Vietējās rīcības- atkārtošana un jaunumi...

Dienas kārtības jautājumi

• LEADER pieeja un tās īstenošana Latvijā; • Normatīvie akti, kas regulē LEADER pieejas

ieviešanu Latvijā; • MK apstiprinātajos normatīvajos aktos

iekļautie nosacījumi un atbalsta piešķiršanas kārtība;

• Jautājumi un atbildes

LEADER - Eiropas Savienības iniciatīva

• tā uzsākta, lai palīdzētu lauku iedzīvotājiem pašiem uzlabot dzīves kvalitāti un labklājību savā teritorijā.

• Programmas mērķis ir iedrošināt un atbalstīt ar laukiem tieši saistītās personas, palīdzot tām plānot savas teritorijas tālāku nākotni, un tās uzdevums ir veicināt integrētu, kvalitatīvu un oriģinālu pašu veidoto stratēģiju īstenošanu, lai nodrošinātu ilgtspējīgu teritorijas attīstību.

LEADER pieeju raksturo 7 kritēriji:• Teritoriālā pieeja (ņem vērā katras teritorijas specifisko

stāvokli, priekšrocības un arī trūkumus)

• Augšupējā pieeja (iedzīvotāju līdzdalība)

• Partnerība un vietējās rīcības grupas (VRG)• Novatorisms (jauna pati ideja un ieceres īsteno

netradicionālā veidā)

• Integrēta pieeja (savstarpēji saistīti un koordinēti pasākumi vienam mērķim)

• Informācijas tīklu veidošana un sadarbība starp reģioniem

• Vietējais finansējums un vadība(papildus finanšu līdzekļi)

Vietējās rīcības grupas Latvijā

28 VRG iesaistītas plānošanas periodā 2004-2006:– 11 VRG – aktivitātes “Prasmju

iegūšana” ietvaros izstrādāja attīstības stratēģijas

• (40% kopējās VRG pārklātās teritorijas)

– 17 VRG – aktivitātes “Integrētās lauku attīstības izmēģinājuma stratēģijas” ietvaros īsteno attīstības stratēģijas

• (60% kopējās VRG pārklātās teritorijas)

VRG teritorijas pārklāj aptuveni 83 % no Latvijas lauku teritorijas, kas atbilst LEADER nosacījumiem

LEADER pieeja• dod iespēju iedzīvotājiem pašiem:

– noteikt vietējās attīstības prioritātes (nav pretrunā ar vietējiem plānošanas dokumentiem),

– iesaistīties lēmumu pieņemšanā;– piesaistīt publisko finansējumu vietējo jautājumu risināšanai;

• iedzīvotāji apvienojas vietējās rīcības grupās (VRG) un veido vietējās partnerības ar pārstāvjiem no vietējām pašvaldībām (arī no valsts iestādēm), uzņēmējiem (t.sk. lauksaimniekiem), nevalstiskajām organizācijām (t.sk. sieviešu un jauniešu grupām);

• Partnerības(VRG):– izstrādā vietējās attīstības stratēģijas, ievērojot iedzīvotāju vajadzības,– nosaka vietējās attīstības prioritātes, par kurām ir panākta kopēja vienošanās, – lemj par iesniegto projektu atbilstību vietējās attīstības stratēģijai;

• meklē jaunus risinājumus un pieejas esošo teritorijas problēmu risinājumiem un attīstības iespējām;

• veicina sadarbību starp organizācijām vietējā, valsts un starptautiskā līmenī;• veido vietējo rīcības grupu (VRG) sadarbības tīklu.

Normatīvie akti, kas regulē LEADER pieejas ieviešanu Latvijā

Lauku attīstības programma (LAP)

2007.-2013.g.4.ass- LEADER pieeja: 410 “Vietējās attīstības stratēģijas” 411 “Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības

stratēģiju īstenošanas teritorijā”413 “Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves

kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

421 “Starpteritoriālā un starpvalstu sadarbība”431 “VRG darbības nodrošināšana, prasmju apguve,

teritorijas aktivizēšana”

411 “Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

1.ass pasākumi112 “Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem”121 “Lauku saimniecību modernizācija”123 “Lauksaimniecības produktu pievienotās

vērtības radīšana”125 “Infrastruktūra, kas attiecas uz

lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un pielāgošanu”

413 “Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju

īstenošanas teritorijā” 3.ass pasākumi312 “Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai (ietverot ar lauksaimniecību nesaistītu darbību

dažādošana)”313 “Tūrisma aktivitāšu veicināšana”321 “Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem”323 “Lauku mantojuma saglabāšana un atjaunošana”

Lauku ekonomikas dažādoLauku ekonomikas dažādoššana un dzīves ana un dzīves kvalitātes veicinākvalitātes veicināššana vietējo attīstības ana vietējo attīstības stratēģiju īstenostratēģiju īstenoššanas teritorijā (413)anas teritorijā (413)

Atbalsta sekojošas aktivitātes, ja tās ietvertas Atbalsta sekojošas aktivitātes, ja tās ietvertas vietējās attīstības stratēģijā:vietējās attīstības stratēģijā:

1) 1) iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma iegāde un uzstādīšana un infrastruktūras izveide pakalpojumu pieejamībai, kvalitātei un sasniedzamībai

2) iekārtu, tehnikas, aprīkojuma, informācijas tehnoloģiju un programmu nodrošinājuma iegāde un uzstādīšana un infrastruktūras izveide sabiedrisko aktivitāšu dažādošanai (t.sk. apmācību un interešu klubu, kultūras, vides aizsardzības, sporta un citu brīvā laikā pavadīšanas aktivitāšu ieviešana)

