111

VIETOS PROJEKTŲ IR PARAIŠKŲ VIETOS PROJEKTŲ IR PARAIŠKŲ RENGIMASRENGIMAS

Ekonomikos ir vadybos fakultetasAdministravimo ir kaimo plėtros katedra

lekt. Vytautas Pilipavičius

El. paštas: vpilipavicius@gmail.com

Šiauliai2011 gegužės 16

22

Mokymų paskirtis

Supažindinti su vietos projektų rengimo ir paraiškų pildymo reikalavimais, įgyvendinant Šiaulių VVG vietos plėtros strategiją

333

Dokumentai, kuriais būtina vadovautis pildant paraiškas

Vietos plėtros strategijų, įgyvendinamų pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos krypties „leader metodo įgyvendinimas“ priemonę „vietos plėtros strategijų įgyvendinimas“, administravimo taisyklės

Šiaulių rajono VVG vietos plėtros strategija Bendrosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos projektų

paraiškas pagal vietos plėtros strategiją Specialiosios taisyklės pareiškėjams, teikiantiems vietos

projektų paraiškas pagal vietos plėtros strategijos Vietos projekto įgyvendinimo bendradarbiavimo sutartis (su

juridiniu arba/ir fiziniu asmeniu)

444

Vietos projekto tikslų sąsajos su vietos plėtros strategija

Rengiant vietos projektus pagal LEADER metodą, projekto tikslas (bendrasis) turėtų atitikti VVG vietos plėtros strategijos tikslus, o projekto specifiniai tikslai – vietos plėtros strategijos uždavinius , konkretizuotus esamai teritorijai ir problemai.

55

Vietos projektas apima

Tikslą ir uždavinius (iš anksto suplanuotų rezultatų gavimą per numatytą laiką);

Išteklius (piniginius, materialinius, žmogiškuosius, laiko, informacinius ir kt.);

Aplinką (kurioje kuriamas ir realizuojamas vietos projektas);

Rezultatą (fiziniai (pramoniniai) objektai; technologijos; produkcija, sistemos, intelektualūs (moksliniai) tyrimai ir kt.).

66

Kas yra projekto tikslas ir uždaviniai?

Tikslas – tai bendra projekto idėja ir bendras siekis, į kurį veda visi projekto uždaviniai ir jų veiklos Tikslo realizavimas pamatuojamas bendru projekto

poveikiu (pasekme): konkretus, išmatuojamas, pasiekiamas, svarbus, susietas laike.

Uždaviniai – pagrindinės projekto dalys, vedančios į Tikslą, ir rodančios laukiamus rezultatus ar dalinį poveikį bendruomenės aplinkos, socialinėje, ekonominėje ar žinių srityse. Uždavinius galima skirstyti į bendruosius ir specifinius

77

Vietos projekto tikslo aprašymas

Aiškiai, vienu trumpu sakiniu, apibrėžkite pagrindinį projekto tikslą,

Tikslas turi būti aiškiai susijęs su vietos plėtros strategijos prioritetu/remiama veikla

Aprašykite ką projektas siekia pakeisti, pagerinti ar įtakoti

Turi figūruoti vietovardis Po tikslo aprašymo pateikite planuojamą suminį

projekto (tikslo) rezultatą ir galimą poveikį projektui pasibaigus

88

Esamos situacijos įvertinimas

Suvokti, kodėl būtini pasikeitimai vietovėje; Nustatyti pasikeitimų naudą vietos plėtros

veikėjams, vietovei; Įvertinti galimas pasekmes; Įdiegti pasikeitimus; Ieškoti pastovių tobulėjimo būdų; Išeities taškas bendruomenės ir jos teritorijos

įsivaizdavimui po 10 – 20 metų.

99

10 ŽINGSNIŲ RENGIANT PROJEKTĄ

1 žingsnis. Bendruomenės poreikių tyrimas ir analizė. 2 žingsnis. Vietos problemų analizė /ir/ VPS prioritetų analizė.3 žingsnis. Suinteresuotų veikėjų analizė ir partnerių paieška.4 žingsnis. Projekto tikslų, uždavinių ir veiksmų plano

nustatymas.5 žingsnis. Projekto turinio formulavimas.6 žingsnis. Projekto kalendorinis planavimas.7 žingsnis. Organizacinės struktūros sudarymas ir atsakomybių

paskirstymas.8 žingsnis. Projektui reikalingų išteklių nustatymas.9 žingsnis. Projekto biudžeto sudarymas.10 žingsnis. Paraiškos pildymas, priedų rinkimas.

