vilniaus - lietuvosregionai.lt regionai/vilniaus apskritis/rpp/2017-03-24... · 1.1.1 padidinti...
TRANSCRIPT
VILNIAUS REGIONO PLĖTROS PLANO ĮGYVENDINIMO 2016 METŲ ATASKAITA
Vilniaus regionas – moderniausias Rytų ir vidurio Europos regionas, supantis šiuolaikinį, gerai žinomą miestą ne tik Europoje, bet ir už jos ribų, tarptautinis
verslo, prekybos, mokslo ir technologijų, turizmo ir kultūros centras, kuriantis kokybiškas gyvenimo sąlygas visuomenei, palankią aplinką verslui ir investicijoms
per tolygią ir subalansuotą regiono plėtrą.
ESMINIAI APLINKOS VEIKSNIAI, JŲ POKYČIAI IR TENDENCIJOS
Vilniaus regiono plėtros planas 20142020 metams (toliau – Planas) patvirtintas Vilniaus regiono plėtos tarybos 2015 m. spalio 16 d. sprendimu Nr. 51/1S-22
„Dėl Vilniaus regiono plėtros plano 20142020 m. salių tvirtinimo“, įgyvendinti pradėtas 2016 metais.
Nuo 2015 m. esminiai regiono plėtrą lemiantys veiksniai (stiprybės, silpnybės, galimybės, grėsmės) nesikeitė.
Vidaus reikalų ministro 2015 m. rugsėjo 3 d. įsakymu Nr. 1V-685 „Dėl Vilniaus regiono integruotos teritorijų vystymo programos patvirtinimo“ buvo
patvirtinta Vilniaus regiono integruota teritorijų vystymo programa, kuri prisidės prie Vilniaus regiono 2014- 2020 m. plėtros plano įgyvendinimo.
2016 m. tęsėsi regiono projektų planavimo procesas įgyvendinant 20142020 metų Europos Sąjungos investicijų veiksmų programą. Atsakingos ministerijos
patvirtino veiksmų programos priemonių finansavimo sąlygų aprašus, pagal kuriuos paskelbti kvietimai teikti projektinius pasiūlymus dėl regiono projektų
įgyvendinimo Vilniaus regione (priemonės 07.1.1-CPVA-R-305 „Modernizuoti savivaldybių kultūros infrastruktūrą“, 05.5.1-APVA-R-019 "Kraštovaizdžio
apsauga“, 06.2.1-TID-R-511 "Vietinių kelių vystymas", 05.4.1-CPVA-R-305 „Aktualizuoti savivaldybių kultūros paveldo objektus", 05.1.1-APVA-R-008
"Komunalinių atliekų tvarkymo infrastruktūros plėtra“, 05.4.1-LVPA-R-821 „Savivaldybes jungiančių turizmo trasų ir turizmo maršrutų informacinės
infrastruktūros plėtra“, 08.1.1-CPVA-R-407 „Socialinių paslaugų infrastruktūros plėtra“, 10.1.3-ESFA-R-920 „Paslaugų ir asmenų aptarnavimo kokybės
gerinimas savivaldybėse“, 04.5.1-TID-R-516 priemonės „Pėsčiųjų ir dviračių takų rekonstrukcija ir plėtra“, 09.1.3-CPVA-R-725 „Neformalaus švietimo
infrastruktūros tobulinimas“, 04.5.1-TID-R-518 priemonės „Vietinio susisiekimo viešojo transporto priemonių parko atnaujinimas“.
PLANO POVEIKIS (EFEKTO VERTINIMO KRITERIJAI)
1 lentelė. Efekto vertinimo kriterijų reikšmių įvertinimas.
Lygmuo Vertinimo kriterijus Planuota reikšmė Faktinė reikšmė Įvertinimas* Ekspertinis įvertinimas
Prioritetas 1. Tvari ir konkurencinga
regiono ekonomika
Tikslas 1.1 Užtikrinti tvarų regiono
ekonomikos augimą
1.1-ef-1 Bruto darbo užmokesčio
netolygumai tarp Vilniaus
regiono savivaldybių
(standartinis nuokrypis)
85 96,6 blogai Didžiausią bruto darbo užmokestį gauna Vilniaus
miestas (868,3 EUR), mažiausią Šalčininkų raj. (548,6
EUR), Elektrėnų sav. (746,6 EUR), Širvintų r. sav. (584,2
EUR), Švenčionių r. sav. (613,63 EUR), Trakų r. sav.
