kin ca Trung ng nht tr tiu ca n v ngh quyt nh t trnh ca B Chnh tr l: "Tip tc xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc".

Cng c mt s kin ca Trung ng cho rng, n ch cp vic xy dng giai cp cng nhn trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha, phm vi cn hp, cn xem xt vic xy dng giai cp cng nhn trong pht trin

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 53

kinh t th trng nh hng x hi ch ngha nc ta; ngh b cm t "tip tc" trong phn u n, v ng ta cha c ngh quyt chuyn no v giai cp cng nhn; ngh tiu gn li l: "Mt s tnh hnh v giai cp cng nhn Vit Nam trong giai on cng nghip ha, hin i ha t nc"; ngh tiu cn lm r thi gian n l 5 nm, 10 nm hay 20 nm,...

B Chnh tr ngh tiu ca n v ngh quyt nh t trnh ca B Chnh tr nu. Xc nh "tip tc", v trong thi gian qua, tuy Trung ng cha c ngh quyt chuyn v xy dng giai cp cng nhn, nhng ng ta lun quan tm pht huy bn cht giai cp cng nhn ca ng v trong cc vn kin i hi ca ng u cp nhim v xy dng giai cp cng nhn ngy cng ln mnh. n xc nh phm vi trong "thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha" vi khong thi gian n nm 2020, khi nc ta c bn tr thnh mt nc cng nghip theo hng hin i. Ni dung n cng cp nhng vn cc ng ch Trung ng nu, l cng nghip ha, hin i ha t nc trong iu kin pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, hi nhp kinh t quc t, vn dng v pht trin kinh t tri thc, trong n cng nu nhiu gii php v c ch, chnh sch i vi nhim v xy dng giai cp cng nhn.

- V b cc ca n, hu ht kin ca Trung ng nht tr vi b cc cc phn ln ca n v d tho ngh quyt. Mt s kin ngh iu chnh th t trong ni dung mc tiu, sp xp li cc gii php lm ni r ni dung, trnh trng lp.

VN KIN NG TON TP 54

Tip thu kin ca Trung ng, B Chnh tr ngh iu chnh li b cc cho hp l hn nh sau: V mc tiu xy dng giai cp cng nhn n nm 2020: a mc tiu 2 ln trc mc tiu 1, b cc s th t th hin l ni dung ca mt mc tiu; nhp cc gii php 5, 6, 7 thnh mt gii php v tng cng s lnh o ca ng, pht huy vai tr ca t chc cng on v cc t chc chnh tr - x hi khc trong xy dng giai cp cng nhn.

3. V khi nim giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc

C th ni, vn u tin kh khn nht trong xy dng n ny l xc nh khi nim giai cp cng nhn Vit Nam trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc. Ban Ch o xy dng n pht huy ti a tr tu, t chc nghin cu l lun v thc tin, tho lun xc nh khi nim giai cp cng nhn Vit Nam. Ban Ch o xy dng n phn cng nhiu c quan v mt s nh khoa hc nghin cu l lun v thc tin v pht trin giai cp cng nhn ca nc ta, thu thp cc ti liu ca nc ngoi, trao i v kho st thc tin ti Trung Quc, t chc nhiu hi tho tng i rng ri v vn ny. Qua nghin cu thy rng, khi nim giai cp cng nhn l mt phm tr lch s, c s khc nhau gia cc nc v ngay trong mt nc cng c s khc nhau gia cc thi k pht trin, ng thi mi nc, cng lun tn ti nhng kin khc nhau.

Qua nghin cu, B Chnh tr thy rng c nhiu kin khc nhau v khi nim giai cp cng nhn Vit Nam thi k

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 55

y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc; tng hp li c ba loi kin, trong ni chung cc kin tn thnh quan nim th ba, B Chnh tr thng nht trnh Ban Chp hnh Trung ng theo quan nim ny (nh th hin trong t trnh v n).

Trong tho lun ti Hi ngh Trung ng, a s kin cc ng ch Trung ng ng tnh khi nim giai cp cng nhn l mt phm tr lch s, nn khi gn vi mi giai on s c s khc nhau v ni hm v phm vi khi nim, hin nay ang c nhiu quan nim khc nhau, nn vic Trung ng xc nh khi nim giai cp cng nhn l rt cn thit. a s kin Trung ng ng tnh vi quan nim th ba m B Chnh tr trnh by trong t trnh, cho rng lp lun nh vy l tng i thch hp vi c im ca tnh hnh cng nhn nc ta trong giai on hin nay v vi quan im ca ch ngha Mc - Lnin v t tng H Ch Minh v giai cp cng nhn, l mt bc pht trin v nhn thc ca ng trong iu kin mi hin nay.

Tuy nhin, c mt s kin ca Trung ng cho rng, khi nim giai cp cng nhn trong n cn m nht, cn nhiu vn cn bn v lm r xc nh c th nhng ai c xp vo giai cp cng nhn, nh: c xp tt c 3,2 triu ng vin vo giai cp cng nhn khng, ti sao khng xp tt c cn b, cng chc lm vic trong cc c quan hnh chnh, s nghip vo giai cp cng nhn, ti sao mt ngi t giai cp cng nhn hc gii, tr thnh tr thc li ra khi giai cp cng nhn. C kin ngh xc nh khi nim giai cp cng nhn l nhng ngi lao ng chn tay v tr c, lm cng hng lng trong cc doanh nghip sn xut kinh doanh v dch v.

