verwaltungsreform und egovernment sachstand und perspektiven prof. dr. wolf-uwe sponer fhsv meißen

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Verwaltungsreform und Verwaltungsreform und eGovernment eGovernment Sachstand und Perspektiven Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen FHSV Meißen

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Page 1: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Verwaltungsreform und Verwaltungsreform und eGovernmenteGovernmentSachstand und Perspektiven Sachstand und Perspektiven

Prof. Dr. Wolf-Uwe SponerProf. Dr. Wolf-Uwe Sponer

FHSV Meißen FHSV Meißen

Page 2: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Handlungsfelder der Handlungsfelder der Verwaltungsreform Verwaltungsreform Territorialreform (Gemeinde- und Territorialreform (Gemeinde- und

Kreisgebietsreform) Kreisgebietsreform) Funktionalreform (Aufgabenwegfall, Funktionalreform (Aufgabenwegfall,

Privatisierung und Kommunalisierung Privatisierung und Kommunalisierung öffentlicher Aufgaben)öffentlicher Aufgaben)

Ausbau der Kundenorientierung (E-Ausbau der Kundenorientierung (E-Government, Bürgerbüro) Government, Bürgerbüro)

Verbesserung der internen Verbesserung der internen OrganisationsstrukturenOrganisationsstrukturen

Page 3: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Anlass für eine Reform Anlass für eine Reform des des Verwaltungsaufbaus IVerwaltungsaufbaus I Rückläufige demografische EntwicklungRückläufige demografische Entwicklung

Situation der öffentlichen Haushalte Situation der öffentlichen Haushalte

Europäische Union richtet ihre Förderung und Europäische Union richtet ihre Förderung und Politiken zunehmend an Regionen ausPolitiken zunehmend an Regionen aus

Stärkung des dreistufigen Aufbaus der Stärkung des dreistufigen Aufbaus der allgemeinen inneren Verwaltung durch allgemeinen inneren Verwaltung durch Eingliederung staatlicher SonderbehördenEingliederung staatlicher Sonderbehörden

Page 4: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Anlass für eine Reform Anlass für eine Reform des Verwaltungsaufbaus des Verwaltungsaufbaus IIII

Umsetzung des Grundsatzes der Einheit Umsetzung des Grundsatzes der Einheit der Verwaltung (Entscheidungen aus „einer der Verwaltung (Entscheidungen aus „einer Hand“)Hand“)

Zusammenführung von Entscheidungs- und Zusammenführung von Entscheidungs- und

Finanzierungsverantwortung (z.B. bei Finanzierungsverantwortung (z.B. bei Förderprogrammen) Förderprogrammen)

Bisher keine umfassende Funktionalreform Bisher keine umfassende Funktionalreform

unter Einbeziehung der kommunale Ebene unter Einbeziehung der kommunale Ebene

Page 5: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Anlass für eine Reform Anlass für eine Reform des Verwaltungsaufbaus des Verwaltungsaufbaus IIIIII

Teilweise lange Durchlaufzeiten bei der Teilweise lange Durchlaufzeiten bei der Vorgangsbearbeitung Vorgangsbearbeitung

Hohe Arbeitsteiligkeit bei der Hohe Arbeitsteiligkeit bei der Vorgangsbearbeitung (durch Vorgangsbearbeitung (durch Beteiligungsnotwendigkeiten und Beteiligungsnotwendigkeiten und Mitzeichnungsrechte)Mitzeichnungsrechte)

Wenig Mitverantwortung des Bürgers bspw. bei Wenig Mitverantwortung des Bürgers bspw. bei unvollständigen oder mangelhaften Anträgen unvollständigen oder mangelhaften Anträgen

Page 6: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Anlass für eine Reform Anlass für eine Reform des Verwaltungsaufbaus des Verwaltungsaufbaus IVIV Notwendigkeit der Entwicklung und Notwendigkeit der Entwicklung und

Umsetzung von E-Government und Umsetzung von E-Government und Wissensmanagement StrategienWissensmanagement Strategien

Erst beginnende Vernetzung der staatlichen Erst beginnende Vernetzung der staatlichen und kommunalen Behörden (Info-Highway und kommunalen Behörden (Info-Highway Sachsen, Kommunales Datennetz)Sachsen, Kommunales Datennetz)

zum Teil Unzufriedenheit der „Kunden“ mit zum Teil Unzufriedenheit der „Kunden“ mit der Behörde der Behörde

