viranomainen pyhäjoen kunta 2/2012 valtuusto - pyhajoki.fi · kunnanhallituksen vieraaksi saapuu...

Viranomainen KOKOUSKUTSU Pyhäjoen kunta 2/2012 Valtuusto Kokousaika Keskiviikkona 21.3.2012 alk. klo 18.00 Kokouspaikka Kunnantalon valtuustosali Käsiteltävät asiat

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Nimenhuuto sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastajien vaali Katsaus hyvinvointikuntayhtymän toimintaan Valtuutettujen aloitteet 2011 Lukion rehtorin virkatehtävien liittäminen sivistystoimenjohtajan virkaan Lausunto Vihannin valtuuston tiedusteluun valmiudesta tehdä kuntajakoselvitys Pyhäjoen kunnan ja Vihannin kunnan välillä Kirjelmät ja päätökset Muut mahdolliset kiireellisesti käsiteltävät asiat Valtuutettujen aloitteet Kokouksen päättäminen

Pöytäkirjan nähtävilläpito

Kokouksen tarkastettu pöytäkirja, johon on merkitty oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus, pidetään yleisesti nähtävänä Kunnantalon hallinto- ja elinkeino-osastolla keskiviikkona 28.3.2012 kello 9.00 – 16.00.

Puheenjohtaja

Puheenjohtaja Markku Kestilä valtuuston puheenjohtaja

Ilmoitusmenettely

Tämä kokouskutsu on julkipantu julkisten kuulutusten ilmoitustaululle 14.3.2012 Ilmoitustaulunhoitaja n po. Helena Widnäs

ESITYSLISTA 2/2012 1 (3) Valtuuston kokoukselle, joka pidetään keskiviikkona 21.3.2012 alkaen kello 18.00 kunnantalon valtuustosalissa.

Pyhäjoki 14.3.2012

Matti Pahkala kunnanhallituksen puheenjohtaja

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

1. NIMENHUUTO SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄ-

TÖSVALTAISUUDEN TOTEAMINEN

Valtuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vä-hintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuute-tulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Työjärjestyksen 12 §:n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhallituksen pu-heenjohtajalla ja kunnanjohtajalla ja läsnäolo-oikeus kunnanhallituksen jäsenil-lä. Työjärjestyksen 10 §:n mukaisesta tiedottamisesta valtuusto on päättänyt (valtuusto 25.1.2012 § 3), että kokouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset –lehdessä sekä kunnan www-sivuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 §:n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes-sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lähetetty val-tuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen jäsenille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 14.3.2012. Työjärjestyksen 14 §:n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuutetut tode-taan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jäl-keen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat vara-valtuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kuntalaki 58:1 §: Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmas-osaa valtuutetuista on läsnä.

2. PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI

Valtuuston työjärjestyksen 34 §:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokouk-selle vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan.

Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Vesa-Pekka Arola ja Anja Impola.

2 Valtuusto päättää tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajien vaalista ja pöytäkir-jan tarkastamisajasta ja –paikasta. Kokouskutsussa on ennakolta ilmoitettu (KuntaL 63 §), että pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä 28.3.2012 klo 9.00 – 16.00 kunnantalon hallinto- ja elinkeino-osastolla. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista.

3. KATSAUS HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN TOIMINTAAN

Käsittelyn pohjaksi lähetetään liitteenä kunnanhallituksen 12.3.2012 §:ssä 61 val-tuustolle tekemä esitys liitteineen (liite 1).

4. VALTUUTETTUJEN ALOITTEET


5. LUKION REHTORIN VIRKATEHTÄVIEN LIITTÄMINEN SIVIS-

TYSTOIMENJOHTAJAN VIRKAAN


6. LAUSUNTO VIHANNIN VALTUUSTON TIEDUSTELUUN VAL-

MIUDESTA TEHDÄ KUNTAJAKOSELVITYS PYHÄJOEN KUN-NAN JA VIHANNIN KUNNAN VÄLILLÄ

Käsittelyn pohjaksi lähetetään liitteenä kunnanhallituksen 12.3.2012 §:ssä 67 val-tuustolle tekemä esitys (liite 4).