1010

Šiaulių VVG strategijos prioritetai

I prioritetas. Patrauklios gyventi ir dirbti kaime aplinkos kūrimas.

Tikslas – gyvenamosios aplinkos kaimo vietovėse gerinimas, stiprinant socialinį ir ekonominį kaimo potencialą.

II prioritetas. Kaimo žmonių aktyvumo, bendruome-niškumo stiprinimas, socialinės integracijos didinimas.

Tikslas – gyvenimo kokybės kaime gerinimas, skatinant vietos iniciatyvas, didinant socialinę integraciją.

1111

I prioriteto priemonė(finansuojama iki 90 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų)

1.1. „Kaimo atnaujinimas ir plėtra“ veiklos sritys:1.1.1. Gyvenamosios aplinkos, viešosios erdvės tvarkymas ir

kūrimas.1.1.2. Bendruomeninės reikmės patalpų atnaujinimas ir įrengimas.1.1.3. Kaimo vietovei svarbių statinių statyba.1.1.4. Geriamojo vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų

įrengimas, atnaujinimas.1.1.5. Vandens gerinimo, geležies šalinimo sistemų įrengimas,

atnaujinimas.1.1.6. Religinių objektų, jų statinių kompleksų ir priklausinių

kapitalinis remontas, rekonstrukcija, avarijos grėsmės pašalinimas, konservavimas, restauravimas, atkūrimas.

1212

II prioriteto priemonės(finansuojama iki 80 proc. visų tinkamų finansuoti vietos projekto išlaidų)

2.1. „Kaimo bendruomenių ir NVO aktyvumo, bendradarbiavimo bei veiklos skatinimas“ veiklos sritys:

2.1.1. Kaimo tradicijų kūrimas ir puoselėjimas.2.1.2. Socialinė švietėjiška, pažintinė veikla.2.1.3. Renginių kaimo vietovėje organizavimas.2.2. Socialiai pažeidžiamų grupių gyvenimo kokybės gerinimas,

įtraukimo į bendruomenės gyvenimą didinimas veiklos sritys:

2.2.1. Vienišų, pagyvenusių, su negalia žmonių aktyvinimas.2.2.2. Jaunimo užimtumo gerinimas, išvykimo iš kaimo

mažinimas.

1313

Tinkamos išlaidos pagal I prioritetą

būtinos vietos projektui įgyvendinti ir numatytos vietos projekto vykdymo sutartyje;

patirtos įgyvendinant vietos projektą; bendrosios išlaidos, patirtos ne anksčiau kaip prieš dvejus metus

iki paramos paraiškos pateikimo datos; faktiškai patirtos, užregistruotos vietos projekto vykdytojo

apskaitoje ir pagrįstos dokumentais; patirtos prekėms, paslaugoms, darbams pirkti vadovaujantis

Bendrosiomis taisyklėmis; patirtos naujoms, nenaudotoms, Lietuvos Respublikos ir ES

teisės aktų nustatytus reikalavimus atitinkančioms prekėms įsigyti;

1414

Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal I prioritetą (1)

darbų ir paslaugų, susijusių su konkrečių, vietos projekte numatytų veiklų įgyvendinimu ir investicijomis, pirkimo;

naujų statybinių ir kitų medžiagų įsigijimo išlaidos, jei statyba, rekonstrukcija ar remontas atliekamas ūkio būdu;

naujos įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų, baldų, kitos įrangos, kompiuterinės įrangos ir programų, kitos elektroninės, skaitmeninės technikos įsigijimo išlaidos;

1515

Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal I prioritetą (2)

kitų prekių, tiesiogiai susijusių su projekto įgyvendinimu, įsigijimo išlaidos;

įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos išlaidos, jei statyba, rekonstrukcija ar remontas atliekamas ūkio būdu;

daugiamečių augalų įsigijimo išlaidos; bendrosios išlaidos - atlyginimas inžinieriams,

architektams, konsultantams ir ekspertams, konsultuojantiems techniniais, technologiniais, ekonominiais ir organizaciniais projekto rengimo ir įgyvendinimo klausimais.

