vital voices case studies - arabic

ملعرفة املزيد عن منظمة األصوات الحيوية والنساء اللوايت نعمل معهن يف

الرشق األوسط وشامل افريقيا،

www.vitalvoices.org وشامل افريقيا، يرجى زيارة موقعنا عىل اإلنرتنت

أو االتصال بنا عىل:

[email protected] :الربيد اإللكرتوين

التلفون: 202.861.2625

الفاكس: 202.296.4142

رحلة عرب املرحلة اإلنتقالية

خمس قصص حول مشاركة املرأة يف صنع التغيري

يف الرشق األوسط وشامل أفريقيا

36

باإلضافة إىل ذلك، ساهمت كل من املنظامت التالية واألفراد يف مبادرات فريق » املدافعون عن السياسات التي تعنى

باملراة« يف مختلف أنحاء منطقة الرشق األوسط وشامل أفريقيا. ومن خالل النص، متت تسمية بعض األفراد واملنظامت

الذين شاركوا يف أحداث أو أمور واضحة للعيان. وقد لعبوا أيضا دورا كبريا يف نجاح الربنامج. ولهؤالء توجه منظمة األصوات

الحيوية كل الشكر والتقدير.

املغربجمعية التنمية ومتكني املرأة؛ جمعية أمل؛ جمعية تنمية املرأة؛ مركز إيزيس للمرأة والتنمية؛ جمعية ميدلت للتنمية؛

الثقافية؛ رابطة تاوادا ؛ جمعية الجنوب - الشامل النسائية، مركز النسائية؛ جمعية صفرو للمنظامت الوطني االتحاد

املعلمني املحلية؛ قرص املؤمترات يف فاس؛ التلفزيون املغريب القناة الثانية؛ محطة »كانال سور« اإلسبانية؛ وزارة املغرب

لألرسة والتضامن؛ وزارة العدل املغربية.

مرصمركز تقنيات التواصل املناسبة للتنمية؛ اللجنة الدستورية املرصية؛ املركز املرصي لحقوق املرأة؛ حزب الحرية والعدالة؛

OTV مؤسسة زنجبار؛ مبادرة »تعالوا نكتب دستورنا«؛ محطة تلفزيون أو.يت.يف

األردنمركز الحياة لتنمية املجتمع املدين، البنك العريب، املنظمة العربية لحقوق اإلنسان، تلفزيون عرمرم عىل اإلنرتنت، جمعية

نادي صاحبات األعامل واملهن، لجنة إتفاقية القضاء عىل كافة أشكال التمييز ضد املرأة »سيداو« يف الدورة الـ 51 لألمم

املتحدة يف جنيف، منظمة العمل الدولية، مدرسة عامن الدولية، مؤسسة الشباب الدولية، بنك االستثامر االردين، اللجنة

الوطنية للمرأة يف األردن، وزارة العمل األردنية، املجلس الوطني لشؤون األرسة، مرشوع دور الحضانة الوطني، راديو البلد،

راديو فرح الناس، تلفزيون رؤية، منظمة »أنقذوا األطفال«، مؤسسة الضامن االجتامعي، منظمة املرأة العربية، املؤسسة

الدولية للشباب، ورشكة زين لالتصاالت.

لبنانمنظمة أمريكا - الرشق األوسط لخدمات التعليم والتدريب )أمديست(، بنك بريوت، مجموعة األبحاث والتدريب حول

قضايا التنمية - العمل؛ انديفور، السيدة األوىل وفاء سليامن، الرابطة اللبنانية لسيدات األعامل، التجمع النسايئ الدميقراطي

اللبناين، اللجنة الوطنية للمرأة اللبنانية، إدارة الضامن االجتامعي؛ املرأة والتكنولوجيا

سلطنة عامنمبادرة »تواصل«

كام هو الحال بالنسبة إىل أي مرشوع طويل املدى يجب تقديم الشكر والتقدير إىل الكثريين للخدمات التي قدموها.

فقد ساهم عدد كبري من األشخاص بوقتهم، وطاقتهم، وخرباتهم، وتعاطفهم طوال فرتة هذا الربنامج، ويف مقدمة

هؤالء قادة حمالت الدفاع عن حقوق املرأة يف كل بلد. فقد تقدم هؤالء الرجال والنساء الطموحني للعمل الدؤوب

وتركوا تأثريا كبريا يف مجتمعاتهم وال يزالون يعملون بال كلل نحو تحقيق أهدافهم. ولكن، يف ظل املناخ السيايس غري

املستقر، تفضل منظمة األصوات الحيوية أال تخاطر يف تسمية هؤالء األفراد. وذلك لن ينتقص من مساهمتهم، بل

عىل العكس، سيزيد من أهميتها. وسيبقى فريق العمل يف منظمة األصوات الحيوية ورشكائها يشعرون باإلمتنان

الكبري لجميع هؤالء األفراد.

شكر خاص أيضا إىل جميع أعضاء منظمة األصوات الحيوية الذين جعلوا من املمكن تنفيذ هذا الربنامج ودراسات

الحالة. وتتوجه ايضا منظمة األصوات الحيوية بشكرها إىل مبادرة الرشاكة الرشق أوسطية )MEPI( لدعمها املتواصل.

شكر وتقدير




34

إنشاء سوق عىل إىل الذي يسعى الفريق بدعم الحيوية

يف املرأة دعم املنظمة وستواصل النساء لسلع اإلنرتنت

املجتمع املدين يف سلطنة عامن.

الدروس املستخلصة

من املهم فهم البيئة املحلية، واإلستعداد لتغيري املسار عند مواجهة النكسات والعقبات. املرونة

هي املفتاح، وحتى لو مل يكن هناك نجاح يف نهاية املرشوع، فإن عملية التعلم هي إعداد جيد

ملرشوع مستقبيل يف بيئة مختلفة مواتية.




33

التحديات النظر حيال املزيد من وجهات والحصول عىل

التي تواجهها املنظامت املحلية.

يف أنحاء كثرية من منطقة الرشق األوسط وشاميل أفريقيا

ال تزال املنظامت غري الحكومية يف طور النشوء كام هي

الحال يف منطقة الخليج وخاصة سلطنة عامن.مل يكن من

يف العمل أو صعوبة النشاط عدم أسباب إدراك املمكن

لفك واللقاءات اإلجتامعات من العديد بعد إال البالد

العقد التي قد يضعها الرشكاء واملشاركني املحتملني. وقد

ظهرت مجموعة من األسباب، مبا يف ذلك اإلعتقاد، يف بادئ

األمر، بأنه ليس هناك من قضايا للدفاع عنها واملرتكز عىل

الشعبية التي تتمتع بها الحكومة.

بعد مغادرة سلطنة عامن، واصل موظفو منظمة األصوات

الحيوية البحث عن رشكاء جدد محتملني ملواصلة العمل

يف املرشوع الذي تم وضعه أثناء وجودهم يف مسقط. إال

أنه وبعد عودة الفريق إىل الواليات املتحدة بقليل أصبح

الفريق يف سلطنة عامن أقل استجابة. وقد قامت منظمة

واصل املوقع يف استشاريا بتوظيف الحيوية األصوات

غضون ويف جدوى. دون من ولكن الفريق عن البحث

أسابيع قليلة، أصبح واضحا أن املرشوع الذي تم التخطيط

قدما امليض أجل يؤيت مثاره. ومن لن وبتفاؤل له برسعة

منظمة اخذت للمرشوع، إضافية خيارات واستكشاف

رشاكات عن البحث يف املبادرة زمام الحيوية األصوات

مع والتشاور املشاركة االستمرار يف مع محتملة، جديدة

املراجع املحلية يف جميع مراحل العملية.

األصوات منظمة به قامت الذي الكبري االستثامر ومع

قرارا اتخذت املبذول والجهد والوقت املال يف الحيوية

ومواصلة أوسطية الرشق الرشاكة مبادرة مع بالتعاون

جهودها لتنفيذ مرشوع يف سلطنة عامن. ولكن، ومع مرور

إجراء عن أنباء وظهرت جديدة. حواجز ظهرت الوقت،

حكومية غري منظمة تلقى أن أجل من أنه يفيد جديد

عىل تحصل أن لها بد ال كان األجنبي، التمويل محلية

وكان اإلجتامعية. التنمية ووزارة الخارجية وزارة موافقة

كانت ما ونادرا املوافقات هذه عىل الحصول يصعب

تعطى، وفقا ملصادر محلية.

استمرت منظمة األصوات العقبات، الرغم من هذه عىل

يف بنشاط بالعمل بها يعمل الذي واملستشار الحيوية

محاولة إليجاد وسيلة ملساعدة الفريق للمشاركة يف الدفاع

عن قضية ما. وكان العديد من املشاركني مهتمني يف متابعة

املستشار بدأ وهكذا للنساء. اإلقتصادي التمكني عمل

استكشاف خيارات مرشوع ذات صلة بهذا العمل. وعندما

زار موظفو منظمة األصوات الحيوية سلطنة عامن مجددا

يف ترشين األول/أكتوبر من العام 2011، ناقش مشاركون

عدة واملستشار إمكانية إنشاء منتدى عىل شبكة اإلنرتنت

منصة توفري اىل إضافة سلعها بيع للنساء ميكن حيث

اإلقتصادي التقدم عن للدفاع الواقعية األخبار لتبادل

املستشار مع جنب إىل جنبا الفريق واستمر للمرأة.

النسائية بالعمل عىل تطوير مرشوع انشاء سوق للحرف

عىل شبكة اإلنرتنت، ولكن املرشوع ما لبث أن ابتعد عن

أنشطة منارصة قضايا املرأة.

منظمة اتصلت املرشوع، إلحياء أخرى محاولة ويف

األصوات الحيوية واملستشار مبؤسسة فكرية محلية للقيام

معا برعاية حدث من شأنه أن يوفر مكانا ملناقشة مفتوحة

التدريب رعاية أو العامنيني، تواجه التي القضايا حول

عدة أسابيع مرور وبعد الدعم. حشد لكيفية األسايس

هذه أيضا الفكرية املؤسسة رفضت الرشاكة، يف للنظر

الفرصة، وقطع السبيل باملرشوع مرة أخرى.

واصل مختلفة، ملشاريع األفكار تبادل استمرار ومع

بشكل ولو نشاطه اإلنرتنت شبكة عرب السوق مرشوع

امليل وأصبح اإلهتامم، يفقدون املشاركون وبدأ متقطع.

إىل عدم املتابعة أكرث وضوحا. وقد حاولت منظمة األصوات

التقدم للحصول عىل الفريق يف الحيوية واملستشار دعم

يف مبا أوسطية، الرشق الرشاكة مبادرة من محلية منحة

ذلك الحصول عىل مساعدة للمرشوع من مبادرة الرشاكة

ميزانية إنشاء واإلرشاف عىل أوسطية يف مسقط الرشق

أولية واقرتاح. ومع ذلك، مل يقم الفريق بتقديم أي اقرتاح

عىل الرغم من الدعم الذي لقيته هذه الفكرة.

بالنظر إىل العوائق التي تحول دون حمالت الدعم يف البالد

وتردد عدد كبري من أعضاء املجتمع املدين بتنفيذ املرشوع،

مل تتمكن منظمة األصوات الحيوية من تنفيذ مرشوع دعم

يف سلطنة عامن. لذلك، تم نقل التمويل من سلطنة عامن

إىل بلدان أخرى يف املنطقة يف إطار برنامج مرشوع دعم

السياسات التي تعنى باملرأة. واستمرت منظمة األصوات




32

قبل بدء ورشة العمل، تم تقديم أعضاء الفريق بعضهن إىل

بعض. ومبا أن معظمهن كن يعملن يف مرصف يف سلطنة

طرح اجل من العمل صاحب مع املتابعة قررن عامن،

مرشوع يقيض بتعزيز دور النساء يف املناصب اإلدارية يف

الرشكة، وكان من شأن هذا املرشوع توفري التدريب والدعم

لتعزيز دور النساء يف املرصف ويف املناصب اإلدارية بشكل

العامالت يشغلن العديد من الفريق أن عام. وقد الحظ

مناصب ذات مستوى متدين يف الرشكات كام أنهن يواجهن

عوائق أخرى عديدة أعاقت ترقيتهن يف عملهن مبا يف ذلك

من بأنفسهن ثقة أقل فالعامالت التدريب. إىل االفتقار

اال اضافة جيدين، كمرشحني أنفسهن تقديم يف الرجال

ان االدارة العليا تغض النظر عن احتامل كون املوظفات

مديرات محتمالت.

يف سلطنة عامن، أرسل الفريق بأكمله، مبا يف ذلك النساء

رسميا طلبا العمل، ورشة حضور من يتمكن مل اللوايت

محددين مرشوعهن عامن سلطنة يف املرصف جانب إىل

قدمن كام املرصف، من إليها يحتجن قد التي واملوارد

طلب ترصيح بالعمل داخل مكتبهن من أجل تعزيز قدرة

هذه تقديم وبعد اإلدارية. املناصب يف التقدم يف املرأة

الرسالة، انتظر الفريق بصرب ألسابيع متوقعني أن يكون الرد

إيجابيا. وبدال من ذلك، تلقني رفضا شفهيا وقيل لهن أنهن

ال يستطعن مواصلة املرشوع من دون ذكر سبب الرفض.