LEADER pieeja un EZF (teritorija)• No EZF tiek atbalstītas zivsaimniecībai nozīmīgās teritorijas Latvijā, kas

noteiktas saskaņā ar Zivsaimniecības nozares stratēģisko plānu 2007.-2013.gadam

Zivsaimniecības uzņēmumu skaits, % no kopējā

Zivsaimniecībā nodarbinātie, % no kopējā

Atbalstāmie reģioni zivsaimniecības nozarē

EZF 4.prioritārā virziena pasākumi

1.pasākums “Teritoriju attīstības stratēģiju īstenošana”, kurš ietver šādus pasākumus:– Ciemu, kuros veic zivsaimniecības darbības, atjaunošana un

attīstība

– Ar zivsaimniecību un tūrismu saistītas infrastruktūras un pakalpojumu attīstība

– Ekonomiskās darbības restrukturēšana, pārorientācija un darbību dažādošana

– Dabas vai rūpnieciskajās katastrofās cietušā zivsaimniecības nozares ražošanas potenciāla atjaunošana

EZF 4.prioritārā virziena pasākumi

2.Pasākums “Starpteritoriālā un starpvalstu sadarbība”

3.Pasākums “ZVRG darbības nodrošināšana, prasmju apguve, teritoriju aktivizēšana”

Latvijas Lauku Attīstības programmas (LAP) pasākumi un MK noteikumi

410. Vietējās attīstības stratēģijas

MK noteikumi nr.515. „Valsts un Eiropas

Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība vietējo attīstības stratēģiju īstenošanai”

LAP pasākumi un MK noteikumi(sekojiet līdzi MK un LAD mājas lapā!)

411.Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā

413.Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā

Noteikumu projekts „Valsts un ES atbalsta piešķiršanas kārtība lauku attīstībai pasākumam „Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un pasākumam „Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā (411)

1. ass pasākumi1. ass pasākumi

Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem (MK noteikumi izstrādes procesā)

Lauku saimniecību modernizācija (2008.gada 21.aprīļa MK noteikumi Nr.299)

Lauksaimniecības produktu pievienotā vērtības radīšana (2008.gada 8.aprīļa MK noteikumi Nr.255)

Infrastruktūra, kas attiecas uz lauksaimniecības un mežsaimniecības attīstību un pielāgošanu (MK noteikumi izstrādes procesā)

Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā (413)

3. ass pasākumi3. ass pasākumi Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai (ietverot ar lauksaimniecību

nesaistītu darbību dažādošana) (2008.gada 21.aprīļa MK noteikumi Nr.300)

Tūrisma aktivitāšu veicināšana (MK noteikumi izsludināti VSS (VSS-829))

Pamatpakalpojumi ekonomikai un iedzīvotājiem (2008.gada 7.jūlija MK noteikumi Nr.525)

Lauku mantojuma saglabāšana un atjaunošana(MK noteikumi izsludināti VSS (VSS-1085))

Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas

teritorijā (413)Noteikumu projekts izsludināts

VSS (1448) „Valsts un ES atbalsta piešķiršanas kārtība lauku attīstībai pasākumam „Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un pasākumam „Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

Nepieciešamākie normatīvie akti:• Latvijas Lauku attīstības programma 2007.-2013.g. • Likums par biedrībām un nodibinājumiem• MK noteikumi nr. 515. „Valsts un ES atbalsta piešķiršanas

kārtība vietējo attīstības stratēģiju īstenošanai” (07.07.2008/spēkā no 12.07.2008.) –stratēģija, rīcības,iesniegums, vērtēšana u.c.

• Ministru kabineta noteikumi Nr.298.”Kārtība, kādā piešķir valsts un Eiropas Savienības atbalstu atklātu projektu iesniegumu konkursu veidā lauku un zivsaimniecības attīstībai”(21.04.2008.)-procedūras un naudas saņemšana

• Ministru kabineta noteikumi Nr.267.” Eiropas Lauksaimniecības garantiju fonda, Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai un Eiropas Zivsaimniecības fonda administrēšanas kārtība” (17.04.2007.)-atbalsta piešķiršanas kārtība

Normatīvie akti, ja plānosiet , ja plānosiet :• kādu no LAP 1. ass pasākumiem:kādu no LAP 1. ass pasākumiem:Lauku saimniecību modernizācija

(2008.gada 21.aprīļa MK noteikumi Nr.299)Lauksaimniecības produktu pievienotā vērtības

radīšana (2008.gada 8.aprīļa MK noteikumi Nr.255)

• kādu no LAP 3. ass pasākumiem:kādu no LAP 3. ass pasākumiem:Atbalsts uzņēmumu radīšanai un attīstībai

(ietverot ar lauksaimniecību nesaistītu darbību dažādošana)

(2008.gada 21.aprīļa MK noteikumi Nr.300)

Normatīvo aktu projektiVRG pasākumi:“Valsts un ES atbalsta piešķiršanas kārtība lauku attīstībai

pasākumam „Konkurētspējas veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā” un pasākumam „Lauku ekonomikas dažādošana un dzīves kvalitātes veicināšana vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorijā”

Ja iekļausiet 1. ass pasākumus:Ja iekļausiet 1. ass pasākumus: Atbalsts jaunajiem lauksaimniekiem Infrastruktūra, kas attiecas uz lauksaimniecības un

mežsaimniecības attīstību un pielāgošanuJa iekļausiet 3. ass pasākumus:Ja iekļausiet 3. ass pasākumus: Tūrisma aktivitāšu veicināšana Lauku mantojuma saglabāšana un atjaunošana

EZF 4.prioritārā virziena pasākumiem- projekti izstrādes stadijā

Atbalsts vietējo attīstības stratēģiju īstenošanaiMK noteikumi 515./298./267.

