venezuela: ¿hacia dónde va el modelo productivo? víctor alvarez r. centro internacional miranda...

Venezuela:¿Hacia dónde va el modelo productivo?

Víctor Alvarez R.Centro Internacional Miranda

Caracas, junio de 2010

Contenido del libro

1. Crítica al modo de producción capitalista

2. La necesidad de construir un NMP

3. Análisis del marco legal e institucional para impulsar el NMP

4. Misiones Productivas: instrumentos para la construcción del NMP

5. Características del NMP

6. Diferentes formas de propiedad social en la construcción del NMP

7. Transformación del capitalismo rentístico en un NMP

8. Los resultados obtenidos y retos pendientes

Víctor Álvarez R. Venezuela: ¿Hacia dónde va el Modelo Productivo? 2


Nuevo marco legal e institucional

1. Permite el diseño y ejecución de políticas y estrategias para apoyar y proteger diferentes formas de propiedad social y comunitaria como fundamento económico del NMP

2. Ampliar y fortalecer el impacto de la propiedad social y comunitaria en la ruptura de la lógica económica capitalista y neoliberal

3. Fortalecer la organización social y desarrollar el compromiso de la comunidad en la transformación de la economía capitalista y la construcción del NMP

Balance luego de 10 años de CRBV


5Víctor Álvarez R. Venezuela: ¿Hacia dónde va el Modelo Productivo?


Evolución del PIB 1998-2009

0,30

-6,00

3,70 3,40

-8,90-7,80

18,30

10,30 9,908,20

4,80

-3,30

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

¿Qué hay detrás del crecimiento del PIB y de la notable mejoría en los indicadores sociales?

1. ¿La construcción de un Nuevo Modelo Productivo?

2. ¿La reproducción de la economía capitalista?

3. ¿La conformación de un socialismo rentista?

Víctor Alvarez R. ¿Hacia dónde va el modelo productivo? 11


Entre 1998-2009la economía venezolana se ha vuelto más

capitalistaPRODUCTO INTERNO BRUTO PÚBLICO Y PRIVADO ESTRUCTURA

PORCENTUAL 1998-2008

34,8 35,2 34,9 33,7 32,4 34,2 33,3 31,2 29,6 29,7 29,1

65,2 64,8 65,1 66,3 67,6 65,8 66,7 68,8 70,4 70,3 70,9

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008

PIB Público PIB Privado

Fuente: BCV

Evolución PIB público y privado


ANO PIB PRIVADO PIB PUBLICO

1998 65,2 34,8

1999 64,8 35,2

2000 65,1 34,9

2001 66,3 33,7

2002 67,6 32,4

2003 65,8 34,2

2004 66,7 33,3

2005 68,8 31,2

2006 70,4 29,6

2007 70,3 29,7

2008 70,9 29,1

2009 69,7 30,3

BCV. Mensaje de fin de año 2009: “La participación del sector público en el PIB subió en 2009 a 30,3%, desde 29% en el año anterior”, pero sigue siendo inferior al peso de 34,8 % que tenía en 1998

La economía social en los Planes de la Nación

• Plan 2001-2007: “La economía social es una vía alternativa y complementaria a lo que tradicionalmente se conoce como economía privada y economía pública. El concepto sirve para designar al sector de producción de bienes y servicios que compagina intereses económicos y sociales comunes, apoyado en el dinamismo de las comunidades locales y en una participación importante de los ciudadanos y de los trabajadores de las llamadas empresas alternativas, como son las empresas asociativas y las microempresas autogestionables”.

• Plan 2007-2013 se plantea que “Las relaciones sociales de producción del

socialismo están basadas en formas de propiedad social, que comprenden la propiedad autogestionaria, asociativa y comunitaria; permaneciendo formas de propiedad individual y pública”


La economía social está estancada

PRODUCTO INTERNO BRUTO SECTORES INSTITUCIONALES

Año 1998

34,8

64,7

0,5

Público

Privado

Economía Social

PRODUCTO INTERNO BRUTO SECTORES INSTITUCIONALES

AÑO 2008

29,10

69,30

1,60

Público

Privado

Economía Social

15Víctor Alvarez R. ¿Hacia dónde va el modelo productivo?