بعد بذل جهد هائل يف مرشوعهن األول وشعورهن بخيبة

تلقينه، قررت عدة مشرتكات عدم الذي الرفض إزاء أمل

من ببساطة وخرجن الدعوة حمالت يف العمل مواصلة

الربنامج. وبعد مرور عدة أشهر كان ال يزال هناك امرأة

واحدة فقط من الفريق مهتمة يف متابعة مرشوع الحملة،

وقد انخرطت بالعمل مع موظفي منظمة األصوات الحيوية

من أجل التفكري يف أنشطة برنامج ممكنة التحقيق، إال انها

مل تتمكن من الوصول اىل مرشوع آخر قابل للتحقيق.

التي تعرتض التحديات املساعدة عىل مواجهة ومن أجل

الفريق املحيل قرر فريق منظمة األصوات الحيوية السفر

إىل سلطنة عامن من أجل فهم افضل البيئة التي يواجهها

بشخصية الحيوية األصوات منظمة التقت وقد الفريق.

أيضا إلنتخابات مجلس معروفة يف سلطنة عامن مرشحة

متحمسا وكان ،2011 العام خريف يف املقبلة الشورى

املسؤولني مع للتعاون كبرية إمكانيات عن وتحدث

تواصل. وهو للدولة بحثي مركز أول وإنشاء الحكوميني

الحيوية، األصوات منظمة يف املوظفني مع وبالعمل

ساهمت هذا الشخصية يف صياغة مرشوع جديد محتمل.

ويف خالل بضع ساعات، تم تصميم مخطط تقريبي للميض

قدما يف املرشوع.

املسؤولني مع العمل عىل يقوم الجديد املرشوع كان

الحكوميني لتوفري التدريب ملوظفي الحكومة عىل مراعاة

الفوارق بني الجنسني عند صياغة الترشيعات. ومع ظهور

مرشوع جديد يف متناول اليد ورشكاء جدد محتملني، واصل

املوظفون يف منظمة األصوات الحيوية لقاءاتهم مع أعضاء

املجتمع املدين املحيل لدرس فكرة املرشوع الجديد

سلطنة عامن

كان توظيف مشاركات يف الربنامج من سلطنة عامن يف البداية صعبا، بسبب العدد القليل من األشخاص الذين

قدموا الطلبات من خالل عملية تقديم الطلبات املفتوحة. ونتيجة لذلك، بدأت منظمة األصوات الحيوية يف

أواخر العام 2010 عملية توظيف تدريبية وصلت إىل املنظامت والرشكات املحلية واألشخاص للعثور عىل عدد

من النساء اللوايت كن عىل استعداد وقادرات عىل حضور ورشة العمل التدريبية يف شهر شباط/فرباير 2011.

وأخريا، وبعد حواىل شهر من التوعية املوسعة، اختارت منظمة األصوات الحيوية خمس نساء كان من املقرر

أن يحرضن كلهن ورشة العمل األوىل يف األردن. إال أن الحضور مل يتعدى الثالث نساء وحسب قدمن إىل األردن

بعد أن قامت النساء األخريات باإللغاء يف اللحظة األخرية.

3000 Km

3000 Mi.Scale at the Equator.

سلطنة عامن

3000 Km





29

النهارية ألطفال العاملني يف الرشكات. فقرر الفريق اللبناين

تبني هذه الفكرة يف حملته املستقبلية إستنادا إىل نجاح

منوذج الفريق األردين.

الدروس املستخلصة:

وأصحاب الحكومية غري املنظامت مع االتصال خالل من الدعم من واسعة مجموعة إنشاء

املصلحة يف القطاع الخاص وتوعية الجمهور من خالل وسائل االعالم االجتامعية والتقليدية.




28

الفريق. وبدأت االشتباكات املميتة يف طرابلس يف شباط/

فرباير 2012 بني املسلمني السنة والعلويني 31 وسلسلة من

وآب/أغسطس متوز/يوليو شهري الخطف خالل عمليات

للمسلمني السنة يف لبنان انتقاما لخطف الشيعة يف سوريا

واعتبارا .32 لبنان يف الطائفي التوتر تصاعد إىل ادى ما

من مطلع شهر آب/أغسطس 2012، فر أكرث من 35000

واملساعدة الحامية عىل وحصلوا لبنان، اىل سوري الجئ

غري واملنظامت املتحدة، واألمم اللبنانية الحكومة من

اللبنانيني السياسيني العديد من أن 33. وحيث الحكومية

يرون أن االحتياجات األساسية مثل الكهرباء واألمن يجب

أن تتصدر األولوية، ترددوا يف قضاء الكثري من الوقت يف

فرتة خالل الجنسني بني التمييزية القوانني عىل الرتكيز

الرصاع هذه.

الجغرايف من االشتباكات وتدفق القرب يف بريوت، ساهم

خلق يف واإلنرتنت الكهرباء وانقطاع البالد إىل الالجئني

اللبنانيون راقب األمن. وانعدام اليقني بعدم عام شعور

جميعا وبحذر التطورات السياسية الجديدة وكيف ميكن

ان تؤثر عىل االستقرار السيايس يف بلدهم. يف غضون ذلك،

صمم فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة

» مواصلة حملته طاملا أن اللجان الترشيعية ذات الصلة

تستمر يف اإلجتامع.

وعىل الرغم من هذه الصعوبات والبيئة السياسية الحالية

العام الرأي تأييد كسب الفريق واصل املستقرة، غري

القضايا الفايسبوك حول للحملة. وخالفا ملعظم صفحات

من مئات بضع عىل تحصل والتي لبنان، يف االجتامعية

املؤيدين خالل األشهر القليلة األوىل، أطلق الفريق صفحة

3000 من يقرب ما مع كبرية بشعبية فايسبوك حظيت

الفريق واصل .34 قليال أكرث أو أسابيع ستة خالل مؤيد

التأييد لجهوده، املجتمع املدين لكسب دعوته يف أوساط

منظمة غري حكومية الدخول يف رشاكة مع 35 أمل عىل

شأنها من ،2012 العام نهاية بحلول األقل عىل إضافية

أن تسمح لهم بالوصول إىل أكرث من 6000 فرد من القوة

عن الحملة حول التحديثات إرسال خالل ومن العاملة.

طريق الربيد إلكرتوين، يأمل الفريق يف إنشاء شبكة دعم

حيوية يف جميع أنحاء لبنان.

للمرأة الوطنية اللجنة من الفريق تقرب أيار/مايو، يف

املرأة يخص آخر قانون حول التعاون بهدف اللبنانية

اللبنانية لألم يحق ال اللبناين، للقانون وفقا والجنسية.

ومبا لبناين. غري األب كان إذا ألوالدها جنسيتها إعطاء

عىل تؤثر واجتامعية سياسية آثار له القانون هذا أن

الوطنية اللجنة بدأت لبنان، يف الطائفية االنقسامات

للمرأة اللبنانية متارس الضغط عىل األحزاب السياسية ذات

الصلة وتبحث يف اإلصالحات املمكنة عىل هذا القانون 35.

يف حملته ملواصلة يخطط الفريق كان ذلك، غضون يف

املستقبل املنظور عىل إعتبار أن التمويل األويل قد ساعده

حملة لقيت حملته. من الرئيسية األقسام إعداد يف

اإلنرتنت نجاحا واسعا، وتطورت رسيعا خالل أسابيع. بدأت

املحامية حملة الضغط وراحت تتعاون مع اللجنة الوطنية

من كل حول محددة معلومات ملعرفة اللبنانية للمرأة

منها واثنتان تغيريها، يريدون التي عرش الثالثة القوانني

يف املراحل النهائية. فبدأت التعرف عىل العقبات الرئيسية

الرئيسيني التي تعرتض مترير كل قانون، فضال عن األفراد

معرفة وكذلك صياغتها، أعيدت التي للقوانني املعارضني

الحجج التي تحدث وراء الكواليس لتمرير هذه القوانني .

وأخريا، وافقت حواىل 10 منظامت غري حكومية عىل دعم

الحملة ونرش املعلومات حول القوانني ألعضائها. ويخطط

الفريق ملواصلة التقرب من املنظامت األخرى لالنضامم إىل

التحالف من أجل خلق شبكة واسعة من الدعم للحملة.

تعنى التي السياسات عن »املدافعون فريق سيطلب

باملرأة » الحصول عىل متويل إضايف من املمولني يف القطاع

توسيع ويتوقع الحملة أنشطة مواصلة أجل من الخاص

االقتصادي. والتمكني املرأة عمل قضايا ليشمل نطاقها

تعنى التي السياسات عن املدافعون « برنامج خالل

باملرأة«، تسنى ألعضاء الفريق اللبناين فرصة لقاء الفريق

األردين، وإستوحى من عمله يف تنفيذ مراكز للرعاية

31 »اشتباكات دامية يف مدينة طرابلس اللبنانية قرب سوريا«، أخبار يب.يب.يس.، 21 آب/أغسطس 2012

http://www.bbc.co.uk/news/world-middle-east-19329633

32 داميان كايف، » يف لبنان، السنة يهددون الشيعة مع إرتفاع وترية الخطف السوريني«، ذي نيويورك تاميز، 16 آب/أغسطس 2012،

http://www.nytimes.com/2012/08/17/world/middleeast/Syria.html

التابعة لألمم املتحدة«، مفوضية األمم املتحدة السامية لشؤون الالجئني،27 متوز/ يوليو - 3 آب/ 33 »االتحديثات بني الوكاالت

http://www.unhcr.org/501f7a2b9.html 2012 أغسطس

34 » حملة املدافعني عن السياسات التي تعنى باملرأة يف لبنان« الفايسبوك

35 أبرز العوائق أمام املطالبة بالقانون هي الخلل يف التوازن الطائفي يف البلد الذي سيؤثر يف التصويت والناخبني. كام أن الكثري من

اللبنانيني ال يريدون إعطاء الجنسية اللبنانية إىل الفلسطنيني.




27

املتبقية مع أعضاء الربملان ومديري الهيئات الحكومية ذات

لدى الوعي زيادة يف مساعدتها أيضا طلبت كام الصلة.

عامة الناس حول هذه القضايا واملساعدة يف كسب تأييد

مجتمع املنظامت غري الحكومية.

للمرأة الوطنية اللجنة مع اجتامعات عدة الفريق عقد

الثالثة للقوانني متعمق فهم اكتساب أجل من اللبنانية

الوضع وفهم املايض يف املنفذ العمل من والتعلم عرش،

القانوين والسيايس الحايل ووضع خطة عمل للعام 2011 و

2012، والبت يف فرص مساهمة الفريق. يف شباط/ فرباير

األعامل لسيدات اللبنانية والرابطة الفريق وقع ،2012

مذكرة تفاهم مع اللجنة الوطنية للمرأة اللبنانية وبدأ يف

عىل توعية حملة )1 أجزاء: ثالثة من عمل تنفيذ خطة

تأييد، و 3( الحصول عىل دعم اإلنرتنت 2( حملة كسب

املجتمع املدين. أعطت الرشاكة بني الفريق واللجنة الوطنية

للمرأة اللبنانية دفعة حيوية للعمل القانوين الذي تقوم به

مع الدعوة حملة لبدء اللبنانية للمرأة الوطنية اللجنة

جميع األطراف املتحمسة وذلك من أجل لبدء العمل معا.

اىل لالنضامم محام إيجاد إىل األولوية الفريق أعطى

فريقهم من اجل قيادة الجزء الخاص مبامرسة الضغط من

الحملة وحصوله عىل التدريب من اللجنة الوطنية للمرأة

للقوانني بالنسبة خصيصا الضغط مامرسة حول اللبنانية

الـ 13 املتبقية 28. بعد إجراء مقابالت مع ثالثة محامني،

قرر الفريق أن يستخدم امرأة قد عملت سابقا مع اللجنة

عىل العمل يف بالخربة وتتمتع اللبنانية للمرأة الوطنية

اللبنانية للمرأة الوطنية اللجنة وبدأت الربملانية. القضايا

الصلة ذو الربملانيني عىل الضغط مامرسة عىل تدريبها

مسؤويل وكبار والوزارات الحكومية اإلدارات ورؤساء

التغيريات يف يؤثروا أن ميكن الذين السياسية األحزاب

الترشيعية.

باملرأة تعنى التي السياسات »املدافعون عن فريق أنشأ

حول الوعي لزيادة االنرتنت عىل اعالمية اسرتاتيجية «

جهود الضغط الخاصة بهم. وشملت االسرتاتيجية صفحة

األعامل لسيدات اللبنانية الرابطة موقع عىل دعوة

باللغتني العربية واإلنجليزية 29، وحملة من خالل اإلعالم

صفحة تشمل إلكرتوين. تسويق وحملة االجتامعي30

الويب التي تم إدراجها يف موقع الرابطة اللبنانية لسيدات

األعامل مقدمة عن حملة الدعوة، وتفاصيل عن برنامج

الراهنة للحالة اللبنانية، وتوضيحا للمرأة الوطنية اللجنة

للقوانني واإلصالحات املطلوبة، وشعارات أصحاب املصالح

البارزين. وقد إتصلوا أيضا مع محطات اإلذاعة والتلفزيون

املستقبلية التغطية عىل الحصول أمل عىل واملجالت،

للحملة من خالل وسائل اإلعالم التقليدية.

غري املنظامت مع الفريق اجتمع مارس، آذار/ شهر يف

انديفور، ،)AMIDEAST( أمديست مثل الحكومية

واملرأة والتكنولوجيا، والتجمع النسايئ الدميقراطي اللبناين،

والتي أظهرت الدعم للحملة من خالل تعميم املعلومات

عىل أعضائها وأنصارها، فضال عن عنارص الضغط الذين هم

أعضاء يف الربملان. وإلتقى الفريق أيضا مع بنك بريوت يف

ايار/مايو وحزيران/يونيو لبدء رشاكة ورعاية مالية إضافية

محتملة للحملة. وطلبوا أيضا اللقاء مع السيدة األوىل من

أجل الحصول عىل دعمها لجهود الحملة.