7. KIRJELMÄT JA PÄÄTÖKSET

8. MUUT MAHDOLLISET KIIREELLISESTI KÄSITELTÄVÄT ASIAT

Kuntalain 55.1 §:n mukaan ”Jos asia on kiireellinen, valtuusto voi päättää ottaa asian käsiteltäväkseen, vaikka sitä ei ole mainittu kokouskutsussa. Jos asiaa ei ole valmisteltu, päätös asian ottamisesta käsiteltäväksi on tehtävä yksimielisesti.”

9. VALTUUTETTUJEN ALOITTEET

Valtuuston työjärjestyksen 5 §:n mukaan kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmillä ja valtuutetuilla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan pu-heenjohtajalle. Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen val-misteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekes-kustelu siitä, miten asia on valmisteltava.

3 Kunnanhallituksen on vuosittain maaliskuun loppuun mennessä esitettävä val-tuustolle luettelo valtuutettujen tekemistä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista, joita valtuusto ei edellisen vuoden loppuun mennessä ole lopullisesti käsitellyt. Samalla on ilmoitettava, mihin toimenpiteisiin niiden johdosta on ryhdytty. Val-tuusto voi todeta, mitä aloitteista on käsitelty loppuun.

10. KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN

Viranomainen KOKOUSPÖYTÄKIRJA Nro Sivu Pyhäjoen kunta Valtuusto 2/2012 1 KOKOUSAIKA Keskiviikkona 21.3.2012 klo 18.00 – 19.06 KOKOUSPAIKKA Kunnantalon valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtaja)

Arola Vesa-Pekka ( x ) Maijala Helena ( x ) Impola Anja ( x ) Mankinen Sauli ( x ) Jukkola Jaakko ( x ) Pahkala Matti ( x ) Kallio Tenho ( x ) Peltoniemi Raino ( x ) Keskitalo Tarja ( ) Pirkola Ari ( ) Kestilä Erkki ( ) Rantanen Niko ( ) Kestilä Markku ( x ) Sipilä Katja ( x ) Kittilä Risto ( x ) Tuuttila Anna-Liisa ( x ) Koivusipilä Hannu ( ) Ukonsaari Seppo ( x ) Kylmälä Toivo ( x ) Widnäs Helena ( x ) Lintunen Pirkko ( x ) Varajäsenet: Manninen Marjaana ( x ) Tapio Karjaluoto ( x ) Rajaniemi Merja ( x ) Helaakoski Matti ( x ) Anttila Sir

kka ( x )

Puheenjohtajana toimi valtuuston puheenjohtaja Markku Kestilä.

MUUT SAAPUVILLA OLLEET (ja läsnäolon peruste)

Soronen Matti, kunnanjohtaja, pöytäkirjanpitäjänä ( x ) Tuuttila Pirkko, asiantuntijana ( x ) Tervonen Antero, asiantuntijana ( )

LAILLISUUS JA PÄÄTÖS- VALTAISUUS

Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

ASIAT

§:t 9 – 15 sivut 14 - 27 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUSTAPA (tarkastuspaikka ja -aika sekä tarkastajien valinta taikka merkintä edellisen kokouksen pöytäkirjan tarkastamisesta

Pöytäkirja päätettiin tarkastaa 28.3.2012 klo 9.00 mennessä hallinto- ja elinkeino-osastolla. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Vesa-Pekka Arola ja Anja Impola.

PÖYTÄKIRJAN ALLE- KIRJOITUS JA VARMENNUS

Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Markku Kestilä Matti Soronen Tarkastusaika 28.3.2012

PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme

Allekirjoitukset Vesa-Pekka Arola Anja Impola Paikka ja pvm. 28.3.2012 klo 9.00-16.00 hallinto- ja elinkeino-osasto

PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Virka-asema Allekirjoitus

kunnanjohtaja

Matti Soronen

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 15 __________________________________________________________________________ NIMENHUUTO SEKÄ KOKOUKSEN LAILLISUUDEN JA PÄÄTÖSVALTAISUU-DEN TOTEAMINEN Valtuusto § 9 Valtuuston työjärjestyksen 8 §:n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen 21.3.2012 on vähintään viisi (5) päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin val-

tuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustau-lulla. Työjärjestyksen 12 §:n mukaan läsnäolovelvollisuus on kunnanhallituksen puheenjohtajalla ja kunnanjohtajalla ja läsnäolo-oikeus kunnanhallituksen jäse-nillä. Työjärjestyksen 10 §:n mukaisesta tiedottamisesta valtuusto on päättänyt (valtuusto 23.3.2011 § 15), että kokouksista ilmoitetaan Pyhäjoen Kuulumiset –lehdessä sekä kunnan www-sivuilla ja kokousaineisto lähetetään pääkirjastolle. Esityslista on työjärjestyksen 9 §:n mukaan lähetettävä kokouskutsun yhteydes-sä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Tämän kokouksen kokouskutsu ja esityslista liiteasiakirjoineen on lähetetty pos-titse valtuutetuille, kunnanhallituksen puheenjohtajalle ja kunnanhallituksen jä-senille sekä kunnanjohtajalle keskiviikkona 14.3.2012. Työjärjestyksen 14 §:n mukaan läsnäolevat valtuutetut ja varavaltuutetut tode-taan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Nimenhuudon jäl-keen puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varaval-tuutetut sekä onko valtuusto laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kunta-laki 58:1 §: Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa val-tuutetuista on läsnä. Päätös: Suoritettiin nimenhuuto puheenjohtajan johdolla. Läsnäolijat on merkit-ty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Puheenjohtaja totesi kokouk-sen lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. __________

Pöytäkirjantarkastajien nimikirjaimet

Lautakunta Hallitus Valtuusto

Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 16 __________________________________________________________________________ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VAALI Valtuusto § 10 Valtuuston työjärjestyksen 34 §:n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa 21.3.2012 kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jon-

kin asian kohdalla toisin päätä. Edellisellä valtuustokaudella pöytäkirjantarkastajat on valittu kullekin kokouksel-le vuorotellen aakkosjärjestyksen mukaan.

Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastamisvuorossa olisivat saman käytännön mukaisesti valtuutetut Vesa-Pekka Arola ja Anja Impola. Päätös: Valtuusto valitsi pöytäkirjantarkastajiksi Vesa-Pekka Arolan ja Anja Im-polan. __________ Kokous keskeytettiin klo 18.10 ja valtuuston puheenjohtaja jakoi Tasavallan Presidentin myöntämät kunniamerkit Reino Korpelalle, Pauli Rautiolle ja Raino Peltoniemelle. Kokous jatkui klo 18.15.



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 17 __________________________________________________________________________ KATSAUS HYVINVOINTIKUNTAYHTYMÄN TOIMINTAAN Khall § 61 Suoritetaan katsaus hyvinvointikuntayhtymän toimintaan ja talouteen. 12.3.2012 Erityisenä kohteena on kuntayhtymän tilinpäätös v. 2011 sekä muut ajankohtai-

set asiat.

Kunnanhallituksen vieraaksi saapuu hallintojohtaja Hannu Heikkinen, aikuis-sosiaalityön ja lapsi- ja perhepalveluiden tulosaluejohtaja Irma Heikkinen ja las-tensuojeluyksikön johtaja Satu Rättyä.

Ehdotus: Kunnanhallitus merkitsee katsauksen tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus kuuli hallintojohtaja Hannu Heikkistä, aikuissosiaalityön ja lapsi- ja perhepalveluiden tulosaluejohtaja Irma Heikkistä ja lastensuojeluyksi-kön johtaja Satu Rättyätä. Kunnanhallitus sai tietoonsa hyvinvointikuntayhtymän tilinpäätöstiedot Pyhäjo-en osalta. Tilinpäätös osoittaa, että Pyhäjoen osalta toimintamenot nettona ylit-tivät 452.569 euroa valtuuston hyväksymän talousarvion (liite). Kunnanhallitus antaa ylityksen tiedoksi valtuustolle. __________

Valtuusto § 11 Hallintojohtaja Hannu Heikkinen esitteli valtuustolle hyvinvointikuntayhtymän 21.3.2012 tilinpäätöstä sekä Pyhäjoen kunnan maksuosuutta kuntayhtymälle vuodelta

2011.