2009.-2013.gads

Atbalsta saņemšanas nosacījumi:

Vietējo attīstības stratēģiju īstenošanas teritorija:

• Lauku attīstības programmas pasākumam – visa Latvijas teritorija, izņemot pilsētas, kurās iedzīvotāju skaits ir lielāks par 15 000;

• Rīcības programmas pasākumam – Cēsu, Daugavpils, Kuldīgas, Liepājas, Limbažu, Ogres, Rēzeknes, Rīgas, Talsu, Tukuma, Valmieras vai Ventspils rajona administratīvā teritorija, izņemot pilsētas, kurās iedzīvotāju skaits ir lielāks par 15 000.

Vietējā rīcības grupa (VRG):• Vietējo organizāciju un lauku iedzīvotāju apvienība (reģistrēta

maksātspējīga bez nodokļu un valsts sociālās apdrošināšanas obligāto iemaksu parādiem biedrība vai nodibinājums) ar skaidri noteiktu struktūru,

• Darbojas ģeogrāfiski viendabīgā lauku teritorijā ar iedzīvotāju skaitu robežās no 5 līdz 65 tūkstoši:

• iedzīvotāju īpatsvars no pilsētām ar iedzīvotāju skaitu robežās no 5 000 līdz 15 000 nepārsniedz 49% no VRG teritorijā esošo iedzīvotāju skaita;

• Institūcijā, kura atbildīga par stratēģiju, nodrošināts partnerības princips (vismaz 50% no iesaistītajiem partneriem ir sociālie un ekonomiskie partneri), pārstāvētas lauksaimnieku, lauku sieviešu un jauniešu intereses.

• VRG ir administratīvā un finanšu vadības kapacitāte.

NVO

NVONVO

NVONVO

NVO P-valdības,valsts

P-valdības,valstsP-valdības,valsts

P-valdības,valstsP-valdības,valsts

P-valdības,valstsUzņēmēji

Uzņēmēji

Uzņēmēji

Uzņēmēji

Uzņēmēji UzņēmējiKO

PSAP

ULC

EPĀ

RSTĀ

VJU

SAPU

LCE

4NVOpārstāvji

5 pašvaldības,valsts pārstāvji 3 uzņēmēji

Padome,priekšsēdētājs

IZPI

LD-

INST

ITŪ

CIJA

Valde,izpilddirektors, koordinators

REVI

DEN

TS

VRG struktūra

• Pārvaldes institūcijā valsts un pašvaldību iestāžu pārstāvji nav vairāk kā 50% un vismaz 50% ir privātpersonas (ekonomiskie un sociālie partneri)

• Tiesības, pienākumi un atbildība noteikta statūtos vai citos VRG pieņemtos dokumentos

• Izraudzīts administratīvais un finanšu vadītājs• Izveidota projektu vērtēšanas komisija

LEADER pieeja (ELFLA+EZF)Ja VRG pretendē uz abu fondu finansējumu, jāievēro sekojošie nosacījumi:

Pārvaldes institūcijas

Lēmējinstitūcija

Augstākā lēmējinstitūcija - biedru sapulce

Pārstāvju lēmējinstitūcija- padome:

ELFLA partnerība EZF partnerība

ELFLA projektu vērtēšanas komisija

EZF projektu vērtēšanas komisija

Izpildinstitūcija Izpildinstitūcija- valde vai izpilddirektorsJāievēro finansu un administratīvais vadītājs administratīvais vadītājslietvedības nošķirtība finanšu vadītājs finanšu vadītājs

Savā darbībā VRG izmanto sekojošus principus:

• Pieeja no lejas uz augšu;

• Līdzdarbība;• Īsteno pašu veidotu

stratēģiju;• Daudzpusība;• Pārdomāta darbība –

pieredze.

Pašnovērtējums jāveic regulāri... Tas attaisnojas.

• Vai partneri ir apmierināti ar to, kā darbojas VRG (lēmumu pieņemšanas process, iespēja dot savu ieguldījumu)?

• Vai ir kādi šķēršļi līdzdalībai (fiziski, tehniski, kulturāli/institucionāli, ekonomiski)?

• Vai partneri ir pietiekami informēti (sākotnējā informācija, protokoli, dokumentu uzmetumi, utt.)?

• Vai partneri ir apmierināti ar savu lomu (ko no viņiem gaida)?• Vai partneri saprot un ciena pārējo dalībnieku lomu (vai viņi var

pieņemt/mācīties no savādākām darba metodēm)?• Kāds ir bijis attiecīgo partneru ieguldījums (pozitīvs/negatīvs)?• Vai vēl arvien pastāv prasmju/zināšanu trūkums (vai to var atrisināt ar

apmācību, īsākā vai ilgākā laika palielinot partnerību, vai piesaistot ekspertus no ārpuses)?

• Kādās jomās ir vienprātība/pretrunas?• Ko partnerība ir sasniegusi uz doto brīdi?

Attiecības starp partneriem

Vienlīdzība

Dažādība Savstarpējā

atkarība

VRG

VRG darbība:

• VRG mobilizēšanās • Stratēģijas izstrāde• Stratēģijas īstenošana• Izvērtēšana/ stratēģijas precizēšana (ja vajag)

• Grupas attīstības stadijas un “veselības” pārbaude• Daudzpusīgs finansējums

VRG kapacitātes veidošana:

Pamatprincipi:

Uzticība;Vienlīdzība;Saliedētība;Kompetence.