VN KIN NG TON TP 56

V vn ny, B Chnh tr ngh Trung ng ng tnh vi khi nim giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc c bn nh n nu, b cc ch "trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc" v "ang hnh thnh", ni r l "ang pht trin". C th l: "Giai cp cng nhn Vit Nam l mt lc lng x hi to ln, ang pht trin, bao gm nhng ngi lao ng chn tay v tr c, lm cng hng lng trong cc loi hnh sn xut kinh doanh v dch v cng nghip, hoc sn xut kinh doanh v dch v c tnh cht cng nghip".

Khi nim giai cp cng nhn nh trn ni chung ph hp vi nhng quan im c bn ca ch ngha Mc - Lnin v t tng H Ch Minh, ph hp vi nhng c im ca thi i v ca i ng cng nhn nc ta trong iu kin y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc, pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, hi nhp kinh t quc t, vn dng v pht trin kinh t tri thc. Vi khi nim ny, theo s liu ca Tng cc Thng k, s b xc nh c bc u s lng cng nhn nc ta l khong 9,5 triu ngi. Tuy nhin, v giai cp cng nhn nc ta ang trong qu trnh pht trin, cha nh hnh r, nn c s an xen, chuyn dch gia cc giai cp, tng lp x hi trong qu trnh pht trin, cha th phn nh tht rch ri, do khi nim ny mi ch l tng i, trn c s khi nim ny phi tip tc tm ti, tng kt, nghin cu, b sung hon chnh dn.

Ngoi ra, B Chnh tr xin gii trnh thm mt s im c th khc c cc ng ch Trung ng nu ra trong tho lun:

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 57

- Vic phn nh thnh phn giai cp v tng lp x hi ch yu gn vi tnh cht cng vic ang lm ca mi ngi. Do vy, gia thnh phn giai cp, tng lp x hi xut thn v hin ti ca mi ngi, mi thi im, ty tnh cht cng vic ang lm, m c th ng nht hoc khng ng nht. l ng vin ng Cng sn Vit Nam th v nguyn tc u mang bn cht giai cp cng nhn, l thnh vin ca i tin phong ca giai cp cng nhn, ng thi l i tin phong ca nhn dn lao ng v ca dn tc, phc v li ch ca giai cp cng nhn, nhn dn lao ng v dn tc; nhng ty thuc cng vic ang lm hin ti ca mi ngi, c th l cng nhn, nng dn, cng chc, qun i, cng an, hoc ch doanh nghip..., m xc nh c th thuc giai cp hoc tng lp x hi no.

- Theo khi nim giai cp cng nhn nh nu trn, c hn 2 triu lao ng h kinh doanh c th (c thu lao ng) trong cc ngnh khai khong, ch bin, ch to, sn xut v phn phi in, ga, nc, xy dng, vn ti,... c tnh l cng nhn. Do vy, nu xc nh giai cp cng nhn ch bao gm nhng ngi lao ng chn tay v tr c, lm cng hng lng trong cc loi hnh doanh nghip, th khng bao gm c s lao ng ny.

- Cc hot ng kinh doanh du lch, khch sn di hnh thc doanh nghip c xp vo hot ng dch v c tnh cht cng nghip; lao ng trong lnh vc ny c xc nh l cng nhn. Khng xp vo hot ng dch v c tnh cht cng nghip nhng nh hng, khch sn ca cc h kinh doanh c th.

VN KIN NG TON TP 58

- Khng xp vo giai cp cng nhn nhng ngi l ch doanh nghip ca t nhn, v mc d c lao ng, nhng thu nhp chnh khng phi l tin lng.

- S lao ng Vit Nam ang lm vic theo hp ng nc ngoi hu ht l trong cc doanh nghip, c tnh l cng nhn; s lao ng phc v ti cc gia nh rt t v hin nay ch trng khng a i lao ng v lnh vc ny nc ngoi.

4. V s mnh lch s ca giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc

a s kin Trung ng ng tnh vi t trnh ca B Chnh tr v s mnh lch s ca giai cp cng nhn Vit Nam trong thi k cng nghip ha, hin i ha t nc. Mt s kin cho rng, xt v mt l thuyt th giai cp cng nhn l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam, nhng thc t hin nay trnh tri thc cn thp, cha p ng c yu cu, nn cha th l lc lng lnh o cch mng. C kin ngh xem li ni dung xc nh giai cp cng nhn l c s chnh tr - x hi vng chc ca ng v Nh nc, v nh vy giai cp nng dn v i ng tr thc c phi l c s chnh tr - x hi vng chc ca ng v Nh nc hay khng?

Tip thu kin ca Trung ng, B Chnh tr ngh xc nh ni dung s mnh lch s ca giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc nh sau:

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 59

"Giai cp cng nhn nc ta l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam, c s mnh lch s to ln: l giai cp i din cho phng thc sn xut tin tin, giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi, lc lng i u trong s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc theo nh hng x hi ch ngha, v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh; lc lng nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng".

Ni dung nh trn th hin c tinh thn ca Cng lnh nm 1991 v ngh quyt cc i hi ca ng. Tuy trong thc t hin nay, giai cp cng nhn nc ta cn c nhng hn ch, yu km, cha ni bt v a v chnh tr, nhng khng v th m khng khng nh r mt cch khch quan s mnh lch s to ln ca giai cp cng nhn quyt tm xy dng giai cp cng nhn ln mnh, thc hin y s mnh lch s ca mnh.