Päätös: Valtuusto merkitsi katsauksen tiedoksi. Toteuma tilinpäätöksestä pöytä-kirjan liitteenä. __________



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 18 __________________________________________________________________________ VALTUUTETTUJEN ALOITTEET 2011 Khall § 68 Kuntalain 15 §:n mukaan valtuuston työjärjestyksessä tai muussa johtosäännössä 12.3.2012 annetaan määräyksiä mm. valtuutetun aloitteen käsittelystä. Voimassa olevan

valtuuston työjärjestyksen 5 §:n mukaan kunnanhallituksen on vuosittain maa-liskuun loppuun mennessä esitettävä valtuustolle luettelo valtuutettujen tekemis-tä ja kunnanhallitukselle lähetetyistä aloitteista.

Vuonna 2011 tehtiin seuraavat valtuustoaloitteet: 11.5.2011 Tulevaisuuden puolesta – Pro Hanhikivi valtuustoryhmä:

• Valtuustoaloite saada pikavuoropysäkki Parhalahdelle 16.11.2011 Niko Rantanen

• Valtuustoaloite koskien ensihoitoa Pyhäjoella 20.12.2011 Tulevaisuuden puolesta – Pro Hanhikivi valtuustoryhmä:

• Aloite koskien kunnanhallituksen kutsujen jakoa. Jaakko Jukkola

• Aloite koskien ”Roska Rukaa”

Kunnanhallitus on valtuuston päätösten laillisuustarkkailun (täytäntöönpanopää-tös) yhteydessä tehnyt valmistelun tai muun päätöksen valtuustoaloitteista. Liit-teenä lähetetään näiltä osin kunnanhallituksen seuraavat päätökset: - Khall 20.6.2011 § 185 (liite 1) - Khall 12.12.2011 § 302 (liite 2) - Khall 6.2.2012 § 36 (liite 3)

Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto merkitsee valtuusto-aloitteet ja tehdyt valmistelu- ym. päätökset tiedoksi. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. __________

Valtuusto § 12 Päätös: Valtuusto merkitsi tiedoksi tehdyt päätökset ja toimenpiteet. Pöytäkirjan 21.3.2012 liitteenä kunnanhallituksen em. asioita koskevat päätökset.

__________



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 19 __________________________________________________________________________ LUKION REHTORIN VIRKATEHTÄVIEN LIITTÄMINEN SIVISTYSTOIMEN-JOHTAJAN VIRKAAN Khall § 69 Pyhäjoen lukion rehtorin virka tuli avoimeksi 1.8.2011. Kunnanhallitus päätti 12.3.2012 perustaa lukion kehittämistä koskevan työryhmän kokouksessaan 29.8.2011 (§

207). Työryhmän yhtenä tehtävänä oli tarkastella myös virkajärjestelyjä. Päätös työryhmän perustamisesta liitteenä.

Työryhmä on kokoontunut neljä kertaa. Kokousmuistiot liitteenä.

Työryhmä esittää, että lukion rehtorin viran tehtävät liitetään sivistystoimenjoh-tajan virkaan. Sivistystoimenjohtajan virkaan voidaan liittää KVhl 23 § perusteel-la lukion rehtorin tehtävät ilman, että tulisi perustaa uusi yhteisvirka. Pyhäjoen valtuusto on kokouksessaan 18.12.2007 § 60 täyttänyt sivistystoimen-johtajan viran toistaiseksi ja valinnut virkaan 1.4.2008 alkaen filosofian tohtori Antero Tervosen. Sivistystoimenjohtaja, filosofian tohtori Antero Tervonen täyttää kelpoisuusvaatimukset myös lukion rehtorin viran osalta. Työryhmä on laatinut alustavat tehtäväkuvaukset lukion rehtorin ja lukion apulaisrehtorin osalta. Tehtäväkuvaukset liitteenä. Kuntatyönantaja on kuullut sivistystoimenjohtaja Antero Tervosta hallintolain mukaisella tavalla. Kuulemistilaisuudesta laadittu pöytäkirja on liitteenä. Ehdotus: Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että sivistystoimenjohtajan virkaan liitetään lukion rehtorin virkaan kuuluvat virkatehtävät 1.7.2012 alkaen. Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. __________

Valtuusto § 13 Päätös: Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. 21.3.2012 __________



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 20 __________________________________________________________________________ LAUSUNTO VIHANNIN VALTUUSTON TIEDUSTELUUN VALMIUDESTA TEH-DÄ KUNTAJAKOSELVITYS PYHÄJOEN KUNNAN JA VIHANNIN KUNNAN VÄ-LILLÄ Khall § 67 Vihannin kunnanvaltuusto kirjoittaa 22.2.2012 § 9: 12.3.2012