يف املتزايد املدين الرصاع طغى ،2012 العام ربيع خالل

سوريا والذي بدأ يف آذار/ مارس 2011، عىل كثري من جهود

28 قامئة كاملة بقوانني التمييز عىل اساس الجنسني. ميكن اإلتصال بفريق املدافعني عن السياسات التي تعنى باملرأة يف لبنان حاليا

.http://publisherslounge.com/llwb/advocacy.php : عىل املوقع التايل

/http://www.llwb.org 2012 ،27 29 الرابطة اللبنانية لسيدات األعامل أيلول/سبتمرب

30 » حملة املدافعني عن السياسات التي تعنى باملرأة يف لبنان«، الفايسبوك، النفاذ يف 18 أيلول/ سبتمرب 2012

https://www.facebook.com/AdvocacyLebanon

Wein Baadna: The Long Road Ahead




26

، البحث حملة الفريق بدء من قصري وقت بعد ولكن

قامت الحكومة اللبنانية بتعديل القانون الرضيبي للقضاء

يف النظر إعادة الفريق وقرر املرأة. ضد التمييز عىل

اسرتاتيجيته من أجل أن تكون أكرث فعالية يف حملته.

الحكوميني املسؤولني مع اجتامعات عدة الفريق عقد

أجل من والناشطني واملحامني الحكومية غري واملنظامت

تشكيل عالقات مع أصحاب املصلحة واكتساب املعرفة عن

القوانني املتعلقة بحقوق املرأة يف لبنان. وبهدف البحث عن

قوانني اخرى ال تزال بحاجة إىل الدفاع عنها، توجه الفريق

اىل القضاة البارزين واألشخاص الرئيسيني يف الحكومة، مثل

املدير السابق إلدارة الضامن االجتامعي والشخص املسؤول

عن صياغة معظم قوانني الضامن االجتامعي.

الحكوميني املسؤولني من متضاربة رسائل تلقي وبعد

حول ما إذا كان هناك يف الواقع متييز ضد املرأة يف القانون

الدميقراطي النسايئ »التجمع مع الفريق اجتمع اللبناين،

اللبناين«، وهي منظمة غري حكومية بارزة قد نرشت تقريرا

القانون يف الجنسني بني التمييز حول سنوات عدة قبل

اللبناين. وعىل الرغم من أن املنظمة قد غريت تركيزها يف

الجنسني بني التمييز أن املمثلون أكد الالحقة، السنوات

محامي مع الفريق يجتمع أن واقرتحوا قامئا، يزال ال

اللبنانية للمرأة الوطنية اللجنة مدير الوقت بنفس هو

.)NCLW(

تأسست اللجنة الوطنية للمرأة اللبنانية من قبل الحكومة

ضامن عن املسؤولة الرسمية الهيئة بصفتها اللبنانية

.1995 عام بكني مؤمتر يف اتخذت التي القرارات تنفيذ

وبرئاسة السيدة األوىل ومجلس من الشخصيات السياسية

واالجتامعية النافذة، تعترب اللجنة اآللية الرسمية الوطنية

املسؤولة عن تحقيق نهضة املرأة واملساواة بني الجنسني يف

لبنان والعمل بشكل خاص عىل القضايا املتعلقة باملرأة يف

القوى العاملة.

اللجنة مع اجتامعا الفريق حدد التشجيع، هذا مع

األبحاث مجموعة من وزميل اللبنانية للمرأة الوطنية

)CDTR-A( العمل - التنمية قضايا حول والتدريب

ذكرت االجتامع، هذا يف .2011 سبتمرب أيلول/ شهر يف

اللجنة الوطنية للمرأة اللبنانية أنها أسست لحملة بعنوان

بتحديد وإعادة صياغة وتقديم قاما بعدنا« حيث »وين

بني التمييزية 15 الـ القوانني عىل مقرتحة تعديالت

الجنسني )عىل الرغم من صدور قانونني خالل صيف العام

2011( يف مجاالت الرضائب والعمل والضامن االجتامعي

واملرياث. وعىل الرغم من إحراز تقدم كبري من قبل اللجنة

الوطنية للمرأة اللبنانية يف العمل القانوين، مل يسمع فريق

)ويضم « باملرأة تعنى التي السياسات عن »املدافعون

بهذه التجارية( األعامل مجال يف القادة من العديد

القوانني أو الحملة للتغيريات املقرتحة.

وقد اعرتفت اللجنة الوطنية للمرأة اللبنانية أنها ال متتلك

الوقت أو القدرة للرتكيز عىل الضغط من أجل التغيريات

اللبنانية للمرأة الوطنية اللجنة طلبت لذلك، القانونية،

من فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة »

مساعدتها يف الدعوة إىل إقرار مشاريع القوانني الـ 13

لبنان

قبل ورشة عمل فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة » بقيادة منظمة األصوات الحيوية يف عامن يف

شباط/فرباير 2011، كان لدى فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة » يف لبنان أفكارا كثرية للحملة

تتعلق بالقضايا التي تؤثر عىل املرأة يف بلدهم. وبالعمل مع الرابطة اللبنانية لسيدات األعامل)LLWB( وهي

منظمة غري حكومية كرشيك محيل، قرر املشاركون، وبالنظر إىل هيكلية الجامعات الدينية والسياسية، فضال عن

بنية البلد، أن الرتكيز عىل الدعوة إلجراء تعديالت عىل قانون الضامن االجتامعي وقانون الرضائب الذي يتضمن

أحكاما متييزية ضد املرأة سيشكل االسرتاتيجية األفضل.

3000 Km


لبنان

3000 Km





23


يجب استخدام دعم الرجال ومشاركتهم يف تقوية الحملة وضامن تأييد املسائل التي تؤثر عىل

املرأة!




22

وبفضل بالنساء. تتعلق قضية وبخاصة - قضية لدعم

هناك كان ومشاركته، العمل وزارة يف العام األمني دعم

املسرية ويف وأثنائها، اإلعالمي قبل الحضور قدر كبري من

مبا يف ذلك التغطية من محطة التلفزيون األردين الرسمي

وإذاعة عرمرم، تلفزيون وشبكة ، رؤية« و»تلفزيون 23

املحلية الصحف يف والقصص الناس فرح وراديو البلد،

اإلعالم وسائل خالل من املسرية عن الفريق وأعلن .24

أصدر ثم )26 وتويرت 25 الفايسبوك )صفحات اإلجتامعية

كتيب مع وزارة العمل وأرسل دعوات رسمية إىل املنظامت

ا بنجاح املسرية والرشكات. وكانت وزارة العمل مرسورة جد

قوانني لدعم أسبوع بعد الثانية املسرية بتنظيم وقامت

عاملة األطفال.

اإليجابية اآلثار رؤية األردين الفريق بدأ املسرية، بعد

املرصيف القطاع يف املوظفات النساء تقوم حاليا للحملة.

بحملة داخلية لتعزيز تنفيذ القانون 72 وطلبت املساعدة

املعنية. الجهات إىل التامس تقديم من حملة صداقة يف

كام اجتمعت املؤسسة الدولية للشباب مع الفريق ملناقشة

التعاون املستقبيل يف تفعيل القانون، والتقت أيضا بوزارة

العمل للمناقشة بشأن هذه القضية.

بتاريخ الختامي الحفل إقامة األخري الفريق نشاط كان

30 مايو/أيار 2012 حيث جمع 60 مشاركا من املنظامت

أوسطية الرشق الرشاكة مبادرة مثل والدولية املحلية

وممثلني عن الرشكات الخاصة والناشطني املحليني وممثلني

املرأة ومنظمة اإلجتامعي للضامن العامة املؤسسة عن

العربية وسيدات األعامل والنساء املهنيات يف عامن. وقد

لوزارة العام األمني رعاية تحت أقيم الذي الحفل أظهر

العمل، فيلام قصريا 27 يلخص أنشطة حملة صداقة ويسلط

الضوء عىل أهمية تفعيل املادة 72.

باإلستعدادات العريب البنك بدأ صداقة، لحملة ونتيجة

بدأت كام ملوظفيه. نهارية رعاية إلنشاء القانونية

العاملية واملدارس األردين اإلستثامر بنك من املوظفات

جهود الحملة الخاصة بهن داخل رشكاتهن وهن يف صدد

مراكز إنشاء إعدادات ملتابعة للرشكات التوصيات جمع

الرعاية النهارية.

بتسجيل األردين الحملة دعاة فريق أعضاء قام وأخريا،

حملة صداقة رسميا باعتبارها منظمة ال تتوخى الربح من

أجل مواصلة عمل الحملة بعد ختام منحة منظمة األصوات

الحيوية ومبادرة الرشاكة الرشق أوسطية. ومع بدء صداقة

باملرحلة التالية من الحملة عرضت وزارة العمل الدخول يف

رشاكة مع الفريق يف ما يتعلق بأنشطة الحملة املستقبلية

مرافق وإنشاء الجنسني بني املساواة معايري مثل تشجيع

التلفزيونية املحطة عرضت كام الطبيعية. الرضاعة

تتضمن التي الربامج إنتاج الفريق املستقلة »رؤية« عىل

قضايا التأييد، مبا يف ذلك حملة صداقة.

23لتلفزيون األردين يف تغطية حملة امليش من أجل نرش الوعي التي تنظمها صداقة -18.5.12،« الفيديو كليب، يوتيوب، بالرجوع إليه يف 18 أيلول/ سبتمرب 2012،

http://www.youtube.com/watch?v=DMrHqtnWBh0&feature=plcp

24»التلفزيون االردين يستضيف أعضاء حملة صداقة«، فيديو كليب، يوتيوب، بالرجوع إليه يف 18 أيلول/ سبتمرب 2012،

التدقيق وموظفي التأمني، للبنوك، العامة النقابة للمرأة« صديقة عمل بيئة نحو صداقة »حملة http://www.youtube.com/watch?v=Kybe6qByWO4

يف األردن 15 أيار/ مايو، http://gtubia.org.jo/home/Detailed/202 2012 ، ؛ »مارس لألمهات العامالت دور الحضانة يطالب ألطفالهم يف أماكن العمل وفقا

http://jordanzad.com/index.php?page=article&id=82858،للقانون

https://www.facebook.com/sadaqajo ،2012 25»مبادرة صداقة« الفيسبوك، بالرجوع إليه يف 27 سبتمرب

https://twitter.com/sadaqajo ،2012 26 »مبادرة صداقة: وضع عالمات عىل سنة من اإلنجازات،« مقطع فيديو، يوتيوب، بالرجوع إليه يف 18 سبتمرب

http://youtu.be/qAgdiZldLBg 27 رحلة حملة صداقة” لفيديو كليب، يوتيوب، بالرجوع إليه يف 18 أيلول/سبتمرب 2012”

إن أحد أهم املساهامت يف نجاح حملة صداقة هو دعم الرجال ومشاركتهم طوال فرتة الحملة. وتحدث اآلباء

الذين يرتكون أطفالهم يف مركز الرعاية النهارية يف زين عن أهمية الرعاية النهارية لخلق بيئة عمل ناجحة. وكان

ا للامدة 72 والجهود التي تبذلها الحملة لتنفيذها. وقد أىت الكثري املوظفون الذكور يف وزارة العمل داعمني جد

من الرجال إىل مسرية التوعية لدعم زوجاتهم وأمهاتهم وأخواتهم، مبا يف ذلك األمني العام لوزارة العمل واملؤيد

ا للحملة وحرض املسرية مع زوجته وأوالده! جد




21

يف شباط/ فرباير 2012، طلب من إحدى أعضاء الفريق أن تكون املندوبة الرسمية للمنظامت غري الحكومية

يف الدورة الواحدة والخمسني من اتفاقية سيداو يف األمم املتحدة يف جنيف حيث وقامت جنبا إىل جنب مع

مندوبني آخرين بصياغة تقرير الظل الثاين األردين للجنة سيداو. وأشار التقرير إىل قضية مرافق الرعاية النهارية

يف األردن واملشاركة اإلقتصادية للمرأة 21. ويف خالل اإلجتامعات والعروض التقدميية مع أعضاء لجنة سيداو،

فضال عن التجمعات غري الرسمية، اغتنمت الفرصة للتحدث عن حملة صداقة وعن جهود الفريق لتنفيذ املادة

72 يف األردن ومن ثم قامت لجنة سيداو بسؤال الحكومة األردنية عن تفعيل املادة 72 ضمن قامئة األسئلة التي

وجهتها لها، ولكن وفد الحكومة األردنية مل يجب عن ذلك 22.

الدولية يف واملدرسة األردين اإلستثامر وبنك العريب البنك

يف النهارية الرعاية مراكز إنشاء يف إهتاممها إىل عامن

من التأييد وجهود »صداقة« حملة بفضل العمل مراكز

املوظفات داخل هذه الرشكات.

العمل، وزارة يف صداقة لحملة الناجح التأييد بفضل

التي األنشطة من الكثري يف التعاون عىل الوزارة وافقت

الرئييس النشاط القضية. وكان إىل الوطني اإلنتباه لفتت

وصناع العامالت استهدفت للتوعية عمل ورشة األول

القرار وأصحاب العمل ومديري املوارد البرشية يف الرشكات

الرائدة ووسائل اإلعالم للمساعدة يف رفع مستوى الوعي

حملة أنشطة عىل الضوء وتسليط القضية هذه حول

صداقة وتعبئة النساء وصناع القرار لتأييد الحملة واتخاذ

اإلجراءات الالزمة لتفعيل املادة 72.