5. V nh gi tnh hnh giai cp cng nhn nc ta trong hn 20 nm i mi va qua

a s kin ca Trung ng ng tnh vi nhn nh trong n v nhng chuyn bin mnh m, nhng u im v hn ch, yu km ca giai cp cng nhn nc ta trong hn 20 nm i mi va qua. Tuy nhin, c kin cho rng, nhn nh trong n cn cha nhn thng vo s tht, c phn t hng. Nhiu kin ca Trung ng b sung lm r thm nhng hn ch, yu km v nhng kh khn, bc xc ca giai cp cng nhn nc ta hin nay, phn tch r

VN KIN NG TON TP 60

thm qu trnh hnh thnh, pht trin v c im ca giai cp cng nhn nc ta.

V vn ny, B Chnh tr ngh: Tip thu kin ca Trung ng th hin r hn trong phn nh gi tnh hnh v nhng chuyn bin mnh m, nhng u im, nht l nhng hn ch, yu km ca giai cp cng nhn nc ta trong hn 20 nm i mi va qua v nhng kh khn, bc xc ca giai cp cng nhn nc ta hin nay, nh: cht lng ca cng nhn cha tng xng vi yu cu pht trin v chuyn dch c cu kinh t theo hng cng nghip ha, hin i ha; i sng ca cng nhn, nht l ti cc khu cng nghip v nhiu doanh nghip c vn u t nc ngoi cn rt kh khn; c s chnh lch v phn ha r rt v trnh chnh tr v i sng gia cc b phn trong cng nhn; cng nhn n chu nhiu kh khn, thit thi; sau c phn ha doanh nghip nh nc, nhiu cng nhn bn ht c phn nn thc cht khng th tham gia lm ch cng ty; vai tr ca t chc c s ng, cng on, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh ti doanh nghip ngoi nh nc rt yu km,...

Do vy, khi hoch nh chnh sch xy dng giai cp cng nhn trong nhng nm ti, cn xc nh r nhng c im c gii php ph hp, l:

- a s cng nhn nc ta l t nng dn (l nng dn hoc con em nng dn), c tinh thn cn c lao ng, khng ngi gian kh, nhng khi mi gia nhp i ng giai cp cng nhn cng c nhng hn ch v thc giai cp cng nhn v tc phong cng nghip. Trong qu trnh cng nghip ha, hin i ha, chuyn dch c cu kinh t, pht trin mnh

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 61

cng nghip v dch v, s lao ng chuyn t nng nghip sang cc ngnh ngh khc ngy cng tng mnh (c th ra thnh th hoc lm cc ngnh ngh khc ngay ti nng thn), cn c quan tm o to ngh nghip, bi dng v chnh tr v bo m cc iu kin v kt cu h tng x hi ti nhng ni c ng cng nhn vn l ngi t cc vng nng thn n.

- Cng nhn nc ta ang tip tc tng nhanh v s lng, a dng v c cu theo ngnh ngh v thnh phn kinh t. Trong , s cng nhn trong khu vc kinh t t nhn v khu vc kinh t c vn u t nc ngoi tng mnh v chim t trng ngy cng ln; s cng nhn tr, sinh ra v ln ln trong thi k i mi ca t nc chim t l cao, c kh nng sng to, tip thu nhanh nhng thnh tu khoa hc v cng ngh mi, tuy nhin, khi mi gia nhp i ng giai cp cng nhn cng c phn hn ch v thc giai cp cng nhn, bn lnh chnh tr, thc t chc v k lut lao ng.

- Cng nhn nc ta khng ng u v nhn thc x hi, gic ng giai cp, bn lnh chnh tr, thc t chc v k lut lao ng; s cng nhn tr thc tng mnh, nhng rt chnh lch gia cc ngnh ngh, lnh vc, vng min; c s chnh lch cao v phn ha v thu nhp gia cc b phn cng nhn; s cng nhn lao ng chn tay gin n c v th yu trn th trng lao ng, c thu nhp thp v nhiu kh khn trong i sng, cn c quan tm nhiu hn.

6. V nguyn nhn ca nhng u im v nhng hn ch, yu km ca giai cp cng nhn nc ta

Nhiu kin ca Trung ng phn tch r thm cc

VN KIN NG TON TP 62

nguyn nhn. C kin ngh cn phn chia thnh hai nhm nguyn nhn khch quan v ch quan.

V vn ny, B Chnh tr ngh Trung ng cho gi h thng cc nguyn nhn nh trong n, v trong mi nguyn nhn u c mt khch quan v ch quan, nu tch bch ra nguyn nhn khch quan v ch quan th s b trng lp v ni dung. V nguyn nhn ca nhng yu km, xin th hin r thm nh sau: nguyn nhn quan trng trc ht l s quan tm lnh o ca ng i vi vic xy dng giai cp cng nhn cha ng mc; cng nhn ch yu l t nng dn nn gic ng giai cp, thc t chc k lut cn thp; cng tc gio dc chnh tr cho cng nhn cn lng tng, km hiu qu; vic xy dng v thc hin c ch, chnh sch cha theo kp s pht trin kinh t v s lng cng nhn; cng tc qun l, ch o thc hin cn nhiu s h, bt cp; hot ng cng on v cc t chc chnh tr - x hi cha c i mi ph hp; vai tr ca t chc c s ng, cng on v cc t chc chnh tr - x hi khc trong cc doanh nghip ngoi nh nc rt yu;...