Page 7: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Territorialreform I Territorialreform I Landkreise vor der Landkreise vor der Reform Reform

10

31

7

0

5

10

15

20

25

30

35

unter 50.000

50.000 bis100.000 EWüber 100.000 EW

Page 8: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Territorialreform II Territorialreform II Gemeindegrößenklassen 1989 (1623 Gemeindegrößenklassen 1989 (1623 Gemeinden) Gemeinden)

95600,00%

352

191

57 67

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

600,0

700,0

800,0

900,0

1000,0

unter 1.000EW 1.000 bis 2.000 EW 2.000 bis 5.000 EW 5.000 bis 10.000 EW über 10.000 EW

Page 9: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Territorialreform III Territorialreform III

1994 und 1995 Kreisgebietsreform 1994 und 1995 Kreisgebietsreform (Reduzierung von 48 auf 22 Landkreise, (Reduzierung von 48 auf 22 Landkreise, 125.000 Einwohner als angestrebte 125.000 Einwohner als angestrebte Durchschnittszahl)Durchschnittszahl)

1999: Gesetzlicher Abschluss der 1999: Gesetzlicher Abschluss der Gemeindegebietsreform (angestrebte Gemeindegebietsreform (angestrebte Einwohnerzahl ca. 8.000 Einwohner im Einwohnerzahl ca. 8.000 Einwohner im Umfeld der kreisfreien Städte, ca. 5.000 Umfeld der kreisfreien Städte, ca. 5.000 Einwohner im ländlichen Raum)Einwohner im ländlichen Raum)

Page 10: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Territorialreform IV Territorialreform IV Gemeindegrößenklassen seit Gemeindegrößenklassen seit 1.1.1999 (gesamt 537 Kommunen)1.1.1999 (gesamt 537 Kommunen)

0

20

40

60

80

100

120

140

bis1.000

1001-2000

2001-3000

3001-5000

5001-10000

>10000

Einwohner

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Handlungsfelder der Handlungsfelder der Funktionalreform IFunktionalreform I

Entlastung der Öffentlichen Verwaltung Entlastung der Öffentlichen Verwaltung von nicht-hoheitlichen Aufgaben durch von nicht-hoheitlichen Aufgaben durch Aufgabenwegfall, Aufgabenprivatisierung Aufgabenwegfall, Aufgabenprivatisierung und Aufgabenkommunalisierung und Aufgabenkommunalisierung

Optimierung der Verwaltungsabläufe Optimierung der Verwaltungsabläufe durch Reduzierung von Mitwirkungs- und durch Reduzierung von Mitwirkungs- und Genehmigungsvorbehalten anderer Genehmigungsvorbehalten anderer Behörden und Neuorganisation Behörden und Neuorganisation bestehender Schnittstellenbestehender Schnittstellen

Page 12: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Handlungsfelder der Handlungsfelder der Funktionalreform IIFunktionalreform II

Reduzierung von Normen und Standards Reduzierung von Normen und Standards (insbesondere Leistungs- und Sachstandards)(insbesondere Leistungs- und Sachstandards)

Stärkung der allgemeinen inneren Verwaltung Stärkung der allgemeinen inneren Verwaltung durch Eingliederung staatlicher Sonderbehördendurch Eingliederung staatlicher Sonderbehörden

Erhöhung der Transparenz / Kontrollierbarkeit Erhöhung der Transparenz / Kontrollierbarkeit von Verwaltungsabläufen durch von Verwaltungsabläufen durch Zusammenführung von Entscheidungs- und Zusammenführung von Entscheidungs- und FinanzierungsverantwortungFinanzierungsverantwortung

Page 13: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Kabinettsbeschluss vom 23.8.2004 Kabinettsbeschluss vom 23.8.2004 zur Verwaltungsvereinfachung zur Verwaltungsvereinfachung (Auszug) (Auszug)

Einführung möglichst eines einzigen Einführung möglichst eines einzigen staatlichen Ansprechpartners für staatlichen Ansprechpartners für Unternehmensgründer (one stop agency Unternehmensgründer (one stop agency als umfassendes Entscheidungs- und als umfassendes Entscheidungs- und Kompetenzcenter)Kompetenzcenter)

Erteilung landesrechtlicher Erteilung landesrechtlicher Genehmigungen in einem Verfahren und Genehmigungen in einem Verfahren und innerhalb einer Höchstfrist (Prüfauftrag)innerhalb einer Höchstfrist (Prüfauftrag)

