valores éticos y jurídicos - secretariado...

Valores éticos y jurídicos

cuaderno de trabajoCurso de FormaCión iniCial • PoliCía estatal aCreditable

El Cuaderno de trabajo de la Unidad “Valores Éticos y Jurídicos” fue elaborado en el marco del Curso de Formación Inicial de la Policía Estatal Acreditable.

SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICASECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

José Francisco Blake MoraSecretario

SECRETARIADO EJECUTIVO DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

Juan Miguel Alcántara SoriaSecretario Ejecutivo

Álvaro Vizcaíno ZamoraSecretario Ejecutivo Adjunto

Enrique F. Galindo CeballosDirector General de Planeación y responsable de la implementación

Francisco Martín Camberos HernándezDirector General de Apoyo Técnico y responsable de la capacitación

Coordinación general de la obra José Ramón Ulloa Herrero y Ma. Luisa Crispin Bernardo

Autores

Área 1: FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA

Hilda Ana María Patiño Domínguez

Área 2: ETICA POLICIAL

José Ramón Ulloa y Araceli Delgado Fresán

Área 3: VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO

Pablo Gaitán Rossi y José Ramón Ulloa Herrero

Área 4: DESARROLLO INTEGRAL DEL POLICIA

Pablo Gaitán Rossi y Ma. Luisa Crispín Bernardo

Revisión técnico-pedagógica

Adriana Jiménez Romero

Araceli Delgado Fresán

Revisión de contenido

Araceli Delgado Fresán

Corrección de estilo

Soad Lozano Peters

Diseño Editorial

Marisol Parra San Juan

Mayo de 2011

ÍNDICE

INTRODUCCIÓN ....................................................................................................................6 ÁREA 1 FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA ...................................................................................131.1. La persona. Elementos de antropología filosófica ..........................................................14 1.1.1. La persona: unidad bio-psico-social .....................................................................17 1.1.2. Sensibilidad, inteligencia, voluntad, libertad y responsabilidad. ............................19 1.1.3. La persona, un ser de relación.............................................................................22 1.1.4. Capacidad de transformar la realidad y apertura a lo Trascendente. ....................24 1.1.5. Dignidad de la persona y bien común. ................................................................27

1.2. Ética y moral ................................................................................................................31 1.2.1. Ética, moral y derecho ........................................................................................32 1.2.2. El ser y el deber ser .............................................................................................35 1.2.3. Actos humanos y actos no voluntarios ................................................................38 1.2.4. Características del acto moral .............................................................................40 1.2.5. El criterio de moralidad .......................................................................................43 1.2.6. El juicio práctico: fines y medios ..........................................................................44 1.2.7. Bienes, fines y valores. ........................................................................................46

1.3. Valores .........................................................................................................................49 1.3.1. Crisis de valores ..................................................................................................50 1.3.2. ¿Qué son los valores? .........................................................................................52 1.3.3. Valores y fines.....................................................................................................54 1.3.4. Propiedades de los valores ..................................................................................55 1.3.5. Jerarquía de valores ............................................................................................57 1.3.6. Valores morales fundamentales...........................................................................58

1.4. Valores y virtudes .........................................................................................................63 1.4.1. Las virtudes como realización de los valores. .......................................................63 1.4.2. Virtudes morales fundamentales. ........................................................................64 1.4.3. ¿Cómo se adquiere la virtud? .............................................................................68 1.4.4. Otras virtudes .....................................................................................................69 1.4.5. Campos de aplicación de las virtudes morales. ....................................................70

1.5. Ética social ...................................................................................................................72 1.5.1. Persona y sociedad .............................................................................................72 1.5.2. Ética social ..........................................................................................................74 1.5.3. Ámbitos de realización de los valores sociales: familia, grupos de pertenencia, identidades colectivas, Nación y comunidad internacional. ............................................75

1.5.4. Principios de la ética social: personalidad, bien común, autoridad, propiedad, justicia social, solidaridad e igualdad proporcional, subsidiaridad, tolerancia y diferencia ...................................................................................................81

1.6. Valores constitucionales. ...............................................................................................86 1.6.1. ¿Qué son los valores constitucionales? ................................................................86 1.6.2. Valores de: dignidad humana, amor a la Patria, solidaridad e independencia. ......87 1.6.3. Derechos humanos. ............................................................................................90 1.6.4. Valores democráticos. .........................................................................................92 1.6.5. Multiculturalismo. ...............................................................................................95 1.6.6. Valores de las instituciones de seguridad pública: legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez............................................................................97 ÁREA 2 ÉTICA POLICIAL..................................................................................................1142.1. Misión del policía .......................................................................................................115 2.1.1. Historia y misión de la policía ............................................................................115 2.1.2. Misión de la policía y sus valores .......................................................................117

2.2. El policía como agente y referente social ....................................................................119 2.2.1. Lo que los ciudadanos esperan de la policía y la policía de los ciudadanos .........121 2.2.2. Cambios en la relación entre policías y ciudadanos ...........................................122

2.3. Ética Policial ...............................................................................................................125 2.3.1. Profesión y vocación. ........................................................................................125 2.3.2. La vocación de un policía. .................................................................................126 2.3.3. Las grandes satisfacciones de la carrera policial .................................................127 2.3.4. Ética y profesión ...............................................................................................129 2.3.5. Códigos de Ética policial ...................................................................................130 2.3.6. Toma de decisiones éticas. ................................................................................133

2.4. Virtudes de la policía ..................................................................................................137 2.4.1. Virtudes de la policía ........................................................................................137

2.5. Buenas prácticas policiales ..........................................................................................145 2.5.1. Elementos de una buena práctica policial ..........................................................145 2.5.2. Buenas prácticas en la relación de la policía con los ciudadanos ........................148 2.5.3. Buenas prácticas en la relación de la policía con la comunidad. .........................150

2.6. Normas comunes para los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública .........151 2.6.1. Perfil Axiológico ................................................................................................151 2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública .......157 2.6.3. Aplicación de valores, virtudes y liderazgo para reforzar la Seguridad Pública ....158

ÁREA 3 VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO ........................................171 3.1. Comunicación efectiva ........................................................................................172 3.1.1. Comunicación ..................................................................................................174 3.1.2. Obstáculos de la comunicación .........................................................................178 3.1.3. Inteligencia emocional. .....................................................................................182

3.2. Trabajo en equipo ......................................................................................................186 3.2.1. Planeación y organización del equipo ...............................................................192 3.2.2. Cooperación, subsidiariedad e interdependencia...............................................195 3.2.3. Espíritu de cuerpo .............................................................................................197 3.2.4. Presión de pares. ..............................................................................................199

3.3. Liderazgo en la policía ................................................................................................205 3.3.1. Liderazgo en la historia .....................................................................................207 3.3.2. ¿Qué es el liderazgo? ......................................................................................209 3.3.3. Estilos de liderazgo ...........................................................................................210 3.3.4. Competencias del liderazgo en la policía ...........................................................212 3.3.5. Liderazgo basado en principios. .......................................................................225

ÁREA 4 DESARROLLO INTEGRAL DEL POLICIA .............................................................241 4.1. Conocimiento de sí mismo ..................................................................................242 4.1.1. ¿Quiero ser policía? ..........................................................................................244 4.1.2. Imagen personal y social del policía ..................................................................247 4.1.3. Conocimiento de sí mismo y autoestima ...........................................................250 4.1.4. Consecuencias personales, físicas y espirituales de la decisión de ser policía ......254 4.1.5. Mi familia y mi decisión de ser policía ...............................................................256 4.1.6. ¿Cómo vive un policía? .....................................................................................256

4.2. Manejo de estrés ........................................................................................................259 4.2.1. Normalidad y anormalidad del estrés ................................................................260 4.2.2. Reacciones frente al estrés ................................................................................262 4.2.3. Técnicas de manejo del estrés ...........................................................................263 4.2.4. Manejo cotidiano del estrés. .............................................................................266

4.3. Plan de vida y carrera .................................................................................................269 4.3.1. Responsabilidad de la elección vocacional .........................................................270 4.3.2. Armonización de un plan de vida y carrera multidimensional. ...........................271

4.4. El policía como agente de cambio ..............................................................................290

PARA SABER MAS: BIBLIOGRAFÍA GENERAL ......................................................................301

ANEXO: DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DESEGURIDAD PÚBLICA ........................................................................................................305

Curso de FormaCión iniCial • PoliCía estatal aCreditableunidad Valores ÉtiCos y JurídiCos

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INTRODUCCIÓN

Estimado estudiante:

Bienvenido a la primera Unidad del Curso de Formación Inicial. Esta Unidad está dedicada al estudio de los Valores Éticos y Jurídicos que son el alma de la

profesión policial. Ser policía es sobre todo amar profundamente a México, el México en el que todos quere-

mos vivir: un México con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan sentir seguras y los niños puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.

Pero hay quienes quieren un México diferente, que por dinero y por poder están dispuestos a hacer de México un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un México en el que no se respeta la vida ni la integridad, ni la justicia.

Ser policía es decidirse por el México en el que se respetan la ley y los derechos de las per-sonas, por un México en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, un México en el que la paz permite el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la población a mejores niveles de vida.

Ser policía es decidirse por un México mejor para nosotros y para nuestros hijos, ser policía es un privilegio porque ser policía es tener la decisión de servir al México que todos queremos hasta el heroísmo.

Ser policía es una de las profesiones más honorables que un mexicano puede asumir y merece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.

Sean cuales sean las razones por las que Ud. ha elegido la profesión policial, si quiere ser policía sepa que ha elegido un camino de gloria, pero también de dificultades y de riesgos y que más vale retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nación y los ciudadanos han puesto en usted.

La finalidad de esta Unidad es ayudarle a Ud. a reflexionar en los motivos por los que la profesión policial es digna de respeto y orgullo y contribuir a que conozca y aprecie los valores y desarrolle las virtudes que requiere la práctica excelente de la tarea policial.

obJetiVos Generales de la unidadSe espera que al terminar esta unidad usted:

1. Fortalezca su capacidad para discernir dilemas éticos, optando por el bien, o en su caso, el mal menor.

2. Reconozca la importancia y aplicación de los valores éticos y morales en el campo laboral.

3. Analice los valores que rigen la actuación policial y reconozca el tipo de conducta a la que debe sujetarse y las consecuencias que sus propios actos tienen sobre las personas y la sociedad.

La unidad sobre Valores Éticos y Jurídicos tiene una duración de 120 horas y se divide en las siguientes cuatro grandes áreas:


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Área i. Filosófico-axiológicaUn buen policía se valora como persona, es consciente de su libertad y de la capacidad que tiene de tomar su propia vida en sus manos y realizar los valores y adquirir las virtudes que lo perfec-cionan como persona y le ayudan a transformar la sociedad tanto en el campo familiar, como en el laboral y en el social. Entre los valores que orientan la acción del policía se encuentran los principios de la convivencia social y los valores consignados en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, cuya observancia hará de México una gran Nación.

En esta Área, se presenta el fundamento de las restantes áreas del curso. Se describe a la persona como un ser relacional, que se relaciona consigo misma, con los demás con el mundo y con lo trascendente. Se analizan las dimensiones de la persona: biológica, racional, psicosocial, moral y espiritual. Se hace énfasis en que la persona está en continuo crecimiento mediante el desarrollo de todas sus potencialidades. A lo largo del desarrollo del área es importante destacar que la persona humana es un ser libre capaz de tomar decisiones, realizar valores y asumir la responsabilidad de sus actos. Se estudia la diferencia entre ética y moral y se hace una reflexión sobre los distintos campos de de la decisión ética. Se presentan principios de ética social para entender mejor y reconocer los derechos y responsabilidades que implica vivir en sociedad. Se describen las virtudes intelectuales y morales y se explica la importancia de desarrollarlas. Final-mente se estudian los valores constitucionales que sirven de base para el ejercicio ético de la profesión policial.

Área ii. Ética PolicialUn buen policía conoce y asume la misión de la policía y está dispuesto a adquirir las virtudes intelectuales y morales que se requieren para desempeñar su tarea eficientemente. Sabe que es la cara del Estado para la mayoría de los ciudadanos y que su imagen gana en respeto y au-toridad en la medida en la que toma decisiones que son éticas, seguras y eficientes. Así, en el desempeño de sus tareas, realiza los valores éticos y jurídicos propios de todos los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública.

En esta área, se define la importante misión que cumple la policía en la sociedad y se re-flexiona sobre la necesidad de contar con una policía que sea eficiente y leal a su comunidad. Se estudia la imagen del policía como agente y referente social, se explica que ser policía es una profesión que implica una vocación y que el adecuado ejercicio de la profesión implica asumir tanto las leyes correspondientes como un código de ética profesional. Se hace notar que para cumplir normas y leyes es indispensable que el policía desarrolle su capacidad de tomar decisiones éticas y adquiera un conjunto de virtudes que le permitan desempeñar con eficacia, legalidad y honradez su profesión y cumplir así su misión de servir y proteger a los ciudadanos. Finalmente se estudia el perfil axiológico que debe caracterizar a los miembros de las institucio-nes de seguridad pública así como las disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, a las cuales deben sujetar su conducta.

Área iii. Valores del trabajo en equipo y liderazgoUn buen policía se sabe comunicar en forma veraz y eficiente con los ciudadanos, con sus com-pañeros, con sus superiores y son sus subordinados. Es leal, solidario y honrado en el trabajo en equipo y dado el caso, tiene las bases necesarias para ejercer el mando actuando y haciendo actuar al grupo en forma ética y eficiente para el mejor servicio a la ciudadanía.


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En esta área, “Valores del trabajo en equipo y liderazgo” se estudia la necesidad de que el policía desarrolle un conjunto de competencias, es decir de actitudes y habilidades para el buen desempeño de su trabajo en grupo. Se consideran aquí competencias tales como la co-municación interpersonal, el trabajo en equipo y la inteligencia emocional; se reflexiona sobre el espíritu de cuerpo y la fortaleza requerida para resistir las presiones que puede ejercer el grupo. Se concluye exponiendo conceptos básicos sobre el liderazgo y la importancia de que el policía desarrolle, de acuerdo con las tareas que tiene asignadas, un liderazgo basado en principios éticos, es decir, que tenga una influencia positiva sobre sus compañeros y los ciudadanos mediante su adhesión a los principios de actuación prudente, veracidad y justicia.

Área iV. desarrollo integral del PolicíaUn buen policía se conoce y se respeta a sí mismo, es consciente de las consecuencias perso-nales, físicas, económicas, familiares laborales y espirituales de la decisión de ser policía, sabe manejar el estrés y planea su vida para ir logrando metas que lo llevan al crecimiento y la reali- zación de valores en cada uno de los aspectos de su vida personal y laboral.

En esta área, “Desarrollo integral y plan de vida y carrera” se reflexiona sobre la importancia de que el policía se desarrolle tanto en el campo personal como en el campo profesional y que logre una armonía entre los dos ámbitos. Se trata de que los participantes hagan un ejercicio de autoconocimiento en el que revisen cuáles son sus motivaciones, necesidades y valores, que clarifiquen sus metas y sus prioridades y que identifiquen tanto sus fortalezas como las áreas en las que puedan mejorar. Considerarán las implicaciones éticas de su decisión de ser policías y asumirán la tarea de su propio mejoramiento y el de la sociedad mediante la elaboración de un Plan de vida y carrera. Además se estudia la importancia del policía como agente de cambio.

Agradecemos a los estudiantes del primer curso de profesores multiplicadores sus valiosas aportaciones para el mejoramiento de este Cuaderno de Trabajo.


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AREA 1 FILOSÓFICO-AXIOLÓGICA

Objetivos Temas

• Explicará que la persona es un ser bio-psico-social, con inteligencia, sensibilidad y voluntad, capaz de ejercer su libertad y de asumir con responsabilidad las consecuencias de sus propios actos.

1.1. La persona. Elementos de antropología filosófica.1.1.1. La persona: unidad biopsicosocial.1.1.2. Sensibilidad, inteligencia, voluntad, libertad y respon-

sabilidad.1.1.3. La persona, un ser de relación.1.1.4. Capacidad de transformar la realidad y apertura a lo

Trascendente.1.1.5. Dignidad de la persona y bien común.

• Comparará las semejanzas y dife-rencias entre la ética, la moral y el derecho para identificar sus interrelaciones.

1.2. Ética y moral.1.2.1. Ética, moral y derecho.1.2.2. El ser y el deber ser.1.2.3. Actos humanos y actos no voluntarios.1.2.4. Características del acto moral.1.2.5. El criterio de moralidad.1.2.6. El juicio práctico: fines y medios.1.2.7. Bienes, fines y valores.

• Explicará cómo en determinados contextos y/o situaciones, una per-sona puede entrar en un conflicto de valores.

1.3. Valores. 1.3.1. Crisis de valores.1.3.2. ¿Qué son los valores?1.3.3. Valores y fines.1.3.4. Propiedades de los valores.1.3.5. Jerarquía de valores.1.3.6. Valores morales fundamentales.

• Explicará la razón por la cual las virtudes se pueden desarrollar a lo largo de su vida y particularmente en el ejercicio de su profesión poli-cial.

1.4. Valores y virtudes.1.4.1. Las virtudes como realización de los valores.1.4.2. Virtudes morales fundamentales.1.4.3. ¿Cómo se adquiere la virtud?1.4.4. Otras virtudes.1.4.5.Campos de aplicación de las virtudes morales.

• Identificará los valores inherentes a la ética social y la manera en que se ponen en juego al asumir decisio-nes en la profesión policial.

1.5. Ética social. 1.5.1. Persona y sociedad.1.5.2. Ética social.1.5.3. Ámbitos de realización de los valores sociales: familia,

grupos de pertenencia, identidades colectivas, Nación y comunidad internacional.

1.5.4. Principios de la ética social: personalidad, bien común, autoridad, propiedad, justicia social, solidaridad e igual-dad proporcional, subsidiaridad, tolerancia y diferencia.

obJetiVos esPeCíFiCos Y temario


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• Reconocerá la importancia de los valores constitucionales para vivir en una sociedad justa y democráti-ca en la que se respete la digni-dad humana y se busque el bien común.

1.6. Valores constitucionales.1.6.1. ¿Qué son los valores constitucionales?1.6.2. Valores de: dignidad humana, amor a la Patria, solidari-

dad e independencia.1.6.3. Derechos humanos.1.6.4. Valores democráticos.1.6.5. Multiculturalismo.1.6.6. Valores de las instituciones de seguridad pública: legali-

dad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez.

AREA 2 ÉTICA POLICIAL

Objetivos específicos Temas

• Explicará lo que es la policía y la importancia de su misión en la so-ciedad

2.1. La misión del policía.2.1.1. Historia y misión de la policía.2.1.2. Misión de la policía y sus valores

• Explicará la relación entre la actua- ción e imagen de policías y ciu-dadanos.

2.2. El policía como agente y referente social. 2.2.1. Lo que los ciudadanos esperan de la policía y la policía

de los ciudadanos.2.2.2. Cambios en la relación entre policías y ciudadanos.

• Apreciará la importancia de asumir y cumplir un código de ética poli-cial.

• Tomará una postura ante diversos dilemas éticos, reconociendo los va-lores y las normas que la sustentan.

2.3. Ética Policial.2.3.1. Profesión y vocación.2.3.2. La vocación de un policía.2.3.3. Las grandes satisfacciones de un policía.2.3.4. Ética y profesión.2.3.5. Códigos de Ética policial.2.3.6. Toma de decisiones éticas

• Explicará las principales virtudes del policía en relación con su servicio a la comunidad.

2.4. Virtudes de la policía 2.4.1. Virtudes de la policía.

• Identificará los valores que guían las buenas prácticas en la relación de la policía con los ciudadanos.

2.5. Buenas prácticas policiales.2.5.1. Elementos de una buena práctica policial.2.5.2. Buenas prácticas en la relación de la policía con los ciu-

dadanos.2.5.3. Buenas prácticas en la relación de la policía con la comu-

nidad.

• Explicará la forma de aplicar cada norma de que consta el Perfil Axio- lógico de los Integrantes de las Ins- tituciones de Seguridad Pública (24 normas).

2.6. Normas comunes para los integrantes de las Institu-ciones de Seguridad Pública.

2.6.1. Perfil Axiológico.2.6.2. Disposiciones de la Ley General del Sistema Nacional de

Seguridad Pública.2.6.3. Aplicación de valores, virtudes y liderazgo para reforzar

la Seguridad Pública


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AREA 3 VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO


• Valorará la importancia de la comuni-cación interpersonal en el desempeño de su trabajo como policía.

3.1. Comunicación efectiva.3.1.1. Comunicación.3.1.2. Obstáculos de la comunicación.3.1.3. Inteligencia emocional.

• Identificará sus habilidades para par-ticipar en equipos de trabajo eficientes y efectivos que adopten un espíritu de cuerpo.

3.2. Trabajo en equipo.3.2.1. Planeación y organización del equipo.3.2.2. Cooperación, subsidiariedad e interdependencia.3.2.3. Espíritu de cuerpo.3.2.4. Presión de pares.

• Reconocerá y valorará las caracte- rísticas de un líder con orientación al servicio para ser un agente de cohesión social, proactivo y mediador de conflic-tos en la corporación, en el trabajo en equipo y en la comunidad.

3.3. Liderazgo en la policía.3.3.1. Liderazgo en la historia.3.3.2.¿Qué es el liderazgo?3.3.3.Estilos de liderazgo.3.3.4. Competencias del liderazgo en la policía.3.3.5. Liderazgo basado en principios.

AREA 4 DESARROLLO INTEGRAL DE LA POLICÍA


• Se valorará como una persona única y digna, a través del reconocimiento de sus principales cualidades, valores y las áreas en las que necesita mejorar.

4.1. Conocimiento de sí mismo.4.1.1. ¿Quiero ser policía?4.1.2. Imagen personal y social del policía.4.1.3. Conocimiento de sí mismo y autoestima.4.1.4. Consecuencias personales, físicas y espirituales de la

decisión de ser policía.4.1.5. Mi familia y mi decisión de ser policía.4.1.6. ¿Cómo vive un policía?

• Identificará algunas manifestaciones del estrés y del miedo para controlarlas asertivamente mediante técnicas utili- zables antes de la acción laboral y en la vida cotidiana.

4.2. Manejo de estrés.4.2.1. Normalidad y anormalidad del estrés.4.2.2. Reacciones frente al estrés.4.2.3. Técnicas de manejo del estrés.4.2.4. Manejo cotidiano del estrés.

• Elaborará un plan de vida y carrera, con metas y estrategias considerando las áreas espiritual, física, personal, fami-liar, social y profesional; siempre pro-curando la armonía entre los distintos aspectos que se consideran

4.3. Plan de vida y carrera.4.3.1. Responsabilidad de la elección vocacional.4.3.2. Armonización de un plan de vida y carrera multidi-

mensional.


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• Reconocerá que puede ser un agente de cambio que contribuya a la creación de una sociedad segura y libre de violencia.

4.4. El policía como agente de cambio

En este cuaderno encontrará usted numerosas lecturas sobre los distintos puntos de la unidad, así como indicaciones de ejercicios a realizar. Para utilizar este cuaderno apropiadamente du-rante la unidad deberá seguir las indicaciones que le dé su profesor.

¡BIENVENIDO A ESTA EXPERIENCIA DE APRENDIZAJE!


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Filosófico-axiológicaárea

Objetivo general: • Reconocer la dignidad humana que caracteriza a todas las personas, como el funda-

mento de los valores constitucionales necesarios para vivir en una sociedad justa y democrática, y como criterio para la toma de decisiones en situaciones de conflicto de valores.

Objetivos específicos:Al finalizar el área, el participante:

• Explicará que la persona es un ser bio-psico-social, con inteligencia, sensibilidad y volun-tad, capaz de ejercer su libertad y de asumir con responsabilidad las consecuencias de sus propios actos.

• Comparará las semejanzas y diferencias entre la ética, la moral y el derecho para identifi-car sus interrelaciones.

• Explicará cómo en determinados contextos y o situaciones una persona puede entrar en un conflicto de valores.

• Explicará la razón por la cual las virtudes se pueden desarrollar a lo largo de su vida y par-ticularmente en el ejercicio de su profesión policial.

• Identificará los valores inherentes a la ética social y la manera en que se ponen en juego al asumir decisiones en la profesión policial.

• Reconocerá la importancia de los valores constitucionales para vivir en una sociedad justa y democrática en la que se respete la dignidad humana y se busque el bien común.


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TEma 1.1. La pERsONa. ELEmENTOsDE aNTROpOLOgÍa FILOsÓFICa

Para empezarLa actuación de los seres humanos está orientada por valores. Los valores que las personas pueden elegir en su vida como fines son de diferentes tipos: artísticos, de conocimiento, de bienestar económico, de diversión, de competencia técnica y profesional y muchos otros.

Entre los valores hay unos que tienen importancia especial porque de su realización depende la realización de la persona humana, estos son los valores morales; por ejemplo, la fortaleza, la lealtad y el agradecimiento.

Hay valores morales que son indispensables para lograr una convivencia armoniosa de las personas en la sociedad. La realización de estos valores permite que la persona y la sociedad se relacionen de tal manera que ambas puedan crecer y desarrollarse para beneficio mutuo; entre estos valores sociales se encuentran el bien común, la tolerancia, la autoridad, la solidaridad y la justicia, por ejemplo.

Las normas jurídicas son las leyes y reglamentos establecidos por las autoridades competentes con el fin de regular la vida social para lograr el bien común. De esta manera, toda norma jurídi-ca se establece para lograr un valor. Frecuentemente los valores que sustentan a las normas son también valores morales, como es el caso de la justicia, la honradez, la protección de la vida y de la libertad, aunque hay también valores jurídicos que no tienen que ver directamente con la

esquema temático

La personaeLementos de antropoLogía

fiLosófica

Ética socialÉtica y moral

Virtudes morales

DIGNIDAD DE LA PERSONABIEN COMÚN

Valores constitucionales

Valores morales Valores democráticos

Valores de seguridad pública


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moral, como es el caso de la norma de que los autos deben circular por el carril derecho o de que haya varias instancias para decidir un litigio, etc. De cualquier manera, una de las obligaciones morales de todo ciudadano es el acatamiento de las leyes justas establecidas por la autoridad legítima.

En este curso estudiaremos los valores éticos y aquellos valores jurídicos que están espe-cialmente relacionados con la realización de la persona y con el desarrollo más pleno de la vida social. Hay numerosos valores éticos y jurídicos que norman la actividad de la policía para lograr estas finalidades.

Tanto los valores éticos como los valores jurídicos fundamentales están orientados en última instancia al bien de los seres humanos y tienen su razón de ser en la dignidad de la persona, esto es, en el respeto que se le debe a todo ser humano por el hecho de ser humano.

Por eso, en esta área empezaremos por abordar las cuestiones más generales sobre la reali-dad del ser humano como persona, así como la razón de ser de su dignidad y su capacidad de tomar decisiones éticas. También trataremos el significado de la ética, el papel de los valores y de las virtudes en la conducta, los procesos de valoración y los conflictos de valores y terminaremos con una reflexión sobre la importancia de los valores que están consignados en nuestra Consti-tución Política así como las obligaciones que se siguen de ellos para la actuación de la Policía.

La palabra filosofía viene de los vocablos griegos “filos” que significan “amor” y “sofía” que significa “sabiduría”, así que etimológicamente quiere decir “amor a la sabiduría”.

La filosofía se dedica al estudio de las causas que han originado las cosas de este mundo. Por eso es posible apreciar varias áreas de investigación, entre las que se encuentran:

• La antropología filosófica, que estudia qué es el ser humano.

• La ética, que estudia la bondad y maldad de los actos humanos.

• La axiología, que es el estudio de los valores.

actividad 1: autoconocimiento• Para explorar un poco el conocimiento que tiene de sí mismo como persona, clasifique

en la columna de la izquierda cada valor utilizando los números del 1 al 14, siendo el 1 el valor de más importancia para usted y el 14 el de menor. No repita número alguno.

• En la columna que está a la derecha, escriba una breve descripción de lo que significa cada valor para usted y recuerde que no hay respuestas correctas o incorrectas para este ejercicio.

CLASIFICACIÓN VALOR DESCRIPCIÓN

Gozar de la vida

Autorrealizarme


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Ser reconocido

Dar cuenta de mi actos

Comer

Confiar en los demás

Disfrutar el arte

Tener buena autoestima

Investigar la verdad

Ser aceptado

Hacer el bien

Descansar

Trascender

Razonar

• Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro “Dimensión… Necesidad…” que está más adelante (página 19) e identifique cuál de esas dimensiones humanas es la más importante para usted en este momento, de acuerdo con el número que le haya dado al responder este ejercicio.

• Escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión en la que explique cómo se sin-tió al descubrir cuál es la dimensión que aparece cómo la más importante.


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Para entrar en materia:1.1.1. la Persona: unidad bioPsiCosoCialCuando preguntamos por aquello que define a las personas, entramos al terreno de la Antropo-logía filosófica, que se dedica al estudio de la esencia del ser humano, independientemente de la cultura en la que se desarrolle.

En Grecia, en el siglo IV antes de Cristo, Aristóteles definió al ser humano como un “animal racional” para explicar así que el hombre es el conjunto de dos realidades inseparables:

El aspecto biológico, en el que se incluyen los instintos, las necesidades fisiológicas y todos los aspectos que tienen que ver con el cuerpo.

El aspecto racional, en el que se incluyen las facultades de la inteligencia y voluntad, así como todas las características espirituales que nos distinguen de los animales.

La inteligencia se orienta al conocimiento y la búsqueda de la verdad, y nos hace capaces de comprender la realidad mediante operaciones mentales como: relacionar, comparar, clasifi-car, analizar, sintetizar, juzgar, evaluar, razonar, etc.

La voluntad se orienta a la realización del bien y nos hace capaces de querer y decidir.De acuerdo con lo anterior, gracias a nuestra racionalidad podemos hacer grandes cosas,

tales como obras de ingeniería, descubrimientos científicos, creaciones artísticas, desarrollos tecnológicos, etc., pero también podemos ser capaces de grandes crueldades como la tortura o el asesinato, estafas, engaños y muchas otras maldades si no tenemos una formación ética y una conciencia moral desarrollada.

Lo anterior es especialmente importante en la profesión de policía, pues para cumplirla cabalmente se requiere de una actuación racional que nos haga más humanos y contribuya a la formación de una sociedad segura y libre de violencia.

¿Qué es ser persona?La persona es un ser complejo en la que se relacionan instintos, razonamientos, emociones, pensamientos, poder de decisión, voluntad de acción, actitudes y valores.

Sin embargo, una persona no es la suma de materia y espíritu, mente y cuerpo, o de racio-nalidad, emotividad, afectividad, etc., sino una unidad en la que existe e interactúa todo lo ante-rior. Ningún comportamiento humano será nunca completamente racional o sólo afectivo, sólo social o sólo instintivo, porque la persona es una unidad estructurada1 de factores biológicos, psicológicos y sociales, en la que coexisten varias dimensiones relacionadas entre sí:

persona

Psicoafectiva¿Me valoro?

Racional¿Esto es verdad?¿Qué es lo que quiero?

BiológicaMi salud

Social¿Cómo me relaciono

con los demás?

Moral¿Esto es bueno para mí y para los demás?

Espiritual¿Cuál el sentido de mi vida?


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• La dimensión biológica, que se refiere a todo lo relacionado con nuestro cuerpo. Somos una especie biológica, tenemos una anatomía y fisiología distinta de otras especies, pero al igual que los demás seres vivos, nacemos, crecemos, nos reproducimos y morimos. De ahí que necesitemos cubrir necesidades básicas de alimento, techo, protección contra el clima, etc.

• La dimensión social, que concierne a la necesidad que tenemos de los demás no sólo para nuestra supervivencia biológica, sino para desarrollarnos integralmente. En este sentido, el lenguaje es uno de los productos sociales por excelencia, pues gracias a él podemos expresar nuestros pensamientos y sentimientos individuales y ser entendidos por los demás.

• La dimensión psicoafectiva, que corresponde a la sensibilidad, es decir, a las emociones, pasiones y, en general, a los afectos que surgen de la interacción con nuestros semejantes. El universo de la afectividad es lo que permite la creación artística y la experiencia estética, por ejemplo.

• La dimensión racional, que dispone de dos facultades: la inteligencia y la voluntad, es decir, la capacidad de conocer y la capacidad de querer, que nos permiten tomar decisiones y ejercer nuestra libertad. Gracias a la dimensión racional somos capaces de hacer ciencia y tener vida moral, pues nos permite reflexionar y decidir el curso de nuestras vidas.

• La dimensión moral, que, en estrecha relación con las dimensiones psicoafectiva y ra-cional, corresponde al fenómeno humano en el que se dan las cualidades necesarias para formular juicios de valoración ética, es decir, los relacionados con el bien y el mal.

• La dimensión espiritual, que nos lleva a preguntarnos por el sentido último de nuestra existencia. Esta característica puede encontrarse en valores fundamentales como la justicia o en instituciones como la Patria, en la misma naturaleza o en el Dios propio de las reli-giones. Gracias a esta dimensión nos relacionamos con la realidad trascendente y somos capaces de experimentar fe, amor, reverencia, compasión o misericordia, por ejemplo. Estos sentimientos implican muchas veces la captación de lo sagrado como una realidad límite que logramos vislumbrar, pero no somos capaces de explicar cabalmente.

Todas estas dimensiones se encuentran estrechamente relacionadas unas con otras en la vida y en las acciones de todos nosotros, de tal manera que podemos decir que la persona es una unidad biopsicosocial capaz de autorrealizarse a sí misma gracias al ejercicio responsable de su libertad.

De todas las dimensiones de la persona se derivan algunas necesidades, como se puede apreciar en el siguiente cuadro:


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Cuadro dimensión neCesidad

DIMENSIÓN… NECESIDAD…

Biológica Comer, dormir, descansar, hacer ejercicio, etc.

Social Comunicarse, ser aceptado, ser reconocido, pertenecer…

PsicoafectivaTener una buena autoestima, dar y recibir amor, apreciar la música, disfrutar el arte, gozar la vida, confiar en los demás…

RacionalCaptar, conocer, entender, razonar, investigar, deliberar, ponderar la evidencia, tomar de-cisiones…

Moral Dar cuenta de mis actos, hacer el bien, evitar el mal…

Espiritual Encontrar un sentido a la vida, trascender, autorrealizarse…

actividad 2: autoconocimiento iiEscriba en su cuaderno de apuntes, lo primero que se le venga a lamente al leer las siguientes frases:

- Estoy muy cansado(a) porque…

- Todas las religiones son...

- Sería feliz con...

- Las diferencias culturales son...

- Mis deberes son...

- Quiero saber…

• Si lo desea, puede escribir en su cuaderno otras frases que no estén en el listado y que a usted le parezcan importantes.

• Al terminar, participe en la puesta en común para decidir en grupo cuáles son las frases más importantes, para después relacionarlas con las dimensiones y necesidades establecidas en el cuadro anterior.

• Escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión explicando cómo se sintió al des-cubrir cuál es la dimensión que aparece como la más importante.

1.1.2. sensibilidad, inteliGenCia, Voluntad, libertad, resPonsabilidadla autorrealización personalGracias a nuestra inteligencia y voluntad, las personas podemos tomar decisiones y ejercer nuestra libertad, de tal manera que esas decisiones poco a poco nos dan una identidad concreta. Aunque hay cosas que no decidimos, como nacer en determinada época y lugar, provenir de determinada


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familia, contar con ciertos rasgos físicos, etc., hay muchas otras cosas que dependen de nuestras propias decisiones y, por lo tanto, configuran nuestra identidad.

Ahora bien, las decisiones que tomamos están motivadas por nuestra interacción con las demás personas y el contexto en el que actuamos. Pueden ser decisiones que nos lleven a conver-tirnos en mejores personas y que ayuden a otros a ser mejores o, por el contrario, acciones que nos destruyan a nosotros mismos y a otras personas.

Así, la libertad es la capacidad de elegir qué nos hace dueños de nuestros propios ac-tos. Toda elección se realiza por medio de la voluntad que, en general, se dirige hacia el bien y cuando nos encontramos delante de bienes concretos nos lleva a preferir unos y desechar otros, como cuando elegimos lo que queremos comer.

Como condición necesaria para que tomemos una decisión es preciso que la inteligencia vislum-bre que hay diferentes opciones, para que la voluntad pueda elegir alguna de ellas. Por ejemplo, para decidir a qué profesión me quiero dedicar, necesito conocer qué posibilidades tengo y así poder escoger cuál prefiero, ya sea policía, técnico en computación, ingeniero, etc.

En la colaboración de la inteligencia con la voluntad se da la deliberación, que significa poner en balanza las razones en pro y en contra de las diversas opciones que propone la in-teligencia, para elegir una de ellas. En muchas ocasiones la deliberación es casi automática, especialmente en el caso de los policías, cuando tienen que tomar decisiones en situaciones de urgencia.

PROCESO DE DELIBERACIÓN

CONTRASPROS

Al contrario de lo que muchas veces se piensa, la libertad no es una facultad para escoger entre el bien y el mal, sino que siempre se inclina por lo bueno, aunque no siempre elegimos bien. Por ejemplo, si padezco obesidad y me como unos tacos de carnitas, elijo un bien, pues los tacos “son buenos”, pero elijo mal, porque daño mi salud. El bien o el mal se refieren a la elección misma, no a la cosa elegida.

La libertad nos hace capaces de decidir y establecer nuestros propios fines y, por eso mis-mo, nos hace responsables de dar cuenta de ello, es decir, de participar de sus beneficios si son buenos o reparar los perjuicios que producen si no lo son.

Es así como la libertad nos permite generar un cambio en nuestras vidas y comprometernos con ello, porque en el fondo todo acto libre es una experiencia de nuestra apertura a lo posible, al futuro o la novedad. Dicho de otra forma, la libertad es la capacidad de romper con la repetición, con las limitaciones externas y con todo aquello que nos ata y pretende mantenernos estáticos.


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actividad 3: experiencias de vidaEn su cuaderno de apuntes dibuje una gráfica en la cual:

• El eje horizontal simbolice la trayectoria de su vida desde el día en que nació hasta el día de hoy y marque en ella los eventos más importantes de la misma.

• La línea vertical represente el impacto de los acontecimientos en su vida, en una escala del 0 al 100.

• Anote los problemas, éxitos, etc., más importantes de su vida, según la edad en que los vivió y el impacto que tuvieron en su vida, de acuerdo con el siguiente ejemplo:

0

20

40

60

80

100

10 años 20 años 30 años 40 años

Enfermedad grave

Elección profesional

Dificultades económicas

Etc.

• Distinga cuáles de esos eventos fueron fruto de su propia decisión y cuáles no, y comparta sus hallazgos con sus compañeros en grupos de 4 o 5 personas.

• Posteriormente, escriba en su cuaderno de apuntes:

- Cómo se sintió al compartir sus vivencias y cómo al escuchar las de sus compañeros.

- Qué lo motivó a ser policía.

actividad 4: lo que me gusta y lo que me disgusta de míAnote en su cuaderno de apuntes las 3 cosas que más le gusten de usted y las 3 que menos le gusten. No anote lo primero que le viene a la mente, sino piense qué es lo que le gusta más de cómo es, de su personalidad, de cómo se comporta con los demás, de cómo se desempeña en su trabajo, de sus habilidades, etc.

Lo que me gusta de mí

1.

2.

3.


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Lo que no me gusta de mí

1.

2.

3.

• Una vez que las tenga anotadas, escriba varios ejemplos de la vida real en donde efecti-vamente haya sido así. Por ejemplo, si una de las cosas que anotó es “Trato bien a los an-cianos”, deberá recordar por lo menos unas 5 o 6 ocasiones en las que efectivamente fue amable. Por ejemplo:

- El día en que ayudó a un hombre mayor a cruzar la calle.

- La vez que le pagó una medicina a la viejita que había perdido su monedero.

• Finalmente, escriba en su cuaderno de apuntes:

- Cómo se siente al haber identificado lo que más le gusta de usted y lo que menos le gusta.

- Qué le gustaría cambiar en su vida.

1.1.3. la Persona, un ser de relaCiónser personaLas personas no nacemos completamente formadas, sino que tenemos que realizarnos a noso-tras mismas mediante acciones libres y responsables que contribuyan al desarrollo de nuestras dimensiones biológica, social, psicoafectiva, racional, moral y espiritual. Lo hacemos por ejem-plo, cuando lo que elegimos para comer resulta saludable para nuestro cuerpo; cuando nuestra interacción con los demás nos lleva a un mejor entendimiento entre todos, a generar actitudes de solidaridad; cuando nos preguntamos por el sentido último de la existencia y tomamos deci-siones sobre el curso de nuestras vidas.

Sin embargo, a pesar de que cada quién es responsable de sus actos, nadie puede desarrollarse en soledad. Todos estamos condicionados por el tipo de entorno familiar, social, cultural, económico, etc., en el que vivimos y por las relaciones que generemos en cada uno de ellos.

Las personas sólo llegamos a la vida gracias a otros seres humanos. El hecho mismo de la concepción muestra que nuestra naturaleza es relacional. Después del nacimiento también necesitamos de otros para poder sobrevivir, así como para crecer normalmente. Y todo tipo de convivencia con otras personas contribuye a moldear nuestra forma de ser.

Para desarrollarnos como personas requerimos de una maduración física de nuestro cuerpo, pero también necesitamos del aprendizaje, que es un fenómeno interpersonal. Mediante el contacto con los demás aprendemos a emplear nuestras habilidades y talentos de acuerdo con el ejemplo y la reacción que otros nos muestran.

Así como las otras personas nos resultan indispensables para sobrevivir y desarrollarnos, también son insustituibles para nuestra madurez, pues todos nacemos, crecemos y madura-mos dentro de una comunidad en relación. Con las cosas nos relacionamos por medio de los


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sentidos, pero entramos en relación con las personas por medio del gesto y/o la palabra. Y cu-ando hemos adquirido una cierta madurez, podemos entrar en relación con nosotros mismos mediante la reflexión, que es cuando “hablamos con nosotros mismos”. Por eso los demás son indispensables para el autoconocimiento.

Finalmente, podemos relacionarnos con lo trascendente, con el totalmente “Otro”, que para algunos puede ser Dios, algún valor como el amor, la Patria, etc.

personaRelación con la naturaleza

Relación conmigo

Relación con los otros

Relación con lo trascendente

Por la capacidad que tenemos de decidir el curso de nuestra vida por encima de las circunstan-cias en las que nos ha tocado vivir y porque siempre tomamos nuestras decisiones en relación con los demás, los seres humanos no somos solamente algo, sino alguien. Nuestras decisiones nos configuran de manera única e irrepetible y nos constituyen como un fin en nosotros mismos, pues no somos un simple medio para lograr otras finalidades.

De igual manera, porque somos capaces de conocernos, de poseernos y de entrar en comu-nicación con otras personas, también podemos darnos libremente a otros. Cuanto mayor sea nuestro desarrollo humano, tanto más podemos vivir ya no por los otros, sino para los otros, en una entrega generosa de nosotros mismos, como es el caso de la vocación policial. En este sen-tido podemos orientar nuestras elecciones a la realización de valores trascendentes, tales como la verdad y la justicia, y en esto radica nuestra dignidad.

Porque existimos por otros y para los otros, ser persona significa “ser de relación”.

actividad 5: Historia de una imagen• Dibuje una imagen y constrúyale una historia, es decir, un “pasado” y un “futuro”.

• Comparta su historia en grupos de 3 o 4 personas y explique:

- Qué partes de su vida, sus experiencias, su familia, etc., puso en la historia que inventó.

- Qué importancia tuvieron las personas que lo rodeaban en los hechos que usted incluyó en la historia.

- En qué momento(s) el protagonista se manifiesta como “alguien” que se autorrealiza a lo largo de la historia.


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1. 1. 4. CaPaCidad de transFormar la realidad Y aPertura a lo trasCendente.¿la realidad es inmutable o podemos transformarla?Así como hay cosas y situaciones que no elegimos, sino que nos son dadas, como la familia y el momento en que nacemos, hay otras que requieren de nuestra intervención, como por ejemplo decidir qué quiero ser en la vida. En este sentido, nuestra libertad nos lleva a conformarnos con aquello que nos fue dado o bien a transformarlo con nuestras elecciones.

Las personas vivimos a partir de nuestras circunstancias, pero tenemos un futuro cargado de posibilidades, en el que podemos construir el mundo en el que queremos vivir. Por el hecho de ser personas que viven con otros tenemos que hacernos cargo del entorno que nos rodea, para acondicionarlo a nuestra manera de ser, en lugar de simplemente adaptarnos a él, como hacen los animales.

Y esa transformación permanente de las circunstancias que nos rodean a través del tiempo constituye nuestra realización personal, al crear un mundo dotado de sentido, en el que podemos convivir en la vida diaria con las libertades de las otras personas. Ciertamente las condicio-nes de vida hoy en día no son las mismas que las de la antigüedad, ni las de un país son iguales a las de otro, pues cada persona o grupo de personas acondiciona su mundo de acuerdo con su proyecto de futuro.

Cuando aprovechamos las posibilidades que el mundo nos brinda para, por ejemplo, hacer que la sociedad en que vivimos sea más segura para quienes que habitamos en ella, transfor-mamos los obstáculos que encontramos, como podría ser la inseguridad, en condiciones para una vida mejor.

Nuestras dimensiones social, psicoafectiva, racional, moral y espiritual van más allá del mero crecimiento de nuestra dimensión biológica, que tiene un fin determinado, para no dejarnos dominar por las dificultades y abren nuestro horizonte personal a maneras de vivir siempre nue-vas y esperanzadoras.