7. V quan im ch o trong xy dng giai cp cng nhn

Hu ht cc kin ca Trung ng ng tnh cao vi 5 quan im nu trong n. C kin ngh cn gn li v r hn. C kin ngh xc nh ng mi l nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc.

B Chnh tr ngh Trung ng cho gi 5 quan im nh trong n trnh by, nhng c b sung, sa cha

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 63

ph hp vi ni dung khi nim v s mnh lch s ca giai cp cng nhn nh nu trn.

8. V mc tiu xy dng giai cp cng nhn nc ta

a s cc kin ca Trung ng ng tnh vi ni dung mc tiu xy dng giai cp cng nhn n nm 2020 v n nm 2010 nh n nu. Mt s kin ngh lng ha mt s mc tiu n nm 2010.

B Chnh tr xin tip thu kin ca Trung ng v ngh nh sau:

V ni dung mc tiu n nm 2020, B Chnh tr tip thu kin ca Trung ng, sp xp li th t nh nu phn trn.

Yu cu lng ha cc mc tiu n nm 2010 l tha ng, nhng y l mt qu trnh chu tc ng ca nhiu yu t, nn cn xc nh l phi phn u quyt lit trong 3 nm ti t c s chuyn bin ti a v cc mt nu.

Trc ht phi tp trung sc hnh thnh v trin khai thc hin chin lc xy dng giai cp cng nhn ln mnh gn vi chin lc pht trin kinh t - x hi, cng nghip ha, hin i ha t nc.

Cc mc tiu ht sc quan trng phi phn u t c s chuyn bin thc s mnh m v r rt trong 3 nm cn li ca nhim k i hi X c nu trong n l v nh ti cc khu cng nghip, tin lng v thu nhp, bo him x hi, ni sinh hot vn ha...; xy dng quan h lao ng hi ha, n nh, tin b trong cc loi hnh doanh nghip; c bc tin v o to, nng cao trnh hc vn, chuyn mn, k nng ngh nghip; nng cao hn v gic ng giai cp,

VN KIN NG TON TP 64

bn lnh chnh tr, hiu bit php lut cho cng nhn; tng t l ng vin v cn b lnh o xut thn t cng nhn;... Cc mc tiu ny s c c th ha thm trong hoch nh chin lc xy dng giai cp cng nhn.

Phi sm thnh lp t chc c s ng v c s on nhng doanh nghip c iu kin theo quy nh ca iu l ng v iu l on Thanh nin Cng sn H Ch Minh; nng cao cht lng cc t chc cng on c v phn u c bn thnh lp c t chc cng on cc doanh nghip c iu kin thnh lp t chc cng on theo quy nh php lut.

9. V nhim v v gii php xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc

a s kin ca Trung ng c bn nht tr vi cc nhim v v gii php n a ra. Mt s kin cho rng, 7 gii php cha mnh, cn chung chung, cha tng xng vi tnh hnh hin nay, cn phi c th v c cc ch ti nghim khc, c chng trnh trin khai thc hin kin quyt.

V vn ny, B Chnh tr xin trnh by nh sau: nh Trung ng xc nh, bn cnh mt tch cc, u im, giai cp cng nhn hin ang cn nhiu yu km cn phi khc phc; do vy, t trnh v n c gng ra nhng nhim v v gii php, tp trung vo nhng vn c bn v cp bch, bc xc i vi vic xy dng giai cp cng nhn, nhng vic cn phi lm nhng trc y cha lm tt, cha c quy nh php lut hoc c quy nh nhng cha y ,

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 65

cha xc nh r vai tr, trch nhim ca Nh nc, ca doanh nghip v cc cp, cc ngnh trong thc hin, cha c chnh sch mnh v kh thi pht huy ngun lc ca cc thnh phn kinh t tham gia. Nhng ni dung chnh, ch yu ca nhng gii php l:

- Cn tip tc nghin cu, pht trin l lun v giai cp cng nhn trong iu kin pht trin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc v hi nhp kinh t quc t. Trong n nu r nhng ni dung cng tc nghin cu l lun, tng kt thc tin v giai cp cng nhn, hng vo gii p nhng vn thc tin t ra.

- y mnh v nng cao cht lng o to ngh, tng bc tr thc ha giai cp cng nhn. y l mt nhim v cc k quan trng trong xy dng giai cp cng nhn p ng yu cu cng nghip ha, hin i ha t nc. Trong n xc nh r hng o to, o to li v bi dng, nng cao trnh ca cng nhn; xy dng v thc hin h thng hng nghip cc cp hc ph thng; xy dng chin lc, quy hoch pht trin dy ngh; ban hnh chnh sch khuyn khch c sc hp dn, thu ht mnh m cc thnh phn kinh t u t vo lnh vc o to ngh, cc chi ph o to, o to li cng nhn c tnh vo chi ph sn xut ca doanh nghip; tng cng o to i vi lao ng i lm vic theo hp ng nc ngoi.

