villa inflamable - informe final

7/31/2019 Villa Inflamable - Informe Final

1/27

VILLA INFLAMABLEDonde comenz el caso Mendoza

los derechos siguen esperando

Junta Vecinal de

de Villa Inflamable


2/27

VILLA INFLAMABLEDonde comenz el caso Mendoza

los derechos siguen esperando

Imgenes de tapa: Daniel Baca

Junta Vecinal de

de Villa Inflamable

Octubre de 2012


3/27


4/27

Introduccin

Irregularidades en el proceso de re-localizacin de Villa

Inflamable y falta de participacin

de sus habitantes

Salud en Villa Inflamable

La prohibicin total de ingreso de materiales:

una restriccin al derecho a la vivienda

Relevamiento realizado por los vecinos de

Villa Inflamable junto a la

Asociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

1

Villa Inflamable: Donde comenz el caso Mendoza los derechos siguen esperando

ndice

p. 3

p. 7

p. 15

p. 19

p. 23


5/27


6/27

A menos de 4 km de la Plaza de Mayo, este barrioque posee un centenar de aos se encuentraubicado en las inmediaciones del PoloPetroqumico, histricamente contaminante, yemplazado parcialmente sobre terrenos resultantesdel relleno de en una zona de cinagas(contaminadas).

En ese barrio tuvo su origen la causa "Mendoza"en la que la CSJN orden el saneamiento delriachuelo- y es sealado por ACUMAR como uno delos territorios ms crticos. Por todo ello, VillaInflamable est incluida en la primera fase delproceso de Relocalizaciones que debe llevarse acabo para proteger los derechos de los vecinosafectados.

A pesar de la gravedad de la situacin en que seencuentran sus habitantes y habiendotranscurrido ms de 5 aos desde el dictada laprimer resolucin de la CSJN nada ha cambiadosustancialmente en Villa Inflamable; lasautoridades no slo no han realizado accionesnecesarias para remediar la situacin de losvecinos hasta tanto una justa relocalizacin sea

realizada, sino que las acciones y omisiones de lasautoridades responsables han agravado lavulneracin de derechos fundamentales y el Juezencargado de velar por el cumplimiento de lasentencia de la CSJN ha sido hasta ahora incapaz deprotegerlos

3

1. As es como los autores Auyero y Swistun relatan la realidad de los habitantes de Villa Inflamble (Inflamable. Estudio delsufrimiento ambiental; Paids, 2008), un barrio ubicado dentro del Polo Petroqumico de Dock Sud, Partido de Avellaneda, dondeactualmente viven ms de 1500 familias.

Son vctimas de desgracias ambientales, econmicas y polticas que ellos no han

producido. Sus complicadas vidas ilustran los efectos devastadores que la

contaminacin ambiental tiene en los jvenes cuerpos y mentes de los habitantes de

Villa Inflamable. La suya es una historia, similar a la de otros territorios de relegacin

urbana, de cruda necesidad econmica que surge de la erosin del trabajo asalariado

y de un Estado que, en trminos prcticos, los ha casi abandonado. Y en una de sus

conclusiones, advierten: La historia de Inflamable tambin habla de una silenciosa

habituacin a la contaminacin y de una casi completa ausencia de accin colectiva

contra la amenaza txica.


Introduccin


7/27

LOS 10 PUNTOSMASRELEVANTESDELASVULNERACIONESDEDERECHOSEN VILLA INFLAMABLE

4

1. La decisin de relocalizar Villa Inflamable, as como el diseo y evaluacin de los sucesivos

planes generados por las autoridades al respecto se han venido realizando sin proveer a los vecinosde informacin pblica, continua, vers suficiente, adecuada y actualizada. Esta prcticadesobedece expresas instrucciones judiciales, y genera un estado de contaminacin informativaque afecta gravemente a las familias afectadas.

2. El Municipio de Avellaneda ha incumplido de manera sistemtica su obligacin expresamenteasumida -en el acuerdo firmado con la Provincia de Bs. As. y la Nacin para avanzar en larelocalizacin- de crear por acto administrativo comisiones vecinales coordinadas por personalidneo que articulen con los vecinos acciones de consenso en el proceso de urbanizacin. Losplanes de relocalizacin han avanzado y se consuman sus acciones, pero nunca se ha conformadouna mesa de trabajo ni se ha generado ningn otro mecanismo por el cual los afectados puedanparticipar significativamente en el proceso de relocalizacin, formulando sus observaciones ypropuestas sobre el proyecto de relocalizacin, y recibiendo respuestas pblicas y fundadas departe de la autoridad, tal como lo ordenan diversos principios y normas de derecho internacional yconstitucional.

3. El proyecto de relocalizacn que las autoridades estn llevando actualmente adelante carece

de un estudio sobre el impacto social, cultural y demogrfico; y desconoce las diferentessituaciones entre los vecinos de Villa Inflamable. Consiste en respuestas idnticas y homogneaspara situaciones socio-econmico-productivas-familiares manifiestamente diversas, lo que le privade adecuacin cultural y social.

4. El proyecto de relocalizacin en desarrollo no ha contemplado la sensible problemtica socialque existe en relacin con el predio propuesto por la Municipalidad de Avellaneda para larelocalizacin de Villa Inflamable; lindante con los barrios de Villa Tranquila e Isla Maciel. Estascomunidades tienen reclamos antiguos para la utilizacin de estos terrenos, y existen ademsrivalidades y confrontaciones histricas (culturales y deportivas) entre las comunidadaesinvolucradas, que resultarn ahora vecinas fsicas (las de el Docke y San Telmo). Ninguno deestos condicionamientos culturales ha sido estudiado, ni analizado, y consecuentemente elproyecto carece de un abordaje a las previsibles tensiones y conflictos.

5. An no se ha dado respuesta al destino habitacional de las ms de 300 familias que no fueroncensadas en el ao 2009 (nicos incluidos en el proyecto de relocalizacin). Se estima que en VillaInflamable viven ms de 1.500 familias y el proyecto en desarrollo contempla slo 1.200, y con elestado que tenan en 2009.


8/27

LOS 10 PUNTOSMASRELEVANTESDELASVULNERACIONESDEDERECHOSEN VILLA INFLAMABLE

6. A raz de la arbitraria implementacin de la prohibicin general de ingreso de materiales de

construccin al Polo Petroqumico dispuesta por el Juez Armella, las autoridades han vedado defacto el ingreso en su totalidad, an cuando la orden del Magistrado excepta a los ingresos demateriales necesarios para reparar o mantener las viviendas. Esta circunstancia ha tardo un graveperjuicio a los habitantes del barrio, quienes en muchos casos se encuentran en una dramticasituacin habitacional.