Stratēģijas izstrāde

Zemkopības ministrija/LAD pēc MK noteikumiem atlasa VRG

stratēģijas

ELFLA/ EZF

VRGVietējo

vajadzību izvērtējums

VīzijaPrioritātes

Rīcības

VIG koordinatori

Integrēta vietējās attīstības stratēģija

Projektu konkurssProjektu ieviešanas uzraudzībaStratēģijas ieviešanas izvērtēšana

Izvērtēšana atbilstoši MK noteik.

projekti

Vietējā attīstības stratēģija atbilst šādām prasībām:

1. tā tiek īstenota vietējās rīcības grupas darbības teritorijā;

2. tās izstrādē iesaistīti vietējās rīcības grupas darbības teritorijas iedzīvotāji;

3. tā ir saskaņota ar plānošanas reģionu, kurā atrodas vietējās rīcības grupas darbības teritorija;

4. tā paredz nodrošināt vienādas iespējas visiem un iesaista jauniešus vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā;

5. tā veicina nodarbinātību un ienākumu iespēju palielināšanos teritorijā.

Vietējās attīstības stratēģijas struktūra

1. Stratēģiskais plāns2. Rīcības plāns3. To rīcību nošķiršanas apraksts, kurām atbalsts

pieejams citu Eiropas Savienības fondu ietvaros

4. Vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas procedūras

1. Stratēģiskais plāns(I)

1.1. vietējās rīcības grupas darbības raksturojums: darbības mērķis; uzdevumi; darbības teritorija; pārvaldes struktūra, t.sk. partnerības principa nodrošināšana (iesaistītās valsts vai pašvaldības iestādes un privātpersonas (ekonomiskie un sociālie partneri);aktivitāšu apraksts, t.sk. pieredze LEADER pieejas īstenošanā; vietējās attīstības stratēģijas izstrādes gaitas apraksts, vietējās rīcības grupas teritorijas iedzīvotāju informēšana un iesaistīšana stratēģijas izstrādē (izmantotās metodes, izstrādes gaitas novērtējums); vietējās rīcības grupas informācijas tīklu veidošanas apraksts un sadarbības nodrošināšana ar dažādām vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošajām organizācijām (piemēram, publicitātes un informēšanas pasākumi, informācijas aprite starp vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošām organizācijām, kas iesaistīsies vietējās attīstības stratēģijas īstenošanā);

1. Stratēģiskais plāns(II)

1.2. vietējās rīcības grupas teritorijas situācijas analīze, nosakot teritorijas attīstības galvenās problēmas (vajadzības), sekas un iespējamos stratēģiskos risinājumus: teritorijas vispārīgs raksturojums; demogrāfiskā situācija un apdzīvojuma struktūra; ekonomiskā situācija (ar vietējo attīstības stratēģiju saistīto nozaru/jomu raksturojums, nodarbinātības rādītāju analīze, inovatīvi risinājumi nodarbinātības veicināšanā un ienākumu iespēju palielināšanā);

sociālā situācija: ar vietējo attīstības stratēģiju saistīto publisko pakalpojumu sektora raksturojums (izglītība, veselības aprūpe, sports, kultūra); nevalstiskās organizācijas un to darbība;

1. Stratēģiskais plāns(III)1.3. vietējās attīstības stipro un vājo pušu, iespēju un draudu

izvērtējums;1.4. vietējās rīcības grupas līdzdalība teritorijas attīstībā: vietējās

attīstības stratēģijas nepieciešamības apraksts (nepieciešamības pamatojums, ieguldījums teritorijas attīstībā, īstenojot stratēģiju); vietējās rīcības grupas teritorijas attīstības vīzija- īsi, skaidri- kādu redziet savu teritoriju pēc 10-15-20 gadiem? vietējās rīcības grupas teritorijas attīstības galvenās prioritātes (pamatotas ar stipro un vājo pušu, iespēju un draudu izvērtējumu) un rīcība un tās raksturojums (pamatojums, mērķis, piedāvātie risinājumi)-saskan ar teritorijas raksturojumā parādīto, ar izanalizētajām stiprajām un vājajām pusēm, parāda rīcības, kas jāveic, lai teritorijā uzlabotu tās lietas, kas to risinātu

2. Rīcības plāns(I)

2.1. Vietējās attīstības stratēģijas rīcības plāns Lauku attīstības programmas (LAP) 2007.–2013.gadam pasākuma “Vietējās attīstības stratēģijas” ietvaros 2009.–2013.gadam(Parāda tās rīcības, ko paredzēts veikt no LAP.)