- Tng cng bi dng, nng cao trnh chnh tr, thc giai cp, tinh thn dn tc cho cng nhn. y l mt nhim v rt c bn, quan trng trong xy dng giai cp cng nhn, lu nay cha c quan tm y v thc hin

VN KIN NG TON TP 66

cn km hiu qu. Trong n nu cc nh hng v cng tc ny; xc nh Nh nc phi u t v c chnh sch u i, khuyn khch cc doanh nghip u t (c hch ton vo chi ph sn xut) vo xy dng v hot ng ca cc nh vn ha lao ng, nh vn ha thanh nin, cu lc b cng nhn, h thng truyn thng i chng, ni sinh hot ca t chc ng, t chc cng on, thanh nin, ph n cc khu cng nghip tp trung.

- Cn b sung, sa i, xy dng v thc hin nghim chnh h thng chnh sch, php lut bo m quyn v li ch hp php, chnh ng ca cng nhn; chm lo i sng vt cht, tinh thn ca cng nhn. n nu ra ni dung cc chnh sch, php lut lao ng cn b sung, sa i, xy dng v c ch ti trong lut mnh thc hin; c bit l v chnh sch gii quyt nh cho cng nhn cc khu cng nghip, chnh sch tin lng ti thiu, bo him x hi, chnh sch tn vinh nhng ngi lao ng gii, chnh sch thi ua, khen thng trong cc doanh nghip ngoi nh nc, chnh sch bn c phn cho cng nhn trong c phn ha doanh nghip nh nc, nghin cu xy dng Lut nh cng,...

- Tng cng s lnh o ca ng, pht huy mnh m vai tr ca t chc cng on v cc t chc chnh tr - x hi trong xy dng giai cp cng nhn, xy dng t chc c s ng v cc t chc chnh tr - x hi vng mnh, hot ng c hiu qu ti cc doanh nghip. y l mt nhim v quan trng c ngha rt quyt nh i vi vic xy dng giai cp cng nhn. n nu cc gii php c th nhm sm to c s chuyn bin mnh m v mt ny.

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 67

Trong qu trnh thc hin ngh quyt, cn phi tip tc c th ha v b sung thm cc gii php mi xy dng giai cp cng nhn nc ta ln mnh, khng ngng ng gp xng ng vo s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc theo nh hng x hi ch ngha.

10. V mt s vn khc Trung ng nu ra trong tho lun

B Chnh tr xin gii trnh v ngh nh sau: - V vic cn th ch ha r rng cc ngh quyt ca

ng trong cc lut c lin quan v vic thnh lp v hot ng ca cc t chc c s ng, cng on v cc t chc chnh tr - x hi khc ti doanh nghip.

V vn ny, B Chnh tr xin gii trnh nh sau: V vic thnh lp v hot ng ca cc t chc c s

ng, cng on v cc t chc chnh tr - x hi khc ti doanh nghip c cc lut hin hnh quy nh kh y v r rng, tuy nhin trong cc lut cha quy nh c th cc ch ti x l nghim cc t chc v c nhn vi phm.

Lut doanh nghip nm 2005 quy nh: T chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi trong doanh nghip hot ng trong khun kh Hin php, php lut v iu l ca t chc mnh ph hp vi quy nh ca php lut; doanh nghip c ngha v tn trng, to iu kin thun li ngi lao ng thnh lp v tham gia hot ng trong cc t chc trn.

Lut hp tc x nm 2003 quy nh: T chc chnh tr v cc t chc chnh tr - x hi trong hp tc x hot ng trong khun kh Hin php, php lut v theo iu l ca t chc mnh ph hp vi quy nh ca php lut.

VN KIN NG TON TP 68

Lut u t nm 2005 quy nh nh u t c ngha v: Tn trng, to iu kin thun li ngi lao ng thnh lp, tham gia t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi.

B lut lao ng nm 1995 ( c sa i, b sung nm 2002, 2006, 2007) quy nh: Ngi lao ng c quyn thnh lp, gia nhp, hot ng cng on theo Lut cng on bo v quyn v li ch hp php ca mnh. Ngi s dng lao ng c trch nhim cng tc vi cng on bn bc cc vn v quan h lao ng, ci thin i sng vt cht v tinh thn ca ngi lao ng. nhng doanh nghip mi thnh lp th sau su thng k t ngy bt u hot ng, cng on a phng, cng on ngnh c trch nhim thnh lp t chc cng on ti doanh nghip. Ngi s dng lao ng c trch nhim to iu kin thun li t chc cng on c thnh lp..., nghim cm mi hnh vi cn tr vic thnh lp v hot ng cng on ti doanh nghip. Ngi s dng lao ng phi cng tc cht ch v to iu kin thun li cng on hot ng, khng c phn bit i x v l do ngi lao ng thnh lp, gia nhp, hot ng cng on hoc dng cc bin php kinh t v cc th on khc can thip vo t chc v hot ng ca cng on; ngi s dng lao ng c trch nhim bo m cc phng tin lm vic cn thit cng on hot ng. Ngi lao ng lm cng tc cng on khng chuyn trch c s dng mt s thi gian trong gi lm vic cng tc cng on v c ngi s dng lao ng tr lng; ngi lm cng tc cng on chuyn trch do qu cng on tr lng; khi ngi s

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 69

dng lao ng ra quyt nh sa thi, n phng chm dt hp ng lao ng vi ngi l y vin ban chp hnh cng on c s th phi c s tha thun ca ban chp hnh cng on c s, nu l ch tch ban chp hnh cng on c s th phi c s tha thun ca t chc cng on cp trn trc tip.