Abbau von Bau-, Umwelt- und Abbau von Bau-, Umwelt- und Agrarstatistiken (Prüfauftrag) Agrarstatistiken (Prüfauftrag)

Page 14: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Kabinettsbeschluss vom 23.8.2004 Kabinettsbeschluss vom 23.8.2004 zur Verwaltungsvereinfachung zur Verwaltungsvereinfachung (Auszug) (Auszug)

Harmonisierung und Bündelung der Harmonisierung und Bündelung der FörderrichtlinienFörderrichtlinien

Darstellung der Folgekosten für Bürger Darstellung der Folgekosten für Bürger und Unternehmen bei Gesetzen und und Unternehmen bei Gesetzen und VerordnungenVerordnungen

Außerkrafttreten von Außerkrafttreten von Verwaltungsvorschriften nach zwei Verwaltungsvorschriften nach zwei Jahren soweit sie nicht verlängert Jahren soweit sie nicht verlängert werdenwerden

Prüfung weiterer Vorschläge des Prüfung weiterer Vorschläge des Paragraphen-Prangers (bisher 1.765 Paragraphen-Prangers (bisher 1.765 Einzelvorschläge)Einzelvorschläge)

Page 15: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Ausbau der Ausbau der Kundenorientierung Kundenorientierung Entwicklung und Einführung Entwicklung und Einführung

bedarfsgerechter E-Government bedarfsgerechter E-Government Konzepte Konzepte

Einrichtung von BürgerbürosEinrichtung von Bürgerbüros

Schaffung von one-stop agencies Schaffung von one-stop agencies (Verwaltungsentscheidungen aus einer (Verwaltungsentscheidungen aus einer Hand)Hand)

Page 16: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Erwartungen des Bürgers Erwartungen des Bürgers an die Verwaltung an die Verwaltung (Kunden) (Kunden) Freundliches Personal ( 93 %) Freundliches Personal ( 93 %) Umfassende Information und Beratung (75 %) Umfassende Information und Beratung (75 %) Flexibilität (65 %) Flexibilität (65 %) Schnelle Dienstleistungen ( 64 %) Schnelle Dienstleistungen ( 64 %) Weitgehende Öffnungszeiten (50 %) Weitgehende Öffnungszeiten (50 %) Verständlichkeit (47 %) Verständlichkeit (47 %) Kurze Wartezeiten (46 %) Kurze Wartezeiten (46 %) Dezentralisierung von Ämtern (46 %) Dezentralisierung von Ämtern (46 %) Aufgabenzusammenfassung z.B. in einem Aufgabenzusammenfassung z.B. in einem

Bürgerbüro ( 43 %) Bürgerbüro ( 43 %) Neues Raumkonzept ( 31 %) Neues Raumkonzept ( 31 %)

Page 17: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Handlungsfelder für Handlungsfelder für kundenorientiertes E-kundenorientiertes E-

Government Government Informationen zur Informationen zur

Gebietskörperschaft und ihrer Gebietskörperschaft und ihrer Verwaltung Verwaltung

Bereitstellung von elektronischen Bereitstellung von elektronischen BürgerdienstenBürgerdiensten

Einbeziehung von Bürgern in Einbeziehung von Bürgern in EntscheidungsprozesseEntscheidungsprozesse

Page 18: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Information zur Information zur Gebietskörper-schaft und Gebietskörper-schaft und ihrer Verwaltung ihrer Verwaltung Informationen über Geschichte, Tourismus, Informationen über Geschichte, Tourismus,

Wirtschaftsdaten, politische VertretungWirtschaftsdaten, politische Vertretung

Informationen zu Zuständigkeiten und Informationen zu Zuständigkeiten und Strukturen der Verwaltung sowie ihres Strukturen der Verwaltung sowie ihres LeistungsangebotsLeistungsangebots

Aufbau von Fachinformationssystemen (bspw. Aufbau von Fachinformationssystemen (bspw. Geoinformationssysteme) Geoinformationssysteme)

Links zu ortsansässigen Unternehmen und Links zu ortsansässigen Unternehmen und Vereinen sowie Hotels und Gaststätten Vereinen sowie Hotels und Gaststätten

Page 19: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Bereitstellung von Bereitstellung von elektronischen Bürgerdienstenelektronischen Bürgerdiensten