Decidir la manera en que queremos vivir implica reconocer las obras de todos aquellos que han contribuido a conformar el mundo que habitamos y la responsabilidad que tenemos para con los que nos sucedan. Por eso, si tenemos la oportunidad de contribuir a transformar la sociedad en función del bien de todas las personas, no hacerlo sería quedar en deuda con la humanidad.

actividad 6: lectura crítica• Lea el siguiente texto que José Manuel Guevara S., que publicó en “En Busca de Antares”.

• Posteriormente reúnase en pequeños equipos de trabajo y respondan a las preguntas:

- ¿Cuál es el propósito del autor al escribir este artículo?

- ¿Cuál es la postura del autor sobre el tema?

- ¿A qué conclusión llega el autor?

- Desde su punto de vista ¿el problema de la inseguridad en México se puede controlar? ¿Por qué?

- ¿Cuáles serán las consecuencias, a corto plazo y largo plazo, de la guerra contra el nar-cotráfico?


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- ¿Qué otras problemáticas pueden estar relacionadas con la inseguridad?

- ¿Considera que en nuestro país se manifiesta este tipo de inseguridad con la misma intensidad que en otros países? ¿Por qué?

- ¿Qué podemos hacer en nuestro país para corregir esta problemática?

- ¿Qué relación tiene el contenido de este tema con usted?

- Plantee dos inquietudes que hayan surgido como resultado de su reflexión en torno a esta lectura.

• Escriban sus respuestas en una hoja de rotafolio.

• Elijan a un representante para que comparta sus respuestas con el resto del grupo.

lectura: La seguridad pública en México2

En 1990 los índices de criminalidad se empezaron a elevar en toda América Latina. Hablamos de todo tipo de

delitos, desde secuestros, asaltos bancarios, narcotráfico, robo de coches, hasta los delitos de más reciente

creación como el secuestro “express”.

Durante muchos años ya, el tema de la inseguridad aparece como uno de los principales problemas en

todo el continente, en México o en un Brasil que se desarrolla a grandes pasos, pero no logra disminuir del

todo sus índices de delincuencia. En este punto incluso podríamos considerar a los Estados Unidos, siempre

escuchamos en los noticieros acerca de violentos crímenes en el vecino país del norte.

Lo anterior no es coincidencia, uno de los factores que han permitido este aumento del crimen “armado”

es que existen armas disponibles. En América Latina los conflictos históricos (Guerrillas principalmente) y el

tráfico de armas han contribuido en este sentido.

El tema de la inseguridad es extremadamente profundo y primordial en la vida de cualquier Estado. Son

problemas que preocupan al ciudadano y al gobernante, —al mismo nivel que la economía del país— afectan

a todas las clases sociales y sin excepción.

Un dato muy revelador que nos brinda un diagnóstico realizado en 2002, es que tan solo el 17% de los

individuos encuestados se sentía seguro. Un número extremadamente bajo. Imaginemos esta encuesta ante

nuestra actual situación.

El documento habla de algunos factores que han provocado este escenario: el deterioro de las condiciones

de vida, una brecha cada vez más grande entre ricos y pobres, el fin de los conflictos armados en la región —ha

dejado armas disponibles— y elementos sociales como el consumo del alcohol y drogas (estos especialmente

ligados a los crímenes violentos).

Ante los actuales procesos de democratización, son muchos los intelectuales y estudiosos que piden una

modificación en el término seguridad pública, esta debería ser ciudadana. Con lo anterior se pretende que los

ciudadanos se involucren cada vez más en estos temas y que la seguridad esté enfocada hacia los mismos, a

proteger y guardar la integridad de los ciudadanos.

Es difícil hablar de una definición única de seguridad pública, pues involucra factores objetivos y subjetivos

siempre. Pero y desde mi particular punto de vista, el nuevo reto de la seguridad pública en México es el nar-

cotráfico. El crimen en nuestro país creció sin precedentes en la década de los noventas, ahora en un periodo

no mayor a 4 años (cuando empezó la guerra contra el narcotráfico) el número de ejecuciones se ha elevado

año tras año.


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Es innegable que la actual situación de nuestro país es desalentadora: desempleo, lento crecimiento

económico, desastres naturales, delincuencia, escasez de agua, pobreza, división política y corrupción, en-

tre algunos otros problemas. En este pesimista escenario, la guerra contra el narcotráfico es la que capta

principalmente la atención de ciudadanos, organismos, instituciones, medios de comunicaciones y actores,

nacionales e internacionales.

A casi cuatro años de iniciada esta guerra, no se cuenta con elementos suficientes para pensar que se

está ganando y muy por el contrario, los números de ejecuciones van en aumento y Estados de la República

que antes gozaban de “paz”, se han empezado a contaminar con este conflicto. Este problema ha generado

un entorno violento e intolerante, ha llenado de miedo a la sociedad, y de la mano de la delincuencia y el

secuestro ha puesto en tela de juicio al Estado mexicano:

Un “42% de las 1.266 personas que respondieron afirma que se siente más inseguro que hace un año…;

22% de los mexicanos que participaron en la encuesta dijo conocer directamente a alguien que estuvo o está

vinculado al negocio del narcotráfico… En todo 2007 hubo 2.700 ejecuciones o asesinatos. Hasta agosto

de este año, la cifra ya bordeaba los 3.000 muertos…; 9% de los encuestados dijo haber sido afectado di-

rectamente por la violencia vinculada al narcotráfico, y 32% fue afectado de modo indirecto…; 80% de los

encuestados considera que la cultura de las pandillas narcotraficantes está siendo cada vez más exaltada en

México y 81% opina que el narcotráfico está penetrando distintos aspectos de la cultura del país” (Redacción

BBC Mundo, http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/specials/2008/narcomexico).

Hobbes y Locke decían que los individuos vivimos en sociedad para protegernos de otros o de nosotros

mismos. Existe un punto digno de analizarse en este caso, pues los narcotraficantes se juntan como ningún

otro grupo criminal, trabajan, cooperan y se defienden del Estado con gran eficiencia.

Finalmente, creo que los ciudadanos debemos participar más, debemos involucrarnos más y factores

como la confianza en las policías es fundamental, pero creo que la solución a este problema va más allá de

estas acciones.

Ante este panorama, no es suficiente responder en un sólo frente. Intelectuales, politólogos, economis-

tas, artistas, estudiantes; la sociedad civil expresa y reconoce que es necesario desarrollar otras líneas de ac-

ción, medidas alternas y complementarias.

“Una transformación radical en la manera de afrontar el problema de las drogas sería, en resumen, la

única alternativa. Ello no significa abandonar la guerra contra el narcotráfico porque esté perdida—ni pactar

con los delincuentes en secreto–, sino discutir estrategias que permitan enfrentar el problema desde múltiples

ángulos, de la legislación de ciertas sustancias a la puesta en marcha de un amplio sistema de salud que pueda

atender a los adictos en Estados Unidos y otras partes”.3

¿Qué es la apertura a la trascendencia?La posibilidad de transformar nuestro presente y diseñar nuestro futuro nos coloca frente al problema del sentido último de la existencia. La experiencia de crecimiento que tenemos cuando logramos transformar nuestras circunstancias nos lleva a pensar en la trascendencia como sen-tido de nuestro actuar, de nuestro proyecto de vida.

La conciencia de que podemos trascender lo inmediato nos pone ante la cuestión de por qué o para qué transformarlo, es decir, de encontrar un orden que le dé sentido pleno a nuestra vida y le confiera valor al mundo que nos rodea.


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La perspectiva de considerar nuestra vida como un “proyecto” nos coloca frente a la incóg-nita de nuestro “yo”. Un yo personal que organiza todo en torno de sí como centro de conver-gencia, pero que al mismo tiempo se remite siempre a una posibilidad más, a otra manera de hacer las cosas.

En este punto entronca nuestra tendencia a ir más allá de los límites que no nos dejan vivir como queremos, con la pregunta de hacia dónde nos dirigimos en este afán de ir siempre “más allá”.

Ahora bien, si siempre buscamos superar los límites que nos impiden vivir como queremos es porque apuntamos en todo momento hacia una meta más alta, allende los logros particu-lares que alcanzamos. Esto indica que buscamos un porvenir definitivo que rebasa todos los resultados parciales y que nos inscribe en la pregunta por el absoluto, sin que ello signifique que es fácil encontrar la respuesta. No obstante, toda pregunta lleva consigo la posibilidad de una respuesta.

En algunos casos, nuestra dimensión espiritual nos lleva a encontrar esa respuesta en valores fundamentales como la justicia o en instituciones como la Patria, en la naturaleza o en Dios, pues muchas veces captamos lo sagrado como una realidad límite, aunque no seamos capaces de explicarla cabalmente.

actividad 7: Construcción de un mundo mejor• Reúnanse en pequeños equipos de trabajo y resuelvan el siguiente problema:

El mundo fue destruido totalmente por bombas de hidrógeno, pero en un lugar subterrá- neo, usted y otras cinco personas lograron sobrevivir con todo lo necesario para muchos meses. Ustedes van a volver a la superficie y tendrán que reconstruir del mundo, debe ser mejor que el actual.

• El equipo debe decidir:

- ¿Qué principios o normas fundamentales deben orientarlos para reconstruir el mundo?

- ¿Qué actitudes deben adoptar para lograrlo?

- ¿Qué deben evitar para que no suceda lo mismo que con el mundo actual?

- ¿Con qué acción concreta van a comenzar?

1.1.5. diGnidad de la Persona Y bien ComúnPara pensar sobre la sociedad, la política, la economía, la cultura, etc., debemos entender primero qué es el ser humano y cuál es su verdadero bien. En este sentido, lo que nos constituye funda-mentalmente como personas y nos hace ser humanos es la dignidad, que va más allá de nuestro desarrollo biológico.

La dignidad humana consiste en que cada uno de nosotros, por el hecho de ser humano, constituye un fin en sí mismo al estar orientado a la realización de valores trascendentes. Así, todas las personas tenemos una dignidad inalienable porque cada uno de nosotros es único e irremplazable. En consecuencia, ninguna persona puede ser tratada como un simple medio u objeto que se utiliza para lograr ciertas finalidades y se puede desechar cuando ya no sirve.


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Al valor de la dignidad humana le corresponde una actitud de respeto, de cuidado de la vida, de la integridad física, de los bienes y de los demás derechos de toda persona y, por eso, constituye el fundamento para los derechos humanos.

El conjunto de las condiciones sociales que permiten a las personas realizarse colectiva e individualmente es el bien común, ya que las personas alcanzamos nuestra perfección no en el aislamiento de los demás, sino dentro de comunidades. Somos individuos, pero nos realizamos con y para los demás.

El egoísmo que a veces nos impulsa a buscar nuestro propio bien en detrimento de los demás se supera con un compromiso con el bien común, que no es exclusivamente mío o tuyo, ni es la suma de los bienes de los individuos, sino que crea un nuevo sujeto –“nosotros”– en el que cada uno descubre su propio bienestar en comunidad con los demás.

Por ello, el bien común no pertenece a una entidad abstracta como el Estado, sino a las per-sonas como individuos en comunidad. Puesto que las personas somos seres fundamentalmente relacionales y sociales, el bien común es necesario para nuestro bien personal, pero no se opone al bien particular de cada individuo.

El bien común es contrario al utilitarismo, a la idea de la felicidad o placer más grande po-sible para el mayor número de personas, que inevitablemente conduce a la subordinación de la minoría a la mayoría. La excelencia e inviolabilidad de la persona humana individual excluye la posibilidad de subordinar el bien de uno al de los demás, de tal modo que se convierta el primero en un medio para la felicidad de los demás.

actividad 8: ¿el ladrón tiene dignidad humana? • Lea el siguiente texto y responda en su cuaderno de apuntes y de manera individual las

preguntas que aparecen a continuación del mismo:

PERÚ: POLICÍA SALVA LA VIDA DE LADRÓN QUE IBA A SER QUEMADO POR TURBA17 de Febrero de 2011

LIMA.- La policía peruana salvó la vida de un ladrón que fue descubierto in fraganti

con su botín robado, y tras ser golpeado y castigado estuvo a punto de ser quemado

por una turba enfurecida.

El suceso ha sido recogido hoy por América Televisión, que muestra al sujeto en

el suelo, cubierto con una manta y custodiado por la Policía. Junto a él, en un bulto

aparece su botín de unas pocas herramientas y cables de luz eléctrica.

Según la cadena, el sujeto había protagonizado varios robos en el barrio de

Chiguata de la ciudad de Arequipa (sur del país), y fue capturado en el momento en

que salía de una casa con un hatillo.

Ante la voz de alarma, varios vecinos enardecidos acudieron hacia el ladrón, le

golpearon, lo desnudaron y le arrojaron agua hirviendo, causándole diversas heridas.

Seguidamente se disponían incluso a quemarlo vivo, pero la policía evitó los hechos.

Los linchamientos de delincuentes son relativamente frecuentes en zonas rurales

de Perú, donde los pobladores se quejan de la ineficacia de la Policía y la lentitud de

la Justicia para castigar al delincuente 4.


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• Piense con cuál de las siguientes afirmaciones está usted más de acuerdo y explique por qué:

- La policía debía salvar al ladrón de ser quemado porque:

· Así lo manda la ley.· Nadie tiene derecho a torturar y matar a otro.· Quieren evitar que los critiquen de que son lentos para castigar a los delincuentes.· Deben cuidar que se respete la dignidad de todas las personas y sancionarlas de

acuerdo con los canales legales.

- El ladrón atenta contra el bien común de la comunidad porque:

· Busca su propio bien en detrimento de los demás.· Su acto se opone a la realización de las personas de su comunidad al generar una

condición de falta de respeto por los otros.· Es un delincuente reincidente.· Generó la ira de los vecinos, en lugar de felicidad.

- Comparta con un compañero las opciones con las que está más de acuerdo y exponga las razones para ello.

- Dialoguen entre los dos para identificar al menos tres condiciones sociales que permitan a las personas realizarse colectiva e individualmente.

Para concluir y aplicar lo aprendido:

actividad 9: semejanzas y diferencias• En la columna de la izquierda, clasifique cada valor utilizando los números del 1 al 14,

siendo el 1 el valor de más importancia para usted y el 14 el de menor. No repita número alguno.

• En la columna que está a la derecha, escriba una breve descripción de lo que significa cada valor para usted y recuerde que no hay respuestas correctas o incorrectas para este ejercicio.


Gozar de la música

Dar y recibir amor

Comunicarme


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Pedir perdón

Resolver problemas

Hacer ejercicio

Estudiar

Encontrarle sentido a mi vida

Competir en un deporte

Tomar decisiones

Evitar el mal

Respetar a los demás

Inscribirme a un club

Hacer oración

• Compare sus respuestas con las necesidades que se ejemplifican en el cuadro “Dimen-sión… Necesidad…” e identifique cuál de esas dimensiones humanas es la más impor-tante para usted en este momento, de acuerdo con el número que le haya dado al responder este ejercicio.

• Compare este resultado con el que obtuvo en la Actividad 1. Autoconocimiento y escriba en su cuaderno de apuntes una pequeña reflexión que refleje lo que aprendió al ponderar las semejanzas y diferencias entre dichos resultados.

• Explique qué tuvieron que ver su inteligencia, voluntad y sensibilidad con la clasificación de valores que hizo.

• Identifique de qué manera influye en su realización personal o proyecto de vida la dimen-sión personal que resultó ser la más importante para usted en este momento y qué conse-cuencias se siguen de ello.


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TEma 1.2. ÉTICa y mORaL

Para empezar:

actividad 1: ¿está bien o mal?Lea o escuche el siguiente razonamiento:

Toda persona tiene dignidad porque es un fin en sí misma, pero a veces las tratamos como medios para alcanzar nuestros propios fines. Por ejemplo, mi amigo Juan es doc-tor y cuando lo llamo para que me atienda porque estoy enfermo, lo utilizo como un MEDIO para recuperar la salud.

Sin embargo, cuando Juan tuvo el accidente de coche y lo llamé para preguntar por su salud, lo consideré como un FIN en sí mismo, pues me di cuenta de que nadie lo po-dría sustituir si perdía la vida. Yo podría conseguir otro doctor, pero ningún otro amigo como él.

De manera individual identifique en las siguientes oraciones, cuándo se trata a una persona como medio y cuándo como un fin:

• Cuando mi jefe me aconseja que tenga cuidado al bajarme de la patrulla, pues puede haber algún delincuente esperando para hacerme daño, me trata como un…

• Si le pido a mi compañero que vaya a comprar unos refrescos porque yo estoy muy cansa-do, lo trato como un…

• Cuando un ciudadano me da las gracias por haberlo ayudado, me trata como un…

• Si alguien me pide que le llame la atención a unos vecinos que hacen mucho ruido, me trata como un…

• Cuando rescato a una víctima del delito, la trato como un…

• Si alguien me ofrece una “recompensa” para que no lo detenga, me trata como un…

Como usted puede apreciar, tratar a una persona como medio no necesariamente está mal, el problema es saber en qué condiciones es válido hacerlo y en cuáles no. Para averiguar lo que está bien y lo que está mal nos puede ayudar la ética, la moral y el derecho, ya que los problemas que tratan tienen un carácter eminentemente humano.


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Para entrar en materia:

1.2.1. ÉtiCa, moral Y dereCHoLa Ética y la Moral son dos términos estrechamente relacionados. De hecho, por su origen eti-mológico, ambos significan lo mismo, aunque en diferentes idiomas. La palabra Ética viene del griego ethos y la palabra Moral viene del latín mor, moris. Ethos y mor significan “costumbre”, es decir, lo que se acostumbra, lo que un grupo de personas considera como la conducta que debe seguirse en determinada circunstancia. En este sentido, tanto la Ética como la Moral se refieren al deber ser, es decir a las conductas que deben ser realizadas por las personas a fin de que se les juzgue como correctas y válidas en un contexto específico.

Ética

MoralLatín

Mor, moris“costumbre”

Griego Ethos

“costumbre”

Ahora bien, la palabra Ética también se utiliza para referirse a la parte de la filosofía que estudia “los actos humanos en cuanto buenos o malos” y explica por qué calificamos algo de “bueno” o de “malo”. En este sentido, se trata de un conjunto sistemático de conocimientos racionales y ob-jetivos acerca del comportamiento humano, que nos proporciona cierta guía u orientación para actuar correctamente; aunque eso no significa que pueda darnos “recetas” para actuar bien.

Ética también se utiliza para referirse a la parte de la filosofía que estudia “los actos hu-manos en cuanto buenos o malos” y explica por qué calificamos algo de “bueno” o de “malo”.

Por su parte, la Moral constituye un conjunto de normas cuyo origen se remonta a las tradicio-nes y formas de relacionarse entre los seres humanos pero, a diferencia de la Ética, no hace una reflexión racional sobre estas normas y conductas. Por ejemplo, en ciertos pueblos, sus costum-bres y, por lo tanto, su “Moral” consideran “buenos” ciertos actos como vender a las mujeres porque así lo han hecho desde la antigüedad. La diferencia en este caso es que la Moral no se pregunta si esa práctica es buena o mala, mientras que la Ética sí lo hace.

Las palabras “Moral” y “Ética” se utilizan como sinónimos, quizá porque ambas tienen que ver con aquellas normas de conducta que seguimos por convicción.


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No obstante, en el lenguaje común muchas veces las palabras “Moral” y “Ética” se utilizan como sinónimos, quizá porque ambas tienen que ver con aquellas normas de conducta que seguimos por convicción. Dichas normas se relacionan con la conciencia moral, pues no son coercitivas, es decir, no necesariamente existe una sanción externa si no las cumplimos. La sanción propia del incumplimiento de estas normas es interna: sentimos culpa, vergüenza o arrepentimiento si hemos actuado mal, o bien satisfacción y tranquilidad si hemos hecho algo bueno. De aquí viene la frase “dormir con la conciencia tranquila”.

Consideremos ahora la Moral y el Derecho. Tanto la moral como el derecho tienen en común que se ocupan del deber ser.

La moral como el derecho tienen en común que se ocupan del deber ser.

Pero mientras que el derecho se ocupa de la conducta social de las personas principalmente en su aspecto externo la moral se ocupa también de la intención o interioridad de la conducta social del hombre.

Otra diferencia es que la Moral considera la conducta social del hombre desde el punto de vista de la perfección de la persona que la práctica, mientras que el Derecho considera la con-ducta social del ser humano desde el punto de vista de su ordenación al logro de los fines de la sociedad.

Así, por ejemplo, el moralista considera la justicia desde el punto de vista de la perfección moral de la persona, mientras que el jurista considera la justicia desde el punto de vista de la necesidad de solucionar en forma oportuna y práctica los problemas surgidos de la convivencia humana.5

Otra diferencia importante es que la moral es siempre una obligación interna que tiene tam-bién una sanción interna como es la vergüenza, el remordimiento y el arrepentimiento, mientras que el incumplimiento de las normas jurídicas tiene una sanción externa impuesta por el Estado, por ejemplo, las multas o el encarcelamiento.

La moral es una obligación interna. Cuando no se cumple tiene una sanción interna como la vergüenza o el remordimiento

El incumplimiento de las normas jurídicas tiene una sanción externa, por ejemplo una multa o el encarcelamiento.

Una diferencia más es que la norma moral es interior a la conciencia mientras que la norma jurídica no tiene validez como tal mientras no es promulgada públicamente por la autoridad legítima y de acuerdo con lo que al respecto establece la Constitución.

Pero a pesar de estas diferencias entre la moral y el derecho, cabe notar que hay una relación muy importante entre ellos. En efecto, toda norma jurídica es establecida por el legislador con el fin de preservar o realizar algún valor. En la medida en que las normas jurídicas se ordenan a preservar valores que son exigidos por la dignidad de la persona humana e indispensable para lograr el bien común de la sociedad, los valores jurídicos son también obligatorios en conciencia y no sólo por la posibilidad de coacción del estado.


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De ahí que los valores morales y los valores que son protegidos por las normas jurídicas principales son valores morales que deben regular la actuación tanto de la policía como la de los ciudadanos.

Los valores morales y las normas jurídicas que protegen valores fundamentales son ob-ligaciones morales que regulan la actuación tanto de la policía como de los ciudadanos.

Así, por ejemplo, es una norma ética o moral es ser el derecho a ser libre que descubrimos en nuestra propia naturaleza, y este mismo derecho está protegido por la prohibición de la esclavi-tud que es una norma positiva consignada en el Artículo 1º de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Sin embargo, se da también el caso de valores morales que no estén protegido por una norma jurídica, como es el caso del agradecimiento y de normas jurídicas que no corresponden directamente a un valor moral, como es la regla de que haya una cámara de diputados y otra de senadores.

Se llama legal a todo lo que se encuentra establecido por la ley.

actividad 2: tipos de normaMarque con una “x” a qué tipo de norma corresponde cada una de las que aparecen a conti-nuación:

Moral Derecho

• Los pueblos indígenas tienen derecho a mantener y desarrollar su iden-tidad étnica y cultural, cosmovisión, valores, espiritualidad y sus lugares sagrados y de culto.

• Haz el bien y evita el mal.

• La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independen-cia y en la justicia.

• Los pueblos indígenas tienen derecho a sus propias medicinas tradicio-nales y a mantener sus prácticas de salud, incluida la conservación de sus plantas medicinales, animales y minerales de interés vital.

• Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacio-nal, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condi-ciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

• Debes hacer a los demás lo que quieres que los demás te hagan a ti.


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actividad 3: ¿lo hago o no lo hago?• En su cuaderno de apuntes describa alguna ocasión en que usted o algún conocido suyo

se haya enfrentado a:

- Una tarea que no esté mandada por la ley, pero que usted perciba la obligación moral de realizarla (por ejemplo, ayudar a un enfermo a pagar sus medicinas, auxiliar a las víctimas de un terremoto, etc.) y explique por qué cree que debe ser así.

- Algo que no esté prohibido por la ley, pero que moralmente sea reprobable (por ejemplo, gastar el sueldo en bebidas alcohólicas sin pensar en la familia) y explique por qué cree que es así.

• Comparta lo que escribió con un compañero y expliquen por qué unas acciones son desea-bles (buenas) y otras, reprobables (malas).

actividad 4: estudio de caso• Reúnase en pequeños equipos de trabajo para resolver los siguientes casos y anote las res-

puestas en una hoja de rotafolio.• Elijan a un representante del equipo para que explique las respuestas.

1. Juan era un niño que trabajaba en las minas de carbón en un país y en una época en que no estaba legislado ni prohibido el trabajo infantil. Juan trabajaba 16 horas diarias, no tenía seguridad social y recibía la mitad del salario que recibían los adul-tos que cubrían la misma jornada en la mina.

¿La situación de Juan era legal? ¿Por qué?¿Era moralmente buena? ¿Por qué?

2. Juan es un bracero que cruzó el Río Bravo sin papeles en busca de mejores opor-tunidades de ingreso para él y su familia. Trabaja con un agricultor americano que le ha tomado cariño porque es muy honesto y servicial. Cuando la “migra” llegó a la granja a buscar ilegales, su patrón lo ocultó y no lo denunció.

¿Lo que hizo el patrón de Juan es legal? ¿Por qué?¿Es moralmente bueno? ¿Por qué?

1.2.2. el ser Y el deber serLos hechos de la vida cotidiana nos llevan a experimentar que algunas cosas que suceden no de-berían ser, a la vez que algunas cosas que no suceden sí deberían ser. Las nociones de ser y deber ser las obtenemos de nuestra propia experiencia. Por ejemplo, cuando en el cumplimiento del deber nos encontramos ante algún crimen abominable, estamos ante algo que es, pero al mismo


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tiempo eso que es nos produce una fuerte inclinación a condenar el hecho, a considerarlo como algo que no debería ser.

Lo que vivimos personalmente, los testimonios judiciales, las enseñanzas de la ciencia, las noticias de los periódicos, describen los hechos, lo que no podemos cambiar pues ya sucedió. Sin embargo, lo que nosotros sí hacemos es tomar postura con respecto a esos hechos en función de lo que queremos que suceda en realidad. Por ejemplo, ante un delito no podemos pensar que no sucedió, pero sí reprobamos el hecho. Por eso podemos distinguir dos planos en nuestro entorno:

• El del ser, que se refiere a la realidad tal como es: las características, cualidades o defectos que presentan las cosas, animales, personas, situaciones, acciones, etc.

• El del deber ser, que se refiere a lo que idealmente consideramos como la mejor repre-sentación posible de la realidad. En el plano del deber ser se encuentran las normas ideales con respecto a las cuales juzgamos la calidad de las obras o de acciones en cualquier campo: el arte, la técnica, la ciencia, etc. De todas ellas las más importantes son las normas morales, pues nos permiten juzgar la bondad o maldad de los actos humanos.

Podemos encontrar estos dos planos en muchas esferas de la vida humana, por ejemplo, si asistimos a un concurso de danzón, el plano del ser está dado por las parejas que bailan en la pista, mientras el plano del deber ser está representado por los jueces que califican la actuación de las parejas conforme a la norma ideal que define los pasos del danzón y, por lo tanto, sirve para calificar como buen bailarín a quien la siga conforme al tiempo, ritmo, tipo de pasos, etc., y descalificar al que no lo haga.

Pasando ahora a un ejemplo en el campo moral, si recorremos las calles de una ciudad, el plano del ser está dado por las personas que nos encontramos, entre las cuales hay niños que piden limosna para sobrevivir. En este caso el plano del deber ser está dado por el derecho que tienen todos los niños a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y esparcimiento para su desarrollo integral, por el sólo hecho de ser personas. Nuestra Consti-tución Política reconoce este derecho en su Artículo Cuarto.

Si bien es imposible alcanzar la perfección en la vida diaria, los ideales nos sirven para seguir intentando acercarnos una y otra vez a lo que pensamos que “debería ser” porque le dan sen-tido a nuestros esfuerzos. De aquí se deriva lo que se entiende como sentido del deber.

Ahora bien, si en todas las profesiones es importante tener sentido del deber, en la policial lo es especialmente, debido a que su función es justamente vigilar que se cumplan las leyes, prevenir la comisión de delitos, mantener el orden dentro de la sociedad.

La actividad de un policía es respetable porque su misión busca hacer que nuestra socie-dad sea como debe ser, que nuestro mundo sea el mejor de los mundos posibles.


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actividad 5. ser o deber ser• Indique si en las siguientes situaciones se habla del plano del ser o del deber ser.

SITUACIÓN SER DEBER SER

1. Las cosechas de jitomate se perdieron en Sinaloa durante las heladas de principio de año y eso puso en riesgo el abasto alimenticio nacional.

2. Es necesario que exista una estrategia para prevenir la pérdida de las cose-chas, a fin de no poner en riesgo el abasto de alimentos a nivel nacional.

3. El índice delictivo de robo de autos en la Ciudad de México ha bajado dos puntos porcentuales con respecto al año pasado.

4. Lo que ayudaría a solucionar el problema de la corrupción en el país sería contar con una policía eficiente y sólidamente formada en valores morales.

5. Para aprobar este curso lo que hay que hacer es estudiar todos los días, cumplir las tareas y realizar todos los ejercicios solicitados.

6. El curso al que asistí estaba muy bien organizado y hubo un ambiente de respeto e interés por aprender.

actividad 6: ¿Qué puedo hacer?• Reúnase en equipos de 3 o 4 personas y escriban en su cuaderno de apuntes lo que a

continuación se les pide:

- Enuncien al menos 3 situaciones que hayan enfrentado en su vida como policías, en las que los hechos que vivieron (plano del ser) los llevaron a pensar que esas cosas no ten-drían que suceder (deber ser).

- Propongan al menos una alternativa para que no vuelva a suceder lo que no debió ser en esos casos.

- Anoten las respuestas en una hoja de rotafolio para que un representante del equipo las exponga ante el resto del grupo.

actividad 7: ¿Cómo “debería” ser la policía?• De acuerdo con su experiencia profesional, analice cómo son los policías y cómo deberían

ser y escriba su respuesta en su cuaderno de apuntes. Utilice como guía el siguiente cuadro:


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PLANO DEL SEREn la realidad, los policías:

PLANO DEL DEBER SERIdealmente, los policías deberían:

• Una vez que haya escrito cómo deberían ser los policías, proponga tres normas que usted considere convenientes para encauzar la actuación policial hacia ese ideal.

• Intégrese en un equipo de 4 o 5 personas y comparta sus respuestas con el resto de sus compañeros.

• Elijan entre todos una sola norma para presentarla al grupo en plenaria.

1.2.3. aCtos Humanos Y aCtos no VoluntariosLa Ética y la Moral se refieren a la conducta de las personas, pero no a todo comportamiento, ya que nosotros actuamos en dos niveles:

• El de los “actos no voluntarios”, que son producto de nuestra dimensión puramente bio-lógica, sobre la que no tenemos control, como por ejemplo el ritmo cardiaco, los reflejos condicionados, el proceso digestivo, etc.

“Actos no voluntarios”, que son producto de nuestra dimensión puramente biológica, sobre la que no tenemos control, como por ejemplo el ritmo cardiaco, los reflejos condi-cionados, el proceso digestivo.

Se trata de acciones que tenemos en común con los animales y que no son objeto de la ética o la moral, porque los realizamos sin que intervenga nuestra conciencia ni nuestra libertad y, por lo tanto, no somos responsables de ellos.

• El nivel de los “actos humanos”, que provienen de nuestra dimensión racional, pues para realizarlos es necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo leer, trabajar, tocar el piano, etc.

En este nivel de actuación nos distinguimos de los animales, porque realizamos los actos de modo consciente y libre, y por eso somos responsables de sus consecuencias. En un momento dado, un acto no voluntario como podría ser respirar, se puede convertir en un acto humano si, por ejemplo, lo altero consciente y libremente para mejorar mi desempeño en algún deporte.

“Actos humanos”, que provienen de nuestra dimensión racional, pues para realizarlos es necesario que intervengan la inteligencia y la voluntad, como por ejemplo leer, trabajar, tocar el piano.


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Los actos humanos sí son objeto de la ética o la moral, pues entre ellos se encuentran los actos “morales”, que nos acercan o nos alejan del bien, es decir, de nuestra autorrealización como personas. En este sentido, las acciones que valoramos ética o moralmente se dan en el ámbito de distintas relaciones

- Con uno mismo.

- Con las personas que comparten nuestros códigos de normas y costumbres (la familia, los amigos).

- Con otros que no necesariamente comparten nuestros códigos morales (la sociedad, la escuela, el trabajo, la acción política, económica y cultural).

- Con la Nación o la Patria (unidad política de individuos que comparten una cultura y una historia común).

- Con el ámbito internacional y el resto de la humanidad (culturas, pueblos, nacionalidades distintas).

- Con otros seres vivos y con la naturaleza6.

Los actos humanos sí son objeto de la ética o la moral

Y en medio de las interacciones que tenemos en estos ámbitos con diferentes personas, costum-bres, normas, culturas, etc., es imprescindible no perder de vista en qué consiste nuestra manera de ser individual, para poder asumir responsablemente las consecuencias de nuestros actos.

actividad 8: ¿Qué he hecho?• En equipos de 3 o 4 personas, discuta si los siguientes actos son humanos o no voluntarios:

Acto humano

Acto no voluntario

- Cometer un asesinato.

- Perseguir a un delincuente.

- Quedarse dormido en la patrulla.

- Hacer ejercicio para estar en forma.

- Recibir un balazo.

- Ponerse el chaleco antibalas.

- Tener miedo en medio de una balacera.

- Jadear después de corretear a un ladrón.


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• Comparta sus respuestas con el resto del grupo y dé ejemplos de por lo menos un acto humano y uno no voluntario que usted haya realizado durante su servicio como policía.

• Discutan entre todos si los ejemplos que presenta cada uno son efectivamente actos huma-nos y actos no voluntarios.

1.2.4. CaraCterístiCas del aCto moralTodo acto moral es un acto humano porque depende de la deliberación de nuestra razón y la libertad de nuestra voluntad. Si por algún motivo no usamos nuestra razón para tomar alguna decisión o alguien nos obliga a actuar en contra de nuestra voluntad, esa acción no depende de nosotros y, en consecuencia, no puede juzgarse como moral.

Como los actos morales son siempre voluntarios, pueden ser juzgados como buenos o malos, de acuerdo con tres aspectos que se consideran las ‘fuentes’ o elementos constitutivos de la moralidad de los actos humanos:

• El objeto, que es en lo que el acto consiste y, por lo tanto, es el elemento esencial. Res-ponde a la pregunta ¿qué hice? Por ejemplo: robar, matar, decir la verdad, etc.

• El fin o intención que tuvimos al actuar. Responde a la pregunta ¿por qué o para qué lo hice? Según la respuesta, un acto será más o menos bueno o malo. Por ejemplo, matar es siempre malo porque destruye la vida, pero no es lo mismo matar en defensa propia que matar para vengarse.

• Las circunstancias, que señalan los elementos accidentales que rodean al acto voluntario. Responden a las preguntas ¿cómo?, ¿dónde?, ¿cuándo?, etc., y pueden atenuar o au-mentar la culpabilidad de alguien. Por ejemplo, no es lo mismo matar a alguien con pre-meditación que hacerlo por miedo, en una situación particular.

• Comprendidas entre las circunstancias, se encuentran las consecuencias, que son ele-mentos secundarios de un acto moral. Pueden agravar o disminuir la bondad o la maldad moral del acto, así como la responsabilidad del que obra, pero no pueden modificar la calidad moral del acto, pues no pueden convertir en buena una acción que de suyo es mala, como robar una gran cantidad de dinero con la intención de ayudar a una ONG.

aCTo MoraL

ObjetoEl acto

¿Qué hice?

CircunstanciasElementos accidentales ¿Cómo, dónde, cuándo?

¿Cuáles fueron las consecuencias?Fin

La intención al actuar¿Por qué o para qué?


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Sin embargo, las consecuencias sí pueden afectar a una acción que haya sido buena en su objeto y fin, pero cuyos efectos sean nocivos, como es el caso de los aerosoles, que tienen una función buena en sí misma, pero que han ocasionado daños en la capa de ozono. Así, un invento bueno, con intenciones positivas, ha tenido consecuencias malas.

Ahora bien, cuando las consecuencias no pueden preverse, tampoco pueden calificar la moralidad del acto. Pero cuando es posible anticiparlas y, a sabiendas de que son adversas, se realiza el acto, entonces sí califican al acto como moralmente malo. El problema es que es impo-sible prever todas las consecuencias que acarrea un acto, ya sea a corto o largo plazo y es casi imposible que un acto tenga consecuencias sólo buenas o sólo malas, independientemente de la bondad o maldad del acto en sí.

De ahí la importancia de la deliberación de la razón previa a la decisión de la voluntad, para elegir de la mejor manera posible lo que hacemos, identificar la intención que tenemos al hacerlo y estimar, en la medida de lo posible, las potenciales consecuencias por las que tendremos que responder ante nosotros mismos y ante los demás.

“Las consecuencias de los actos nunca son estrictamente individuales, pues se inscriben en el mundo en el que están otros. Si ocultamos hoy una verdad, si no nos decidimos a actuar en una circunstancia que exija nuestra acción, o si dejáramos de participar en los asuntos sociales a los que pertenecemos, con seguridad afectaremos a otras personas. La responsabilidad no se funda solamente en lo que hacemos sino también en lo que dejamos de hacer. En otras palabras, no solo somos responsables por las acciones, sino también por las omisiones7”.

Ahora bien, todo lo que interfiera con nuestra posibilidad de deliberación y libre decisión atenúa nuestra responsabilidad con respecto a lo que hacemos, a saber:

• La ignorancia, por ejemplo, cuando un chofer de autobús no sabe que en la carretera unos bandidos colocaron piedras para no dejarlo pasar y al tener que detenerse, los ma-leantes aprovechan para robar a los pasajeros. Estos daños son involuntarios por parte del chofer y, por lo tanto, no es responsable de ellos.

• La pasión, por ejemplo, cuando alguien descubre a su pareja con otra persona y en un ataque de celos la agrede. Aunque esa persona sigue siendo responsable de la agresión, haberla realizado cegado por sus sentimientos disminuye su responsabilidad porque no tiene el pleno uso de sus facultades.

• La violencia, por ejemplo, cuando un detenido inculpa a alguien que es inocente porque lo están torturando y el dolor no le deja actuar consciente y responsablemente.

• El miedo, por ejemplo, si accedo a cometer un delito porque me amenazan con matar a alguien de mi familia y yo quiero evitar que eso suceda.

• Las enfermedades psíquicas, por ejemplo, cuando alguna crisis psicótica o los efectos de las drogas debilitan la capacidad de pensar y decidir de alguna persona, e inicia una balacera sin motivo aparente.


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actividad 9: ¿Hicieron algo bueno?• Reúnase en pareja y resuelvan los siguientes dos casos que se presentan.

• Identifiquen el objeto, el fin, las circunstancias y las consecuencias de la conducta moral del personaje que se le indica y anótelo en su cuaderno de apuntes.

Caso 1Un muchacho y una muchacha son asaltados por un drogadicto en un puente peatonal. El

drogadicto le pide al joven todo el dinero que tiene, a continuación, abre su gabardina y le

deja ver un gran cuchillo, dándole a entender que si no le da lo que traiga le hará algo a su

acompañante. El muchacho le da el dinero y el drogadicto huye.

- Sujeto moral: un drogadicto.

- Objeto (qué hizo):

- Fin (para qué lo hizo):

- Circunstancias (cómo, dónde, cuándo, con qué):

- Consecuencias (qué efecto tuvo la conducta):

Caso 2Un hombre descubre que su esposa lo engaña y, lleno de celos y de rabia, decide cobrar ven-

ganza. Espera el momento de sorprender a su mujer y su amante “in fraganti” y les dispara

a ambos, pero la puntería le falla y salen ilesos. Entre la mujer y su amante logran someterlo

y llevarlo ante las autoridades.

- Sujeto moral: un hombre engañado.

- Objeto (qué hizo):

- Fin (para qué lo hizo):

- Circunstancias (cómo, dónde, cuándo, con qué):

- Consecuencias (qué efecto tuvo la conducta):

• Cada uno de ustedes relate una experiencia propia, tal como haber utilizado la violencia para detener a un delincuente, haber ayudado a alguna persona, etc., e identifiquen el objeto, el fin, las circunstancias y las consecuencias de esas conductas para valorar si fueron actos buenos o malos, moralmente hablando.


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1.2.5. el Criterio de moralidadNo siempre es fácil saber si una acción es moralmente buena o mala, por eso es necesario contar con un criterio de moralidad para juzgar cada caso. Esto significa que una acción será buena si está de acuerdo con ese criterio y mala si no lo está.

Algunos piensan que el valor moral de un acto depende de su conformidad con una norma externa, de modo que un acto es bueno si está permitido y es malo si está prohibido por alguna ley. Otros piensan que el valor moral depende de algo interno al acto mismo, pues hay ciertas acciones que son buenas o malas independientemente de cualquier mandato o prohibición. Por ejemplo, salvar a una persona que se está ahogando es bueno, aunque ninguna ley lo mande.

Así, podemos reconocer al menos dos criterios de moralidad para orientar las decisiones que tomamos:

• La ley, que estipula cuáles acciones son justas y cuáles indebidas, y sanciona su cumplimiento. En este caso se trata de un “criterio objetivo” de moralidad.

• La conciencia moral, que nos indica si estamos haciendo bien o mal. En este caso se trata de un “criterio subjetivo” de moralidad.

Lo anterior es así porque las personas nacemos dentro de una sociedad en la cual existe una se-rie de normas que nosotros interiorizamos a medida que comprendemos por qué son benéficas para la convivencia armónica con otros seres humanos. De esta manera se forma nuestra con-ciencia moral, que es la que nos da la capacidad de juzgar nuestros actos como buenos o malos. La conciencia se manifiesta como esa voz interior que nos hace sentirnos satisfechos cuando actuamos correctamente o que nos provoca remordimiento si nos conducimos mal.

Dos criterios de moralidad:

- La ley, “criterio objetivo de moralidad”.- La conciencia moral “criterio subjetivo”

Puesto que la conciencia moral se desarrolla por medio de la convivencia con los demás, en nuestro interior escuchamos no sólo nuestra propia voz, sino la de todos aquellos que nos inculcaron principios y normas morales conforme a los cuales juzgamos las conductas.

Antes de tomar cualquier decisión, nuestra conciencia moral se nos hace presente como un llamado a hacer lo que es correcto en determinadas circunstancias. Después de haber tomado nuestra decisión, volvemos a experimentar la conciencia moral como tranquilidad o satisfacción si hemos actuado bien, o como arrepentimiento, culpa o remordimiento si actuamos en sentido contrario.

Gracias a la conciencia percibimos el sentido del deber o de la obligación moral, es decir, el carácter normativo y obligatorio del comportamiento moral.

Aun cuando estamos obligados a seguir la voz de la conciencia, debemos esforzarnos tam-bién por formar nuestra conciencia. Para formar la conciencia es necesario establecer la corres- pondencia de nuestros actos con la razón, pues gracias a ella somos responsables de decidir


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libremente lo que hacemos y asumir las consecuencias. Pero no se trata de la simple razón, sino de la recta razón, que busca lo que es mejor para realizarnos verdaderamente como personas. Por ejemplo, sabemos que ver la televisión es divertido, pero si nos desvelamos constantemente por verla y eso nos impide estudiar, nuestra conciencia bien formada juzgará que es preferible estudiar que dedicarse a ver televisión, porque lo primero nos acerca más a nuestra plena reali- zación como personas.

Lo anterior implica considerar que las personas estamos orientadas no sólo a nuestras ten-dencias biológicas, sino también a la realización de los valores. Así, se considera que un acto es moralmente bueno o malo cuando está de acuerdo con un valor que puede ser aprobado o reprobado por cualquier persona que tenga conciencia recta. Por eso decimos que entramos en el mundo de la moralidad cuando nos elevamos de las convicciones personales a los principios universales.

De acuerdo con esta idea, algo es bueno cuando se puede aplicar a todos como ley univer-sal. Así, por ejemplo, “robar” no es un acto que podamos considerar como válido para todos aunque lo hiciéramos con la intención de ayudar a alguien, porque al hacerlo perjudicaríamos a otros. Además, a la larga, acabaríamos siendo víctimas de aquello que hicimos y tarde o tem-prano todo el orden social se vendría abajo.

actividad 10: la ley, la conciencia y la razónReúnase en pequeños equipos de trabajo y relaten o inventen:

• Una historia basada en un hecho real en la que se lleve a cabo un acto moral bueno, que sea obligatorio para ley y para la conciencia moral del equipo, y que pueda ser aprobado por cualquier persona que tenga conciencia recta.

• Una historia basada en un hecho real en la que se lleve a cabo un acto moral bueno, que no sea obligatorio para ley, pero sí para la conciencia moral del equipo, y que pueda ser aprobado por cualquier persona que tenga conciencia recta.

• En ambos casos, recuerde justificar de qué manera el “acto bueno” ayuda a alguna perso-na y/o a la sociedad a realizarse plenamente y por qué es posible aplicarlo a todos, como una “ley universal”.

1.2.6. el JuiCio PrÁCtiCo: Fines Y mediosTodo acto moral tiene un fin o intención, pero para lograrlo es necesario que elijamos los medios adecuados. Al hecho de tomar una decisión de tipo moral sobre los medios más adecuados para conseguir un fin se le llama “juicio práctico”, por ejemplo, cuando digo: “Quiero hacer algo por México y para lograrlo, voy a ser policía”.