Nh vy, nguyn nhn ca nhng hn ch, yu km thi gian qua trong thnh lp v hot ng ca t chc c s ng, cng on, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh trong cc doanh nghip ca t nhn v doanh nghip c vn u t nc ngoi trc ht v ch yu l do lnh o cc cp, cc ngnh nhn thc cha y v t chc thc hin thiu kin quyt, cha quan tm vn ng, thuyt phc cc ch doanh nghip, ng thi cng do cha c ch ti trong cc lut c th v mnh, thiu quy nh r v trch nhim ca t chc v c nhn x l nghim khi thc hin khng tt hoc cn tr vic thnh lp v hot ng ca cc t chc chnh tr, chnh tr - x hi ti doanh nghip.

V vn ny, B Chnh tr ngh: Cn nng cao nhn thc v trch nhim ca cc cp, cc ngnh v ch o thc hin kin quyt, b sung quy nh ch ti c th, mnh trong cc lut thc hin nghim vic thnh lp, hot ng ca t chc c s ng v cc t chc chnh tr - x hi ti cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t; ng thi coi trng vn ng, thuyt phc, khuyn khch cc ch doanh nghip ngoi nh nc ng tnh, ng h, to iu kin t chc c s ng v cc t chc chnh tr - x hi thnh lp, hot ng thun li.

VN KIN NG TON TP 70

- V vic thu kinh ph cng on 2% qu lng ca cc doanh nghip.

Vic thu kinh ph cng on cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t c quy nh trong Lut cng on nm 1957 v Lut cng on nm 1990 (khng ghi s phn trm c th), sau c Ngh nh ca Chnh ph quy nh c th cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t c ngha v trch np kinh ph cng on 2% qu lng ca doanh nghip. Trong qu trnh thc hin, cc doanh nghip nh nc lun trch np y . Khi c khng hong ti chnh - kinh t cc nc trong khu vc trc y, Th tng Chnh ph quy nh khng thu kinh ph cng on trong cc doanh nghip c vn u t nc ngoi.

Tip thu kin ca Trung ng, B Chnh tr ngh nh sau: n nay, mi trng u t ca nc ta c ci thin, vic thu kinh ph cng on l cn thit, cn tip tc thc hin theo quy nh ca Lut cng on hin hnh. Trn c s , Chnh ph quy nh c th thc hin v p dng thng nht i vi tt c cc doanh nghip thuc mi thnh phn kinh t; s dng kinh ph ny cho vic nng cao trnh chnh tr, chuyn mn, sinh hot vn ha, phc li x hi ca cng nhn ti chnh doanh nghip , k c vic tr lng cho cn b cng on chuyn trch ti doanh nghip.

- V quy nh c cu i din cng on trong c quan lp php ca Nh nc v hi ng nhn dn cc cp.

Tip thu kin ca Trung ng, B Chnh tr ngh ngh quyt ch nu theo hng c lnh o cng on tham

GII TRNH CA B CHNH TR S 112/TLHN... 71

gia vo Quc hi v hi ng nhn dn cc cp; cn vic thc hin ch trng ny s c cp y ng v t chc c thm quyn lnh o, ch o khi t chc bu c.

B Chnh tr xin bo co Trung ng xem xt, quyt nh.

B CHNH TR ng Cng sn Vit Nam: Vn kin Hi ngh ln th su Ban Chp hnh Trung ng ng kha X, Sd, tr.15-42.

72

NGH QUYT HI NGH LN TH SU

BAN CHP HNH TRUNG NG KHA X S 20-NQ/TW, ngy 28 thng 1 nm 2008

V tip tc xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha

t nc

Xy dng giai cp cng nhn nc ta ln mnh trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc l nhim v quan trng v cp bch ca ng, Nh nc, ca c h thng chnh tr, ca mi ngi cng nhn v ca ton x hi.

Giai cp cng nhn Vit Nam l mt lc lng x hi to ln, ang pht trin, bao gm nhng ngi lao ng chn tay v tr c, lm cng hng lng trong cc loi hnh sn xut kinh doanh v dch v cng nghip, hoc sn xut kinh doanh v dch v c tnh cht cng nghip.

Giai cp cng nhn nc ta c s mnh lch s to ln: L giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam; giai cp i din cho phng thc sn xut tin tin; giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi, lc lng i u trong s nghip cng

NGH QUYT HI NGH LN TH SU BAN CHP HNH... 73

nghip ha, hin i ha t nc v mc tiu dn giu, nc mnh, x hi cng bng, dn ch, vn minh; lc lng nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng.

I- TNH HNH GIAI CP CNG NHN VIT NAM TRONG NHNG NM I MI VA QUA

Qua hn 20 nm i mi, cng vi qu trnh cng nghip ha, hin i ha t nc, giai cp cng nhn nc ta c nhng chuyn bin quan trng, tng nhanh v s lng, a dng v c cu, cht lng c nng ln, hnh thnh ngy cng ng o b phn cng nhn tr thc; ang tip tc pht huy vai tr l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam, giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi, lc lng i u trong s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc, hi nhp kinh t quc t; c nhiu c gng pht huy vai tr l lc lng nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng. Trong khi i on kt ton dn tc, giai cp cng nhn ng gp trc tip to ln vo qu trnh pht trin ca t nc, cng vi cc giai cp, tng lp v thnh phn x hi khc, giai cp cng nhn nc ta l c s chnh tr - x hi vng chc ca ng v Nh nc. Trong qu trnh pht trin kinh t - x hi ca t nc, vic lm v i sng ca giai cp cng nhn ngy cng c ci thin.

