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Guía para la Identificación de los Participantes de la Prima Comercio Justo Conforme al APS

Febrero 2019

Versión 1.1.0

Guía para la Identificación de los Participantes de la Prima Comercio Justo Conforme al APS Fair Trade USA

Versión 1.1.0

A. Introducción

Los "Participantes de la Prima Comercio Justo", o "Participantes de la Prima", son el grupo de

productores, trabajadores y / o miembros de una cooperativa que cumplen las condiciones para elegir a

los miembros de uno o más Comités Comercio Justo para administrar el uso de la Prima. Los

Participantes de la Prima y sus familias son los principales beneficiarios de la Prima Comercio Justo, y

votan por aprobar el uso de la Prima Comercio Justo. Las personas incluidas en este grupo varían según

el tipo y el tamaño de los sitios incluidos en el alcance del Certificado.

B. Objetivo

Este documento de guía brinda indicaciones paso por paso para determinar el alcance de los

Participantes de la Prima Comercio Justo. Los requisitos para quienes deben y pudieran ser incluidos

como Participantes de la Prima Comercio Justo se describen en la Introducción al Módulo 1 del Estándar

de Producción Agrícola. Este documento brinda además aclaraciones y ejemplos para ayudar a los

Titulares del Certificado a definir correctamente el alcance de los Participantes de la Prima. Los

solicitantes pueden trabajar con el personal de Fair Trade USA Supply Chain para asegurarse de que

todas las personas relevantes estén incluidas en el grupo de Participantes de la Prima.

C. Alcance y Aplicabilidad

El documento de guía aplica a todos los Titulares del Certificado certificados bajo el Estándar de

Producción Agrícola (APS) de Fair Trade USA.

D. Documentos Relacionados

Estándar de Producción Agrícola

Requisitos para el Alcance del Certificado Conforme al APS

Guía para el Alcance del Certificado

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1. Cronograma para la determinación de los Participantes de la Prima

Antes de identificar a los Participantes de la Prima Comercio Justo, un Titular del Certificado debe

determinar los sitios y grupos de individuos que serán incluidos en el alcance del Certificado. La

información sobre los sitios y actividades que deben y pudieran incluirse en el alcance del Certificado se

puede encontrar en la política "Requisitos para el Alcance del Certificado Conforme al APS" y en el

documento "Guía para el Alcance del Certificado". Una vez establecidos los sitios a ser incluidos en el

Certificado, se procederá a identificar a las personas que conformarán a los Participantes de la Prima para

cada sitio.

Al igual que con el alcance de los sitios incluidos en el Certificado, los Participantes de la Prima son

determinados durante el proceso de solicitud y aprobados por Fair Trade USA antes de la auditoría inicial.

Cada vez que se agregue un nuevo sitio al Certificado, se deben determinar los grupos de personas que

se incluirán como Participantes de la Prima para ese sitio. Otros cambios significativos en el alcance del

Certificado o composición de la fuerza laboral pueden requerir el ajuste de los grupos incluidos como

Participantes de la Prima, como por ejemplo un cambio en el uso de contratistas de mano de obra o la

reestructuración de la administración de los trabajadores de campo.

Además, con el tiempo, el Titular del Certificado debería considerar ajustar los grupos incluidos como

Participantes de la Prima sobre la base de la cantidad de la Prima recibida. Por ejemplo, si se está

acumulando una cantidad alta de la Prima, el Titular del Certificado debería considerar la posibilidad de

agregar más Participantes de la Prima opcionales, como los empleados de las sitio de empaque, que no

hayan sido incluidos previamente.

2. Resumen de los Requisitos para los Participantes de la Prima por Tamaño

La siguiente tabla resume los grupos de individuos que siempre deben ser incluidos como Participantes de

la Prima, aquellos que pueden ser incluidos opcionalmente y aquellos que nunca debieran ser incluidos.

Nota: Los requisitos de tamaño están definidos en la Introducción al APS.