7. A pesar de la orden dictada por el Juez Armella el 16 de marzo de 2012 ordenando a la ACUMARa disponer un mecanismo para que los vecinos logren ingresar materiales de construccin parahacer las refacciones o mejoras necesarias, las autoridades an no han dispuesto el mismo y laposibilidad de ingresar los tan necesarios materiales sigue siendo imposible.

8. Siendo que el caso "Mendoza" se origin en un reclamo de habitantes de Villa Inflamable,resulta de extrema gravedad que an no se haya adoptado accin alguna tendiente a reparar lasituacin ambiental y de salud que afecta a las mas de 1500 familias del Polo Petroqumico, quienessiguen viviendo en un foco de la contaminacin, sin tener un diagnostico certero sobre su estado desalud y sin que se hayan desarrollado polticas activas de mitigacin y tratamiento integral.

9. Muchos de los vecinos an no cuentan con informacin adecuada, completa y veraz sobre lasituacin ambiental en la que viven y los riesgos para la salud de la comunidad. Los estudiosepidemiolgicos realizados por ACUMAR no son puestos en conocimiento de los vecinos, ni exsitencampaas activas de prevencin, reduccin de daos e informacin..

10.Los vecinos de Villa Inflamable carecen de posibilidades efectivas de acceder a estudios dediagnstico toxicolgico (a pesar de que los estudios epidemiolgicos realizados en aos anteriores

arrojaban resultados escandalosos sobre graves ndices de contaminacin por metales). No existeun sistema efectivo e integral de acceso a mtodos de diagnstico y la reciente Evaluacin Integralde Salud en reas de Riesgo (EISAR) slo incluy a los menores de 6 aos, embarazadas y adultosmayores. Tampoco existe un programa de tratamiento, o reduccin de daos de las personasafectadas por la contaminacin, que quedarn librados a las consecuencias de su grave situacin,sin proteccin alguna.

5


9/27


10/27

Desde el ao 2006, en que la Secretara deAmbiente y Desarrollo Sustentable present a laCorte Suprema el llamado Plan Integral deSaneamiento de la Cuenca Matanza-Riachuelo(PISA) se contempla y anuncia la relocalizacin dela poblacin de Villa Inflamable (apartado 4.6.4.del PISA).

La materializacin de dicha relocalizacin fueratificada al incluirse el barrio en el Plan de

Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precarios(PUVA), en tanto Villa Inflamable fue identificadacomo una de los barrios que se halla en situacinms crtica, por su proximidad al PoloPetroqumico y al centro de disposicin final deresiduos slidos urbanos del CEAMSE, as como lascondiciones naturales de donde se encuentraemplazada.

En consecuencia, el 20 de septiembre de 2010 sefirm el acuerdo general entre el Estado Nacional,la Provincia de Buenos Aires, el Municipio de

Avellaneda y la ACUMAR para el cumplimiento delPlan de Urbanizacin de Villas y AsentamientosPrecarios en Riesgo Ambiental de la CuencaMatanza Riachuelo. Mediante este convenio seestablecieron las etapas de gestin a desarrollarpara la relocalizacin de familias, y las obligacionesy facultades de cada uno de las partes signatarias.Entre ellas, la bsqueda de terrenos idneos, laformulacin de un proyecto integral, el estudio defactibilidad social y ambiental, y la participacin delos afectados. En particular sobre este ltimo

punto, se estableca expresamente la obligacindel Municipio de Avellaneda de crear por actoadministrativo comisiones vecinales coordinadas

I. Irregularidades en el proceso de re-localizacin

de Villa Inflamable y falta de participacinde sus habitantes

por personal idneo que articulen con los vecinosacciones de consenso en el proceso deurbanizacin.

El proceso de relocalizacin constituye undesplazamiento poblacional por razones asociadasal desarrollo y las condiciones ambientales, y deberealizarse de conformidad con los principios ynormas internacionales y nacionales que regulanla materia. En particular, las ObservacionesGenerales del Comit de Derechos Humanos deNaciones Unidas sobre el derecho a la vivienda ylos desalojos; los principios bsicos y directoressobre los desalojos y el desplazamiento generadopor el desarrollo desarrollado por las NacionesUnidas, la Constitucin Nacional y la Ley Generaldel Ambiente, entre otros.

Sin embargo, la gestin administrativa y judicial delproceso de relocalizacin ha venido violandogravemente los derechos de la comunidad de VillaInflamable.

I.ANTECEDENTESYMARCODELDESPLAZAMIENTOHABITACIONALDELBARRIO

II. LAFALTADEINFORMACIN, CONSULTAY

PARTICIPACINDELOSVECINOSDE VILLAINFLAMABLEENELPROCESODERELOCALIZACIN

Desde el ao 2006 los habitantes de VillaInflamable padecen de total incertidumbre sobreel futuro de sus vidas, algunos han escuchado quequizs los relocalicen, otros saben de la existenciadel caso Mendoza, pero la informacin en elbarrio es confusa, contradictoria y escasa.

Las decisiones y acciones de las autoridades

responsables no fueron puestas en conocimientooportuno y adecuado de los vecinos afectados (dehecho algunos de ellos se enteraron de la

7



11/27

existencia del plan de relocalizacin cuando se lesprohibi ingresar materiales para mejoras de sus

2viviendas ).

A la contaminacin informativa reinante debeagregarse que han existido varios planes derelocalizacin del barrio con anterioridad, todosellos frustrados, por lo que una gran cantidad devecinos no creen que sea real la -mala-informacin recibida.

A fines del 2010 comenzaron los rumores sobreuna posible relocalizacin dentro del mismo PoloPetroqumico, un grupo de vecinos preocupadosante esta noticia realizaron pedidos de

informacin pblica ante la ACUMAR y laMunicipalidad de Avellaneda para conocer elproyecto. Luego de varios pedidos reiteratorios, laACUMAR brind una respuesta informando lafirma del Acuerdo General que contemplaba larelocalizacin de los habitantes de Villa Inflamablea un predio ubicado dentro del mismo PoloPetroqumico Dock Sud.

Sin embargo, unos meses despus, el 1 de3

diciembre de 2011 , el Secretario de Ambiente y

Desarrollo Sustentable de la Nacin, y presidentede ACUMAR, Juan Jos Mussi se refiriexpresamente a Villa Inflamable, y afirm que elproyecto inicial de relocalizacin -proyectadadentro del mismo Polo Petroqumico- haba sidodejada sin efecto y que se estaban realizandonegociaciones para la adquisicin de un nuevopredio, aparentemente perteneciente a laempresa de logstica Exolgan.

