VKLJUČEVANJE REGIJ V KOHEZIJSKO POLITIKO EU

mag. Igor STRMŠNIK

spletna stran SVLR: spletna stran SVLR: http://www.svlsrp.gov.si

Strategija razvoja Slovenije in Državni razvojni program 2007-2013 predstavljata nacionalni vsebinski

okvir za pripravo regionalnih razvojnih programov

Pet razvojnih prioritet:1. Konkurenčno gospodarstvo 2. Učinkovito ustvarjanje, prenos in uporaba znanja

za gospodarski razvoj in kakovostna delovna mesta,

3. Učinkovita in cenejša država,4. Moderna socialna država in večja zaposlenost,5. Povezovanje ukrepov za doseganje trajnostnega

razvoja.

Temeljni razvojni cilj Slovenije je v desetih letih preseči povprečno raven gospodarske razvitosti razširjene EU ter hkrati zmanjšati regionalne in socialne razlike in izboljšati kakovost okolja.

INVESTICIJSKI SKLOPI – OSREDNJI PROJEKTI DRP 2007-2013:        Razvojna mreža Slovenije,         Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov za razvoj storitev,         Mobilnost za podporo gospodarskemu razvoju,         Učinkovito upravljanje z okoljem in        Institucionalna in administrativna usposobljenost.

Resolucija o nacionalnih projektih do leta 2023 predstavlja konkretizacijo dolgoročnih investicijskih

namer države in vsebinski okvir za izbor ključnih projektov regije (upoštevaje posebne regionalne razvojne

potrebe in potenciale)

Operativni program razvoja razvoja človeških virov(SVLR)

Operativni program razvoja okoljske in prometne infrastrukture(SVLR)

Operativni program za krepitev regionalnih razvojnih potencialov(SVLR)

Čezmejni operativni programi:čezmejno sodelovanje z Avstrijo,čezmejno sodelovanje z Italijo,čezmejno sodelovanje z Madžarsko, čezmejno sodelovanje s Hrvaško,čezmejno sodelovanje v Jadranski pobudi.

Operativni programi DRP in proračuni države in občin predstavljajo finančni okvir javnega sofinanciranja RRP

Program razvoja podeželja (MKGP)

Transnacionalni operativni programi (izven Slovenije):Alpski prostor (Alpine space), Jugovzhodna Evropa (South East), Srednja in vzhodna Evropa (Central East), Sredozemlje

Program razvoja ribištva (MKGP)

1436 mio EUR

645 mio EUR

1556 mio EUR

86 mio EUR

6 mio EUR

803 mio EUR

18 mio EUR

EU skupaj 4.551 mio EUR + nacionalna udeležba 907 mio EUR = Skupaj 5.458 EUR

Programi proračuna SVLR so vsebinski in finančni okvir javnega sofinanciranja izvedbenih načrtov RRP

(nepovratni viri)

TRIJE PROGRAMI PRORAČUNA SVLR 2007 IN 2008:

        Vzpostavitev in delovanje sistema lokalne samouprave (delovanje SVLR, ISARR, sofinanciranje regionalnih institucij, strokovna pomoč občinam, sofinanciranje skupnih občinskih uprav), ·        Regionalne razvojne spodbude Evropske unije (Phare, Tehnična pomoč EPD 2004-06, Interreg 2004-06, Teritorialno sodelovanje 2007-13, Program sofinanciranja regionalnih projektov v kohezijskih regijah 2007-13, Program razvoja obmejnih občin s Hrvaško 2007-13), ·        Posebni ukrepi regionalne politike (lokalna infrastruktura po 26.a členu ZFO, infrastruktura v romskih naseljih, razvojna pomoč Posočju)

ŠTIRJE PROGRAMI JAVNEGA SKLADA ZA REGIONALNI RAZVOJ IN RAZVOJ PODEŽELJA 2006:

Podjetništvo (regije A,B in območja s posebnimi razvojnimi problemi, območja avtohtonih narodnih skupnosti, kreditna shema Phare),

Lokalna in regionalna infrastruktura,

Podeželje (prestrukturiranje živilsko predelovalne industrije, sanacije kmetij in prestrukturiranje kmetijskih gospodarstev),

Sofinanciranje projektov EPD 2004-2006

Finančni načrt Javnega sklada RS za regionalni razvoj in razvoj podeželja je vsebinski in finančni okvir javnega

sofinanciranja izvedbenih načrtov RRP (kreditni viri)

Operativni program za krepitev regionalnih razvojnih programov je v celoti usmerjen v krepitev konkurenčnosti regij (razvoj Slovenije

skozi razvoj njenih regij)

Operativni program Evropskega sklada za regionalni razvoj; Raven razvojnih prioritet

Sredstva ESRR; mio. € %

SKUPAJ 1556 100

1. Razvojna mreža Slovenije 733 47,1

2. Povezovanje naravnih in kulturnih potencialov 235 15,1

3. Razvoj regij 553 35,5

4. Tehnična pomoč 35 2,2

ZAHODNA SLOVENIJA

VZHODNA SLOVENIJA

Razvojne in kohezijski regiji

ZSSRR: “Za izvajanje kohezijske politike EU se razvojne regije povezujejo v kohezijski regiji.”

ZSSRR: “RAZVOJNI SVET KOHEZIJSKE REGIJE:

- po 4 predstavniki svetov regij iz vključenih razvojnih regij,

- po 1 predstavnik delodajalcev, 1 predstavnik delojemalcev in 1 predstavnik nevladnih organizacij iz vključenih razvojnih regij.”

ZSSRR: “Razvojni svet kohezijske regije opravlja naloge nadzornega odbora pri izvajanju programov EU na ravni kohezijske regije.