Fincas o Instalaciones

Pequeñas


Medianas


Grandes

Trabajadores Permanentes Requerido Requerido Requerido

Trabajadores Temporales Opcional Requerido Requerido

Trabajadores de Instalaciones Opcional Opcional Opcional

Administradores de Finca Requerido Opcional Nunca

Comerciantes, agregadores de producto y administradores de instalaciones

Opcional Opcional Nunca

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2.1. Individuos que DEBEN ser siempre incluidos como Participantes de la Prima:

1. Todos los trabajadores (permanentes y temporales) en Fincas Medianas y Grandes.

2. Todos los trabajadores permanentes en Fincas Pequeñas.

3. El administrador de cada Finca Pequeña incluida en el alcance del Certificado.

2.2. Individuos que PUDIERAN ser incluidos en el grupo de Participantes de la Prima:

El Titular del Certificado puede optar por incluir personas adicionales en el grupo de Participantes de la

Prima Comercio Justo, por ejemplo:

1. Otros trabajadores que manejan o cultivan producto Comercio Justo no incluido en el alcance

requerido de los Participantes de la Prima arriba mencionado, por ejemplo, trabajadores temporales

de Fincas Pequeñas o trabajadores en instalaciones de procesamiento y sitio de empaque incluidas

en el alcance del Certificado.

2. Los administradores de Fincas Medianas.

3. Comerciantes Pequeños y Medianos, agregadores de producto y administradores de instalaciones

que ayudan a transformar producto Comercio Justo o aseguran que este llegue de las fincas hasta el

Titular del Certificado.

2.3. Individuos que NO pueden ser incluidos en el grupo de Participantes de la Prima:

1. Todos los administradores de sitios Grandes, incluyendo fincas, instalaciones, comerciantes o

agregadores de producto.

2. Personal que no califica como trabajadores, incluyendo administración media y alta y reclutadores.

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2.3.1 Aclaración sobre los Beneficiarios de la Prima

Considere que si bien los miembros de la administración intermedia y alta nunca pueden ser

Participantes de la Prima, en algunos

casos podrían aprovechar los beneficios

de un proyecto de la Prima si es que este

está destinado a la comunidad a la cual

estos individuos también pertenecen. Por

ejemplo, si la Prima se usa para dirigir un

centro médico donde se llevan a cabo

controles gratuitos y abiertos a la

comunidad, la administración puede

participar de esta actividad siempre y

cuando los recursos sean suficientes y se

asegure la atención de los Participantes

de la Prima que más lo necesitan. Sin

embargo, los individuos a quienes no se

les permite ser Participantes de la Prima

NO pueden ser incluidos como

beneficiarios de proyectos que incluyan alguna forma de entrega de bienes o pagos directos o en

especie (por ejemplo, vales para una tienda, cupones con valor monetario o distribución de una

canasta de alimentos).

3. Trabajadores como Participantes de la Prima

3.1. Quién califica como trabajador

“Trabajador” se refiere al personal que trabaja en sitios certificados, independientemente de si son

temporales o permanentes, a tiempo completo o a tiempo parcial, o contratados directa o indirectamente a

través de un contratista de mano de obra. Se excluye a la administración intermedia y alta, y normalmente

sólo incluye al personal que cumple las condiciones para formar sindicatos.

Los administradores de menor rango y los jefes de cuadrilla con salarios y beneficios similares y que

realizan tareas parecidas a los trabajadores agrícolas o de líneas de producción se incluyen en esta

definición de ‘trabajador’ y deben formar parte del grupo de Participantes de la Prima Comercio Justo.

Esto significa que todos los trabajadores de campo y las cuadrillas de cosecha estarían siempre incluidos

como Participantes de la Prima. Los jefes de cuadrilla y otros administradores que también trabajan en el

campo y están dentro de un rango de salario similar a los trabajadores de campo también se incluirían.

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La administración intermedia y alta, ingenieros, agrónomos y cualquier reclutador que no sea también

personal de campo no pueden ser incluidos como Participantes de la Prima. Tales individuos

generalmente no trabajan en el campo, se prevé que tengan mayores calificaciones que un trabajador

típico, y ganan un salario significativamente más alto que los trabajadores de campo. Cuando se incluya a

los trabajadores de instalaciones como Participantes de la Prima, se aplica esta misma diferenciación

entre los trabajadores que son elegibles como Participantes de la Prima y aquellos que reciben un salario

más alto en sus funciones de administración o de gestión de la calidad.