Sin ninguna informacin oficial al respecto hacialos vecinos ms all de los trascendidos, la prxima

noticia sobre el tema se produjo por la prensa. El 7de marzo de 2012 el diario Pgina 12 detallaba laexistencia del nuevo proyecto de relocalizacin,que incluira un acuerdo entre el Municipio de

4Avellaneda y la empresa Exolgan . Mediante unapermuta de terrenos la empresa se localizara en lazona del polo petroqumico, y los vecinos de VillaInflamable seran relocalizados en los terrenos que

tena la empresa en las inmediaciones delriachuelo.

Una vez ms, ninguna informacin se suministrabaa los vecinos sobre estos desarrollos; y muchomenos se los haca partcipes de su definicin,planificacin, etc.

2. Conf. Resolucin del da 7 de septiembre de 2010 dictada en autos ACUMAR s/ Polo Petroqumico (causa N 25/09), en trmite

ante el Juzgado Federal de Quilmes.3.En su presentacin en el acto de presentacin del sitio web sitio Qu pasa, Riachuelo?4. http://www.pagina12.com.ar/diario/sociedad/3-189076-2012-03-07.html5. Ante el Juzgado Federal de Quilmes, con fecha 2 de marzo de 2012, Causa ACIJ y otros c/ ACUMAR y otros s/ Amparo (Expte.2625/12)

III. LAACCINJUDICIALINICIADAPORLOSVECINOSSOLICITANDOINFORMACINYPARTICIPACINENLASDECISIONESSOBRESUFUTURO.

Luego de haber realizado pedidos administrativosy de intentar por diversos medios que lasautoridades los escuchen y les informen sobre lasdefiniciones que se estaban tomando sobre elfuturo del barrio, sin recibir respuesta favorablealguna, los vecinos Villa Inflamable junto con laAsociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

5iniciamos una accin de amparo contra laMunicipalidad de Avellaneda y ACUMAR a fin deque se las condene a:

?Disponer un sistema que de manera inmediata,continua, veraz, suficiente y adecuada, informe alos vecinos de Villa Inflamable todas aquellasacciones, disposiciones y/o resolucionestendientes a relocalizar Villa Inflamable.

?A adoptar, con la adecuada coordinacin entrelas demandadas, todas las medidas que resultennecesarias a fin de establecer instancias efectivas,suficientes y directas de participacin y consultacon los habitantes de Villa Inflamable, con carcterprevio a todas aquellas decisiones y acciones quese lleven adelante vinculadas a la relocalizacin y/ourbanizacin de Villa Inflamable, bajo losestndares establecidos por el DerechoInternacional de los Derechos Humanos.

Las autoridades demandadas resistieron el caso,aunque en sus presentaciones qued evidenciada

8



12/27

la inexistencia de un sistema de informacinadecuada y la falta de cumplimiento de lasinstancias de part ic ipacin legalmenteobligatorias.

Ante esta situacin se requiri, y se orden porparte del Juez interviniente, la realizacin de unaaudiencia a fin de procurar llegar a un acuerdoentre las partes y evitar que el dao provocado alos vecinos sea cada vez mayor. Sin embargo elMunicipio de Avellaneda no concurri a laaudiencia, y se opuso a su realizacin, afirmandoque entenda que era innecesaria.

Ante estas circunstancias, los vecinos solicitaron al

Juez el dictado de la sentencia. Sin embargo, hantranscurrido 58 das y hasta la fecha el Magistradono ha resuelto el caso, limitndose a disponerdiligencias formales cuya realizacin a su vez hademorado varias semanas, postergando lasentencia del caso.

Entretanto, en silencio, lejos del conocimiento yparticipacin de los vecinos afectados, secontinan tomando decisiones administrativas y

judiciales que podran definir irrevocablemente su

suerte (como lo fue la adjudicacin de terrenos porparte del Juez interviniente al Municipio deAvellaneda, para avanzar con el plan).

realizadas por el Municipio para cumplir con estemandato judicial se limitaron a la creacin de unpuesto de consultas y la realizacin de unas pocas

reuniones informativas en algunas zonas del barrioa la que asistieron unas pocas decenas de vecinos.En estos espacios se les cont en trminosgenerales sobre el lugar proyectado para larelocalizacin, con datos vagos y ambiguos y sindar respuesta a consultas fundamentales que losasistentes realizaban tales como el precio tamaoy tipologa de las viviendas de las viviendas,servicios de educacin y salud, redes deinfraestructura, y fundamentalmente- los planespara evitar el conflicto social previsible en la nueva

locacin a causa de su cercana a otras villas (villatranquila e Isla Maciel) tradicionalmenteenfrentadas con Avellaneda por cuestionesculturales, sociales y deportivas. El experimentocomunicacional/concientizador dej as mayorincert idumbre, fa lta de informacin ycontaminacin informativa.

Por otro lado, la mnima informacin entregadafue presentada como hechos consumados sinposibilidades ni oportunidades para la consulta yla participacin efectiva de los afectados.

En ningn momento hasta ahora se ha resuelto niimplementado la obligacin asumida por elMunicipio de Avellaneda de crear por actoadministrativo comisiones vecinales coordinadaspor personal idneo que articulen con los vecinosacciones de consenso en el proceso deurbanizacin.

En ningn momento hasta ahora se ha abiertouna instancia formal ni informal de participacin,consulta y opinin de los vecinos.

En efecto, y a diferencia de lo acontecido en losprocesos de relocalizacin que se llevan a cabo enla Ciudad Autnoma de Buenos Aires, no se haconformado una mesa de trabajo ni se hagenerado ningn otro mecanismo por el cual losafectados puedan formular sus observaciones alproyecto de relocalizacin o proponer lasalternativas y prioridades que ellos poseen.

6. Resolucin de 22/02/11. All expres: mal podra aspirarse a que las relocalizaciones previstas se ejecuten sin obstculos,reticencias o dilaciones sin dar inicio desde ya con procedimientos de sensibilizacin y persuasin de la poblacin concienciar a los

habitantes de las zonas a relocalizarse, de la obligatoriedad en el cumplimiento del fallo dictado por nuestro Mximo Tribunal poner

de manifiesto que la relocalizacin ser realizada teniendo en ciernes la problemtica de los habitantes, y solo redundar en su

beneficio.

IV. SOBRELASTAREASDE CONCIENTIZACINDISPUESTASPOREL JUEZ ARMELLAYLASESCASASACCIONESREALIZADASPOREL MUNICIPIODURANTEELAO 2012.

En el marco de la causa ACUMAR s/ Urbanizacinde Villas y Asentamientos Precarios, el JuezArmella inst a las autoridades municipales,provinciales y nacionales a realizar un trabajo deconcientizacin con las comunidades de toda lacuenca que se veran afectadas por los procesos de

6relocalizacin .