Naloge organa upravljanja pri izvajanju programov EU na ravni kohezijske regije opravlja Služba Vlade RS za lokalno samoupravo in regionalno politiko.”

Institucije na ravni kohezijske regije bodo polno zaživele v finančni perspektivi EU 2014-2018 (cilj za sedanje programsko obdobje je

njihova vzpostavitev in usposabljanje)

regija Število

prebivalcev struktura v %

Indeks razvojne

ogroženosti

Regionalne spodbude na prebivalca 2007-2013 (v

EUR)

Regionalne spodbude 2007-

2013 (v mio EUR)

Regionalne spodbude na letni ravni (v mio SIT)

VZHODNA SLOVENIJA 1.079.169 54 127 363 392 13.429 v tem:Pomurska 122.483 6 160 512 63 2.145 Notranjsko-kraška 51.132 3 127 407 21 713 Podravska 319.282 16 117 375 120 4.095 Spodnjeposavska 69.940 3 117 375 26 897 Zasavska 45.468 2 114 365 17 568 Koroška 73.905 4 104 333 25 843 Jugovzhodna Slovenija 139.434 7 102 326 45 1.556 Savinjska 257.525 13 92 296 76 2.610

ZAHODNA SLOVENIJA 921.945 46 73 142 131 4.476 v tem:Goriška 119.541 6 94 301 36 1.231 Gorenjska 198.713 10 83 266 53 1.813 Obalno-kraška 105.313 5 82 264 28 953 Osrednjeslovenska 498.378 25 9 28 14 479

SLOVENIJA 2.001.114 100 100 261 523 17.905

Prednostna usmeritev “Regionalni razvojni programi v okviru kohezijskih regij” pomeni veliko povečanje dosedanjih neposrednih

regionalnih spodbud (s 3,5 mlrd sit na preko 20 mlrd sit letno)

- regionalni razvojni programi bodo opredelili prednostne namene porabe teh sredstev po 12 - regionalni razvojni programi bodo opredelili prednostne namene porabe teh sredstev po 12 razvojnih regijahrazvojnih regijah

- odločilna vloga svetov dvanajstih razvojnih regij in razvojnih svetov obeh kohezijskih regij

Dodatna sredstva občin po 26.a členu ZFO so vir za zagotavljanje lastne udeležbe regij/občin

V okviru programa sta predvidena dva sklopa namenov:

– sofinanciranje investicij v lokalno infrastrukturo (občinske ceste, nakup in komunalno opremljanje stavbnih zemljišč, komunalno infrastrukturo),

– sofinanciranje investicij, ki so povezane s koriščenjem sredstev EU (stroški izdelave študij ter investicijske in projektne dokumentacije, sredstva lastne udeležbe občine).

3. Razvoj regij 553 35,53.1a. Regionalni razvojni programi v okviru kohezijske regije Vzhodna Slovenija 392 25,23.1b. Regionalni razvojni programi v okviru kohezijske regije Zahodna Slovenija 131 8,4

3.2. Razvoj obmejnih območij s Hrvaško 30 1,9

Razvojna prioriteta/Prednostna usmeritev

Sredstva EU (mio €) %

Razvojna prioriteta “Razvoj regij” bo financirana iz sredstev Evropskega sklada za regionalni razvoj in občinskih proračunov (lastna udeležba). Za prednostno usmeritev “Razvoj obmejnih območij s Hrvaško” bo lastno udeležbo zagotavljal proračun

SVLR

Predvidene aktivnosti

– sofinanciranje usklajenega skupnega razvoja družbene in gospodarske infrastrukture v urbanih in podeželskih območjih (poslovne cone, univerzitetna ter visokošolska središča, kulturne ustanove in turistična dejavnost),

– sofinanciranje projektov regijskih visokošolskih izobraževalnih središč (VIS),

– sofinanciranje projektov izgradnje infrastrukture za varovanje, odvajanje in čiščenje odpadnih voda v manj razvitih območjih in zavarovanih območjih,

– sanacija območij kopalnih voda in čiščenje kopalnih voda v turistično pomembnih krajih po Sloveniji,

– posodobitev vodovodnih sistemov oskrba s pitno vodo in razvoj rezervnih vodnih virov za vodovodne sisteme,

– sofinanciranje projektov za sanacijo starih odlagališč odpadkov na vodovarstvenih območjih,

Predvidene aktivnosti

• sofinanciranje projektov za ohranjanje kulturne krajine in projektov ohranjanja kulturne dediščine,

• aktiviranje kulturnih spomenikov in vključevanje različnih družbenih skupin (kulturne potrebe in izvajalci narodnih skupnosti, Romov in etičnih skupin,…) ter povečanje komunikacijske dostopnosti za senzorno ovirane invalide ter dostopnost kulture za otroke,

• sofinanciranje projektov za vzpostavitev upravljanja območij Nature 2000,

• sofinanciranje vzpostavitve in vzdrževanja infrastrukture za obiskovanje varovanih območij (informacijski centri, opazovalnice, razgledišča, označevanje, peš poti, učne poti) in infrastrukture javne uporabe (kolesarske poti, parkirišča, sanitarije, umirjanje prometa),

• sofinanciranje gradnje zbirnih centrov za ločeno zbrane frakcije komunalnih in nevarnih komunalnih odpadkov,

• prometna infrastruktura .

HVALA ZA POZORNOST ! mag. IGOR STRMŠNIK

VKLJUČEVANJE REGIJ V KOHEZIJSKO POLITIKO EU

spletna stran SVLR: spletna stran SVLR: http://www.svlsrp.gov.si