” Valtuuston lausunto valtiovarainministeriön asettaman arviointiryhmän toi-menpide-ehdotuksiin Khall § 40 Valtiovarainministeriö asetti 14.9.2011 kunnan peruspalveluiden valtionosuudes-ta annetun lain 63a §:n mukaisen Vihannin kuntaa koskevan arviointiryhmän, jonka tehtävänä oli tehdä kunta- ja palvelurakenneuudistuksesta annetussa laissa tarkoitettu selvitys kunnan mahdollisuuksista turvata asukkailleen lainsäädännön edellyttämät palvelut. Valtiovarainministeriö nimesi Vihannin kuntaa kuultuaan arviointiryhmän pu-heenjohtajaksi Pudasjärven kaupunginjohtaja Kaarina Daavittilan. Vihannin kunnan nimeämänä jäsenenä toimi kunnanjohtaja Leena Mikkola-Riekkinen ja valtiovarainministeriön nimeämänä jäsenenä neuvotteleva virkamies Vesa Lap-palainen. Arviointiryhmän sihteerinä toimi ylitarkastaja Markku Mölläri ja arvi-ointiryhmän kokouksiin osallistuivat lisäksi Vihannin kunnanhallituksen puheen-johtaja Ari Ohinmaa, henkilöstön edustajana asuntosihteeri Päivi Honkala ja neuvotteleva virkamies Arto Salmela. Arviointiryhmä piti viisi kokousta, joista yksi pidettiin Vihannissa. Kunnassa pi-detyn kokouksen yhteydessä järjestettiin kunnan taloutta ja tulevaisuutta käsitte-levä seminaari, johon osallistui kunnanhallituksen jäsenet, valtuuston puheen-johtajat, tulosalueiden sekä tulosyksiköiden esimiehet, tarkastuslautakunta ja henkilöstön edustajat. Työryhmän arviointi kunnan mahdollisuuksista turvata asukkailleen lainsäädän-nön edellyttämät palvelut ja arvioinnista johtuva ehdotus perustuvat sekä toteu-tuneeseen talouskehitykseen, että arvioon talouden tulevien vuosien kehitykses-tä. Taloutta arvioitiin ensisijaisesti kunnan ulkoisen tilinpäätöksen perusteella lasketuilla tunnusluvuilla rahoituksen riittävyydestä ja vakavaraisuudesta. Näistä lähtökohdasta arvioitiin mahdollisuutta kunnan säilymisestä itsenäisenä ja tätä edellyttäviä talouden tasapainotustoimia sekä kuntajaon muuttamistarvetta. Arviointiryhmä toteaa, että Vihannin talouden pohja on ohut ja kunnassa on yri-tetty useiden eri talouden tasapainottamisohjelmien avulla saada taloutta kun-toon. Ohjelmilla onkin saatu aikaan talouden kohentumista, mutta huolimatta nykyisestä tiukasta ja hyvin toteutetusta tasapainottamisohjelmasta, talouden ke-hitystä ei ole saatu käännettyä, vaan tilanne näyttää jopa pahentuvan. Uuteen hallitusohjelmaan sisältyvät päätökset mm. valtionosuuksien leikkaukset



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 21 __________________________________________________________________________ jatkoa Khall heikentävät kunnan omien toimien vaikuttavuutta. Pitkän ajan talousarviossa §:ään 67 taseen kertynyttä alijäämää ei ole mahdollista saada katetuksi. 12.3.2012

Arviointiryhmä toteaa, että on tärkeää, että kunta yhä toteuttaa johdonmukaisesti tasapainottamisohjelman siinä muodossa kuin se on valtuustossa 2010 hyväksytty ja jatkaa sen kehittämistä huomioiden muuttuvat olosuhteet.