En el caso de Villa Inflamable, las acciones

9



13/27

En el Acuerdo General para el Cumplimiento del Plande Urbanizacin de Villas y Asentamientos Precariosen Riesgo Ambiental de la Cuenca MatanzaRiachuelo se establecieron las obligacionesasumidas por cada parte involucrada:

La Municipalidad de Avellaneda qued obligada a:

?realizar el censo de las familias residentes en losasentamientos a urbanizar y/o relocalizar en

situacin de riesgo ambiental,?elaborar los proyectos de la Urbanizaciones y/orelocalizaciones

?presentar los Proyectos y la solicitud de noobjecin tcnica al Programa Federal deUrbanizacin de Villas y Asentamientos Precariospara su aprobacin

Por su parte, Provincia de Buenos Aires se oblig a

promover las expropiaciones que fueran

necesarias para liberar fracciones que puedanutilizarse en urbanizaciones y/o relocalizaciones; ygestionar su financiamiento

Asimismo, la ACUMAR:

intervendr en la definicin de los prediospropuestos aplicando criterios ambientales enfuncin de los objetivos estratgicos del PISA.

A continuacin detallaremos algunas de lasirregularidades ms graves detectadas elcumplimiento de tales obligaciones (adems de las

ya sealadas en relacin con la informacin yparticipacin de los vecinos).

A. SOBRELADEFINICINDELLUGARDERELOCALIZACINDEVILLA INFLAMABLE Y SUS CONDICIONES SOCIALES YAMBIENTALES

El fecha 14 de abril de 2011 el Senado y la Cmara deDiputados de la Provincia de Buenos Airessancionaron la ley 14.268 por medio de la cual sedeclar de Utilidad Pblica y sujetos a expropiacinlos inmuebles ubicados dentro del llamado PoloPetroqumico de Dock Sud, partido de Avellaneda

V. El Llamado Proyecto del Barrio Alianza(relocalizacin de Villa Inflamable) y susalarmantes irregularidades

para ser afectados a los proyectos de intervencinurbana, social y ambiental.

Como ya mencionamos, el primer plan deurbanizar a Villa Inflamable dentro de treintahectreas de las expropiadas que se ubicabandentro del mismo Polo Petroqumico fuedesechado por las autoridades en tanto losestudios ambientales certificaban que lapoblacin se mantendra expuesta a loscontaminantes existentes en el sector.

Ante la necesidad de generar una alternativa, el21 de diciembre de 2011 la Municipalidad de

Avellaneda, International Trade Logistics S.A. yLogistics Platforms Investment S.A. (en adelante,Exologan) celebraron un acuerdo por medio delcual el Municipio cedera las 30 has antesdestinadas a la Urbanizacin de Villa Inflamable yExologan hara lo propio con las 16 has de suestablecimiento ubicado en la rivera delRiachuelo, entre Isla Maciel y Villa Tranquila,Partido de Avellaneda.

Del contrato se desprende que los motivos para la

relocalizacin del establecimiento de Exolganradican en la disposicin del Dr. Armella deprohibir la circulacin de transporte pesado por elcamino de Sirga y que tal es la nica va por la cualpueden circular los vehculos de la empresa haciaaqulla.

Aprovechando as la necesidad de dar solucin a lasituacin de Exolgan, siendo esencial para eldesarrollo de sus actividades conectar suestablecimiento con la terminal de contenedores,se decidi destinar las 16 has referidas de su sede

actual a la creacin de un complejo habitacionaldenominado Barrio Alianza, en donde seconstruiran aproximadamente 1200 viviendasdestinadas a la poblacin de Villa Inflamable.

En relacin con estos terrenos, ni siquiera se hanrealizado an estudios de impacto social yambiental (si se realizaron permanecen secretos,alejados tanto del juez de la causa, como de lascomunidades afectadas). Sin embargo, se avanzaen la implementacin del plan, con actos tales

como la entrega de posesin de terrenosexpropiados al Municipio de Avellaneda.

10



14/27

B. ERRORESENELCMPUTODELACANTIDADDEFAMILIASARELOCALIZAR

El nmero de 1200 familias referido en por laMunicipalidad como el universo de familias de VillaInflamable que sern relocalizadas, revela otra gravefalencia en el proyecto en el que avanza laMunicipalidad de Avellaneda. El nmero de 1200familias fue tomado por la Municipalidad deAvellaneda a raz del censo que realiz en el ao2009.

Sin embargo, en la actualidad es estimado, por laspropias autoridades, que como mnimo, habitanVilla Inflamable ms de 1500 familias. A la vez que,previsiblemente, la composicin de las familiashabra aumentado.

En efecto, el censo de 2009 tuvo problemasmetodolgicos de los cuales result que no pocasfamilias establecidas haca largo tiempo no fueroncensadas esto ha sido reconocido por la propiaMunicipalidad al llevar a cabo las actividades deconcientizacin. Asimismo, en el tiempotranscurrido algunas familias se han desmembradopor el crecimiento de los hijos y la formacin de

nuevas familias. Finalmente, tambin se hanradicado nuevas familias entre 2009 y principios de2011, fecha en que comenz a ser operativa laprohibicin de nuevas radicaciones dispuestas por

7el Juez en septiembre de 2010. A ello se le debensumar las radicaciones informales posteriores adicha fecha.

Por lo tanto, la realizacin de un plan cuyaimplementacin requiere todava de varios aos, yque se realiza en base a una estimacin incorrecta yrealizada en 2009 (1200 familias), resulta

manifiestamente apartada de la realidad,irrazonable y alejada del ms elemental el sentidocomn, constituyendo una fuente potencial degraves tensiones sociales, injusticias distributivas yvulneraciones de derechos fundamentales.

C. LASITUACINESPECIALDELASPERSONASFORMALMENTEPROPIETARIAS

Las autoridades an no han resuelto la solucin que

se dar a los habitantes residentes del denominado

7 Conf. Resolucin del da 7 de septiembre de 2010 dictada en autos ACUMAR s/ Polo Petroqumico (causa N 25/09), en trmite

barrio Porst, que forma parte de la zona llamadaVilla Inflamable y sujeta a relocalizacin, donde losresidentes son a la vez propietarios registrales desus viviendas. Las cuatro manzanas que loconforman no han sido incorporadas a la ley deexpropiacin y las autoridades an no hanresuelto la solucin que les corresponder en elplan de relocalizacin.

Muchos de los vecinos del Barrio Prost hanintentado vender sus viviendas, pero alencontrarse judicializado el barrio, los preciosse han devaluado y se encuentran fcticamenteimposibilitados de disponer de las mismas.

DRELACINAL BARRIO ALIANZA

Aunque el proyecto del denominado BarrioAlianza se encontrara al menos en base a lainformacin pblica existente- en una fasepreliminar, a los habitantes de Inflamable se lopresentan como definitivo y cerrado en todos susaspectos; sin haberse realizado o hecho pblico-un estudio ambiental y social del nuevo terreno y

sin saberse an cuales seran los plazos ciertos derelocalizacin.