Misión Ché Guevara: liberar a los asalariados de la explotación del capital

Víctor Alvarez R. ¿Hacia dónde va el modelo productivo? 16 16

AÑO NÚMERO DE GRADUADOS

2005 264.720

2006 320.928

2007 136.462

2008 235.263

TOTAL 957.373

GRADUADOS DE CHE GUEVARA MISIÓN SOCIALISTA


Si la economía se ha hecho más capitalistala mayoría de los trabajadores son explotados

por el capital

Fuente: INE

OCUPADOS ECONOMIA PÚBLICA, PRIVADA Y ECONÓMICA SOCIAL2006-2008

2.088.3112.013.1201.890.677

9.342.043 9.652.349 9.401.987

180.718 200.856 201.7730

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

9.000.000

10.000.000

2006 2007 2008

Pers

onas

Economía PublicaEconomía PrivadaEconomía Social

Distribución factorial del ingreso



Formas de organización socioproductiva1. EPS directa o comunal: unidad productiva ejercida en un ámbito territorial que beneficia al

colectivo y en la que los medios de producción son propiedad de la comunidad

2. EPS indirecta: la propiedad es ejercida por el Edo a nombre de la comunidad, la cual le podrá transferir progresivamente en beneficio colectivo.

3. EPS: unidad de trabajo colectivo destinada a la producción de bienes y servicios para satisfacer necesidades sociales a través de la inversión de sus excedentes.

4. EDS: unidad de trabajo colectivo destinada a la distribución de bienes y servicios para satisfacer necesidades sociales a través de la inversión de sus excedentes

5. Empresa de Autogestión: unidad productiva cread para satisfacer las necesidades de sus miembros y la comunidad en la que el colectivo de trabajadores participan directamente en la gestión de la empresa.

6. Unidad Productiva Familiar: integrada por miembros de una familia que desarrollen proyectos socio-productivos dirigidos a satisfacer sus necesidades básicas y las de la comunidad.

7. Grupos de Intercambio Solidario: red de prosumidores/as organizados que participan en los sistemas alternativos de intercambio solidario.

8. Grupos de Trueque Solidario: red de prosumidoras/es que utilizan modalidades alternativas de intercambio solidario


¿Quiénes son los propietarios sociales en la economía popular y comunitaria?

• Los propietarios sociales son todos aquellos grupos o sectores que, en mayor o menor medida, son impactados positiva o negativamente por la actividad de las organizaciones socio-productivas de la economía popular:– Los vecinos y miembros de una comunidad

– Los trabajadores de esa empresa

– Campesinos

– Los miembros de una familia

– Los proveedores de maquinarias, equipos, materias primas

– Los prosumidores y prosumidoras

– El Estado venezolano

La amenaza de la propiedad estatal: el burocratismo


La acentuación del capitalismo rentístico


En la Memoria y Cuenta del Año 2008 se lee lo siguiente:

• • “Al término del año 2008 la Comisión de Administración de Divisas (CADIVI)

procesó 503 mil solicitudes de Autorizaciones de Liquidaciones de Divisas (ALD), en comparación con 420 mil solicitudes de Liquidaciones de Divisas (ALD) procesadas en similar período del 2007. Las solicitudes procesadas en el 2008 sumaron un monto de Millones USD 51.550, lo que representó un aumento del 19,5%, respecto a 2007. Esto se tradujo necesariamente en un incremento en las Importaciones Totales de aproximadamente 36,0% (de Millones USD 31.108 en el 2007 a Millones USD 42.200 en el 2008), con el objeto de incrementar la oferta de bienes en el mercado interno, abastecer el mercado local y disminuir así las presiones inflacionarias generadas por los continuos incrementos en la demanda agregada interna”.

• Memoria y Cuenta 2008. Pág. 7

Identificación Nombre de la empresa APARECE EN CADIVI?75053354 AGRICOLA TANAUSU C.A. si aparece

309059971 AGRINOVA C.A. si aparece307140470 AGROBUEYCA, S.A. si aparece305258392 AGROGENESIS, C.A. si aparece311110569 AGROINMACA si aparece