جمعت ورشة العمل حواىل 30 شخصا بتاريخ 12 أبريل/

نيسان 2012 يف وزارة العمل وعقدت تحت رعاية األمني

العام للوزارة. وناقشت ورشة العمل املادة 72 من منظور

وناقش بإنفاذه. املتعلقة الصعوبات عن فضال قانوين

حملة ودور وفوائده القانون تفعيل أهمية املشاركون

صداقة يف رفع مستوى الوعي وسبل مساعدة النساء داخل

منظامتهن إلحداث هذه التغيريات.

وكان دور هذه الورشة فعاال يف حث املناقشات الصادقة

العمل ووزارة اإلجتامعية التنمية وزارة بني والرصيحة

توجيهية مبادئ وضع إىل بالحاجة منهام كل وأقنعت

تطبق التي الرشكات قطاع مع التكيف عىل أكرث قادرة

ورشة عقد ومنذ التوجيهية. الرتخيص ومبادئ القانون

ممثلني دعوة مع جديدة لجنة الوزارتان شكلت العمل،

من وزارة الصحة واملركز الوطني لحقوق اإلنسان واملجلس

مبادئ وضع عىل معا للعمل القرارات إلتخاذ الوطني

العمل ورشة انتجت كام متامسكة. وتعاريف توجيهية

وسائل تغطية لحملة صداقة من خالل أكرب أيضا ظهورا

اإلعالم التقليدية واإلجتامعية.

أما النشاط الرئييس الثاين فهو مسرية التوعية الناجحة للغاية

التي يتم تنفيذها بالتعاون مع وزارة العمل. وبتاريخ 19

مايو/أيار 2012، شارك ما يقارب 300 شخص يف السري عرب

جبل اللويبده، وهو أحد األحياء القدمية والجميلة يف عامن

التي تجمع العائالت والعامالت واألطفال والشباب الذين

قدموا من محافظات خارج عامن، مبا يف ذلك إربد ومعان

والطفيلة ومأدبا. كام شاركت منظامت غري حكومية بارزة،

واملنظمة املرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة فيها مبا

فضال الدولية. العمل ومنظمة اإلنسان لحقوق العربية

عن ذلك، أقام قسم الشباب يف مركز الحياة مبادرات تضم

حمل الفتات وإشارات وبالونات عليها شعارات عن املادة

لفرقة عرض مع الجميع احتفل املسرية، نهاية ويف .72

تدل راب وأغنية 72 املادة تأثري تظهر ومرسحية وطنية

عىل أهمية عمل املرأة يف األرسة واملجتمع.

وبينام كان الكثري من األردنيني معتادين عىل رؤية املواطنني

الربيع فرتة خالل يف الحكومة ضد الشوارع يف يحتجون

الهيئة جعلت ألنها سابقة الوعي مسرية اعتربت العريب،

الحكومية تسري يف الشوارع جنبا إىل جنب مع الشعب

21 رنا الحسيني، »أنصار املرأة يتهمون الحكومة باهامل قضيتهم،« جوردان تاميز، 11 حزيران/يونيو، 2012

http://www.civilsociety-jo.net/en/index.php/newsblog/36-headlines/ 1058-women-activists-accuse-govt-of-neglecting-their-cause

2012 ،واديسلا ةنج »، ةيموكحلا ريغ تامظنملل لظلا ريرقت ندرألا« ،يندرألا واديس فلاحت

http://www2.ohchr.org/english/bodies/cedaw/docs/ngos/JordanianCoalitionforthesession.pdf

22 رندة نفاع، مقابلة مع كريستي ادواردز ، 25 آب/أغسطس 2012




20

املرأة. فقد كانت الوزارة تهاب من أن يقوم أرباب العمل

أو الحوامل أو املتزوجات النساء توظيف عن بالتوقف

التوقف عن توظيف النساء بالكامل. وكان تحدي الفريق

مع للقانون الوزارة إنفاذ لدعم سبل إيجاد عىل يقوم

ضد عنيف فعل رد إىل يؤدي لن اإلنفاذ هذا أن ضامن

النساء أو يحد من فرص توظيفهن.

دور مرشوع إىل لإلنضامم الفريق العمل وزارة دعت

املجلس عن املمثلني من لجنة بإدارة الوطنية الحضانة

التنمية ووزارة العمل ووزارة األرسة لشؤون الوطني

املرأة لشؤون األردنية الوطنية واللجنة اإلجتامعية

إنقاذ وصندوق اإلجتامعي للضامن العامة واملؤسسة

الحضانة دور مرشوع ويهدف صداقة. وحملة الطفولة

الوطنية إىل تأسيس دور حضانة جيدة بأسعار معقولة يف

أماكن اسرتاتيجية يف األردن للمساعدة يف رفع العبء عن

نحو خمسة املرشوع العامالت. وسيكلف األمهات كاهل

ماليني دينار أردين، سيتم جمعها بشكل رئييس من متويل

)GIZ( من جهات مانحة. وتساعد وكالة التنمية األملانية

حاليا هذا املرشوع يف بناء خطة اسرتاتيجية شاملة لرسم

األهداف. إال أن مرشوع دور الحضانة الوطنية ال يهدف إىل

تفعيل املادة 72 من قانون العمل. ويف هذا الصدد، تؤدي

اللجنة من خالل جهود قيام يف هذه حملة صداقة دورا

اإلنتباه للفت اإلعالم وسائل واستخدام والتأييد الضغط

لهذه القضية.

بعدئذ، قام الفريق بزيارة مركز الرعاية النهارية الذي يقع

الوحيدة الرشكات إحدى وهي لإلتصاالت، زين يف رشكة

التي تقدم الرعاية النهارية يف القطاع الخاص حيث توفر

طبيب يتوافر كام لألطفال ومحفزة ونظيفة آمنة بيئة

واملعلمني. للموظفني مستمر مهني وتطوير وممرضات

منوذجا النهارية الرعاية من العايل املستوى هذا وميثل

العامالت األمهات ملساعدة أخرى رشكات يف نقله ميكن

العمل والعائلة ودعمهن يف التوازن بني الحصول عىل يف

الرعاية مركز إدارة وتتم القيادية. املناصب إىل الوصول

األردن املعلمني يف أفضل قبل النهارية يف رشكة زين من

وأرادت صداقة حملة من حيويا جزءا أصبحت التي

مشاركة مثال رشكتها من أجل تشجيع املزيد من الرشكات

لتطبيق املادة 72.

التقى الفريق مع األمهات واآلباء واملعلمني واملوظفني يف

مركز الرعاية النهارية لفهم فوائد الرعاية النهارية للرشكة

واملوظفني عىل حد سواء. وكانت ردود الفعل متسقة مع

وقد الرتكيز. مجموعة أبحاث إليها توصلت التي النتائج

لتكون مبثابة الفريق بجمع لقطات فيديو ومقابالت قام

أدوات دعم وتوعية للحملة. يف خالل هذا الوقت، إستمر

الفريق يف التواصل مع عرشين رشكة كانوا قد اتصلوا بها

من أجل مجموعتي الرتكيز. وأشارت رشكات عدة مثل

20 »مبادرة صداقة: نحو بيئة عمل صديقة للمرأة،« الفايسبوك الرجوع إليه يف 18 أيلول/سبتمرب 2012

https://www.facebook.com/sadaqajo.

الفريق واألمني العام لوزارة العمل يف طليعة مسرية التوعية يف شوارع عامن




19

اإلجتامعي مل تكن تضم مراكز رعاية نهارية مع أنها تقوم

الفريق سلسلة النساء. وأجرى أعداد كبرية من بتوظيف

وغريها الرشكات هذه يف القرار صناع مع املقابالت من

يخص ما يف أفضل بشكل املختلفة النظر وجهات لفهم

الرعاية النهارية يف مكان العمل. من خالل هذه املقابالت،

تعرف الفريق عىل بعض الحواجز امللحوظة يف إنشاء مراكز

واإللتزام املسؤولية من الخوف فيها مبا النهارية الرعاية

املضافة واإلدارية املالية واألعباء لألوالد آمنة بيئة بتوفري

املبادئ جانب إىل التحديات هذه إن الرشكات. عىل

التنمية وزارة من املفروضة القرسية الصارمة التوجيهية

يف النهارية الرعاية مراكز إنشاء متيل التي اإلجتامعية

األردن، غالبا ما تثني الرشكات عن اتباع القانون.

الرصاع الفريق إليها توصل التي األهم النتيجة كانت

القانون تطبيق عن املسؤولة العمل وزارة بني الكبري

الرتخيص إعطاء عن املسؤولة اإلجتامعية التنمية ووزارة

لإلنشاء. التوجيهية املبادئ النهارية ووضع الرعاية ملراكز

ومبا أن القانون ال يتطلب من الرشكات سوى توفري »مكان

يخلق األمر هذا فإن نهارية«، »رعاية وليس مناسب«

تحديا للرشكات يف فهم ما هو املقصود مبصطلح »املكان

املناسب« ويتعارض مع املبادئ التوجيهية الصارمة لوزارة

الرعاية مراكز بإنشاء يتعلق ما يف اإلجتامعية التنمية

النهارية يف األردن.

وباستخدام هذه النتائج، قرر الفريق األردين أن اسرتاتيجية

حملتهم تشمل الضغط عىل الحكومة خاصة وزارة العمل

عن فضال 72 املادة تطبق ال التي الخاصة والرشكات

استخدام وسائل اإلعالم لزيادة الوعي والضغط عىل صناع

القرار. وللعمل بفعالية أكرث، إستخدم الفريق نهج الحوار

املشاركني أن من التأكد مع والخاص العام القطاعني بني

املدين واملجتمع والحكومة الخاص القطاع من الرئيسيني

الفئات وقد شملت الحملة. فرتة اطالع طوال كانوا عىل

ووزارة الرشكات وأصحاب العامالت األمهات املستهدفة

التنمية اإلجتامعية وصناع القرار والوزراء واألمناء العامني

ومدراء املوارد البرشية واملديرين التنفيذيني يف الرشكات.

وطلبت أيضا من املنظامت غري الحكومية املحلية والدولية

ذات املهامت املامثلة بناء تحالف وإمكانية الدعم املايل،

وصندوق املرأة لشؤون األردنية الوطنية اللجنة فيها مبا

.)NCFA( إنقاذ الطفولة واملجلس الوطني لشؤون األرسة

بني الحقوق عىل قائم منظور لغرس الفريق وسعى

كميزة وليس كحق املسألة يف التفكري لبدء املوظفات

إختيارية من صاحب العمل. ويف صيف العام 2011، أطلق

للوصول محاولة يف 20 الفايسبوك األردين صفحة الفريق

إىل مصادر وسائل اإلعالم املحلية مثل محطات التلفزيون

ورشكات الطباعة واإلذاعات ملناقشة حملة صداقة.

وقام الفريق أوال باإلتصال »مبديرية عمل املرأة« يف وزارة

تفعيل سبل ومناقشة صداقة بحملة لتعريفهم العمل

املادة 72. تحمس املسؤولون يف الوزارة للسامع عن الحملة

أن الفريق واكتشف الفريق. ألفكار ا جد متقبلني وكانوا

وزارة العمل املسؤولة عن تطبيق القانون مرتددة يف القيام

بذلك خوفا من أن تأيت بنتائج عكسية عىل فرص عمل

SADAQA: Towards a friendly working environment for women

20 »مبادرة صداقة: نحو بيئة عمل صديقة للمرأة،« الفايسبوك الرجوع إليه يف 18 أيلول/سبتمرب 2012

https://www.facebook.com/sadaqajo.




18

وتنص املادة 72 من قانون العمل عىل أنه »عىل صاحب

العمل الذي يستخدم ما ال يقل عن عرشين عاملة تهيئة

مكان مناسب ليكون يف عهدة مربية مؤهلة لرعاية أطفال

ان اربع سنوات، عىل أعامرهم عن تقل الذين العامالت

تقوم 19. مع ذلك، ال اطفال« ال يقل عددهم عن عرشة

يجعل ما القانون هذا بتطبيق عدة ومنظامت رشكات

بني املوازنة املهنيات النساء من الكثري عىل الصعب من

إلتزامات العمل والعائلة ألن النساء يف األردن هن اللوايت

يرتكن العمل والبقاء من دون أجر أو يأخذن وقت يقضون

وقت العطلة للعناية بأوالدهن يف املنزل.

يتميز مبعنى الفريق إسام أراد الحملة، عند تحديد إسم

فقررن البالد؛ أنحاء جميع يف به معرتفا ويكون ملحوظ

بيئة »نحو الشعار يكون وأن »صداقة« الحملة تسمية

عمل صديقة للمرأة« مام يسمح للحملة أن تتمتع بنطاق

يف الصلة ذات القضايا تأييد من الفريق ميكن أوسع

الحياة »مركز املحيل الرشيك مع العمل ومع املستقبل.

القيام »صداقة« حملة هدفت املدين«، املجتمع لتنمية

بالدفاع عن إمتثال وطني شامل للامدة 72.