Las crticas, observaciones e incertidumbres quemanifiestan los habitantes de Villa Inflamablesobre el nuevo proyecto existente, puedendividirse en dos dimensiones, una vinculada a lascaractersticas de las viviendas que se prevnconstruir y otra relativa a las condiciones delterritorio propuesto por la Municipalidad.

La tipologa de las viviendas:

Para comprender estas inquietudes se debentener presente las caractersticas que posee VillaInflamable, donde existen diferentes situacionesdentro del mismo territorio.

En este barrio que cuenta con mas de 100 aos dehistoria, la mayora de las viviendas son slidas, dematerial, amplias y confortables, siendo que casiun 50% de la poblacin es originaria del barrio y ya

han pasado varias generaciones por esas

. INQUIETUDES-TEMORESYFALTADEINFORMACINEN

11



15/27

viviendas, por lo que existe una acumulacin demejoras, ampliaciones y arreglos familiares,asimismo tambin existe una zona del barrio masprecarias, con deficiencias estructurales

El hacinamiento y la densidad no son un problemaen Inflamable, a diferencia de otros barrios ensituacin de vulnerabilidad. En efecto, la inmensamayora de los vecinos cuenta con un espacio verdedentro de su propia vivienda y en muchos casos esosespacios son necesarios para los oficios querealizan.

A juzgar por la informacin brindada hasta elmomento, el proyecto del Municipio consistira en

la entrega de una unidad funcional de un edificio dedepartamentos de iguales dimensiones para todaslas familias (en funcin del nmero de miembros decada una) sin tener en cuenta las caractersticas delas actuales vivienda y las necesidades especiales decada familia.

La falta de una previsin y consideracin adecuadade las condiciones de la comunidad afectada por larelocalizacin constituye una grave falla del diseodel plan, que afectar el acceso a una vivienda

adecuada. Esta falta de previsin se agrava por lainexistencia de instancias reales de consulta yparticipacin.

El lugar de la Relocalizacin y el riesgo deconflictividad social

La segunda dimensin se vincula con laproblemtica social que detectan los vecinos encaso de que sean trasladados al predioperteneciente a Exolgan. Villa Inflamable cuenta

hoy con una situacin de relativa seguridad, bastarecorrer sus calles en horarios vespertinos ynocturnos para observar la tranquilidad con la quelos nios y nias juegan en la calle o con la que sedesplazan los vecinos en sus quehaceres diarios. Loshabitantes de Inflamable temen fundadamente queesta situacin no sea igual en el futuro BarrioAlianza, que resultara ubicado en una zona linderaa Villa Tranquila e Isla Maciel. En primer lugar, dichalocacin vendra a generar una especie de corredorde pobreza, concentrando a la poblacin de escasos

recursos en un espacio conjunto, guetificando a lascomunidades.

Pero adems, y tal como lo ha revelado la recienteexperiencia de nuestro pas, los procesos derelocalizacin pueden provocar conflictos entre las

poblaciones preexistentes en el lugar y lasbeneficiarias de las viviendas. En el caso de VillaInflamable, ello puede ser todava mucho msgrave por las presencia de dos circunstanciassociales adicionales: La primera, vinculada a losenfrentamientos histricos sociales/deportivosque existen entre Dock Sud, el Docke (donde estVilla Inflamable) e Isla Maciel (asociada al al clubSan Telmo). Dicha situacin tomada como datopintoresco de la cultura popular futbolera-resultara ahora exacerbada por la proximidad

extrema de las comunidades..

La segunda circunstancia relevante consiste en quelos vecinos de Villa Tranquila e Isla Maciel tienenun reclamo anterior para recibir los terrenos en losque se planea la relocaclizacin de Villa Inflamable.a fin de superar la situacin de hacinamiento,precariedad y contaminacin ambiental quepadecen. De modo que la asignacin de estosterrenos a la comunidad de Villa Inflamable agravalos riesgos de conflictos sociales.

Tales circunstancias han sido manifestadas poralgunos vecinos ante funcionarios del Municipiode Avellaneda, pero no han recibido ningunarespuesta significativa. Tampoco se ha presentadoun plan que contemple la inclusin de losafectados en el nuevo espacio y la vinculacin destos con las poblaciones lindantes al futuroBarrio Alianza; y no parecen haber tomadosiquiera registro del potencial conflicto social quese podra generar si no se desarrollan polticaspblicas que prevean las circunstancias relatadas.

VI. CONCLUSIONES

A raz de todo lo expuesto pueden extraerse conabsoluta nitidez el tenor de la violacin a losderechos de los habitantes de Villa Inflamable ylas deficiencias del proyecto que poseen laMunicipalidad de Avellaneda y la ACUMAR. Cabe

destacar entonces que:

?No se ha entregado informacin acabada,

12



16/27

veraz, suficiente y continua sobre el proyecto derelocalizacin a la totalidad de los afectados,habiendo estos conocidos las decisiones

administrativas y judiciales mediante los medios decomunicacin.

?No se ha dispuesto instancia alguna departicipacin para conocer la opinin de los vecinosde Villa Inflamable, en donde ellos puedan efectuarsus observaciones a los proyectos oficiales ypresentar las propuestas que, efectivamente,poseen.

?Las autoridades no han brindado respuesta a

cuestiones trascendentales del proyecto existente,tales como el precio que deber abonarse por lasviviendas, el plazo en que se llevar a cabo larelocalizacin, las caractersticas de las viviendas,entre otras, que permitan a los afectados conocer yevaluar los planes oficiales.

?Se han desconocido las diferentes situacionesexistentes en Villa Inflamable, pretendindoseotorgar una solucin similar a todos los habitantes,lo cual vulnera lisa y llanamente el derecho a una

vivienda digna y adecuada que obliga a laAdministracin a tomar acciones que mejoren lascondiciones de los habitantes.

?No se ha contemplado la problemtica social queexiste en relacin al predio propuesto y lascomunidades de Villa Tranquila e Isla Maciel, tantoen cuanto a sus reclamos sobre aquellos terrenoscomo de la confrontacin histrica entre el Dockey San Telmo.

?An no se ha dado respuesta al destinohabitacional de aquellos habitantes que nohubieran sido censados en el ao 2009 y queactualmente viven dentro del Polo Petroqumico.

13



17/27


18/27

El caso Mendoza, que puso en marcha elsaneamiento del Riachuelo, tuvo su origen en VillaInflamable y como causa detonante los problemasde salud que la contaminacin ocasiona a sushabitantes.