1616

Tinkamos išlaidos pagal II prioritetą

būtinos vietos projektui įgyvendinti, pagrįstos vietos projekto paraiškoje ir numatytos vietos projekto vykdymo sutartyje;

prekių, paslaugų, darbų pirkimai atlikti vadovaujantis Bendrųjų taisyklių XIII skyriaus nuostatomis;

patirtos įgyvendinant vietos projektą, vietos projekto įgyvendinimo laikotarpiu, kaip nustatyta šių Taisyklių 13.10 punkte.

1717

Tinkamų finansuoti išlaidų kategorijos pagal II prioritetą

įrangos, įrenginių, technikos, mechanizmų nuomos; paslaugų, tiesiogiai susijusių su vietos projekte

numatyta vykdyti veikla; prekių, tiesiogiai susijusių su vietos projekto

įgyvendinimo veikla, išskyrus ilgalaikį turtą; informavimo ir viešinimo priemonių, susijusių su

įgyvendinamu vietos projektu, pirkimo; bendrosios išlaidos – atlyginimas konsultantams ir

ekspertams, konsultuojantiems organizaciniais projekto rengimo ir įgyvendinimo klausimais.

1818

I prioriteto 1.1 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai

Rodiklio tipas

Rodiklis Tikslas

Produkto Kaimo bendruomenių, pateikusių vietos projektus, skaičius 27 vnt.

Paremtų kaimų atnaujinimo projektų skaičius 27 vnt.

Rekonstruotų ir naujai pastatytų visuomeninės paskirties pastatų skaičius

10 vnt.

Sutvarkytų / sukurtų gyvenamosios aplinkos, visuomeninės paskirties erdvių skaičius

11 vnt.

Sutvarkytų religinių objektų skaičius 2 vnt.

Įrengti ir sutvarkyti vandens tiekimo ir nuotekų šalinimo objektai 4vnt.

Rezultato Kaimo gyventojų, kurie naudojasi projektų rezultatais, skaičius 7 560 žm.

Kaimo gyventojai, kurie naudojasi pagerintomis paslaugomis 2 970 žm.

Poveikio Padidėjęs vietos gyventojų pasitenkinimas kaimo aplinka, gyvenimo sąlygomis

10 proc.

1919

II prioriteto 2.1 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai

Rodiklio tipas

Rodiklis Tikslas

Produkto Kaimo bendruomenių, pateikusių vietos projektus, skaičius 20 vnt.

Paremtų projektų skaičius 26 vnt.

Įgyvendintų kaimo gyventojus aktyvinančios ir vienijančios veiklos iniciatyvų skaičius

4 vnt.

Socialinės švietėjiškos, pažintinės veiklos priemonių / renginių skaičius

7 vnt.

Suorganizuotų renginių kaimo vietovėje skaičius 15 vnt.

Rezultato Naujai susikūrusių kaimo bendruomenių / kt. organizacijų skaičius 1 vnt.

Kaimo gyventojų, kurie naudojasi projektų rezultatais, skaičius 5 600 žm.

Poveikio Pagerėjusi kaimo socialinė kultūrinė aplinka kaime 20 proc.

2020

II prioriteto 2.2 priemonės įgyvendinimo vertinimo rodikliai

Rodiklio tipas

Rodiklis Tikslas

Produkto Paremtų projektų skaičius: 9 vnt.

Įgyvendintų kultūrinių, laisvalaikio užimtumo priemonių skaičius 8 vnt.

Įgyvendintų socialinės integracijos didinimo, socialinės paramos iniciatyvų skaičius

1 vnt.

Rezultato Naujai susikūrusių tikslines socialiai pažeidžiamų kaimo gyventojų grupes atstovaujančių organizacijų skaičius:

2 vnt.

Tikslinių socialiai pažeidžiamų grupių atstovų, kurie naudojasi projektų rezultatais, skaičius

195 žm.

Poveikio Pagerėjusios tikslinių socialiai pažeidžiamų kaimo gyventojų grupių

socialinio, kultūrinio aktyvumo sąlygos 20 proc.

2121

Vietos projektų paraiškų pildymo bendrieji principai/1

pareiškėjai teikia vietos projektų paraiškas Šiaulių VVG, atsižvelgdami į vietos projekto įgyvendinimo vietą ir Šiaulių VVG teritoriją;

vietos projekto paraiška turi būti užpildyta aiškiai. turi būti pateikiama išsami informacija, ypač apie tai,

kaip vietos projektas prisidės prie Strategijos įgyvendinimo, kokia bus jo nauda;

vietos projekto paraiška turi būti pildoma taisyklinga lietuvių kalba. Kita kalba užpildytos vietos projekto paraiškos nepriimamos.