Tuy nhin, s pht trin ca giai cp cng nhn cha p ng c yu cu v s lng, c cu v trnh hc vn,

VN KIN NG TON TP 74

chuyn mn, k nng ngh nghip ca s nghip cng nghip ha, hin i ha v hi nhp kinh t quc t; thiu nghim trng cc chuyn gia k thut, cn b qun l gii, cng nhn lnh ngh; tc phong cng nghip v k lut lao ng cn nhiu hn ch; a phn cng nhn t nng dn, cha c o to c bn v c h thng. Mt b phn cng nhn chm thch nghi vi c ch th trng. a v chnh tr ca giai cp cng nhn cha th hin y . Giai cp cng nhn cn hn ch v pht huy vai tr nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng. Gic ng giai cp v bn lnh chnh tr ca cng nhn khng ng u; s hiu bit v chnh sch, php lut cn nhiu hn ch. T l ng vin v cn b lnh o xut thn t cng nhn cn thp. Mt b phn cng nhn cha thit tha phn u vo ng v tham gia hot ng trong cc t chc chnh tr - x hi. Nhn tng qut, li ch mt b phn cng nhn c hng cha tng xng vi nhng thnh tu ca cng cuc i mi v nhng ng gp ca chnh mnh; vic lm, i sng vt cht v tinh thn ca cng nhn ang c nhiu kh khn, bc xc, c bit l b phn cng nhn lao ng gin n ti cc doanh nghip ca t nhn v doanh nghip c vn u t nc ngoi.

Tnh hnh trn bt ngun t cc nguyn nhn: Qu trnh i mi, pht trin kinh t - x hi m ra mt giai on lch s mi trong s pht trin ca giai cp cng nhn; tuy nhin nhng hn ch, yu km trong pht trin kinh t - x hi cng nh hng khng nh n vic lm, i sng v t tng, tnh cm ca cng nhn. ng c ch trng xy dng giai cp cng nhn; nhng quan tm cha y , cha

NGH QUYT HI NGH LN TH SU BAN CHP HNH... 75

ngang tm vi v tr, vai tr ca giai cp cng nhn trong thi k mi. Nh nc ban hnh nhiu chnh sch, php lut xy dng giai cp cng nhn; nhng nhng chnh sch, php lut ny vn cn nhiu hn ch, bt cp. Cng on v cc t chc chnh tr - x hi khc c nhiu ng gp tch cc vo vic xy dng giai cp cng nhn; nhng hiu qu cha cao, cn nhiu yu km. Bn thn giai cp cng nhn c nhiu n lc vn ln; nhng cha p ng c yu cu ca s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc. Cc doanh nghip v ngi s dng lao ng thuc cc thnh phn kinh t ng gp tch cc vo to vic lm v thu nhp cho cng nhn; nhng khng t trng hp cn vi phm chnh sch, php lut i vi ngi lao ng.

II- QUAN IM CH O, MC TIU, NHIM V V GII PHP XY DNG GIAI CP CNG NHN

VIT NAM THI K Y MNH CNG NGHIP HA, HIN I HA T NC

A- Quan im ch o trong xy dng giai cp cng nhn

1. Kin nh quan im giai cp cng nhn l giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam; giai cp i din cho phng thc sn xut tin tin; giai cp tin phong trong s nghip xy dng ch ngha x hi, lc lng i u trong s nghip cng nghip ha, hin i ha t nc; lc lng nng ct trong lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng

VN KIN NG TON TP 76

tr thc di s lnh o ca ng. S ln mnh ca giai cp cng nhn l mt iu kin tin quyt bo m thnh cng ca cng cuc i mi, cng nghip ha, hin i ha t nc.

2. Xy dng giai cp cng nhn ln mnh phi gn kt hu c vi xy dng, pht huy sc mnh ca lin minh giai cp cng nhn vi giai cp nng dn v i ng tr thc di s lnh o ca ng, ca tt c cc giai cp, cc tng lp x hi trong khi i on kt ton dn tc - ng lc ch yu ca s pht trin t nc, ng thi tng cng quan h on kt, hp tc quc t vi giai cp cng nhn trn ton th gii.

3. Chin lc xy dng giai cp cng nhn ln mnh phi gn kt cht ch vi chin lc pht trin kinh t - x hi, cng nghip ha, hin i ha t nc, hi nhp kinh t quc t. X l ng n mi quan h gia tng trng kinh t vi thc hin tin b v cng bng x hi v chm lo xy dng giai cp cng nhn; m bo hi ho li ch gia cng nhn, ngi s dng lao ng, Nh nc v ton x hi; khng ngng nng cao i sng vt cht, tinh thn ca cng nhn, quan tm gii quyt kp thi nhng vn bc xc, cp bch ca giai cp cng nhn.

4. o to, bi dng, nng cao trnh mi mt cho cng nhn, khng ngng tr thc ha giai cp cng nhn l mt nhim v chin lc. c bit quan tm xy dng th h cng nhn tr c hc vn, chuyn mn v k nng ngh nghip cao, ngang tm khu vc v quc t, c lp trng giai cp v bn lnh chnh tr vng vng, tr thnh b phn nng ct ca giai cp cng nhn.