لتقييم انطلقت حملة »صداقة« مع مرحلة بحث نوعي

العامالت األمهات بني 72 املادة حول الوعي مستوى

أقيمت املادة. وقد لتلك االمتثال التي تعوق والتحديات

مجموعتي تركيز بني شهري يونيو ويوليو من العام 2011

واستهدفت دورة. كل يف موظفة 15 حواىل مشاركة مع

رعاية لديهن اللوايت العامالت األمهات األوىل املجموعة

األمهات استهدفت والثانية عملهن أماكن يف نهارية

العامالت بدون رعاية نهارية يف أماكن عملهن. ومن أجل

بإدارات الدعوة حملة فريق اتصل املشاركات، تطويع

مجموعات لحضور املوظفات لرتشيح البرشية املوارد

الخاصة االتصال أشخاص شبكة إىل أيضا ووصل الرتكيز،

وجود فوائد تحديد إىل الرتكيز مجموعتا وهدفت بهن.

ذلك يف مبا ومساوئها، العمل مكان يف النهارية الرعاية

والرتقية. املهنية والخيارات اإلنتاجية عىل املرتتبة اآلثار

وقد لوحظ ان معظم األمهات العامالت مل يكن عىل دراية

بوجود املادة 72 يف قانون العمل.

للامدة اإلمتثال أن الفريق بها قام التي األبحاث وجدت

العمل معا العامالت وأصحاب 72 يجدي فائدة لألمهات

وذلك ألن اإللتزام يساعد يف الحد من الضغوط اإلجتامعية

كام األقارب. رعاية يف األطفال برتك املرتبطة والنفسية

يساعد للقانون اإلمتثال أن إىل أيضا األبحاث خلصت

العمل النساء يف زيادة دخلهن ألنهن ال يحتجن إىل ترك

والبقاء من دون أجر أو أخذ أيام عطلة لرعاية أطفالهن يف

املنزل. ويساعد عل توفري مراكز الرعاية النهارية يف مكان

لوسائل املخصصة النفقات تقليل يف النساء أيضا العمل

وعىل املكتب خارج يقضينه الذي الوقت وتوفري النقل

هذا له يسمح العمل، لصاحب بالنسبة أما الطرقات.

القانون باملحافظة عىل املوظفني القيمني وزيادة اإلنتاجية

وتقليل نسبة الغياب وزيادة مدخرات املنظمة عىل املدى

الطويل.

رشكة ذلك يف مبا الكبرية الرشكات أن الفريق ووجد

اإلتصاالت أورانج وأرامكس واملؤسسة العامة للضامن

األردن

أمىض فريق املشاركون من األردن يف حملة »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة يف األردن« أسابيع عدة

الفريق األردين املحتملة. وكان الحملة أفكار الحيوية يف عامن ملناقشة قبل عقد ورشة عمل منظمة األصوات

أحد أكرب الفرق املشاركة ويتألف من سبعة أعضاء؛ وبالتايل تعددت اآلراء واألفكار التي ميكن النظر فيها. ومبا أن

مشاركات عدة كن أمهات عامالت ولهن قصصا شخصية ذات عالقة بالحملة، قررن الدعوة إىل تنفيذ املادة 72

من قانون العمل األردين يف الرشكات واملنظامت الكبرية يف األردن.

http://www.mol.gov.jo/Portals/1/labor%20law%20english.pdf 1996 ،72 19 األردن، قانون العمل، املادة

3000 Km


األردن




15

من شهر ايلول/ سبتمرب 2012، بدأ الفريق بتطوير صفحة

ويب خاصة بالحملة.

إىل وأرسله الجنسني برنامج فيه بيانا وصف الفريق أعد

املنظامت غري الحكومية ذات املهام املامثلة. وحتى اآلن،

تعرب حكومية غري منظامت مثاين تواقيع عىل حصلوا

العمل الفريق بدأ الجنسني. برنامج عىل موافقتها عن

مع املركز املرصي لحقوق املرأة يف مرشوع حول الحقوق

املرأة لحقوق املرصي املركز أجرى للمرأة. الدستورية

وقام املرأة وضع حول دستورية مقارنة دراسة مؤخرا

بدعوة فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة

الدراسة اظهار اجل من معا دراستهم لتقديم مرص« يف

امليدانية التي عملت مع نساء من مختلف أنحاء مرص.

ومن اجل بقاء الحملة يف مركز اإلهتامم، قرر الفريق إنشاء

إعالن تلفزيون يجري بثه ملدة أسبوع. ونظم الفريق عدة

اجتامعات مع محطة التلفزيون الشعبية )OTV(، وتأمل

يف بث اإلعالن عند إطالق املسودة األوىل من الدستور إىل

جانب برنامج الجنسني واملالحظات حول الدستور، بحيث

الصادرة واملواقف اإلجراءات تقييم من الجمهور يتمكن

عن اللجنة الوطنية فيام يتعلق بحقوق املرأة. وبعد بث

بتحميل الفريق سيقوم التلفزيون، شاشة عىل اإلعالن

الفيديو عىل يوتيوب وغريها من املنابر اإلعالمية من أجل

متابعة جهود الضغط.

سيدات مرصيات يقمن مبلء استامرات تصف أولوياتهن و احتياجاتهن


إبقى مرنا! عندما تحول الظروف دون تقدم الحملة كام هو مقرر، إلجأ إىل محاولة سبل وصالت

واسرتاتيجيات أخرى لتكون فعالة.




14

إىل الربملان 17. شكل القرار أيضا إنتهاكا ملبدأ املساواة بني

اللجنة. يف عادل متثيل عىل املرأة تحصل فلم املواطنني،

مجلس يف جدا متدنية املرأة متثيل نسبة أن وحيث

الربملان ال تضمن رشط إرشاك أعضاء الربملان متثيل املرأة يف

اللجنة. ونتيجة الستبعاد املرأة، قرر الكثريون مقاطعة أية

قرارات تصدر عن اللجنة الدستورية، مبا يف ذلك الليرباليون

واألقباط والعديد من الفئات االجتامعية األخرى.

الرتكيز الفريق مجموعات إستكمل الشكوك، وسط هذه

عرب مرص وجمع أفضل النتائج يف برنامج الجنسني. كانت

اللجنة إىل ابحاثهم نتائج بتقديم تقيض األولية خطتهم

الحملة تقودان اللتان املنظمتان عقدت الدستورية.

مع التعاون جدوى حول قرار إلتخاذ عديدة إجتامعات

هذه اللجنة، وقررتا يف النهاية اإلنضامم إىل مقاطعة اللجنة

والبحث عن أساليب أخرى لتقديم مطالبهم ونرش الوعي

العام.

بهدف كسب الدعاية لربنامج الجنسني، قرر الفريق تنظيم

فاستهدفوا .2012 أيار/مايو 30 يف الحملة إلطالق حفل

الدستورية اللجنة يف تاثريا األكرث ألنهم مرص يف الشباب

تهتم شعبي فولكلور مغنية بدعوة وقاموا األرجح. عىل

بقضايا املرأة فجالت البالد لجمع األغاين الشعبية القدمية

الفريق ووجه عروضها. يف إدراجها أجل من املرأة عن

وهو للتنمية املناسبة التواصل تقنيات مركز إىل دعوة

قبل من املدنية واملبادرة الحكومية غري املنظامت من

لتقديم دستورنا« نكتب تعالوا « بإسم املستقل الشباب

دراساتهم وخرباتهم بشأن اإلصالح الدستوري لجمهور كبري

ومتحمس. وشاركت حملة »املدافعون عن السياسات التي

»صوتك اآلن تسمى التي أيضا، مرص« يف باملرأة تعنى

ملرص«، يف تقديم أبحاثهم خالل هذا الحدث.

بحلول منتصف حزيران/ يونيو، ألغت املحكمة الدستورية

العليا اللجنة الدستورية األول وأعلنت أعملها كافة باطلة

18. وتشكلت لجنة دستورية جديدة بحلول نهاية حزيران

الجديدة، اللجنة أعضاء عن اإلعالن تم إن وما /يونيو.

وأرسلوا يعرفونهم كانوا الذين باألعضاء الفريق اتصل

لقاء الفريق عقد األعضاء. من عدد إىل املطالب برنامج

مع عضو اللجنة واملنسق لحركة 6 نيسان/أبريل والعضو يف

اللجنة الفرعية لالقرتاحات. كذلك التقى الفريق أيضا مع

عضو من جامعة اإلخوان املسلمني وحزب الحرية والعدالة

كامل إىل الجنسني برنامج تقديم إىل الفريق دعا الذي

اللجنة يف 17 متوز/يوليو 2012.

حيث أن منظامت املجتمع املدين ال ميكنها أن تقدم التامسا

لعرض مقرتحاتها إىل اللجنة الدستورية ولكن يجب أن تتم

دعوتها بدال من ذلك، شعر فريق »املدافعون عن السياسات

طلب عندما غامرة بسعادة باملرأة يف مرص« تعنى التي

عضو قدمت اللجنة. إىل الجنسني برنامج تقديم منهم

من الفريق الئحة املطالب، التي تم تقليصها إىل 14 مطلبا

أن اقرتحت كام للعروض. االستجابة اللجنة من وطلبت

يتم تنظيم عروض وفقا للموضوع – وقد لقي هذا االقرتاح

إستحسانا من قبل اللجنة. املطالب األربعة عرش املطروحة

ليك يقرها الدستور هي: املساواة بني الجميع بغض النظر

عن العقيدة أو الجنس؛ السامح للنساء بتويل كافة املناصب

يف الحكومة؛ ضامن الخدمات الصحية للنساء والفتيات يف

عن يقل ال ما النساء تشكل أن الريفية، ضامن املناطق

العنف أعامل تجريم الشورى؛ ومجلس الربملان يف ٪40

الفرص؛ تكافؤ توفري عنها؛ املسؤولني ومعاقبة املرأة ضد

أو األمومة العمل بسبب النساء من طردهن من حامية

الزواج؛ إعطاء املرأة الحق يف نقل الجنسية املرصية ألبنائها؛

ضامن حرية اختيار وسائل النقل للنساء والرجال وكذلك

اختيار مكان عيشهم؛ تخصيص ميزانية لدعم املرأة؛ تطبيق

املواد جميع تفعيل ؛ 1971 العام دستور من 11 املادة

التمييز ضد القضاء عىل جميع أشكال اتفاقية الواردة يف

املرأة )سيداو(؛ تسليط الضوء عىل أسامء النساء يف القوائم

االنتخابية لضامن مكان لها يف املجالس املحلية؛ وإلزام كل

حزب بأن يشتمل عىل نسبة مئوية للنساء.

اللجنة أمام والعرض الضغط جهود مع بالتنسيق

بيانا فأرسل إعالمية. حملة الفريق أطلق الدستورية،

صحفيا لوسائل اإلعالم، وعمل عىل نرش خمس مقاالت يف

األيام التي تلت جلسة استامع اللجنة الخاصة بهم. ويأمل

اإلعالمية يف التغطية أن تحصل موجة أخرى من الفريق

املرحلة التالية من حملتهم اإلعالمية. كام تم إنشاء صفحة

الوثائق جميع تحميل من الزوار لتمكني الفيسبوك عىل

ذات الصلة بالحملة الستخدامها ألغراض الضغط. واعتبارا

17 »اإلعالن الدستوري 2011 لجمهورية مرص العربية، بوابة الحكومة املرصية، 2011

http://www.egypt.gov.eg/arabic/laws/constitution/default.aspx

18 دايفيد كريكباتريك، » الرضبة اإلنتقالية فيام تقوم املحكمة بحل الربملان املرصي«، ذي نيويورك تارميز، 14 حزيران/ يونيو 2012

http://www.nytimes.com/2012/06/15/world/middleeast/new-political-showdown-in-egypt-as-court-invalidates-parliament.

html?pagewanted=all&_moc.semityn.www




13

من منظامت ثالث عن ممثلني تسجيل من الرغم وعىل

التي السياسات عن »املدافعون فريق يف املدين املجتمع

تعنى باملرأة يف مرص« بطريقة صحيحة، إال أن هذا الضغط

عىل املنظامت غري الحكومية تسبب بخلل خطري يف أنشطة

الحملة؛ فقامت املنظامت بالطلب إىل أعضائها املشاركني

يف فريق العمل االنسحاب من الحملة أو العمل بصفتهم

املسؤولة الفريق عضو من طلب لقد فقط. الشخصية

بالترصف الحملة يف البحث مرحلة قيادة عن مبارشة

بصفتها الشخصية، ولكن نظرا لالنتخابات املرصية املقبلة،

وجدت أنها غري قادرة عىل تكريس الوقت الكايف أو املوارد

املطلوبة الستكامل البحث.

عندما حصلت عضو الفريق إرساء عبد الفتاح رشيد عىل

جائزة »إمرأة العام« 16 يف نيويورك يف ترشين الثاين/ نوفمرب

2011، تربعت مؤسسة جنزبار مببلغ إضايف قدره 25000

دوالر أمرييك دعام لحملة »املدافعون عن السياسات التي

تعنى باملرأة يف مرص«، ما أعطى الفريق ومنظامته الحافز

السياسية تحديات من الرغم عىل معا العمل أجل من

املستمرة القضائية واملالحقات والتحقيقات الخارجية

برسعة الفريق عمل مرص. يف الحكومية غري للمنظامت

مرص أنحاء جميع يف التجوال بدأ جديد، باحث إليجاد

العام 2012، سائال آراء إلجراء مجموعات تركيز يف بداية

فيام خاصة والسياسية، االجتامعية القضايا حول النساء

يتعلق بحقوقهن وطبيعة دورهن يف الدستور.