6431 AGRO ISLEÑA si aparece890803 AGROLUCHA, C. A. si aparece

312969199 AGROPECUARIA BAO VERDE C.A si aparece300058085 AGROPECUARIA NIVAR C.A. si aparece

3677949 AGROPRODUCTOS SESAME, C.A. si aparece3244546 ALIMENTAON BALANCEADA CA si aparece

306099514 ALIMENTOS SUPER S CA si aparece303432395 ARROCERA 4 DE MAYO si aparece302218381 A N C A si aparece

85214860 AVENCATUN INDUSTRIAL S A si aparece835071 AVICOLA MAYUPAN si aparece

2761210 AZUCARERA GUANARE C A si aparece85261699 AZUCARERA RIO TURBIO si aparece

303329594 BIODAS Y SERVIOS C.A. si aparece313245623 C & C AGROINSUMOS si aparece

85151842 C.A AZUCAR si aparece62773 C.A. CENTRAL LA PASTORA si aparece

70003316 C.A CENTRAL VENEZUELA si aparece406545 C.A LABORATORIOS AS si aparece

Ranking NombreParticipación

Respecto al Total Otorgado 2007

Participación Respecto al Total

Otorgado 2008Rubro

1 REFINADORA DE MAIZ VENEZOLANA 0,022% 11,380% MAIZ AMARILLO, INFRAESTRUCTURA,MANTENIMIENTO

2 AGROISLENA CA 0,030% 2,089% MAÍZ BLANCO, OTROS CEREALES

3 PROAGRO CA 0,017% 1,835% MAIZ AMARILLO

4 EL TUNAL C.A. 0,182% 1,291% CEBOLLA

5 AGROPORC C.A. 0,009% 1,241% INFRAESTRUCTURA,MANTENIMIENTO

6 A.M.Y.G.A 0,022% 0,824% MAIZ AMARILLO

7 IANCARINA CA 0,004% 0,797% ARROZ

8 PLUMROSE LATINOAMERICANA, C.A. 0,004% 0,640% MAIZ BLANCO

9 SERAVIAN, C.A. 0,156% 0,637% POLLOS(PARA ENGORDE)

10 PROAGRO C.A. 0,017% 0,598% POLLOS(PARA ENGORDE)

11 ALIMENTACION BALANCEADA, C.A. 0,009% 0,588% OTROS CEREALES

12 AGROPECUARIA EL SEMENTAL, C.A. 0,074% 0,563% MAIZ BLANCO

13 GRUPO SOUTO C.A. 0,043% 0,552% ARROZ-INFRAESTRUCTURA,MANTENIMIENTO

14 CENTRAL AZUCARERO PORTUGUESA C.A. 0,017% 0,537% CAÑA DE AZUCAR

15 INSECTICIDAS-INTERNACIONALES C.A. 0,004% 0,537% INSUMOS AGRICOLAS

16 AGROPECUARIA N.J. C.A. 0,035% 0,499% MAIZ AMARILLO

17 AGROBUEYCA S A 0,026% 0,497% MAIZ AMARILLO

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

ene-

98

abr-98

jul-9

8

oct

-98

ene-

99

abr-99

jul-9

9

oct

-99

ene-

00

abr-00

jul-0

0

oct

-00

ene-

01

abr-01

jul-0

1

oct

-01

ene-

02

abr-02

jul-0

2

oct

-02

ene-

03

abr-03

jul-0

3

oct

-03

ene-

04

abr-04

jul-0

4

oct

-04

ene-

05

abr-05

jul-0

5

oct

-05

ene-

06

abr-06

jul-0

6

oct

-06

ene-

07

abr-07

jul-0

7

oct

-07

ene-

08

abr-08

jul-0

8

oct

-08

Importaciones Agrícola VegetalImportaciones de Alimentos, Bebidas y Tabaco

MillonesUS$

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas

270,42

505,39

Debido al impacto del auge rentístico, las importaciones agrícolas han mostrado una tendencia creciente que inhibe y

desplaza a la producción nacional


27

-5,1

-1,1

Transables

No transables

-5,0

-3,9

-1,4Sector terciario

Sector secundario

Sector primario

-2,4

-2,7

Financiero

No financiero

-7,2

-2,0

Petrolero

No petrolero

0,9

-4,5Privado

Público

PIB

-3,3

3,1

-6,6

-2,3

-6,4Sectores claves

Sectores impulsores

Sect. fuerte arrastre

Sect. independientes

-9,4

-8,2

1,2

-6,4Manufactura

Agricultura

Transporte

Comercio

2,6

3,3

4,2

5,3

2,8Otros servicios

Electricidad

Sociales y salud

Adm. Pública

Enseñanza

-7,4

-4,7

Petróleo

Empresariales

-2,4

0,2

-11,2

-6,4

-4,7Restaurantes y hoteles

Refinados de petróleo

Minería

Construcción

Interm. financiera

Desagregación del PIB

Año 2009

5,9

6,0

2,3

2,8

15,8

4,5

6,9

0,5

1,7

1,5

8,7

3,5

4,6

15,4

3,9

9,8

32,7

13,7

15,2

32,3

30,3

58,8

11,6

77,5

4,5

89,4

16,9

29,6

53,5

34,4

59,4

Variaciones puntuales y ponderaciones


28

Coeficientes de demanda y capacidad utilizada en relación con la producción potencial.Industria Manufacturera Privada