Para emitir un juicio práctico necesitamos:

• Determinar que el fin que queremos alcanzar es bueno (hacer algo por México).

• Sopesar cuáles son los mejores medios para lograrlo (dedicarme a la política, ser policía, fundar una ONG, estudiar para maestro, etc.).


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• Distinguir que cierto acto o actos serían más adecuados que otros para lograr dicho fin (tengo más aptitudes para ser policía que para las demás opciones).

• Elegir y, después, realizar la acción (decido que seré policía y lo hago).

Aunque la voluntad mediante la cual realizamos esta elección se dirige al bien en general, cuando nos encontramos delante de diversos bienes, nos lleva a preferir unos sobre otros. Pero para saber cuál de esos bienes es preferible, necesitamos ver con inteligencia las posibilidades a esco-ger y no proceder a ciegas. Precisamente en la interacción entre la voluntad y la inteligencia que tiene lugar el fenómeno de la deliberación, que significa sopesar razones en pro y en contra de los posibles caminos a escoger.

JUICIo prÁCTICo

¿Qué fin quiero alcanzar?

¿De qué medios dispongo para lograrlo?

¿Cuál es el mejor medio para lograrlo?

¿Cuál acto es el más conveniente?

¿Qué decisión tomo?

Realizar la acción

De acuerdo con las circunstancias en las que se dé el juicio práctico, la deliberación puede ser casi automática o ser motivo de largas reflexiones. En el caso de los policías, es frecuente que tengan que tomar decisiones urgentes sobre los medios a utilizar en determinadas circunstan-cias, por ejemplo, al detener a un delincuente agresivo; por eso es importante que cultiven la prudencia, que consiste en saber elegir en los casos concretos y de acuerdo con los pormenores de la situación.

Para que un juicio práctico sea moralmente bueno es necesario que tanto los fines como los medios sean buenos, ya que un fin bueno puede corromperse si se usan medios deshonestos. Suponga que usted quiere ser policía y, para lograrlo, soborna o amenaza a los profesores del curso de formación para que lo aprueben sin asistir. En ese caso estaría usted corrompiendo a la policía misma desde el inicio de su participación, porque los fines “se van gestando con los medios que elegimos, con nuestros actos concretos y cotidianos. De modo que si queremos la paz y el respeto, por ejemplo, tenemos que dirigirnos a los demás en términos no violentos y res-petuosos; asimismo, si queremos que los demás sean solidarios, justos o amorosos con nosotros, hemos de comenzar por comportarnos de esta manera con ellos”8.

Cuando deliberamos para hacer un juicio práctico llevamos a cabo un proceso de valora-ción, que incluye preguntarnos “qué”, “para qué”, “por qué” y “desde dónde” decidimos algo. El “qué” corresponde a lo que queremos hacer, el “para qué” a la finalidad de nues-tra decisión y el “por qué” a los valores y las normas que sustentan nuestra decisión y el


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“desde dónde” a las circunstancias concretas en las que nos encontramos. Por ejemplo, decido estudiar para ser policía: para tener un país más seguro, porque todos los ciudadanos tenemos derecho a vivir con tranquilidad y yo tengo las aptitudes necesarias para hacer un buen trabajo en este sentido.

actividad 11: análisis de casoLea o escuche el siguiente caso y responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes.

• ¿Cuál es el fin del policía?

• ¿Qué medios utiliza el policía para lograr su fin?

• ¿Cómo califica la acción del policía desde el punto de vista moral?

• ¿Cómo califica la actuación del joven desde el punto de vista moral?

• ¿Qué valores sustentan la conducta del joven?

• ¿Qué puede hacer el joven?

Un muchacho va en su coche, no lleva las placas puestas porque se las acaban de dar,

pero las lleva adentro, junto con los papeles que explican la situación.

Una patrulla detiene al muchacho por no traer las placas puestas y el muchacho ex-

plica que acaba de recoger las placas y que apenas llegue a su casa las pondrá. El policía

le dice que eso no le concierne, que no debe andar por la ciudad sin placas y que se lo

va a tener que llevar al corralón, a menos, claro, que “le suelte una lana”.

El muchacho le dice que no, que le parece una injusticia y que si quiere se lo lleve

al corralón. Una vez que llegan al lugar, el muchacho pasa horas discutiendo y cuando

termina de realizar todos los trámites que necesita para salir de ahí, se acerca el policía

que lo detuvo por no darle mordida y le dice: “No te preocupes, en cuanto salgas te

vuelvo a atorar”.

1.2.7. bienes, Fines Y ValoresAclaremos tres conceptos que están relacionados:

Se llama bien cualquier cosa que puede atraernos o ser objeto de nuestra estimación. Por eso llamamos bienes a los objetos materiales que posee una persona o que deja en herencia, ya que esos objetos atraen a los herederos.

Desde este punto de vista, también un periódico es un bien porque en un momento dado puede atraernos leer una noticia en él.

El valor, en cambio, es aquello por lo que una cosa nos interesa o nos atrae. Así, en el ejem-plo, un periódico es valioso para un hombre de negocios para leer una noticia que le interesa mientras que es valioso para un pordiosero para envolverse en él y calentarse así en una noche fría. Para el hombre de negocios el periódico tiene entonces el valor de la información mientras que para el pordiosero tiene el valor de bienestar o supervivencia.


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El fin es cualquier cosa que convertimos en objeto de nuestra acción porque nos parece valiosa. Así, en el ejemplo anterior, el periódico es un fin, ya que el hombre de negocios paga dinero para obtenerlo y el pordiosero se toma la molestia de recogerlo cuando el hombre de negocios lo tira.

Vemos entonces que un mismo bien (el periódico) puede ser valor (información o bienestar) y fin (algo que una persona se esfuerza en conseguir).

Como puede apreciarse, fin y valor son dos aspectos inseparables del bien, por eso podemos decir que todo lo que tiene valor (honradez) puede ser deseado como fin (hacer un acto hon-rado) y nada es deseado como fin si no tiene valor. Por ejemplo, un coche es un bien en sí mismo porque tiene ciertas características propias, pero si yo lo necesito para transportarme, se con-vierte en un valor para mí y si me propongo comprarlo, pasa a ser un fin.

Cuando se tienen recursos limitados y hay que elegir uno entre varios fines (por ejemplo, entre pagar el enganche de una casa o irse de vacaciones) se presenta un conflicto de valores (¿elijo la casa propia o el descanso?), de manera que frecuentemente en la vida hemos de elegir unos valores sobre otros.

actividad 12. bueno, alcanzable y valiosoResponda en su cuaderno de apuntes de manera individual:

• ¿Por qué mantener el orden público es bueno?

• ¿Por qué quiero ayudar a mantener el orden público?

• ¿Por qué vale la pena mantener el orden público?

Intégrese en un equipo de 3 o 4 personas, comparta sus repuestas con sus compañeros y, entre todos, integren una sola propuesta para presentar al resto del grupo.

En resumen:CosasAnimalesPersonas, etc

Plano del ser Plano del deber serManera excelente de serTipo ideal de la realidadUn modelo a alcanzar

La moral Conjunto de costumbres aceptadas socialmente

Norman la conducta de una personaBuena Mala

La ética Reflexión filosófica sobre la moral

El derecho Conjunto de leyes que también rige la conducta humana

Sanción externa Es coercitivo


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Como nuestra vida moral requiere de deliberación y libertad, todo lo que interfiera con alguno de esos elementos atenúa nuestra responsabilidad con respecto a lo que hacemos, por ejemplo: la ignorancia, la pasión, la violencia, el miedo y las enfermedades psíquicas.

La deliberación para escoger los medios adecuados para lograr un fin determinado de antemano, la realizan la inteligencia y la voluntad, y su expresión constituye el juicio práctico.

Para concluir y aplicar lo aprendido

actividad 13: Hoy me propongo…• Escriba en su cuaderno de apuntes y de manera individual:

- Descríbase a sí mismo(a) en este momento: edad, sexo, estudios, complexión, etc. (Ser).

- Describa el modelo de persona que usted piensa que debería ser: un personaje famoso, un pariente al que usted admira, etc. (Deber ser).

- Señale alguna cosa que se proponga hacer para parecerse a ese modelo: ayudar a los demás, por ejemplo (fines).

- Identifique cómo lo puede lograr: entrar a la policía, estudiar para ser abogado, hacer trabajo social, etc. (Medios).

- Considere atenta y detenidamente los pros y contras de los medios que identificó y distinga cuál sería el más adecuado para lograr lo que se propuso, de acuerdo con sus propias circunstancias: ser policía, por ejemplo (deliberación).

- Exprese su decisión: quiero ser policía para ayudar a los demás (juicio práctico).

• Analice si lo que se propuso (fin) y el camino que escogió para lograrlo (medio) son bue-nos, es decir, si están dentro de la ley, si contribuyen a su plena realización como persona y si podrían ser aprobados por todas las personas.

El objeto (el qué)El fin (las intenciones)Las circunstanciasLas consecuencias

Para juzgar moralmente un acto

La leyLa conciencia moralLa “razón recta”

Criterios de moralidad Orientar las decisiones


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TEma 1.3. VaLOREs

Para empezar:En el tema uno hemos visto las dimensiones de la persona humana y la importancia de la digni-dad humana en la búsqueda del bien común. También hemos estudiado que el ser humano es un ser libre con capacidad de tomar decisiones y de asumir las consecuencias de sus actos con responsabilidad. De alguna manera hemos visto que la persona elige conforme a ciertos valores que convierte en fines de su acción.

En el tema 1 en la lectura “La seguridad pública en México” se resalta la percepción de gran inseguridad que tienen los mexicanos ya que sólo el 17% de las personas encuestadas se sentía seguro. En esa misma lectura se ve que es innegable, que la actual situación de nuestro país es desalentadora; desempleo, lento crecimiento económico, desastres naturales, delincuencia, escasez de agua, pobreza, división política y corrupción, entre otros problemas. En este difícil es-cenario, la lucha contra el narcotráfico es la que capta principalmente la atención de ciudadanos, organismos, instituciones, medios de comunicaciones y actores, nacionales e internacionales.

Los graves problemas que vive nuestra sociedad como la violencia, la delincuencia, las adic-ciones, la falta de respeto a la vida humana, la pérdida de sentido… reflejan una crisis de valores del sistema social, en el que el individualismo, el consumo voraz, la búsqueda de satisfactores inmediatos, la pérdida de esperanza en el futuro, la confusión sobre qué está bien y qué está mal han terminado por dañar el tejido social con menoscabo de la dignidad humana y la solidaridad.

Reconstruir el tejido social, buscar el apoyo mutuo, ser corresponsables, ser solidarios, respetar la vida y la dignidad humana, buscar la paz y una sociedad libre de violencia.

Gran parte de la problemática de vio-lencia e inseguridad tiene que ver con la crisis de valores que vive nuestra so-ciedad, los referentes respecto a lo que está bien o mal son confusos, la socie-dad ya no manda mensajes claros cuan-do alguien hace algo que no es correcto, parece que todo se vale y que es normal que haya un cierto número de asesina-dos cada día. El sentido moral nos im-

pulsa a decir ¡Ya basta! ¡No podemos seguir así! Cada uno de nosotros tiene la responsabilidad de hacer algo, los padres de familia, el gobierno, la sociedad, los ciudadanos en general y ustedes que son o van a ser policías pueden hacer mucho para mejorar la situación.


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1.3.1. la Crisis de Valores

actividad 1 ¡Ya basta!• Lea o escuche el siguiente texto y responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de

apuntes:

• ¿Qué pensamientos le vienen a la mente al leer este texto?

• Póngase en el lugar del padre a quien le acaban de matar un hijo

• ¿Qué refleja este texto respecto a los valores o antivalores que estamos viviendo en esta sociedad?

• El grito de ¡ya basta! ¿Qué sentimientos provoca en usted?

El poeta Javier Sicilia, cuyo hijo fue asesinado junto con otros jóvenes, hizo un llamado al

gobierno de México y a los delincuentes intitulado ¡Ya basta!, exigiendo que cese la violen-

cia y los asesinatos. Este llamado, en el que el poeta expresa su dolor y su indignación puede

consultarse en la siguiente dirección de Internet:

http://www.proceso.com.mx/rv/modHome/detalleExclusiva/90229

Posteriormente, el C. Presidente de la República, Felipe Calderón, en su discurso del

15 de abril de 2011 en la toma de protesta de la mesa directiva del Consejo Directivo de la

CANACAR, retomó la expresión “¡Ya basta!” cuando dijo, entre otras cosas, lo siguiente:

“La violencia que hoy padece México es generada por el crimen y avanza sobre la debili-

dad de las instituciones y sobre el titubeo de los gobernantes. Nada favorece más al crimen,

que el ataque a las instituciones mismas.

Por eso, el esfuerzo y el anhelo de todos por recuperar la paz debe enfocarse en contra

de los criminales, que nos han arrebatado la paz; debe enfocarse contra los criminales, más

que en contra de quienes están combatiendo valientemente a los criminales. En efecto, se

debe exigir que el Gobierno cumpla con su responsabilidad, y así lo aceptamos en el Go-

bierno Federal.

Pero no olvidar que debemos unirnos contra quienes son los verdaderos enemigos de

México. Y el verdadero enemigo de los mexicanos es la criminalidad.

No sólo eso. Es necesario, también, que entre todos reconstruyamos nuestra sociedad

y recuperemos nuestros valores. Especialmente, tenemos que cuidar a nuestros jóvenes.

Tenemos que cambiar la cultura de la violencia, que crece, por una cultura de respeto a los

demás, por una cultura de paz; tenemos que inculcar los valores que se han perdido, de

justicia, de legalidad y de trabajo honrado y, al mismo tiempo, debemos abrir a nuestros

jóvenes oportunidades de empleo, de educación y de esparcimiento.


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Ese debe ser esfuerzo del Gobierno, pero también esfuerzo compartido por la sociedad.

Por eso, estoy de acuerdo que debemos decir: Ya basta. Ya basta a los criminales. Ya basta a los

enemigos de México.

Debemos decir también: Ya basta, a quienes optan por la inacción, por la apatía o por la

indolencia. Debemos decir: Ya basta, a las autoridades y políticos que se escudan en un doble

discurso y no cumplen su labor.” 9.

actividad 2: Fortalecer el tejido socialLea el texto que sigue y a continuación, de manera individual responda en su cuaderno de apuntes a las preguntas siguientes:

• ¿Qué dice el autor acerca de la razón y la pasión para sustentar una ética humanitaria?

• ¿Qué valores son imprescindibles para lograr vivir de forma más humana? De al menos dos ejemplos.

• Describa una acción que usted puede llevar a cabo desde su profesión como policía, para contribuir en el fortalecimiento del tejido social.

lectura: Ética y formación de valores

Dice el pensador Leonardo Boff10: “La mala calidad general de vida y la violencia creciente en todos los

niveles derivan, en gran parte, de una vasta crisis de valores afectando los fundamentos de la ética. Los ma-

pas conocidos no orientarán más y la brújula perdió su Norte.

Dos fuentes de la moral orientaron a las sociedades hasta hoy: las religiones y la razón. Las religiones

continúan siendo los nichos de valor privilegiados para la mayoría de la humanidad. La razón desde que

irrumpió en todas las culturas mundiales en el siglo VI a.C. en el así llamado tiempo del eje (Jaspers) in-

tentó establecer códigos éticos universalmente válidos. Esos dos paradigmas no quedan invalidados por

la crisis pero necesitan ser enriquecidos si queremos estar a la altura de las intimidaciones que nos vienen

de la realidad de hoy globalizada.

La crisis crea la oportunidad para ir a las raíces de la ética y descender a aquella instancia donde se

gestan continuamente valores. La ética debe nacer de la base última de la existencia humana. Esta no reside

en la razón como siempre pretendió el Occidente. La razón no es ni el primero ni el último momento de la

existencia. Por eso no explica todo ni abarca todo. Ella se abre hacia abajo de donde emerge de algo más

elemental y ancestral: la afectividad.

Se abre hacia arriba, para el espíritu que es el momento en que la conciencia se siente parte de un todo

y culmina en la contemplación. Por tanto, la experiencia de base no es “pienso, luego existo”, sino “siento,

luego existo”.

En la raíz de todo no está en la razón (Logos), sino la pasión (Pathos). Daniel Goldman diría, en el fun-

damento de todo, está la inteligencia emocional.


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Afecto, emoción, en una palabra, pasión es un sentir profundo. Es entrar en comunión, sin distancia,

con todo lo que nos rodea. Por la pasión captamos el valor de las cosas. Y el valor es el carácter precioso

de los seres, aquello que los vuelve dignos de ser y los hace apetecibles. Solo cuando nos apasionamos

vivimos valores. Y es por valores que nos movemos y somos.

A partir de los griegos, a esa pasión la llamamos Eros, amor. El mito arcaico dice todo: “Eros, el dios

del amor, se levantó para crear la tierra. Antes, todo era silencio, desnudo e inmóvil. Ahora todo es vida,

alegría, movimiento”. Ahora todo es precioso, todo tiene valor, por causa del amor y de la pasión.

Pero la pasión es habitada por un demonio. Dejada por sí misma, puede degenerar en formas de

goce destructivo. Todos los valores valen, pero no todos valen para todas las circunstancias. La pasión es

un caudal fantástico de energía que, como aguas de un río, necesita de márgenes, de límites y de la justa

medida para no ser avasalladora. Es aquí que entra la función insustituible de la razón. Es propio de la

razón ver claro y ordenar, disciplinar y definir la dirección de la pasión.

He ahí que surge una dialéctica dramática entre la pasión y la razón. Si la razón reprime a la pasión,

triunfa la rigidez, la tiranía del orden y la ética utilitaria. Si la pasión prescinde de la razón vigoriza el delirio

de las pulsiones y la ética hedonista, del puro placer. Pero si se fortalece la justa medida y la pasión se

sirve de la razón para un autodesarrollo proporcionado, entonces emergen las dos fuerzas que sustentan

una ética humanitaria: la ternura y la fuerza. La ternura es el cuidado hacia el otro, el gesto amoroso que

protege. La fuerza es la contención sin la dominación, la dirección sin la intolerancia.

Aquí se funda una ética, capaz de incluir a todos en la familia humana.

Esa ética se estructura alrededor de los valores fundamentales ligados a la vida, a su cuidado, al tra-

bajo, a las relaciones cooperativas y a la cultura de no violencia y de la paz”.


1.3.2. ¿QuÉ son los Valores?Si buscamos en un diccionario el significado de la palabra valor, encontramos lo siguiente:

“Grado de utilidad o aptitud de las cosas, para satisfacer necesidades o proporcionar satisfacción o bienestar”.

Todo aquello que queremos lograr, todo aquello que apreciamos, todo aquello que nos inte-resa, todo aquello que nos atrae, nos apasiona y despierta nuestro entusiasmo y admiración; lo queremos lograr, lo apreciamos, nos interesa, nos apasiona, nos entusiasma nos atrae y provoca nuestra admiración porque tiene valor para nosotros. Valor es aquello por lo que las cosas nos interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.

Valor es aquello por lo que las cosas nos interesan, nos atraen y nos mueven a actuar.


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Así, gastamos dinero en la medicina porque la salud es un valor para nosotros, asistimos a un concierto porque la música es un valor para nosotros, hacemos ejercicio porque el vigor y la buena apariencia son valores para nosotros, vamos de excursión porque la belleza del paisaje es un valor para nosotros, gastamos en libros y en educación porque el conocimiento es un valor para nosotros, visitamos a nuestros amigos enfermos porque la amistad es un valor para nosotros, gastamos en vestirnos a la moda porque el reconocimiento de los demás es un valor para nosotros, etc.

De acuerdo con esta definición de valor, existen diferentes tipos de valores para satisfacer diversos tipos de necesidades. Ya vimos en el tema uno que el ser humano es multidimensional y en las diferentes dimensiones tiene diferentes necesidades, recuerde: a la dimensión biológica, la necesidad de comer, dormir, descansar, hacer ejercicio; a la dimensión psociafectiva, tener una autoestima sana, sentir seguridad, dar y recibir amor; a la intelectual, conocer, entender, razonar deliberar, crear; a la social comunicarse, ser aceptado, pertenecer a diferentes grupos, organizaciones o comunidades; a la dimensión moral tomar decisiones, ejercer su libertad, lograr la autorregulación y la autonomía.

El psicólogo Abraham Maslow hizo la siguiente clasificación de las principales necesidades humanas:

FISIOLÓGICAS

SEGURIDAD

AFILIACIÓN

RECONOCIMIENTO

AUTORREALIZACIÓN

Pirámide de las neCesidades de maslow

• Las necesidades fisiológicas: son la base en la que se sustenta la vida, tales como comer, beber, abrigarse, dormir, etc.

• Las necesidades de seguridad: se relacionan con la necesidad de vivir en un entorno se-guro sin amenazas, a ello contribuye, por ejemplo, tener un empleo seguro en el que se pueda progresar.

• Las necesidades de afiliación o de pertenencia: son necesidades de compañía y relación social. Incluyen la necesidad de pertenecer a un grupo u organización y/o comunidad.

• Las necesidades de estima o reconocimiento: Una persona necesita ser reconocida por sus logros, y ser respetada y apreciada por los demás.

• Las necesidades de autorrealización son aquellas relacionadas con el sentido último de la vida y con los valores morales y espirituales. Incluyen el impulso de realizar algo por los demás, por la sociedad y por aquello que lo trasciende, que es mayor que uno mismo.

Podemos ver que estas necesidades corresponden a las distintas dimensiones del ser humano.


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actividad 3: necesidades y valoresRecupere los valores que escribió en la actividad 2 en la segunda pregunta y relaciónelos con las necesidades de la pirámide de Maslow. Por ejemplo, si escribió que un valor muy importante para usted es tener un empleo seguro, este corresponde a una necesidad de seguridad.

En el siguiente cuadro existe una serie de necesidades y de valores, relacione cada necesidad con un valor, observe en el ejemplo:

Necesidades Valores

Autorrealización

Reconocimiento

Afiliación

Seguridad Ejemplo: empleo seguro.

Fisiológicas

Las necesidades y valores que acaba de relacionar son sólo algunos ejemplos. Una característica fundamental del ser humano es su capacidad para valorar, es decir, para discernir lo que vale la pena, lo que desea o lo que es bueno para sí mismo.

actividad 4: autorrealización y valoresReúnase en pareja y respondan en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Usted cree que los narcotraficantes tratan de satisfacer estas necesidades?

• ¿Con qué valores o antivalores tratan de satisfacerlas?

• ¿Usted cree que llegan a satisfacer sus necesidades de autorrealización vinculadas a los valores morales y religiosos? O ¿se limitarán a satisfacer sus necesidades fisiológicas, de seguridad, de afiliación y de reconocimiento?

• ¿De qué manera satisfacen ellos sus necesidades de reconocimiento?

• ¿Cree usted que “se vale querer ser reconocido por el poder y el dinero a costa de la vio-lencia, el crimen y la deshumanización total”?

1.3.3 Valores Y FinesUn valor es lo deseable en una estructura de desarrollo moral y social. Los valores que asuma una persona como suyos, son fundamentales porque de ellos se derivarán sus actitudes y conductas.

Los valores orientan las decisiones y acciones de una persona, y pueden constituir concep-ciones de lo que es deseable, como proyectos ideales de vida. Cuando un valor se acepta como


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ideal de vida suele implicar una exigencia de realización y, por lo tanto, generar un conjunto de obligaciones para la persona que lo acepta.

Hay muchos valores que nos parecen admirables en los demás, pero que no nos interesa realizar nosotros mismos, así admiramos al futbolista y al cantante aunque nosotros no tengamos interés en ser futbolistas o cantantes, admiramos al sabio aunque nosotros no estamos dispues-tos a dedicarle años a adquirir ese tipo de sabiduría.

Pero hay valores que nos atraen tanto que estamos dispuestos a sacrificar tiempo, esfuerzo y dinero para conseguirlos, cuando esto ocurre, convertimos estos valores en fines de nues-tra acción. Así es como se forman los grandes sabios, militares, policías, artistas, santos y los que han decidido seriamente realizar un valor que les apasiona.

Cuando un valor nos atrae tanto que estamos dispuestos a sacrificar tiempo, esfuerzo y dinero para conseguirlo, convertimos ese valor en un fin de nuestra acción.

actividad 5: Conocimiento de sí mismo• Escriba en su cuaderno de apuntes al menos dos valores que se hayan convertido para

usted en fines y explique por qué son importantes para usted y qué ha hecho para con-seguirlos.

• ¿Le parece a usted importante luchar por preservar la paz y por vivir en una sociedad libre de violencia? ¿Podría esto convertirse en un fin para usted? ¿Estará dispuesto a luchar por tan noble valor?

1.3.4. ProPiedades de los ValoresUna propiedad de los valores es que son bipolares, lo que quiere decir que para cada valor podemos encontrar un antivalor, por ejemplo: belleza contra fealdad, riqueza contra pobreza, justicia contra injusticia, la salud y la enfermedad, la fuerza y la debilidad, etc.

Otra propiedad es que los valores trascienden lo dado, de tal manera que ningún objeto, situación o acto puede realizar plenamente un valor, sino que lo realiza de una manera limitada. Ni la justicia, ni la verdad, ni la belleza se realizan plenamente en este mundo. Todos sabemos la desilusión que sigue muchas veces a la realización de nuestros sueños11.

Los valores son históricos en el sentido de que cambian con el tiempo; lo que valorábamos en la infancia no es lo mismo que valoramos hoy y aquello a lo que aspiramos hoy no es lo mismo, tal vez, que aquello a lo que aspiraremos mañana.12

Los valores tienen un aspecto subjetivo, ya que se necesita de la percepción de la persona para captar el valor, pero también tienen un aspecto objetivo, porque expresan la cualidad que existen en los objetos, independientemente de que el sujeto los perciba o no. De esta forma, el valor aparece en la relación entre el objeto y el sujeto que lo percibe.


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Gracias a su aspecto objetivo se puede afirmar que hay valores universales, como cualidades que deben preferirse independientemente de la cultura a la que se pertenezca. Tal es el caso los derechos humanos fundamentales, la justicia, la paz, la tolerancia, y en general todos aquellos valores que están basados en la afirmación de la dignidad humana. Estos valores son fruto de un proceso histórico en el que la conciencia humana colectivamente va descubriendo su significado.

Otros valores, en cambio, son relativos a las épocas y las culturas y por tanto cambian constantemente, como por ejemplo el buen gusto en el vestir, el concepto de belleza física, el aprecio por cierta comida, etc.

actividad 6: Valores vs antivaloresReúnanse en pequeños equipos de trabajo y:

• Elijan una noticia del periódico donde identifiquen tres antivalores de los valores del siguiente cuadro:

Valor Antivalor

Paz

Solidaridad

Honestidad

Verdad

Salud

Justicia

Honradez

PROPIEDADES DE LOS VALORES

Relativos:Moda

Históricos:Cambian con el tiempo

Universales:Paz

Jerarquizables:Un valor por encima de otro

Trascendentes:No se realizan plenamente

Justicia -Acto justo

Bipolares:Belleza - Fealdad

Aspecto objetivo:Cualidad del objeto

Aspecto subjetivo:Persona que lo capta


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• En su cuaderno de apuntes respondan a las siguientes preguntas:

- ¿Cómo consideran que han cambiado los valores identificados en la noticia, a lo largo de la historia?

1.3.5. JerarQuía de ValoresLos filósofos que han meditado sobre el valor consideran que las cosas son valiosas para nosotros porque satisfacen nuestras necesidades y nuestras aspiraciones o tendencias y así, han clasifi-cado diferentes tipos de valores de acuerdo con las necesidades o tendencias humanas.

Cada persona forma su propio sistema de valores, es decir, jerarquiza unos como más im-portantes que otros. El sistema de valores de una persona puede variar a lo largo de la vida o dependiendo de circunstancias concretas, es decir, a veces se pone un valor por encima de otro a través de un proceso de valoración donde se sopesan las razones, se distinguen las consecuen-cias, se realiza un juicio y se fundamenta una decisión. Esto lo hace de acuerdo a ciertos valores, normas o principios, considerando la situación particular en la que se encuentra.

No se ha de rechazar ningún valor, pero sí es conveniente distinguir la importancia relativa de cada uno de ellos para alcanzar la plenitud humana. De acuerdo con Scheler, hay valores superiores e inferiores según los siguientes criterios:

• Son preferibles los bienes duraderos a los pasajeros y cambiantes.

• Son preferibles los bienes que pueden ser poseídos por muchos a los que tienen que divi-dirse.

• Son preferibles los valores que son fines en sí mismos que los que se buscan como medio para lograr un fin.

• Son preferibles los bienes cuya realización produce una mayor satisfacción, una vivencia de cumplimiento.

Así, una de las características de los valores es que se jerarquizan, y existen diversos crite-rios para jerarquizar los valores.

Una manera de ordenar los valores es la siguiente13:

• Valores vitales: los que tienen que ver con la conservación de la vida y la salud de nuestro cuerpo, por ejemplo: salud, buena alimentación, ejercicio, manejo del estrés, etc.

• Valores estéticos: los que tienen que ver con la belleza y la expresión artística en la músi-ca, la escultura, la pintura, etc. Por ejemplo: armonía, proporción, ritmo, elegancia, fuerza expresiva, originalidad, creatividad, etc.

• Valores intelectuales: los que tienen que ver con la producción de los conocimientos humanísticos, científicos y técnicos, por ejemplo: verdad, certeza, coherencia lógica, pro-fundidad, reflexión, honestidad intelectual, etc.

• Valores técnicos/utilitarios: los que tienen que ver con la economía y la tecnología, por ejemplo: productividad, rentabilidad, eficiencia, eficacia, ganancias, riqueza, etc.


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• Valores morales: los que tienen que ver con la dignidad de la persona humana y la con-vivencia justa y armónica con los semejantes, por ejemplo: justicia, igualdad, libertad, soli-daridad, honestidad, etc.

• Valores trascendentales: Los que tienen que ver con el sentido último de la vida y que surgen de las cosmovisiones filosóficas y de las religiones, por ejemplo: la santidad, lo sa-grado, la fe.

De acuerdo con estos criterios, los valores superiores son los valores morales y trascenden-tales y los valores inferiores son los valores vitales y técnicos.

1.3.6. los Valores moralesEn relación con todos los demás valores, un valor moral (tal como la justicia o la honradez) tiene las siguientes características:

• Es estimable, apreciable por sí mismo y no como un medio para lograr otras cosas. En esto se parece a la verdad y a la belleza.

• No puede dejar de realizarse para realizar otro valor distinto. En esto se distingue de la verdad y la belleza. Puedo dejar de estudiar para conservar mi salud, pero no puedo dejar de hacer lo que debo para cuidar mi salud o disfrutar de la belleza.

• Es obligatorio. La obligación se expresa en forma de un mandato, de una necesidad: hay que hacer el bien y evitar el mal. El valor moral presenta una exigencia de realización absoluta: hay que hacer esto, hay que evitar aquello, no porque lo imponga la ley o la so-ciedad sino porque así lo percibe mi conciencia.

La raíz de estas características es que el valor moral se refiere a la realización de la persona en lo que tiene de más íntimo y valioso, de manera que al actuar en contra del valor moral la persona pierde su integridad y se degrada, fracasa no como artista, como pensador o como estudiante, sino como ser humano.

Los principios y valores morales como la libertad, la justicia y la vida se deben respetar incluso en oposición a la mayoría de un grupo social determinado. Alcanzar el más alto nivel

Valorestrascendentales

Valores morales

Valoresintelectuales

Valores estéticos

Valores técnicos utilitarios

Valores vitales

Jerarquía de valores


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de desarrollo moral implica seguir principios éticos universales de justicia, igualdad de derechos humanos, respeto a la dignidad de la persona, elegidos en forma consciente y libre por uno mismo. Las leyes concretas o acuerdos sociales son válidos si se respetan dichos principios.

actividad 7: Cuando tuve que sacrificar mi bienestar personal por un bien mayor• Recuerde alguna situación de su vida en donde haya tenido que tomar una decisión y

actuar anteponiendo los valores morales a su bienestar personal.

• Narre en esta situación: ¿por qué lo hizo?, ¿lo volvería a hacer?, ¿cómo se sintió al haber cumplido con su deber?

• Reúnase en pequeños equipos de trabajo y compartan su narración.

• Finalmente escriba en su cuaderno de apuntes, una reflexión sobre los valores morales y su aplicación en la vida diaria.

actividad 8: Valores en conflictoA continuación se presentan dos casos en donde entran en competencia varios valores. Reúnase en pequeños equipos de trabajo y contesten las preguntas que se solicitan.

Caso 1: La herencia de Juan

Juan, que es un abogado muy hábil, por azares de la vida se encuentra en un grave problema

financiero cuando su padre muere. No ha podido pagar la hipoteca de su casa y están a punto

de embargarle el negocio. El testamento de su padre indica que los dos herederos de los

bienes son él y su hermana. Juan sabe que su hermana confía en él, pues nunca han tenido

ningún conflicto con ella por dinero, así que, ante esta situación tan desesperada, Juan decide

tomar la parte de la herencia que le corresponde a ella y, haciendo uso de sus conocimientos

jurídicos, la engaña, logrando que firme unos papeles en los que sin saber renuncia legal-

mente a su herencia.

• ¿Qué valores están en conflicto en la decisión de Juan?

• ¿Cuáles privilegió en su decisión?

• ¿Qué valores no tomó en cuenta o no le importaron para tomar su decisión?

• ¿Juan actuó libremente?

• ¿Su actuación fue éticamente correcta? ¿Por qué?

• ¿Qué consecuencias le acarreará a Juan esta decisión?

Juan no actuó en contra de la razón, pues calculó hábilmente la mejor manera de estafar a su her-mana: su acción fue razonada pero se orientó a su propio beneficio, sin considerar el sufrimiento de su hermana, sin ser solidario y justo con ella. En este sentido, Juan tiene una conciencia moral


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muy poco desarrollada. Esto se nota porque en su jerarquía de valores no considera los valores morales en primer lugar.

Caso 2:

El Candidato

“Mariana es diseñadora gráfica y trabaja en una agencia de publicidad muy importante. No

le va mal, pero siente que puede hacer cosas mucho más serias de las que se le han asignado,

algo que sea un verdadero desafío para su desarrollo profesional. Esta mañana, la oportuni-

dad parece haberse hecho realidad, ya que el candidato de un partido fuerte a un puesto de

gobierno, ha elegido a la empresa donde trabaja para que le diseñe la imagen de su campaña.

Conociendo la calidad del trabajo de Mariana y su alto grado de responsabilidad, el director de

la agencia le ha propuesto a Mariana la coordinación de este proyecto tan relevante.

Por una parte, Mariana se siente muy entusiasmada, ya que se trata de la oportunidad

que había estado esperando, del reto para su creatividad que tanto añoraba. Sin embargo,

Mariana está confusa: el candidato al que debe ayudar a promover es una persona por quien

ella nunca votaría para un puesto de gobierno. Gracias a unos amigos de su familia, ella ha

tenido acceso a ciertas evidencias de que el candidato en cuestión ha participado en opera-

ciones de lavado de dinero, razón por la cual no lo considera confiable para participar en la

administración del país.

Si Mariana colabora en el diseño de imagen del candidato, tendrá que ayudar a crear una

gran mentira para convencer a las personas de que voten por él. En el caso de que la campaña

tuviera éxito, habría logrado su cometido como diseñadora gráfica, pero estaría actuando

no sólo en contra de su conciencia, sino de sus propios conciudadanos. Por otra parte, si no

colabora, perderá su gran oportunidad de desarrollo profesional y tal vez se le cierren las puer-

tas para que la tomen en cuenta para nuevos proyectos de esa magnitud.” (Delgado Fresán,

Araceli. Formación valoral a nivel universitario. UIA, 2001).

• ¿Qué valores entran en competencia en esta situación?

• ¿Qué creen que deba hacer Mariana?

actividad 9: “un ejemplo a seguir”Lea o escuche la siguiente noticia donde entregan reconocimientos a policías del DF.

ALDF entregará la Medalla al Mérito Ciudadano 2010 a héroe del metro Balderas. 2010-04-2

El pleno de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal (ALDF) entregó la medalla al Mérito Policial

2009 a elementos de la Secretaría de Seguridad Pública y de la Procuraduría General de Justicia

capitalinas, entre ellos a Juan Manuel Velázquez Ruiz, quien detuvo al homicida del Metro Balderas

el 18 de septiembre de 2009. (Nota, El universal).


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La V Legislatura de la Asamblea Legislativa del Distrito Federal entregó un reconocimiento

a elementos de la Policía de Investigación, por actos de honradez, eficiencia, profesionalismo y

valor, informó la Procuraduría local.

Responda en pareja y en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:

• ¿Qué valores demostraron estos policías con su actuación?

• ¿Qué valores se pusieron en conflicto?

• ¿Le gustaría a usted seguir el ejemplo de estos policías y por qué?

Las personas siempre estamos en un proceso de crecimiento, así como nos desarrollamos física-mente, también crecemos en nuestro desarrollo intelectual, afectivo y moral. Como somos una sola persona con distintas dimensiones, el desarrollo físico, intelectual, afectivo, social, moral y espiritual se dan conjuntamente.

Cuando el niño es pequeño, aprende una serie de normas sociales, por ejemplo: cómo ves- tirse, comer y comportarse en determinados lugares. También, aprende normas morales como no llevarse algo de la tienda sin pagarlo y no dañar a otro. Aprende lo que se vale hacer y lo que no se vale, porque sus conductas tienen consecuencias: si hace algo que no es correcto lo regañan o lo castigan y si hace lo correcto, tiene la aprobación de los otros. Poco a poco se va dando cuenta de que lo bueno o lo justo tiene que ver con actuar conforme a las necesidades propias, y que los demás tienen el mismo derecho que él.

A medida que crece, se da cuenta que es “bueno” vivir de acuerdo a lo que los demás esperan de él y que es “bueno” mantener relaciones mutuas de respeto, confianza y gratitud. Empieza a ver las cosas no sólo desde su propio punto de vista, sino desde el punto de vista del otro. Un buen ejercicio es aprender a ponerse en los zapatos del otro y darte cuenta de que los demás, igual que usted, tienen necesidades de afecto, deseos, intereses y formas de pensar que no siempre son iguales a las suyas y que tiene que aprender a respetar.

A medida que la persona va madurando, se cuestiona si los valores y las pautas de conducta que le que le han enseñado valen la pena. Es cuando uno se pregunta si algunas de las normas sociales que le enseñaron tienen razón de ser, por ejemplo cómo se tiene uno que vestir, cómo se tiene uno que comportar en determinados lugares, etc. Pero también uno se empieza a pregun-tar qué es realmente bueno o justo. Es el momento de apropiarse y asumir en forma consciente sus propios valores.


actividad 10 los valores en los diferentes ámbitos de mi vida.

Describa en su cuaderno de apuntes ¿qué es lo más importante en cada uno de los siguientes ámbitos y por qué?


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Ámbito ¿Qué es lo más importante para mí? Porque…

En mi vida familiar

En mi vida personal

En mi vida profesional en la corporación

En mi preparación profesional

En mi vida en comunidad

En mi responsabilidad como ciudadano de mi país

En mi responsabilidad con el mundo

actividad 11 ¿Cuáles serán los valores más importantes para la policía?Hasta ahora hemos repasado que hay diferentes tipos de valores y que los más importantes son los valores morales. Escriba todos los valores que vengan a su mente y que considere que son im-portantes para que un policía pueda cumplir con su importante función de cuidar a la ciudadanía.

VALORES

SE CARACTERIZAN POR: SE CLASIFICAN EN: SE REALIZAN EN:

Objetivos - subjetivos

Universales - relativos

Bipolares

Trascendentes

Históricos

Jerarquizables

Vitales

Técnicos

Estéticos

Intelectuales

Morales

Trascendentales

SE REALIZAN EN:

Ámbitos de la práctica moral

Individuo

Familia

Sociedad

Estado, Patria y Nación

Comunidad internacional

VIRTUDES


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Tema 1.4. Valores y VirTudes

Considerar en nuestra vida los valores morales como un patrón de conducta implica hacerlos hábito en nosotros, convertirlos en nuestras virtudes. A continuación revisaremos el concepto de virtud y su importancia para la vida humana.

Para empezar

1.4.1. Las virtudes como reaLización de Los vaLores

actividad 1: recuerdo de una persona que vivió conforme a los más altos valores morales

Recuerde a alguna persona que haya conocido que se distinguiera por vivir conforme a los valo-res morales como la justicia, la honradez, la lealtad, la generosidad, etc.

Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Cómo era esa persona? ¿Qué hacía? ¿Cómo se comportaba con los demás y por qué considera usted que él o ella es una persona valiosa?

• ¿Cómo se sentiría consigo misma? ¿Qué sentiría su familia?

• ¿Qué le gustaría aprender de ella? ¿Cree que es una persona virtuosa?

Hemos visto que las personas somos libres, que ejercemos nuestra libertad eligiendo valores y que mediante estas elecciones vamos escribiendo nuestra propia historia personal e influyendo en la sociedad a la que pertenecemos. Nos referiremos a continuación a la realización de los valores morales por medio de las virtudes.

Los valores morales se realizan por medio de las acciones humanas. La justicia, la honradez, la veracidad, el patriotismo, sólo pueden existir en el mundo si hay personas que eligen la Justi-cia, el respeto a lo ajeno, la Verdad y el bien de la Patria como fines de su acción.

Cuando decimos que una persona es justa, honrada o veraz no queremos decir que de vez en cuando es justo o que a veces dice la verdad, sino que lo hace siempre, de una manera habi-tual, como si fuera una costumbre.

Cuando una persona actúa de esa manera constante y buena, decimos que es una persona virtuosa. La virtud es precisamente la actitud constante, la disposición firme y estable de realizar los valores morales.

La virtud es entonces el hábito de hacer lo que es moralmente bueno mientras que el vicio, que es lo opuesto a la virtud, es el hábito de hacer lo que es moralmente malo.


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actividad 2: mis virtudes vs mis vicios• En su cuaderno de apuntes y de manera individual, escriba cuáles son las tres principales

virtudes que le gustaría desarrollar a lo largo de su vida.

• Escriba cuáles son los tres vicios que le gustaría evitar y por qué.

• Escriba cómo sus virtudes le pueden ayudar a evitar los vicios.

Para entrar en materia

1.4.2. Las virtudes moraLes fundamentaLesSe distinguen desde la antigüedad cuatro virtudes morales fundamentales, llamadas también cardinales, porque alrededor de ellas gira toda la vida moral de la persona. Estas virtudes son la prudencia, la justicia, la fortaleza y la templanza.

Lectura: Las partes del alma y sus virtudesPlatón fue el primero que sistematizó el tema de las virtudes morales, llamadas también cardinales, por-

que, así como los cuatro puntos cardinales nos orientan geográficamente, las cuatro virtudes cardinales

orientan y guían nuestra vida moral. Platón presentó estas virtudes a través de una alegoría, es decir, de

una imagen simbólica, llamada “alegoría del carro alado” mediante la cual muestra el alma como un carro

manejado por un auriga que lleva las riendas de dos caballos, uno blanco y uno negro.

Para Platón, el alma humana se divide en tres partes:

El caballo negro representa la tendencia humana a gozar todo aquello que proviene de nuestros sentidos,

como el placer sexual, o el comer y beber, por ejemplo. Bien encauzado, este apetito concupiscible nos

permite disfrutar de una vida más plena y feliz, pero, de darle rienda suelta a este “caballo”, acabaríamos

sumergidos en la pura búsqueda del placer sensual, haciéndonos presas de la lujuria, de la gula, del alco-

holismo o de todo tipo de adicciones, por ejemplo, o, en el otro extremo, si reprimiéramos constantemente

estos apetitos nos volveríamos insensibles, rígidos, amargados, incapaces de gozar los placeres de la vida.

La virtud que ayuda a esta parte del alma a expresarse de manera equilibrada es la templanza, que es el

hábito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible.

El caballo blanco representa la tendencia humana a la agresividad; es esa fuerza de carácter que nos im-

pulsa a seguir adelante y enfrentar las adversidades de la vida. Bien encauzado, este apetito irascible nos

ayuda a superar los fracasos y obstáculos, a perseverar y lograr nuestros propósitos, pero si lo manejamos

mal y dejamos que este “caballo” lleve las riendas de nuestra vida, acabamos como esclavos de nuestra

propia ira, nos volveríamos poco comprensivos, crueles, o, de reprimirlo constantemente, nos volveríamos

débiles, pusilánimes, laxos, displicentes o perezosos, en el otro extremo. La virtud que ayuda a esta

parte del alma a expresarse correctamente es la fortaleza, que es el hábito de saber enfrentar la adversidad

sin dejarse llevar por la furia y la impaciencia o por la depresión y desesperanza.


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Prudencia:Es el arte de decidirse bien. La persona prudente discierne en cada circunstancia cuál es el ver-dadero bien y cuáles son los medios más adecuados para alcanzarlo.

La prudencia es contraria tanto a las decisiones irreflexivas y precipitadas como a la indeci-sión. Es uno de los requisitos indispensables del liderazgo, ya que el líder prudente es aquél que prevé los efectos posibles de sus decisiones y decide de tal manera que minimiza los riesgos, respeta las leyes y los valores éticos y obtiene los resultados deseados.