وقد تم إجراء مقابالت مع 1000 امرأة عىل مدى أكرث من

أربعة أشهر، ترتاوح أعامرهن بني 21 و 58 سنة. وقد شملهن

االستطالع عىل ثالثة محاور: 1( دور املرأة يف القيادة العامة

والسياسية 2( الجوانب االقتصادية واالجتامعية والعائلية

و 3( وحقوق أخرى للمرأة. بعد إنتهاء مجموعات الرتكيز

اإلجابات بتجميع الفريق بدأ ،2012 أبريل نيسان/ يف

وتحليل النتائج وتشكيل قامئة من املطالب األوىل املدرجة

من النساء اللوايت متت مقابلتهن.

خالل هذه الفرتة، وافق مجليس الربملان املرصي عىل تشكيل

وتتألف الدستور، بإعداد تكليفها تم دستورية، لجنة

اللجنة بالتساوي من أعضاء الربملان وعامة الجمهور. اثار

أنه الكثريون ورأى مرص، داخل ساخنا نقاشا القرار هذا

قرار غري دستوري يخالف املادة 60 من اإلعالن الدستوري،

الجديد الدستور عىل يعمل من كل أن عىل تنص التي

ينبغي أن ينتخب من قبل الربملان ولكن من دون أن ينتمي

16 سارة روبنز، » إرساء عبد الفتاح، »فتاة الفايسبوك«: مغري العامل«، غالمور، 31 ترشين األول/أكتوبر 2011

http://www.glamour.com/inspired/women-of-the-year/2011/esraa-abdel-fattah

كان فريق املدافعون عن السياسات يف مرص هو الفريق الوحيد الذي ينقسم بالتساوي بني املشاركني من الذكور

واإلناث. ورأى الفريق أن إحدى النجاحات التي حققتها الحملة هي زيادة الوعي بني الرجال حول هذه القضية.

Your Voice For Egypt




12

بأهمية الفريق اعرتف اليقني يف مرص، ويف مواجهة عدم

الجديدة. الحكومة يف ومتثيلها املرأة صوت إىل اإلستامع

جدول هو للجنسني برنامجا إنشاء الفريق قرر وقد

جميع من املرصيات النساء آراء يشمل للمرأة أعامل

هذا تقديم سيتم والخلفيات. واألديان واملناطق األعامر

الربنامج إلدراجه يف الدستور املرصي الجديد وجميع املنابر

واجتامعية سياسية قرارات أية يف وكذلك االنتخابية،

واقتصادية سوف تؤثر عىل مستقبل مرص.

خالل األشهر التي تلت ورشة العمل يف عامن، ورغم وقوف

هؤالء النسوة وغريهن كرثات جنبا إىل جنب مع الرجل يف

ميدان التحرير، اختفت املرأة تقريبا من الرأي العام. ومل

تغب املرأة عن القيادة بعد الثورة فحسب، بل أيضا عن

األوساط األكادميية واملناصب القضائية والوزارية الرئيسية.

باإلضافة إىل ذلك، ألغت الحكومة العسكرية حصة األربعة

وستني مقعدا املخصصة للمرأة يف الربملان كام كان متبعا

يف عهد مبارك.

آراء بجمع الفريق بدأ االنتكاسات، هذه من وبالرغم

النساء يف جميع أنحاء مرص من خالل مجموعات الرتكيز

ودراسات املسح. وقد واجهت مرحلة البحث من الحملة

أراد الذي الوقت ففي كبرية. وخارجية داخلية تحديات

املدين املجتمع إتهام منظامت تم يبدأ، أن البحث فريق

الثورة املدنية خالل االضطرابات بالتحريض عىل املرصية

من لها مثيل ال النظام لفرض لحملة وتعرضت وبعدها

قبل الحكومة 11. بعد سقوط نظام مبارك، تدفقت املاليني

من الدوالرات من املساعدات الخارجية إىل البالد لتمويل

جهود تعزيز الدميقراطية. وأفاد عدد كبري من قادة املجتمع

املدين واملنظامت غري الحكومية، مبا يف ذلك املشاركني يف

فريق املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة، إال أن

للقوات األعىل املجلس يقودها التي االنتقالية الحكومة

املمولني من الدوالرات ماليني بتلقي اتهمتهم املسلحة

املنظامت تلك من أيا وبأن البالد أمن لتقويض األجانب

من الواردة األموال عن الحكومة تبلغ مل الحكومية غري

املرصي القانون مبوجب مطلوب هو كام أجنبية مصادر

12 عام 2010، الذي سنته الحكومة املرصية والذي يعطي

أمن الدولة الحق يف قبول أو رفض التمويل الدويل لهذه

املنظامت 13.

ونتيجة لذلك أطلقت يف متوز/ يوليو من العام 2011، وزارة

للمنظامت األجنبي التمويل يف تحقيقا الدويل، التعاون

التمويل هذا أن مدعية املسجلة، غري الحكومية غري

أمر 14 و صدر الداخلية« الدولة يعترب »تدخال يف شؤون

للبنوك املرصية باإلبالغ عن أية معامالت بني املنظامت غري

املرصي املركزي البنك إىل الخريية والجامعات الحكومية

ووزارة التضامن االجتامعي 15.

مرص

مبارشة من ميدان التحرير، وصل فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة يف مرص« إىل ورشة العمل

التدريبية التابعة ملنظمة األصوات الحيوية يف عامن، األردن يف شباط/فرباير 2011، بعد مثانية أيام من استقالة

مبارك. ويف ذروة ثورتهم، أدركت تلك النساء املرصيات الخمس مبارشة ما ميكن تحقيقه من خالل الدعوة. ويف

هذا السياق تقول إحدى العضوات يف الفريق: » إنه من املهم أن نرى حقوق املرأة مثل الحقوق السياسية. ولكننا

ال نتوقع ان يكون ذلك سهال. فميدان التحرير كان املكان املثايل، غري أن املجتمع ال يتغري يف 15 دقيقة«.

11شبكات املعلومات اإلقليمية املوحدة )IRIN(، » املنظامت غري الحكومية يف مرص تواجه واقع ما بعد الثورة املرير«، »ذي

/http://www.guardian.co.uk/global-development/2011/oct/27 ،2011 غارديان«، 27 ترشين األول/ أكتوبر egypt-ngos-clampdown-military-rulers

12 مرص، القانون حول املنظامت والجمعيات غري الحكومية، رقم 84، 2002

13 شبكات املعلومات اإلقليمية املوحدة )IRIN(، » املنظامت غري الحكومية يف مرص تواجه واقع ما بعد الثورة املرير«

14شبكات املعلومات اإلقليمية املوحدة )IRIN(، » املنظامت غري الحكومية يف مرص تواجه واقع ما بعد الثورة املرير«

15 كارمل ديلشاد، » غري غري مرغوب بها: املنظامت غري الحكومية بعد الثورة يف مرص«، معهد السياسة العاملية، 1 ترشين الثاين/

http://www.worldpolicy.org/blog/2011/11/01/unwanted-ngos-post-revolution-egypt 2011 نوفمري

مرص

3000 Km





10

املدونات من العديد وعىل واملحلية، الوطنية الصحف

)بلوق( ومواقع االنرتنت.

زواج قضية نقل يف الفريق نجح حملتهم، نهاية بحلول

األطفال إىل املستوى الوطني بدعم من القضاة واملحامني

العدل وزارة إىل توصياته الفريق قدم املستوى. الرفيعي

زواج قضية الربملان ناقش وقد والتضامن. األرسة ووزارة

األطفال مرات عديدة، فيام ال يزال النقاش مستمرا حول

من القانونية السن دون الفتيات لحامية القانون تغيري

الزواج.

متابعة برضورة الفريق إعرتف األخري، اجتامعهم ويف

املناخ لتغري نظرا الصلة ذات الدعوة ونشاطات مواضيع

املغرب جنوب يف املنظامت اتصلت برسعة. السيايس

الحملة ألن بالفريق وأعربت عن رغبتها يف االنضامم إىل

املنطقة. تلك يف هامة مسألة أيضا يعترب املبكر الزواج

الحصول عىل متويل إضايف ملواصلة إىل الفريق وسيسعى

للمغرب بالنسبة وقتا تتطلب القضية هذه ألن عمله

واملنطقة.


1( استخدام أمثلة أو حاالت من واقع الحياة لزيادة زخم الحملة

2( إرشاك القادة الحكوميني رفيعي املستوى لتأييد حملة منارصة حقوق املرأة




9

كانت بعنوان »تطبيق قانون األرسة وكيفية مكافحة زواج

األطفال« إىل إرشاك املنظامت النسائية غري الحكومية. حرض

أكرث من 40 ممثال من مختلف املنظامت غري الحكومية، مبا

يف ذلك املشاركني من جمعية صفرو للمرأة وجمعية تنمية

املرأة وجمعية توادة الثقافية وجمعية الدر للتنمية ومتكني

املرأة. كام حرض الطالب وساهموا يف النقاش الذي شمل

القرسي املنزيل واالغتصاب والزواج العنف مواضيع حول

والطالق واالنتحار نتيجة لزواج األطفال. يف ورشة العمل،

وضع الفريق خططا لتنظيم مؤمتر دويل يف أيار/ مايو 2012

حول مواضيع تخص حملة »املدافعون عن السياسات التي

تعنى باملرأة يف املغرب« وقدموا أيضا خططا للضغط من

ضوء ويف العقوبات. وقانون األرسة مدونة إصالح أجل

قضية أمينة الفياليل، ساهمت هذه الورشة بإقناع العديد

إىل امللحة والحاجة األطفال زواج بخطورة الحضور من

االتصال بأعضاء الربملان إلصالح القوانني ذات الصلة.

نتيجة ألبحاثهم املفصلة وإشرتاك املجتمع املحيل يف ورش

العمل، سعى فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى

باملرأة يف املغرب« إىل التأثري عىل الربملان املنتخب حديثا

املغريب الدستور يف عليها املنصوص املبادئ باستخدام

بتاريخ متوز/يوليو 2011 ، مبا يف ذلك املساواة بني الرجل

للمرأة السياسية املشاركة وتشجيع املرأة وتحرر واملرأة،

وحدد برنامجا الفريق وضع املستويات، جميع عىل

الذين السياسيني الزعامء من وغريهم الربملان يف أعضاء

مطالبني املحددة التوصيات لهم وقدموا الحملة دعموا

و 20 املادتني وإلغاء العقوبات وقانون املدونة بتعديل

475. ووافق عضو منتخب حديثا يف الربملان، عىل أن ينقل

توصيات ورشة العمل إىل الربملان.

بعد املؤمترات املحلية قرر الفريق توسيع نطاق الحملة يف

حدث بالغ األهمية وهو مؤمتر دويل بعنوان »الزواج تحت

السن القانوين: من املنظور االجتامعي- الثقايف والقانوين«.

ومحامون الوطنية الرتبية يف خرباء قام املؤمتر، هذا يف

وقضاة وناشطون يف املجتمع املدين مبناقشة 10 مواضيع،

والفتيات النساء ضد والعنف القارصين زواج منها

واستعراض اسرتاتيجية قانون األرسة والعوائق التي تحول

عىل املرتتبة والنتائج واألسباب األرسة قانون تنفيذ دون

القانون تطبيق يف واملحامني القضاة ودور األطفال زواج

الرأي وتثقيف توعية يف والتعليم اإلعالم وسائل ودور

العام، ودور املرأة ومنظامت الشباب.

أيار/مايو 2012 يف قرص 6-5 عقد يف الذي املؤمتر حرض

فيه أكرث من 400 شخص حيث شارك فاس املؤمترات يف

ممثلون عن ست دول - املغرب والنيجر وكينيا والجزائر

ومهمة، كثرية كام حرضت شخصيات وموريتانيا. وتونس

مبا يف ذلك رئيس االتحاد الدويل للمحامني 10. أثار العرض

الجمهور من كبري باهتامم وحظي األسئلة من العديد

ووسائل اإلعالم. كذلك حظي املؤمتر بتغطية إعالمية محلية

ودولية واسعة، مبا يف ذلك التلفزيون املغريب القناة الثانية

و القناة سور األسبانية، فضال عن التغطية اإلعالمية للراديو

والصحف.

وقد دار يف املؤمتر الدويل جدل كبري حول رضر الزواج تحت

السن القانوين بالفتيات الصغريات وأن بقائهن يف املدرسة

املجموعات من الكثري أن الفريق وجد وقد لهن. أفضل

مينع القارصات زواج أن ذلك عكس تعتقد املحافظة

الفتيات من أن تصبحن مومسات. ويف نهاية الحملة، متكن

الفريق من إقناع كثري من املجموعات املحافظة أن الزواج

وأن للبنات، األفضل الخيار ليس القانونية السن دون

الجاهلة األمية الفتاة من أفضل والذكية املتعلمة الفتاة

واملتزوجة من رجل كبري يف السن.

من الدعم غياب الحملة تقدم أمام العقبات أبرز ومن

السلطات كانت املثال، سبيل عىل املحلية. السلطات

املحلية متنع الفريق من نرش الالفتات يف بعض أجزاء فاس

من اجل الرتويج للحملة، زاعمة أن الالفتات غري رضورية،

إال أن الفريق أخربهم ان الحملة نشاط اجتامعي وثقايف

مفيد وتسهم يف التنمية املستدامة للمدينة. وقد رضخت

أنحاء يف الالفتات نرش يف الفريق ونجح أخريا السلطات

كثرية من املدينة. هذه التجربة علمت الفريق انه ميكن

تحقيق أهدافه بالحوار والتواصل املقنع.