(709,13 EUR), Ukmergės r. sav. (638,73 EUR), Vilniaus
raj. (716,67 EUR)
1.12-ef-2 Tiesioginės užsienio
investicijos Vilniaus regione,
mln. Eur.
11 000 9 500 gerai Rodiklis 2015 m., šaltinis – Statistikos departamentas.
Daugiausia investuota Vilniaus apskrityje – 9,5 mlrd.
EUR arba 70,6 proc. visų šalies TUI (Vilniaus miesto
savivaldybėje – 95,4 proc. visų Vilniaus apskrities TUI)
Prioritetas 2. Aukšta gyvenimo kokybė
Tikslas 2.1 Pagerinti gyvenimo kokybę,
sudarant sąlygas ekonominio augimo
naudą pajusti visiems regiono
gyventojams
2.1-ef-1 Namų ūkių
pasiskirstymas pagal tai, kaip
namų ūkis verčiasi, proc. (gerai ir
22 22 Gerai Namų ūkio paskirstymas pagal tai, kaip namų ūkis
verčiasi Vilniaus regione, proc. (gerai ir labai gerai
besiverčiančių namų ūkių dalis) pasidėjo ir pasiekė
planuotą reikšmę.
labai gerai besiverčiančių namų
ūkių dalis)
* Pagal vertinimo kriterijaus nuokrypio ribas („labai gerai“, „gerai“, „patenkinamai“ arba „blogai“).
PLANO REZULTATAI (REZULTATO VERTINIMO KRITERIJAI)
2 lentelė. Rezultato vertinimo kriterijų reikšmių įvertinimas.
Nr. Pavadinimas Įvykdymo
terminas
(pradžia ir
pabaiga)
Faktinio
įvykdymo
data*
Planuotas
finansavimas
(nuo
įgyvendinimo
pradžios iki
ataskaitinio
laikotarpio
pabaigos)
Skirtas
finansavi
mas (nuo
įgyvendin
imo
pradžios
iki
ataskaitin
io
laikotarpi
o
pabaigos)
Panaudotas
finansavima
s (nuo
įgyvendinim
o pradžios
iki
ataskaitinio
laikotarpio
pabaigos)
Vertinimo
kriterijus
Planuota
reikšmė
Faktinė
reikšmė
Įverti-
nimas**
Komentarai ir
paaiškinimai
(informacija apie
uždavinių neįvykdymą
lėmusias priežastis,
informacija apie
ilgalaikių priemonių
tarpinius rezultatus,
informacija apie prieš
terminą baigtas
priemones ir kt.)
1.1. Tikslas: Užtikrinti tvarų regiono ekonomikos augimą
1.1.1 Padidinti privačių investicijų
srautus periferinėje regiono
dalyje
2016-2020 m. - 4 725 027,00 (ES lėšos
4 016 273,00) - - Materialinės
investicijos
Ukmergės,
Švenčionių ir
Šalčininkų rajonų
savivaldybėse“,
tūkst. Eur
77 000 72 049 blogai Materialinės investicijos
2015 m. lyginant su 2014
m. mažėjo visose
savivaldybėse.
(Ukmergės r. sav. 28 490
tūkst. EUR., Švenčionių r.
sav. 27 117 tūkst. EUR.,
Šalčininkų r. sav. 16 442
tūkst. EUR)
1.1.2 Uždavinys: Paskatinti
regiono ekonominės veiklos
įvairovės augimą ir
tarptautinio
konkurencingumo didėjimą,
skatinant kūryba ir aukštųjų
technologijų naudojimu
pagrįstų verslų plėtimą
2016-2020 m. 66 371 720,00 (ES
lėšos 56 415 963,00) Įmonių dirbančiųjų
skaičius kūrybinėse,
meninėse ir
pramogų
organizavimo
veiklose (EVRK 2 red.
