UNIVERSIDAD TECNICA DE MACHALAUNIDAD ACADEMICA DE CIENCIAS EMPRESARIALES

CARRERA DE COMERCIO INTERNACIONAL

VISIÓN INTEGRADA DE LOS PROCESOS DE CONTROL Y GESTIÓN ADUANERA

NOMBRE:

ZAPATA ORTEGA MARIA GABRIELA

CURSO:

8 NIVEL “A” VESPERTINO”

DOCENTE:

ING. HUGO MOROCHO

AÑO LECTIVO

2014-2015

INDICE GENERAL

PORTADA……………………………………………………………………………….I

INDICE GENERAL…………………………………………………………………….II

TITULO…………………………………………………………………………….......III

RESUMEN……………………………………………………………………………..IV

PALABRAS CLAVES………………………………………………………………….V

ABSTRAC……………………………………………………………………………...VI

KEY WORDS…………..……………………………………………………………..VII

INTRODUCCION……….…………………………………………………………...VIII

MARCO TEORICO……………………………………………………………………IX

DISCUSION O CRÍTICA……………………………………………………………...XI

CONCLUSION………………………………………………………………………..XII

BIBLIOGRAFIA……………………………………………………………………..XIII

II

TITULO:

Visión Integrada de los Procesos de Control y Gestión Aduanera

RESUMEN

Se realizó la investigación tomando en cuenta el esfuerzo de recolección y vigilancia y síntesis de las principales iniciativas en el cambio de los controles aduaneros dentro del ecuador empujadas por la Organización Mundial de Aduanas en el camino de la facilitación comercial en equilibrio con la protección de los intereses sociales y económicos del país.

Los beneficios de la aplicación de la gestión de riesgos dentro del modelo de control aduanero actual y la necesidad de profundizar en el estudio de esta temática, el uso de tecnologías informáticas para mejorar el proceso de evaluación de riesgo y por lo tanto de la selectividad de las declaraciones aduaneras.

PALABRAS CLAVE

CONTROL ADUANERO.

ALMACENES ADUANEROS.

AGENTES DE ADUANAS.

III

ABSTRACT

The investigation was performed taking into account the effort of collecting and monitoring and synthesis of the main initiatives in changing customs controls within Ecuador pushed by the World Customs Organization in the way of trade facilitation in balance with the protection of social and economic interests.The benefits of implementing risk management within the current model of customs control and the need for further study of this subject, the use of information technology to improve the process of risk assessment and therefore the selectivity of customs declarations

KEYWORDS

CUSTOMSCONTROL.CUSTOMS WAREHOUSES.CUSTOMS BROKERS.

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1. INTRODUCCIONLa aduana ha venido siendo, desde sus inicios, una institución dedicada a controlar las fronteras de los territorios nacionales, y como principal misión siempre ha tenido la recaudación de tributos de entrada y de salida, reduciendo su esfuerzo a la determinación y recaudación tributaria.Estos puntos de control, se han establecido en ubicaciones estratégicas en el territorio nacional para controlar el pago de tributos, considerando los lugares de mayor tráfico de mercancías.A medida que las empresas locales de países industrializados empezaron a internacionalizarse para ampliar el alcance de sus ventas y el mundo entero abordó el tema de la globalización, el volumen del comercio internacional se ha incrementado a niveles impresionantes en la mayor parte de los países del mundo. En respuesta a la intención de estas empresas "internacionales", ciertas economías locales cercanas, se han agrupado, unas con otras, para poder competir en este mundo globalizado y como bloque tener mejores posibilidades de enfrentar los retos económicos futuros.

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2. MARCO TEORICO

2.1. CONTROL ADUANERO Y FACILITACIÓN DEL COMERCIO(Ponce., 2012.)

A más de los establecidos en la Constitución de la República, serán principios fundamentales de la presente ley los siguientes:

Facilitación al Comercio Exterior.- Los procedimientos aduaneros serán rápidos y expeditos, procurando el aseguramiento de la cadena logística a fin de contribuir al desarrollo nacional. Control Aduanero.- En todas las operaciones de comercio exterior se aplicarán controles precisos por medio de la gestión de riesgo, velando por el respeto al ordenamiento jurídico y por el interés fiscal. Cooperación e intercambio de información.- Se procurará el intercambio de información e integración a nivel nacional e internacional tanto con entes públicos como privados. Buena fe.- Se presumirá la buena fe en todo trámite o procedimiento aduanero. Publicidad.- Toda disposición de caráctergeneral emitida por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador será pública.Aplicación de buenas prácticas internacionales.- Se aplicarán las mejores prácticas aduaneras para alcanzar estándares internacionales de calidad del servicio.

2.2 RELACIONADAS CON LA OBLIGACIÓN DE PRESENTAR DOCUMENTOS (Pardo.,2011.)

El órgano de la Administración Pública competente para aplicar la legislación aduanera, recaudar los tributos aduaneros, aplicar otras leyes y reglamentos relativos a los destinos y operaciones aduaneras y ejercer los privilegios fiscales, el control y la potestad aduanera.Documento: todo medio físico o electrónico diseñado para transportar y que efectivamente contenga un registro de asentamiento de datos.