وعىل الرغم من صعوبة الحصول عىل الدعم املستمر من

الحكومة، إستخدم الفريق قدراته اإلبداعية لجعل صوته

أو رعاية الحكومة رفضت املثال، سبيل عىل مسموعا.

توفري الرتجمة الفورية للمؤمتر. ولحل هذه املشكلة، أوصل

الفريق صوته من خالل وسائل اإلعالم التقليدية وصفحاتها

عىل الفيسبوك. وتم نرش توصيات وتقارير الحملة يف

8 املغريب األول الذي يصبح رئيس اإلتحاد الدويل للمحامني.




8

املقاالت بدأت .كام املغرب7 يف املبكر الزواج حاالت

املبكر تظهر أيضا عىل املدونات الزواج واملناقشات حول

الحملة، دعم وبهدف اإللكرتونية. واملنتديات والصحف

الفريق عىل تواجده عىل وسائل اإلعالم اإلجتامعية عمل

للوصول إىل املزيد من األشخاص، مع الرتكيز بشكل خاص

عىل الشباب.

ساعد ،2012 العام وربيع 2011 العام شتاء خالل

الفريق عىل تنظيم سلسلة من أربع ندوات داخل وحول

فيها. شائعا أمرا األطفال زواج يعترب التي املجتمعات

إستهدفت الندوات مجموعة واسعة من األفراد واملنظامت

السياسات وصانعي واملثقفني الشباب ذلك يف مبا

واملنظامت املدافعة عن حقوق املرأة مثل االتحاد الوطني

– الشامل ومركز إيزيس ومركز النسائية، للمنظامت

الجنوب. قدم فريق »املدافعون عن السياسات التي تعنى

الزواج مخاطر عن أساسية معلومات املغرب« يف باملرأة

املبكر للفتيات يف جميع حلقات العمل، مفصلني الرسالة

بحيث تستجيب للتحديات املحددة داخل كل مجتمع.

تركزت ورشة العمل األوىل بعنوان »قانون األرسة والزواج

ديسمرب األول/ كانون 24 بتاريخ القانونية«، السن دون

األرسة مدونة انتقادات حول املغرب، مرتيل- يف 2011

لزواج السلبية اآلثار بشأن اآلراء يف توافق عن وأسفرت

القارصات وقامئة محددة من التوصيات التي ميكن للدولة

أفضل لرشف لتوفري حامية تنفذها أن واألرسة واملجتمع

البنات وكرامتهن.

عقد الفريق ورشة العمل الثانية يف 28 كانون الثاين/ يناير

مركز قبل من تنظيمها تم وقد املغرب. فاس، يف 2012

تطبيق « عنوان تحت الشامل-الجنوب ومركز إيزيس

»املدافعون فريق وأوضح املبكر«. والزواج األرسة قانون

عن السياسات التي تعنى باملرأة يف املغرب«أرضار الزواج

مبناقشة املسلمني والعلامء الفقهاء قام حني يف املبكر،

بعض تجعل التي واألسباب املدونة من األصلية النية

ناقش املبكر. بالزواج الناس يعتقدون أن اإلسالم يسمح

الثقافية الخصوصيات أيضا العمل ورشة يف املشاركون

والعادات والتقاليد يف منطقة األطلس األوسط، فضال عن

بالعائالت األحيان من كثري يف تدفع التي املالية القيود

للضغط عىل بناتها للزواج املبكر. وجمع الفريق مرة أخرى

قامئة من التوصيات لتقدميها إىل الربملان يف وقت الحق.

الفريق نرش والثانية األوىل العمل ورشتي انتهاء بعد

سلسلة من التقارير يف األخبار عىل أساس نتائج األبحاث

يف إصدارها وتم قدمها التي والتوصيات بها قام التي

كانون الثاين/ يناير وشباط/ فرباير من العام 2012. كام تم

أيضا إجراء عدة مقابالت عىل راديو فاس ملناقشة النتائج

التي توصلت إليها التقارير وتعزيز عمل الحملة.

الثالثة يف 7 نيسان/ أبريل 2012 يف عقدت ورشة العمل

األمل يف ميدلت، وهي مدينة صغرية خارج مقر جمعية

األطفال يف زواج املرتتبة عىل اآلثار ملناقشة فاس، مدينة

املجتمعات الصغرية. ركزت ورشة العمل، التي استهدفت

النساء واملنظامت غري الحكومية، عىل تنفيذ مدونة األرسة

والزواج دون السن القانونية. حرض أكرث من 100 شخص،

بينهم قادة من املنظامت غري الحكومية املحلية مبا يف ذلك

نقل املحلية. املدرسني وجمعية للتنمية ميدلت رابطة

العمل ورشة نشاطات املحلية الصحف من الصحفيون

واملدونات الجمعيات مواقع عىل التغطية إىل باإلضافة

)بلوق(.

بعد ورشة العمل هذه، رفعت الحملة من وتريتها يف ظل

التي الحادثة اذار/ مارس 2012، الفياليل يف انتحار أمينة

خطورة حول املغرب يف العام الرأي من عاصفة أثارت

الفياليل أمينة املرأة. تعرضت زواج األطفال والعنف ضد

لالغتصاب يف السادس عرشة من عمرها، وقررت املحكمة

منها. الزواج عىل وافق إذا املغتصب ضد التهم إسقاط

من الفرار من واليأس القرار هذا من الغضب بدافع

ظروفها، إنتحرت أمينة الفياليل بعد وقت قصري من زواجها

8. انضمت العديد من النساء من املنظامت غري الحكومية

وغريهم إىل الحملة للمطالبة بإلغاء املادة 20 من مدونة

األرسة التي تسمح بزواج األطفال مبوجب مرسوم قضايئ،

تسمح التي العقوبات قانون من 475 املادة وكذلك

للمغتصب بالزواج من ضحيته من أجل إسقاط االتهامات

ضده 9 واعتبارا من شهر أيول/سبتمرب 2012، ستقوم لجنة

وطنية يف الربملان بدراسة اقرتاح إلغاء هاتني املادتني.

وعقدت حلقة العمل الرابعة واألخرية يف 17 نيسان/ أبريل

2012 يف صفرو- املغرب. سعت ورشة العمل هذه والتي




7

القضاة مثل الرئيسيني املصلحة أصحاب الستهداف

حملة وإطالق الشباب، وجمعيات واألرس، واملحامني

املسألة أهمية هذه الجمهور عىل إعالمية وطنية إلطالع

والحاجة إىل التغيري.

نوفمرب الثاين/ وترشين أكتوبر األول/ ترشين شهري يف

القرسي الزواج حول البيانات بجمع الفريق قام ،2011

واملبكر وبدأ بتحديد األرس أو األفراد املترضرين واإلتصال

الريفية املناطق بهم. وركز بشكل خاص عىل املدارس يف

املحيطة الريفية املناطق ذلك يف مبا املهمشة، واملناطق

ومن شائعة. عادة املبكر الزواج يزال ال حيث بفاس،

املناطق يف الفتيات أن الفريق أدرك البحوث، خالل

الريفية يتعرضن لضغوط اجتامعية كبرية من أجل الزواج

الزواج، فستواجهن يف أبكر وقت ممكن ويف حال رفضن

أيضا أن مشكلة الكامل. كام وجدوا التهميش االقتصادي

الزواج املبكر ال تقترصعىل املناطق الريفية، بل إنها ال تزال

موجودة يف املناطق الحرضية أيضا.

والصحة والتعليم الرتبية بوزارة باالتصال الفريق بدأ

أعضاء إلستهداف وسعى والتضامن، واألرسة والعدل

الوضع تغيري يدعمون قرار وصناع الربملان يف محددين

الراهن فيام يخص الزواج املبكر. وأدرك الفريق أن تعبئة

والقضاة الشباب ذلك يف مبا الرئيسيني املصلحة أصحاب

واملحامني سيشكل تحديا كبريا. فأحيانا كان القضاة بحاجة

للحصول عىل إذن من وزارة العدل من أجل املشاركة يف

الحملة.

التواصل الفريق أن التوعية هذه، علم من خالل أنشطة

األندية وأن مفيدة، العالقات واسرتاتيجية مهم الشخيص

فعملوا إضافية، معارف إكتساب يف تساهم والجمعيات

القضاة ونوادي جمعيات إىل بزيارات للقيام بنشاط

القرارات. صنع أدوار يف لهم اصدقاء وحددوا واملحامني

مفيدة أنها الحقا املحامني هؤالء مع العالقات وأثبتت

ويشاركون القضية، يؤيدون املحامني أن حيث للحملة،

مع صادفتهم التي املبكر الزواج قضايا حول املعلومات

يف باملرأة تعنى التي السياسات عن »املدافعون فريق

املغرب« وقد أثبتوا مدى صعوبة إقناع اآلباء بعدم إجبار

بناتهم عىل الزواج املبكر.

سعى الحملة، لتعزيز األفراد إىل الوصول محاولة ويف

وخاصة الناس عامة بني الوعي نرش إىل أيضا الفريق

نرش وقد املبكر، الزواج مخاطر حول وأرسهن الفتيات

الرئيسية املغربية الصحف يف مقاالت أربعة الفريق

وأهمية املبكر الزواج عن الناجم الرضر عن تتحدث

تناول املدمر. الظرف هذا مواجهة من األطفال حامية

مقال بعنوان »معضلة الزواج املبكر ومحاولة التحايل عىل

اجتامعية نظر من وجهة املبكر الزواج مسألة القانون«،

واقتصادية وثقافية، وقدم حلوال ملموسة ملكافحة تزايد

أعضاء من الفريق وخرباء محليني يقودون ورشة عمل حول مخاطر الزواج املبكر




6

الريفية واملناطق املناطق الحكم غالبا يف ويستخدم هذا

الفقرية إلخراج الفتيات من املدرسة وإجبارهن عىل الزواج.

الدينية النصوص قراءة يف ذلك املحافظني القضاة يربر

بالزواج. القارصات للفتيات السامح أجل من املحافظة

الزواج دون السن وفقا لوزارة العدل، ارتفع عدد حاالت

القانونية من 30000 إىل 34000 بني العام 2009 و 2011

3. وقد ربط بعض العلامء هذا االرتفاع بالعودة إىل الفكر

املحافظ، عىل الرغم من التقدم يف اإلصالح القانوين 4.

يف القارصات لزواج املدمرة اآلثار ظهرت أن بعد ولكن

والطالق واالغتصاب املنزيل العنف سيام وال املغرب،

وأحيانا االنتحار5 ، حرض فريق »املدافعون عن السياسات

األوىل العمل ورشة إىل املغرب« يف باملرأة تعنى التي

ملنظمة األصوات الحيوية يف سلطنة عامن يف شهر فرباير/

بند بالغاء للمطالبة استعداد عىل وهو 2011 شباط

الفريق أهداف النهاية. وتقيض القضايئ«6 حتى »التقدير

برفع مستوى الوعي حول زواج األطفال من خالل حملة

السياسات الضغط عىل واضعي وأيضا من خالل إعالمية

من أجل القضاء عىل استثناء التقدير القضايئ.

للمرأة إيزيس »مركز مثل الرشيكة املنظامت جانب إىل

والتنمية« و«االتحاد الوطني للمنظامت النسائية« و«مركز

الخاصة والرشكات األنباء ووكاالت الجنوب« الشامل-

الفريق إعتزم الحكومية، الوكاالت داخل واملنارصين

برتجمة يقيض إجرايئ قرار اتخاذ الحكومة إىل يطلب ان

وثائق الزواج ونرشها يف جميع اللغات الوطنية واملنطوقة

)العربية املغربية والرببرية / األمازيغية( ومطالبة القضاة

مبراجعة شهادات ميالد الفتيات قبل السامح لهن بالزواج.

يف املغرب وبعد ورشة العمل يف شباط/ فرباير، إجتمع كافة

األعضاء القادمني من الدار البيضاء والرباط وتطوان وفاس،

مبن فيهم أولئك الذين مل يتمكنوا من حضور ورشة العمل

حدد االجتامع، وخالل للفريق. أويل إجتامع يف األوىل،

يف مبا للمرشوع، الرئيسية األولويات من عددا األعضاء

ذلك جمع البيانات وإجراء البحوث املفصلة عن أصحاب

املصلحة الرئيسيني، وتنظيم ورش عمل ومؤمترات

املغرب

عام 2004، أصدرت الحكومة املغربية املدونة التاريخية )قانون األرسة( نتيجة لجهود عدد كبري من منظامت

والزوجات يف األزواج بني املساواة الجديدة عىل املدونة والناشطني1. نصت والفقهاء والعلامء املرأة حقوق

الحقوق والواجبات األرسية، وسمحت للنساء ببدء إجراءات الطالق، ورفعت سن الزواج القانوين إىل 18 سنة

أدخلت عىل التي التحسينات أن من الرغم وعىل األطفال2. أكرب يف حضانة املرأة حقوقا ومنحت للجنسني،

القانون املغريب كان ال يزال العامل وعرب منطقة الرشق األوسط، إال أن نظام املدونة قد لقت إستحسانا حول

يتضمن ثغرات يف ما خص حقوق النساء والفتيات. ومن بني هذه الثغرات، االستثناء القانوين يف املادة 20 من

مدونة األرسة الذي يسمح للقضاة باستخدام »تقديرهم القضايئ« يف السامح للقارصين بالزواج.