Nr.p.k./Rīcība/Atbalsta apjoms(% pret kopējo atbalstu)/Atbalsta apjoms (Ls)*Lauku attīstības programmas 2007.– 2013.gadam pasākums**Maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam (Ls)Maksimālā atbalsta intensitāte (%)Īstenošanas kārtas, norādot skaitu un termiņusPiezīmes.* Aizpilda pēc vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas līguma noslēgšanas

ar Lauku atbalsta dienestu.** Norāda attiecīgo Lauku attīstības programmas 2007.–2013.gadam 4.ass

pasākumu un tā aktivitāti. Ja aktivitāte ir saistīta ar citas ass pasākumu, tad norāda arī attiecīgās ass un pasākuma nosaukumu. (norāda 411.vai 413.pasākumu no LAP)

2. Rīcības plāns(II)2.2. Vietējās attīstības stratēģijas rīcības plāns Rīcības programmas Eiropas

Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam pasākuma “Teritorijas attīstības stratēģiju īstenošana” ietvaros 2009.–2013.gadam

Nr.p.k./Rīcība/Atbalsta apjoms(% pret kopējo atbalstu)/Atbalsta apjoms (Ls)*Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā

2007. – 2013.gadam pasākuma “Teritorijas attīstības stratēģiju īstenošana” aktivitāte

Maksimālā attiecināmo izmaksu summa vienam projektam (Ls)Maksimālā atbalsta intensitāte (%)Īstenošanas kārtas, norādot skaitu un termiņusPiezīme.* Aizpilda pēc vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas līguma noslēgšanas

ar Lauku atbalsta dienestu.

3. To rīcību nošķiršanas apraksts, kurām atbalsts pieejams citu Eiropas Savienības fondu

ietvaros

• attiecas, ja atbalsts tiek piešķirts vai tiek pieprasīts gan Lauku attīstības programmas 2007.–2013.gadam pasākuma “Vietējās attīstības stratēģijas” ietvaros, gan Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam pasākuma “Teritorijas attīstības stratēģiju īstenošana” ietvaros, gan citu Eiropas Savienības fondu ietvaros.

• Te parāda visas veicamās rīcības un iespējamos finansēšanas avotus.

4. Vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas procedūras(I)

4.1. Projektu konkursa izsludināšana un vērtēšana:projektu konkursa izsludināšanas kārtība; projekta atbilstības kritēriji vietējai attīstības stratēģijai par katru rīcības plānā iekļauto rīcību; (pāris kritēriji: piem., jo tālāk no pašvaldības centra, jo lielāks punktu skaits, lai veicinātu kādas rīcības ieviešanu attālākajās teritorijās) ; projektu vērtēšanas kārtība vietējā rīcības grupā, t.sk. interešu konflikta novēršana; (projektu vērtēšanas komisiju funkcijas, izvērtēšanas termiņi, priekšlikumu sagatavošana lēmējinstitūcijai, kas pieņem lēmumu, deklarācijas paraugs interešu konflikta novēršanai u.c.); atzinuma veidlapa par projekta atbilstību vietējai attīstības stratēģijai; (izveido īsu veidlapu, ko aizpilda par katru projektu un paraksta VRG atbildīgā amatpersona. Projektu vērtēšanas komisijas protokolu paraksta visi vērtēšanas komisijas locekļi)

4. Vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas procedūras(II)

4.2. vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas uzraudzība un novērtēšana:

• vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas uzraudzības procedūra, t.sk. kvantitatīvie rādītāji katrai rīcības plānā iekļautajai rīcībai (katrai rīcībai novērtējami rādītāji, piem., ierīkoti 5 rotaļlaukumi, izveidotas 10 jaunas darba vietas un tml.)

• vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas novērtēšanas procedūra, t.sk. rezultatīvie rādītāji katrai rīcības plānā iekļautajai rīcībai (katrai rīcībai novērtējami rādītāji, piem.,uzlabota nodarbinātība teritorijā un tml.)

Piemēri iedvesmai

Atzinums par projekta atbilstību stratēģijai

Adrese Datums Biedrības _____________

ATZINUMS par projekta atbilstību VRG __________________attīstības stratēģijai

Pieņemot projekta konkursa ....................... (nosaukums) iesniegumu no biedrības ........................ (nosaukums) ______________partnerības lēmējinstitūcija to izvērtēja un sniedz pozitīvu/negatīvu atzinumu;

Projekta iesnieguma atbilstība vietējās rīcības grupas izstrādātajai attīstības stratēģijai – saņemtais punktu skaits.......

VRG priekšsēdētājs (paraksttiesīgā VRG persona): __________________

(vārds, uzvārds)

Interešu deklarācijas veidlapa

• Vārds, uzvārds; Organizācija, amats; Projektu konkursa nosaukums

• Ja interešu konflikts nepastāv, partneris paraksta apliecinājumu A;

• Ja interešu konflikts pastāv, partneris par to informē, parakstot apliecinājumu B.

A

Apliecinu, ka man nav tādu apstākļu, kuru dēļ es, personīgu motīvu vadīts (-a), varētu būt ieinteresēts (-a) konkursa rezultātos par labu kādam pretendentam un kuri varētu ietekmēt manu objektivitāti lēmumu pieņemšanā.

Datums: ___________________ Paraksts: ____________________

B

Informēju, ka man ir apstākļi, kuru dēļ es varētu nonākt interešu konfliktā un kuri varētu ietekmēt manu objektivitāti lēmumu pieņemšanā:

______________________________________________________________

(papildus informācija par apstākļiem, kas veido interešu konfliktu)

Datums: _____________________ Paraksts: _____________________

Zaļkalnu lauku partnerībasVIETĒJĀS ATTĪSTĪBAS STRATĒĢIJA

2009. - 2013. GADAM

Saturs Attēlu un tabulu sarakstsPielikumu sarakstsKopsavilkums (latviešu valodā un angļu valodā)IevadsAttīstības stratēģijas saistība ar plānošanas dokumentiem (piem.,

Attīstības stratēģija ir saskaņota ar Eiropas, nacionālās un reģionālās plānošanas dokumentiem:Latvijas lauku attīstības programmu 2007.-2013.gadam;...... plānošanas reģiona teritorijas plānojumu 200x.-20xx.;...... rajona teritorijas plānojumu un …pašvaldības teritorijas plānojumu)