Documento Único Aduanero (DUA): Documento único que deberá ser utilizado como declaración aduanera de mercancías por las aduanas de los Países Miembros y para todos los regímenes aduaneros.

Omitan presentar los documentos o informes requeridos por las autoridades aduaneras dentro del plazo señalado en el requerimiento o por esta ley omitan presentar o lo hagan extemporáneamente, los documentos que comprueben el cumplimiento de las obligaciones en materia de regulaciones y restricciones no arancelarias cuando hayan obtenido dichos documentos antes de la presentación del pedimento.

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2.3 RELACIONADAS CON EL CONTROL, SEGURIDAD Y MANEJO DE MERCANCÍAS(Flores., 2012)

El Servicio Nacional de Aduana del Ecuador podrá realizar controles a todos los operadores de comercio exterior, incluidos los agentes de aduana y operadores económicos autorizados, y todas las personas que directa o indirectamente están relacionados al tráfico internacional de mercancías, con la finalidad de verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Código Orgánico de la Producción, Comercio e Inversiones, este Reglamento y demás disposiciones administrativas emitidas por el Director General del Servicio nacional de Aduana del Ecuador; en relación a su actividad, a la concesión, a la autorización o al permiso de operación otorgado por la Autoridad Aduanera.

Los controles que se realicen a los operadores de comercio exterior podrán incluir, además de la verificación del cumplimiento de sus obligaciones, una auditoría efectuando todo tipo de constataciones sean documentales, contables o físicas.

Los operadores de comercio exterior, agentes de aduana y operadores económicos autorizados objeto de control por parte de la Autoridad Aduanera, serán seleccionados a través de la aplicación de la gestión de los perfiles de riesgo establecidos por el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador.

CONTROL ANTERIOR

Es el control ejercido por la administración aduanera antes de la presentación de la Declaración Aduanera de mercancías. Comprende acciones de inspección o investigación directa sobre operadores de comercio exterior y Mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo o coordinadas entre la administración aduanera y otras instituciones encargadas del control previo a la importación de mercancías.

CONTROL CONCURRENTE

Es el control ejercido por la administración aduanera desde el momento de la presentación de la Declaración Aduanera y hasta el momento del Levante o el embarque de las Mercancías hacia el exterior. Comprende el conjunto de acciones de control e investigación que se realicen sobre los operadores de comercio exterior y sobre las mercancías seleccionadas a través del sistema de perfiles de riesgo.

CONTROL POSTERIOR

Corresponde todas las acciones de verificación de declaraciones aduaneras o de investigación que se inicien a partir del levante o embarque de mercancías hacia el exterior despachadas para un determinado régimen aduanero. En casos en los que se someta a verificación posterior las declaraciones aduaneras, los controles podrán

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realizarse dentro de los 5 años contados desde la fecha en que se debieron pagar los tributos al comercio exterior.

3. DISCUSIONLuego de analizar las normativas nacionales de Ecuador y su aplicación, tras haberlas comparado con normativas internacionales, se llega a la conclusión que a nivel mundial se ha luchado por darle fin a la defraudación y el contrabando aduanero.Es de todos los días poder observar y escuchar en las noticias, que se han descubierto pequeños o grandes cargamentos de mercancía clandestina de contrabando procedente en Ecuador , mercancía que en algunos casos no poseen cualidades y características dignas de ser consumidas de forma segura por parte de la población que son donadas a instituciones públicas como el MIES

4. CONCLUSIONControl aduanero y el uso de perfiles de riesgo para poder llevar a cabo este control, maximizando el uso de recursos y minimizando las intervenciones.

Cumplimiento de las formalidades que se indica, aseguren la recaudación correcta de los tributos, y adicionalmente evita que ingresen al país productos sin control alguno protegiendo a la sociedad, claro, como objetivo secundario, el primero por ahora es la recaudación de los tributos.

La tecnología sirve únicamente como un soporte a la gestión de riesgos, así como a cualquier otra área aduanera que utilice tecnologías para mejorar sus procesos, pues los que se encargan de llevar a cabo son las personas.

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Bibliografía

Flores., O. R. (2012). COMERCIO INTERNACIONAL. ESPAÑA.: ISBN-950.

Luis Miguel Bajo Antón, M. C. (2010-2014.). procedimientos aduaneros , las aduanas y el comercio, el despacho aduanero . madrid, guayaquil, mexico.

Miguel Cabello Pérez, J. M. (2009-2014.). LAS ADUANAS Y EL COMERCION INTERNCIONAL . MADRID.: AVND. VALDENIGRALES S/N 28223.

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Narvaez Arancibia, R. (2013). DE LA INMUTABILIDAD DEL ACTO DE AFORO ADUANERO. EDITORIAL JURIDICA DE CHILE.

Pardo., G. A. (2011.). DERECHO ADUANERO. GUAYAQUIL.: ISBN-978.

Ponce., A. R. (2012.). derecho aduneo. mexico.: ISBN-970-676-034-2.

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