El auriga es el conductor del carro y representa la parte racional del alma humana, que es la más

importante. La razón debe encauzar y conducir a nuestras tendencias concupiscibles o irascibles: su papel

es saber en qué momento debe soltar las riendas a cualquiera de los caballos, y en qué momento debe

jalarlas, como buen jinete, para llevar a buen término este carro. Manejar de este modo la vida requiere

de la prudencia, que es una virtud en parte teórica y en parte práctica, porque implica tener un conoci-

miento de la realidad y sentido común, pero también implica la voluntad y la libertad humana para actuar.

La prudencia es así una virtud teórico-práctica que nos ayuda a saber hacer y decir lo que hay que hacer

y decir en el momento preciso. Es la virtud por excelencia que debe tener un buen político para conducir

los asuntos de la vida pública.

Finalmente, nos falta por referir la cuarta virtud cardinal, la justicia, que en la alegoría de Platón

consiste en el orden armónico de las partes del alma entre sí, es decir, en que los apetitos se sometan a la

razón, así como los caballos se someten al auriga. De este modo, Platón define la justicia como la virtud

que permite que cada parte haga lo que le corresponda hacer para que exista armonía en el todo. Aplicada

a la vida social, la justicia consiste en cada quien cumpla las funciones y tareas que le corresponden según

su papel en la sociedad para que se logre el bien de todos, que es el bien común.

Adquirir la virtud para gobernar nuestras propias tendencias no es un proceso sencillo: requiere del esfuerzo, la disciplina y la autovigilancia o autorregulación constante para que, al repetir ciertas conductas, éstas se hagan parte de nuestra vida.

Prudencia

Fortaleza

Templanza Justicia

N

S

EO


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Templanza: Es el hábito de saber moderar, dosificar y gozar sanamente del placer sensible. Tiene que ver con el cuidado de la salud e implica saber medirse en el comer y en el beber, evitar las drogas y otras adicciones y practicar el ejercicio conveniente.

La persona templada es también moderada en el deseo de placeres y de bienes, de tal ma-nera que no se deja arrastrar por ellos hasta el punto de ser injusto, desleal y degradarse a sí mismo y a los demás.

Justicia:Es la firme disposición de dar a cada quien lo suyo, es decir, de darle a cada quien aquello a lo que tiene derecho.

La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre sí, a las relaciones de las personas con el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.

Fortaleza: Es la virtud que nos hace capaces de vencer el miedo, incluso a la muerte, y de hacer frente a las pruebas y las persecuciones. Nos capacita para ir hasta la renuncia y el sacrificio de la propia vida por defender una causa justa.

A la fortaleza o presencia de ánimo se asocia: “La sangre fría, la serenidad y la calma”, que se requieren tanto.

Hay muchas otras virtudes morales, relacionadas con las anteriores, pero que tienen que ver con las circunstancias y actividades propias de cada persona. Más adelante veremos cuáles son las virtudes morales propias de los servidores públicos y especialmente de la policía.

actividad 3: Las virtudes cardinales• Una vez que se ha revisado en qué consisten las cuatro virtudes cardinales, reúnanse en

cuatro equipos.

• Cada equipo representará una virtud cardinal. Su tarea será llevar a cabo una dramatiza-ción en la que se ejemplifiquen dos casos: uno en el que la conducta de los personajes refleje la virtud y otro en el que se refleje la ausencia de esa misma virtud. Así, por ejem-plo, si a un equipo le toca la prudencia, deberá idear y actuar una escena en la que uno o varios personajes sean prudentes, y otra en la que sean imprudentes. Traten de exagerar ambas representaciones para hacer un trabajo más ágil y divertido.

• Mientras sus compañeros actúan usted evalúe el ejercicio con las siguientes preguntas:

– ¿Le pareció que las dramatizaciones de sus compañeros reflejaban efectivamente la virtud y “antivirtud” que se les solicitó?,

– ¿Este ejercicio le ayudó a comprender mejor la importancia de la virtud en la vida de las personas?,

– ¿Qué cosas mejoraría del ejercicio?


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actividad 4: impedir un delito• De manera individual lea el siguiente texto y responda a las preguntas.

Lectura: La virtud está en el término medio

Lo más difícil de la vida moral es el equilibrio. Platón lo vio con claridad cuando tomó la imagen del carro

alado para representar las virtudes del alma y a la prudencia como la virtud rectora de la vida moral. Man-

tener el equilibrio significa no caer ni en los excesos ni en los defectos, y lograr que “los caballos” caminen

en una misma dirección.

Aristóteles, a quien ya hemos mencionado, y que fue discípulo de Platón, es quien más claramente

desarrolló la idea de que la virtud está en el término medio entre dos extremos. Por ejemplo, la virtud de

la valentía está en el medio de dos extremos: o ser un cobarde que no se atreve a nada o ser un temerario

que se arriesga irresponsablemente.

Estar en el término medio no significa estar en la mediocridad, sino en el difícil punto que permite a

un equilibrista no caerse de la cuerda floja. Si lo pensamos bien, es muy claro: tener el hábito de comer

sanamente no significa comer tan poco que el cuerpo humano no tenga los minerales, vitaminas, proteínas

y carbohidratos que necesita para que sus órganos funcionen, ni significa comer tanto que tenga todos

estos nutrientes en exceso y se conviertan en grasa peligrosa para el organismo.

Pero saber de antemano cuál es el término medio en la vida concreta de cada quien no es nada fácil, ni

se dan prescripciones infalibles: lo que para alguien puede ser saludable, para otro puede resultar dañino.

Por eso, encontrar nuestro término medio requiere que nos conozcamos a nosotros mismos. Es preciso

desarrollar habilidades para observarnos, para autovigilarnos e ir pulsando las consecuencias de nuestras

decisiones y conductas hasta hallar un término medio adecuado a nuestra idiosincrasia.

Juan es un policía con un gran sentido del deber. Su actividad principal consiste en vigilar, con su patrulla

y compañero, la zona que tiene asignada, donde coexisten casas de tipo residencial con zonas de mucha

pobreza y callejones oscuros. En cierta ocasión, Juan viajaba solo en la patrulla cuando vio un hombre que

trepaba la barda de una propiedad privada y quiso detenerlo. Se bajó de la patrulla, desenfundó su pistola

y se acercó al portón de entrada de la propiedad, cuando el hombre que estaba en el interior repentina-

mente abrió la puerta y le disparó en el pecho sin más. Juan cayó al suelo por el impacto de la bala y en ese

momento el agresor aprovechó para huir, internándose en los callejones de la colonia. Afortunadamente,

Juan llevaba puesto su chaleco antibalas, pero ese día aprendió una gran lección.

– ¿Juan fue valiente? ¿Por qué?

– ¿Juan fue prudente o imprudente? ¿Por qué?

– ¿Cómo aplicarían en este relato la idea de que la virtud consiste en el término medio?

– ¿Cuál creen que fue la lección que aprendió Juan?


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1.4.3. ¿cómo se adquiere La virtud?El hábito, bueno o malo, es una conducta que se adquiere a fuerza de repetirla muchas veces, hasta que acaba por convertirse en parte de nuestra naturaleza y por definirnos a nosotros mismos. Mientras que la adquisición del hábito implica al principio un esfuerzo, una vez que se adquiere se realiza de manera casi automática. Llega un momento en que lo hacemos de ma-nera natural, como si fuera parte de nuestra manera de ser y así decimos, si tenemos el hábito de la puntualidad, que somos personas puntuales, o si tenemos el hábito de fumar, que somos fumadores. Una vez adquirido un hábito no es sencillo quitarlo. Por eso es tan importante culti-var buenos hábitos y evitar los malos.

El hábito, bueno o malo, es una conducta que se adquiere a fuerza de repetirla muchas veces, hasta que acaba por convertirse en parte de nuestra naturaleza

¿Cuándo se dice que un hábito es bueno? Cuando refleja un valor positivo. Podemos tener bue-nos hábitos de estudio, o buenos hábitos alimenticios, o buenos hábitos de higiene o deportivos. Todos estos hábitos nos ayudan a vivir una vida más sana y feliz. También hay hábitos que nos perfeccionan en el terreno moral: generalmente a esos hábitos se les llama virtudes. Así, la virtud moral puede definirse como una disposición firme y estable de hacer el bien.

En la medida en que la persona practica las virtudes morales, se desarrolla, crece su libertad, se integra más consigo misma y con sus semejantes. Si practica lo contrario (los vicios) se va volviendo esclava de su egoísmo y finalmente se destruye a sí misma y daña a quienes la rodean.

Para desarrollar las virtudes por lo tanto, lo primero es conocer los valores para entonces convertirlos en fines de nuestra acción para realizarlos en nuestra vida hasta convertirlos en parte de nuestra manera de ser.

Una vez conocido el valor debemos autorregular nuestra conducta y automotivarnos para reali-zar ese bien y ser constantes. La adquisición de virtudes es la verdadera formación del carácter y un factor que ayuda a lograrlo es la reflexión diaria sobre nuestro comportamiento, es decir preguntarnos al finalizar el día ¿qué sucedió hoy? ¿Me siento tranquilo conmigo mismo porque actué conforme a los valores que persigo y quiero que sean parte de mí? ¿En los diferentes mo-mento en los que tuve la oportunidad de practicar al virtud lo hice? Si no fue así ¿Qué puedo hacer para que esto no vuelva a suceder?

La persona virtuosa es como un artista que genera el bien en su propia vida y en la de los demás. Hay múltiples campos de aplicación de las virtudes: personal, familiar, Estado, comuni-dad internacional, etc., que veremos con detalle más adelante.

Tal vez la forma más poderosa de llegar al conocimiento del valor y de las virtudes morales es ver-las realizadas en personas concretas, que se convierten entonces en modelos o guías de nuestra acción. Como dice el refrán “las palabras mueven pero los ejemplos arrastran” y es que la virtud vivida mueve no solamente la inteligencia sino también el corazón.


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actividad 5: conocimiento personal y acciónEn la actividad 2 usted nombró algunas virtudes que le gustaría desarrollar y algunos vicios que le gustaría evitar.

Elija alguna de las virtudes que acaba de mencionar, la que le parezca más importante en este momento de su vida, y responda:

• ¿Por qué le parece muy importante y por qué le gustaría desarrollarla?

• ¿Cómo podría adquirir esa virtud?

• ¿Qué podría hacer para que se convirtiera en un hábito?

Ahora elija el vicio que menos le gustaría tener, explique por qué y diga qué puede hacer para evitarlo.

1.4.4. otras virtudesAsí como las virtudes morales se obtienen mediante la práctica reflexiva de un valor moral que hemos convertido en fin de nuestra acción, podemos hablar también de virtudes cuando nos referimos a la pericia o destreza que adquiere una persona mediante la práctica reflexiva de ac-tividades relacionadas con valores utilitarios, científicos o artísticos.

Cabe recordar que descubrimos la importancia y el atractivo de algunas virtudes sólo cuan-do vemos ejemplos de personas que tienen esas virtudes.

Veamos algunos ejemplos de estas virtudes, que corresponden a diferentes campos de la creatividad humana:

Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. Éstas se

adquieren por medio del estudio y la reflexión sobre un campo del conocimiento como la Física,

la Astronomía, la Química, el Derecho, etc. La persona que estudia estas ciencias adquiere con los

años la facilidad de entender, explicar, hacer progresar y aplicar los conocimientos propios de cada

una de ellas. En este sentido, podemos decir que un buen científico tiene la virtud de la ciencia.

Una de las habilidades propias de toda ciencia y de toda profesión es la de razonar correctamente.

Las virtudes que persiguen como fin el conocimiento se llaman virtudes intelectuales. Éstas se adquieren por medio del estudio y la reflexión sobre un campo del conocimiento

El buen ejercicio de la actividad policial requiere también la adquisición de conocimientos éticos y jurídicos, así como estratégicos y tácticos.

Existen también las virtudes propias de quienes dominan oficios útiles para la vida huma-na, tales como la jardinería, la plomería, la agricultura, la herrería, etc. Quienes dominan estos oficios tienen la virtud y son capaces de enseñarlos a otros, por ello se les domina maestros en su oficio. A estas actividades se asocia el dominio de ciertas técnicas, tales como las técnicas policiales.


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Otro tipo de virtudes es la de quienes persiguen la belleza en la música, la escultura, la pin-tura, etc. A quienes dominan la habilidad de producir obras bellas en cada uno de estos campos se les llama virtuosos y también artistas. Hemos de considerar también poseedores de pericia o virtuosos en su campo a quienes cultivan con excelencia las artes marciales y los deportes.

De esta manera, las diferentes actividades humanas se pueden perfeccionar mediante el ejercicio repetido y reflexivo hasta llegar al grado de permanencia, facilidad de ejecución y do-minio, propios de la virtud.


actividad 6: virtudes y más…• En su cuaderno de apuntes escriba qué virtudes intelectuales le gustaría desarrollar y expli-

que cómo puede hacerlo.

• ¿Qué virtudes cree que será importante desarrollar en su trabajo como policía y por qué? ¿Como las desarrollará?

• Puede apoyarse del siguiente cuadro:

1.4.5. camPos de aPLicación de Las virtudes moraLesLas virtudes morales se relacionan no sólo con los valores que tienen que ver con la realización de la persona individual, sino que consideran también el cuidado y el perfeccionamiento de la amistad, la familia, la escuela, la profesión, la Patria, la comunidad internacional y el medio ambiente.

actividad 7. campos de aplicación de las virtudesRevise los valores que consideró más importantes en la actividad 10 del tema anterior. Ahora reflexione y escriba ¿qué virtudes morales puede desarrollar en cada uno de los siguientes ám-bitos de su vida?

Virtud intelectual que quiero desarrollar

¿Cómo pienso hacerlo?

¿Cómo puedo darme cuenta de que estoy avanzando en la adquisición de esa virtud?


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Ámbito Virtud moral que quiero desarrollarPersonal

Familiar

En tu trabajo

En tu vida como ciudadano

En el cuidado del medio ambiente

En resumenEl sujeto precibe algo valioso en un objeto

Lo que es digno de ser apreciado

o prefrerido, lo estimable

Relativo-universalVALOR =

Subjetivo-objetivo

Jerárquico

Bipolar

Los valores dependen de la cultura pero hay valores universales como los valores éticos

A cada valor corresponde un antivalor

Los valores se ordenan por su importancia a la hora de tomar una decisión

• Vitales

• Estéticos

• Intelectuales

• Técnico/utilitarios

• Morales

Valores:

• Atienden a la dignidad

• Se eligen libremente

• Son universales

• Perfeccionan inteligen-temente a la persona


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Tema 1.5. ÉTica socialEn el tratamiento de este tema veremos que la persona humana realiza valores no solamente en el ámbito individual, sino también en el campo social y que de esta manera además de desarro-llarse como persona, contribuye al desarrollo de la sociedad.

Empezaremos por recordar que la persona humana tiene una dimensión social y revisaremos las relaciones que hay entre la persona y la sociedad. Hay muchos grupos a los que puede per-tenecer la persona, pero aquí nos referiremos a algunos de ellos particularmente importantes, entre ellos: la familia, la escuela, el grupo profesional, la Nación y la comunidad internacional. Veremos que cada una de estos grupos es un ámbito de realización de valores morales.

Reflexionaremos también sobre los principios de la ética social, que son normas o valores que regulan la convivencia de las personas entre sí y con los grupos de los que forman parte para generar una sociedad próspera y justa en la que las personas puedan convivir armónicamente y lograr el más amplio desarrollo de sus potencialidades para el bien de todos. Estos principios éticos son los de personalidad, solidaridad, subsidiariedad, bien común, justicia social, igualdad proporcional, tolerancia y diferencia.

Para empezar

1.5.1. Persona y sociedadEn la primera sesión hablamos de las dimensiones de la persona humana. Una de estas dimen-siones es la social. La persona es un ser social porque para nacer, crecer y desarrollarse en sus distintas dimensiones necesita de los demás. En la lectura que se ofrece a continuación reflexio-naremos más sobre esta realidad

Lectura: Persona y sociedad

“Desde que el ser humano nace, recibe de sus padres o de otras personas alimento, abrigo, cuidados y afecto

y con ellos establece vínculos afectivos estrechos. A diferencia de los animales, el hombre no posee instintos

naturales que le permitan sobrevivir solo, en cambio, aprende a ser humano a través de la interacción con los

otros, primero en la familia, luego en la escuela y también en su comunidad más cercana.

El niño va formando su autoimagen, es decir se va formado una idea de lo que él es, a través de los

mensajes que recibe de sus padres y de otras personas que le rodean. El niño o niña se forma una imagen

de sí positiva cuando ha crecido en un ambiente de cuidado, aceptación, cariño y respeto. En este caso, y de

de manera natural, él también muestra afecto por los demás y aprende a su vez a quererse y a respetarse.”14

La persona requiere también de la escuela para instruirse, de los médicos para curarse, de la organización

económica para desarrollar un trabajo productivo, de los agricultores, fabricantes y comerciantes para ad-

quirir lo que necesita para vivir y de numerosos otros grupos deportivos, culturales, religiosos y políticos para

desarrollar plenamente sus capacidades humanas.

La persona se realiza no sólo recibiendo los beneficios que le aporta la sociedad, sino también desarro-

llando sus capacidades y poniéndolas al servicio de los demás. La realización social de la persona consiste en


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La interconexión entre la persona y la sociedad se expresa con gran profundidad Octavio Paz en este

fragmento del poema “Piedra del Sol”:

Para ser yo he de ser otro

Salir de mí, buscarme entre los otros.

Los otros que no son si yo no existo.

Los otros que me dan plena existencia

actividad 1: Para crecer como persona necesitamos de otrosTrate de hacer un recuento de algunas cosas importantes que haya recibido de las personas cercanas a usted: por ejemplo.

• ¿Quién le enseñó a hablar o a caminar?

• ¿Quién le enseñó a leer y a escribir?

• ¿Quién le mostró el valor de la amistad o de la generosidad?

Y a su vez ¿qué es lo que ha dado usted a los demás?En su cuaderno de apuntes complete las siguientes frases:

• Mis padres me han dado/enseñado/…

• Mis maestros me han dado/enseñado/…

• Mis amigos me han dado/enseñado/…

• Yo le he dado/enseñado a mis padres…

• Yo le he dado/enseñado a mis maestros…

• Yo le he dado/enseñado a mis amigos…

En la medida en que somos capaces de ayudar a los demás nos sentimos útiles, nuestro au-toconcepto se fortalece y por tanto nuestra autoestima crece. La profesión policial sin duda requiere una fuerte vocación de servicio a los demás, pero al mismo tiempo es una de las que puede proporcionar mayores satisfacciones porque el servicio que presta beneficia a un gran número de personas y le permite al policía, si lo hace bien, ganar el aprecio y el reconocimiento de la sociedad.

la generación y el intercambio de bienes y servicios con los demás miembros de la sociedad. Cada persona

tiene aportaciones que sólo ella puede hacer a la sociedad y ha de descubrir cuál es esa vocación, esa aporta-

ción que le corresponde, esa realización de valores que la perfecciona a ella misma y beneficia a la sociedad.


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1.5.2. Ética sociaL

¿qué es la ética social?Mientras que la ética individual se refiere a los principios y normas que debe observar cada persona para lograr su realización, la ética social considera a la persona como miembro de la so-ciedad y estudia los principios y normas que deben regular las relaciones entre ésta y los grupos para lograr el bien común de la sociedad.

La ética social reflexiona sobre los principios y normas que regulan los ámbitos económico, social, político y cultural de la sociedad.

El ámbito económico es el que se ocupa de la producción, distribución y consumo de los bienes y servicios. En este ámbito es de particular importancia la propiedad. En todo grupo es importante la justa regulación de la propiedad, por la cual distinguimos lo que es propio de lo que es ajeno, lo que es nuestro y lo que debemos compartir con otros.

En el ámbito social es de particular importancia la familia, que constituye la base de la socie-dad. Es propio de la familia el reconocimiento del valor de la persona humana, a la que la familia aprecia por sí misma más que por lo que puede hacer o dar.

En el ámbito político es de particular importancia el Estado y su autoridad para lograr el bien común. La vida política actual implica la participación de los ciudadanos en las decisiones no sólo a nivel municipal, sino también de la entidad federativa, de la Nación y de la comunidad de naciones.

En el ámbito de la comunidad internacional es necesaria la cooperación internacional para ayudar a las naciones afectadas por desastres naturales, coordinar esfuerzos para enfrentar organizaciones delictivas internacionales, favorecer el comercio justo y procurar la paz mundial.

En todo grupo son importantes el respeto a la persona humana, la propiedad, la autoridad y el bien común de ese determinado grupo.

Las realidades sociales deben ser reguladas por los principios éticos, mediante los cuales la interacción de las personas contribuye al logro de la cohesión, el orden y la productividad del grupo en beneficio de todos sus miembros.

actividad 2: Problemas en la sociedad

Identifique tres problemas que tendría que contribuir a resolver la ética social, y por cada uno mencione usted qué haría para solucionarlos desde su rol de policía. Piense: ¿cómo policía, yo qué puedo aportar para la solución de estos problemas?

Puede apoyarse del siguiente cuadro:

Problemas de la sociedad Cómo los puede resolver la ética social ¿Qué puedo aportar?


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1.5.3. Ámbitos de reaLización de Los vaLores sociaLes

La familia“El ser humano es un ser individual y social al mismo tiempo. Sólo a través de la relación perso-nal con los otros es como se realiza un mundo humano. Cuando estamos en contacto personal con el otro, a quien hablamos, en quien confiamos, con quien colaboramos y por quien nos preocupamos es cuando se hace patente la dimensión social de la persona humana como un ser de relación. De esta forma, la persona vive en comunidad y en sociedad. La sociedad mayor se constituye con base en muchas entidades menores de las que la familia es la primera y básica forma de organización social”.15

La familia es la más simple de las formas de la sociedad humana. Idealmente es una comuni-dad de padres e hijos que tiene la finalidad de satisfacer las necesidades tanto materiales como psicoafectivas y espirituales de sus miembros, especialmente las de criar y educar a los hijos para que logren la autonomía. Para que la familia pueda efectivamente brindar protección, apoyo, sentido de pertenencia, seguridad a sus miembros, es preciso que existan relaciones de mutuo respeto y de amor entre sus miembros.

Como señala Fernando Savater: “La educación familiar funciona por vía del ejemplo, no por sesiones discursivas de trabajo, y está apoyada por gestos, humores compartidos, hábitos del corazón”16. El aprendizaje en la familia es el resultado de una identificación del niño con los mo-delos de los adultos con los que convive, por eso en la familia las cosas se aprenden de manera distinta a la de la escuela: la enseñanza se apoya más en el contagio y en la afectividad que en la racionalidad. Es en la familia donde se adquieren los valores y las primeras normas y principios de conducta moral, y por ello, la familia tiene la principal responsabilidad en la conformación de una sociedad ética.

Una de las tareas fundamentales de la familia es la formación profunda de una actitud posi-tiva respecto de la propia vida, el mundo y el sentido de la existencia. La experiencia vital positiva en la familia va formando en el ser humano pequeño la convicción intelectual y afectiva de que él es bien recibido y querido en este mundo, donde descubre buena voluntad y amor entre la gente, junto con carencias y dificultades que nunca justifican la opción a favor de la nada y de la muerte.17

Se sabe que una familia funcional es uno de los factores más poderosos en la prevención del delito juvenil, mientras que una mayoría de los jóvenes delincuentes provienen de familias desarticuladas.

La familia es una sociedad básica que a su vez forma parte de estructuras sociales más complejas tales como el barrio, la colonia, el poblado, el municipio, la ciudad, etc., hasta llegar a la Nación.

La persona pertenece a la familia por haber nacido en ella, pero hay otros grupos a los que la persona se integra más o menos libremente para el logro de diferentes propósi-tos, económicos, sociales, culturales, recreativos, deportivos, profesionales y políticos. Un ejemplo particularmente impor-tante de este tipo de grupos a los que pertenece la persona son la escuela y el grupo de trabajo.


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Las comunidades indígenas son un ejemplo de solidaridad y comunidad, un grupo de per-sonas que tienen algo en común y se identifican.

Grupos de pertenencia: la escuela y el grupo de trabajoComo dice el Contralmirante Redondo “En la escuela, a diferencia de la familia, nos encontra-mos con personas con otras costumbres y creencias, con otros estilos de vida y la aceptación de unos por otros no está garantizada. Tenemos que aprender a conocer y reconocer las diferen-cias, tenemos que construir el vínculo con los demás y conquistar su amistad”.18

Sabemos que uno de los fines fundamentales de la escuela es la educación, que de acuerdo con el Mtro. González Morfín “consiste en la actualización consciente y libre de las capacidades del ser humano. Para ello es necesario que la educación se arraigue en los verdaderos valores y virtudes de la persona humana. La educación ha de enfrentar particularmente los falsos valores y modelos propuestos a veces por los medios, que reducen la realización humana al logro del poder y del dinero.

Señala también el Contralmirante Redondo que “En la escuela se han de realizar particular-mente los valores de respeto recíproco y tolerancia. También debe existir la autoridad racional, pues los maestros y directores, por el hecho de tener más conocimientos y experiencia, son responsables de guiar a niños y jóvenes hacia su desarrollo, pero sin recurrir al uso arbitrario e irracional de la autoridad.

Uno de los valores más importantes que puede transmitir la escuela, es la capacidad de razonar por sí mismo, que se requiere para la crítica de los falsos valores y el crecimiento en el gobierno de sí. Esta capacidad se alcanza mediante la búsqueda del conocimiento y de la verdad.

En el grupo u organización de trabajo, la persona ejerce su profesión y tiene la oportunidad de realizar una serie de valores relacionados con su actividad laboral, como son: la capacitación y actualización constante para dominar el campo de trabajo al que se dedica, la disposición de hacer siempre bien el trabajo, con sentido de responsabilidad, concentración, entrega, cuidado e inteligencia, el cumplimiento fiel de lo ofrecido y el sacrificio que requiere muchas veces la buena realización de un trabajo.

actividad 3: valores en la familia

De manera individual responda a las siguientes preguntas:

• ¿Qué valores me dio mi familia?

• ¿Qué valores aporto a mi familia?

• De estos valores ¿cuáles aplico día con día en trabajo como policía?

Al formar parte de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida, etc., la persona también adquiere en mayor o menor grado una identidad colectiva. Ésta es parti-cularmente marcada en el caso de los habitantes de algunas naciones, regiones y grupos étnicos. En la lectura que sigue se explicará brevemente lo que es una identidad colectiva.


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Lectura: Identidades colectivas

“La identidad de una persona, de un grupo, de una nación, expresa quiénes somos y quiénes queremos ser. En

ella se entretejen elementos descriptivos y elementos evaluativos.

Identificar significa singularizar, distinguir algo dentro de un conjunto. En este sentido, identificar a un

pueblo equivale a distinguirlo de los otros a partir de ciertas características.

El concepto de identidad se refiere en primer lugar a lo que singulariza, a lo que permite distinguir a un

individuo o a un grupo, su unicidad. Entre los rasgos que caracterizan a una persona se encuentran: los hábi-

tos, las disposiciones cognoscitivas y conductuales, los valores y las normas que regulan sus acciones, los idea-

les, deseos, necesidades, proyectos, e ideas que tiene acerca de lo que es importante; todos estos elementos

conforman su identidad, todos estos rasgos se unifican en la conciencia de sí que tiene cada persona a través

del tiempo. Por ello, la memoria es indispensable para reconocer nuestra identidad, a pesar de los cambios de

circunstancias, modos de pensar y necesidades.

Sin embargo, nuestra propia identidad está íntimamente relacionada con la identidad del grupo al que

pertenecemos.” (Contralmirante Redondo, Láminas 304-306 de la obra citada).

“Usted aprende a vivir en comunidad primero por la forma en que se relaciona con los miembros de su

familia, con sus padres, hermanos, abuelos. Aprende a comunicar sus necesidades, pensamientos e ideas.

Aprende a ser sociable primero en la familia y luego en la escuela y en otros grupos de su comunidad. Aprende

a respetar a los otros y a que le respeten a usted. A compartir, a dar y a recibir. También aprende lo que es

valioso para su familia y su comunidad, aprende las reglas para la convivencia y lo que debe y no debe hacer

para sobrevivir y para convivir con los otros.”19

“Todo esto le da una identidad no sólo como individuo, sino también como miembro de un grupo. Ade-

más de los rasgos únicos e irrepetibles que lo hacen ser quién es, cuenta con otros rasgos que lo distinguen

como miembro de un grupo que puede ser su familia, su pueblo de origen, su etnia, su grupo religioso, su

gremio profesional y su país, etc. Estos grupos le dan a usted un sentido profundo de pertenencia, que es

una necesidad humana básica. Por nuestra naturaleza social necesitamos sentir que somos aceptados y reco-

nocidos como miembros de un grupo. A esto le llamamos identidad colectiva.

Considerada de esta manera, la identidad de un grupo humano “es un modo de entender, sentir y ac-

tuar, un conjunto de formas de vida compartidas que nos permite identificarnos como miembros del mismo

grupo.”20

Cada grupo o colectividad tiene sus propias tradiciones, costumbres, expresiones de lenguaje, maneras de

vestir, creencias, símbolos, etc. Es decir, cada comunidad tiene su propia cultura. Así, la identidad colectiva es

la conciencia que algunos individuos comparten y por la que reconocen y expresan su pertenencia a una cierta

categoría de personas.

Las identidades colectivas distintas a aquellas a las que pertenecemos merecen respeto no sólo por las

personas que pertenecen a ellas, sino también porque encierran valores que pueden enriquecer nuestra forma

de ser humanos.

Identidades colectivas particularmente importantes en México son las de los pueblos indígenas y la de la

Nación mexicana.


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actividad 4: identidades colectivas• Reúnanse en equipos de cuatro a seis personas, todas de preferencia de la misma entidad.

• Identifiquen algunas características de la entidad federativa a la que pertenecen: algo de sus costumbres, tradiciones, símbolos y formas de relación, por ejemplo, y representen esta identidad colectiva en tres aspectos:

– Un símbolo que los identifique como miembros de esa entidad federativa.

– Un lema o símbolo que refleje esta identidad colectiva.

– Una tradición especial que los identifique como miembros de esa entidad federativa.

Todos estos elementos, símbolos, lemas, tradiciones, etc., que se acaban de representar son elementos culturales. Nos dan identidad y sentido de pertenencia y representan también valores para nosotros. ¿Podríamos mencionar alguno de estos valores?

nación, Patria y estadoComo vimos antes, el ser humano pertenece a una familia y a otras identidades colectivas, como podría ser, por ejemplo, una determinada etnia. Mediante su pertenencia a estos gru-pos y a otros en los que participa libremente para lograr fines económicos, sociales, políticos, culturales y religiosos, la persona desarrolla sus capacidades y colabora en la realización de los demás.

Dentro de estas diversas sociedades o grupos a los que pertenece la persona para la reali-zación de sus fines, hay uno que contempla de manera muy amplia el conjunto de las necesi-dades y aspiraciones humanas, y dispone de los medios necesarios para facilitar su realización: el Estado.

Aunque en el lenguaje ordinario usamos indistintamente las palabras Estado y Gobierno, es posible hacer una distinción entre ellas:

El Estado es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al gobierno, mientras que el Gobierno es la parte del Estado encargado de conducir al pueblo a la realización del bien común integral.

En el Estado podemos distinguir además dos elementos: el elemento humano, al que llama-mos pueblo, nación o patria y el elemento físico, que es el territorio.

El pueblo, “es una congregación o asociación de personas para la intercomunicación de bienes. En su sentido más cercano, el pueblo es una agrupación de familias que conviven en una localidad21”.

A veces nos referimos también al Estado con los nombres de Patria, País o Nación. Cada una de estas palabras hace referencia a diferentes aspectos del Estado.

• “País hace referencia sobre todo al área geográfica del Estado.

• Patria a la tierra de origen o tierra de los padres.

• Nación a la lengua y a la historia, mientras que Estado destaca más bien el aspecto jurídico y político”22.


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Los sentimientos y valores asociados a cada uno de estos aspectos son diferentes. Una buena expresión de lo mejor de ellos se encuentra en el discurso que pronunciara Ernesto Renan en una conferencia dictada en la Sorbona en 1882, de la cual transcribimos lo siguiente:

“Una nación es un alma, un principio espiritual. Dos cosas que, a decir verdad, no son más que

una, constituyen esta alma, este principio espiritual. Una está en el pasado, la otra en el presente.

La una es la posesión en común de un rico legado de recuerdos; la otra es el consentimiento actual,

el deseo de vivir juntos, la voluntad de continuar haciendo valer la herencia que se ha recibido in-

divisa. El hombre, señores, no se improvisa. La nación, como el individuo, es la consecuencia de un

largo pasado de esfuerzos, de sacrificios y de desvelos. El culto a los antepasados es el más legítimo

de todos; los antepasados nos han hecho lo que somos. Un pasado heroico, grandes hombres, la

gloria (me refiero a la verdadera); he aquí el capital social sobre el cual se asienta una idea nacional.

Tener glorias comunes en el pasado, una voluntad común en el presente; haber hecho grandes

cosas juntos; querer hacerlas todavía, he aquí las condiciones esenciales para hacer un pueblo.

Se ama en proporción a los sacrificios soportados, a los males sufridos. Se ama la casa que se ha

construido y que se trasmite. El canto espartano (‘Somos lo que vosotros fuisteis; seremos lo que

vosotros sois) es, en su simplicidad, el himno compendiado de toda patria”.

A diferencia de los grupos a los que se pertenece solamente por tener la misma lengua, raza o vecindad, a la nación se pertenece por la adhesión a un principio ético o moral al alcance de cualquier persona que quiera realizarlo: el bien común. Por eso Renan añade:

“El hombre no es esclavo ni de su raza, ni de su lengua, ni de su religión, ni del curso de los ríos,

ni de la dirección de las cadenas de montañas. Una gran agregación de hombres, sana de espíritu

y cálida de corazón, crea una conciencia moral que se llama nación”.

La finalidad del estado es el logro del Bien Común del pueblo, el cual está constituido por los bienes de los que todos pueden disponer para su mejor realización. Entre estos bienes se en-cuentran:

a) El ejercicio de los derechos humanos

b) La paz y la seguridad pública

c) El bienestar social

d) El desarrollo económico

Para lograr el bien común, que es su finalidad, el Estado dispone de autoridad para establecer leyes y utilizar la fuerza. En efecto, el Estado ejerce la soberanía en el territorio que le correspon-de, la soberanía significa que tiene la autoridad suprema en ese territorio y que es el único al que le corresponde el uso legítimo de la fuerza.

En efecto, de acuerdo con lo que establece la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en sus artículos 39 y 41:

a) La soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo.

b) Todo poder público dimana del pueblo y se instituye para beneficio de éste. El pueblo ejerce su soberanía por medio del gobierno.


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Aun cuando el Estado o Nación es la agrupación más amplia, hay circunstancias (como por ejemplo el tráfico de armas, los desastres naturales, las crisis financieras, los conflictos entre na-ciones, etc.) que sólo pueden superarse adecuadamente mediante la cooperación entre distintas naciones. Para ello se requiere considerar una agrupación a nivel mundial, que es la Comunidad Internacional.

actividad 5: mi País, mi estado, mi naciónResponda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Qué es para usted el Estado?

• ¿Qué representa para usted decir que pertenece a esta Patria?

• ¿Qué acciones hace en su vida diaria, como policía y como miembro de esta Nación, para poner en alta el nombre de México?

• De un ejemplo de algún problema que haya sucedido en otra parte del mundo y que haya afectado a los mexicanos.

• ¿Usted cree que México es un país solidario cuando en otra parte del mundo sucede una catástrofe?

La comunidad internacionalDe acuerdo con Kofi Annan, quien fuera Secretario General de las Naciones Unidas, vivimos en un mundo en el que ningún individuo y ningún país pueden mantenerse aislados de los demás. A continuación resumimos algunos de los puntos en los que Kofi Annan aclara lo que es la co-munidad internacional:

“Cada uno de nosotros vive en su propia comunidad y al mismo tiempo en el mundo.La actual interacción mundial (globalización) nos ofrece bienes potenciales pero también

grandes riesgos, como por ejemplo, conflictos mortales en que los civiles son las principales víc-timas, así como la persistencia de la pobreza y la injusticia, apuntan a la necesidad de identificar áreas en las que es posible la acción colectiva para salvaguardar los intereses de la humanidad.

¿Qué nos une en una comunidad internacional? Nos une la visión compartida de un mundo mejor para toda la gente del planeta. Nos une el sentido de nuestra común vulnerabilidad ante el calentamiento global o la diseminación de las armas de destrucción total. Nos unen también el marco del derecho internacional y los tratados y convenciones sobre derechos humanos.

La comunidad internacional es un trabajo en progreso, juntos somos más fuertes.Que la comunidad internacional no es un mero sueño o buen deseo lo muestran ejemplos

tales como: la corte penal internacional, la ayuda a las víctimas de desastres, la presión para que los gobiernos perdonen las deudas de los países pobres y la prohibición del uso de minas terrestres”23.

Ante esto ¿Comparte usted la preocupación por cuidar los bosques de la Tierra? ¿Por con-trolar los desechos nucleares? ¿Por cuidar el agua? ¿Por reciclar la basura? ¿Por hacer respetar los derechos humanos? Estas son preocupaciones que lo definen no como miembro de un país o una nación, sino como miembro de la comunidad internacional.


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actividad 6: red semántica• De manera individual complete el siguiente esquema.

• En cada círculo escriba una palabra que indique acciones que usted realiza para promover desde su profesión policial, la ética social en cada uno de los ámbitos.

Nación,

Patria y

EstadoÁmbitos de

la realización

de los

valores

Identidades

colectivas

Familia

Comunidad

Internacional

1.5.4. PrinciPios de La Ética sociaLPara lograr una mejor sociedad es necesario que las relaciones entre los individuos, los grupos y el Estado estén reguladas adecuadamente por principios éticos que permitan a las personas en sociedad lograr sus fines. Algunos de estos principios importantes son: el de personalidad, el de solidaridad, el del bien común, el de autoridad, el de propiedad, el de justicia social y el de tolerancia y diferencia. Se explicará brevemente cada uno de ellos

actividad 7: Principios…• Reúnase en pequeños equipos y definan con sus propias palabras y en su cuaderno de

apuntes cada principio de la ética social.

• Al finalizar compare sus definiciones con las que aparecen en las definiciones de la si-guiente página.

• Completen las definiciones si identificaron algo que les faltó.


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Personalidad

El principio de personalidad establece que la persona es el principio, origen y fin de la vida social, de tal ma-nera que cualquier organización social debe estar al servicio de la persona.El principio de personalidad implica que las relaciones entre los miembros de una sociedad deben estar basadas en el respeto, la justicia, la buena voluntad, la actitud de servicio y la contribución al desarrollo del bien común.24

Por ejemplo, sería contrario al principio de personalidad, establecer programas o fines políticos, económicos, sociales o religiosos en nombre de los cuales se promoviera el desprecio de unos ciudadanos hacia otros.

Solidaridad

La solidaridad consiste en la relación de compromiso y dependencia mutua entre las personas de un grupo. Implica la disposición de cada miembro del grupo a proporcionar ayuda a aquellos otros que lo necesitan y a poner lo que esté de su parte para que el grupo pueda funcionar.“Somos solidarios en sentido ético cuando asumimos la frase del sabio Romano Terencio: ‘Nada humano me es ajeno’, es decir, cuando comprendemos que no podemos ser indiferentes al destino de los demás, sino que, por el contrario podemos hacer algo por ellos. La solidaridad se convierte en virtud ética cuando ejercemos, en la medida de lo posible, la responsabilidad de hacer algo para mejorar la vida de aquellos que conviven en nuestro entorno”25.La solidaridad se resume en la famosa frase “Todos para uno y uno para todos”.

Subsidiaridad

La subsidiaridad es un principio que regula las relaciones entre el Estado, los grupos y los individuos26. El principio establece que, dentro de la sociedad, cada persona y grupo debe tomar las decisiones y asumir las responsabilidades que le corresponden, y que las autoridades o grupos superiores deben sólo intervenir para ayudarlas (subsidium) cuando esas personas o grupos menores no pueden por alguna razón realizar adecua-damente sus propias tareas.La razón de este principio es que la gente se asocia para complementarse, desarrollarse y lograr lo que no podría con sus propias fuerzas, pero no para destruir su libertad y su responsabilidad.26

Bien común

El bien común es el fin del Estado, de ahí se deriva el derecho del Gobierno tanto para establecer leyes como para obligar a su cumplimiento y de ahí se deriva la obligación de los ciudadanos de cumplir las leyes.El bien común o bien del pueblo, consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos requieren para su plena realización en sociedad. Estos bienes consisten en que haya en la sociedad:

a) Respeto a la dignidad de la persona humana y sus derechos.

b) Condiciones para desarrollar las actividades económicas, sociales, políticas y culturales mediante las que los seres humanos satisfacen sus necesidades y desarrollan sus capacidades.

c) La seguridad y la paz requeridas para el ejercicio de los derechos.

Corresponde al Gobierno establecer las condiciones para el logro del bien común, de manera que todas las personas puedan ejercer sus derechos y poseer sus bienes en un ambiente de seguridad y paz, y le corres-ponde también poner las condiciones para que todos los miembros de la nación puedan desarrollar trabajos productivos y disponer de vivienda y servicios de salud y educación.Claramente le corresponde a la policía una tarea especialmente importante en la preservación y acrecenta-miento del bien común.La autoridad es la facultad que tienen algunas personas u organismos de emitir órdenes y leyes y esperar la correspondiente obediencia por parte de las personas a quienes van dirigidas estas órdenes.Una sociedad bien ordenada y justa requiere de gobernantes que ejerzan una legítima autoridad para el logro del bien común. Los funcionarios estatales tienen la facultad de mandar y dar órdenes, que deben ser acata-das siempre que actúen con respeto a las leyes y normas vigentes.


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Autoridad

Para tener legitimidad moral, las leyes y órdenes de la autoridad deben estar orientadas hacia el logro del bien común. De ahí que la autoridad sólo se ejerza legítimamente si busca el bien común del grupo en cuestión y si, para alcanzarlo, emplea medios moralmente lícitos. Para evitar los abusos de autoridad, es deseable que un poder esté equilibrado por otros poderes y otras esferas de competencia que lo mantengan en sus justos límites. A ello se orienta el principio de la división de poderes.Debe notarse que la autoridad de la policía deriva de la autoridad del Gobierno y, como ésta, se justifica por su servicio al bien común.

Propiedad

Para vivir humanamente necesitamos poseer cosas. Cosas como el vestido y el calzado, que son una necesi-dad básica, pero también cosas que nos generan entretenimiento, diversión, o nos prestan ayuda para hacer la vida más sencilla. Un refrigerador o una lavadora, un televisor o un radio, un teléfono celular o un auto, todos ellos son bienes materiales. La convivencia pacífica de la sociedad requiere que haya un orden en la posesión de los bienes materiales. Sa-bemos que una de las causas principales de las guerras tanto en la historia de las familias como en la historia de las naciones, son los conflictos por la posesión de las tierras y que un gran número de delitos se originan en el deseo desordenado de posesiones.Y es que no es lo mismo tener posesiones que ser poseído por las cosas. Un principio ético fundamental es que los bienes materiales son un medio para vivir y no la vida misma. Esto tal vez resulta difícil de aceptar en una sociedad en la que los medios de comunicación nos hacen creer que el éxito en la vida y el reconocimien-to de los demás consisten en tener dinero.Existen diferentes tipos de propiedad, tales como la propiedad pública y la propiedad privada, que a su vez puede ser individual o colectiva. La propiedad privada de los bienes es legítima para garantizar la libertad y dignidad de las personas y para atender las necesidades de cada uno y de las personas que tiene a su cargo. En efecto, es más digno y corresponde mejor al ser humano adquirir los bienes mediante su esfuerzo honesto, su creatividad y su iniciativa que recibirlos de otra instancia, posiblemente a cambio de la dependencia y la sumisión.Sin embargo, la propiedad privada no es un derecho absoluto, sino que está limitada por su función social, de tal manera que su ejercicio puede ser regulado por la autoridad política para el logro del bien común. Por encima del bien individual está el bien común y así, por ejemplo, si una propiedad privada está siendo utilizada para operaciones de narcotráfico o para secuestrar personas, es lícito, moralmente hablando, que la autoridad gubernamental “extinga el dominio” de esa propiedad en vistas a salvaguardar el bien común. La función social de la propiedad se lleva a cabo también mediante la realización de la justicia social, de la que hablaremos a continuación.

Autoridad

Para tener legitimidad moral, las leyes y órdenes de la autoridad deben estar orientadas hacia el logro del bien común. De ahí que la autoridad sólo se ejerza legítimamente si busca el bien común del grupo en cuestión y si, para alcanzarlo, emplea medios moralmente lícitos. Para evitar los abusos de autoridad, es deseable que un poder esté equilibrado por otros poderes y otras esferas de competencia que lo mantengan en sus justos límites. A ello se orienta el principio de la división de poderes.Debe notarse que la autoridad de la policía deriva de la autoridad del Gobierno y, como ésta, se justifica por su servicio al bien común.

Hemos visto que la justicia es la firme disposición de dar a cada quién lo suyo, es decir, de darle a cada quién aquello a lo que tiene derecho. La justicia se aplica a las relaciones de las personas entre sí, a las relaciones de las personas con el Estado y a las relaciones del Estado con las personas.Cuando pensamos en las relaciones de las personas entre sí, por ejemplo, un contrato de compraventa o un contrato entre el trabajador y el patrón, se debe aplicar la justicia conmutativa, que previene el abuso de una de las dos partes interesadas.Cuando hablamos de justicia social, nos referimos a las relaciones que debe haber entre las personas y el todo social. Por ejemplo, la persona que percibe determinados ingresos debe contribuir al bien común mediante el pago de impuestos. La justicia social procura en este caso que la persona con mayores ingresos haga una contribución mayor al bien común.