3.2. Qué tipos de trabajadores están incluidos como Participantes de la Prima

3.2.1. Tipo de Función

Sólo los trabajadores que realizan “trabajos regulares en la cadena de producción” deben ser incluidos

como Participantes de la Prima.

El trabajo regular en la cadena de producción incluye cualquier servicio que ocurre al menos

anualmente y está relacionado con la producción o transformación, incluso si no es para un producto

Comercio Justo. Esto incluye, pero no se limita a, toda la cosecha, fumigación y mantenimiento / limpieza

regular de equipos o instalaciones. Esto excluye los proyectos no productivos de corto plazo, como una

construcción especial.

La intención es que todos los trabajadores que realizan tareas similares o que tienen salarios y beneficios

similares reciban el mismo trato, independientemente de su participación directa con el producto Comercio

Justo. En un sitio de finca único que tenga varios campos y que solo uno esté cultivando producto

Comercio Justo, o si solo una línea en una instalación de procesamiento procesa producto Comercio

Justo, todos los trabajadores de campo o los trabajadores de las cadenas de producción de la instalación

del sitio deberían ser incluidos como Participantes de la Prima; no solo aquellos que trabajan en un campo

o cadena de producción Comercio Justo específico.

Personal adicional que califica como trabajadores, aunque no necesariamente parte del “trabajo

regular en la cadena de producción”, también puede ser incluido. Por ejemplo, los trabajadores de oficina

de nivel más bajo que ganen salarios y beneficios similares a los de los trabajadores de campo.

Trabajadores de instalaciones, aquellos empleados en los sitios en los que se realizan el empaque,

procesamiento u otras operaciones dedicadas a la transformación del producto Comercio Justo, pueden

incluirse de forma opcional. Sin embargo, en los casos en los que las instalaciones de procesamiento

formen parte del mismo sitio donde ocurren la producción y la cosecha, donde los trabajadores de las

instalaciones y los trabajadores agrícolas comparten las mismas áreas de vivienda de los trabajadores, o

cuando haya trabajadores que dividen su tiempo entre las fincas y las instalaciones de procesamiento, se

recomienda que todos los trabajadores de la instalación de procesamiento sean incluidos como

Participantes de la Prima.

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3.2.2. Tipo de contrato

Los trabajadores permanentes de fincas de cualquier tamaño deben ser incluidos como Participantes de

la Prima. Los trabajadores permanentes incluyen a todos los trabajadores que trabajan en forma

permanente durante todo el año. Pueden ser a tiempo completo o a tiempo parcial.

Los trabajadores temporales de Fincas Medianas y Grandes deben ser incluidos como Participantes de

la Prima, pero es opcional incluirlos en el caso de las Fincas Pequeñas. Los trabajadores temporales

incluyen a aquellos empleados por períodos limitados relacionados con fluctuaciones en la demanda de

mano de obra en diferentes épocas del año.

4. Los Administradores de Finca como Participantes de la Prima (Fincas

Pequeñas y Medianas)

4.1. ¿Quién es el administrador de finca?

El administrador de finca es el individuo que toma las decisiones cotidianas sobre las operaciones de la

finca - él o ella es el agricultor que gana o pierde debido a cambios de precios y rendimientos; es decir, no

es un trabajador asalariado (empleado). El administrador de finca no es necesariamente el dueño de la

finca, por ejemplo, él o ella puede ser un arrendatario o un aparcero. La intención es que el pequeño

productor que trabaja la tierra (por ejemplo, no un terrateniente que vive en otra parte) sea quien participe

activamente de las decisiones sobre el uso de la Prima Comercio Justo. Un propietario que no trabaja la

finca debido a discapacidad física o mental o a deberes en conflicto por ser el único jefe del hogar u otros

deberes como administrador de un grupo de productores, sí puede formar parte de los Participantes de la

Prima Comercio Justo si es quién toma las decisiones administrativas en dicha finca.