Mikäli tervehdyttämistoimenpiteitä ei toteuteta esitetyssä laajuudessa Vihannin talouden liikkumavara ja edellytykset palvelujen tarjoamiseen häviävät oleellisesti ja nopeasti. Jo tällä hetkellä Vihannin kunnan taloustilanne on haastava, joten ar-viointiryhmä pitää taloutta koskevia toimenpiteitä välttämättöminä. Arviointiryhmä katsoo, että Vihannin kunnalla ei ole mahdollisuuksia pitkällä ai-kavälillä omin voimin tarjota asukkailleen lainsäädännön edellyttämiä palveluita. Näin ollen tasapainottamisohjelman toteuttamisen lisäksi Vihannin kunnan tulee tarkastella kuntalaisten palvelujen järjestämisen ja turvaamisen kysymyksiä laa-jemmassa kokonaisuudessa. Alueella on aikaisemmin selvitetty kuntajaon muut-tamisen mahdollisuuksia ja samat ratkaisut ovat edelleen ajankohtaisia. Tämä on vain korostunut alueen erilaisten yhteistyöratkaisujen ja valtion kuntarakennetta koskevien suunnitelmien vuoksi. Arviointityöryhmä toteaa, että lakisääteisten palvelujen järjestämiseen alueella tarvitaan laajempi kokonaisuus, jonka luonnollisen pohjan muodostaa jo hyvin-vointikuntayhtymässä yhteistyössä olevien kuntien joukko. Alueen olemassa ole-vat yhteydet sosiaali- ja terveydenhuollossa, työssäkäynnissä ja asioinnissa ovat hyvä pohja suuremman kunnan muodostamiseen. Mikäli neuvotteluissa päädy-tään kahden tai useamman kunnan liitokseen ja se on mahdollisuus toteuttaa jo 1.1.2013 alkaen käytössä ovat kuntajakolain mukaiset yhdistymisavustukset ja valtionosuuden kompensaatiot. Arviointiryhmä esittää Vihannin kunnan osalta talouden talouden tasapainotta-missuunnitelman toteuttamisen lisäksi kuntajakoselvityksen käynnistämistä kun-talaisten palvelujen järjestämisen turvaamiseksi ja alueen elinkeinojen toiminta- ja kehittämismahdollisuuksien parantamiseksi. Arviointiryhmä ehdottaa, että Vihannin kunta käynnistää asiaa koskevat yhdis-tymisneuvottelut ainakin Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymään kuuluvien kuntien kanssa mahdollisimman pian. Arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset liitteineen esityslistan liitteenä. Kunnanvaltuuston on käsiteltävä arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset ja saa-tettava niitä koskeva päätös valtiovarainministeriön tietoon jatkotoimenpiteitä varten 29.2.2012 mennessä. Valtiovarainministeriö tekee arviointiryhmän toi-menpide-ehdotusten ja kunnanvaltuuston päätösten perusteella Vihannin kuntaa



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 22 __________________________________________________________________________ jatkoa Khall koskevan ratkaisun kuntajakolaissa tarkoitetun erityisen selvityksen tarpeellisuu- §:ään 67 desta kuntajaon muuttamiseksi. 12.3.2012