Justicia social


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actividad 8: Los principios de la ética social• Lea o escuche el siguiente caso.

• Reúnanse por parejas y contesten en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:

– ¿Cuál es el bien común en este caso?

– ¿Cómo se refleja el principio de solidaridad?

– ¿Cómo funcionó el principio de tolerancia y diferencia?

– Si Macrina hubiera llegado a un arreglo secreto con quienes tenían intereses en las tierras comunales para darles lo que querían y asegurarse ella su permanencia en el cargo de presidenta ¿qué principios éticos hubiera violado?

Igualdad proporcionall

Por otra parte, la justicia social debe normar la relación del Estado con los ciudadanos, de tal manera que se asigne un mayor número de recursos a quienes tienen menos posibilidades económicas, educativas y cultu-rales con el fin de que puedan desarrollarse y lograr condiciones de vida más parecidas a los otros sectores sociales. Vemos entonces que la justa relación entre las personas y la sociedad no consiste en asignarles a todas las personas las mismas cargas y los mismos beneficios, sino en distribuir las cargas y los beneficios proporcional-mente a las posibilidades y a las necesidades de las personas, de manera que todos tengan lo necesario para vivir dignamente y se reduzcan las grandes desigualdades en la sociedad. A este aspecto de la justicia social que consiste en que aporte más el que más tiene y reciba más el que menos tiene se le llama igualdad proporcional.De la realización de la justicia depende la paz tanto entre las personas como entre las naciones.

Tolerancia y diferencia

El mundo actual se caracteriza por la diversidad, que es la convivencia de personas con diferentes culturas, religiones y modos de expresión y de ser humanos. A esta diversidad debe corresponder la tolerancia, que es lo contrario al desprecio a los demás o la imposición de la uniformidad.De acuerdo con la Declaración de principios sobre la Tolerancia hecha por la UNESCO en 1995:

“La tolerancia consiste en el respeto, la aceptación y el aprecio de la rica diversidad de las culturas de nuestro mundo,

de nuestras formas de expresión y medios de ser humanos. La fomentan el conocimiento, la actitud de apertura, la

comunicación y la libertad de pensamiento, de conciencia y de religión. La tolerancia consiste en la armonía en la

diferencia. No sólo es un deber moral, sino además una exigencia política y jurídica. La tolerancia, la virtud que hace

posible la paz, contribuye a sustituir la cultura de guerra por la cultura de paz”.

“Conforme al respeto de los derechos humanos, practicar la tolerancia no significa tolerar la injusticia social ni re-

nunciar a las convicciones personales o atemperarlas. Significa que toda persona es libre de adherirse a sus propias

convicciones y acepta que los demás se adhieran a las suyas. Significa aceptar el hecho de que los seres humanos,

naturalmente caracterizados por la diversidad de su aspecto, su situación, su forma de expresarse, su comportamien-

to y sus valores, tienen derecho a vivir en paz y a ser como son. También significa que uno no ha de imponer sus

opiniones a los demás”27.


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Macrina28

Macrina es una mujer indígena del municipio de San Juan Lalana Oaxaca, que estaba involucrada

en la lucha de su comunidad por defender sus tierras de particulares ganaderos que querían apro-

piárselas.

Ella se postuló para presidenta municipal y ganó las elecciones porque los particulares que tenían

intereses en las tierras comunales no le formaron un expediente judicial que la invalidara para el

cargo, como habían hecho antes con otros candidatos opuestos a sus intereses, porque no se ima-

ginaron que una mujer indígena pudiera llegar a ser presidenta municipal. Gracias a este descuido

de sus enemigos, Macrina ganó las elecciones, pero una vez en el cargo se enfrentó con el rechazo

de los hombres de su propia comunidad, pues aunque muchos de ellos habían votado por ella, a

la hora de verla como presidenta sintieron desconfianza de que una mujer pudiera gobernarlos.

Consciente de esto, la primera medida política de Macrina fue ganarse la confianza de su pueblo

asistiendo a las asambleas ejidales para exponer su interés por ayudar.

Cuando los hombres del municipio la vieron en las asambleas, se empezó a ganar su confianza y

esto le permitió encabezar la lucha por defender sus tierras y, afortunadamente, ganarla.

En resumen:

PERSONA HUMANA SOCIEDAD

Dimensión social

Ámbitos de realización de valores morales

Ética social

Principios

• Personalidad.• Solidaridad.• Subsidiariedad.• Bien común.• Justicia social.• Igualdad proporcional.• Tolerancia y diferencia.


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Tema 1.6. Valores consTiTucionalesEn este tema veremos la importancia de los valores establecidos en nuestra Constitución Política para vivir en una sociedad justa y democrática, en la que se respete la dignidad de la persona y se promueva su desarrollo sin distinción de género, origen étnico o condición socioeconómica.

Revisaremos los valores establecidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexi-canos, tales como la Dignidad Humana, el Amor a la Patria, la Solidaridad, la Independencia, los Derechos Humanos, los Valores Democráticos, el Multiculturalismo y los valores que deben regir la actuación de las Instituciones de Seguridad Pública.

En la medida en la que vivamos estos valores, contribuiremos a la grandeza de México y a nuestro desarrollo como personas.

Para empezar

1.6.1. ¿quÉ son Los vaLores constitucionaLes?La organización política y forma de gobierno que hoy disfrutamos los mexicanos no siempre ha sido la misma. Fue necesario pasar por un largo proceso y una serie de vicisitudes para llegar a la conformación de nuestra actual Constitución Política, que nos rige desde 1917.

Nuestra Constitución defiende valores que se centran en el respeto a la dignidad de la per-sona humana, como es el caso de los derechos humanos que la Constitución protege mediante las “Garantías individuales”, consignadas en varios artículos, los cuales establecen la obligación de respetar los derechos que tienen todas las personas por el hecho de serlo.

Las normas constitucionales, como todas las normas y leyes, tienen la finalidad de proteger valores. Siendo la Constitución Política la ley suprema del país, sus normas son válidas para todos los mexicanos.

Los valores constitucionales se llaman así porque se encuentran consignados en nuestra Constitución Política. Así, por ejemplo, el amor a la patria, la independencia, los valores demo-cráticos y la solidaridad son valores que, de acuerdo con el Artículo 3º, se deben fomentar en la educación en México.

El Artículo 21 constitucional dedica una fracción a hablar de las características de la seguri-dad pública, que a la letra dice:

“La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y

los Municipios, que comprende la prevención de los delitos, la investigación y persecución para

hacerla efectiva, así como la sanción de las infracciones administrativas, en los términos de la ley,

en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones de

seguridad pública se regirá por los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos reconocidos en esta Constitución”.29

La dignidad humana se menciona en el Artículo 1° y el multiculturalismo o pluriculturalismo en el

Artículo 2°.

En lo que sigue, explicaremos brevemente cada uno de estos valores, cuyo reconocimiento es resultado de un largo proceso histórico y cuya realización nos conduce a una vida mejor como personas y como sociedad.


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1.6.2. vaLores de: diGnidad Humana, amor a La Patria, soLidaridade indePendencia

actividad 1: valores constitucionalesReúnase en pequeños equipos de trabajo y lean la descripción de cada uno de los valores consti-tucionales y que acuerdo con su experiencia como policías, escriban, en su cuaderno de apuntes, una situación en la que hayan vivido estos valores.

dignidad humanaLa dignidad humana consiste en que todo ser humano, por el hecho de serlo, constituye un fin en sí mismo por estar orientado a la realización de valores trascendentes. En consecuencia, el ser humano no puede ser tratado solamente como un simple medio u objeto que se utiliza para lograr otras finalidades y se puede desechar cuando ya no sirve. Al valor de la dignidad humana corresponde una actitud de cuidado y respeto a la vida, la integridad física, los bienes y los de-más derechos de toda persona.

La dignidad humana se encuentra mencionada explícitamente en el Artículo 1° de la Consti-tución que, a la letra, dice: “Queda prohibida toda discriminación motivada por origen étnico o nacional, el género, la edad, las discapacidades, la condición social, las condiciones de salud, la religión, las opiniones, las preferencias, el estado civil o cualquier otra que atente contra la digni-dad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas”.

Por su vocación, el policía es un guardián de la dignidad de la persona humana.

amor a la PatriaComo vimos antes, “patria” significa “tierra de los padres”. La mera tierra física, el lugar adon-de están enterrados los antepasados, por extensión pasa a significar un ámbito cultural y físico formador o hacedor del hombre y en el cual debe ser, obrar y realizar su destino:

“La Patria pertenece al mundo misterioso de lo que nos es dado. Admitir la realidad de la Patria, es

admitir que estamos ligados a un mundo que no proviene de nosotros. Y ligados en un sentido de

dependencia. En ese sentido, contemplar la realidad de la Patria es en cierto modo, adoptar una

actitud “religiosa”, de religación ante algo que nos supera y de lo que dependemos; una actitud

de dejarse medir y no creerse medida de todas las cosas.

“La patria se compone de nuestro suelo, nuestro paisaje, del recuerdo de nuestros próceres y de

nuestras tradiciones; pero también es algo más.

“Ese algo más es al mismo tiempo tradición y unidad. O sea, un doble vínculo simultáneo: con la

tradición histórica de las generaciones que nos han precedido y las que vendrán, y un vínculo con

todos los hombres del país, nuestros contemporáneos.

“Y es todavía un poco más: es la conciencia de que este grupo de personas que, sea por naci-

miento, por inmigración o por otras causas, están relacionadas entre sí. De esto surgen los deberes


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que tenemos hacia la Patria, que no deben confundirse con los que tenemos hacia la forma de

gobierno que rige, en alguna circunstancia histórica, el país.

“El patriotismo se manifiesta principalmente de cuatro modos:

“El amor de predilección sobre las demás naciones; perfectamente conciliable con el respeto a

todas ellas y la caridad universal, que nos impone el amor al mundo entero.

“El respeto y honra de su historia, sus tradiciones, sus instituciones, su idioma y sus símbolos (en

particular su bandera).

“El servicio: como expresión efectiva de nuestro amor y veneración. El servicio a la patria consiste

principalmente en el fiel cumplimiento de sus leyes legítimas, especialmente aquellas que son

necesarias el crecimiento y engrandecimiento (tributos e impuestos legítimos); y también en el

desempeño desinteresado y leal de los cargos públicos que exige el bien común.

“Finalmente se manifiesta en la defensa contra sus perseguidores y enemigos interiores o exterio-

res: en tiempos de paz, con la palabra o con la pluma, en tiempos de guerra defendiéndola con las

armas y si es necesario dando la vida por ella.

“Ejercer y preservar la soberanía y unidad territorial, honrar a los héroes y próceres, cuidar y seguir

las normas que aseguran el bienestar común a los individuos del territorio, son valores derivados

del amor a la Patria”.30

“El amor a la Patria se menciona en el Artículo 3° constitucional: “La educación que imparta el Estado tenderá a desarrollar armónicamente todas las facultades del ser humano y fomentará en él, a la vez, el amor a la Patria y la conciencia de la solidaridad internacional, en la independencia y en la justicia”.

“El policía ama a la Patria de una manera especial porque previene la injusticia y busca preservar el orden y la paz, que son bienes del pueblo.”

solidaridadEs la ayuda mutua entre los miembros de una sociedad. Consiste en el reconocimiento del deber que tenemos los miembros de una comunidad de ayudarnos unos a otros y contribuir al logro de los fines de la unidad a la que pertenecemos. La solidaridad es una virtud que se aplica a todas las sociedades a las que pertenecemos: la familia, la unidad policial, la Nación y la Comunidad Internacional.

Como vimos, la Constitución menciona la solidaridad internacional en su Artículo 3°. Reco-noce la necesaria cooperación e interdependencia entre las naciones, pero establece que estas relaciones se han de llevar a cabo de tal manera que no afecten la independencia nacional ni sean contrarias a la justicia.

Estos principios deben atenderse en la cooperación internacional, cada vez más necesaria para la prevención de la delincuencia organizada, que hoy en día no está ya limitada por las fronteras nacionales.

independenciaEl término independencia se entiende como la posibilidad que tiene un país, una región o una comunidad cualquiera para autogobernarse sin el dominio o tutela que pueda provenir de otra región o ente político.31


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Las luchas por la independencia han marcado la historia humana desde los tiempos más an-tiguos. Recordemos que, por ejemplo, México se independizó de España a principios del siglo xix.

La independencia política está relacionada con la económica, ya que si un país no produce lo necesario para sostenerse a sí mismo, pueden producirse situaciones de dependencia indeseable con respecto a otras naciones.

Representa también un peligro para la independencia la dificultad de mantener el orden público y el respeto a la ley en todo el territorio. En la medida en que un país se puede gobernar a sí mismo, podrá ser más independiente.

Como valor constitucional, la independencia se menciona en el Artículo 3º: “La Educación será nacional, en cuanto -sin hostilidades ni exclusivismos- atenderá a la comprensión de nues-tros problemas, al aprovechamiento de nuestros recursos, a la defensa de nuestra independencia política, al aseguramiento de nuestra independencia económica y a la continuidad y acrecenta-miento de nuestra cultura”.

Se menciona también en el Artículo 31, al hablar de una de las obligaciones de los mexi-canos: “Alistarse y servir en la Guardia Nacional, conforme a la ley orgánica respectiva, para asegurar y defender la independencia, el territorio, el honor, los derechos e intereses de la Patria, así como la tranquilidad y el orden interior”.

Esto significa que el mexicano debe estar dispuesto a luchar y sacrificar su vida si es nece-sario para preservar la independencia de México. El amor a la independencia nacional no es contrario a la solidaridad internacional, por la que estamos dispuestos a colaborar con personas o entidades de otras naciones con el fin de obtener beneficios mutuos y lograr la justicia y la paz mundiales.

actividad 2: reflexionemosDe manera individual responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Cómo contribuye la policía a salvaguardar la dignidad humana?

• ¿Cómo contribuye la policía a la solidaridad social?

• ¿Cómo contribuye la policía a la independencia de México?

• ¿Cómo fomenta la policía el amor a la Patria?

A continuación, le ofrecemos un fragmento del poema “La suave Patria”, en el que el gran poe-ta zacatecano Ramón López Velarde expresa bellamente su amor por México:

“Suave Patria: tú vales por el río

de las virtudes de tu mujerío.

Tus hijas atraviesan como hadas,

o destilando un invisible alcohol,

vestidas con las redes de tu sol,

cruzan como botellas alambradas.

El policía contribuye a la Independencia de México asegurando el imperio de la ley en todo el territorio mexicano.


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Suave Patria: te amo no cual mito,

sino por tu verdad de pan bendito;

como a niña que asoma por la reja

con la blusa corrida hasta la oreja

y la falda bajada hasta el huesito.

Inaccesible al deshonor, floreces;

creeré en ti, mientras una mejicana

en su tápalo lleve los dobleces

de la tienda, a las seis de la mañana,

y al estrenar su lujo, quede lleno

el país, del aroma del estreno”32.

1.6.3. derecHos HumanosLos derechos humanos son derechos que tienen todos los seres humanos por el sólo hecho de serlo y que les permiten la realización de una vida digna.

Se han de respetar los derechos de todos los seres humanos sin importar su credo, raza, apariencia, situación económica o cualquier otra condición.

Por estar basados en la dignidad de la persona humana son universales e inalienables (es decir, no se puede renunciar a ellos).33

Los derechos humanos están garantizados en nuestra Constitución Política en los artículos relativos a las garantías individuales, de las cuales hablaremos más adelante al tratar de la misión de la policía.

En todo caso, es obligación estricta de la policía respetar y hacer que se respeten los dere-chos humanos garantizados por nuestra Constitución Política.

El origen histórico de los derechos humanos se sitúa en Francia, país en el que se redactó la primera Declaración Universal de los Derechos Humanos. Posteriormente, estos derechos se han integrado a las constituciones de diferentes Estados, y han sido reconocidos en numerosos tratados internacionales, de modo que tienen hoy en día una gran fuerza jurídica.

Los derechos humanos se mencionan explícitamente en la Constitución, por ejemplo en los artículos 2°, 21, 102 y 105, pero como dijimos antes, se encuentran enunciados en todos los artículos relativos a las garantías individuales, que tienen que ver con la manera en que el estado garantiza el ejercicio de esos derechos.

De particular importancia para la labor policial es la obligación establecida en el Artículo 21, que menciona que la actuación de las instituciones de seguridad pública deberá respetar en su actuación los derechos humanos.

Entre los principales derechos humanos que son particularmente importantes para el des-empeño de la labor policial, nos limitaremos a mencionar aquí la prohibición de la tortura, de la privación arbitraria de la libertad y de la vida y la prohibición de la detención arbitraria.

Una dimensión particularmente importante del respeto a los derechos humanos es la pro-tección de los derechos de las minorías y grupos vulnerables:

La protección de los derechos de las minoríasEl “principio de igualdad proporcional” que estudiamos anteriormente indica que aunque la dignidad humana es igual en todas las personas, en la realidad social existen grupos que viven


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en desventaja con respecto a la sociedad general por tener condiciones especiales que no com-parten con la mayoría. Tal es el caso de los pueblos indígenas en México, o de personas con capacidades diferentes, o las que tienen creencias religiosas que no son compartidas por la ma-yoría de la población, etc. La Organización de las Naciones Unidas, en el artículo 27 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos dispone: “que en los Estados en que existan mino-rías étnicas, religiosas o lingüísticas, no se negará a las personas que pertenezcan a dichas mi-norías el derecho que les corresponde, en común con los demás miembros de su grupo, a tener su propia vida cultural, a profesar y practicar su propia religión y a emplear su propio idioma.”34

Entre los grupos que requieren una especial atención del Estado para la protección de sus derechos humanos, se encuentran los llamados grupos vulnerables, sobre los cuales afirma la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH):

“Grupos vulnerables son aquellos grupos o comunidades que, por circunstancias de pobre-za, origen étnico, estado de salud, edad, género o discapacidad, se encuentran en una situación de mayor indefensión para hacer frente a los problemas que plantea la vida y no cuentan con los recursos necesarios para satisfacer sus necesidades básicas. La vulnerabilidad coloca a quien la padece en una situación de desventaja en el ejercicio pleno de sus derechos y libertades.

“La vulnerabilidad fracciona y, por lo tanto, anula el conjunto de garantías y libertades fundamentales, de tal forma que las personas, grupos y comunidades en esta situación tienen derechos únicamente a nivel formal, ya que en los hechos no se dan las condiciones necesarias para su ejercicio.

“Esta circunstancia viola los derechos de los miembros más débiles de la sociedad y los mar-gina, razón por la cual el Estado tiene la responsabilidad de proteger a estas personas, quienes frecuentemente desconocen cuáles son sus derechos, ignoran los medios para hacerlos valer y carecen de los recursos necesarios para acudir ante los sistemas de justicia“.35

Entre estos grupos se encuentran los migrantes que proceden de otros países y cruzan el territorio nacional.

La atención especial a los derechos de los grupos vulnerables coincide con lo establecido en los Artículos primero y segundo de nuestra Constitución Política, la cual ordena también el establecimiento del organismo de protección de los derechos humanos.

El policía debe ser especialmente cuidadoso con la protección de los derechos de personas per-tenecientes a minorías y a grupos vulnerables.

respeto a la dignidad humanaComo hemos visto, la Constitución, en su Artículo 1°, prohíbe toda forma de discriminación que atente contra la dignidad humana y tenga por objeto anular o menoscabar los derechos y libertades de las personas.

Quienes discriminan dan un trato diferente a las personas según el color de su piel, etnia, sexo, edad, cultura, religión o ideología. Los individuos que discriminan tienen una visión dis-torsionada de la dignidad humana y se atribuyen a sí mismos características o virtudes que los ubican un escalón más arriba que ciertos grupos de personas. Desde esa “altura” juzgan, recha-zan y desprecian a otras personas por características que no tienen que ver con sus actos. Este rechazo se manifiesta de muchas maneras: con la mirada, con la exclusión de lugares públicos, con el trato grosero y descortés y, sobre todo, con la falta de respeto a la integridad, la vida, los bienes y otros derechos humanos de las personas discriminadas.36


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actividad 3: una noticiaEscuche o lea con atención la siguiente noticia y en parejas respondan a las siguientes preguntas:

• ¿Cómo y por qué se violan los derechos humanos de los niños en México?

• ¿Qué podría contribuir a resolver este problema?

Urge CNDH a detener violación a derechos de niños que trabajan37

En México más de tres millones de niños trabajan y son los sectores agropecuario y comercial los que utilizan

mayoritariamente la mano de obra infantil, afirma la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) y

urge detener las violaciones a los derechos de esos infantes.

El organismo afirma que situaciones económicas adversas propician que niñas y niños abandonen la

escuela y se integren al mercado laboral, aunque más de la mitad de los menores trabajadores estudian y

trabajan.

“Tienen que desempeñar alguna actividad productiva para satisfacer sus necesidades de alimentación,

vestido, educación, o bien, contribuir con su ingreso al gasto familiar”, explicó la institución que encabeza el

ombudsman Raúl Plascencia Villanueva.

Detalló que de 32.49 millones de menores de 14 años que existen en el país, 3.014,800 integran la tasa

de ocupación infantil.

El trabajo infantil se concentra básicamente en el campo agropecuario con 42% y en el comercial con

22%, aunque son un centenar las ocupaciones en las que se desempeñan, algunas de las cuales pueden

afectar su salud, como es el caso de la fabricación de ladrillos, la “pepena” de basura o el lavado de tanques

industriales, donde se les utiliza por su menuda fisiología.

En todos los casos, según afirma la CNDH, el trabajo infantil llega a repercutir negativamente en su

desarrollo personal y emocional.

De acuerdo con esta misma institución, entre las principales violaciones a los derechos humanos de los

niños que trabajan están la falta de protección a su salud y a su integridad física así como la discriminación,

la marginación y, en ocasiones, la violencia.

1.6.4. vaLores democrÁticos

actividad 4: Los valores democráticos y mi deber como policía

Reúnase en equipos de trabajo y con dibujos traten de dar respuesta a los siguientes puntos:

• Definición de valores democráticos.

• Tres acciones que todos los ciudadanos deberíamos llevar a cabo para respetar y aplicar los valores democráticos.

Por su vocación, el policía es un guardián de la dignidad de la persona humana y de sus derechos.


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• Tres acciones que como policías, ustedes deben llevar a cabo para respetar y aplicar los valores democráticos.

valores democráticos38

De acuerdo con su significado original, democracia quiere decir gobierno del pueblo por el pueblo.

El término democracia y sus derivados, provienen de las palabras griegas demos (pueblo) y cra-tos (poder o gobierno). La democracia es, por lo tanto, una forma de gobierno, un modo de or-ganizar el poder político en el que lo decisivo es que el pueblo no es sólo el objeto del gobierno, es decir, aquél que hay que gobernar, sino también el sujeto que gobierna. A esto se le llama soberanía popular.

Como sabemos, México es un país democrático, ya que en su Artículo 41 la Constitución establece que: “Es voluntad del pueblo mexicano constituirse en una República representativa, democrática, federal, compuesta de Estados libres y soberanos en todo lo concerniente a su régimen interior; pero unidos en una federación establecida según los principios de esta ley fundamental”.

La democracia como forma de gobierno implica no sólo el derecho de los ciudadanos a participar, sino también la obligación de hacerlo.

Una primera forma de participación, muy importante, de los ciudadanos es en la elección de los gobernantes, sea votando por los candidatos de su preferencia o siendo electo para ejercer funciones de gobierno. A este respecto el Artículo 41 establece que: “Los partidos políticos tie-nen como fin promover la participación del pueblo en la vida democrática”.

Otra forma de participación de los ciudadanos en el ejercicio del poder es la que señala el Artículo 26 de nuestra Constitución:

“La ley facultará al Ejecutivo para que establezca los procedimientos de participación y consulta

popular en el sistema nacional de planeación democrática, y los criterios para la formulación, ins-

trumentación, control y evaluación del plan y los programas de desarrollo.”39

Y otra forma importante de participación de los ciudadanos en la vida pública es la que indica el Artículo 21: “Se determinará la participación de la comunidad que coadyuvará, entre otros, en los procesos de evaluación de las políticas de prevención del delito, así como de las instituciones de seguridad pública”.

Pero la democracia no es sólo un sistema de gobierno y una estructura jurídica, sino que, de acuerdo con el artículo 3° de la Constitución, la democracia es un “sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”.

Desde este punto de vista, tres son los valores característicos que inspiran desde su origen la vida social en las democracias modernas: libertad, igualdad y fraternidad.

La libertad significa que el individuo es libre para expresarse, opinar, asociarse con otros, etc., con la limitación de que en el ejericio de esa libertad no debe perjudicar a otros.


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Hemos hablado ya de la tolerancia, que consiste en la actitud de respeto a las diferencias. En un sistema democrático, la tolerancia es particularmente importante porque la democracia implica el pluralismo, esto es, la libertad de expresar diferentes opiniones y proponer distintas formas de lograr el bien común, lo cual sólo puede hacerse en paz si hay tolerancia.

En lo que sigue, nos basamos libremente en el texto presentado por el Sr. Contralmirante Eduardo Redondo Arámburo:

Para que la democracia logre sus objetivos se requiere una educación cívica que nos ayude a pre-

pararnos para participar como ciudadanos en la vida democrática, y para lograrlo tenemos que

adquirir las habilidades y las actitudes requeridas para ello. Estas habilidades y actitudes son princi-

palmente las que necesitamos para dialogar de forma razonable con los demás ciudadanos acer-

ca de lo que es mejor para México, nuestra entidad federativa, nuestra región o nuestro municipio.

¿Qué quiere decir ser razonable?: a) Guiarnos por razones; b) Ver el problema desde nuestra pers-

pectiva y también desde el punto de vista del otro; c) Pensar en las consecuencias de nuestras pro-

puestas; d) Estar dispuestos a cambiar nuestros puntos de vista si encontramos otro que sea mejor.

Así, para que, a pesar de las diferencias de opinión y de propuestas, los ciudadanos y los partidos

puedan llegar a acuerdos y tomar decisiones para el bien del país, es fundamental el diálogo racional o razonable. El diálogo tiene la finalidad de llegar al entendimiento, al acuerdo y al consenso. El diálogo racio-

nal entre los ciudadanos acerca de los asuntos que les competen es vital para el funcionamiento

de la democracia. Se basa en la información veraz e implica la inclusión de todos los interesados,

la libertad de expresión, la argumentación correcta y el respeto mutuo.

Este diálogo requiere también apertura, que es la disposición para escuchar y tratar de entender

los puntos de vista y los argumentos de los demás, especialmente si son distintos a los propios.

Implica la disposición a cambiar el propio punto de vista si se encuentra que es equivocado o que

hay una propuesta mejor.

La inclusión significa que todos aquellos capacitados para participar en el diálogo deben ser in-

cluidos, que todos los participantes pueden cuestionar, argumentar o expresar sus necesidades,

deseos y puntos de vista. Ninguna fuerza o descalificación externa o interna debe impedir que los

participantes ejerzan ese derecho, una de cuyas características principales es el derecho a disentir.

El consenso significa que los participantes en el diálogo tienen el deseo de lograr un acuerdo, ex-

presan y defienden solo aquello que consideran verdadero y respetan al interlocutor a pesar de no

estar de acuerdo en lo que dice, ya que reconocen su sinceridad y su deseo de llegar a un acuerdo.

Este deseo de alcanzar acuerdos debe estar animado por el amor a México y presupone que los

participantes no intentarán engañar, manipular ni confundir al otro.

Una propuesta de reglas para el diálogo racional del que hemos hablado aquí ha sido formulada

por el filósofo alemán Jurgen Habermas. El modelo de Habermas tiene tres tipos de reglas: a) Que

La igualdad significa equidad de condiciones ante la ley, es decir, queda prohibido cualquier trato discriminatorio de los individuos.

La fraternidad es otro nombre para expresar la solidaridad que llama a los seres humanos a no verlos con indiferencia o enemistad, sino a apoyarse los unos a los otros.


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los participantes hablen el mismo lenguaje, es decir, que todos entiendan los términos que usan

en el mismo sentido; b) Que los participantes quieran sinceramente llegar a un acuerdo; c) Que

la única fuerza sea la fuerza de la razón, de manera que sólo el mejor argumento haga que los

participantes cambien de punto de vista.

La democracia es más que una forma de gobierno, es un modo de vida común y experiencia co-

municada; posee un sentido moral, más aun, es un ideal moral que consiste en la confianza en los

seres humanos pueden generar juntos fines y métodos para crecer ordenadamente. La democracia

se nutre de la diversidad de perspectivas, del dialogo abierto y de la búsqueda del consenso40.

actividad 5: Los valores democráticos y nosotros.De manera individual responda en su cuaderno de apuntes, las siguientes preguntas:

• ¿Considera Ud. que es importante el derecho al voto para elegir a nuestros gobernantes?

• ¿De qué manera pueden participar los ciudadanos en la prevención de los delitos?

• ¿Puede identificar en las personas que conoce e incluso en usted mismo algunas de las actitudes democráticas que se señalan?,

• ¿Qué podemos hacer para mejorar nuestra democracia?

1.6.5. muLticuLturaLismoEl Artículo 2º de nuestra Constitución señala que “la Nación Mexicana es única e indivisible”41, pero reconoce la pluralidad étnica y cultural de su composición, especialmente la existencia de los pueblos indígenas, y así señala que: “La Nación tiene una composición pluricultural susten-tada originalmente en sus pueblos indígenas, que son aquellos que descienden de poblaciones que habitaban en el territorio actual del país al iniciarse la colonización y que conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas, o parte de ellas”42.

Para comprender un poco mejor qué significa el valor del multiculturalismo, también lla-mado pluriculturalismo, detengámonos un poco en el concepto de cultura:

“La cultura es una construcción colectiva que se expresa en diferentes ámbitos:

a) En las diversas relaciones que los seres humanos establecen con el mundo social, natural y

simbólico;

b) En las formas en las que se construyen, transmiten y desarrollan el conocimiento, los valores

y los tipos de organización social;

c) En la lengua como mediación de la cultura misma;

d) En los bienes y objetos materiales que un pueblo considera como propios43.

“Las culturas presentan dos aspectos que podríamos llamar, en afán de simplificar, externo e in-

terno. El aspecto externo de una cultura está compuesto por factores que podemos observar, los

productos materiales de esa cultura: construcciones, vestidos, artesanías, arte, relaciones sociales,


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modos de comunicación, lenguajes. Por otro lado, el aspecto interno es todo aquello que da vida a

las expresiones externas, como son: los valores comunes, las creencias, las intenciones o fines. Las

culturas aportan a todos sus miembros modos de vivir que les dan un sentido. Estos modos de vida

abarcan la educación, la religión, la economía, los modelos de organización política y social. Todo

ello va formando una tradición común que identifica a los miembros de esa cultura entre sí”44.

Se dice que tal o cual nación es multicultural cuando en ella convive más de un pueblo, ya sean varios pueblos originarios, como es el caso de nuestro país donde hay más de 62 pueblos indios o el caso de otros países como Estados Unidos donde si han llegando a través del tiempo perso-nas de otros países como resultado de la migración.

La Constitución, como hemos visto, reconoce que Méxi-co es un país multicultural. Aceptar la multiculturalidad no debe ser visto como un problema, sino como un valor al que accedemos al reconocer la riqueza humana que cada cultura nos puede aportar 45. Así, la interculturalidad significa valorar positivamente la diversidad de culturas que enriquecen mate-rial y espiritualmente una sociedad.

“Cada región de nuestro país representa rasgos propios que enriquecen a las demás. Es tarea de todos los mexicanos apreciar y conservar ese patrimonio cultural, y enriquecerlo con aportaciones que, al tiempo que se nutren de ese patri-monio, lo desarrollen en nuevas y ricas manifestaciones cultu-rales. Pero no debemos olvidar que tenemos también por de-lante una tarea de justicia. Muchos de nuestros compatriotas

viven en la pobreza y en la ignorancia, y para ellos no es posible compartir ese rico patrimonio cultural que también les pertenece.46”

Lograr el reconocimiento de una cultura por otra, implica la posibilidad de “comprender lo diferente mediante la comparación y la analogía con lo propio47” y más aún, reconocer el dere-cho a la diferencia que tiene el otro.

Atendiendo al principio de la “igualdad proporcional” que vimos en la sesión dedicada a la ética social, es preciso señalar que los pueblos indígenas, por estar en muchas desventajas eco-nómicas, educativas, de salud, etc., requieren de un mayor apoyo del Estado para su desarrollo. En el mismo artículo 2º se señala la necesidad de “promover la igualdad de oportunidades de los indígenas y eliminar cualquier práctica discriminatoria” de modo que la Federación, los Esta-dos y los Municipios “establecerán las instituciones y determinarán las políticas necesarias para garantizar la vigencia de los derechos de los indígenas y el desarrollo integral de sus pueblos y comunidades, las cuales deberán ser diseñadas y operadas conjuntamente con ellos.”48

actividad 6: el multiculturalismo en méxico• Reúnase en equipos de trabajos y dibujen en su cuaderno de apuntes, un mapa de la

República Mexicana, en él ubiquen los lugares en donde ustedes conozcan pueblos indíge-nas y describan algunas de sus características.


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actividad 7: otra noticia• Lea o escuche con atención la siguiente noticia.

• Reúnase en parejas y responda las siguientes preguntas:

- ¿Cuáles son las culturas que se enfrentan según este artículo?

- ¿Qué valores e ideas entran en conflicto al prohibir el uso del velo a las mujeres musul-manas en Francia?

- ¿Cómo podrían relacionarse los valores de independencia y multiculturalismo en este caso?

El VElo ISlÁmICo: mEDIACIóN frENTE A ProHIBICIóN

Por Miguel Pajares49

No creo que haya sido acertada la decisión del presidente francés, Chirac, y su comité de sabios de prohibir

a las chicas musulmanas el uso del velo en las escuelas (…). Explicaré por qué.

Se ha dicho que el velo es un símbolo religioso, y creo que efectivamente lo es, aunque es algo más;

es un símbolo cultural que abarca más razones que las religiosas, pero, sin duda, éstas son muy importan-

tes. [El velo] Está originalmente relacionado con la tradición que impedía a las chicas elegir por sí mismas

la pareja para el matrimonio; su invisibilidad, cubriéndose lo más posible, estaba en consonancia con el

hecho de que no debían atraer la atención de ningún chico, porque era la familia la que se encargaría de

emparejarlas.

Cuando se trata de mujeres ya casadas, el uso del velo tiene también algo que ver con la sumisión a

los maridos. Lo que me han explicado algunos amigos marroquíes es que hay hombres que necesitan que

sus mujeres vistan el velo porque de otra forma se sienten menospreciados ante los demás hombres de la

comunidad musulmana. Para ellos, el tener a sus mujeres vestidas como ordena la tradición es una cuestión

de prestigio y valoración.

Así pues, creo que el uso del velo simboliza, en cierto modo, la discriminación de la mujer; (…) Aquí

surgen las preguntas: ¿se corrige la discriminación prohibiendo el velo? ¿Se ataca a la discriminación elimi-

nando aquello que sólo es un símbolo externo de la misma? El efecto inmediato de la prohibición es que

se refuerza el simbolismo identitario del velo, y su uso se convierte en una reivindicación que tenderá a

implicar a todos los musulmanes (…).

1.6.6. vaLores de Las instituciones de seGuridad PúbLica: LeGaLidad, objetividad, eficiencia, ProfesionaLismo y HonradezLa seguridad pública y los valores“¿A quién no le gustaría vivir en una sociedad en la que no hubiera necesidad de cerrar las puer-tas de las casas porque se podría estar seguro de que nadie intentaría entrar a robar en ellas? ¿En una sociedad en la que todo el mundo pudiera andar por la calle a cualquier hora del día


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o de la noche, sin el menor temor de ser asaltado, violado o asesinado? ¿En una sociedad en la que no hubiera ninguna razón para sospechar que las frases de cortesía y las sonrisas de ama-bilidad son mera fachada tras la que se esconden quienes en realidad codician nuestros bienes, nuestro empleo, nuestro cuerpo, y no tendrían escrúpulo alguno en satisfacer sus deseos a costa nuestra si les fuera posible? ¿En una sociedad en la que todos trataran bien a todos, y todos estuvieran satisfechos con su suerte?”50

Con este párrafo inicia el escritor Xavier Ortiz Monasterio el primer capítulo de su libro “Para ser humano”. En efecto, todos, sin lugar a dudas, elegiríamos, de ser posible, una sociedad así. Pero sabemos que eso nunca será totalmente alcanzable porque el ser humano no es perfecto, porque comete errores, porque se inclina al mal y hace sufrir a los demás.

La formación ética busca hacernos conscientes de nuestras debilidades y de la importancia de trabajar a favor de nuestra propia mejora, desarrollando virtudes que nos permitan una con-vivencia más armónica y justa y que nos lleven a una vida buena y feliz.

Esta “vida buena y feliz” puede ser vista como una utopía, como un ideal que nos sirve de guía para caminar en esa dirección, luchando en la medida de lo posible contra el mal, el desor-den, la injusticia, la crueldad, los delitos y los crímenes.

Esa es la razón de ser de la función de seguridad pública, una función que compete al Es-tado como el encargado de promover la realización del bien común. La función policial es un instrumento del Estado para cumplir con su encomienda de garantizar el orden y la paz pública y prevenir el delito, un medio necesario para reducir al mínimo el peligro y la amenaza que sig-nifican los individuos y las organizaciones criminales para el resto de los ciudadanos honrados.

actividad 8: Preguntas y preguntas…

• El grupo se dividirá en tres equipos.

• Cada uno constestará una de las siguientes preguntas:

- Equipo 1: ¿Qué pasaría si las personas e instancias encargadas de la función de la seguridad pública no actuaran conforme a los valores de la legalidad, la objetividad, la eficiencia, el profesionalismo o la honradez?

- Equipo 2: ¿A quién podría entonces recurrir la víctima de un delito, la mujer violada, el hombre secuestrado, el anciano golpeado o el que ha sido despojado de sus bienes?

- Equipo 3: ¿Cuál es la razón de ser del trabajo de las instituciones de seguridad pública?

Legalidad51

El valor de la legalidad hace referencia a un sistema de leyes que debe ser cumplido. La legalidad es todo lo que se realiza dentro del marco de la ley, la cual aprueba o sanciona determinadas acciones.

Este valor es muy importante para lograr la cohesión y el orden social, de manera que las leyes de una sociedad han sido establecidas con el fin no sólo de solucionar conflictos o disputas, sino también con el objetivo de organizar y ordenar la vida cotidiana en innumerables aspectos.


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La legalidad como actitud es la firme disposición de actuar conforme a lo que establece la ley. Lo menos que se espera del policía es que se conduzca con apego a la ley en todas sus actuaciones.

Profesionalismo“La actitud de profesionalismo significa que, a la hora de ejercer su tarea o actividad, la persona se desempeña de acuerdo a los mejores parámetros o normas de su profesión”52. En el caso de la policía, estos parámetros o normas son los de una buena práctica policial, es decir: eficacia, apego a los principios éticos y jurídicos, y minimización del riesgo para los participantes en la situación.

El profesionalismo exige una actitud de aprendizaje constante por parte del policía.“La profesión es un tipo de oficio adquirido de manera legítima por una persona que le

otorga las capacidades técnicas, los conocimientos y las habilidades específicas para la actividad elegida”53. Profesionalismo es actuar conforme a las mejores prácticas de una profesión, y man-tenerse siempre actualizados.

Hemos visto también que el profesionalismo exige del policía la disposición de hacer siempre bien el trabajo, con sentido de responsabilidad, concentración, entrega, cuidado e inteligencia, el cumplimiento fiel de lo ofrecido y el sacrificio que requiere muchas veces la buena realización de un trabajo.53

objetividadDesde el punto de vista de los valores que deben respetarse en la seguridad pública, la objetivi-dad aparece como la capacidad de ser neutral e imparcial y no dejarse llevar por los prejuicios a la hora de emitir un juicio o dar un testimonio, por ejemplo. Ser objetivo es basar las afirmacio-nes en evidencias suficientes y claras, en lugar de basarse en suposiciones.

La objetividad se relaciona con la veracidad, que consiste en no mentir, en no falsear los he-chos intencionalmente. La veracidad es tener la intención de expresar los hechos tal como son.

A la veracidad corresponde también no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos o hechos reales, no hacer suposiciones ni basarse en información de oídas y el no falsear las prue-bas ni alterar los hechos.

Toda forma de comunicación de un policía ha de ser veraz, tanto en la palabra como en el llenado de informes o en cualquier respuesta a las preguntas de las autoridades competentes.

eficienciaEsta palabra tiene su origen en el término latino efficientia y se refiere a la “capacidad de dispo-ner de alguien o de algo para conseguir un efecto determinado”.54 Alguien es eficiente cuando utiliza los recursos de la mejor manera posible para lograr los objetivos que se propone. La efi-ciencia consiste en lograr lo que uno se propone y es una de las características más importantes del profesionalismo, porque una persona que actúa de manera profesional en su trabajo sabe utilizar los recursos a su alcance para lograr sus metas. Por sí misma, la eficiencia es un valor instrumental, es decir, siempre es un medio para lograr algo. En este sentido, también se puede ser muy eficiente para cometer delitos o enriquecerse ilícitamente, por ejemplo. Por eso es muy


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importante que la eficiencia esté al servicio de valores de carácter ético, como la honradez, la justicia o la honestidad, tal como vimos cuando hablamos del “juicio práctico”.

HonradezLa honradez consiste en respetar la propiedad ajena, en no tomar lo ajeno contra la voluntad de su dueño. La honradez en la conducta prohíbe no sólo el robo, sino también el abuso de confianza y el fraude.

El policía honrado no aprovecha su posición y su poder para quitarles a los demás sus bienes y obtener beneficios que no le corresponden.


actividad 9: alberta y teresa55

• Lea o escuche con atención el siguiente caso y responda de manera individual y en su cuaderno de trabajo, las siguientes preguntas:

– ¿A cargo de qué instancias está la seguridad pública?

– ¿Cuáles son los valores por los que debe regirse la actuación de las instancias de segu-ridad pública?

– ¿Qué valores de las instituciones de seguridad pública se ven presentes y cuáles ausentes?

La Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) consideró que se ha hecho justicia en el caso de las indígenas queretanas Alberta Alcántara y Teresa González, luego que la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) ordenara este miércoles la inmediata liberación de am-bas mujeres.

Las indígenas habían sido acusadas de secuestrar a seis policías de la desaparecida AFI, y sentenciadas a 21 años de prisión.

La CNDH había exigido la liberación y el respeto a los derechos humanos de las mujeres y había emitido la recomendación 47/2009, en la cual manifestó que no se habían encontrado elementos de juicio suficientes para demostrar los delitos que se les imputaban.

En un comunicado, el organismo solicitó también la reparación del daño a las dos mujeres.Teresa González, de 26 años, y Alberta Alcántara, de 31, fueron detenidas en agosto de

2006, en el marco de un proceso legal iniciado por la Procuraduría General de la Repúbli-ca (PGR) contra los pobladores de Santiago Mexquititlán, que habían tenido un enfrentamiento con agentes de la extinta Agencia Federal de Investigaciones (AFI).

El conflicto comenzó cuando, en marzo de ese año, agentes de la AFI vestidos de civil rea-lizaron un aseguramiento de mercancía en el tianguis de ese poblado queretano. El operativo terminó en una confrontación entre los comerciantes y los policías.

Las mujeres fueron encontradas culpables por el Juez Cuarto de distrito de Querétaro por los delitos de privación ilegal de la libertad en su modalidad de secuestro contra servidores públicos.


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El 17 de marzo, la Suprema Corte atrajo el caso del recurso de apelación y este miércoles el máximo tribunal ordenó la liberación de las indígenas, por considerar que no se comprobó la acusación formulada en su contra por la PGR.

En un boletín dado a conocer por la vocera de una fracción partidista, en la Cámara de Di-putados, se reconoció la sensibilidad de los ministros que aprobaron por unanimidad la ponencia de la ministra Olga Sánchez Cordero, la cual analiza las irregularidades procesales del caso.

La vocera precisó que el siguiente paso es revisar a fondo la sentencia del máximo tribunal para determinar si se pueden promover sanciones contra los funcionarios que no impartieron justicia en su momento y privaron de la libertad a estas mujeres.55

En resumen:

Son los valores que nos definen como

NaciónValores constitucionales

Artículo 21: Valores de la función de la seguridad pública:• Legalidad

• Objetividad

• Eficiencia

• Profesionalismo

• Honradez

Artículo 3:• Independencia

• Valores democráticos

• Amor a la Patria

Aparecen en la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos

Artículo 2:• Multiculturalismo, pueblos indios

Diálogo, apertura, pluralismo, inclusión

y tolerancia


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Glosario

Antropología filosófica. Estudio de la esencia del ser humano, independientemente de la cultura en la que se desarrolle.Ancestral. Algo de origen muy remoto. Aquello que pertenece a los antepasados.

Apertura. Cualidad de estar abierto, de mostrar disposición para escuchar y entender al interlocutor en un diálogo.

Apetito concupiscible. Llama así Santo Tomás al apetito que lleva a la búsqueda de los bienes sensibles así como a huir de éstos. Como consecuencia, este acto puede llevar a una persona hacia los bienes sensibles contrarios al bien de la razón. Apetito moderado por la virtud de la templanza.