Si bien, en general, cada finca pequeña sólo tendrá un representante que califique como Participante de la

Prima, hay casos en que una finca puede tener más de un representante. Por ejemplo, cuando el

propietario y el(los) aparcero(s) trabajan la tierra conjuntamnte y comparten la cosecha, todos son

Participantes de la Prima Comercio Justo.

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4.2. ¿Qué administradores de fincas están incluidos como Participantes de la Prima?

El Administrador de cada finca pequeña dentro del alcance del Certificado debe ser incluido en los

Participantes de la Prima. Otros administradores de fincas pequeñas y medianas pudieran incluirse a

discreción del Titular del Certificado.

En una cooperativa mixta que produce tanto productos Comercio Justo como no-Comercio Justo, donde

sólo algunos miembros de la cooperativa están incluidos en el alcance del Certificado Comercio Justo, los

miembros que están cultivando productos no-Comercio Justo pudieran ser incluidos como Participantes

de la Prima. Aquellos miembros que cultivan productos no-Comercio Justo no estarían sujetos a una

auditoría de Comercio Justo, pero esto les permitiría beneficiarse de la Prima Comercio Justo.

Los administradores de fincas e instalaciones de tamaño mediano también pudieran ser incluidos como

Participantes de la Prima, cuando sea apropiado. Por ejemplo, si el certificado consiste de un grupo de

productores que forman parte de una cooperativa, podrían incluirse los miembros que administran fincas

medianas. O bien, si hay fincas o instalaciones clasificadas como de tamaño mediano que tienen menos

trabajadores y operan como un sitio Pequeño, en estos casos sería apropiado incluir a estos

administradores como Participantes de la Prima.

En el caso de un administrador de una finca de tamaño mediano que forma parte de un grupo de grandes

propiedades y tiene un mayor número de trabajadores, o que generalmente opera como un sitio Grande,

no sería apropiado incluirlo como un participante de la Prima. Los administradores de sitios grandes nunca

pueden ser incluidos.

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5. Ejemplos de Estudios de Caso

5.1. Estudio de Caso 1: Sitio de empaque grande y grupo independiente de fincas

Todos los sitios y trabajadores incluidos en el alcance del Certificado deben cumplir con todos los

requisitos del APS y están sujetos a ser auditados.

5.1.1. Sitios en el Alcance del Certificado:

Instalación: Un solo sitio de empaque grande, que es el Titular del Certificado, compra aguacates de

varios productores independientes como "fruta en el árbol".

Fincas: Hay 50 fincas Pequeñas y 25 Medianas, dando un total de 75 fincas, que venden al sitio de

empaque.

5.1.2. Trabajadores dentro del Alcance del Certificado:

Trabajadores del Sitio de Empaque: 250 empleados, de los cuales 225 son trabajadores de la cadena

de producción. Los 25 restantes son personal permanente de oficina y administración y administradores.

Trabajadores Agrícolas: Cada finca contrata a sus propios trabajadores permanentes. Algunas fincas

son manejadas por la familia y no contratan a trabajadores permanentes (Pequeñas), mientras que otras

tienen hasta 20 trabajadores permanentes (Medianas).

Trabajadores de la Cosecha: El Titular del Certificado contrata a una cuadrilla temporal para la cosecha

de aguacates Comercio Justo en las fincas. La cuadrilla de cosecha está compuesta por 125

cosechadores, cinco supervisores y un administrador.

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5.1.3. Alcance de los Participantes de la Prima:

El administrador de cada una de las 50 fincas Pequeñas es incluido como Participantes de la Prima. El

Titular del Certificado decide no incluir a los administradores de las 25 fincas de tamaño Mediano, ya que

los productores Medianos tienden a ganar dinero suficiente en la industria del aguacate.

Todos los trabajadores permanentes de las 75 fincas del Certificado son Participantes de la Prima. Esto

no incluye a los miembros de la familia que ayudan en la finca familiar y no son pagados, ya que ellos

están representados por el administrador de la finca Pequeña quien es el Participante de la Prima.