Vuoden 2013 alusta voimaan tuleviksi aiottuja kuntien yhdistymisiä koskevat esi-tykset tulee toimittaa valtiovarainministeriölle 4.5.2012 mennessä. Kuntien yhdistämisavustusten laskenta-automaatin mukaan seutukunnan kuntien yhdistyminen toisi yhdistämisavustusta kolmelle vuodelle yhteensä 5,4 miljoonaa euroa. Mikäli Oulainen lähtisi mukaan, yhdistämisavustuksen suuruus olisi 6,10 miljoonaa euroa. Raahen ja Vihannin kuntaliitos toisi yhdistämisavustusta kol-melle vuodelle 3,2 miljoonaa euroa. Kunnallishallinnon rakennetyöryhmä on luovuttanut 8.2.2012 elinvoimainen kunta- ja palvelurakenneselvityksen hallinto- ja kuntaministeri Henna Virkkusel-le. Selvitys on virkamiestyöryhmän esitys, johon pyydetään kunnilta lausunnot 13.4.2012 mennessä. Saadun palautteen ja kuulemisen jälkeen hallitus tekee keväällä 2012 linjaukset kuntauudistuksen etenemisestä, kriteereistä sekä uudesta kuntarakenteesta. Elinvoimainen kunta- ja palvelurakenne -selvityksessä todetaan, että Pohjois-Pohjanmaalla on kaksi selkeää työssäkäyntikokonaisuutta: toinen on maakunnan keskuksen Oulun ympärillä ja toinen muodostuu läntiselle rannikolle Raahen ympärille. Raahen kokonaisuuteen kuuluu 20 %:n pendelöinnin mukaan Siikajo-ki, Vihanti ja Pyhäjoki. Selvityksessä todetaan, että Raahen asiointialueeseen kuu-luvat Raahen itsensä lisäksi Pyhäjoki, jossa Raahen osuus on 53 %, Siikajoki 33 % ja Vihanti 24 %, mikä on yhtäsuuri Oulun asiointiosuuden kanssa. Kunnallishallinnon rakennetyöryhmä esittää Pohjois-Pohjanmaan maakuntaan viittä kuntajakoselvitystä uusien kuntien muodostamiseksi ja esityksen mukaisesti yksi näistä viidestä kuntajakoselvitysalueesta on Pyhäjoki, Raahe, Siikajoki ja Vi-hanti. Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksessä todetaan, että ehdotettu kuntarakenne luo pohjan sosiaali- ja terveydenhuollon indekroidulle palveluiden järjestämiselle. Kunnallishallinnon rakennetyöryhmän selvityksessä todetaan, että Raahen kau-pungin ympärille muodostuisi uusi kunta, joka olisi neljän kunnan toiminnallinen kokonaisuus. Kunta muodostuu luonnollisesta työssäkäyntialueesta ja asiointi se-kä saavutettavuus tukevat työssäkäyntiä. Alue on väestöltään elinvoimainen. Selvityksessä todetaan, että arviointimenettelyssä ollut Vihanti ei selviydy perus-palvelujen järjestämisestä tulevaisuudessa talouden ja väestöllisen kehityksen vuoksi.



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 23 __________________________________________________________________________ jatkoa Khall Selvityksen mukaan uusi Raahen seutukunnan kunnista muodostuva kunta olisi §:ään 67 taloudeltaan vahva. Yhteenlaskettuna kuntien verotulot olisivat vahvat. Näin 12.3.2012 ollen muutos vahvistaisi alueen kuntien taloudellista itsenäisyyttä. Uusi kunta

myös parantaisi edellytyksiä lukiokoulutuksen tarjonnan kokonaisvaltaiseen suunnitteluun sekä mahdollistaisi tehokkaamman opetuksellisen yhteistyön. Selvityksessä todetaan, että uudella kunnalla olisi paremmat mahdollisuudet vas-tata väestön ikääntymisestä aiheutuviin haasteisiin. Yksi kunta kokoaisi alueen voimavarat alueen elinvoiman kehittämiseksi. Lisäksi selvityksessä viitataan siihen, että Raahen seudulla tehdään nykyisin yh-teistyötä mm. sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestämisessä ja elinkeinopolitiikas-sa. K-johtajan ehdotus Kunnanhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto: 1. hyväksyy kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain 63a §:n mu-

kaisen arviointiryhmän toimenpide-ehdotukset siitä, että Vihannin kunta jat-kaa päämäärätietoisesti talouden tasapainottamissuunnitelman toteuttamista huomioiden myös muuttuvat olosuhteet,

2. päättää tiedustella Raahen kaupungilta, Siikajoen kunnalta, Pyhäjoen kunnalta

ja Oulaisten kaupungilta onko niillä valmiutta lähteä tekemään yhdessä Vi-hannin kunnan kanssa kuntajakoselvitystä nopealla aikataululla siten, että kuntaliitos toteutuisi jo vuoden 2013 alusta (tosin tällöin aikataulu on hyvin tiukka), jotta yhdistymisavustukset olisivat vielä käytettävissä. Jos tällaiseen yhteiseen kuntajakoselvityksen käynnistämiseen ei ole valmiutta, millä ko-koonpanolla ja millä aikataululla kuntajakoselvitys Vihannin kunnan kanssa olisi mahdollista käynnistää.

Tiedusteluun pyydetään vastausta mahdollisimman pian, kuitenkin viimeistään 15.3. 2012 mennessä. Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti. Valt. § 9 Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.”