Apetito irascible. En la tradición aristotélico-tomista, es el apetito inferior responsable de la pasión hacia los bienes difíciles de conseguir o audacia y de la pasión hacia los males difíciles de evitar o temor. Santo Tomás llamaba “fortaleza” a la virtud que modera este apetito.

Arcaico. Algo muy antiguo, que se refiere al pasado remoto.

Auriga. Hombre que en las antiguas Grecia y Roma gobernaba los caballos de los carros en las carreras de circo.

Autoconcepto. Imagen del “yo-conocido” de cada persona, cómo ésta se percibe a sí misma.

Autoestima. Valoración, generalmente positiva, de sí mismo.

Autoimagen. Lo que cada persona piensa de sí misma.

Avasallador (a). Algo que sujeta, que somete por impotencia o debilidad ante quien tiene poder.

Axiología. Rama de la ética o filosofía moral que se dedica al estudio de los valores.

Coercitivo. Que sirve para forzar la voluntad o la conducta de alguien.

Conciencia moral. Capacidad de juzgar nuestros propios actos como buenos o malos. La conciencia se manifiesta como esa voz interior que nos hace sentirnos satisfechos cuando actuamos correcta-mente o que nos provoca remordimiento si nos conducimos mal.

Criterio de moralidad. Es el parámetro o medida gracias a la cual podemos juzgar si una acción es mo-ralmente buena o mala. Esto significa que una acción será buena si está de acuerdo con ese criterio y mala, si no lo está. Existen dos grandes criterios de moralidad: la ley y la conciencia moral

Consenso. Acuerdo producido por consentimiento entre todos los miembros de un grupo o entre varios grupos.

Deliberación. Acción y efecto de deliberar. Considerar atenta y detenidamente los pros y contras de los motivos de una decisión antes de adoptarla, y la razón o sinrazón de los votos antes de emitirlos.

Delirio(s). Confusión mental caracterizada por alucinaciones, reiteración de pensamientos absurdos e incoherencia.

Derecho positivo. Conjunto de leyes escritas en el ámbito territorial que abarca toda la creación jurídica del Legislador, tanto del pasado como la vigente, recogida en forma de ley.

Diálogo. Plática entre dos o más personas, que alternativamente manifiestan sus ideas o afectos. Discu-sión en la que las partes involucradas buscan llegar a un acuerdo.

Diseminación. Acción y efecto de diseminar. Extender lo que está junto o amontonado.


103

Displicente(s). Que desagrada y disgusta. Indiferencia y disgusto en el trato entre las personas.

Dosificar. Dividir o graduar las dosis; graduar la cantidad o porción de otras cosas.

Envilecer. Rebajar, perder la estimación que se tenía.

Envilecido. Haber hecho vil y despreciable a alguien o algo

Ética hedonista. Postura ética que considera que el crietrio de moralidad es la búsqueda de placer.

Gula. Exceso en la comida o bebida, y apetito desordenado de comer y beber

Hedonismo. Doctrina filosófica que proclama el placer como fin supremo de la vida.

Identidad colectiva. Estado de conciencia implícitamente compartido de unos individuos que reconocen y expresan su pertenencia a una categoría de persona, a una comunidad o una nación.

Idiosincrasia. Rasgos, temperamento, carácter, etc., distintivos y propios de un individuo o de una colec-tividad.

Inclusión. Acción y efecto de incluir, de considerar a alguien sujeto de derechos como todos los demás. Su contrario es la exclusión, la discriminación.

Inculcaron. De inculcar. Repetir con empeño muchas veces algo a alguien.

Infalible. Aquello que no puede fallar, lo que es seguro y cierto.

Inteligencia. Capacidad que se orienta al conocimiento y la búsqueda de la verdad, y nos hace capaces de comprender la realidad mediante operaciones mentales

Intimidación. Acción o efecto de causar miedo, de infurndir temor en alguien.

Instancia. Institución, organismo. Nivel o grado de la Administración Pública o de cualquier institución política o social. En Derecho, Cada uno de los grados jurisdiccionales que la ley tiene establecidos para ventilar y sentenciar, en jurisdicción expedita, lo mismo sobre el hecho que sobre el derecho, en los juicios y demás negocios de justicia. También se usa como adverbio: “En primera instancia”: por primera vez, o “en última instancia”: como último recurso.

Insustituible. Que no puede ser sustituido por otra cosa.

Irrumpir. Entrar violentamente en un lugar

Invalidado(s). Algo a lo que se le ha negado valor, que no se reconoce su validez.

Laxos. Dicho de la moral: relajada, libre o poco sana.

Libertad. Capacidad de elegir qué nos hace dueños de nuestros propios actos.

Lujuria. Vicio consistente en el ilícito o en el apetito desordenado de los deleites carnales

Masacrado. Asesinato colectivo con especial crueldad y violencia

Mito. Narración maravillosa situada fuera del tiempo histórico y protagonizada por personajes de carácter divino o heroico. Con frecuencia interpreta el origen del mundo o grandes acontecimientos de la humanidad. Historia ficticia o personaje literario o artístico que condensa alguna realidad humana de significación universal.

Mito arcaico. Narración ficticia muy antigua que trata sobre el origen de alguna realidad.

Multiculturalismo. Convivencia de distintas culturas.

Nicho (s). Lugar donde se coloca algo específico

Pluralidad étnica. Variedad de pueblos de distintos orígenes y razas


104

Pluralismo. Sistema por el cual se acepta o reconoce la pluralidad de doctrinas o posiciones

Preferible. Digno de ser elegido o preferido sobre otros.

Proceso de valoración. Serie de pasos que damos para elegir algo con base a los valores que percibimos y que están en juego en neustra decisión.

Pulsiones. En psicoanálisis, energía psíquica profunda que orienta el comportamiento hacia un fin y se descarga al conseguirlo. Equivale a nuestros instintos o tendencias inconscientes.

Pusilánime (s). Falto de ánimo y valor para tolerar las desgracias o para intentar cosas grandes.

Racionalidad. Dimensión humana gracias a la cual podemos conocer, juzgar y decidir nuestras acciones con base en la lógica. Las facultades de la inteligencia y la voluntad constituyen la racionalidad humana. Tmabién, gracias a la racionalidad el ser humano es capaz de hacer ciencia y llegar a un conocimiento más cabal de la realidad.

Razonable. Aquello que es justo, conforme a la razón.

Sentido de pertenencia. Arraigo a algo que se considera importante: personas, cosas, grupos organiza-ciones o instituciones.

Soberanía. Autoridad suprema del poder públicoLa que reside en el pueblo y se ejerce por medio de sus órganos constitucionales representativos

Sustentar. Defender o sostener determinada opinión con argumentos razonables.

Unidad estructurada. Una unidad compuesta por varias partes que se articulan coherentemente.

Vicisitudes. Órdenes sucesivas o alternativas de algo. Inconstancia o alternativa de sucesos prósperos y adversos.

Voluntad. Se orienta a la realización del bien y nos hace capaces de querer y decidir

Vulnerabilidad. Cualidad de vulnerable, adjetivo que se utiliza para aquello que puede ser herido o recibir una lesión física o moral.


105

mi aVanceResponda los siguientes reactivos:

1. Elija la dimensión humana a la que, a primera vista, pertenecen cada uno de los siguientes ejemplos. Marque con una X la respuesta correcta:

EjemploDimensión biológica

Dimensión social

Dimensión psico-afectiva

Dimensión racional

Dimensión espiritual

Pensar los pros y con-tras de una decisión

Un dolor de muela

Investigar los móviles de un asesinato

Asistir a la fiesta de graduación

Tener fe en valores que fundamenten la vida

Descubrir la ley de la gravedad universal

Tener frío

Orar por la paz del mundo

Amar a una pareja

Compartir los senti-mientos propios con un amigo

2. Para las siguientes situaciones, elija si se trata del plano del ser o del deber ser.

Situación Ser Debe ser

1. Atendiendo al número de delincuentes detenidos, la eficiencia policial en México es 15 veces menor a la de países como Canadá o Inglaterra.

2. Es necesario que la policía tenga una sólida formación ética y un amor a la Patria a prueba de todo tipo de extorsión.

3. El índice delictivo de robo de autos en la Ciudad de México ha bajado dos puntos porcentuales con respecto al año pasado.

4. Lo que ayudaría a solucionar el problema de la impunidad es la instaura-ción de un verdadero sistema de derecho.


106

3. Relacione la descripción con el concepto correspondiente:

Descripción Concepto

1. Son todos aquellos comportamientos que no son producto de nuestra libre decisión, sino de nuestra dimensión puramen-te biológica sobre la que no tenemos control. ( )

( A ) La conciencia moral

2. Es todo acto voluntario, es decir, es una acción que depen-de de la libre decisión de la persona. ( )

( B ) Circunstancias

3. Es en lo que el acto moral consiste, y por tanto es el ele-mento más esencial. Responde a la pregunta: ¿qué hizo el sujeto? ( )

( C ) Fin

4. Es la intención que tuvo el sujeto al actuar. Responde a la pregunta ¿por qué o para qué lo hizo? ( )

( D ) Objeto

5. Señalan los elementos accidentales que rodean al acto vo-luntario. Responden a las preguntas cómo, dónde, cuándo, con qué. ( )

( E ) Actos humanos

6. Se forman por las normas y principios que hemos aceptado de nuestra familia, escuela, amigos, etc., y gracias a ellas po-demos darnos cuenta de la calidad moral de nuestros actos. ( )

( F ) Actos del hombre

7. Son producto de una deliberación sobre los medios más adecuados para lograr los fines previstos. ( )

(G) Juicios prácticos

4. Marque la “V” si el enunciado es verdadero o la “F” si es falso:

4.1. La persona es un ser individual e irrepetible, pero también es un ser social. Al formar parte de un grupo y compartir valores comunes, costumbres, modos de ver la vida, etc., la persona también adquiere una identidad colectiva.

( ) V ( ) F

4.2. La persona es un ser individual, único e irrepetible, por tanto es contradictorio hablar de que tiene también una identidad colectiva.

( ) V ( ) F

4.3. El Gobierno es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Estado, mientras que el Estado es la parte del Gobierno encargado de conducir al pueblo a la realización del bien común integral. ( ) V ( ) F

4.4. El Estado es un conjunto que incluye tanto al pueblo como al Gobierno, mientras que el Gobierno es la parte del Estado encargado de conducir al pueblo a la realización del bien común integral.

( ) V ( ) F


107

4.5. Patria, País o Nación son palabras que hacen referencia a diferentes aspectos del Estado.

( ) V ( ) F

4.6. La finalidad del Estado es el logro del Bien Común del pueblo y para ello no tiene autorizado el uso de la fuerza.

( ) V ( ) F

4.7. La finalidad del Estado es el logro del Bien Común del pueblo y para ello tiene autorizado el uso de la fuerza.

( ) V ( ) F

5. Relacione ambas columnas poniendo en el paréntesis de la columna B, la letra que correspon-da de la columna A:

cOLUMna a: Principios de la ética social

A. Igualdad proporcional

B. Solidaridad

C. Subsidiariedad

D. Personalidad

E. Bien Común

cOLUMna B:

( ) Consiste en que aporte más el que más tie-ne y reciba más el que menos tiene.

( ) Establece que las autoridades o grupos su-periores deben sólo intervenir para ayudar cuando esas personas o grupos menores no pueden, por alguna razón, realizar ade-cuadamente sus propias tareas.

( ) Consiste en la relación de compromiso y dependencia mutua entre las personas de un grupo. Implica la disposición de cada miembro del grupo a proporcionar ayuda a aquellos otros que lo necesitan.

( ) Consiste en el conjunto de todos aquellos bienes que los seres humanos requieren para su plena realización en sociedad.

( ) Es el principio de respeto a la dignidad de la persona, que es el origen y el fin de la vida social


108

6. Relacione la descripción con el concepto correspondiente:

Descripción concepto

1. Es una disposición habitual y firme a hacer bien las cosas. ( )

( A ) Legalidad, objetividad, eficien-cia, profesionalismo, honradez

2. Es el bien u objeto en cuanto es estimado o apreciado por un sujeto. ( )

( B ) Valores Constitucionales

3. Es aquel que perfecciona integralmente a la persona y es producto de su libre elección. ( )

( C ) Fortaleza

4. Es la virtud que nos ayuda a hacerle frente a las situaciones adversas de la vida. ( )

( D ) Valor moral

5. Son los valores que defiende la Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. ( )

( E ) Valor

6. Son valores que están asentados en el Artículo 21 de nues-tra Constitución. ( )

( F ) Virtud

7. Este valor implica basarse en las pruebas para juzgar, no alterar los hechos ni mentir. ( )

(G) Objetividad

7. Relacione ambas columnas poniendo en el paréntesis de la columna B, la letra que correspon-da de la columna A:

cOLUMna a:

A. Ejercicio responsable de la libertad

B. Respeto y aprecio de la di-versidad

C. Sentido de pertenencia a la Comunidad Internacional

D. Participación social y po-lítica

E. Apego a la legalidad y sen-tido de justicia

F. Comprensión y aprecio por la democracia

cOLUMna B:

( ) Consiste en la capacidad de los sujetos de ejercer su liber-tad al tomar decisiones y regular su comportamiento de manera autónoma y responsable, al trazarse metas y esfor-zarse por alcanzarlas.

( ) Consiste en reconocernos como miembros activos y res-ponsables de diversos grupos sociales de nuestro entorno.

( ) Consiste en la capacidad para comprender, practicar, apre-ciar y defender la democracia como forma de vida y de organización política.

( ) Se refiere a la capacidad para reconocer la igualdad de las personas en dignidad y derechos, así como a respetar y valorar sus diferencias en su forma de ser, actuar, pensar, sentir, creer, vivir y convivir.

( ) Esta actitud implica que las personas se interesen en asun-tos vinculados con el mejoramiento de la vida colectiva y desarrollen su sentido de corresponsabilidad con represen-tantes y autoridades de organizaciones sociales y políticas.

( ) Esta actitud alude a la capacidad de actuar con apego a las leyes y las instituciones como mecanismos que regulan la convivencia democrática y protegen nuestros derechos.


109

8. En los enunciados que siguen, marque el paréntesis de la letra V si considera que la afirmación es verdadera o el paréntesis de la letra F si cree que es falsa:

8.1. En muchas realidades multiculturales como la nuestra existen profundas asimetrías, es decir, relaciones de poder en las que unas culturas se discriminan con relación a otras, ge-nerándose así situaciones de segregación y desigualdad.

( ) V ( ) F

8.2. En el contexto multicultural de México existen asimetrías que afectan sobre todo a los pue-blos indígenas: asimetría económica, asimetría política, asimetría valorativa y asimetría educati-va, que ha puesto a los pueblos indígenas en una situación de desventaja.

( ) V ( ) F

8.3. Asumir la diversidad no implica necesariamente aceptar al otro y desechar los estereotipos discriminatorios y los prejuicios raciales arraigados en nuestro país.

( ) V ( ) F

9. Relacione ambas columnas poniendo en el paréntesis de la columna B la letra que correspon-da de la columna A:

cOLUMna a:

A. Etnocentrismo

B. Universalismo

C. Multiculturalismo

cOLUMna B:( ) Este término se refiere a la opción ética que

mantiene que nuestra manera de entender el mundo es sólo una de las posibles y que todos los valores culturales están deter-minados por dos variables: el espacio y el tiempo. Ninguna cultura es superior a otra y todos los valores valen lo mismo.

( ) Este término se refiere a la postura que sostiene que hay ciertos valores que tras-cienden las culturas, como el respeto a la dignidad humana y los derechos humanos.

( ) Este término describe la creencia por la que cada grupo social piensa que sus valores, sus normas y, en definitiva, todos los aspec-tos que definen su cultura son los correctos y, por lo tanto, todos deberían adoptarlos como norma de vida.


110

reFerencias1 Adaptado de Gil Martínez, Ramón (1998). Valores humanos y desarrollo personal. Madrid: Editorial Es-

cuela Española, p. 14.2 http://enbuscadeantares.wordpress.com/2010/08/17/la-seguridad-publica-en-mexico/, Consultado el 06-

04-11.3 Volpi (2009) en http://enbuscadeantares.wordpress.com/2010/08/17/la-seguridad-publica-en-mexico/,

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Temático. México: 2011. Presentación en power point. Lámina 132.7 Contralm.CG.DEM. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y

Contenido Temático. México: 2011. Presentación en power point. Lámina 69.8 Contralm.Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Contenido

Temático. México: 2011. Presentación en power point. Lámina 65.9 Calderón Hinojosa, Felipe. Discurso del 15 de abril de 2011 en la toma de protesta de la mesa directiva

del Consejo Directivo de la CANACAR10 Boff, Leonardo. Etica y formación de valores. Consultado en http://www.servicioskoinonia.org/boff/

articulo.php?num=016 , abril de 201111 De Finance, Ethique Genérale. Presses de la Université Grégorienne. Roma, 1967. P.5012 Contralmirante.CG.DEM. Eduardo Redondo Arámburo. Propuesta de Plan de estudios. Marzo 2011.13 Tomado, con modificaciones de: Velasco Mendoza Gloria, Raúl C. Arellano y José R. Álvarez (2008)

Orientación y tutoría. México: Editorial Kyron, p. 51.14 Crispín, María Luisa y Alejandra Delgado (s/a) Formación Cívica y Ética. México, versión mecanográfica,

p.41.15 Crispín, María Luisa y Alejandra Delgado (s/a) Formación Cívica y Ética. México, versión mecanográfica, p. 44.16 Savater, Fernando (1997) El valor de educar. México: Instituto de Estudios Sindicales de América Latina,

p. 64.17 Gonzalez Morfin. Formar Personas. México 2002. P.10018 Contralm.. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Conteni-

do Temático. México: 2011. Presentación en power point. Láminas 307-30819 Adaptado de Crispín, María Luisa y Alejandra Delgado (s/a) Formación Cívica y Ética. México, versión

mecanográfica, pp. 42-43.20 Contralm.. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Conte-

nido Temático. México: 2011. Presentación en power point. Láminas 306.21 Véase: Campo Urbano, Salustiano del, Juan F. Marsal, José Antonio Garmendia (1987) Diccionario

Unesco de Ciencia Sociales. Barcelona: Editorial Planeta-Agostini.22 Véase: González Schmal, Raúl (2003) Programa de Derecho Constitucional, México: Editorial Limusa,.

pp 169-163.23 Traducción del Discurso de Kofi Annan en inglés, disponible en : http://www.aquaac.org/dl/99nl4art3.

html Consultado el 13 de marzo 2011.24 Cfr. Efraín González Morfín. Op.Cit. P.9825 Contralm.. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Conte-

nido Temático. México: 2011. Presentación en power point. Lámina 180.


111

26 Cfr. Efraín González Morfín. Op. cit., pp. 98-99.27 Consultado en http://portal.unesco.org/es/ev.php-URL_ID=13175&URL_DO=DO_TOPIC&URL_SEC-

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Nayarit. http://www.cddh-nayarit.org/archivos-pdf/triptico-discriminacion.pdf. Consultado el 10 de abril

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unam.mx/ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011.43 http://www.definicionabc.com/social/multicultural.php Consultado el 14 de marzo 201144 Contralm.. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Conte-

nido Temático. México: 2011. Presentación en power point. Láminas 350-351.45 Citado por Crispín, María Luisa y Alejandra Delgado, op. cit., p. 6.46 Contralm.. Eduardo Redondo Arámburo; op. cit., Lámina 347.47 Ibídem., lámina 365.48 Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Artículo 2º. Consultado en: http://info4.juridicas.

unam.mx/ijure/fed/9/2.htm?s= el 28 de marzo de 2011.49 Resumido del Diario EL PAIS | Opinión - 13-01-2004. Consultado en: http://www.aulaintercultural.org/

article.php3?id_article=486 Consultado el 25 de marzo 2011.50 Ortiz Monasterio, Xavier (1987) Para ser humano. México: Universidad Iberoamericana, p. 17.51 Adaptado de: http://www.definicionabc.com/derecho/legalidad.php Consultado el 14 de marzo 2011.52 Adaptado de de: http://www.definicionabc.com/negocios/profesionalismo.php consultado el 14/03/2011


112

53 Contralm. Eduardo Redondo Arámburo; Curso de Formación Inicial. Propuesta de Programa y Conteni-

do Temático. México: 2011. Presentación en power point. Lámina 145.54 Tomado de http://definicion.de/eficiencia/ Consultado el 25 de marzo 2011.55 Tomado, con adaptaciones de: http://mexico.cnn.com/nacional/2010/04/28/la-cndh-celebra-la-libera-

cion-de-dos-indigenas-acusadas-de-secuestro Consultado el 25 de marzo de 2011.


113

Ética policialárea

Objetivos generales: • Valorarelserviciopúblicocomounavocaciónenlaqueesposibleconvertirseenunrefe-

rentesocialyunactorquecolaboreenlaconstruccióndeunasociedadseguraylibredeviolencia.

• Explicaryvalorarlasimplicacioneséticasdeserpolicíaenfuncióndelservicioasucomunidad.

• Analizarlosvaloresquerigenlaactuaciónpolicialyreconocereltipodeconductaalaquedebesujetarseylasconsecuenciasquesusactostienenparalaspersonasylasociedad.

Objetivos específicos:Alfinalizarlaunidadelparticipante:

• Explicaráloqueeslapolicíaylaimportanciadesumisiónenlasociedad.

• Explicarálarelaciónentreactuacióneimagendepolicíasyciudadanos.

• Apreciarálaimportanciadeasumirycumpliruncódigo de éticapolicial.

• Tomaráposturaantediversosdilemaséticos,reconociendolosvaloresylasnormasquelasustentan.

• Explicarálasprincipalesvirtudesdelpolicíaenrelaciónconsuservicioalacomunidad.

• Identificarálosvaloresqueguíanlasbuenas prácticasenlarelacióndelapolicíaconlosciudadanos.

• ExplicarálaformadeaplicarcadanormadequeconstaelPerfilAxiológicodelosInte-grantesdelasInstitucionesdeSeguridad Pública(24normas).


114

Tema 2.1. misión del policía

Para empezarEnestetemaustedreflexionarásobrelamisión de la policíaylosvaloresenlosquesesusten-ta.Paraello,revisarábrevementelahistoriadelainstituciónyalgunasdefinicionesdesumisión.Veráquelamisióndelapolicíaestáorientadaalapreservacióndevaloresfundamentalesquesonapreciadosyqueridosportodaslaspersonas.Selepediráquecontestecuestionarios,realicealgunaslecturasyhagadiversosejercicios.

Actividad 1: DiagnósticoImagíneseunaciudadounpueblosinpolicía.Respondaensucuadernodeapunteslassiguien-tespreguntas:

• ¿Cómoseríalaciudad?

• ¿Paraqueexistelapolicía?

• ¿Quépasaríasiactualmentenoexistieralapolicía?

Esquema temático

LA POLICÍA

Ética policial

Misión ValoresPrincipios Normas

Código de ética

Agente social

Perfil axiológico del policía


115

2.1.1. HistoriA y misión DE lA PolicíA

Para entrar en materialectura: Historia y Misión de la policía

Lapalabrapolicíavienedelapalabragriegapoliteia,quesignificagobiernodelaciudad.Deahílatomaron

tambiénlosromanosparadesignaruncuerpocreadoparamantenerelordenpúblico.

LapolicíaexistióendiversasformasentrelosgriegosylosromanosytambiénenMéxico,tantoenla

épocaPrehispánicacomoenlaépocadelaColoniayladelaIndependencia.

DeacuerdoconelMtro.EfrénRamírez“lasculturasazteca,mayay texcocanaalcanzaronunalto

gradodedesarrolloeneltemadepolicía,seguridadyjusticiaengeneral”.

“Enlaculturaazteca,porejemplo,elpolicíateníaungranpapelyerarespetado.Alpiedeungran

Teocalli,ensolemneceremonia,elnuevopolicíaocalpullecrecibíaunacintadecolor,amaneradebraza-

lete,queindicabaelgradoyelbarrioalqueibaaserasignado”.Elcallpulecestabaencargadodeman-

tenerelorden.Habíatambiénlostianquizpan,queeranlosguardianesdelosmercados.”1

DurantelaColonialasfuncionesdevigilanciadelaciudadestabanacargodelosllamadosalcaldes

ordinarios.Unaespeciedepolicíadeestaépocaerael serenoqueencendíalasfarolasyvigilabalascalles

denoche.Estepersonajehasidoinmortalizadoenlacanciónde las Mañanitas.Ademásdelosvigilan-

tesnocturnoshabíalosalguaciles,funcionariosdependientesdelosjuecesparalaprácticadediligencias,

hacercompareceratestigosyejecutaraprehensiones.2

EnelMéxicoindependiente,lapolicíaadoptódiferentesformasyenalgúnmomentoalgunasfuncio-

nesdelapolicíaestuvieronacargodegruposdevecinosencargadosdemantenerelorden.

ApartirdelsigloXIX,deacuerdoconJoséPortugalAyestas, Inspectorperuano,sereconocendos

modelospoliciales:elmodelolatino(tambiénconocidocomomodelofrancés,continentalonapoleónico),

creadoapartirdelagendarmeríanacionalfrancesaen1791.Estemodelo,demaneraesquemática,se

caracterizaporsuestructuramilitar,centralizadayextendidaportodoelterritorioenformadetelade

arañayporsuvocacióndeservicioalEstado.

Elotromodeloeselanglosajón,creadoaimagendelapolicíametropolitanadeLondreseinspirado

enlosprincipiosdeSirRobertPeel.3

Enefecto,enInglaterralapolicíaprofesional,talcomolaconocemoshoy,fuefundadaenLondrespor

SirRobertPeelen1829.DeacuerdoconPeel,lafinalidaddelapolicíaesprevenir(evitar)losdelitosyel

desorden.Peelenuncióalgunosprincipiosparalapolicíaqueconservansuactualidadhastalafecha(ver

elcuadroconlosprincipiosdeSirRobertPeelenelapartadodeMaterialdeconsulta).Cabenotarquese

tratadeunapolicíaconvocacióndeservicioalosciudadanos.

LoselementosdistintivosdelosquedotóPeelalapolicíafueronunsombrero,ungorro,unainsignia

enformadeestrellayuntoletedemadera.

Lapolicíaprofesionalhasidoaceptadaprácticamentepor todos lospaísesdelmundoysumisión

incluyelosmismoselementosquedefinióPeel.Así,leemosporejemploenlaConstitucióndeParaguay

que“Lamisióndelapolicíaespreservarelordenpúblicolegalmenteestablecido,asícomolosderechosy

laseguridaddelaspersonasyentidadesydesusbienes,ocuparsedelaprevencióndelosdelitos,ejecutar

losmandamientosdelaautoridadcompetentey,bajodirecciónjudicial,investigarlosdelitos”.


116

EnMéxico,elartículo21de laConstituciónestablecequela“SeguridadPúblicaesunafuncióna

cargodelaFederación,elDistritoFederalylosMunicipios,quecomprendelaprevencióndelosdelitos;la

investigaciónypersecuciónparahacerlaefectiva,asícomolasancióndelasinfraccionesadministrativas,

enlostérminosdelaley,enlasrespectivascompetenciasqueestaConstituciónseñala”.

ElArtículo100delaLeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPública(LGSNSP),quereglamenta

elArtículo21Constitucional,estableceque“LasInstitucionesPolicialesexigirándesusintegranteselmás

estrictocumplimientodeldeber,aefectodesalvaguardarlaintegridadylosderechosdelaspersonas,

prevenirlacomisióndedelitos,ypreservarlaslibertades,elordenylapazpúblicos”.

Observamosentoncesquelamisióndelapolicíaincluyelossiguienteselementos:

Mantenerelordenpúblico,protegerlaintegridadfísicadelaspersonasysusbienes,prevenirlacomi-

sióndedelitosysalvaguardarlosderechosdelaspersonas.

En resumen:La palabra policía viene de la palabra griega politeia, que significa gobierno de la ciudad. De ahí la tomaron también los romanos para designar un cuerpo creado para mantener el orden público.

Cuadro 1: Historia de la poliCía

POLICÍA

Época colonial

Alcaldes ordinariosMaya Azteca Texcoco

Teocalli

Época prehispánica

Serenos - cuidado de noche

Calpullec - barrios Tianquizpan - mercados

Alguaciles - diligencias

Prevención Gendarmería

Estructura militar

DesordenDelitos

Artículo 21Constitución

Infracción Persecución

Investigación Prevención de delitos

México

S. XIX


117

Lamisióndelapolicíaincluyelossiguienteselementos:

• Mantenerelordenpúblico;

• protegerlaintegridadfísicadelaspersonasysusbienes,y

• prevenirlacomisióndedelitosysalvaguardarlosderechosdelaspersonas.

EnMéxicosedistingueentrepolicía preventiva,quetienelafuncióndemantenerelordenpúblicoyprevenirlosdelitosyfaltasadministrativas,ylapolicía judicialoministerialqueesauxiliardelministeriopúblicoydelosjueces.

Actualmente,lapolicíapreventivatienetambiénlatareadeinvestigar,aunquesuinvestiga-ciónestádestinadaalaprevencióndelosdelitos.

Actividad 2. trabajo en equipos Reúnanseenpequeñosgruposde trabajo,elijanunsecretarioyun representante,posterior-mentecontestenensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• ¿QuésignificaserpolicíaenMéxico?

• ¿CuáleslainsigniadelospolicíasenelMéxicoactual?

• ¿Cuáleslamisióndelapolicía?Obien¿Paraquéexistelapolicía?

• Denunejemplodeloquesignificaprevenirlosdelitos.

• Denunejemplodeloquesignificamantenerelordenpúblico.

2.1.2. misión DE lA PolicíA y sus vAlorEslectura: Misión de la policía y sus Valores

Hemosvistoque,deacuerdoconlahistoriadelapolicíaylasleyesmexicanas,lamisióndelapolicíaessalva-

guardarlaintegridadylosderechosdelaspersonas,prevenirlacomisióndedelitosypreservarlaslibertades,

elordenylapazpúblicos.

Deestamanera,larazóndeserdelapolicíaconsisteenlapreservacióndeciertosvalores.Recordemos

queunvaloresunbienquenosinteresa,esunbienqueesimportanteparanosotros.

Losbienesquepreservalapolicíasonimportantesparacualquierpersona,paracualquierciudadano,no

soloparaelGobiernoniparaunoscuantos;sonbienesvaliososparatodos,veamosunabreveexplicaciónde

cadaunodeellos:4

a) La vida y la integridad de las personas

LavidaeselvalorfundamentalquedebepreservarelEstadoatravésdelafuncióndeSeguridadPública.Lainte-

gridaddelaspersonastienequeverconlasalud,integridadydisposiciónsobresuorganismo,alaqueseopo-

nenactostalescomoladetenciónarbitraria,latortura,lamutilación,lasmarcas,losazotes,eltormento,etc.

b) Los derechos y libertades de las personas

(ParaverelcuadroconlostextosconstitucionalesiraMaterialdeconsulta:“GarantíasIndividuales”)


118

SetratadelosderechosfundamentalesylasgarantíasindividualesreconocidasatodosporlaConstitución.

Estasgarantíasseencuentranagrupadasbajolossiguientesvalores:Libertad,Igualdad,PropiedadySeguri-

dadJurídica.

Las garantías de igualdad tienen por objeto evitar los privilegios injustificados y colocar a todos los

gobernadosenlamismasituaciónfrentealaLey.

Lasgarantíasdelibertadsonunconjuntodederechospúblicossubjetivosparaejercer,sinvulnerarlos

derechosdeterceros,libertadesespecíficasquelasautoridadesdelEstadodebenrespetar,yquenopueden

tenermásrestriccionesquelasexpresamenteseñaladasenlaConstitución.

Encuantoalasgarantíasdepropiedad,elartículo27ºConstitucionalestableceensuprimerpárrafoel

reconocimientodelapropiedadprivadaquelanaciónpuedeestablecersobrelastierrasyaguasafavorde

losparticulares.

Lasgarantíasdeseguridadjurídica,enrealidadprotegencontralosactosdeautoridadqueexcedenlo

permitidoporestosartículosconstitucionales,odichodeotramanera,laautoridaddebedeactuarapegada

aestasdisposiciones,sonsureglaysonsulímite.

c) El orden y la paz pública

Elordenylapazpúblicasignificanquecualquierpersonapuederealizarsusactividadescotidianasconla

confianzadequesuvida,suintegridad,sulibertad,supatrimonioyotrosbienestuteladosporlasleyesestán

exentosdetodopeligro,dañooriesgo.

Talessonlosvaloresquepreservalapolicía,valoresqueatodoslosciudadanosinteresanyqueporsu

granimportanciasonlagrandezadelamisióndelapolicíaydebenserlatareayelorgullodelaspersonas

quehacensuyaesamisión.Elpolicíaesunservidordelosciudadanos,unguardiándesusbienesmáspre-

ciadosysusderechos,unverdaderoservidorpúblico.

Actividad 3: Dramatizaciones Sereuniránenequiposdetrespersonas,cadaequipodeberárepresentaruntipodedelito.Elrestodelgrupodeberáidentificardequédelitosetrataycómoprevenirlo.


Actividad 4: El lema1.Escribajuntoconsuscompañerosunlemasobreloqueesserpolicía.

Actividad 5: la carta2.Escribaunacartaasuhijosobrelosmotivosporlosquesesienteorgullosodeserpolicía.


119

Tema 2.2. el policía como agenTe y referenTe social

Para empezar:EnestetemaustedconsideraráquelaactuacióncotidianadelpolicíaserealizaprincipalmenteensurelaciónconlosciudadanosyquedeestaactuacióndependeengranmedidalaimagenquelosciudadanosseformandelapolicíaydelGobierno,cuyaautoridadrepresentan.

Silaimagenquelosciudadanosseformanespositiva,sedicequelapolicíaesunreferentesocialdevalorestalescomoseguridad,cortesía,servicio,honestidad,valentía,etc.Silaimagenquelosciudadanosseformanesnegativa,lapolicíasevuelveunreferentesocialdeactitudescontrariasaloquedebieransersusvirtudes.

Porotrolado,laimagenqueelpolicíaseformadesímismo,desumisióncomotalydelosciudadanosrepercutiráensumaneradeactuar,asícomolaimagenquelaciudadaníaseformadelapolicíainfluiráensumaneradecomportarseconésta.

Actividad 1: reflexionar Reúnanseenpequeñosequiposdetrabajopararealizaruncartelconrecortesderevistas,sobreunodelossiguientesgruposdepreguntas:

Grupo1:Cuáleslaimagenquetienensusamigossobre:

• serpolicíacomountrabajo

• laeficaciadelapolicía

• lahonradezdelapolicía

• eltratodelapolicíaalosciudadanos

Grupo2:Cuáleslaimagenqueelequipodetrabajotieneacercade:

• lamaneraenquelosciudadanostratanalospolicías

• lahonradezdelosciudadanos

Grupo3:Cuálseríalaimagenquelegustaríaquesetuviera:

• sobrelospolicías

• sobreeltratodelosciudadanosalospolicías

Para entrar en materia:Elpolicíadebieraservistocomounagentesocialquesimboliza(representaoesimagende)laautoridaddelEstadoytieneasucargomantenerelordenpúblico.

Dehecho, juntocon losmilitares, lospolicíasson losúnicosfuncionariosdelEstadoqueutilizanuniformesquelosdistinguenyrepresentanasí,visiblemente,lacaradelEstadoparalosciudadanos.


120

Porsumisiónyprofesiónelpolicíaeselguardián del orden, la seguridadylos derechos de las personas.Porlaimportanciadeestosvaloresylasvirtudesdelegalidad,valoryservicioalosciudadanos,debieraserunreferentesocial,esdecir,unmodelooejemplodeesosvaloresyvirtudesparalosmiembrosdelasociedad.Porloelevadodeestamisión,aunsuportedebeinspirarrespeto,confianzayseguridad.

Elpolicíaestambiénunfuncionarioque,paralograrlosaltosfinesdesumisión,estáinves-tidodeautoridad parahacerserespetaryobedecerporlosdemás.Laautoridaddelapolicíaysuposibilidaddeutilizarlafuerzatienenlafinalidaddefacilitar el servicioqueprestaalacomunidadysefortaleceenlamedidaenlaquesirverealmenteaesepropósito.

Elpolicíaesunagente socialporquesuactuacióncontribuyeaquelasociedadmejoreosedeteriore,esunagentesocialporqueseencuentraenmuchassituacionesalavistadelpúblico,ydesuactuacióndependelaimagenquelosciudadanosseformannosólodeél,sinodelapolicíaengeneral.

Enlamedidaenlaqueelpolicíacumplecorrectamenteconsumisión,seganaelrespetodelosciudadanosycontribuyeamejorarnosólolaimagenqueelpúblicotienedelapolicía,sinotambiénelcomportamientodelosciudadanosconlosmismospolicíasysuposturaconrespectoalaobservancia de la ley.

Deestamanera,silapolicíadesempeñabiensupapelcomoagentesocialpuedecontribuiraquetengamosunasociedadmássegura,justa,productivaydemocrática,ycomoresultadosuimagenserápositivayganaráelrespeto,elaprecioeinclusolaadmiracióndelosciudadanos.Perosi,porelcontrario,actúamalonoactúa,caeráeneldeshonoryeneloprobioycontri-buiráagenerarunasociedadinsegura,injusta,improductivaydesordenadadelacualterminarásiendovíctimatambiénélysufamilia.

Comoactor social,elpolicíadesempeñasupapeldeacuerdoconlaimagenquetienedesímismoycomohemosvisto,estaimagennodebieraestardeterminadaporloquelasociedadpiensadelapolicíasinoporloqueéstesabequeestállamadoaseryquiereser:un funcionario del Estado revestido de autoridadydefuerzaparasalvaguardar los bienesy losdere-chosdetodoslossereshumanos;unapersonaqueesvalienteanteelpeligroyesdueño de su temperamento;quetienebuen juicioyconocimiento de la normasyprocedimientos policiales,yquetieneademásfortaleza moralparaenfrentarlasamenazasylastentacionesdecorrupciónydetodoaquelloquenoesdignodesínidesumisión.

Finalmente,hayquenotarqueotro factorque influyeen la imagenque losciudadanostienende lapolicía son losmediosde comunicación,que tiendenadestacar las fallasde lapolicíayenocasionesnodanlamismaimportanciaasuslogros.

“Lapolicíadebebuscarypreservarlabuenaopinióndelosciudadanossirviendoimpar-cialmentealaleyynotratandodecomplaceralaopiniónpública”.

SirRobertPeel


121

2.2.1. lo quE los ciuDADAnos EsPErAn DE lA PolicíA y lA PolicíA DE los ciuDADAnos lectura: Lo que los ciudadanos esperan de la policía y la policía de los ciudadanos

Comohemosdicho,laimagenquelosciudadanostienendelapolicíayviceversatienesuorigenprincipal

enlainteraccióncotidianaentreambos.Asíloconfirmaelcódigoeuropeodeéticapolicialqueseñala:“la

confianzadelapoblaciónenlapolicíaseencuentraestrechamenteligadaalaactitudycomportamientode

estaúltimaconrespectoaesapoblacióny,enparticular,alrespetodeladignidadhumanaylaslibertadesy

derechosfundamentalesdelapersona”.

DeacuerdoconUlisesUrusquieta5:

Los tipos de interacción frecuentes entre policías y ciudadanos son los siguientes:

a) ...Detenerlos por delitos, infraccionarlos cuando viajan en automóvil, y en el mejor de los casos para

brindarles ayuda o apoyo ante una situación violenta o delictiva.

b) Los ciudadanos generalmente establecen relación con los policías para pedirles informes sobre al-

guna calle o dirección, solicitarles ayuda o denunciar un posible delito.

Porotrolado,losinvestigadoresGarzaFallayTelloPeón6,quetrabajaronenelModelodeComunidadSegura

señalan:

En lo que se refiere a los delitos, en muchas colonias de las grandes ciudades el delito más frecuente es

el robo a transeúntes, seguido del robo a vehículos y autopartes y por último el robo a casa habitación.

Preocupa a los ciudadanos también el problema de la seguridad por el tráfico de drogas en las escuelas.

Con relación a la prevención de delitos, lo que los ciudadanos quisieran es una mayor presencia de los

policías, que haya un policía siempre que pasa algo malo. Les gustaría también que los policías respetaran

la ley, que tuvieran mayor formación, que los niños y los policías fueran amigos y que los que deseen ser

policías quieran a la gente.

Lo que los policías quisieran de los ciudadanos es que respeten la ley, que tengan conciencia no sólo

de sus derechos, sino también de sus obligaciones, que en caso de ser víctimas de algún delito tengan

más disposición a colaborar con la policía para realizar las diligencias que se requieren ante el ministerio

público, y les gustaría también que los ciudadanos no fomentaran la corrupción, ya que, de lo contrario,

será muy difícil erradicar esa plaga.

Al parecer, todos reconocen que entre lo que los policías y los ciudadanos son en realidad y lo que

debieran ser, hay una distancia.

En encuentros que se han realizado entre policías y ciudadanos se ha observado que hay la voluntad de

cambiar esta situación empezando por cosas tan sencillas y difíciles a la vez como:

a) Que policías y ciudadanos se comprometan a saludarse

b) Que los ciudadanos se comprometan a no dar “mordida” y los policías a no recibirla.

(Recuerde que la “mordida” es una práctica contraria a la ley)


122

2.2.2. cAmbios En lA rElAción EntrE PolicíAs y ciuDADAnos la relación entre policías y ciudadanos puede cambiarElpolicíapuedeserun líderquehaceunadiferenciapositivaen lasociedad.Larelacióny laimagenquepolicíasyciudadanostienenlosunosdelosotrospuedecambiarparabeneficiodeambos.

Actividad 2: cambio en la relación Observeconatenciónelvideoqueselepresentaráoleaeltexto“Unagentemáscercano”yvayacontestandodemaneraindividualyensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• ¿Cuálfueelcambioquesedioenelbarrioconrelaciónalapolicía?

EncuantoalpolicíaBolaños:

• ¿Quésepropusoalllegaralbarrio?

• ¿Cuálessonlosresultadosquelogró?

• ¿Quéhabráhechoparalograrobteneresosresultados?

• ¿Porquécambiolarelación?

• ¿Quehizoquecambiarálarelación?

lectura: Un agente más cercano

“EnBogotá,Colombia,unnuevoconceptodeseguridadpermitequepolicíasyvecinostrabajenjuntospara

prevenirelcrimenylaviolencia”.

Por Charo Quesada

CuandolacamionetadelapolicíaseadentraenelbarriodeLaLibertad,dentrodelaalcaldíamenorbo-

gotanadeBosa,haceratoquedesaparecieroncallespavimentadas,semáforos,casaspintadas,comercios

ocualquiersignoquedenotealgomásqueunasubsistenciarozandolosmínimos.Dentrodelosestratos

de1a6queBogotáaplicaasuslocalidadesparaclasificarlassegúnsuniveleconómicoysocial,Bosa,de

410.000habitantes,estáentre1y2.Elnivelceroespobrezaabsoluta.

ElcapitánElverOviedo,coordinadordelazonasurdelaPolicíaNacionaldeBogotá,aseguraqueuna

visitaaLaLibertadeslamejormanerademostrarleaunaperiodistaladifícilydedicadalabordeunpolicía

comunitario.Saliendodelacamioneta,Oviedoseacercaadosjóvenespolicíascomunitariosquehande-

jadoaparcadassusbicicletascontraelmurodeunmodestotallerdecarpinteríaycharlananimadamente

conunosvecinos.

“AverBolaños”,preguntaOviedo,“cuenteloquehaceyporquéestáustedaquí”.ElagenteMauri-

cioBolañosexplicaqueloscuatroañosquellevaenestebarrionohansidofáciles,perolosresultadosse

empiezanhoyasentir.Peroantesdequeelpolicíapuedaentrarendetalles,JorgeDuque,presidentedela

JuntadeAcciónComunaldelbarrio,lointerrumpe.


123

“Mire”,diceDuque,“enestapartedelbarrioleestabavetadalaentradaalapolicía.Tresfamiliascon-

trolabanelnegociodelnarcotráficoyelcrimen,yhanestadoempleandoaniñosyjóvenesenrobosyventa

dedrogasbajoamenazaderepresaliasypagándolescondroga.Bolañossepropusosacaraloschicosdeesa

espiralyhoysuconductasehamodificado”.

Bolañosadmiteconmodestiaquehoyunagranpartedelbarrioconfíaenél,lecuentaloqueocurreyle

adviertedelospeligros.Tambiéndicequeentreelgrupodechicosquelerodeaenlaesquinaestánalgunos

quesehanconvencidodequequizásvalgalapenaprobarotraformadevida,aunqueelconvencimientosea

todavíafrágil.

Romperlatradición.Elpolicíacomunitario—definidocomoelagentededicadoapatrullardiariamente

unbarrioyestablecerunarelaciónestrechaconsusresidentes—estodavíaunconceptoincipienteenAméri-

caLatina.Lamayorpartedelospaísesdelaregióntienensistemasdepolicíanacionaldependientesdelabu-

rocraciacentral.Unaconsecuenciadeestasituaciónesquelapolicíanorespondealcontroldegobiernoslo-

calesomunicipalesy,porlotanto,carecedeincentivosparadesarrollarbuenasrelacionesconlosresidentes.7

En resumen:Cuadro 2: un agente mas CerCano

MISIÓN DEL POLICÍA

Confianza

Nueva forma de vida

DELINCuENTESNarcotráfico

Robos

CrimenJóvenes y niños


Actividad 3. ¿qué tanto es tantito? Undilemaesunasituaciónenlaquehayquetomaralgunadecisión,peronoesfácilhacerlo,puesseencuentranvariosvaloresenconflicto,porejemplo,cuandohayqueelegirentre“que-darbien”conlosciudadanosyaplicarlaley.

Leaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencon-traraenunasituaciónparecida:


124

En el nuevo sector de vigilancia que les han asignado a su pareja y a usted, hay una

miscelánea atendida por una señora que siempre les regala los refrescos y les presta el

teléfono cuando les hace falta.

Esta mañana, usted y su pareja salen de la unidad con la consigna de retirar a unos

“franeleros”* que operan cerca de ese lugar, pero cuando intentan hacerlo ellos les dicen

que los dejen en paz, que no están haciendo nada malo. En ese momento, sale la señora

de la tiendita y les pide que por favor “dejen trabajar” a los muchachos, que son sus nie-

tos y necesitan el dinero para salir adelante.

Aunque usted está dispuesto a cumplir con la consigna, su pareja le sugiere que

dejen en paz a los “franeleros”, pues en realidad no están haciendo daño alguno y su

abuela es muy amable con ustedes. Además, aunque los quiten de ahí el día de hoy,

mañana volverán otros a hacer lo mismo.

*(Franelero: persona que cobra a los automovilistas para dejarlos estacionarse en la calle).

¿Qué hace usted?

Unavezquehayaescritosurespuesta,compárelaconlasopcionesderespuestaquelepresenteelprofesorysusrespectivasconsecuenciaseidentifiqueacuálseparecemásloqueustedes-cribió.Alterminarlarevisióndelasopcionespresentadasporelprofesor,vuelvaaleerloqueustedescribióyrespondalassiguientespreguntasensucuadernodeapuntes:

• ¿Dequémaneracolaboramirespuestaarealizarlamisióndelapolicíaconrespectoalosciudadanos?

• Loqueyopropuse,¿dequémaneraayudaríaamejorarlascondicionesdevidaenlaco-munidad?

• ¿Loqueyoharíapodríaserpropuestocomoejemplodecomportamientoparaotrospolicías?¿Porqué?

• Despuésdehaberrevisadoloanterior,¿quépiensoquedeberíahacercualquierpolicíaqueseencuentreenunasituaciónsimilar?


125

Tema 2.3. ÉTica policial

Para empezar:

Actividad 1: soy policía… ¿y el código de ética?Respondaensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• ¿Cómosabecuáldebeserelcomportamientodeunpolicía?

• ¿QuéesunCódigodeÉticaPolicial?

• ¿Bastasabercuáleselcomportamientocorrectopararealizarlo?

• ¿ExisteunCódigodeÉticaPolicialensuEstado?

• ¿RecuerdaalgunadelasnormasdeeseCódigo?

Serpolicíaesunaprofesiónqueincluyelaéticacomounodeloselementosfundamentalesdesuejercicioyelcomportamientoéticodelpolicíaseconsignaenloscódigosdeéticapolicial,aunquesólopuederealizarseenlaprácticapormediodelasvirtudesmorales.


2.3.1. ProfEsión y vocAciónlectura: Profesión y vocación

DeacuerdoconelDiccionariodelaRealAcademiaEspañoladelaLengualaprofesióneselempleo,facultadu

oficioquealguienejerceyporelquepercibeunaretribución.Deestamanerasehabladelaprofesiónmédica,

delaprofesiónlegaly,claroestá,delaprofesiónpolicial.

Generalmentehayquededicarmuchotiempoalapráctica,elestudioylareflexiónparadominartodolo

querequiereelbuenejerciciodeunaprofesión.

Unconceptoestrechamenteligadoaldeprofesióneseldevocaciónyaunquegeneralmentelohemos

limitadoalllamadoalavidareligiosa,esaplicablealainclinaciónacualquierprofesión.

VocaciónsignificallamamientoydeacuerdoconelDiccionarioconsisteenlainclinaciónacualquieres-

tado,profesiónocarrera.Poreso,cuandohayinclinaciónaltrabajopolicial,hablamosdelavocaciónparaser

policía.

Unindiciodequesetienevocaciónparaserpolicíaesquesedisfrutadeltrabajopolicial,serealizacon

gustoyconilusión,yademásseexperimentagransatisfacciónenlasocasionesenlasquelograserviralos

ciudadanosprotegiendosuvida,suintegridad,susbienesyeldisfrutedesusderechos.

DeacuerdoconServera8:la experiencia y la práctica prueban que, en muchas ocasiones la afición por una

profesión determinada viene después de probarla.


126

La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesión vocacionalmente, es decir, de

acuerdo con las raíces más auténticas de su identidad, es la ilusión. ¿Qué empresa o quehacer llena nuestra

vida y nos hace sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?

Conbaseenloanterior:¿Consideraquetienevocaciónparaserpolicía?¿Porqué?

2.3.2. lA vocAción DE un PolicíA

Actividad 2: vocaciónEscucheoleaconatenciónlossiguientesfragmentosdeunaentrevistaenlaqueunasubcomi-sariahabladesuvocacióncomopolicía:9

LA vOCACIÓN DE uNA POLICÍA

“LaSubcomisariadelapolicíadeMendoza(Argentina)NidiaEvangelinaRíosdiceenlaentrevistaconun

periodista:

Periodista:Nidia,lasubcomisaria,esunamujerinteligenteydirecta;asucargo,están45policías,deloscuales–comodatomuyinteresante–42salenapatrullarcallesyseencuentranenexcelentescondicionesfísicas.LaentrevistadanosólohizoelnivelterciariodelaEscueladeCadetesdePolicía,sinoquetambiénserecibiódeprofesoradeEducaciónFísica.

Sinduda,el ingresocrecientedemujeresen la institución lahahumanizadoyaportado limpieza.Dehecho,sonescasísimosloshechosdelictivosenlosquehantenidoalgúnprotagonismolasmujerespolicías.Vamosaentrevistarla:

-Periodista:Nomevasadecirqueexistelavocacióndeserpolicía…-Nidia:Enmicaso,sí.Existetotalmente.Yosiemprequiseserpolicía,desdequeeraniña.Eluniforme

mecautivó.Mesedujolamarcialidadconqueseusa,loimpecablequeseve…Sindudaexistelavocaciónenmí.Despuésdeveinteañosyconloingratoqueesestetrabajoaveces,debeserporvocaciónqueestoytanentregadaaestoynuncamehaplanteadodejarlo.

-Periodista:Yveíasseriesdetelevisióndepolicíascuandoeraschica…-Nidia:Claro,recuerdoquemeencantabalaserie“LosProfesionales”.Nomelaperdíanunca.También

veíalaseriedeHunteryladetectiveDeeDeeMcCall.-Periodista:Tepreguntosobrelavocaciónporquesimedieranaelegir,elegiríaochentaprofesiones

antesqueladepolicía.Ytambiénporqueesinnegablequemuchoschicosquenoconsiguensalidalaboralterminanenlafuerzaparaconseguirunsueldoyciertaseguridadsocial.

-Nidia:Sí,esverdadqueesoocurre,peronohayquegeneralizar.Muchosestamosacáporvocación,enunatareaquetealcanzaparaviviryenalgunoscasosparavivirbien.PeronadiesehacericoconloqueseganaenlaPolicía.

-Periodista: Te lodigocon franquezaporqueyo soyde laspersonasquedesconfíade lospolicías.¿CómotrabajalaPolicíaparatenerunaimagenyunaconductamásamigableconlasociedad?

-Nidia:Yocreoqueelrechazosocialexisteenmuchagente.Haceunosañosatrás,yorecuerdoquesientrabasconeluniformeaalgúnlugar,todoelmundotemirabamal.Yocreoque,almenostenuemente,


127

Demaneraindividualcontesteensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• ¿QuéfueloqueimpulsóaNidiaaserpolicía?

• ¿Cómosedacuentadequetienevocaciónparaserpolicía?

• ¿Cómosediocuentadecuálerasuvocación?

• Elaboreunalíneadeltiemposobresuvida,desdequenacióhastaeldíadehoy,yenellamarquelossucesosimportantesquelefueronindicandocuálessuvocación.

“La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesión vocacio-nalmente, es decir, de acuerdo con las raíces más auténticas de su identidad, es la ilusión. ¿Qué empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?”10.

2.3.3. lAs grAnDEs sAtisfAccionEs DE un PolicíA

Actividad 3: satisfacciones de un policíaDelasfrasesqueseencuentranenlasparedesdelaulaodeltextoqueapareceacontinuaciónelijatresconlasqueseidentifique,coloqueun“marcador”sobrelafrase,ydemaneraindi-vidual,escribaensucuadernodeapuntesporquéseidentificaconellas.

lectura: Las grandes satisfacciones de un policía

Hacemásde25añosunpolicía,conlapreocupacióndesabersivolveríaaverasuhijo,leescribióunacarta

que,entreotrasfrases,teníalassiguientes:

“Sí,hijomío,soypolicía…mitrabajoesmodestoytúlosabes,apenasnosalcanzaparavivir,perodentro

desumodestiatienemuchas satisfacciones”.

“Créeme,hijo,da gusto servir a los demásynos sentimos importantes cuando salvamos una vida

o protegemos a un inocente”.

“Siavecesnoteveoesporqueenesteingratoperoemocionante trabajonotenemoshorario,pues

bienesciertoquetrabajamos12horas,peroenocasionesporunanecesidaddelservicionosdoblamosen

horarios”.

“Losiento,hijo,nosotrosnunca decimos que no cuando sabemos que otros nos necesitan para

su seguridad,porqueesciertoquecuandolasociedaddescansaoduermenosotrosestamosdepieyvigi-

lando…”.

estohacambiadoyesperoquecambiemuchomás.Yotambiéncreoquehaymuchobombardeodepartedeustedes…

-Periodista:¿Hablasdelosmediosdecomunicación?-Nidia:Veoqueexageranmucholoshechosnegativosenalgunospolicíasinvolucrados.Hacenverde-

masiadolomaloymuypocolobuenoquetenemos”.


128

“Quisierapoderestaratuladovelandotussueños,mirándotecrecer,sonriendoconmigo,peromecon-

formoconvertedevezencuando;detodasmanerassiempreestoycontigo,pensandoenti,porquenuncate

olvido;ahoraestudio para ser mejor policíayesotambiénmeimpidevertemástiempo…Perdónamehijo,

me gusta ser policíayluchoconmiscompañerosparaquetúyotrosniños,jóvenesyadultossepuedan

desarrollarconseguridad,llegaralaescuelalibresdesobresaltosymiedos,para eso estoy aquí, por eso soy

policía,noimportaquetodosnosataquenylagentenosacusedegolpearomatar”.

“Hijomío,quieroquecomprendasyquesepasqueporserpolicíanopuedoatendertecomomereces

ydarteloquenecesitas;sólopuedodejartecomoherencia:mihonor,miorgulloymidignidaddehombre.

Recibeunabrazoconmuchocariño…Tupadre”.

(Adaptadodelperiódico“ElSiglo”delaCiudaddeTorreón).

EscribeelpolicíaJoséCarlosGonzález:

“El Policía esun funcionarioque llama la atención.Muchosdesearíanportar suuniforme,pero almismo

tiemponadiequisieraestarensuszapatosporelriesgoquesecorre.¡Cuánequivocadosestán!Sisupieranpor

uninstantela satisfacción que se sientecuandounaseñoraenlacalleledaunabendiciónalPolicía;cuando

venlaslágrimasdealegríadeunamadrecuandoelfuncionariodevuelvealniñoextraviado;cuandorescatan

aunajovenquevenía“encajuelada”graciasalapercepcióndelPolicía,quesospechódelnerviosismodeun

simpleinfractorvial;cuandoevitanelrobo,elasaltooelsecuestroylaspersonasagradecencontodocorazón

elhaberlossalvado;cuandoloshijosdepolicíasvenasuspadresomadresconadmiraciónyrespetohastael

gradodetomarladecisióndeconvertirse,tambiénellos,enpolicías”11.

Cuadro 3: VoCaCión

¡SOY POLICÍA!

VOCACIÓN PROFESIÓN

TRABAJO

SATISFACCIONES

Profesionales

Reconocimientos

Autoridad Comunidad

Personales

uno mismoFamilia

Amigos


129

2.3.4. ÉticA y ProfEsión lectura: Ética y profesión

Elbuenejerciciodeunaprofesiónnosolorequierepracticarladeunamanera eficazsinotambiénpracticarla

deunamanera ética,esdecir,respetandoalaspersonasyactuandodeacuerdoconlosvalores queson

propiosdelamisiónquetieneesaprofesión.

Enefecto,losmiembrosdeunaprofesiónnosólodesarrollanlacompetenciaquerequierenparaejercer

eficientementesuocupación,sinoqueademásasumenciertasreglasdeconductahonorablepropiasdela

profesión.

“‘Hacer profesión de’ es declarar en voz alta lo que se es, lo que se cree, lo que se quiere ser,

pidiéndole al otro que crea en esta declaración bajo palabra”.12

Porlotanto,laprofesióndepolicíanosignificasolodedicarseaesaocupaciónyvivirdeella,sinoquesignifica

tambiénprofesarycomprometerseconlosgrandesvaloreséticosqueestánenlabasedeesaprofesión.

ElestudiodelosdeberesprofesionalesodelamaneraenquedebecomportarseelmiembrodeunaprofesiónsellamaÉtica profesionaloDeontología.

Códigos de Ética:conjuntodeprincipiosonormasdecomportamientoquedebenserasumi-dospor losmiembrosdeunaprofesiónpara lograradecuadamente losfinesquepersigueelejerciciodeesaprofesión.

Hayciertoselementos13quesoncomunesatodaprofesión,entreellos:

a)Preparaciónadecuadaparaeldesempeñodeloficio(serequierecapacitaciónyestudio).

b)Ejerciciocompetenteyhonestodelaprofesión.Nousarmalelpoderquesetiene.

c)Realizacióndelastareasprofesionalesenfavordelbiencomún.Laprofesióndebeen-tendersecomounservicioalacomunidad.

Cuadro 5: deontología

ÉTICA PROFESIONAL(Deontología)

Principios éticos(Normas)

Códigos de ética

Deberes profesionales

1. Tener presentes los valores y normas que deben regir la conducta profesional.2. Actuar de la mejor manera en ciertas circunstancias.3. Asumir un compromiso con los valores y con las personas que se pretende servir.


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2.3.5. cóDigos DE ÉticA PoliciAlEnMéxicohaydiversasentidadesfederativasquecuentanconalgúncódigodeÉticaPolicial,porejemploelEstadodeTamaulipasylaProcuraduríaGeneraldeJusticiadelDistritoFederal(PGJDF),queseencuentraenelArtículo85desuLeyOrgánica.

Existentambiénnormasdecarácterinternacional,delascualestomaremoscomoejemploalasNacionesUnidas,queestablecenelCódigo de conducta de la Naciones unidas para los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley14.

CÓDIgO DE CONDuCtA DE LA NACIONES uNIDAS PArA LOS fuNCIONArIOS ENCArgADOS DE hACEr CuMPLIr LA LEy

Losfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleycumpliránentodomomentolosdeberesquelesimponelaley,sirviendoasucomunidadyprotegiendoatodas las personascontraactosilegales,enconsonanciaconelaltogradoderesponsabilidadexigidoporsuprofesión.

Eneldesempeñodesus tareas, los funcionariosencargadosdehacercumplir la ley respetarányprotegeránladignidadhumanaymantendránydefenderánlosderechos humanosdetodas las personas.

Losfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleypodránusar la fuerzasólocuandoseaestricta-mentenecesarioyenlamedidaquelorequieraeldesempeñodesustareas.

Lascuestionesdecarácterconfidencialdequetenganconocimientolosfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleysemantendránensecreto,amenosqueelcumplimientodeldeberolasnece-sidadesdelajusticiaexijanestrictamentelocontrario.

Ningúnfuncionarioencargadodehacercumplirlaleypodrá,infligir,instigarotolerarningúnactodetorturauotrostratosopenascrueles,inhumanosodegradantes,niinvocarlaordendeunsuperiorocircunstanciasespeciales,comoestadodeguerraoamenazadeguerra,amenazaalaseguridadnacional,inestabilidadpolíticainternaocualquierotraemergenciapública,comojustificacióndelatorturauotrostratosopenascrueles,inhumanosodegradantes.

Losfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleyaseguraránlaplenaproteccióndelasaluddelaspersonasbajosucustodiay,enparticular,tomaránmedidasinmediatasparaproporcionaratenciónmédicacuandoseprecise.

Losfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleynocometeránningúnactodecorrupción.Tam-biénseopondránrigurosamenteatodoslosactosdeesaíndoleyloscombatirán.

Losfuncionariosencargadosdehacercumplirlaleyrespetaránla leyyelpresenteCódigo.Tambiénharáncuantoestéasualcanceporimpedirtodaviolacióndeellosyporoponerserigurosamenteatalviolación.

AR

T. 1

AR

T. 2

AR

T. 3

AR

T. 4

AR

T. 5

AR

T. 6

AR

T. 7

AR

T. 8


131

Auncuandonoexisteuncódigodeéticapolicialanivelnacional,podemosobservarquelosdeberesqueseestablecenenlos Artículos 40 y 41delaLey general del Sistema Nacional de Seguridad Pública,puedenservirdebaseparaeltextoqueseproponeacontinuación:un código ético para la policía mexicana15.

1. Cumpliré en todo momento los deberes que me impone la ley, sirviendo a mi co-

munidad y protegiendo a todas las personas contra actos ilegales, en consonancia

con el alto grado de responsabilidad exigido por mi profesión.

2. Me conduciré siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden

jurídico y respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en

la Constitución;

3. Preservaré la secrecía de los asuntos que conozca por razón del desempeño de mi

función, en términos de las disposiciones aplicables;

4. Prestaré auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víc-

timas u ofendidos de algún delito, y brindaré protección a sus bienes y derechos.

Mi actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho;

5. Cuando tenga necesidad de usar fuerza lo haré de manera racional, congruente,

oportuna y con respeto a los derechos humanos;

6. Cumplir mis funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;

7. Me abstendré en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando

se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales

como amenaza a la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier

otra; si me entero de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad com-

petente;

8. Observaré un trato respetuoso con todas las personas, absteniéndome de todo acto

arbitrario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejer-

cicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;

9. Desempeñaré mi misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratifica-

ciones distintas a las previstas legalmente. Me opondré a cualquier acto de corrup-

ción y, en caso de tener conocimiento de alguno, lo denunciaré;

10. No ordenaré ni realizaré la detención de persona alguna sin cumplir con los requi-

sitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;

11. Velaré por la vida e integridad física de las personas detenidas;

12. Informaré al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebi-

dos o constitutivos de delito, de mis subordinados o iguales en categoría jerárquica.


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EsimportantemencionarqueelArtículo21delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosseñalaque:

“Laactuacióndelasinstitucionesdeseguridadpúblicaseregiráporlosprincipios de legalidad,objetividad,eficiencia,profesionalismo,honradezyrespetoalosderechoshumanosreconocidosenestaConstitución”.

Principio de legalidad:significaqueensuconducta, las institucionesseapegarána loqueseñalalaley.

Principio de objetividad:significaquedeberánbuscarypreservarlaverdadhistóricadeldelito,sincallar,ocultaroalterarloshechos.

Actividad 4: nuestro código de éticaReúnanseenpequeñosequiposdetrabajoycomplementenelcódigodeéticapropuesto.Cuan-doterminenpregúntense:¿Estánconsideradoslosprincipiosdelegalidadyobjetividadenlosartículosdelcódigo?

Actividad 5: una “ayudadita”Recuerdequelospolicíasmuchasvecesseencuentranensituacionesenlasquetienenqueto-maralgunadecisión,peronoesfácilhacerlo,puesencuentrandiversosvaloresenconflicto,porejemplo,cuandohayqueelegirentre“resolveruncaso”yserlealalaéticapolicial.


De acuerdo con la consigna que le dieron, usted detiene a un miembro de una banda

de secuestradores. El detenido alega que es inocente, sin embargo, los indicios de los que

usted dispone apuntan claramente a que ha participado en varios secuestros y que tiene

información de uno, aún no resuelto.

Usted y su compañero quieren obtener información para resolver ese delito, pero el

sujeto insiste en que no sabe de qué le hablan. Ustedes lo presionan para que confiese

lo que sabe, pero no tienen éxito. Lo peor es que si no consiguen una confesión, tendrán

que soltarlo sin haber podido resolver el secuestro que los ocupa.

La única alternativa que les queda sería endurecer la manera de cuestionarlo, de tal

manera que no le quede otra salida al detenido que confesar. Aunque para ello quizá

tendrían que “darle una ayudadita” con algún tipo de coerción física que le pudiera cau-

sar gran dolor…

¿Qué haría usted?


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• ¿Dequémaneracolaboramirespuestaarealizarlamisióndelapolicíaconrespectoalservicioalacomunidad?

• Loqueyopropuse,¿estádeacuerdoconelcódigodeéticapolicial?¿Porqué?

• ¿Loqueyoharíapodríaserpropuestocomoejemplodecomportamientoparaotrospolicías?¿Porqué?


2.3.6. tomA DE DEcisionEs ÉticAs HemosvistoqueunCódigodeÉticaPolicialconstituyeunaformadetenerpresenteslosgrandesprincipiosyvaloresenlosquesehadeinspirarlaactuacióndelapolicíaenelcumplimientodesumisión.HemosvistotambiénquelasnormasdelCódigosirvendeorientaciónparadecidirquéactuacionessoncorrectasycuálessonincorrectasdesdeelpuntodevistaético.Estaorien-tación, juntoconloqueestablecenlas leyescorrespondientes,sonlaguíaa laqueelpolicíadebeajustarsuconducta.

Noobstante, lospolicíasavecesseenfrentanconsituacionesmuycomplejas,enlasquedebentomarunadecisióndeactuardeunamaneraodeotra,sintenermuchotiempoparapensarcuálseríalamejor.Porsupuesto,sudecisióndebeestarbasadaenloqueestablecenloscódigos éticosylas leyes,peroavecesnoesfácilsabercuálesladecisióncorrecta,puestodaspresentanalgunosinconvenientes.

Algunaspreguntasquepuedenayudaratomardecisionescorrectasdesdeelpuntodevistaéticoson16:

• ¿Estaconductaestádeacuerdoconloqueseñalalaley?¿Porqué?

• ¿EstaconductaestádeacuerdoconelCódigodeÉticaPolicial?¿Porqué?

• ¿Cuálessonlosresultadosoconsecuenciasdeestaacciónodecisiónyaquiénesafecta?

• ¿Generanmásmalquebien?

Actividad 6: ¿qué vale más? Recuerdequelamisióndelapolicíaestáorientadaalarealizacióndevaloresfundamentalesquesonapreciadosyqueridosportodaslaspersonas,sinembargo,lospolicíasmuchasvecesseen-cuentranensituacionesenlasquetienenquetomaralgunadecisiónentredosomásvalores.Setratadesituacionescomplejasenlasquehayquetomardecisionesinmediatas,sinmuchotiempoparapensarcuálseríalamejoropciónytodasellastienenalgunaconsecuenciaindeseable.



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Desde hace unos días, usted y su compañero han recibido la consigna de detener a los

integrantes de una red de robo de coches, pero aún no lo han logrado. Una tarde, identi-

fican a un integrante de dicha red y tratan de detenerlo, pero a él le da tiempo de subirse

a un coche y darse a la fuga.

Inmediatamente, usted y su compañero comienzan a perseguirlo, pero en el camino

ven cómo un grupo de delincuentes está asaltando una pequeña tienda de abarrotes,

utilizando armas de fuego para amedrentar a los presentes.

¿Qué hace usted: continúa la persecución o se detiene a ayudar a las personas de la tienda?

Unavezquehayaescritosurespuesta,compárelaconlasopcionesderespuestaquelepresenteelprofesorysusrespectivasconsecuenciaseidentifiqueacuálseparecemásloqueustedes-cribióyrespondalassiguientespreguntasensucuadernodeapuntes:

• Loqueyopropuse:

- ¿EstádeacuerdoconelCódigodeÉticaPolicial?¿Porqué?

- ¿Generamásbienquemal?

- ¿Podríaserpropuestocomoejemplodevocaciónparaotrospolicías?¿Porqué?


Actividad 7: casos éticos Enelsiguienterecuadroencontrará3casoséticos,elprimero lotrabajaránconelgrupo, lossiguienteslosdeberáresolverenparejayanotarensucuadernodeapunteslasconclusionesalasquelleguen.

Pararesolverestoscasospuedeayudarseconlassiguientespreguntas:

• ¿Cuáleselproblemaenestecaso?

• ¿Lapolicíatienederechoahacerloquehizoparacumplirconsumisión?¿Porqué?

• Enestecaso,¿lospolicíassecomportarondeacuerdoconelCódigodeÉticaPolicial?¿Porqué?

• ¿Laconductadeestospolicíaseshonorableydignadeserimitadaporotros?¿Porqué?

Caso 1:Alrealizaractividadesdepatrullaje,doselementosdelapolicíaencontraronunautomóvil

convariaspersonasquecirculabaensentidocontrariosobreunaavenida.Comoelsujeto

queconducíaelvehículonorespondióalaseñaldelospolicíasdequesedetuviera,pidieron

apoyoaotroselementosycomenzaronaperseguirlosporlomenos3ó4patrullas.


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Ensuafánpordeteneralquehuía,lospolicíaslocercaronconsuspatrullasyac-cionaronsusarmasdefuegoensucontra.Cuandoelautomóvilyasehabíadetenidoylos

policíasestabanaambosladosdelmismo,continuaronrealizandodisparosacortadistancia

ehirieronavariosdelosqueibanenelinterior.Posteriormente,unodeellosmurióaconse-

cuenciadelosbalazosquerecibió.

Tanto laspersonasque sobrevivieroncomo los testigosquepresenciaronel incidente

negaron que hubiera existido enfrentamiento alguno entre los elementos de la policía y

quienesviajabanenelautomóvil.

Caso 2:Sinexhibirlaordendelaautoridadcompetente,loselementosdeungrupodelapolicíaen-

trarondeformaviolentaaunasviviendas,preguntandoendóndeestabaladrogaolasarmas

y,bajopretextodequelasestabanbuscando,rompieronconmazoslaspuertasylasventanas,

causandodestrozosenlosinmuebles.

Loshabitantesdeesasviviendasreportaronquelospolicíaslosamenazaron,insultaron,

golpearonymanosearona lasy losagraviadosysusfamiliares, inclusomenoresdeedad.

Tambiénseseñalaelrobodejoyas,celulares,grabadoras,aparatosdesonido,dinero,etc.

Caso 3:Elementosdeungrupodelapolicía,sinidentificarsecomotalesysinportaruniforme,lle-

garonauntianguisenunpuebloydespojaronavarioscomerciantesdesusmercancíascon

lujodeviolencia,alegandoquesetratabade“piratería”.Lostianguistasafectadosexigieron

alosagentessuidentificaciónylaexhibicióndelaordenqueavalarasuproceder,peroellos

senegaron.Latensiónaumentóyvarioscomerciantesafectadoscomenzaronaprotestar.

EljeferegionaldelospolicíasyelagentedelMinisterioPúblicoacudieronalpueblopara

dialogarconlagenteafectadaylesofrecieronpagarenefectivolosdañosocasionados.Ar-

gumentaronquedebíantrasladarsealaciudadparaconseguirelpagoy,como“garantía”

dequeregresarían,ordenaronaunodelosagentesquepermanecieraenelpueblo.Según

testimonios,duranteeltiempoquedichoagentesequedóenelpuebloestuvocomunicado

yjamásfueviolentadoensuintegridadfísica.

Seismesesdespués,algunosagentesqueparticiparoneneloperativoanteriorvolvieron

alpuebloyllevaronaunaseñora,conengaños,alaciudad.Allí,alserpresentadaantelos

mediosdecomunicación,laseñoraseenteródequelaacusaban,conotrasdosmujeres,de

habersecuestradoalagentequesehabíaquedadoenelpueblocomo‘garantía’durantelos

hechosocurridosunosmesesantes.


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Actividad 8: toma de decisiones éticas y aplicación de la ética policial• Reúnanseenpequeñosequiposdetrabajoyobservenlarepresentaciónquealgunosde

suscompañerosrealizarán.

• Escribaensucuadernodeapuntescuálseríalapeoractuaciónposibledelapolicíaantelasituaciónpresentadaysusconsecuencias.

• Observenuevamentelarepresentacióndesuscompañerosyahoraexpliquecuálseríalamejoractuaciónposibledelapolicíaantelasituaciónpresentadaysusconsecuencias.

Es usted un policía que ha demostrado su competencia profesional y está asignado a

una unidad que hace actividad encubierta para descubrir narcotraficantes. Se hace pasar

por uno de ellos y está muy cerca de conocer a los principales jefes de una organización

distribuidora de drogas.

Va acompañado de varios miembros de esa organización delictiva para asistir a una

operación de venta de drogas muy importante. Mientras que el auto se detiene en un

semáforo, usted y los demás en el coche observan que dos hombres golpean salvaje-

mente con la cacha de su pistola al propietario de una tienda que están asaltando.

¿Qué debería hacer? ¿Por qué?

TraducidodeEdwinS.Delattre.CharacterandCops.


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Tema 2.4. VirTudes de la policía

Para empezar:Loscódigospolicialesylasleyesofrecenalpolicíaunaguíaparasabercuáleslaacciónéticaomoralmentecorrecta,peronoeslomismosabercuáleslaaccióncorrectaquerealizarla.Larealizacióndelaaccióncorrectadependedelasvirtudesmorales,quesevieronanteriormente.¿Cuálessonestasvirtudesoactitudesmoralesfundamentales?

2.4.1. virtuDEs DE lA PolicíA


Losvaloressonaquellascualidadesquetienenlosobjetosylasaccionesporlascualesloscon-sideramosestimables.Así,labellezahaceestimablealaarquitecturaylasaludhaceestimablealamedicina17.

Hemosvistotambiénquelasnormasylas leyessonimportantesporqueseestablecenconlaintencióndepreservarvalorestalescomoladignidaddelapersonahumana,lavida,laintegri-dad,elordenpúblicoolalibertad.

Peronobastaquesedefinanlosvaloresoseestablezcanlasleyesparaquelosvaloresserealicenefectivamente.

Losestudiosospuedendefinirenquéconsisteelvalordelajusticiayexplicarlarazóndeserdesunecesidad,loslegisladorespuedenestablecerleyesparaquelasaccionesdelaspersonasseorientenalarealizacióndelajusticia,peronilosestudiososniloslegisladorespuedenhacerquelaspersonasquieranlajusticiaylarealicenensuvidadiaria,paraellosenecesitalavirtud.

Lavirtudnoestáenlosvalores,nienlasleyes,nienloscódigos,la virtudestáenlaspersonas,esunacualidad,unafuerzainternadelaspersonas.Comodiceelproyectode“CódigodeVa-loresyVirtudesMilitares”,la“virtudeslaactitudpermanenteparahacerelbien”18.

“El premio de la virtud es la apertura del ser humano a un horizonte de perfeccionamien-to constante, sin más límite que la voluntad del propio individuo para ser una persona de excelencia”19.

Lasvirtudesmoralespropiasdelpolicíasonaquellasactitudesfundamentalesquelepermitenrealizarsecomopersonaycumplirexcelentemente loquerequieresuprofesióndeservicioalpúblico.Estasvirtudesseadquierenysedesarrollanpracticándolas.

CuandoSirRobertPeelfundólapolicíaprofesionaldeLondres,lediocomoseñaldeauto-ridadsolamenteunsombreroyunainsigniademetalenformadeescudoconunaestrelladevariospicosquesecolocabacercadelcorazóndelpolicía.


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Algunosconsideranqueelescudoesunsímbolodequeelpolicíaesunguardiánoprotec-tordelosciudadanosyquelospicosdelaestrellarepresentanlasvirtudesoactitudesmoralesfundamentalesquedebetenerunpolicíapararealizarsumisión.

Asícomomuchaspolicíasdelmundohanadoptadoelescudoylaestrellacomoinsignias,tambiénhanhechounalistadelasvirtudesquetienenenmásestima.Porejemplo,enMéxicolaPolicíaFederalportacomoinsigniaelemblemacuyassietepuntassignificansacrificio,lealtad,disciplina,honor,dignidad,autoridadymoral.

Sevioanteriormentequelasvirtudessondisposicionesoactitudesparahacerelbien.Lapersonavirtuosaactúabiennosólounavezoalgunasveces,sinoqueactúabienpermanente-mente.

Lasvirtudessonpositivasporquesonlosmodosadecuadosderealizarlastendenciasfunda-mentalesdelserhumano.Así,lascuatrovirtudesfundamentalesson:

Cuadro 6: las Virtudes

JuSTICIA

FORTALEZA

TEMPLANZA

PRuDENCIA

Consiste en el buen manejo de la relación de la persona con los demás seres humanos

Consiste en el buen manejo de la relación con el peligro

Consiste en el buen manejo de la relación con el placer de tal manera que no se dañe la salud ni se pierda el respeto a las personas ni el do-minio de sí mismo

Es la virtud que regula a todas las demás ya que consiste en determinar en cada circunstancia o contexto concreto como actuar con justicia, con fortaleza y con templanza.

Deestasvirtudessederivanmuchasotrasquetienenqueverconlasdistintasocupacionesysituacioneshumanas.

Todo ser humano necesita practicar las virtudes para realizarse como persona, pero hayciertasvirtudesquesonindispensablesparaelcumplimientodelamisióndelapolicía.Aestasvirtudesqueserequierenparaqueunpolicíapuedacumplirconsumisióndeserviryprotegeralosciudadanos,lesllamamosvirtudes policiales.

Haymuchasdeestasvirtudes,peroaquínoslimitaremosaexplicarbrevementelassiguien-tes:Integridad,Justicia,Lealtad,Legalidad,Honradez,Fortaleza,Prudencia,DisciplinayHonor.

Actividad 1: virtudesDeladescripcióndecadaunadelasvirtudesquesepresentaránacontinuación,escribaensucuadernodetrabajounasituaciónenlaqueustedhayaestadoinvolucradoeidentifiquecómoaplicólavirtudcorrespondiente.20


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Lealtad

Integridad• Eslabasedelasdemásvirtudes

• Esla“firmedisposición,ladeterminaciónyelhábitodehacerlocorrectosinquenadieloobligueaellomásqueunomismo”

Laintegridadsellamaasíporqueenlamedidaenlaquelapersonahaceloqueescorrecto,lograquehayaunmayoracuerdoointegraciónentresuspalabras,sussentimientosysusacciones.

Lagrandezadeunanaciónsemideporelgradoenelquesusciudadanoscumplenconlaleysinquehayanecesidaddequealguienlosobligueaello21.

Justicia• Eslafirmedisposicióndedaracadaquiénlosuyo,esdecir,dedarleacadaquién

aquelloaloquetienederecho.

Hayvirtudesrelacionadasconlajusticiaquesonnecesariaseneltrabajopolicial:

• Consisteenlafirme determinacióndecumpliroserfielaloscompromisosadquiri-dos.Enelcasodelapolicíaestoscompromisossonprincipalmenteelcompromisodeserviryprotegeralosciudadanosyelcompromisodecolaborareficientementeconsuscompañeros.

Cuandounpolicíaes leal, lossuperiores, lossubordinados, loscompañerosy losciudadanospuedentenerlaseguridad,laconfianza,dequeelpolicíaharálocorrectoentodaslascircuns-tancias.Lavirtuddelalealtadsemanifiestasobretodocuandoresultadifícilopeligrosocumplirconloscompromisos.Poreso,unejemploeminentedelavirtuddelalealtadeseldeunpolicíaquearriesgasuvidaporsalvarauncompañerooaunciudadano.

Paraquelalealtadalaspersonasseavirtudesnecesarioquelafidelidadaloscompromisosserefieraaaquelloaloqueesaspersonastienenderecho.Comonadietienederechoaqueunpolicíaseacómplicedesusmalasacciones,lalealtaddelpolicíanoconsistejamásenayudaraotraspersonasoasuscompañerosarealizaruocultarunamalaacción.

Aquiennoeslealselellamatraidor.


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Aquiénnorespetalalegalidadselellamadelincuenteoinfractor,segúneltipodefaltaquecometa.

Legalidad• Consisteenlafirmevoluntaddecumplir la leyyhacerla cumplir.Elpolicíaquetiene

estavirtudprocederáentodosloscasosconformealoqueestablecenlasleyesynor-mascorrespondientesalasituación.

honradez• Consisteenrespetarlapropiedadajena.Elpolicíahonradonoaprovechasuautoridad

ysupoderparaquitarlesalosdemássusbienesyobtenerbeneficiosquenolecorres-ponden.

Aquiennoeshonradoselellamaladrón.

fortaleza• Esprincipalmenteelvalor,lavalentía.Elvalornoconsisteennotenermiedoanteel

peligrosinoensuperaresemiedo.

Lafortalezacomovirtudnoconsisteenlanzarseirreflexivamentealpeligronitampocoenserprepotenteyagresivo.La fortalezaesunavirtudal serviciode la justicia.Ser fuertesignificaoponersealainjusticia,avecesdesdeunaposturamásdébil,yenfrentarlosinconvenientesypeligrosqueelloimplica.Lafortalezasemanifiestanosóloenatacar,cuandoesnecesario,sinotambiénensaberresistirconfirmeza.22

Enrelaciónconlafortalezadebenotarsequeelarmadelpolicíanoesya,enmuchoscasos,soloeltoletedemaderadelapolicíadePeelsinoqueincluyetambiénlasarmasdefuego.

Espropiodelaspersonasvalientesutilizarlafuerzademaneraproporcionadaalascircuns-tancias,estoes,valiéndosedeellacomoúltimorecursoynuncautilizandounafuerzamayorquelaqueserequiereparadisuadirocontrolaraladversario.Elqueabusadesufuerzaoseensañaconelqueyanooponeresistencianoesvalientesinocobarde.

Aesterespectoesútilconsultarlaescala racional del uso de fuerzaqueseencuentramásadelanteenlaseccióntitulada“Materialdeconsulta”.

EnMéxicoyenelextranjerosuelenotorgarsecondecoracionesa lospolicíasquesedis-tinguenporsuextraordinariovalor,porelvalorheroicoenelcumplimientodesustareas.Estevalorextraordinarioimplicageneralmenteponerenriesgolaintegridadfísicaolapropiavidaenelcumplimientodelamisióndeservicioyprotecciónalosciudadanos.23


141

Prudencia• Eselartededecidirsebien.Comosedijoantes,estávirtudesnecesariaparalapráctica

inteligentedelasdemásvirtudes.

Paraactuarbienyparahacerelbiennobastalabuenaintención,sinoqueesnecesariotambiéntomarencuentalascircunstanciasyprever losposiblesefectosdenuestraactuación.Hemosvistoqueelpolicíaseveavecesenlanecesidaddetomardecisionesacercadecómomanejarunasituación,yquenosiempreesfácilsabercuálesladecisióncorrectaatomar.Ademásdenoserfácil,elpolicíaseveenlanecesidaddetomarladecisiónrápidamenteysinpoderaconse-jarsedealguien.Laprudenciaconsisteprecisamenteentomarbuenasdecisionesenestoscasos.Consisteenelbuenjuicioparaactuarbien.Laprudenciaescontrariaalasdecisionesimpulsivaseirreflexivas.

Disciplina• Esladisposicióndelpolicíadesujetarseaunordenamientoparalograrlosvalorespro-

piosdesumisióncomopolicía.

ComoafirmaelArtículo99delaLGSNSP,laobedienciaeslabasedelfuncionamientoyorga-nizacióndelasinstitucionespoliciales.Ladisciplinapermitequeelgrupoactúecomounasolapersona,parapreservarlavidadesusmiembrosylograreficazmentesumisión.

Ladisciplinaincluyelaobediencia,queconsisteenladisposiciónacumplirdemaneraefec-tivalasórdenesqueelsuperioremitedeformalegítima,precisayoportuna.Porellaelsuperiorpuedeexigiralsubordinadoyesperardeélquelasórdenesseanejecutadasconexactitudysinvacilación.

Enloqueserefierealsuperior,ladisciplinaexigequesepa mandardeformaadecuadaasussubordinadosyrequieretambiénelrespetoyconsideraciónmutuaentrequienostenteunmandoysussubalternos.

Ladisciplinacomprendeademáselapreciodesímismo,lapulcritud,losbuenosmodales,elrechazoalosvicios,lapuntualidadenelservicio,laexactitudenlaobediencia,elescrupulosorespetoalasleyesyreglamentosyelrespetoalosderechoshumanos.

Semanifiestavisiblementeen lacortesía,actituddeservicioybuenapresentaciónde lospolicías,asícomoenlalimpiezaybuenordendelasinstalacionespoliciales.

honor• Esporunapartelaintegridad,odisposiciónacumplirlosdeberesquesetienencon

unomismoyconlosdemásyporotraparte,elhonoreslagloriaobuenareputaciónquesiguealavirtud,alméritooalasaccionesheroicas.


142

Combinandolosdossentidospodemosdecirqueelhonoreslaestimaqueelpolicíatienedesímismo,desuprofesión,desucorporación,desufamiliaydelomássagradoquetieneensucorazón24.Cuandolapersonanaceseleponeunnombreenelbautizooenelregistrocivil.Letocaaélconsusactosescribirlahistoriadeesenombre.Sisusaccionessonvirtuosasharáquesunombresearespetadoporsusparientes,amigosylasdemáspersonas,delocontrario,lapersonamancharásunombreconeldesprecioyeloprobio.

Ademásdelhonorpersonalexisteelhonor grupal,queesladisposicióndeganarmedianteelcomportamientovirtuosounbuennombrepara launidada laquesepertenece.Elhonordelgrupoestáasociadoalllamadoespíritu de cuerpo,queeslaadhesióndelosmiembrosdelgrupoalamisióngrupaldetalmaneraquesegeneraentreellosunaltogradodecompañeris-moysolidaridad,elorgullodeperteneceralgrupo,unamoralelevadayeldeseodeganarelreconocimientoylagloriaparalaunidadalaquesepertenecemedianteaccionesquelaengrandezcan.

Elespíritudecuerposecorrompecuandoelcompañerismopresionaenelsentidodelacomplici-dadenelmalodelencubrimientodelasmalasaccionesdeunoomásdelosmiembrosdelgrupo.

Unavezquehayaescritoensucuadernolassituacionespersonalesdecadavirtud,identifiquesiexisteotravirtudqueleparezcaimportanteexplicar,porejemplo:amoralaPatria,Serenidad,Templanza,Veracidad,Cortesía,Imparcialidad,etc.

Elactuarbienrepetidamenteesloquegeneraesehábitopositivoqueeslavirtud.Peroesimportantetambiénestarenguardiacontraaquellosfactoresquepuedenalejarnosdelaprác-ticadelavirtud.¿Quéesloquepuedemotivaraunpolicíaaactuardeformacontrariaalaéticapolicial?:

Lossiguientesfactorespuedenimpulsaralpolicíaaincurrirenuncomportamientocontrarioalasvirtudesquesehanpresentado25:

EMOCIONES

un ejemplo de un tipo de conducta en

la que las emociones llevan a actuar

en forma contraria a la virtud es la

agresividad que se manifiesta durante y

después de las persecuciones a gran ve-

locidad. Algunos policías movidos por la

adrenalina generada en tales persecucio-

nes se conducen después de manera im-

prudente y tratan con excesiva violencia

verbal y física al conductor perseguido.

El trabajo policial en la calle genera

emociones negativas tales como la frus-

tración, la cólera y el temor. Algunos

policías no logran dominan estas emocio-

nes lo cual los impulsa a comportamien-

tos agresivos, irrespetuosos y abusivos.

EStErEOtIPOS

Consisten en la evaluación nega-

tiva de las características de un

grupo al cual pertenece una per-

sona. Las características del grupo

se pueden deber a su origen

étnico, su religión o su situación

socioeconómica, por ejemplo.

Estos estereotipos puede llevar

a que el policía detenga a una

persona o la trate en forma irres-

petuosa no por el mal comporta-

miento de esa persona sino por la

imagen que el policía se ha for-

mado del grupo al que pertenece

esa persona.

MENtALIDAD DE vÍCtIMA Entendida como la idea de que

se tiene derecho a una compen-

sación de los ciudadanos por

toda la violencia física y verbal

que el policía debe padecer para

protegerlos.


143

PrESIÓN DE LOS PArES

Hemos visto que la solidaridad

es una de las condiciones para

el éxito y la supervivencia de la

policía pero también que el com-

pañerismo puede llevar a una

actuación contraria al código de

ética policial o a las leyes

PrESIÓN EXtErNA

Otro factor que indudablemente

puede impulsar a un comporta-

miento contrario a la ética dádivas

de los ciudadanos y las amenazas

de los delincuentes.

ALIENACIÓN Entendida como la desilusión debida

a la exposición repetida al mundo

corrosivo de las calles y a los actos de

crueldad de los delincuentes así como

a las fallas y los conflictos dentro de la

propia organización policial.

La persona víctima de la desilusión

ve el mundo como un lugar hostil y

degenerado poblado por gente indig-

na, con lo cual se debilitan sus motiva-

ciones para ser un buen policía.

