verwaltung der grünanlagen in italien
TRANSCRIPT
Grunflachenmanagement
italienischer Stadte
22. / 23. APRIL 2015 | LINZ – EBELSBERG
20. Linzer Baumforum
Paolo Viskanic
Inhalt
• Einleitung
• Übersicht Grünflächenmanagement Italien
• Statistiken
• Gesetzliche Situation
• Verwaltungsformen
• Beispiel Mailand
• Stakeholder
• Baum- und Flächenkataster
• Verwaltungsablauf
• Qualitätskontrolle
• Beanstandungen der Bevölkerung
• Aktuelle Themen und Diskussionen
• Schlussworte
222/04/15
Einleitung
• Vorstellung
• Erfahrung in der Verwaltung der Grünanlagen
• Breites Netzwerk an Partner die sich um die Instandhaltung der Grünanlagen vieler Städte kümmern
• Tätig in Italien, Österreich, Schweiz
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Grünflächen Management in ital. Städte
Grünflächen in Provinzhauptstädte
Provinzhauptstädte 102
Durchschnitt. Anteil Grünanlagen and Gemeindefläche in Provinzhauptstädte
2,7%
Durchschnittliche öffentliche Grünfläche/Einwohner 30m2
Anzahl der Städte mit >50m2/Einw. 15%
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Quelle: www.istat.it
Planungsinstrumente
– Staat: Naturschutzgebiete, Natura 2000
Flächen
– Region/Provinz: Landschaftsschutzpläne,
andere territoriale Pläne
– Gemeinde: Bauleitplan, Plan für die
Grünanlagen (Piano del Verde),
Baumschutzsatzungen
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Gesetz 10/2013
• Alle Gemeinden mit mehr als 15.000 Einwohner müssen:
– Einen Baum pro Neugeborenes/Adoptiertes Kind innerhalb 6
Monate von Registrierung im Meldeamt pflanzen
– Recht des Bürgers alle Informationen zu erhalten über die neu
gepflanzten Bäume
– Baumkataster
– Erfassung und Schutz der Naturdenkmäler (innerhalb 2015)
– Grünbilanz für die Verwalter (Änderung des Grünbestandes in
einer Legislaturperiode)
– Förderung der Initiativen für die Erweiterung der Grünflächen
(auch durch Überarbeitung der Bauleitpläne,
Landschaftsschutzpläne, usw.) –> neue Formen von
Grünflächen
–> neue Formen von Finanzierungen
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Gesetz 10/2013
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“Bosco verticale” von Stefano Boeri – 1. Preis internationaler Hochhaus Preis 2014
Wie werden Grünflächen verwaltet?
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80% Stadtgärtnerei
20% DritteEckdaten Meran
Fläche Grünanlagen 880Tm2
Grünanlagen/Einwohner 23m2
Historische Grünanlagen 14,0%
Stadtparks 27,0%
Schulen 3,0%
Sportanlagen, Pferderennplatz. 49,8%
Jahresbudget 2,2 M.€
Anzahl Bäume auf öff. Flächen
7.000
Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2 2,5 €
Wie werden Grünflächen verwaltet?
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60% Stadtgärtnerei,
40% Ausschreibungen Eckdaten Florenz
Fläche Grünanlagen 5,7 M m2
Anteil Grünanlagen auf Stadtfläche
9,1%
Grünanlagen/Einwohner (ISTAT)* 25 m2
Historische Gärten 41,7%
Stadtparks 18,8%
Fußgängerzonen 11,4%
Sportanlagen, Schulgärten, Stadtgärten, Stadtwälder, usw.
28,1%
Anzahl Bäume auf öff. Flächen 80.000
Jahresbudget Instandhaltung (ohne Reinigung)
5,7 M.€
Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2
1,00 €
Wie werden Grünflächen verwaltet?
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100% Global ServiceEckdaten Mailand
Fläche Grünanlagen 18M m2
Anteil Grünanlagen auf Stadtfläche
11,9%
Grünanlagen/Einwohner 16,3 m2
Historische Gärten 45,6%
Stadtparks 27,0%
Fußgängerzonen 15,3%
Sportanlagen, Schulgärten, Stadtgärten, Stadtwälder, usw.
12,1%
Anzahl Bäume auf öff. Flächen 221.000
Jahresbudget Instandhaltung 22 M.€
Instandhaltung (Bäume, Spiele, Flächen, usw.)/m2 1,01 €
Reinigung /m2 0,45 €
Beispiel Mailand
• Die Instandhaltung von über 80% der Flächen wird alle 3 Jahre ausgeschrieben.
• Der Gewinner wird anhand des Preises und der Qualität des Projektes ermittelt.
• Sehr hohe Anforderungen an Teilnehmer (Umweltstandards, Unternehmensgröße, Erfahrung, usw.).