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 24 __________________________________________________________________________ jatkoa Khall §:ään 67 Ehdotus: Pyhäjoen kunnanhallitus lausuu kohteliaimmin seuraavaa: 12.3.2012

- Pyhäjoen valtuusto on strategiassaan v. 2020 saakka valinnut itsehallinnon kunnan kehittämisen peruslähtökohdaksi.

- Pyhäjoen kunnanhallitus katsoo, että taloudelliset ja toiminnalliset perusteet eivät puolla kuntajakolain mukaisen kuntaliitosselvityksen aloittamista Pyhä- joen kunnan ja Vihannin kunnan välillä.

Oheismateriaalina kuntajakolaki. Kunnanhallitus lähettää lausunnon tiedoksi valtuustolle.

Päätös: Kunnanhallitus hyväksyi ehdotuksen. __________ Valtuusto § 14 Päätös: Valtuusto merkitsi lausunnon tiedoksi. 21.3.2012 __________



Viranomainen Kokouspäivämäärä Sivu PYHÄJOEN KUNTA Valtuusto 21.3.2012 25 __________________________________________________________________________ KOKOUKSEN PÄÄTTÄMINEN Valtuusto § 15 Valtuuston puheenjohtaja kiitti valtuutettuja osallistumisesta ja päätti 21.3.2012 kokouksen klo 19.06.

Kokouksen jälkeen alkoi valtuuston iltakoulu aiheena Pyhäjoen kunnan yleis- ja asemakaavoitus. ___________



Valtuusto tai kuntayhtymän ylintä päätösvaltaa käyttävä toimielin VALITUSOSOITUS PYHÄJOEN KUNTA Kokouspäivämäärä Pykälä Sivu Valtuusto 21.3.2012 9-15 26 MUUTOKSENHAKUKIELLOT

Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 § mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät 9, 10, 11, 12, 14, 15

Kieltojen perus-teet

HallintolainkäyttöL 5 §:n/ muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet

VALITUSOSOITUS

Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella.

Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Oulun hallinto-oikeus PL 189 90101 Oulu

Kunnallisvalitus, pykälät 13,

Valitusaika

30 päivää

Hallintovalitus, pykälät

Valitusaika

päivää

Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite

Pykälät

Valitusaika

päivää

Kunnan jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtä-väksi (Kuntalaki 95 §). Tämä pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi Pyhäjoen kunnantalon hallinto- ja elinkeino-osastolla 28.3.2012 klo 9.00-16.00.

Valitusviran- omainen ja valitusaika

Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.

Liitetään pöytäkirjaan

Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet

Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta. Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 §:ssä säädetään. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä.

Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä.

Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät

Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät

Valitusasia- kirjojen toimittaminen

Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) nojalla muutoksenhakijalta peritään hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu (vuonna 2003 80e).

Lisätietoja

Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.

1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle Liitetään pöytäkirjaan

PYHÄJOEN KUNTA LÄSNÄOLOLUETTELOToimielin pvm sivu

Valtuusto 21.3.2012 27

Äänestys Äänestys

Nimi ja tehtävä Läsnä Jaa Ei Jaa Ei HuomautuksiaPUHEENJOHTAJAKestilä Markku 1VALTUUTETUTArola Vesa-Pekka 1Impola Anja 1Jukkola Jaakko 1Kallio Tenho 1Keskitalo Tarja --Kestilä Erkki --Kittilä Risto 1Koivusipilä Hannu --Kylmälä Toivo 1Lintunen Pirkko 1Maijala Helena 1Mankinen Sauli 1Pahkala Matti 1Peltoniemi Raino 1Pirkola Ari --Rantanen Niko --Sipilä Katja 1Tuuttila Anna-Liisa 1Ukonsaari Seppo 1Widnäs Helena 1VARAVALTUUTETUTManninen Marjaana 1Karjaluoto Tapio 1Rajaniemi Merja 1Helaakoski Matti 1Anttila Sirkka 1

Yhteensä 21Soronen Matti 1 kunnanjohtajaTervonen Antero -- sivistystoimenjohtajaTuuttila Pirkko 1 tekninen johtaja

Allekirjoitukset

Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä

Markku Kestilä Matti SoronenPöytäkirjantarkastajat

Vesa-Pekka Arola Anja Impola

viranomainen pyhäjoen kunta 2/2012 valtuusto - pyhajoki.fi · kunnanhallituksen vieraaksi saapuu...

Documents