2222

Vietos projektų paraiškų pildymo bendrieji principai/2

turi būti pateikiamas vienas vietos projekto paraiškos ir reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų dokumentų egzempliorius, kurio pirmajame puslapyje nurodoma ORIGINALAS, dvi vietos projekto paraiškos ir reikalaujamų prie vietos projekto paraiškos pridedamų dokumentų kopijos, kurių pirmajame puslapyje nurodoma KOPIJA ir vietos projekto paraiškos versija elektroninėje laikmenoje.

kiekvienas bylos puslapis turi būti sunumeruotas. pateikiamos vietos projekto paraiškos ir jos priedų

originalas ir dvi kopijos turi būti įsegtos į atskirus segtuvus.

23

VIETOS PROJEKTO BIUDŽETO APSKAIČIAVIMO

BŪDAS

ĮNAŠAS TIK

NATŪRAĮNAŠAS

TIK PINIGAIS

MIŠRUS ĮNAŠAS PINIGAI + NATŪRA

23

24

ĮNAŠAS NATŪRA (1)

24

• Įnašas natūra - iki 10 proc. • Pareiškėjo / parnerio (juridinio asmens) įnašas natūra

– savanorišku darbu ir (arba) nekilnojamuoju turtu;

• įnašo vertė (Lt) nustatoma vadovaujantis VĮ Registrų centro Nekilnojamojo turto registro duomenimis arba nepriklausomo eksperto, atlikusio nekilnojamojo turto vertinimą, išvada;

• projekto partneris – fizinis asmuo, prie projekto įgyvendinimo gali prisidėti tik finansiniu įnašu.

2525

ĮNAŠAS NATŪRA (2)

• Įnašas natūra, kai remontuojama (atnaujinama) dalis pastato

Tinkamu įnašu bus užskaitoma tik ta pastato dalis, į kuria investuojama projekto įgyvendinimo metu ir ta dalis žemės, kuri proporcingai paskaičiavus atitinka naudojamų patalpų plotą (Pro rata principas).

26

Pirminio projekto biudžeto sudarymas (1)

• Kaip nustatyti projekto vertę?

Reikia atlikti pirminius planavimo skaičiavimus:

1. Ką norime nuveikti numatomu projektu?

2. Kiek tam reikia pinigų?

3. Kiek reikia paramos lėšų?

4. Ar yra galimybių prisidėti įnašu natūra?

26

27

Pirminio projekto biudžeto sudarymas (2)

Pavyzdys:

Projekto esmė “Mokyklos rekonstrukcija”.

Pagrindinės išlaidos: darbų rangovui reikia sumokėti 400 tūkst. Lt (įskaitant PVM);

Papildomos išlaidos: bendrosios išlaidos, viešinimo išlaidos ir mokyklos atidarymo išlaidos.

27

28

BENDRUOMENĖS IDĖJA:mokyklos rekonstrukcija

? Reikalinga

paramos suma – 550 000 Lt

Galima prisidėti įnašu natūra (mokyklos pastatu)

Reikalingas partneris -

savivaldybė

28

29

Projekto biudžeto sudarymas (1):

o Paramos intensyvumas yra nustatytas priemonės įgyvendinimo taisyklėse, pagal kurias teikiama paraišką;

o Prašoma sumą nustato pats pareiškėjas, planuodamas išlaidas;

o Įnašo suma apskaičiuojama taip: prašoma paramos sumą / iš paramos intensyvumo (90) ir * iš likusios dalies iki 100 (10);

o Projekto vertė be PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma +pareiškėjo įnašas;

29

30

Projekto biudžeto sudarymas (2):

o Projekto PVM apskaičiuojamas taip:kai pareiškėjas savivaldybė – prašomą

paramos sumą * iš 0,21 = PVM suma, kuri tinkama apmokėti iš ŽŪM asignavimų;

kai pareiškėjas kaimo bendruomenė – prašomą paramos sumą / iš 1,21 ir – prašoma paramos suma = PVM suma, kuri tinkama finansuoti paramos lėšomis

30

31

Projekto biudžeto sudarymas (3):

o Projekto vertė su PVM apskaičiuojama taip: prašoma paramos suma + pareiškėjo įnašas + PVM suma;

Svarbu!