Lietoto terminu un saīsinājumu skaidrojums

1.STRATĒĢISKAIS PLĀNS 1.1. vietējās rīcības grupas darbības raksturojums:

1.1.1. darbības mērķis;1.1.2. uzdevumi;1.1.3. darbības teritorija;1.1.4. pārvaldes struktūra;1.1.5. aktivitāšu apraksts (piem., Vērienīgākie līdzšinējie un patreizējie projekti; Diskusiju procesā tika noskaidrotas turpmākās attīstības iniciatīvas un tās ir….);1.1.6. vietējās attīstības stratēģijas izstrādes gaitas apraksts, vietējās rīcības grupas teritorijas iedzīvotāju informēšana un iesaistīšana stratēģijas izstrādē;1.1.7. vietējās rīcības grupas informācijas tīklu veidošanas apraksts un sadarbības nodrošināšana ar dažādām vietējās rīcības grupas darbības teritorijā esošajām organizācijām.

1.2. vietējās rīcības grupas teritorijas situācijas analīze (I)

1.2.1. teritorijas vispārīgs raksturojums;1.2.2. demogrāfiskā situācija un apdzīvojuma struktūra

(piem.,Iedzīvotāji; Demogrāfiskās slodzes līmenis; Iedzīvotāju skaita izmaiņas;Pastāvīgo iedzīvotāju nacionālais sastāvs; Apdzīvojuma struktūra; Iedzīvotāju blīvums);

1.2.3. ekonomiskā situācija; (piem., Cenu un darba samaksas izmaiņas; Mēneša vidējā darba samaksa Latvijā un VRG teritorijā; Nodarbinātība; Lauksaimniecība; Rūpnieciskā ražošana; Mežsaimniecība;Meža izmantošana; Medību saimniecība; Zivsaimniecība, akvakultūra)

1.2. VRG teritorijas situācijas analīze(II)

1.2.4. sociālā situācija: 1.2.4.1. ar vietējo attīstības stratēģiju saistīto publisko pakalpojumu sektora raksturojums;1.2.4.2. nevalstiskās organizācijas un to darbība;

(piem., Dzīves telpas kvalitāte un materiālā labklājība;Vispārējā pamatizglītība un vidējā izglītība; Profesionālā izglītība;Augstākā izglītība;Pieaugušo izglītība un pedagogu tālākizglītība;InstitūcijasNabadzīgās un sociāli izstumtās sabiedrības grupas:Cilvēki ar īpašam

vajadzībām.Ģimenes ar nepietiekamiem regulāriem ienākumiem.Nelabvēlīgās ģimenes.Bezdarbnieki.Pirmspensijas vecuma cilvēki.Pensionāri.Iedzīvotāji lauku saimniecībās, kas atrodas tālu no rajona centra, kā arī maznodrošinātie iedzīvotāji, kas dzīvo tālu no ciemu centriem un ir izslēgti no sociālās dzīves.Jaunieši, kuriem trūkst līdzekļu, lai turpinātu izglītoties.Visu šo grupu vajadzības.)

1.3. vietējās attīstības stipro un vājo pušu, iespēju un draudu izvērtējums;

Piem., Lauku attīstības galvenās problēmas• Reģionālās atšķirības• Iedzīvotāju skaita samazinājums• Jaunatnes aizplūšana no laukiem• Augsts bezdarba līmenis• Slikts infrastruktūras nodrošinājums• Zema uzņēmējdarbības aktivitāte • Zemi ienākumi• Zema pirktspēja• Iedzīvotāju zemais izglītības līmenis• Sociālā pasivitāte, psiholoģiskais stāvoklisProblēmu sekas un iespējamie risinājumi:Lauku attīstības vajadzībasSVID analīze lauku attīstībai

1.4. vietējās rīcības grupas līdzdalība teritorijas attīstībā:

1.4.1. vietējās attīstības stratēģijas nepieciešamības apraksts;1.4.2. vietējās rīcības grupas teritorijas attīstības vīzija;1.4.3. vietējās rīcības grupas teritorijas attīstības galvenās prioritātes un rīcība un tās raksturojums.

Piem., Zaļkalnu lauku teritorijas attīstības galvenās prioritātes:

1.PRIORITĀTE:PASĀKUMS:RĪCĪBAS2.PRIORITĀTE:PASĀKUMS:RĪCĪBAS3.PRIORITĀTEPASĀKUMSRĪCĪBAS4.PRIORITĀTE:PASĀKUMS:RĪCĪBAS….

2.RĪCĪBAS PLĀNS LAP 410.pasākuma ietvaros

Nr. p.k

Rīcība Atbalsta apjoms(%) un (Ls)

LAP pasākums

Max summa vienam projek-tam(Ls)

Max atbal-sta inten-sitāte (%)

Īsteno-šanas kārtas, (skaits un termiņi)

2.RĪCĪBAS PLĀNS Rīcības programmas EZF atbalsta ieviešanai 1.pasākuma

ietvarosNr. p.k Rīcība Atbal-

sta ap-joms(%) un (Ls)

RP pasā-kums

Max summa vienam projek-tam(Ls)

Max atbalsta inten-sitāte (%)

Īsteno-šanas kārtas, (skaits un termiņi)

To rīcību nošķiršanas apraksts, kurām atbalsts pieejams citu ES fondu ietvaros

Attiecas uz tām VRG, ja atbalsts tiek piešķirts vai tiek pieprasīts gan Lauku attīstības programmas 2007.–2013.gadam pasākuma “Vietējās attīstības stratēģijas” ietvaros, gan Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam pasākuma “Teritorijas attīstības stratēģiju īstenošana” ietvaros, gan citu Eiropas Savienības fondu ietvaros

Vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas procedūras

4.1. Projektu konkursa izsludināšana un vērtēšana:4.1.1. projektu konkursa izsludināšanas kārtība;4.1.2. projekta atbilstības kritēriji vietējai attīstības stratēģijai par

katru rīcības plānā iekļauto rīcību;4.1.3. projektu vērtēšanas kārtība vietējā rīcības grupā, t.sk.

interešu konflikta novēršana (Ja interešu konflikts nepastāv, partneris paraksta apliecinājumu A; Ja interešu konflikts pastāv, partneris par to informē, parakstot apliecinājumu B);

4.1.4. atzinuma veidlapa par projekta atbilstību vietējai attīstības stratēģijai;

4.2. vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas uzraudzība un

novērtēšana:• 4.2.1. vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas

uzraudzības procedūra, t.sk. kvantitatīvie rādītāji katrai rīcības plānā iekļautajai rīcībai;

• 4.2.2. vietējās attīstības stratēģijas īstenošanas novērtēšanas procedūra, t.sk. rezultatīvie rādītāji katrai rīcības plānā iekļautajai rīcībai

Nobeigums

• Izmantoto avotu saraksts• Pielikumi • Attēlu saraksts • Tabulu saraksts• Pielikumu saraksts

Stratēģiskais un rīcības plāns

• Izstrādāts laika posmam no 2009. līdz 2013.gadam

• tajā nav iekļautas darbības, kurām atbalsts tiek piešķirts vai tiek pieprasīts citu ES fondu ietvaros (ievērots nošķirtības princips)

• Pēc 2 gadiem var precizēt un aktualizēt stratēģiju

• Par izmaiņām vietējās attīstības stratēģijas rīcības plānā VRG rakstiski informē LAD

Pieteikšanās kārtība

• Stratēģijas iesniegumu pieņemšanas termiņš ir viens mēnesis pēc laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” izsludinātā datuma (03.11.2008.-03.12.2008.)

• Vietējā rīcības grupa var saņemt atbalstu vietējās attīstības stratēģijas īstenošanai vienu reizi Lauku attīstības programmas pasākuma un vienu reizi Rīcības programmas pasākuma ietvaros.

Projektu iesniegumu pieņemšana notiks no 2008.gada 3.novembra līdz 2008.gada

3.decembrim.

• Saskaņā ar 2008.gada 7.jūlija Ministru kabineta noteikumu Nr.515 “Valsts un Eiropas Savienības atbalsta piešķiršanas kārtība vietējo attīstības stratēģiju īstenošanai” (turpmāk – Noteikumi) 11.punktu Lauku atbalsta dienests izsludina Lauku attīstības programmas 2007.-2013.gadam pasākuma “Vietējās attīstības stratēģijas” ietvaros izstrādāto vietējo attīstības stratēģiju iesniegumu pieņemšanu.

• Projekta iesnieguma veidlapa ir atrodama mājaslapā: www.lad.gov.lv

• Projektu iesniegumi jāiesniedz Lauku atbalsta dienesta Centrālajā aparātā Rīgā, Republikas laukumā 2, 813. kabinetā, tālr. 67878951, 67027686

Esiet gatavi doties uz LAD? Ko ņemt līdz?

Vietējās attīstības stratēģijas iesniegums

• Ziņas par iesniedzēju• Ziņas par stratēģiju• Iesniedzamie dokumenti• Iesniedzēja apliecinājums (lasi, ko paraksti!)• Stratēģija:

– Stratēģiskais plāns– Rīcības plāns– Nošķirtība no citiem ES fondiem– Stratēģijas īstenošanas procedūras

Stratēģijas iesniegumam pievieno(I):

1. stratēģijas iesnieguma elektronisko eksemplāru (izņemot gadījumu, ja stratēģijas iesniegums iesniegts elektroniski atbilstoši normatīvajiem aktiem par elektronisko dokumentu noformēšanu);

2. VRG reģistrācijas apliecības kopiju; 3. VRG statūtu kopiju; 4. to dokumentu kopijas, kuros noteiktas lēmējinstitūcijas un

projektu vērtēšanas komisijas funkcijas, pienākumi un atbildība, ja tas nav atrunāts statūtos;

5. VRG lēmuma kopiju, kurā norādīts izraudzītais administratīvais vadītājs un finanšu vadītājs;

Iesniedzamie dokumenti(II)

6.vietējās rīcības grupas darbības teritorijas karti (ar skaidri saskatāmu katras iesaistītās pašvaldības teritoriju, kas iekļaujas VRG);

7. attiecīgās pašvaldības izziņas kopiju par administratīvās teritorijas iekļaušanu vietējās rīcības grupas darbības teritorijā. Izziņai jābūt izsniegtai ne agrāk kā 30 dienas pirms stratēģijas iesnieguma iesniegšanas dienestā (ja pašvaldība ir VRG biedrs, izziņā norāda lēmuma pieņemšanas datumu, ja pašvaldība atbalsta teritorijas iekļaušanos VRG, arī norāda pašvaldības lēmuma datumu, kad to deputāti izlēmuši);

8. Valsts ieņēmumu dienestā iesniegtā vietējās rīcības grupas gada pārskata kopiju par pēdējo noslēgto gadu saskaņā ar Gada pārskatu likumu (ja VRG darbojas ilgāk par gadu);

Iesniedzamie dokumenti(III)

9. VRG lēmuma kopiju par vietējās attīstības stratēģijas apstiprināšanu;

10. vietējo attīstības stratēģiju, kas izstrādāta atbilstoši vietējās attīstības stratēģijas struktūrai .