64.5

50.560.7 57.0

64.5

35.5

49.539.3 43.0

35.5

63.9

75.5

36.1

24.5

0

20

40

60

80

100

120

III-2007 III-2008 IV-2008 I-2009 II-2009 III-2009 IV-2009

Producción Potencial

96 105Base deEstudio(Empresas)

101 101 108 106

Demanda no satisfecha

70,8% Demanda

69,5% Demanda

90,0% Demanda

66,2% Demanda

68,9% Demanda

66,4% Demanda

69,4% Demanda

29,2%Holgura

30,5%Holgura

10,0%Holgura

33,8%Holgura

30,1%Holgura

33,6%Holgura

30,6%Holgura

14,5 6,9 5,0 15,7 8,2 9,4 4,9

88

Algunas conclusiones• Gracias a la inversión social de la renta petrolera se ha reducido el desempleo, el sector

informal, la pobreza y la exclusión social– Mejora el IDH– Mejora el Coeficiente de Gini

• Pero la economía se ha hecho cada vez más capitalista– El sector privado crece más rápido y aumenta su participación relativa en el PIB– Cae el peso del sector público– Se estanca la economía social

• Los trabajadores reducen su participación en la distribución del ingreso– Los ingresos han mejorado pero no su distribución – El ingreso real de los trabajadores no se recupera– La mayoría de los trabajadores continúa como asalariados explotados por el capital– En las cooperativas se acentúa la distribución regresiva– ¿Cómo se explica que haya mejorado el Coeficiente de Gini?

• El crecimiento económico no es endógeno– Se acentúan los rasgos de la economía rentista– Los sectores que más crecen son el comercio importador y el financiero– Disminuye el peso de la agricultura y la industria en el PIB– Baja la densidad empresarial por cada mil habitantes– Cae la IBCF/PIB: las ganancias no se reinvierten


Escenarios futuros para profundizar la construcción de

un NMPS

Terminar de definir las características del NMP

1. En lo económico: priorizar la producción de bienes socialmente demandados

2. En lo político: impulsar nuevas relaciones de poder3. En lo social: creciente inclusión y protagonismo

popular4. En lo territorial: desarrollo armónico de las regiones5. En lo internacional: integración latinoamericana6. En lo ético: nuevos valores y principios



¿Qué hacer para trascender el capitalismo y acelerar la construcción del NMP?

• Definir con claridad los espacios para la Economía Privada, Pública y Social

• Reorientar los incentivos públicos priorizando las empresas de propiedad social -sin fines de lucro pero sin vocación de pérdida- orientadas a la inversión social de los excedentes

• Concentrar la acción del Gobierno en la promoción y desarrollo de la Economía Social (sectores de la agricultura y la industria).

• Priorizar la producción de bienes y servicios destinados a satisfacer las necesidades básicas y esenciales de la población

• Fortalecer las instituciones para el desarrollo de la economía social: lucha contra el burocratismo y la ineficiencia

• Priorizar las regiones estados y municipios que reflejen un PIB y una tasa de desempleo rezagada en comparación con la media nacional


Instrumentos para la intervención del Estado en la economía

• Incentivos arancelarios: protección de la economía social de la competencia desleal

• Incentivos fiscales: exoneraciones de ISR, IVA, Aranceles

• Incentivos financieros: préstamos a largo plazo y bajas tasas de interés, con garantías flexibles

• Incentivos cambiarios: asignación de divisas al tipo de cambio oficial

• Incentivos de compras gubernamentales: preferencia en las compras públicas para la producción nacional

• Incentivos en mejora de la infraestructura: servicios de apoyo a la producción

• Incentivos de suministro de materias primas: en condiciones adecuadas de calidad, cantidad, precio y condiciones de pago

• Incentivos para fortalecer capacidades tecnológicas e innovativas: mejora de productos y procesos productivos

• Incentivos de capacitación: formación empresarial, técnica y sociopolítica

• Incentivos de asistencia técnica: innovación, servicios tecnológicos, mercadeo, etc.

• Incentivos para la integración comercial:inteligencia, promoción, financiamiento

En el SXXI no es lo mismo socialismo que revolución

• Un gobierno capitalista prioriza el capital: – apertura comercial y liberalización de inversiones– elimina controles de precios y tasas de interés– flexibiliza las condiciones de despido, – privatiza empresas públicas y reduce el tamaño del Estado

• Un gobierno socialista prioriza lo social: – derecho al trabajo – alimentación y educación – salud y vivienda– cultura y deporte

• Un gobierno revolucionario:– transfiere la propiedad de los medios de producción a los trabajadores

directos y la comunidad– fortalece su organización y capacitación para dirigir la producción– empodera al pueblo y crea nuevas RSP


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