La Sra. Beatriz Mendoza se desempeabaprofesionalmente en la Unidad Sanitaria SanMartn de Porres, ubicada dentro del PoloPetroqumico de Dock Sud, donde se realizaronestudios que demostraron la contaminacin de loshabitantes con plomo, benceno y tolueno, entreotros agentes qumicos utilizados en las

explotaciones petroqumicas de la zona..La contaminacin que afecta Villa Inflamable esestructural y se agrava por otros factores:

?Villa Inflamable se encuentra emplazada junto alCEAMSE

?Villa Inflamable carece de infraestructura deservicios de agua potable y redes cloacales.

?Villa Inflamable est ubicada sobre el relleno deuna zona de cinagas (contaminadas por dcadas).

Luego de ms de cinco aos de la sentencia de laCSJN, la crtica situacin de riesgo sanitario queafecta a aproximadamente 1500 familias del barriose mantiene sustancialmente.

En este documento analizamos la situacin de VillaInflamable en relacin con el acceso a informacin,prevencin, vigilancia epidemiolgica, diagnstico ytratamiento para las graves enfermedadesresultantes de la exposicin fatal a lacontaminacin.

Como se podr apreciar, las familias de VillaInflamable siguen viviendo en un foco de lacontaminacin, sin contar con diagnosticocertero sobre su estado de salud y sin que sehayan desarrollado polticas activas e integralesde mitigacin y tratamiento sanitario integral.

II. Salud en Villa Inflamable

La necesidad de estudios epidemiolgicos integrales, y acciones de mitigacin

de riesgos. El insuficiente acceso a prcticas de diagnstico y tratamiento para

las personas contaminadas.

I. LASITUACINDESALUDDE VILLA INFLAMABLE

Nadie desconoce que Villa Inflamable es una de las

zonas ms crticas de la cuenca Por ello fue incluidaen la primera fase del proceso de relocalizacin,

junto con las comunidades establecidas a la veradel riachuelo

Las percepciones de la comunidad sobre losproblemas de salud y sus causas son claras einequvocas; y los relatos de los habitantes en estesentido son estremecedores.

Recientemente una comisin de vecinos junto conACIJ realiz una encuesta vecinal que inclua

preguntas sobre problemas de salud de la8poblacin. De los 102 hogares que han sidorelevados, el 51% de ellos tena al menos unmiembro de la familia con problemas de saludcrnicos. De ese universo, el 65% cree que talesproblemas estn vinculados a la problemtica decontaminacin.

Entre las afecciones ms graves relevadas sedestaca la presencia de plomo en sangre en nios,problemas respiratorios (asma, broncoespasmos,etc), cutneos y de crecimiento; jvenes con

8. Ver Reporte sobre el Relevamiento realizado por los vecinos de Villa Inflamable junto con la Asociacin Civil por la Igualdad y laJusticia (ACIJ) que acompaa el presente documento

15



19/27

problemas de desarrollo o madurativos y adultosenfermos de cncer, y con familiares fallecidos con

padecimientos vinculados a la contaminacinambiental.

Al mismo tiempo, muchos de los vecinosinterrogados carecan de informacin adecuada ycomprensible sobre la situacin de riesgo ambientalen la que viven.

II. LAFALTADEDIAGNSTICOEPIDEMIOLGICOCOMPLETOYADECUADO

Desde 2003 cuando se realiz el primer estudioepidemiolgico en Villa Inflamable, arrojandoresultados desastrosos sobre contaminacin conplomo en nios- se conoce con claridad la situacinsanitaria general del barrio. Sin embargo, durante 9aos no se adopt ninguna medida tendiente amonitorear la problemtica existente a efectuaracciones para mitigarla.

Entre junio y septiembre de 2012 ACUMAR realizuna Evaluacin Integral de Salud en reas de Riesgo(EISAR) en diversos lugares de la cuenta delRiachuelo., con la finalidad de describir la situacinnutricional, desarrollo, crecimiento, presencia detxicos y enfermedades respiratorias y asociadas enmenores de 6 aos y embarazadas; como astambin detectar y evaluar trastornos cognitivosasociados a enfermedades neurodegenerativas enadultos mayores. Villa Inflamable fue incluida en elestudio.

A su vez, en los casos de familias comprendidas en laEvaluacin, en las cuales los estudios de laspersonas menores de 6 aos arrojaron elevadosniveles de metales en sangre, no se ha realizadoningn estudio diagnstico al resto de los miembrosde la familia, incluso menores. Los resultados dedicha Evaluacin no han sido difundidospblicamente.

Las autoridades tampoco han dado a conocer cualser el tratamiento que recibirn todos aquellos quehubieran sido diagnosticados positivamente, en

especial considerando que la relocalizacindemorar aos en completarse.

III. LAFALTADEDIAGNSTICOSYTRATAMIENTOS

Los vecinos de Villa Inflamable que requirierenrealizarse los estudios de contaminacin,carecen de informacin acerca de los requisitos,lugares, horarios o mecanismos para realizarlosen el sistema de salud pblica, debido a la gravefalta de informacin por parte de lasautoridades.

Hasta mediados del ao 2012 (cuando se realizla EISAR) exista un nico canal para larealizacin de los anlisis: Los interesadosdeban concurrir al nico centro en todo elMunicipio de Avellaneda donde se realizaban losestudios; las muestras eran enviadas a laFacultad de Medicina de la Universidad deBuenos Aires, y slo se realizaban un mximo detres anlisis por semana. La entrega de losresultados demorara en teora, y en el mejorde los casos- un mes y medio. En este contexto,slo unas decenas de vecinos de Villa Inflamablehaban podido realizarse estudios toxicolgicosante las dependencias municipales. Sinembargo, y para profundizar la ya dramticasituacin, los pocos que pudieron hacerlo jamsrecibieron los resultados, o algunos lo hicieroncon significativo retraso.

Sin embargo, la EISAR no ha incluido a latotalidad de la poblacin, por lo que no existeninguna accin de relevamiento ni vigilanciaepidemiolgica relativa a nios mayores de 6aos, jvenes y adultos.

An en la actualidad no existe en Villa

Inflamable, a pesar de la promesa de lasautoridades de construir unidades sanitarias,un mecanismo para el diagnstico ytratamiento y control de la problemticatoxicolgica, epidemiolgica y psico-motriz dela poblacin. Slo 3 personas por semanapueden acceder a la realizacin de estudiosdiagnsticos, con tiempos inciertos sobre larecepcin de los resultados, y nulasperspectivas de acceso a tratamientos ymedidas de reduccin de riesgos.

16



20/27


a) La poblacin de Villa Inflamable no cuenta concanales adecuados para conocer y diagnosticar su

estado de salud.b) En los casos de familias en las que a algn

miembro se le han diagnosticado elevados nivelesde contaminacin, no se han establecido polticasde diagnostico para el resto de los integrantes.

c) En los casos de personas contaminadas noexisten o no se han dado a conocer- polticas detratamiento y mitigacin de daos.