11. VRG iesniedz plānošanas reģiona, kura teritorijā darbojas VRG, atzinumu par to, ka vietējās attīstības stratēģija ir saskaņota ar attiecīgā reģiona plānošanas dokumentiem.

Rīcības programmas pasākuma ietvaros iesniedz arī VRG biedru sarakstu un dokumenta (ja tāds ir) kopiju, kas apliecina publicitātes pasākuma norisi, lai informētu par vietējo attīstības stratēģiju .

Stratēģiju izvērtēšana

LAD izvērtē iesniegto dokumentu atbilstību atbalsta saņemšanas nosacījumiem un administratīvajiem kritērijiem, bet Rīcības programmas pasākuma ietvaros arī vietējās attīstības stratēģijas kvalitātes kritērijiem.

Administratīvie kritēriji (pārlasi un salīdzini, vai iesniegtajos dokumentos viegli orientēties un novērtēt!!!)

Kvalitātes kritēriji (Rīcības programmas stratēģijām- “zivju LEADERim”)

Pieejamais finansējums

• Lauku attīstības programmas 2007.-2013.gadam LEADER pasākuma ietvaros saskaņā ar Noteikumu 2.punktu atbalsta apmērs vietējo attīstības stratēģiju īstenošanai sastāda 16 463 222 lati.

• Rīcības programmas Eiropas zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā (2007.-2013.gadam) Zivsaimniecības reģionu ilgtspējīgas attīstības virziena ietvaros 21 944 629 lati

Atbalsta apmērs

• Atbalsta apmēru VRG Lauku attīstības programmas pasākuma un Rīcības programmas pasākuma ietvaros atsevišķi dienests aprēķina, nosakot maksimālo vērtību latos uz vienu iedzīvotāju. Iedzīvotāju skaitu nosaka pēc stāvokļa uz 2008.gada 1.janvāri, izmantojot Centrālās statistikas pārvaldes statistikas informāciju.

• Otrā kārta• Papildus finansējums pēc teritorijas zemākā attīstības

indeksa

Vietējās attīstības stratēģijas īstenošana

• pēc saskaņošanas ar LAD laikrakstā “Latvijas Vēstnesis” un attiecīgā reģiona laikrakstā izsludina datumu, kad tiks uzsākta projektu pieņemšana atbilstoši vietējai attīstības stratēģijai, un norāda, kur var iepazīties ar vietējo attīstības stratēģiju;

• projektu pieņemšanas termiņš ir viens mēnesis pēc laikrakstā “LV” izsludinātā datuma;

• izvērtē projektu atbilstību un sagatavo atzinumu par katru projektu. Ja vietējā rīcības grupa sniedz negatīvu atzinumu, tā norāda noraidīšanas iemeslus;

• projektu atzinumus kopā ar projektiem 10 darbdienu laikā pēc projektu iesniegumu izvērtēšanas termiņa beigām iesniedz LAD;

• veic projektu īstenošanas saturisko uzraudzību.;• VRG darbības nodrošināšanai- ne vairāk kā 20% no kopējā stratēģijai

paredzētā finansējuma- papildus nauda “no citas kabatas”.

Atbalsta saņemšanas kārtībaBiedrībai vai nodibinājumam, kas īsteno projektu Latvijas Lauku attīstības

programmas 2007.–2013.gadam 4.ass “Leader pieejas īstenošana” ietvaros vai Rīcības programmas Eiropas Zivsaimniecības fonda atbalsta ieviešanai Latvijā 2007.–2013.gadam 4.prioritārā virziena “Zivsaimniecības reģionu ilgtspējīga attīstība” ietvaros, atbalstu piešķir šādā kārtībā (saskaņā ar 17.04.2007.MK noteikumiem Nr.267) : – Saņem rēķinu– Iesniedz LAD– LAD pārbauda un pārskaita atbalsta saņēmējam naudu Valsts Kases kontā– Atbalsta saņēmējs sagatavo un iesniedz pilnu maksājumu uzdevumu– LAD pārbauda un veic norēķinus ar atbalsta saņēmēju VK kontā– Pārbaudiet, vai attaisnotie izdevumi atbilst saskaņotajam projektam!

2. Tiek saņemts rēķins par paveikto darbu, piegādāto preci vai sniegto pakalpojumu

5.Finansējuma saņēmējs norēķinās ar pakalpojumu sniedzēju

1.Atbilstoši iesniegtajam iesniegumam tiek apstiprināts projekts un noslēgts līgums

3. Apkopoti rēķini ne biežāk kā 3 reizēs tiek iesniegti pārbaudei, apmaksai

4.Atbisltoši iesniegto rēķinu apjomam LAD pārskaita finansējumu uz projektu īstenotāja kontu Valsts kasē

Biedrība/uzņēmējsFinansējuma saņēmējsProjekta īstenotājs

Pakalpojuma sniedzējs

Projekta īstenotāja (VIG) konts valsts kasē

LAD

Projektu finanšu aprites shēma

6.Finansējuma saņēmējs atbilstoši noslēgtajam līgumam ar LAD iesniedz termiņos struktūrfondu pieprasījumu

Jautājumi un atbildes...?

Lai sapņi piepildās!

Uzdrošinieties!!!! Sniedze Sproģe

sniedzes@lps.lv

29457537