R sektorius, išskyrus
azartinių žaidimų ir
lažybų organizavimo
veiklą) bei
informacijos ir ryšių
veiklose (EVRK 2 red.
J sektorius) Vilniaus
regione
Vertinimo kriterijaus
reikšmė 2016 m.
neplanuota
1.1.3 Uždavinys: Paskatinti darbo
jėgai imlių ūkio sektorių
(turizmo, gyventojų
aptarnavimo, transporto)
smulkių ir vidutinių įmonių
plėtrą
2016-2020 m. 87 233 719,37 (ES
lėšos 72 988 884,54) Veikiančių MVĮ
skaičius Vilniaus
regione (be Vilniaus
miesto
savivaldybės),
vnt./1000 gyv.
23,5 17,5 patenkin
amai
Veikiančių MVĮ
tenkančios 1000
gyventojų pagal apskritis
2016 m. pradžioje
(Vilniaus r. sav. 21,4,
Trakų r. sav. 16,6,
Ukmergės r. sav. 15,7,
Širvintų r. sav. 13,7,
Elektrėnų sav. 13,3,
Šalčininkų r. sav. 12,1,
Švenčionių r. sav. 9,7).
2.1.1 Uždavinys: Suvaldyti
chaotišką
urbanizaciją ties
Vilniaus miesto riba,
didinant Vilniaus
miesto branduolio
teritorijų ir
tradicinių miestų ir
miestelių
patrauklumą
gyventi
177 847 558,04
(ES lėšos
115 427 284,26)
Vilniaus regiono
urbanizacijos lygis,
proc.
2.1.2 Uždavinys: Sudaryti
sąlygas efektyviam
ir draugiškam
aplinkai darbo jėgos
judėjimui tarp
pagrindinių
ekonominės plėtros
centrų ir
gyvenamųjų (ypač
kaimiškų) teritorijų
2 135 656,47 (ES
lėšos
1 815 308,00)
Gyventojų,
prisijungusių prie
nuotekų surinkimo
sistemos, dalis, proc.
(aglomeracijose,
min-max
2.1.3 Uždavinys:
Optimizuoti viešųjų
ir socialinių
paslaugų
infrastruktūrą ir
turinį, prisitaikant
prie besikeičiančių
regiono gyventojų
poreikių
28 111 203,58 (ES
lėšos
22 643 027,10)
Gyvenamosios
aplinkos indeksas
2.1.4 Uždavinys:
Sumažinti socialinę
įtampą tarp atskirų
regiono teritorijų ir
visuomenės grupių,
užtikrinant socialiai
pažeidžiamų
visuomenės grupių
integraciją ir
pagrindinių
paslaugų šioms
grupėms
prieinamumą
(kokybiškas ir
nebrangias
paslaugas)
1 448 928,78 (ES
lėšos 868 193,67)
Nepilnamečių,
įtariamų padarius
nusikalstamas
veikas, skaičius,
tenkantis 100 tūkst.
14−17 metų amžiaus
vaikų
*Jeigu baigti įgyvendinti visi uždaviniui priskirti projektai, vėliausio projekto užbaigimo data.
** Pagal vertinimo kriterijaus nuokrypio ribas („labai gerai“, „gerai“, „patenkinamai“ arba „blogai“).
PASIEKTOS PRODUKTO VERTINIMO KRITERIJŲ REIKŠMĖS
3 lentelė. Ataskaitiniais metais pasiektos produkto vertinimo kriterijų reikšmės.
Kodas Vertinimo kriterijaus pavadinimas ir matavimo vienetai Planuota
reikšmė
Faktinė reikšme
1.1.1.2
1.1.3.1.
1.1.3.3.
2.1.1.1.
2.1.2.3.
Sukurtos arba atnaujintos atviros erdvės miestų vietovėse 2 086 0
1.1.1.2.
1.1.3.1.
2.1.1.2.
2.1.1.3.
Pastatyti arba atnaujinti viešieji arba komerciniai pastatai miestų vietovėse 10 701,20 0
1.1.3.1.
1.1.3.2.