• Verbesserungsvorschläge werden berücksichtigt und bewertet.
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Beispiel Mailand
• Derzeit wird die Instandhaltung von einem Konsortium aus 5 Firmen durchgeführt
• Jährliche Kosten ca. 17 Mio. Euro (für 17 Mio m2)
• Ordentliche Instandhaltung von sämtlichen Grünanlagen, Bäume (inkl. Baumkontrollen), Spielgeräte, Stadtmobliar, usw. ist im Ausschreibungspreis enthalten
• Außerordentliche Instandhaltung wird extra bezahlt zu vereinbarten Einheitspreisen
• Qualitätskontrolle durch Auftraggeber.
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Beispiel Mailand
• Ca 3.000 Grünanlagen (Parks, Aleeen, Strassenbegleitgrün, Schulen, Sportanlagen, usw.)
• Gesamtfläche 22.859.000 m2
• 221.000 Bäume, 64.000 Straßenbäume (420km), 133.500 in Parkanlagen, 23.500 in Schulen
• 873 Kinderspielplätze mit 3.591 Spielgeräte
• 120.000 Baumkontrollen (VTA) auf 40.000 Bäume in den letzten 3 Jahren
• Vom 1. Mai bis 31. Oktober 2015findet Expo2015 statt
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Beispiel Mailand
Umfangreiches Informationssystem ermöglicht:
- Genaue Planung und Kontrolle der Aktivitäten
- Berechnung der Kosten der einzelnen Arbeiten
- Dokumentation sämtlicher Aspekte
- Qualitätskontrolle punktgenau im Feld über Smartphone
- Statistische Analyse und Berichterstattung
- Information und Einbeziehung der Bevölkerung
- Schädlingskontrolle und Optimierung der Aktivitäten
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Beispiel Mailand
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Beispiel Mailand: Stakeholder
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• Alle Benutzer (260) greifen über Internet auf eine zentrale Datenbank
zu
• Unterschiedliche Profile versichern dass jeder Benutzer nur die ihm
zugewiesenen Arbeiten durchführen kann
• Jeder Dienstleister sieht nur die eigenen Arbeiten
• Sämtliche Aktivitäten werden festgehalten.
Grünflächen Verwaltung?
ABLÄUFE
MITARBEITER
SOFTWARE
DATEN-ERFASSUNG
Für eine effiziente
Verwaltung der
Grünanlagen
braucht es eine gute
Datenerfassung,
eine
Verwaltungsplattfor
m aber auch die
Anpassung der
Arbeitsabläufe und
Schulung der
Mitarbeiter.
Die software ermöglicht es aIle
Stakeholder zu vernetzen.
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Beispiel Mailand: Datenmodell
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VEGETATION
STADTMOBILIAR
VERWALTUNG UND NUTZUNG
Flexibles, hyerarchisches, topologisches Datenmodell
Beispiel Mailand: Datenmodell
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GRÜNANLAGEN
WIESE
Wiese eben
A101016
Wiese bepflastert
A101050
Böschung
A101051
Wiese zwischen
Gleise
A101052
DATENMODELL
STÄDTISCHES GISDATENMODELL GRÜNANLAGEN
Objekte sind klassifiziert aufgrund der Instandhaltungseingriffe
denen sie ausgesetzt sind. Somit können Arbeiten den Objekten
eindeutig zugewiesen werden, Mengen exakt berechnet werden
und Abrechnungen genau erfolgen.
Beispiel Mailand: Vermessung
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Sämtliche Grünflächen wurden vermessen im Maßstab
1:500 (10-20cm Toleranz)• Erste Erfassung über stereoskopische Luftbildaufnahmen
• Integration mit traditioneller Vermessung vor Ort
• Integration mit Tablet im Feld
Datenerfassung Grünanlagen
Standort
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Datenerfassung Grünanlagen
Standort
Bäume
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Datenerfassung Grünanlagen
Standort
Bäume
Spielgeräte
und Spielplätze
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Datenerfassung Grünanlagen
Standort
Bäume
Spielgeräte
und Spielplätze
Grünflächen
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Datenerfassung Grünanlagen
Standort
Bäume
Spielgeräte
und Spielplätze
Grünflächen
Stadtmobliar
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Datenerfassung Grünanlagen
Standort
Bäume
Spielgeräte
und Spielplätze
Grünflächen
Stadtmobliar
Funktionelle
Flächen
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Beispiel Mailand: Baumkataster
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PFLANZUNG MAI1985
KRONENAUSLICHTUNG
APRIL 1989
KRONENAUSLICHTUNG
MÄRZ1991
TOTHOLZENTFERNUNG
SEPTEMBER 1993
BAUMKONTROLLE
JULI 1993
KRONENAUSLICHTUNG
MÄRZ 1995
BAUMKONTROLLE
JULI1998
TOTHOLZENTFERNUNG
FEBRUAR 2000
FORMSCHNITT
APRIL 2001
KRONENAUSLICHTUNG
MAI 2003
………….