(E-Services) (E-Services) E- Mail Erreichbarkeit der E- Mail Erreichbarkeit der

VerwaltungsbedienstetenVerwaltungsbediensteten Dokumente Download (wichtiges Dokumente Download (wichtiges

Ortsrecht wie bspw. Satzungen)Ortsrecht wie bspw. Satzungen) Download häufig benötigter Formulare Download häufig benötigter Formulare

(bspw. Steuererklärung, (bspw. Steuererklärung, Meldeformulare, KFZ-Kennzeichen Meldeformulare, KFZ-Kennzeichen Anwohnerparkausweise)Anwohnerparkausweise)

Bereitstellung von (interaktiven) Bereitstellung von (interaktiven) Online-Formularen Online-Formularen

Page 20: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Beispiel I: Auszug aus der Homepage Beispiel I: Auszug aus der Homepage Virtuelles Rathaus Mildenau/ErzgebirgeVirtuelles Rathaus Mildenau/Erzgebirge

Verwaltungsaufbau Gemeinde Verwaltungsaufbau Gemeinde MildenauMildenauHier können Sie sich über die Struktur der Gemeindeverwaltung informieren. Hier können Sie sich über die Struktur der Gemeindeverwaltung informieren. Verwaltungsaufbau Trinkwasserzweckverband Verwaltungsaufbau Trinkwasserzweckverband MildenauMildenau – Streckewalde – StreckewaldeDie Struktur des TWZV Mildenau - Streckewalde steht Ihnen hier zur Verfügung. Die Struktur des TWZV Mildenau - Streckewalde steht Ihnen hier zur Verfügung. Wie * Wann * Wo * WasWie * Wann * Wo * Was (Behördenwegweiser) (Behördenwegweiser)Erfahren Sie hier, wer Ihnen in bestimmten Situationen weiterhelfen kann. Erfahren Sie hier, wer Ihnen in bestimmten Situationen weiterhelfen kann. NEU! NEU! Wasserzählermeldung am JahresendeWasserzählermeldung am JahresendeDie Vorteile der Online-Wasserzählerstandsmeldung jetzt auch in Mildenau. Die Vorteile der Online-Wasserzählerstandsmeldung jetzt auch in Mildenau. Wasserzählermeldung bei UmzugWasserzählermeldung bei UmzugFalls Sie umgezogen sind, teilen Sie uns Ihren aktuellen Zählerstand einfach hier mit. Falls Sie umgezogen sind, teilen Sie uns Ihren aktuellen Zählerstand einfach hier mit. Dokumenten- AmtDokumenten- AmtHier finden Sie veröffentlichte Dokumente der Gemeinde Hier finden Sie veröffentlichte Dokumente der Gemeinde Formular- AmtFormular- AmtSie können sich manchen Behördengang ersparen, wenn Sie Ihr Formular selbst drucken. Sie können sich manchen Behördengang ersparen, wenn Sie Ihr Formular selbst drucken. VeranstaltungskalenderVeranstaltungskalenderWenn Sie wissen wollen, was in Mildenau und Umgebung so los ist. Wenn Sie wissen wollen, was in Mildenau und Umgebung so los ist. UnterkunftssucheUnterkunftssucheSuchen Sie Übernachtungsmöglichkeiten in Mildenau und Umgebung? Hier werden Sie fündig. Suchen Sie Übernachtungsmöglichkeiten in Mildenau und Umgebung? Hier werden Sie fündig. WartungWartung (Anmeldung erforderlich)(Anmeldung erforderlich)Hier können Datenbanken gepflegt und Statistiken abgerufen werden. Hier können Datenbanken gepflegt und Statistiken abgerufen werden.

Page 21: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Beispiel 2: Auszug aus www.Dresden.de / Beispiel 2: Auszug aus www.Dresden.de / Umweltauskunft Umweltauskunft

Mit »Umweltauskunft online« werden neun Mit »Umweltauskunft online« werden neun interaktive Anwendungeninteraktive Anwendungen mitmit

detaillierten Karten und ortskonkreten Informationen angeboten: detaillierten Karten und ortskonkreten Informationen angeboten:

HochwasserHochwasserWo liegen die fachlich ermittelten und rechtlich festgesetzten Wo liegen die fachlich ermittelten und rechtlich festgesetzten

Überschwemmungsgebiete Überschwemmungsgebiete der Elbe?der Elbe?

zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte der Gewässer I. Ordnung (Vereinigte Weißeritz und der Gewässer I. Ordnung (Vereinigte Weißeritz und

Lockwitzbach/NiedersedlitzerLockwitzbach/NiedersedlitzerFlutgraben)?Flutgraben)?

zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte der Gewässer II. Ordnung? der Gewässer II. Ordnung?

zur interaktiven Kartezur interaktiven KarteWie hoch stand das Grundwasser im Zeitraum August bis Dezember Wie hoch stand das Grundwasser im Zeitraum August bis Dezember

2002? 2002? zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte

LärmLärm Wie laut ist es an meiner Straße?Wie laut ist es an meiner Straße?

zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte (Werte für Tag) (Werte für Tag)zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte (Werte für Nacht) (Werte für Nacht)

NaturschutzNaturschutz Wo in Dresden befinden sich Schutzgebiete nach Naturschutzrecht? Wo in Dresden befinden sich Schutzgebiete nach Naturschutzrecht?

zur interaktiven Kartezur interaktiven Karte

Page 22: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Einbeziehung von Bürgern in Einbeziehung von Bürgern in EntscheidungsprozesseEntscheidungsprozesse

(E-Democracy) (E-Democracy)

Elektronische Bürgerforen und ChatsElektronische Bürgerforen und Chats

Durchführung von Online Durchführung von Online Befragungen und Abstimmungen Befragungen und Abstimmungen (Bürgerentscheid und (Bürgerentscheid und Volksentscheid)Volksentscheid)

Teilnahme an Wahlen Teilnahme an Wahlen

Page 23: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Aufgaben eines Aufgaben eines Bürgerbüros I Bürgerbüros I (Auswahl)(Auswahl) Entgegennahme von Anträgen (z.B. für KFZ- Entgegennahme von Anträgen (z.B. für KFZ-

Ummeldungen, Gebührenbefreiungen für TV und Telefon)Ummeldungen, Gebührenbefreiungen für TV und Telefon)

Fahrkartenverkauf für den ÖPNV Fahrkartenverkauf für den ÖPNV

Auszahlung von Unterhaltsvorschuss und Auszahlung von Unterhaltsvorschuss und Erziehungsgeld Erziehungsgeld

Entgegennahme und Verwaltung von Entgegennahme und Verwaltung von Fundsachen Fundsachen

Auskünfte aller Art (unspezifiziert)Auskünfte aller Art (unspezifiziert)

Page 24: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Aufgaben eines Aufgaben eines Bürgerbüros II Bürgerbüros II (Auswahl)(Auswahl) Bareinzahlungen, Kartenverkauf, Anmeldung Bareinzahlungen, Kartenverkauf, Anmeldung

zu Weiterbildungskursen zu Weiterbildungskursen

Ausgabe von Müllsäcken Ausgabe von Müllsäcken

Entgegennahme und Bearbeitung von Entgegennahme und Bearbeitung von Anträgen auf Vergünstigungen, Anträgen auf Vergünstigungen, Ermäßigungen und VeranlagungenErmäßigungen und Veranlagungen

Erteilung von Ausnahmegenehmigungen Erteilung von Ausnahmegenehmigungen (bspw. Lagerfeuer im Wald) (bspw. Lagerfeuer im Wald)

Page 25: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Verbesserung interner Verbesserung interner OrganisationsstrukturOrganisationsstrukturenen Stärkung von Personalentwicklung und Stärkung von Personalentwicklung und

Qualifizierung Qualifizierung

Optimierung der internen Steuerung Optimierung der internen Steuerung

Verbesserung von Kommunikation und Verbesserung von Kommunikation und Vernetzung mit anderen Verwaltungsträgern Vernetzung mit anderen Verwaltungsträgern (Projekt Sachsen Interaktiv 2004) (Projekt Sachsen Interaktiv 2004)

Veränderung des Verhältnisses von Politik Veränderung des Verhältnisses von Politik und Verwaltungund Verwaltung

Page 26: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Personalentwicklung Personalentwicklung und Qualifizierungund Qualifizierung Verstärkte Berücksichtigung des Verstärkte Berücksichtigung des

hohen Durchschnittsalters der hohen Durchschnittsalters der öffentlichen Verwaltung öffentlichen Verwaltung

Rechtzeitige Aus– und Fortbildung Rechtzeitige Aus– und Fortbildung künftiger Leistungsträgerkünftiger Leistungsträger