Savivaldybėms iš ŽŪM asignavimų PVM apmokamas tik nuo prašomos paramos sumos, tuo atveju, jeigu pareiškėjas prisideda pinigais, PVM nuo piniginio įnašo nebus apmokamas iš ŽŪM asignavimų.

31

32

Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas kaimo bendruomenė (4):

Paramos intensyvumas, proc.:

Prašoma paramos suma, Lt:

Partnerio įnašas (natūra), Lt:

Projekto vertė be PVM, Lt:

Projekto PVM, Lt:

Projekto vertė su PVM, Lt:

550 000

550 000 + 61 111

61 111

454 545 + 61 111

95 455

90

32

33

Projekto biudžeto sudarymas pavyzdys kai pareiškėjas savivaldybė (5):

Paramos intensyvumas, proc.:

Prašoma paramos suma, Lt:

Partnerio įnašas (natūra), Lt:

Projekto vertė be PVM, Lt:

Projekto PVM, Lt:

Projekto vertė su PVM, Lt:

90

61 111

550 000 + 61 111

115 500

550 000 + 61 111+ 115 500

550 000

33

34

TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (1)

Išlaidų pavadinimas Vertė be

PVM, LtPVM suma, Lt

Suma su PVM, Lt

Prašoma paramos suma, Lt

Statybos darbai 454 545 95 455 550 000 495 000

Įnašas natūra 61 111 0 61 111 55 000

Viso:515 656 95 455 611 111 550 000

Kai pareiškėjas kaimo bendruomenė ir įnašas natūra

34

35

TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (2)

Kai pareiškėjas savivaldybė ir įnašas natūra

Išlaidų pavadinimas

Vertė be PVM, Lt PVM suma,

LtSuma su PVM, Lt

Prašoma paramos suma, Lt

Statybos darbai 550 000 115 500 665 500 495 000

Įnašas natūra 61 111 0 61 111 55 000

Viso:611 661 115 500 726 611 550 000

35

36

TINKAMŲ FINANSUOTI IŠLAIDŲ LENTELĖS PILDYMAS, (3)

Kai pareiškėjas savivaldybė ir pareiškėjo įnašas mišrus – dalis natūra, dalis pinigais

Išlaidų pavadinimas

Vertė be PVM, Lt

PVM suma, Lt

Suma su PVM, Lt

PVM suma, finansuotina iš ŽŪM asignavimu, Lt

Prašoma paramos suma, Lt

Statybos darbai 580 000 121 800 701 800 109 620 522 000

Įnašas natūra 31 111 0 31 111 0 28 000

Viso: 611 661 121 800 732 911 109 620 550 000

Kai apskaičiuoti PVM mokėtina iš ŽŪM asignavimų?Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis.Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies.100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM asignavimų.Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos.

36

37

PVM apskaičiavimo pavyzdys

Iš viso projekto PVM – PVM suma nuo prašomos paramos sumos= pareiškėjo mokėtina PVM dalis:

121 800 – (550 000*0,21) = 6 300; Pareiškėjo mokėtina PVM / bendro projekto PVM = proc. kiek

sudaro pareiškėjo mokėtinas PVM bendros PVM dalies:

6 300 / 121 800 * 100 = 5,1724; 100- pareiškėjo PVM dalis= proc. kiek sudaro PVM iš ŽŪM

asignavimų:

100 – 5,1724 = 94,8276; Bendra PVM suma * proc. PVM iš ŽŪM asignavimų išraiškos.

121 800 * 94,8276 = 115 500.

37

3838

Sėkmingos vietos projekto paraiškos elementai

Dėl geros paraiškos nebus leista finansuoti blogo projekto, tačiau vargana projekto paraiška gali ženkliai sumažinti jūsų sėkmės šansus.

Gera paraiška: Paremta puikia (novatoriška) projekto idėja Remiasi gerai parengtu vietos projektu Parašyta paprastai ir aiškiai Atitinka paramos teikėjo interesus (VVG) ir prioritetus bei

remiamos veiklos kryptis (Vietos plėtros strategija Realistiška, gyvybinga ir nuoširdi

3939

Sėkmės, sveikos nuovokos ir

šeimininkiško/gaspadoriško požiūrio

įgyvendinant vietos projektus!

Būkime savo ateities šeimininkais !