Beispiel Mailand: Baumkontrollen (VTA)
Baum-kontrolle
Geräte-unterstützte
Kontrolle
Vorschriften und Eingriffe
Bestätigung Risikoklasse
Planung neue Baumkontrolle
Auf jedem Baum werden periodische Kontrollen durchgeführt um die
Sicherheit und Qualität der Grünanlagen zu garantieren.
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Beispiel Mailand: Baumkontrollen (VTA)
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Baumkontrolle
Geräteunterstützte Analyse
Beispiel Mailand: Spielplatzkataster
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Spielplatzkataster mit Eigenschaften,
Wartungseingriffe, Inspektionen
und Tauglichkeit aller Spielgeräte.
Beispiel Mailand: Abläufe
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• Planung der ordentlichen und außerordentlichen Pflegeeingriffe
• Die Mengen für jeden Eingriff werden aus den Geometrien der
betroffenen Objekte erfasst
• Die Kosten der Eingriffe werden berechnet
• Die Termine für die Eingriffe werden eingetragen
• Die Durchführung jeder Arbeit wird bestätigt.
Eingriff, durchführende Firma, Termine, Kosten, usw. Sind mit dem
betroffenen Objekt verknüpft.
Historische Datenbank
Beispiel Mailand: Qualitätskontrolle
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Einfache Abläufe um vor Ort die Beanstandungen zu
erfassen, die Position und die Details mittels eines
Smartphones zu ermitteln.
KONTROLLE vor Ort mit PDA
MÄNGEL werden auf
Server übertragen
Betroffene OBJEKTE sind IDENTIFIZIERT
und bereits geplante Arbeiten
ausgewertet
EINGRIFF wird erstellt und
durchgeführt
MÄNGEL sind BEHOBEN und
Qualität ist gesichert
Beispiel Mailand: Qualitätskontrolle
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Beispiel Mailand: öffentliches Portal
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Beispiel Mailand: app für Bürger
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Die Bürger können in Mailand über eine app für
Smartphone Probleme bei Kinderspielplätzen, bzw.
Sportplätzen oder anderen Grünflächen melden.
Diese Meldungen fließen im
Verwaltungssystem ein werden
wie eine Beanstandung
verfolgt. Der Bürger erhält
Informationen über die auf
seine Meldung folgenden
Aktivitäten.
Aktuelle Themen in Italien
1. Norm für Baumkontrollen
– VTA Methode wird eingesetzt
– Derzeit gibt es nur eine Richtlinie der ital. Gesellschaft für Baumpflege (SIA)
– Verantwortungen sind nicht klar definiert
– Unfälle nehmen zu auch aufgrund des Klimawechsels
– Neue Norm in Ausarbeitung, nach RiskManagement Prinzip (es zählt nicht nur die Risikoklasse des Baumes sondern auch der potentielle Schaden)
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Aktuelle Themen in Italien
2. Miteinbezug der Bevölkerung
– Kontrolle der Bürger und Meldung von Problemen
– Miteinbeziehung der Bürger bei der Planung neuer Grünflächen
3. Biologische Instandhaltung von Grünanlagen
– Round up Verbot
– Sensibilität Bevölkerung
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Aktuelle Themen in Italien
4. Parasiten und Krankheiten
– Starker Befall der Palmen durch Rhynchophorusferrugineus
– Absterben der Palmen ganzer Küstenpromenaden von Sizilien bis Ligurien
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Aktuelle Themen in Italien
5. Parasiten und Krankheiten treten vermehrt auf auch durch Klimawechsel
– Anoplophora chinensis
– Antrachnose der Rosskastanie
– Platanenkrebs - Ceratocystis fimbriata
22/04/15 39
Aktuelle Themen in Italien
6. Private Sponsoren für Instandhaltung
– Opengaia Projekt: Kompensation der CO2
Emissionen von Firmen und Familien durch Förderung von Grünflächen in Städten
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Schlussworte
• Die reduzierten Geldmittel erfordern eine sorgfältige Planung und Kontrolle der Arbeiten.
• Der Klimawandel erhöht den Schädlingsbefall von Bäumen und außerordentliche Stürme verursachen Unfälle. Eine gute Risikoverwaltung und verlässliche Dokumentation werden immer wichtiger.
• Die Partizipation der BürgerInnen in Planung und Instandhaltung wird immer wichtiger: erhöhter Kommunikationsbedarf, neue Medien (Internet, Smartphones, usw.)
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Danke für das Interesse
Hauptsitz:Johann-Kravoglstrasse, 239012 Meran (BZ)Tel. +39 0473 494949Fax +39 0473 069902
Büro in Mailand:Via Vallisneri, 220133 Milano (MI)
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