2.1.1.1.
Naujos atviros erdvės vietovėse nuo 1 iki 6 tūkst. gyv. (išskyrus savivaldybių centrus) 227 891 0
1.1.3.1.
1.1.3.2. Atnaujinti ir (ar) pritaikyti naujai paskirčiai pastatai ir statiniai kaimo vietovėse kv. m. 2580 0
1.1.3.1.
1.1.3.2.
2.1.4.1.
Sutvarkyti, įrengti ir pritaikyti lankymui gamtos ir kultūros paveldo objektai ir teritorijos 5 0
1.1.3.1.
Numatomo apsilankymų remiamuose kultūros ir gamtos paveldo objektuose bei turistų traukos vietose skaičiaus
padidėjimas 11 160 0
1.1.3.2. Modernizuoti kultūros infrastruktūros objektai 4 0
1.3.3.3. Teritorijų, kuriose įgyvendintos kraštovaizdžio formavimo priemonės, plotas, HA 60,3
1.1.3.3. Išsaugotų, sutvarkytų ar atkurtų įvairaus teritorinio lygmens kraštovaizdžio arealų (skaičius) 9 0
1.1.3.3.
Kraštovaizdžio ir (ar) gamtinio karkaso formavimo aspektais pakeisti ar pakoreguoti savivaldybių ar jų dalių bendrieji
planai 2 0
1.1.3.3. Likviduoti kraštovaizdį darkantys bešeimininkiai apleisti statiniai ir įrenginiai 17 0
1.1.3.4. Įrengti ženklinimo infrastruktūros objektai 314 0
2.1.1.1.
2.1.2.3. Bendras rekonstruotų arba atnaujintų kelių ilgis 15,146 0
2.1.1.1.
2.1.2.3. Sugaištas kelionės automobilių keliais (išskyrus TEN-T kelius) laikas 0,3214 0
2.1.1.1. Įdiegtos saugų eismą gerinančios ir aplinkosaugos priemonės 13,00 0
2.1.1.1. Įrengtų naujų dviračių ir / ar pėsčiųjų takų ir / ar trasų ilgis 21,26 0
2.1.1.2. Gyventojai, kuriems teikiamos vandens tiekimo paslaugos naujai pastatytais geriamojo vandens tiekimo tinklais 5 878,4 0
2.1.1.2.
Gyventojai, kuriems teikiamos nuotekų valymo paslaugos naujai pastatytais ir (arba) rekonstruotais nuotekų valymo
įrenginiais 516 172 0
2.1.1.2. Rekonstruotų vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo tinklų ilgis 49,766 0
2.1.1.2.
Lietaus nuotėkio plotas, iš kurio surenkamam paviršiniam (lietaus) vandeniui tvarkyti, įrengta ir (ar) rekonstruota
infrastruktūra (ha) 1 687,30 0
2.1.1.4. Sukurti / pagerinti atskiro komunalinių atliekų surinkimo pajėgumai (tonos/metai) 39 840,00 0
2.1.3.2. Tikslinių grupių asmenys, gavę tiesioginės naudos iš investicijų į socialinių paslaugų infrastruktūrą 3 955 0
2.1.3.2. Investicijas gavusiose įstaigose esančios vietos socialinių paslaugų gavėjams 9 0
2.1.3.3. Naujai įrengti ar įsigyti socialiniai būstai 337 0
4 lentelė. Pasiektos produkto vertinimo kriterijų reikšmės (kaupiamuoju būdu).
Kodas Vertinimo kriterijaus pavadinimas ir matavimo vienetai Planuota
reikšmė
Faktinė reikšme
1.1.1.2
1.1.3.1.
1.1.3.3.
2.1.1.1.
2.1.2.3.
Sukurtos arba atnaujintos atviros erdvės miestų vietovėse 2 086 0
1.1.1.2.
1.1.3.1.
2.1.1.2.
2.1.1.3.
Pastatyti arba atnaujinti viešieji arba komerciniai pastatai miestų vietovėse 10 701,20 0
1.1.3.1.
1.1.3.2.
2.1.1.1.