1 » إعتمدت املغرب قانون األرسة الرئييس دعام ملساواة املرأة«، منظمة التضامن النسايئ للتعلم )WLP(، 24شباط/ فرباير 2004،

http://www.learningpartnership.org/lib/morocco-adopts-landmark-family-law-supporting-women%E2%80%99s-equality

2 »قانون األرسة املغريب )املدونة( تاريخ 5 شباط/فرباير 2004: ترجمة إنجليزية غري رسمية للنص األصيل باللغة العربية«، الحقو العاملية، 2005،

http://www.globalrights.org/site/DocServer/Moudawana-English_Translation.pdf?docID=3106

3 حسن شامي » تقرير عن الدميقراطية يف املغرب عام 2011« حوار حضاري نيسان/ابريل 22 ، 2012

http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=304483

4 فاطمة صادقي، مقابلة هاتفية مع كريستي إدواردز، يف 25 آب/أغسطس 2012

5 مكافحة العنف ضد املرأة يف املغرب: النظرية والتطبيق »يف تهميش املرأة واإلدراج اإلجنامعي ، فاطمة صادقي )GTZ املغرب ومؤسسة فورد، 2010(، 86-97

6 قرر الفريق أن يركز بشكل خاص عىل املجتمعات الرببرية يف املناطق الريفية، التي تحظى بأعىل معدالت الزواج املبكر.

املغرب

3000 Km





4

حول سياسات الدفاع عن قضايا املرأة يف برنامج

منطقة الرشق األوسط وشامل أفريقيايدعو برنامج »املدافعون عن السياسات التي تعنى باملرأة

عن املمثلني أفريقيا وشامل األوسط الرشق منطقة يف «

يف الرشوع إىل املدين واملجتمع والخاص العام القطاعني

تنفيذ حمالت لتحسني حياة املرأة يف بلدها األم.

ويضم الربنامج فرقا من تونس والكويت واليمن وعامن ولبنان ومرص واملغرب واألردن واإلمارات العربية املتحدة. وقد تلقت هذه

الفرق التدريب عىل الدفاع عن السياسات التي تعنى باملرأة وتأسيس الفرق واستخدام وسائل اإلعالم االجتامعية وإدارة الربامج.

ساهم هذا التدريب يف متكني الفرق من وضع خطط عمل للدفاع عن قضايا املرأة. فكانت كل حملة فريدة من نوعها وأنشأ كل

التي تم القضايا الترشيعية يف بلدهم األم إستنادا اىل القرارات السياسية أو اإلجرائية أو فريق بصورة مستقلة حمالت أثرت يف

تحديدها بأنها أساسية للمرأة يف مجتمعها.

وإستنادا إىل مناخ التغيري الحايل يف الرشق األوسط وشامل أفريقيا، شددت الحمالت عىل دور املرأة الهام يف خلق مستقبل جديد

للمنطقة.

حول منظمة الرشاكة العاملية لالصوات الحيوية

األصوات )منظمة الحيوية لألصوات العاملية الرشاكة منظمة تعترب

الحيوية( من أبرز املنظامت الدولية غري الحكومية التي تختص يف تحسني

ناجحة كمبادرة بدأت للمرأة. واالجتامعي واالقتصادي السيايس الوضع

نحو الدميقراطية أطلقتها الحكومة األمريكية وذلك يف العام 1997 من قبل

السيدة األوىل آنذاك هيالري رودهام كلينتون ووزيرة الخارجية السابقة

مادلني أولربايت لتعزيز النهوض باملرأة باعتبارها إحدى أهداف السياسة

الخارجية للواليات املتحدة األمريكية. يف العام 2000، أصبحت »األصوات الحيوية« منظمة مستقلة. وراحت »األصوات الحيوية«

ليتمكن من التدريب والدعم لهن العامل وتقدم أنحاء الناشئة وأصحاب املشاريع االجتامعية يف جميع النسائية القيادات تحدد

خلق عامل أفضل لنا جميعا. يقع املقر الرئييس للمنظمة يف واشنطن العاصمة ولديها فروع محلية يف 15 بلد حول العامل. لقد قام

فريق العمل الدويل للمنظمة والذي يضم أكرث من 1000 رشيك وخبري وقائد للصالح العام فضال عن مدراء تنفذيني يف الحكومات

والرشكات واملنظامت غري الحكومية، بتدريب وتوجيه أكرث من 100,000 إمرأة قيادية ناشئة يف أكرث من 144 بلد يف آسيا وأفريقيا

وأوروبا وأمريكا الالتينية ومنطقة البحر الكاريبي والرشق األوسط منذ العام 1997. تضم شبكة القيادة العاملية ملنظمة األصوات

الحيوية 12000 عضو يؤثرون بدورهم عىل املزيد من النساء والرجال واألطفال يف مجتمعهاتهم.

لقد عملت منظمة األصوات الحيوية يف منطقة الرشق األوسط منذ أكرث من أحد عرش عاما وقامت ببناء شبكات واسعة ورشاكات

مع رجال األعامل املحليني، ومنظامت املجتمع املدين، والقضاة، واملحامني، واملؤسسات التعليمية، والقيادات الفردية. كام عملت

منظمة األصوات الحيوية عىل بناء القدرات واملعارف ومصداقية املرأة يف املنطقة للمشاركة يف الحياة السياسية، والتنمية االقتصادية،

والرشاكة بني القطاعني العام والخاص، وريادة األعامل التجارية.




3

التاريخ. يف منظمة األصوات مل يعرف أحد أنه يف كانون األول/ ديسمرب 2010 ستنطلق املنطقة يف واحدة من أهم الرحالت يف

الحيوية، التصق فريق منطقة الرشق األوسط وشامل أفريقيا بأجهزة الكمبيوتر، وراح يتابع األخبار ويتحدث إىل الناس عىل أرض

الواقع، ويحاول توجيه هذا العامل الجديد. فقد عرف الفريق أن هذه األحداث سترتك أثرا كبريا عىل عمله اىل االبد.

يف 20 شباط/ فرباير 2012 و بعد مثانية أيام من سقوط الرئيس حسني مبارك يف مرص، عقدت منظمة األصوات الحيوية إجتامعا

ألربعني امرأة ورجل من عرشة بلدان من جميع أنحاء منطقة الرشق األوسط وشامل أفريقيا يف عامن، األردن إلطالق املرشوع.

إجتمع هؤالء املشاركني، من خالل عملية اختيار مفتوحة تضمن الجمع بني املجتمع املدين ورجال األعامل والحكومة لتلقي التدريب

عىل مهارات الدعوة والقيادة ووسائل اإلعالم. تعلموا من بعضهم البعض، ووضعوا الخطط لتنفيذ مشاريع الدفاع عن السياسات

التي تعنى باملرأة يف بلدانهم ومنارصة القضايا التي يعتربونها مهمة للمرأة يف مجتمعاتهم. إستوحى الفريق اليمني قصصا من

الوفد املرصي، وإعرتف الجميع رسميا بعدم قدرة الوفد البحريني عىل مغادرة بلده. لقد كان وقتا يسوده عدم اليقني وفرصة لتبني

مستقبل جديد.

التخطيط االسرتاتيجي البلدان عىل الحيوية بشكل وثيق مع كل من وفود املاضيني، عملت منظمة األصوات العامني عىل مدى

لحمالت الدفاع عن السياسات الخاصة بهم وتنفيذها. استهدف كل فريق موضوعا أساسيا يؤثر عىل املرأة يف بلده، وحدد الحلول

وتعاون لجعل هذه الحلول واقعا. وبدعم تقني ومايل من منظمة األصوات الحيوية ومبادرة الرشاكة األمريكية - الرشق أوسطية

)MEPI(، بدأ كل فريق رحلته الخاصة يف بلده بهدف إحداث تغيري يف املجتمع. وتروي دراسات الحالة هذه قصص كل من هذه

اإلنجازات أفريقيا وتعرض الفريدة داخل منطقة الرشق األوسط وشامل السياسية واالجتامعية اآلثار الضوء عىل الفرق وتسلط

املذهلة فضال عن التحديات الحقيقية التي واجهت كل فريق.

القصص الواردة يف هذه الدراسة تعود للنساء والتأثري الذي ميكن أن يحدثنه.

باملرأة يف تعنى التي السياسات املدافعون عن برنامج تنفيذ الحيوية بدأت منظمة األصوات عندما

الرشق األوسط وشامل أفريقيا )MENA( يف خريف العام 2010، كانت مظلة الربامج التي تجري يف

ظلها املشاريع يف كل من تلك البلدان ويف والعامل مكانا مختلفا جدا عام هو عليه اليوم. يف آب/أغسطس

من العام 2010، كانت ال تزال الحكومات يف جميع أنحاء منطقة الرشق األوسط وشامل أفريقيا قوية.

ومل يكن هناك ما يعرف بالربيع العريب، فجاءت صياغة مرشوع الدفاع عن السياسات التي تعنى باملرأة

الذي أطلق يف ذلك الحني متالمئا مع البيئة السياسية آنذاك.

نقدم لكم »رحلة عرب املرحلة اإلنتقالية«




2

عزيزي القارئ،

أنه ملن دواعي رسوري أن أعرض باسم منظمة الرشاكة العاملية لألصوات الحيوية دراسات الحالة الخاصة بفريق »املدافعني عن

السياسات التي تعنى باملرأة يف الرشق األوسط وشامل أفريقيا«. تبني مجموعة دراسات الحالة هذه أثر الدور القيادي للمرأة يف

مجتمعها خالل مرحلة انتقالية مل يسبق لها مثيل. نحن نعلم أن أي بلد ال ميكن أن يزدهر إذا مل يشارك النصف اآلخر من سكانه يف

تطويره، وتظهر هذه الدراسات مساهامت املرأة ومتثل التزامها املستمر يف رسم مستقبل بلدها جنبا اىل جنب مع الرجل.

باملرأة يف الرشق األوسط وشامل أفريقيا والتي شكلت التي تعنى السياسات الدفاع عن وفيام ييل خمس قصص توثق حمالت

جزءا من برنامج املدافعني عن تلك السياسات عىل مدى سنتني بدعم من املبادرة األمريكية للرشاكة الرشق أوسطية. وقد تم إطالق

هذا الربنامج بعد أيام قليلة من سقوط الرئيس حسني مبارك يف مرص، وهو يعترب أحد معامل الربيع العريب، واستمر طوال فرتة من

الفرتات االنتقالية األكرث أهمية يف املنطقة، وانتهى يف ترشين األول/ أكتوبر 2012. من خالل العمل مع القيادات النسائية والرجال يف

منطقة الرشق األوسط خالل هذه الفرتة التاريخية من عدم اليقني، إكتسبت منظمة األصوات الحيوية منظورا متميزا حول التحوالت

االجتامعية والسياسية واالقتصادية يف املنطقة ودور املرأة يف قيادة هذا املشهد الجديد لتحقيق أهداف محددة ملجتمعاتها.

تعرض دراسات الحالة هذه أفضل املامرسات والدروس املستقاة من الحمالت املنارصة للمرأة. ونأمل أن تقدم نظرة ثاقبة عىل

مساهمة املرأة يف املنطقة وتظهر أهمية متكني القيادات النسائية. فبدعم مستمر من »األصوات الحيوية«، سترتك هؤالء النساء

وغريهن يف جميع أنحاء العامل، تأثريا كبريا عىل مجتمعاتهن وبلدانهن واألجيال القادمة من القيادات النسائية.

متكني املرأة يف القيادة هو قيمة أساسية واسرتاتيجية ملنظمة األصوات الحيوية. وهذه القصص الخمس هي خري دليل عىل النتائج

الحقيقية لالستثامر يف القيادات النسائية التي ساهمت يف تحسني مجتمعاتها وعاملنا بشكل جوهري.

مع خالص التقدير،

اليس نيلسن

الرئيسة واملديرة التنفيذية

منظمة الرشاكة العاملية لألصوات الحيوية




2 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . رسالة من الرئيس التنفيذي.

3 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مقدمة.

5 ... . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . املغرب.

11 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . مرص.

17 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . األردن.

26 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . لبنان.

31 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . سلطنة عامن.

35 .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . شكر و تقدير.

محتوى

1

تم متويل هذا املرشوع، جزئيا، من خالل وزارة الخارجية، مكتب شؤون الرشق األدىن،

.)297-CA-10-S-NEAPI( مكتب مبادرة الرشاكة الرشق أوسطية يف إطار اتفاقية التعاون رقم

إن اآلراء والنتائج واالستنتاجات أو التوصيات الواردة هنا تعرب عن آراء الكاتب )الكتاب( وال تعكس بالرضورة أفكار وزارة الخارجية. تتشارك مبادرة الرشاكة

الرشق أوسطية مع منظامت املجتمع املدين املحلية، وقادة املجتمعات، والشباب والناشطات من النساء، ومجموعات القطاع الخاص لدفع جهود اإلصالح

يف 18 بلدا وإقليام. تتبع مبادرة الرشاكة الرشق أوسطية نهج التعامل من األسفل إىل األعىل أي التعامل مع القاعدة الشعبية، واالستجابة مبارشة إىل املصالح

واالحتياجات املحلية. يف أعقاب الربيع العريب، زادت مبادرة الرشاكة الرشق أوسطية الدعم بشكل ملحوظ للبلدان التي متر بتحوالت نحو الدميقراطية – فقد

دعمت إجراء انتخابات حرة ونزيهة، وتوسيع املجتمع املدين، ومنح املواطنني صوتا أكرب يف تشكيل نظمها السياسية واالقتصادية والقانونية.

vital voices case studies - arabic

Documents