Todos los 125 trabajadores de la cuadrilla de cosecha se incluyen como Participantes de la Prima,

independientemente de que si trabajan en fincas Pequeñas o Medianas. Al ser contratados por el Titular

del Certificado, ellos son considerados trabajadores temporales de un sitio Grande, aunque estén

trabajando en una finca Pequeña o sean contratados a través de un contratista de mano de obra, y por lo

tanto se requiere que sean Participantes de la Prima. Los cinco supervisores de la cuadrilla de cosecha

ganan un salario similar al de los cosechadores y trabajan junto a ellos en el campo, por lo que también

han sido incluidos como Participantes de la Prima. El jefe de la cuadrilla de cosecha gana un salario

significativamente más alto que el de los cosechadores, por lo que no puede ser incluido.

Dado que los trabajadores del sitio de empaque representan una parte significativa de la cadena de

producción y vienen de la misma comunidad local de la que vienen los trabajadores agrícolas, el Titular

del Certificado decide incluir a todos los 225 trabajadores de la cadena de producción. Los trabajadores

restantes en el sitio de empaque tienen salarios y beneficios significativamente más altos que los

trabajadores de la cadena de producción, por lo que no son incluidos como Participantes de la Prima.

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5.2. Estudio de Caso 2: Molino grande y plantas procesadoras y fincas independientes

Todos los sitios y trabajadores incluidos en el alcance del Certificado deben cumplir con todos los

requisitos del APS y están sujetos a ser auditados.

5.2.1. Sitios en el Alcance del Certificado:

Instalaciones: Un molino único y grande, que es el Titular del Certificado, compra copra (coco seco) de

dos secadoras independientes, luego muele y empaca la copra para ser exportada. Las dos secadoras

independientes compran cocos de un grupo de productores independientes.

Fincas: Hay 1.000 fincas Pequeñas que transportan y venden coco entero a las dos secadoras.

5.2.2. Trabajadores en el Alcance del Certificado:

Trabajadores del Molino: 125 empleados, de los cuales 100 son trabajadores de la cadena de

producción. Los 25 restantes son empleados y administradores permanentes en las áreas de oficina y

administración.

Trabajadores de las Secadoras: Cada secadora emplea a 15 trabajadores permanentes que se

encargan de la cadena de procesamiento, además de cinco administradores y personal administrativo.

Trabajadores Agrícolas: La mayoría de las fincas son manejadas por la familia y no contratan

trabajadores permanentes. Algunas fincas tienen uno a dos trabajadores permanentes. La mayoría de las

fincas contratan también a trabajadores temporales para que ayuden con la cosecha continua de cocos.

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5.2.3. Alcance de los Participantes de la Prima:

Los administradores de cada una de las 1.000 fincas Pequeñas están incluidos como Participantes de la

Prima. El Titular del Certificado elige no incluir a los administradores de las instalaciones de las dos

secadoras, ya que ellos ganan mucho más dinero que los productores Pequeños.

Cada uno de los trabajadores permanentes de las 1.000 fincas incluidas en el Certificado son

Participantes de la Prima. Esto no incluye a los miembros de la familia que ayudan en la finca familiar y

que no son remunerados, ya que ellos están representados por el administrador de la finca Pequeña

quien es el Participante de la Prima.

El Titular del Certificado quiere que el enfoque de los beneficios de la Prima esté en los Pequeños

productores, ya que tener una vida digna como pequeño productor de coco es muy difícil. En primer lugar,

el Titular del Certificado decide no incluir a ninguno de los trabajadores de la instalación de procesamiento

ni a los trabajadores temporales de las fincas Pequeñas como Participantes de la Prima. Si el grupo

acumula una gran cantidad de Prima en el futuro, el Titular del Certificado considerará aumentar a estos

grupos de forma opcional. Se debe tener en cuenta que estos trabajadores si son considerados como

parte de la Evaluación de Necesidades y pudieran beneficiarse de los proyectos de la Prima (ver 1.2.1.c

del APS). Simplemente ellos lo que no pueden hacer es participar en el manejo activo y en la toma de

decisiones en torno a la Prima hasta que sean Participantes de la Prima.

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