Naujos atviros erdvės vietovėse nuo 1 iki 6 tūkst. gyv. (išskyrus savivaldybių centrus) 227 891 0
1.1.3.1.
1.1.3.2. Atnaujinti ir (ar) pritaikyti naujai paskirčiai pastatai ir statiniai kaimo vietovėse kv. m. 2580 0
1.1.3.1.
1.1.3.2.
2.1.4.1.
Sutvarkyti, įrengti ir pritaikyti lankymui gamtos ir kultūros paveldo objektai ir teritorijos 5 0
1.1.3.1.
Numatomo apsilankymų remiamuose kultūros ir gamtos paveldo objektuose bei turistų traukos vietose skaičiaus
padidėjimas 11 160 0
1.1.3.2. Modernizuoti kultūros infrastruktūros objektai 4 0
1.3.3.3. Teritorijų, kuriose įgyvendintos kraštovaizdžio formavimo priemonės, plotas, HA 60,3
1.1.3.3. Išsaugotų, sutvarkytų ar atkurtų įvairaus teritorinio lygmens kraštovaizdžio arealų (skaičius) 9 0
1.1.3.3.
Kraštovaizdžio ir (ar) gamtinio karkaso formavimo aspektais pakeisti ar pakoreguoti savivaldybių ar jų dalių bendrieji
planai 2 0
1.1.3.3. Likviduoti kraštovaizdį darkantys bešeimininkiai apleisti statiniai ir įrenginiai 17 0
1.1.3.4. Įrengti ženklinimo infrastruktūros objektai 314 0
2.1.1.1.
2.1.2.3. Bendras rekonstruotų arba atnaujintų kelių ilgis 15,146 0
2.1.1.1.
2.1.2.3. Sugaištas kelionės automobilių keliais (išskyrus TEN-T kelius) laikas 0,3214 0
2.1.1.1. Įdiegtos saugų eismą gerinančios ir aplinkosaugos priemonės 13,00 0
2.1.1.1. Įrengtų naujų dviračių ir / ar pėsčiųjų takų ir / ar trasų ilgis 21,26 0
2.1.1.2. Gyventojai, kuriems teikiamos vandens tiekimo paslaugos naujai pastatytais geriamojo vandens tiekimo tinklais 5 878,4 0
2.1.1.2.
Gyventojai, kuriems teikiamos nuotekų valymo paslaugos naujai pastatytais ir (arba) rekonstruotais nuotekų valymo
įrenginiais 516 172 0
2.1.1.2. Rekonstruotų vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo tinklų ilgis 49,766 0
2.1.1.2.
Lietaus nuotėkio plotas, iš kurio surenkamam paviršiniam (lietaus) vandeniui tvarkyti, įrengta ir (ar) rekonstruota
infrastruktūra (ha) 1 687,30 0
2.1.1.4. Sukurti / pagerinti atskiro komunalinių atliekų surinkimo pajėgumai (tonos/metai) 39 840,00 0
2.1.3.2. Tikslinių grupių asmenys, gavę tiesioginės naudos iš investicijų į socialinių paslaugų infrastruktūrą 3 955 0
2.1.3.2. Investicijas gavusiose įstaigose esančios vietos socialinių paslaugų gavėjams 9 0
2.1.3.3. Naujai įrengti ar įsigyti socialiniai būstai 337 0
REKOMENDACIJOS DĖL PLANO ĮGYVENDINIMO IR TOBULINIMO
Pateikiami motyvuoti pasiūlymai dėl šios ataskaitos rengimo metu identifikuotų problemų: neįgyvendintų ar faktiškai neįgyvendinamų priemonių ir
uždavinių, nepasiektų vertinimo kriterijų reikšmių, blogėjančios socialinės ar ekonominės būklės regione, plano strategijos ir priemonių aktualumo sumažėjimo,
keičiantis aplinkos veiksniams, ir kt. sprendimo, efektyvesnio plano įgyvendinimo. Prireikus nurodomi reikalingi plano pakeitimai.
____________________________
Priedo pakeitimai:
Nr. 1V-543, 2014-08-27, paskelbta TAR 2014-08-27, i. k. 2014-11310