NGH QUYT HI NGH LN TH SU BAN CHP HNH... 77

5. Xy dng giai cp cng nhn ln mnh l trch nhim ca c h thng chnh tr, ca ton x hi v s n lc vn ln ca bn thn mi ngi cng nhn, s tham gia ng gp tch cc ca ngi s dng lao ng; trong , s lnh o ca ng v qun l ca Nh nc c vai tr quyt nh, cng on c vai tr quan trng trc tip trong chm lo xy dng giai cp cng nhn. Xy dng giai cp cng nhn ln mnh phi gn lin vi xy dng ng trong sch, vng mnh v chnh tr, t tng v t chc, xy dng t chc cng on, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh v cc t chc chnh tr - x hi khc trong giai cp cng nhn vng mnh.

B- Mc tiu xy dng giai cp cng nhn

thc hin thng li mc tiu "n nm 2020 nc ta c bn tr thnh mt nc cng nghip theo hng hin i", mc tiu xy dng giai cp cng nhn n nm 2020 l:

Xy dng giai cp cng nhn ln mnh, c gic ng giai cp v bn lnh chnh tr vng vng; c thc cng dn, yu nc, yu ch ngha x hi, tiu biu cho tinh hoa vn ha ca dn tc; nhy bn v vng vng trc nhng din bin phc tp ca tnh hnh th gii v nhng bin i ca tnh hnh trong nc; c tinh thn on kt dn tc, on kt, hp tc quc t; thc hin s mnh lch s ca giai cp lnh o cch mng thng qua i tin phong l ng Cng sn Vit Nam. Ni chung, trong cc doanh nghip u c t chc c s ng, cng on, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh v Hi Lin hip Thanh nin Vit Nam.

Xy dng giai cp cng nhn ln mnh, pht trin nhanh v s lng, nng cao cht lng, c c cu p ng yu cu

VN KIN NG TON TP 78

pht trin t nc; ngy cng c tr thc ha: c trnh hc vn, chuyn mn, k nng ngh nghip cao, c kh nng tip cn v lm ch khoa hc - cng ngh tin tin, hin i trong iu kin pht trin kinh t tri thc; thch ng nhanh vi c ch th trng v hi nhp kinh t quc t; c gic ng giai cp, bn lnh chnh tr vng vng, c tc phong cng nghip v k lut lao ng cao.

T nay n ht nm 2010 phi phn u quyt lit t c s chuyn bin ti a v cc mt sau y:

1. Hnh thnh v trin khai thc hin chin lc xy dng giai cp cng nhn ln mnh gn vi chin lc pht trin kinh t - x hi, cng nghip ha, hin i ha t nc.

2. Gii quyt c hiu qu nhng vn bc xc, cp bch ca giai cp cng nhn, to c chuyn bin tht s mnh m v r rt trong vic nng cao i sng vt cht, tinh thn ca cng nhn (v nh ti cc khu cng nghip, tin lng v thu nhp, bo him x hi, ni sinh hot vn ha, c s nui dy tr...) tng xng vi nhng thnh qu ca cng cuc xy dng, pht trin t nc v nhng ng gp ca giai cp cng nhn. Xy dng quan h lao ng hi ha, n nh, tin b trong cc loi hnh doanh nghip.

3. C bc tin v o to, nng cao trnh hc vn, chuyn mn, k nng ngh nghip p ng kp thi yu cu pht trin t nc, nht l nhng ngnh cng nghip mi. Tng nhanh t l lao ng qua o to; ch trng o to ngh cho cng nhn t nng dn v n cng nhn.

4. Nng cao hn v gic ng giai cp, bn lnh chnh tr, hiu bit php lut, tc phong cng nghip v k lut lao ng, xy dng li sng lnh mnh trong cng nhn, nht l cng nhn tr.

NGH QUYT HI NGH LN TH SU BAN CHP HNH... 79

5. Tng t l ng vin v cn b lnh o, qun l xut thn t cng nhn. Tng s lng v cht lng c s ng trong cc loi hnh doanh nghip; sm thnh lp t chc c s ng nhng doanh nghip c iu kin theo quy nh ca iu l ng; i mi ni dung, phng thc hot ng ca t chc ng ti doanh nghip ph hp vi tng thnh phn kinh t.

6. y mnh pht trin on vin v t chc cng on, on Thanh nin Cng sn H Ch Minh v Hi Lin hip Thanh nin Vit Nam trong cc loi hnh doanh nghip. Cng c, i mi phng thc hot ng v nng cao cht lng cc t chc c s c; sm thnh lp t chc c s ti cc doanh nghip c iu kin theo quy nh ca php lut v iu l ca cc t chc ; tng s lng v cht lng ca cc t chc c s ny ti cc loi hnh doanh nghip, nht l nhng doanh nghip c ng cng nhn.

C- Nhim v v gii php xy dng giai cp cng nhn Vit Nam thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc

1. Tip tc nghin cu, tng kt thc tin, pht trin l lun v giai cp cng nhn trong iu kin kinh t th trng nh hng x hi ch ngha, y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc v hi nhp kinh t quc t

i mi t chc, tng cng u t, y mnh hn na cng tc nghin cu l lun, tng kt thc tin v giai cp cng nhn, hng vo gii p nhng vn thc tin t ra:

VN KIN NG TON TP 80

v xu hng pht trin ca giai cp cng nhn trong thi k y mnh cng nghip ha, hin i ha t nc; v vn tr th