V. CONCLUSIONES

IV. LOSPEDIDOSREALIZADOSPORLOSHABITANTESALASAUTORIDADES

La crnica y crtica situacin descripta ha llevado alos vecinos de Villa Inflamable a efectuarreiteradas peticiones tanto a ACUMAR como a laMunicipalidad de Avellaneda requiriendo larealizacin de anlisis toxicolgicos completos yaccesibles para los vecinos de Villa Inflamable, sinque hasta la fecha se haya recibido respuesta ni sehubiera verificado un accionar tendiente agarantizar su derecho a la salud y la vida. En efecto,desde inicios del ao 2011 se ha requerido tanto alas autoridades la disposicin de un mecanismopara e l d iagnst ico y tratamiento depadecimientos vinculados a la situacinambiental, como al Cuerpo Colegiado que tomeintervencin en defensa del derecho a la salud delos habitantes de Villa Inflamable.

Incluso las solicitudes de informacin presentadaspor los vecinos a la ACUMAR, para conocer losresultados de la EISAR, y los mecanismos que sedispondrn para todos aquellos habitantes, en

especial los menores de edad, que han quedadoexcluidos de dicha evaluacin, tampoco han sidorespondidos.

17


21/27


22/27

En el ejercicio de la funcin otorgada por la C.S.J.N.el Juez Armella, por resolucin de fecha 7 deseptiembre de 2010 recada en las actuacionesACUMAR s/ Polo Petroqumico (causa N 25/09),intim a la ACUMAR y a los representantes dediferentes reas gubernamentales, tantonacionales, provinciales como municipales, envirtud del Plan Integral de Saneamiento Ambiental(P.I.S.A.), a que adopten las medidas conducentespara la realizacin del plan de adecuacin ambiental

del Polo Petroqumico Dock Sud.

En el considerando 2 del resolutorio citado sedispuso el cese de la radicacin de nuevas familiaso industrias contaminantes en el lugar, y demateriales de construccin y/o peligrosos, salvoaquellos que sean especficos para las que vayan apermanecer en el polo petroqumico.

Asimismo, frente un requerimiento de la ACUMARel Magistrado dispuso una autorizacin al ingreso demateriales, con fecha 24 de agosto de 2011, bajo el

principio de que las mismas sean para mantener omejorar la calidad de vida de los vecinos, pero quede ninguna manera implique una ampliacin oconsolidacin de las viviendas particulares o elasentamiento en general.

III.La prohibicin total de ingreso de materiales:

una restriccin al derecho a la vivienda

mejorar la calidad de vida de los vecinos, lasfuerzas de seguridad que custodian la entrada ysalida al barrio, han vedado en su totalidad el

ingreso de cualquier tipo de material dec o n s t r u c c i n a l s e c t o r d e D o c k S u d ,indistintamente de cual fuera el uso que se lesquisiera dar. As, se ha impedido de facto que loshabitantes de Villa Inflamable puedan realizar lasrefacciones o mejoras necesarias de nuestrasviviendas.

En virtud de la confusin reinante sobre el tema,los vecinos de Villa Inflamable solicitaron ACUMARque informara cul era el procedimiento dispuestopor las autoridades intervinientes para obtener laautorizacin de ingreso de materiales. Por mediode la nota P.E. N 19/2012, la ACUMAR expresterminantemente que no existe procedimientovigente alguno tendiente a la obtencin deingreso de materiales.

En virtud de dicha respuesta, y considerando que laprohibic in absoluta v iolaba derechosfundamentales (el derecho a la vivienda en primerlugar) los vecinos efectuaron una presentacin

judicial en la que solicitaron que se ordene a la

ACUMAR la implementacin de un mecanismo porel cual los vecinos de Villa Inflamable pudiesentramitar el ingreso de los materiales deconstruccin necesarios para la refaccin y/omejoramiento de sus viviendas.

El 16 de marzo de 2012 el Juez Armella orden a laA C U M A R a i n f o r m a r e l m e c a n i s m oadministrativo utilizadoa los fines de regularizar

las acciones a llevarse adelante ante la futura

necesidad de ingresar nuevos materiales.

Con fecha 5 de junio de 2012, ms de dos meses dedispuesta la intimacin, la Municipalidad deAve l laneda y la AC UM AR presentaron

I. LASDECISIONESADOPTADASPOREL JUEZDEEJECUCINDELACAUSA

II. ELMANTENIMIENTODELAPROHIBICINYLAINEXISTENCIADEUNMECANISMO.

Aun la prohibicin general para el ingreso demateriales no comprenda los casos en que dichoingreso fuera necesario para mantener o

19



23/27

conjuntamente un mecanismo para autorizar elingreso. Sin embargo, el mismo no resulta ser unverdadero mecanismo administrativo en tanto nose establecan plazos, formas de notificacin a losvecinos que solicitasen el ingreso o los criterios quese seguiran para autorizar la refaccin de unavivienda.

Asimismo, la propuesta efectuada contenarestricciones y condiciones inconstitucionales queviolan lisa y llanamente el derecho a la viviendadigna y adecuada de los vecinos de Villa Inflamable,a saber:

?Restringa la autorizacin a casos excepcionales

de extrema neces idad, lo que resu l tainconstitucional pues el derecho a una viviendadigna y adecuada, que incluye hacer de su viviendaun lugar habitable, asiste a todos los habitantes dela Nacin Argentina, no pudiendo coartarse elmismo al arbitrio de la autoridad.

?Estableca como requisito la firma de un actaacuerdo de aceptacin de la futura relocalizacin yde renuncia a recibir indemnizacin por las mejorasrealizadas.

?Se pretendi limitar el acceso a los habitantescensados en el ao 2009, cuando la prohibicin deingreso de materiales al Polo Petroqumico fueposterior al censo (septiembre de 2010).

Tal presentacin se tuvo presente por elmagistrado Armella, sin expedirse sobre la legalidadde la misma.

A raz de esta situacin, ACIJ realiz unapresentacin ante la Defensora del Pueblo de laNacin a fin de que requiera al magistrado

interviniente que se abstenga de aprobar aquelprotocolo por resultar violatorio de los derechosde los habitantes de Villa Inflamable, y que se intimea las autoridades a disear un nuevo mecanismoque se ajuste a la normativa constitucional ysupranacional existente, poniendo fin de formadefinitiva a la violacin del derecho a la vivienda delos habitantes de Vil la Inf lamable y alincumplimiento de las resoluciones dictadas por elDr. Armella.

Hasta el da de la fecha no hemos tenido respuestade parte de la Defensora del Pueblo, ni del Tribunal.

