DOKONČANJE EVROPSKE EKONOMSKE IN MONETARNE UNIJE

Prispevek Komisije k Agendi voditeljev#FutureofEurope #EURoad2Sibiu

VKLJUČITEV POGODBE O STABILNOSTI, USKLAJEVANJU IN UPRAVLJANJU V PRAVO EU

Pogodba o stabilnosti, usklajevanju in upravlja-nju v ekonomski in monetarni uniji je medvladna pogodba, ki jo je leta 2012 podpisalo 25 držav čla-nic EU (vse, razen Češke, Hrvaške in Združenega kra-ljestva). Dopolnjuje fiskalni okvir EU, ki ga med drugim tvori Pakt za stabilnost in rast.

Predlog vključuje vsebino Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju v pravo EU. To predvideva uporabo pravila o strukturno uravnoteženem prora-čunu, in sicer skupaj s popravljalnim mehanizmom v primeru znatnega odklona. Kot je februarja 2017 poročala Komisija, so bile ustrezne določbe že prene-sene v nacionalno zakonodajo.

Predlog upošteva ustrezno prožnost, ki je del Pakta za stabilnost in rast in jo je Komisija opredelila od janu-arja 2015. Določbe so popolnoma v skladu z obstoje-čimi pravili, ki so opredeljena v primarni in sekundarni zakonodaji.

Pobuda je predstavljena v obliki predloga za direktivo Sveta v skladu s členom 126(14)(2) Pogodbe o delo-vanju Evropske unije.

„Menim, da je moja ključna naloga obnoviti porušene mostove v Evropi po krizi. Obnoviti zaupanje evropskih državljanov. Usmeriti naše politike na ključne izzive, s katerimi se bodo soočala naša gospodarstva in družbe. In okrepiti demokratično legitimnost na podlagi metode Skupnosti.“

Jean-Claude Juncker, kandidat za predsednika Evropske komisije, Strasbourg, 15. julij 2014

BE

EL

CY

MT NL AT PT

SI SK FI

LV LT LU

ES FR IT

DE EE IE

PL

SE

HU

DK

RO

BG

19 držav članic, katerih uradna valuta je evro (evroobmočje)

25 držav članic, ki so podpisale Pogodbo o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju

22 držav članic, ki jih uradno zavezuje fiskalni dogovor

Print ISBN 978-92-79-76128-7 doi:10.2765/28796 KC-05-17-194-SL-C PDF ISBN 978-92-79-76097-6 doi:10.2765/20841 KC-05-17-194-SL-N

Zakaj Komisija predlaga vključitev te pogodbe v pravni okvir Unije?Ta predlog izvaja člen 16 navedene pogodbe, v katerem so se vse pogodbenice pravno zavezale k sprejetju ukrepov za vključitev njene vsebine v pravo Unije v roku petih let po začetku njene veljavnosti, kar pomeni do 1. januarja 2018. Hkrati je odgovor na pozive Evropskega parlamenta.

Vključitev v pravni okvir Unije bo okrepila demokratično odgovornost in legitimnost po vsej Uniji.

Vključitev navedene pogodbe v zakonodajo Unije bo omogočila poenostavitev pravnega okvira ter neprekinjeno in boljše spremljanje kot del skupnega okvira ekonomskega upravljanja EU.

Kaj pa države članice, ki nimajo evra?Predlog se uporablja za vse države članice evroobmočja in vsebuje klavzule o vključitvi za države članice zunaj evroobmočja.

Prednosti vključitve pogodbe

Večja enotnost

• Usklajenost fiskalnih pravil EU v ekonomski in monetarni uniji

• Možnost, da se pridružijo tudi države članice zunaj evroobmočja

Večja učinkovitost

• Dopolnjuje in krepi Pakt za stabilnost in rast, pri čemer upošteva ustrezno prožnost, ki je del Pakta

• Poenostavitev pravnega okvira

• Boljše spremljanje in uveljavljanje fiskalnih pravil

Večja odgovornost

• Z vključitvijo pogodbe v pravni in institucionalni okvir EU prinaša višjo raven demokratične legitimnosti

V največ petih letih od datuma začetka veljavnosti te pogodbe se na podlagi ocene izkušenj z njenim izvajanjem v skladu z določbami Pogodbe o Evropski uniji in Pogodbe o delovanju Evropske unije sprejmejo potrebni ukrepi za vključitev vsebine te pogodbe v pravni okvir Evropske unije.

Člen 16 Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju v ekonomski in monetarni uniji

“ “Vrh držav evroobmočja15. december 2017

Sveženj z dne 6. decembra 2017

Evropski svet21 in 22. marec 2019

Srečanje v mestu Sibiu9. maj 2019

Evropski svet28 in 29. junij 2018

Cilj: Evropski parlament in Svet do sredine leta 2019 sprejmeta predlog za vključitev Pogodbe o stabilnosti, usklajevanju in upravljanju v pravo Unije.

Naslednji koraki

2025