Ergänzung der Ergänzung der Personalabbaukonzepte durch Personalabbaukonzepte durch perspektivisch ausgerichtete perspektivisch ausgerichtete Personalgewinnungsstrategien Personalgewinnungsstrategien

Page 27: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Optimierung der Optimierung der internen Steuerung internen Steuerung

Einführung der Kosten- und Einführung der Kosten- und LeistungsrechungLeistungsrechung

Einführung eines Produktplans sowie Einführung eines Produktplans sowie Aufbau eines Berichtswesens und Aufbau eines Berichtswesens und ControllingsControllings

Kennzahlenorientierte Steuerung von Kennzahlenorientierte Steuerung von VerwaltungsprozessenVerwaltungsprozessen

Page 28: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Verbesserung interner Verbesserung interner Ablaufprozesse und Vernetzung Ablaufprozesse und Vernetzung mit anderen mit anderen Verwaltungsträgern Verwaltungsträgern

Prozessorientiertes Prozessorientiertes DokumentenmanagementDokumentenmanagement

Elektronische Schriftgutverwaltung Elektronische Schriftgutverwaltung und Registraturund Registratur

Aufbau, Nutzung und Verknüpfung des Aufbau, Nutzung und Verknüpfung des staatlichen Behördennetzes (Info-Highway staatlichen Behördennetzes (Info-Highway Sachsen) und des kommunalen Sachsen) und des kommunalen Behördennetzes (KISA)Behördennetzes (KISA)

Page 29: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Beispiel LRA NOL: Einführung eines Dokumentenmanagement-Systems

in der KfZ-Zulassung mit externer Kommunikation

Page 30: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

E-Government Initiative des E-Government Initiative des Freistaates und der Freistaates und der

sächsischen Kommunen vom sächsischen Kommunen vom Januar 2004Januar 2004

Aufbau eines gemeinsamen Aufbau eines gemeinsamen Landesportals mit Behördenwegweiser Landesportals mit Behördenwegweiser und Verfahrensbeschreibungen und Verfahrensbeschreibungen

Verringerung des Aufwands für Verringerung des Aufwands für Erstellung und Pflege von Information Erstellung und Pflege von Information

Kooperation bei Infrastruktur und Kooperation bei Infrastruktur und Nutzung technologischer Nutzung technologischer Komponenten (Individu-alität der Komponenten (Individu-alität der Internet Auftritte bleibt erhalten) Internet Auftritte bleibt erhalten)

Page 31: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Neues Verhältnis Neues Verhältnis zwischen Politik und zwischen Politik und Verwaltung I Verwaltung I Funktionsgerechte Weiterentwicklung des Funktionsgerechte Weiterentwicklung des

geltenden Rechts mit neuer Rollendefinition geltenden Rechts mit neuer Rollendefinition der Politik (z.B. Gemeinderat) (OB) und der Politik (z.B. Gemeinderat) (OB) und Verwaltung (Wie)Verwaltung (Wie)

Klare Zuständigkeitstrennung und Klare Zuständigkeitstrennung und deutlichere Verantwortungsabgrenzungdeutlichere Verantwortungsabgrenzung

Auf kommunaler Ebene Ersetzung der Auf kommunaler Ebene Ersetzung der bisherigen Allzuständigkeit der Räte durch bisherigen Allzuständigkeit der Räte durch einen Enumerativkatalog wichtiger einen Enumerativkatalog wichtiger Handlungs- und SteuerungskompetenzenHandlungs- und Steuerungskompetenzen

Page 32: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Neues Verhältnis Neues Verhältnis zwischen Politik und zwischen Politik und Verwaltung IIVerwaltung II

Auf kommunaler Ebene Präzisierung Auf kommunaler Ebene Präzisierung des Begriffs des Geschäftes der des Begriffs des Geschäftes der laufenden Verwaltung als nicht-laufenden Verwaltung als nicht-steuerungsrelevante Tätigkeitsteuerungsrelevante Tätigkeit

Einführung eines periodischen Einführung eines periodischen Berichtswesen der Verwaltung welches Berichtswesen der Verwaltung welches den gesamten Aufgabenvollzug den gesamten Aufgabenvollzug umfasstumfasst

Page 33: Verwaltungsreform und eGovernment Sachstand und Perspektiven Prof. Dr. Wolf-Uwe Sponer FHSV Meißen

Vielen Dank für Ihre Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit Aufmerksamkeit