Si bien el mecanismo propuesto por la ACUMAR y

la Municipalidad de Avellaneda nunca fueaplicado, las autoridades continan si dar una

solucin al conflicto que se relata.En la actualidad, a dos aos de la prohibicinprimognita y a ms de seis meses desde que seintimare judicialmente a generar un mecanismopara el ingreso de materiales a Villa Inflamable,an ste no ha sido creado, vindose los vecinosimposibilitados de ingresar materiales pararealizar las obras de refaccin que tan necesariasresultan y mantenindose as inclume laviolacin al derecho a una vivienda digna yadecuada.

III. LAACUCIANTESITUACINDELAVIVIENDAENVILLA INFLAMABLE

La ausencia absoluta de polticas estatalestendientes a regularizar la situacin de lazonificacin urbana, tanto en Villa Inflamablecomo a lo largo de toda la cuenca Matanza-Riachuelo, permiti que durante dcadas convivan

vecinos e industrias en un mismo espacio, con lasconsecuencias ambientales y de salud quedebieron haberse previsto y que hoy handecantado en la aparente decisin de relocalizar asus habitantes.

Actualmente y debido a la situacin socioeconmica de sus habitantes, muchas de lasviviendas han sido construidas de forma precaria ymejoradas progresivamente. Tal problemtica seve agravada debido a que muchas de ellas han sidoerigidas sobre pajonales o lagunas, luego de que

fueran rellenados con residuos industriales,basura y escombros. Ello trajo aparejado, por unlado, la obstaculizacin del drenaje natural de laslagunas, y la sistemtica inundacin de zonasresidenciales y, por el otro, cimientos inestablesque favorecen el deterioro de las viviendas. Peropor si ello no fuera suficiente, la zona de VillaInflamable posee un constante trnsito decamiones que trasladan materiales dentro y fuerade las industrias ubicadas en el polo, conllevandovibraciones que deterioran las edificaciones.

En atencin a todas las circunstancias expuestas,es que las viviendas requieren de continuasreparaciones y/o acondicionamientos, siendo que

20



24/27

en muchsimos casos precisan de urgentes tareas demantenimiento, encontrndose incluso en peligroactual e inminente la integridad fsicas de sushabitantes.

En este marco, la prohibicin de ingreso demateriales ha generado una doble problemtica.Por un lado, la imposibilidad que encuentran losvecinos para efectuar las necesarias, y en muchoscasos urgentes, reparaciones y, por el otro, laimposibilidad de efectuar las mejoras oampliaciones necesarias para que se respete suderecho a una vivienda digna y adecuada.

Cabe poner de resalto que el proceso de

relocalizacin de Villa Inflamable demandar, en elmejor de los casos, varios aos hasta su concrecinefectiva. Esta circunstancia, sumada a la dramticasituacin ambiental del territorio, conlleva lanecesidad de habilitar sin demora la autorizacin deingresos de materiales a fin de que sus habitantespuedan mejorar o mantener su calidad de vidamientras se resuelve la situacin habitacional.

21



25/27


26/27

Desde hace aproximadamente un ao los vecinos deVilla Inflamable comenzaron a realizar reuniones yasambleas vecinales donde pudieran verificar laescasa informacin con la que contaban sobre eldestino de Villa Inflamable y su falta departicipacin; y organizirse para hacer efectivos susderechos.

Tras meses de actividades verificaron que la granmayora de los habitantes del Polo Petroqumicodesconocan los planes oficiales sobre el lugar, ydecidieron realizar visitas informativas casa a casay efectuar una breve encuesta para conocer

fehacientemente la opinin de los afectados y elnivel de informacin que posean.

Los resultados parciales relevados en el presentedocumento dan cuenta de la dramtica situacinen la que se halla la comunidad de Villa Inflamable,y la magnitud de la violacin a sus derechos porparte de las autoridades.

La encuesta se realiz en torno a tres cuestiones:salud, relocalizacin e ingreso de materiales.Hasta la fecha se han visitado 112 viviendas dediversas zonas del barrios lo cual constituye unamuestra cercana al 7 % de la comunidad,estimada en alrededor de 1.500 familias. Estosson los principales resultados obtenidos:

IV. Relevamiento realizado por los vecinos

de Villa Inflamable junto a laAsociacin Civil por la Igualdad y la Justicia (ACIJ)

CONOCIMIENTOSOBREELCASOYLASDECISIONESSOBREELBARRIO:

El 60% (68 familias) no conoce qu es el Caso "Mendoza" ni la intervencin de la CSJN.Sin embargo, el 88% sconoca que existe algn proyecto de relocalizacin.

NIVELDEPARTICIPACINENLASREUNIONESINFORMATIVASREALIZADASPORLA MUNICIPALIDAD:

La Municipalidad realiz entre los meses de mayo y julio reuniones informativas para que todos los

afectados conociesen el proyecto de relocalizacin. Sin embargo, la encuesta arroj que slo el 34%de las familias (38) haban participado en aquella actividad.

LOSCANALESDEINFORMACIN:

El 50 % de los encuestados manifest que slo recibi alguna clase de informacin sobre los

proyectos de relocalizacin a travs de canales informales comunitarios (encuentros con -ycomentarios de- otros vecinos).

Informacin

23



27/27

El 84 % (95 familias) se opone al lugar propuesto. Las causas para tal oposicin radican en elconflicto social y la inseguridad que su ejecucin podra conllevar, como as tambin por la falta de certeza

sobre la situacin ambiental del nuevo predio. Por el contrario, slo el 8.9 % (10 familias) cree que el

lugar es adecuado.

Asimismo, el 58 % no desea ser relocalizado, mientras que el 35% est de acuerdo con queexista una relocalizcin.

Lugar de relocalizacin

En materia de salud, los resultados son alarmantes, habindose relevado que en el 49 % de loscasos (55 familias) existe al menos un miembro de la familia con problemas de salud potencial ocomprobadamente asociados a las condiciones ambientales.

En el universo de familias afectadas (55) el 81 % crea que la contaminacin era la causa de lasafectaciones a la salud conocidas.

Salud

La dramtica situacin habitacional se encuentra sumamente agravada por la prohibicin de ingresar

materiales de construccin.

Durante el ao 2012, 57 familias desearon ingresar materiales (51%), pero slo 15 lo lograron(26%), en su mayora por mecanismos "ilegales" - aunque por obvios motivos esto no ha quedado

asentado en las encuestas realizadas.

Cabe resaltar que del 49% que no intent ingresar materiales, en la mayora de los casos no lo hizo por

creer que existe una prohibicin absoluta de ingreso aunque estima que tiene necesidad de

ingresarlos.

Ingreso de materiales


villa inflamable - informe final

Documents