Actividad 2: Dilema 1. no veo, no oigoLeaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencontraraenunasituaciónparecida:

Cuando Julián y Pedro estaban en su patrulla, se les acercó un individuo y, después de

darles muestras de que conocía quiénes eran y dónde vivían sus familiares, les dijo que

la próxima vez que los llamaran para un operativo en las calles aledañas a ese lugar no

hicieran caso y que por ello luego recibirían “un sobre”.

De momento, Julián no le dio importancia al asunto, pero un rato después recibieron

una llamada de la Unidad para perseguir a unos delincuentes que acababan de ser sor-

prendidos en una operación de narcomenudeo. Pedro –que estaba al volante– se niega a

emprender la marcha, pues dice que ya acudieron al llamado varias patrullas.

¿Qué debe hacer Julián?


• Paraformularmirespuesta:

- ¿Dequémanerainfluyeronlasamenazasdelosdelincuentes?

- ¿DequémanerainfluyólaactituddePedro?

- ¿Dequémanerainfluyólaposibilidadderecibirdineropornoresponderaunllamadodeauxilio?

• ¿LoquepropusoquedebehacerJuliánpodríaserunejemplodealgunavirtudpolicial?¿Porqué?

• Despuésdehaberrevisadoloanterior,¿quépiensaquedeberíahacercualquierpolicíaqueseencuentreenunasituaciónsimilar?

BasadoenUn modèle socio-psychologique du comportement policier contraire à l’éthique et non professionnel deD.F.Sunahara.


144

Dilema 2 ¿quién puede más?Leaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencontraraenunasituaciónparecida:

Usted vigila una zona problemática debido al alto índice de robos de coche. Una noche,

usted sorprende a un ladrón en el momento de abrir un coche ajeno, con la intención

de llevárselo. Su compañero de patrulla y usted proceden a detenerlo, pero él se resiste

y agrede a su compañero con un aerosol que le causa una gran irritación en los ojos y la

garganta, lo que le impide continuar con el arresto.

Usted forcejea con el delincuente y recibe algunos golpes. Finalmente, lo tira al suelo

y le pone un pie en la cabeza para inmovilizarlo y poder ponerle las esposas. Mientras

tanto, su compañero no deja de quejarse y le grita que “le dé su merecido” al ladrón por

haberlos agredido de esa forma, que no lo deje “así nomás”.

¿Qué hace usted?


• Paraformularmirespuesta:

- ¿Dequémanerainfluyóqueeldelincuentehayaagredidoamicompañero?

- ¿Dequémanerainfluyólaactituddemicompañero?

- ¿DequémanerainfluyómilealtadalCódigodeÉticaPolicial?

• ¿Midecisiónfuelegal?¿Porqué?



Actividad 3: mi diagnóstico y mis acciones• Identifiqueunpersonaje(realoficticio)queconsideretienetodaslasvirtudesquesetraba-

jarondurantelasesiónyexpliqueporquéconsideraquelastieneycómolasllevaacabo.

• RealiceundiagnósticosobreelgradodeconocimientodelCódigodeÉticadelapolicíaydelasvirtudespoliciales,yescribaensucuadernodeapuntesquévirtudesnecesitareforzar.

• EscribalasaccionesqueustedllevaráacaboparaaplicartantoelCódigodeÉticacomolasvirtudespoliciales.


145

Tema 2.5. Buenas prácTicas policiales2.5.1. ElEmEntos DE unA buEnA PrácticA PoliciAl

Para empezar:

Actividad 1: reflexiónRespondaalassiguientespreguntasensucuadernodeapuntes:

• ¿Cuálessonloselementosdeunabuenaprácticapolicial?

• Describaunabuenaprácticaprofesional,realoficticia.

• Describaunamalaprácticaprofesional,realoficticia.

• ¿Cómomegustaríaquefueralarelacióndelapolicíaconlosciudadanosparalapreven-cióndeldelito?

Lasprácticasoaccionespolicialespuedenserbuenasomalas.Enestetemaconsiderarácuálessonloselementosdeunabuenaprácticaprofesionalydiscutiráalgunoscasosdebuenasyma-lasprácticaspoliciales.Estudiarátambiénalgunasnuevasprácticasderelaciónentrepolicíasyciudadanosylosvaloresenlosquesebasan.

Para entrar en materia:Unabuena práctica profesionalesunaformadehacerlascosasqueesconsistenteconlosprincipiosyvaloresdeunaprofesiónyquesirvecomoejemplooguíaalosquelaejercen.

Así,porejemplo,paraunmédicoesunabuenaprácticaprofesionalcomunicarseeficaz-menteconsuspacientes, locual implicasaberescucharlosyresponderenun lenguajecom-prensibleasuspreguntas.

Unabuenaprácticapolicialesaquellaque:

1.Estádeacuerdoconlosprincipios éticos y jurídicosquerigenlaactuaciónpolicial.

2.Eseficaz,pueslograsuobjetivodeconservarelordenpúblico,prevenireldelito,etc.

3.Essegura porque reduceenloposibleelriesgoparatodoslosparticipantes(policíasyciudadanosqueseencuentranenellugardelaacción).

Unaprácticapolicialno es buenasilefaltaalgunodelosanterioreselementos.Deladefiniciónsedesprendeque,paraqueunpolicíadominesuprofesión,nobastaque

tengaunbuenconocimientodelasleyesyloscódigospertinentesasulaboryquetengalasvirtudesmoralesquesehandescritoconanterioridad,sinoqueesnecesarioademásqueposealosconocimientosespecíficosylashabilidadesnecesariaspararealizardemaneraeficientesutrabajo.


146

Así,porejemplo,elpolicíadebedominar lastécnicas operativasrequeridasparalade-fensapersonal,eluso razonabledelafuerza,elesposamiento,losdistintostiposdevigilancia,eltratoconpresuntosresponsables,etc.

Estosignificaqueademásdelosvaloreséticos,dosvaloresimportantesaconsiderareneltrabajopolicialsonlaeficaciaylareducción del riesgo.

Lashabilidades,comolasvirtudes,sedesarrollanejercitándolas,practicándolas.Deestamanera,elpolicíasevadesarrollandoensuprofesiónamedidaqueadquierelos

conocimientospertinentesydesarrollalasvirtudesylashabilidadesquelesonpropias.

Porelloesmuyimportanteparaelpolicíaeldeseo de aprender.

Lasbuenasprácticasnose limitanal trabajo individualdelpolicíaoasusaspectostácticosyoperativos,sinoquepuedendarsetambiénanivelestratégico.Taleselcasocuandoseconcibedeunamaneradiferentealatradicionalrelaciónentrelapolicíaylosciudadanosparaelmejorlogrodelosvaloresdelamisiónpolicial.

Actividad 2: ¿una buena práctica policial? Lealasiguientebuenaprácticapolicialengrupo:

PANDILLAS JuvENILES 26

Enunmunicipiohabíaenfrentamientos continuosentrepandillas rivales,potenciados

porelalcoholylasdrogas,queterminabanconfrecuenciaenagresionesfísicas,daños

enlavíapública,etc.,loqueprovocabaungrantemorenlapoblación.

Porsuparte,lospolicíasteníanproblemasparamantenerelorden,puescuandolo

intentabaneranapedreadosporesosjóvenes.

Araízdeunabalaceraenlasinmediacionesdeuncolegio,losvecinosdenunciaron

los hechos y la delegación gestionó iniciativas comunitarias para promover la comu-

nicaciónentre lospandilleros y lospolicías,así comoparaobtener información sobre

hechosdelictivos.Estasprácticassedieronendosmodalidades:

Reuniones informativas sobre las problemáticas cotidianas del sector, tales como

prevenciónycontroldeadicciones,violenciaescolareintrafamiliar,etc.

Espaciosrecreativosdeportivosparaelpersonaldelaunidadpolicialylosintegrantes

delaspandillas.

Endichasreunionessevioqueelorigendelosproblemasestabarelacionadoconel

hechodequelospandillerosnoasistíanalaescuelanicontabanconespaciosrecreativos,

perosípertenecíanafamiliasconunaltogradodeviolenciaintrafamiliaryconsumode

alcoholydrogas.

Porsuparte,losjóvenescomenzaronarevelarsusproblemáticasyreflexionaracerca

detemaspersonales,etc.,loquediopasoarelacionesdemayorconfianzaconlapolicía,


147

independientementedesupandilladeorigen.Losjóvenesreconocíansuspropiospro-

blemasenelmaterialquelesfacilitabalapolicía,elcualincluíaalternativasparaqueellos

pudieransalirporsímismosdelentornodeviolenciaydelincuencia.

Asuvez,losencuentrosdeportivosdieronespacioparaquelaspandillasresolvie-

ransusdiferenciasyreconocieranalpersonalpolicialcomopartedelacomunidad.Se

fortaleciólabuenaconvivenciaentrelosjóvenesalconocerseenuncontextoenelque

todoseranpartedeunmismoequipoquecompetíacontraotrosdefuera,loqueleshizo

desarrollarunsentidodecompañerismo.

Segúninformaciónpolicial,lasdenunciasderiñas,enfrentamientos,agresionesyro-

bosporpartedeintegrantesdelaspandillassehanreducidoduranteelúltimoañoylos

integrantesde laspandillasnohanregistradonuevosdelitosdesdehacevariosmeses.

Además, lamayoríade los jóvenesestáhaciendoalgunaactividad laboral,por loque

tampocohanaumentadolosintegrantesdepandillas.

Estosresultadossedebenalentendimientodelambienteenelcualvivenlospandi-

llerosylosfactoresqueexplicansucomportamientoantisocial:ladeserciónescolaryla

violenciaintrafamiliarhandadolugaraqueestosjóvenescrearansuspropiosvínculos

deprotecciónygananciaeconómica,asícomoderespetoyautoridadantesuspares.

Las metas y objetivos de la práctica fueron alcanzados porque se logró que los

jóvenesqueeranrivalesdeterritoriopudierancompartirunacanchadefútbolsincom-

portamientosviolentos,sinagresiones,situaciónquelogrótrascenderalaconvivencia

conlosvecinos.Aúnexisteconsumodedrogasyalcoholentrelosjóvenes,perogracias

alcompromisoadquiridoentreellosylospolicías,nohandelinquidooparticipadoindi-

rectamenteendelitos.

Porotraparte, labúsquedadeinformacióndelictualtambiénhadadobuenosre-

sultados,alobtenerdatosrelevantesrelacionadosconeltráficodedrogas,laventade

mercancíarobada,etc.Cabeseñalarqueexisteunpactodeanonimatoentrepolicíase

informantes,conelfindeprotegersuidentidadyposiblesrepresaliasaraízdelainfor-

maciónentregada.

Alterminarlalectura,intégreseenunequipoconotroscuatroocincocompañerosyrespondanlassiguientespreguntasenunahojaderotafolios:

1.¿Cuáleseranlosproblemasaresolverenelmunicipio?

2.¿Cómosepuedesabersilaestrategiadeladelegación:

- Seapegóalosprincipioséticosyjurídicosquerigenlaactuaciónpolicial

- Logróconservarelordenpúblico,prevenireldelito,etc.

- Redujoelriesgoparatodoslosparticipantes:policías,pandillerosydemásvecinosqueseencontrabanenellugardelconflicto

3.¿Quétipoderelacióncreólapolicíaconlospandilleros?

4.¿Quéfueloquecontribuyóaunmejorlogrodelosvaloresdelamisiónpolicial?


148

Unavezquesehayarespondidoloanterior,secolocaránlashojasderotafolioenlasparedesdelaulayunmiembrodecadagruposeráelresponsabledeexplicarsusrespuestasalosdemás.Alfinalizar,algúnvoluntariosacaráunaconclusiónsobrelamaneraenquelospolicíascontribuy-eronaresolverelproblemadelaspandillasjuveniles.

2.5.2. buEnAs PrácticAs En lA rElAción DE lA PolicíA con los ciuDADAnoslectura: Historias exitosas de cambio en la relación entre policías y ciudadanos

Hemosvistoqueunamisiónbásicadelapolicíaeslaprevencióndelosdelitos.Generalmentesehacon-

sideradoqueelpapeldelapolicíaeraeldeprevenirlosdelitosyatraparalosdelincuentesmientrasqueeldel

públicoeraeldedenunciarlosdelitosyproporcionaralapolicíalainformacióndelaquedispusieraparaque

éstapudieraprevenirlosdelitosyatraparalosdelincuentes.

Actualmente,entodoelmundoseestádesarrollandounenfoquediferentedelaprevencióndeldelitoal

quepodemosllamarprevención social deldelito,queconsisteenpromoverunamayorparticipacióndela

ciudadaníaenlaprevencióndeldelito.

SirRobertPeel,elfundadordelapolicíaprofesionallondinense,considerabaquelacooperaciónentre

policíasyciudadanosesindispensableparalaaccióneficazdelapolicíayasíloestablecióenlossiguientes

tresprincipios:

• Cuandoseaseguralacooperacióndelosciudadanosdisminuyeproporcionalmentelanecesidaddeluso

delafuerza.

• Lahabilidaddelapolicíaparaefectuarsusdeberesdependedelaaprobacióndelasaccionespoliciales

porpartedelasociedad.

• Lapolicíaentodomomentodebemantenerunarelaciónconlosciudadanosquehagarealidadla

tradiciónhistóricaqueseñalaquelapolicíaeslagenteylagenteeslapolicía.Elcuerpopolicialestá

compuestoporciudadanosalosqueselespagaparadarunaatencióndetiempocompletoaciertos

deberesqueinteresanatodoslosciudadanosparaelbienylaexistenciadelacomunidad.

Deacuerdoconesteconcepto,selehatratadodedaralaciudadaníaunamayorparticipaciónenlalabor

delapolicíapormediostalescomolaformulacióndepolíticaspúblicas,lasupervisióndeltrabajopolicial,las

quejasyladenunciadelosdelincuentes.

Algorelativamentenovedosoenestalíneaeslallamadapolicía comunitaria,quesebasaenlossiguien-

tesdosprincipios27:

a)Laasociaciónentrepolicíasycomunidadparalaprevencióndeldelito

b)Unconceptoproactivodelafunciónpolicial,orientadoalasolución de problemas.

Laasociación entrepolicíasycomunidadparalaprevencióndeldelitorequierequelapolicíaseacerqueala

comunidad,laentiendaylogresuconfianzayparticipación.

Elenfoqueproactivodesolución de problemassignificaquelapolicíanoesperaquesurjanincidentes

aisladospararesponderacadaunodeelloscuandosepresente,sinoquedesarrollaunaestrategiaorientada

aresolverlosproblemaspersistentesdelacomunidadbuscandosuscausassubyacentes.


149

DeacuerdoconlosCarabinerosdeChilelasbuenasprácticaspolicialesson:

• Innovadorasdealgunamaneraconrespectodelasestablecidasenlalabortradicional.

• resolutorias,implementandoaccionespertinentesyefectivasenfuncióndelascausasylosfactores

involucrados.

• Dirigidasprincipalmentealaprevencióndeldelito,entantobuscandisminuirlosfactoresqueposibili-

tanlaocurrenciadelosactosdelictivosypromoverfactoresprotectoresenlapoblación.

• Integradoras,dadoquepropicianeltrabajoconjuntoconlacomunidadylasredessociales,promovi-

endoeltrabajocolaborativoparaenfrentardemaneraconjuntalosproblemasdeinseguridadque

afectanalapoblación.

• Eficientes,porcuantooptimizanelusoderecursosqueseutilizanensuimplementación.

Actividad 3: Por la buena o por la mala.Leaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencontraraenunasituaciónparecida:

Usted y su compañero investigan una denuncia de venta de mercancía robada en un

tianguis y se dirigen al lugar en cuestión para realizar una inspección ocular. Apenas

llegan, perciben que se oyen unos silbidos y que varias personas se desplazan rápida-

mente de un lugar otro, de tal manera que llama su atención un edificio con apariencia

de bodega.

Cuando ustedes llaman a la puerta del edificio, aparece un “encargado” y, ante sus

preguntas sobre el uso de la bodega, les responde que ahí se almacena mercancía para

su distribución. Ustedes continúan la pesquisa y el encargado les dice que él no sabe de

dónde proceden los artículos, pero que ya dejen de molestarlo con tantas preguntas,

pues tiene muchas otras cosas que hacer.

Con firmeza y seguridad, ustedes le piden los papeles que respaldan la legitimidad

de la mercancía almacenada, pero el encargado dice no tener acceso a ellos. Finalmente,

le solicitan hablar con el dueño del negocio, pero el encargado responde que no lo co-

noce y, de pronto, cierra violentamente la puerta de la bodega.

¿Qué hacen ustedes: fuerzan la puerta de la bodega para poder revisar el inte-

rior o se retiran para buscar una orden que les permita ingresar al local?

Unavezquehayaescritosurespuesta,revisesiestádeacuerdocon losprincipios éticos y jurídicosquerigenlaactuaciónpolicial,sieseficazysegura,deacuerdoconlainformaciónquelepresenteelprofesor.Alterminarlarevisión,vuelvaaleerloqueustedescribióyrespondaensucuadernodeapuntes:

• ¿Quétipoderelacióngeneranlasbuenasprácticaspolicialesentrelapolicíaylosciudadanos?


150

• ¿Loqueyorespondíayudaríaagenerarunabuenarelaciónentrelosciudadanosylospolicías?¿Porqué?

• Despuésdehaberrevisadoloanterior,¿quéotrabuenaprácticapodríaproponerparare-solverelproblema?

2.5.3. buEnAs PrácticAs En lA rElAción DE lA PolicíA con lA comuniDAD


Actividad 4: ¿cómo hacer una buena práctica policial?Respondaensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• Observamosquelabuenaprácticapolicialtienelassiguientespartes:contexto,descripcióndelaproblemáticainicial,objetivos,metodología,principalesresultadosyconclusiones.Pensandoenellugarenelquevivimos,¿podemosimaginaralgunabuenaprácticadecooperacióndelosciudadanosconlapolicía?Elaboreunaprácticaqueincluyaunadescrip-cióndelcontexto,unadefinicióndelproblemaylosobjetivosalograr.

• Expliqueelporquédelassiguienteshabilidades,unaodospodríansermásnecesariasparaunpolicíaenlalaborcomunitaria:trabajoenequipo,comunicaciónefectiva,creativi-dad,deseodeaprender,solucióndeproblemas,tenacidad,manejodelestrés.


151

Tema 2.6. normas comunes para los inTegran-Tes de las insTiTuciones de seguridad púBlica

Para empezar:Eselmomentodeconcretartodoloquehastaestemomentohemosestudiado:Historiaymisióndelapolicía,Elpolicíacomoagenteyreferentesocial,Éticapolicial,Códigodeéticapolicial,VirtudesdelapolicíayBuenasprácticaspoliciales.

Paraello,consideraremosalgunosvaloresquedebencaracterizarelbuendesempeñoprofe-sionaldelpolicíaycuyaprácticaconstantesehadeconvertirenunhábito.

Estosvalores,quesoncomunesatodos los integrantesde las institucionesdeseguridadpública,seencuentrancontenidosensumayorparteennuestraConstituciónPolíticaytambiénenlaLeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPública.

Losestudiaremosacontinuación:

2.6.1. PErfil Axiológico

Para entrar en materia:Perfil axiológicoHablardeperfilaxiológicoesreferirsealconjuntodevaloresyvirtudesquedebetenerlapersonaquesededicaasalvaguardarlavidaylaintegridaddelaspersonas,losderechosylibertadeshumanos,yelordenylapazpública:El policía.

Actividad 1: Aplicaciones del perfil axiológicoEscribaensucuadernodetrabajounejemplodeunaconductacontrariaalperfilyque,porlotanto,esalgocontrarioaloqueseesperaquehagaunpolicía.

valor Descripción

DIgNIDAD huMANA Consisteenquetodoserhumano,porelhechodeserlo,constituyeunfinensímismoalestarorientadoalarealizacióndevalorestrascendentes.Enconsecuencia,elserhumanonopuedesertratadocomounsimplemediouobjetoqueseutilizaparalograrotrasfinalidadesysepue-dedesecharcuandoyanosirve.Alvalordeladignidadhumanacorrespondeunaactituddecuidadoyrespetoalavida,laintegridadfísica,losbienesylosdemásderechosdetodapersona.Porsuvocación,elpolicíaesunguardiándeladignidaddelapersonahumana.

Conducta contraria:

DErEChOS huMANOS

Sonderechosquetienentodoslossereshumanosporelsólohechodeserloyquelespermitenlarealizacióndeunavidadigna.

Es obligación estricta de la policía respetar los derechos humanos garantizados por nuestraConstituciónPolíticaensusartículossobrelasgarantíasindividuales.

Conducta contraria:


152

valor Descripción

rESPEtO Elpolicíahaderespetarnosóloasuscompañeros,superioresysubordinados,sinotambiénatodaslaspersonasalasquetrata.Lashadeconsiderarcomosifueranélmismo.

Elrespetoalaspersonasnoseoponealusolegítimoyproporcionadodelafuerzacuandoesnecesarioparapreservarelordenpúblicoyprevenireldelito.

Elrespetodelpolicíasemanifiestanosóloenlaproteccióndelosderechoshumanosdetodaslaspersonas,sinotambiénenlacortesíayenladisposiciónaserviraquienlonecesita.

Conducta contraria:

tOLErANCIA Consisteenelrespeto,laaceptaciónyelapreciodelaricadiversidaddelasculturasdenuestromundo,denuestrasformasdeexpresiónylosdistintosmediosdeserhumanos(UNESCO).

Soncontrariasalatoleranciatodaslasformasdediscriminación,burlaomaltratopormotivoderaza,sexo,condicióneconómica,religiónoaparienciafísica,porejemplo.

Elbuenpolicíatrataporigualatodos,nodiscriminaanadie.

Conducta contraria:

BIEN COMúN O BIEN DEL PuEBLO

Consisteenelconjuntodetodosaquellosbienesquelossereshumanosrequierenparasuplenarealizaciónensociedad.

Elbiencomúnessuperioralbienindividual,locualimplicaquehemosdeestardispuestosasubordinarnuestrobeneficiopersonalaldelapatria.ElbiencomúndelpuebloeselfindelEs-tadoydeahísederivaelderechodelgobierno,tantoparaestablecerleyescomoparaobligarasucumplimiento,ytambiénlaobligacióndelosciudadanosacumplirlasleyes.

Elpolicíaesunservidordelbiencomúnysuautoridadsebasaenelservicioalbiencomún.

Conducta contraria:

SOLIDArIDAD: Eslaayudamutuaentrelosmiembrosdeunasociedad.Consisteenelreconocimientodeldeberquetenemoslosmiembrosdeunacomunidaddeayudarnosunosaotrosycontribuirallogrodelosfinesdelaunidadalaquepertenecemos.

Lasolidaridadesunavirtudqueseaplicaa todas lassociedadesa lasquepertenecemos; lafamilia,launidadpolicial,laNaciónylaComunidadInternacional.

Elbuenpolicíaessolidarioconsuscompañeros,con lascomunidadesa lasqueperteneceysobretodo,conlosciudadanos.

Conducta contraria:


153

valor Descripción

PruDENCIA Eselartededecidirsebien.Lapersonaprudentediscierneencadacircunstanciacuáleselver-daderobienycuálessonlosmediosmásadecuadosparaalcanzarlo.

Laprudenciaescontrariatantoalasdecisionesirreflexivasyprecipitadascomoalaindecisión.Esunodelosrequisitosindispensablesdelliderazgo,yaqueellíderprudenteesaquélqueprevélosefectosposiblesdesusdecisionesydecidedetalmaneraqueminimizalosriesgos,respetalasleyesylosvaloreséticosyobtienelosresultadosdeseados.

Elbuenpolicíaejerceunliderazgoprudenteenlasociedad.

Conducta contraria:

fOrtALEzA Eslavirtudquenoshacecapacesdevencerelmiedo,inclusoalamuerte,ydehacerfrentealaspruebasylaspersecuciones.Noscapacitaparairhastalarenunciayelsacrificiodelapropiavidapordefenderunacausajusta.

Alafortalezaopresenciadeánimoseasocia:“Lasangrefría,laserenidadylacalma”,queserequierentantomásenunjefecuantomáscríticasealasituación.

Lafortalezaesunavirtudesencialdelpolicía,yenelcumplimientodesumisiónhadeestardispuestoallegaralheroísmo.

Conducta contraria:

tEMPLANzA Eselhábitodesabermoderar,dosificarygozarsanamentedelplacersensible.Tienequeverconelcuidadodelasaludeimplicasabermedirseenelcomeryenelbeber,evitarlasdrogasyotrasadiccionesypracticarelejercicioconveniente.

Lapersonatempladaestambiénmoderadaeneldeseodeplaceresydebienes,detalmaneraquenosedejaarrastrarporelloshastaelpuntodeserinjusto,deslealydegradarseasímismoyalosdemás.

Espartedeladisciplinadelpolicíaelapreciodesímismoyelrechazoalosvicios.

Conducta contraria:

JuStICIA Eslafirmedisposicióndedaracadaquienlosuyo,esdecir,dedarleacadaquienaquelloaloquetienederecho.

Lajusticiaseaplicaalasrelacionesdelaspersonasentresí,alasrelacionesdelaspersonasconelEstadoyalasrelacionesdelEstadoconlaspersonas.

Delarealizacióndelajusticiadependelapaz,tantoentrelaspersonascomoentrelasnaciones.

Lamisióndelpolicíaesdeunagrandignidadporqueconsisteenprevenirlainjusticia.

Conducta contraria:


154

valor Descripción

hONEStIDAD O INtEgrIDAD

Consisteencomportarsecoherentementeconlosvaloresqueunoprofesa.Laintegridadeslabasedelasdemásvirtudes.Esla“firmedisposición,ladeterminaciónyelhábitodehacerlocorrectosinquenadieteobligueaellomasquetúmismo”.

Laintegridadsellamaasíporqueenlamedidaenquelapersonahaceloqueescorrecto,logramayorcoherenciaentresuspalabras,sussentimientosysusacciones.Elejemplodellíderínte-groeselverdaderoymáseficazforjadordeladisciplinadelsubalterno.Elmejorreglamentodelsubordinadoeslaconductaintachabledelsuperior.

Elpolicíaíntegroesunfactordemejoramientodesucorporaciónydelasociedadengeneral.

Conducta contraria:

vErDAD Aestevalorlecorrespondelaobligacióndeserveraz,estoes,denofalsearloshechosintencio-nalmente.Laveracidadestenerlaintencióndeexpresarloshechostalcomoson.

A la veracidad corresponde también no hacer afirmaciones sin tener el soporte de datos ohechosreales,nohacersuposicionesnibasarseeninformacióndeoídasyelnofalsearlasprue-basnialterarloshechos.Serelacionaconelprincipiodeobjetividad,queobliganosoloaserverazsinotambiénaactuarsinprejuiciosoparcialidad.

Toda formadecomunicacióndeunpolicíahade ser veraz, tantoen lapalabracomoenelllenadodeinformesoencualquierrespuestaalaspreguntasdelasautoridadescompetentes.

Conducta contraria:

PrOfESIONALISMO Significaquealahoradeejercersutareaoactividad,lapersonasedesempeñadeacuerdoalosmejoresparámetrosdesuprofesión.Enelcasodelapolicía,estosparámetrosonormassonlosdeunabuenaprácticapolicial,esdecir:eficacia,apegoalosprincipioséticosyjurídicos,yminimizacióndelriesgoparalosparticipantesenlasituación.

Elprofesionalismoexigeunaactituddeaprendizajeconstanteporpartedelpolicía.

Conducta contraria:

hONOr Eslaestimaqueelpolicíatienedesímismo,desuprofesión,desucorporación,desufamiliayde lomássagradoquetieneensucorazón.Elhonorconsisteensentirprofundamente lanecesidaddeestimarseasímismoydeobtenerlaestimadelosdemásmedianteaccionesqueloengrandezcan.

Elhonorpolicialnoconsientelamentira,nilafaltadelapalabraempeñada.

Conducta contraria:

OrDEN Elordenylapazpúblicasignificanquecualquierpersonapuederealizarsusactividadescotidia-nascon laconfianzadequesuvida,su integridad,su libertad,supatrimonioyotrosbienestuteladosporlasleyesestánexentosdetodopeligro,dañooriesgo.

Esteesunodelosvaloresfundamentalesdelbiendelpuebloquelapolicíadebepreservar.

Conducta contraria:


155

valor Descripción

hONrADEz Consisteenrespetarlapropiedadajena.Lahonradezenlaconductaprohíbenosoloelrobosinotambiénelabusodeconfianzayelfraude.

Elpolicíahonradonoaprovechasuposiciónysupoderparaquitarlesalosdemássusbienesyobtenerbeneficiosquenolecorresponden.

Conducta contraria:

LEALtAD Consiste en la firme determinación de cumplir los compromisos contraídos. Implica elcumplimientodelapalabradadaylafielejecucióndeloscompromisos.Enelcasodelpolicíaéstossonprincipalmenteeldeserviryprotegeralosciudadanos,yelcompromisodecolaborareficientementeconsuscompañeros.

Traicionar lapalabradadaynocumplir loscompromisosesserdeslealesyredundaendetri-mentodenuestrohonor.

Conducta contraria:

ESPÍrItu DE CuErPO

Consisteenelorgulloquesienteelpolicíadepertenecerasuunidad.Porelespíritudecuerposedalaunióndecadaunoentresíyconelgrupoalquesepertenece.Estaunióneslaqueaseguraeléxitodelasmisionesqueemprendeelgrupo.

Porestavirtudnuestrosactosvanencaminadosinvariablementeacontribuiralprestigio,buennombre,gloria,supervivenciayrespetodenuestraunidad.

Porelespíritudecuerponoshieretodaofensaanuestracorporaciónynosllenadelegítimoorgulloelreconocimientodelaciudadaníaparatodolonobleybuenoquehaceohayenella.

Latareaprincipaldellíderpolicialesladefortalecerelespíritudecuerpo.

Elbuenpolicíaestáorgullosodeperteneceralcuerpopolicialynohacenadaquepuedaman-charsunombreyeldesuunidad.

Conducta contraria:

DISCIPLINA ConstituyelafuerzafundamentaldeunCuerpoPolicialyelfactormáspoderosodesuéxito.Ladisciplinapermitequeelgrupoactúecomounasolapersonaparapreservarlavidadesusmiembrosylograreficazmentesumisión.

Ladisciplinaincluyelaobediencia,queconsisteenladisposiciónacumplirdemaneraefectivalasórdenesqueelsuperioremitedeformalegítima,precisayoportuna.Porellaelsuperiorpuedeexigiralsubordinadoyesperardeélquelasórdenesseanejecutadasconexactitudysinvacilación.Laobedienciaconsisteasíenlasubordinaciónconscientedelapropiavoluntadenprovecho del conjunto, independientemente de toda consideración de amistad, parentesco,simpatíaoposiciónsocial.

En lo que se refiere al superior, la disciplina exige que sepa mandar de forma adecuada asussubordinadosyrequieretambiénelrespetoyconsideraciónmutuaentrequienostenteunmandoysussubalternos.

Elbuenpolicíasabemandaryobedecer.

Conducta contraria:


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valor Descripción

AutOrIDAD Elpolicíaesunfuncionarioque,para lograr losaltosfinesdesumisión,está investidodelaautoridaddel Estadoparahacerseobedecer y respetarpor los ciudadanos. La autoridaddelapolicíaysuposibilidaddeutilizarlafuerzatienelafinalidaddefacilitarelservicioqueprestaalacomunidadysefortaleceenlamedidaenlaquesirverealmenteaesepropósito.Elpolicíapierdeautoridadconformeactúademaneradescortésoprepotenteyutilizalafuerzaenformadesproporcionadaoparasuspropiosfinesynoparaelbiendelacomunidad.

Comolíder,lafunciónprimordialdelpolicíaseráladeserellíderdesupersonalydemostrarensucomportamientounaconductaintachable.Sucargolocolocaenunaposicióndeautoridadenlaquesudeberserádarlasórdenesqueelserviciorequieraysupervisarelcumplimientodelasmismas.

Elbuenpolicíanosolotieneautoridadsinoqueselahaganadoporsuconductaintachable.

Conducta contraria:

SACrIfICIO Espartedelamisióndelpolicíaelestarenpeligrooenalgúntrabajoquerepresentaunriesgograve.Lospolicíascumplenconcualquiertrabajoqueseleasigne,asíseapeligrosoodesagra-dable,porqueparalosmiembrosdelCuerpoPoliciallomásimportanteeselcumplimientodesumisión.Actuarasíesunactodeabnegaciónosacrificio.

Elbuenpolicíacumpleconmisiónencomendadarenunciandoasusinteresespersonalesyde-jandoaunladotodaslascomodidades,afectosysentimientosajenosalservicio.

Conducta contraria:

LEgALIDAD Eslafirmedisposicióndeactuarconformealoqueestablecelaley.EsteesunodelosprincipiosbásicosdelEstadodederechoydelaseguridadjurídica.

Elpolicíadebeconducirseconapegoalaleyentodassusactuaciones.

Conducta contraria:

AMOr A LA PAtrIA EselamoraMéxico,asustradiciones,asuhistoriaysusvalores,asícomoelrespetoasussím-bolos.Serealizaconsagrándosealengrandecimientodelanaciónporelrespetoasusleyesyasushabitantesy,conformealasposibilidadesdecadaquién,medianteladefensadenuestraindependenciapolíticaylaintegridaddelterritorionacional,elaseguramientodenuestrainde-pendenciaeconómicaylacontinuidadyacrecentamientodenuestracultura.

ElpolicíaamaalaPatriadeunamaneraespecialporqueprevienelainjusticiaybuscapreservarelordenylapaz,quesonbienesdelpueblo.

Conducta contraria:


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valor Descripción

INDEPENDENCIA Consisteenlacapacidaddeunaregiónodeunacomunidadcualquieraparagobernarseasímismasinestarbajoeldominiootuteladeotropoderpolítico.ElbuenmexicanodebeestardispuestoalucharysacrificarsuvidasiesnecesarioparapreservarlaindependenciadeMéxico.Elamoralaindependencianacionalnoescontrarioalasolidaridadinternacional,porlaquees-tamosdispuestosacolaborarconpersonasoentidadesdeotrasnaciones,conelfindeobtenerbeneficiosmutuosylograrlajusticiaylapazmundiales.

ElpolicíacontribuyealaindependenciadeMéxicoasegurandoelimperiodelaleyentodoelterritoriomexicano.

Conducta contraria:

2.6.2. DisPosicionEs DE lA lEy gEnErAl DEl sistEmA nAcionAl DE sEguriDAD PúblicA La LeyGeneraldel SistemaNacionaldeSeguridadPública (LGSNSP)es laque reglamentaelartículo21delaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanosenmateriadeseguridadpública,demaneraquesusdisposicionessonaplicablesatodoslosmiembrosdelasinstitucio-nesdeseguridadpúblicadelpaís.

Deestaleydestacamoslossiguientesartículos:

Artículos 40 y 41Establecen obligaciones y sanciones de los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública. Hemos visto ya algunas de estas obligaciones al tratar del Código de ética Profesional.

Artículos 100, 101 y 102 Se refieren a la disciplina.

Se refieren al registro administrativo de detenciones.Artículos 112 y 113

Actividad 2: lo más importante de los artículos• Reviselosartículosmencionadosyelijatresfracciones(partesdelartículo)queleparezcan

importantes.Lospuedeencontraralfinaldelcuaderno.

• Escribaensucuadernodeapuntesesastresfraccionesensupropiolenguajeyexpliquelarazónporlaqueleparecenimportantesenlalaborpolicial.


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2.6.3. APlicAción DE vAlorEs, virtuDEs y liDErAzgo PArA rEforzAr lA sEguriDAD PúblicAParaqueelpolicíatengauncomportamientoéticoesmuyimportantequeconozcalosvaloresylasleyesquehanderegirsuactuación.Sinembargo,estopuedenosersuficiente.

Actividad 3: si yo fuera…Respondaensucuadernodeapuntes¿quéharíaparapromoverlaprácticadeestosvaloresyeldesarrollodelasvirtudescorrespondientes?Iniciesuescritoconlasiguientefrase:“Siestuvieraalmandodeungrupopolicialharía…”


Actividad 4: retomemos el diagnóstico• Imagíneseunaciudadounpuebloconunapolicíaquecuentaconelperfilaxiológicoque

seacabadepresentar.Escribaensucuadernodeapunteslasrespuestasalassiguientespreguntas:

- ¿Cómoseríaesaciudad?

- ¿Paraquéexistelapolicía?

- ¿Quépasaríasiactualmenteexistieraunapolicíaconestascaracterísticas?

• Ahoracomparelasrespuestasconeldiagnósticoquetrabajóalprincipiodeestasecciónyresponda:

- ¿Quédiferenciasexisten?- ¿Quétienequehacerustedparasubsanarestasdiferencias?


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mi aVanceUnavezfinalizadoelestudiodeestaunidadyconelpropósitodeevaluarsuspropiosapren-dizajes,resuelvalossiguientesdilemas:

Dilema 1: ¿quién tiene la razón?Leaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencontraraenunasituaciónparecida:

Para protestar por la falta de agua en la colonia, un pequeño grupo de vecinos está blo-

queando una calle con mucha afluencia de tránsito y ha provocado un verdadero caos vial.

Usted sabe que ellos tienen razón en su queja, pues han recurrido a los canales le-

gales para solicitar que les resuelvan el problema y éste persiste. Sin embargo, como no

tienen permiso oficial para semejante acto, usted se presenta para darles instrucciones

de que se retiren.

Los manifestantes no lo obedecen y le responden que se trata de una protesta pací-

fica para defender sus derechos como ciudadanos. Mientras tanto, el embotellamiento

vehicular aumenta y los conductores dan muestras de impaciencia.

Usted y su compañero insisten en negociar con los vecinos y les advierten que si no se

retiran voluntariamente, tendrán que recurrir a otros medios. Como los quejosos no ceden,

su compañero toma del brazo respetuosamente a un hombre para que comience a mo-

verse, pero éste se queja de que lo está maltrando.

Por su parte, los conductores siguen tocando el claxon y lanzando voces diciendo

que tienen prisa, que van a llegar tarde al trabajo, que no les van a recibir a los niños en

la escuela, que hagan su trabajo y quiten a los que están bloqueando la calle, etc.

Para acabar de empeorar la situación, aparece un camarógrafo de un noticiario de

televisión que está transmitiendo en vivo.

¿Qué hace usted?


• ¿Dequémaneraafectaríaalaimagendelapolicíaloquepropuseenmirespuesta?

• ¿Dequémanerainfluyóenmirespuestalaposibilidaddeaparecerenlatelevisión?

• ¿Cómomesentiríasituvieraquehacerloquepropuseenmirespuesta?

• Loquepropuseenmirespuesta,¿esloqueseesperadelapolicía?¿Porqué?

• Loquepropuseenmirespuesta,¿esunabuenaprácticapolicialcomunitaria?¿Porqué?


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Dilema 2: ¿quién fue?Leaelsiguientedilemayescribaensucuadernodeapuntesloqueustedharíasiseencontraraenunasituaciónparecida:

El agente del ministerio público recibe una denuncia de robo de coche en vía pública,

abre la averiguación correspondiente y usted comienza la investigación sobre el hecho

denunciado.

Usted examina el lugar de los hechos y confirma que sucedió en una zona de alta

incidencia de robo de vehículos. Después entrevista a varias personas que tienen comer-

cios cerca del lugar, pero ninguno proporciona información útil, pues todos dicen que

“no vieron nada”. Los compañeros policías encargados de la vigilancia del cuadrante

tampoco reportan novedades.

Una semana después, usted recibe una llamada anónima que le advierte que el co-

che reportado como robado será utilizado en el asalto a un banco y le propone brindarle

más información sobre el caso, a cambio de inmunidad.

¿Qué hace usted?


• ¿Cómomesentiríasituvieraquehacerloquepropuseenmirespuesta?

• Loquepropuseenmirespuesta,¿esloqueseesperadelapolicía?¿Porqué?

• Loquepropuseenmirespuesta,¿esunabuenaprácticapolicialcomunitaria?¿Porqué?

Actividad complementaria:1.Losvaloresbásicosdelamisiónpolicialsonpreservar:lavidaeintegridaddelaspersonas,

susderechosylibertades,yelordenylapazpúblicos.Enlatablasiguienteanotealaiz-quierdadecadaunodelosartículosdelcódigoelvalorbásicodelamisiónconelqueestárelacionado.

valores de la Misión Compromiso del Código

1.Cumpliréentodomomentolosdeberesquemeimponelaley,sirviendoamicomunidadyprotegiendoatodaslaspersonascontraactosilegales,enconsonanciaconelaltogradoderesponsabilidadexigidopormiprofesión.

2.Meconducirésiemprecondedicaciónydisciplina,asícomoconapegoalordenjurídicoyrespetoalasgarantíasindividualesyderechoshumanosreconocidosenlaConstitución.


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valores de la Misión Compromiso del Código

4.Prestaréauxilioalaspersonasamenazadasporalgúnpeligrooquehayansidovíctimasuofendidosdealgúndelito,ybrindaréprotecciónasusbienesyderechos.Miactuaciónserácongruente,oportunayproporcionalalhecho.

5. Cuando tenga necesidad de usar fuerza, lo haré de manera racional,congruente,oportunayconrespetoalosderechoshumanos.

6.Cumplirémisfuncionesconabsolutaimparcialidadysindiscriminaciónalguna.

7.Meabstendréentodomomentodeinfligirotoleraractosdetortura.

8.Observaréuntratorespetuosocontodaslaspersonas,absteniéndomedetodoactoarbitrarioydelimitarindebidamentelasaccionesomanifestacio-nesque,enejerciciodesusderechosconstitucionalesyconcarácterpací-fico,realicelapoblación.

9.Desempeñarémimisiónsinsolicitarniaceptarcompensaciones,pagosogratificacionesdistintasalasprevistaslegalmente.Meopondréacualquieractodecorrupcióny,encasodetenerconocimientodealguno,lodenun-ciaré.

10.Noordenarénirealizaréladetencióndepersonaalgunasincumplirconlosrequisitosprevistosenlosordenamientosconstitucionalesylegalesapli-cables.

11.Velaréporlavidaeintegridadfísicadelaspersonasdetenidas.

2.Enlacolumnade“Conductadelapolicía”seseñalanconductasdelapolicíaquesoncon-trariasauncompromisodelCódigooalprincipiodeobjetividad.IndiqueenlacolumnadelaizquierdaelnúmerodecompromisodelCódigoalqueescontrarialaconducta.

Compromiso del Código Número de compromiso Conducta de la policía

0.Principiodeobjetividad Entraraunacasaparabuscaraundelincuenteconocido.

1.Cumpliréentodomomentolosdeberesquemeimponelaley,sirviendoamicomunidadyprotegiendoatodaslaspersonascontraactosilegales,enconsonanciaconelaltogradoderesponsabilidadexigidopormiprofesión.

Dejarqueotrosdetenidosmal-tratenaundelincuente.

2.Meconducirésiemprecondedicaciónydis-ciplina,asícomoconapegoalordenjurídicoyrespetoalasgarantíasindividualesyderechoshumanosreconocidosenlaConstitución.

Ocultaroalterarlaspruebasrelacionadasconundelito.


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Compromiso del Código Número de compromiso Conducta de la policía

4.Prestaréauxilioalaspersonasamenazadasporalgúnpeligrooquehayansidovíctimasuofendidosdealgúndelito,ybrindaréprotec-ciónasusbienesyderechos.Miactuaciónserácongruente,oportunayproporcionalalhecho.

Dejarquelosvecinoslinchenaunpresuntodelincuente.

5.Cuandotenganecesidaddeusarlafuerza,loharédemaneraracional,congruente,opor-tunayconrespetoalosderechoshumanos,

Solicitarunarecompensaaldueñoporhaberrecuperadoeldineroquelehabíanrobadounosdelin-cuentes.

6.Cumplirémisfuncionesconabsolutaimpar-cialidadysindiscriminaciónalguna.

Tratarconmayorrespetoaunapersonabienvestidaqueaunvagabundoandrajoso.

7.Meabstendréentodomomentodeinfligirotoleraractosdetortura.

Torturaraunpresuntodelincuenteparaqueconfiesesudelito.

8.Observaréuntratorespetuosocontodaslaspersonas,absteniéndomedetodoactoarbi-trarioydelimitarindebidamentelasaccionesomanifestacionesque,enejerciciodesusdere-chosconstitucionalesyconcarácterpacífico,realicelapoblación.

Desobedeceraunsuperior.

9.Desempeñarémimisiónsinsolicitarniacep-tarcompensaciones,pagosogratificacionesdistintasalasprevistaslegalmente.Meopondréacualquieractodecorrupcióny,encasodetenerconocimientodealguno,lodenunciaré.

Dispersaraungrupodemani-festantesqueprotestanpacífica-mentecontraunanuevaley.

10.Noordenarénirealizaréladetencióndepersonaalgunasincumplirconlosrequisitosprevistosenlosordenamientosconstitucionalesylegalesaplicables.

Golpearaundelincuenteporhaberloinsultado.

11.Velaréporlavidaeintegridadfísicadelaspersonasdetenidas.

Noatenderlallamadadeauxiliodeunciudadano.

3. EscribasobrelarayacorrespondientelosnúmerosdeloscompromisosdelCódigoqueseránmásapreciadospor:

Losdelincuentes

Losciudadanosordinarios

Losinocentesalosque,porerror,selesconsideraculpablesdeundelito


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4. Enellugarenelqueustedvive,¿cuálessonlasviolacionesalCódigoquemásdañanlaimagendelapolicíaentrelosciudadanos?

5. Suponiendoqueusteddebieraelegiralaspersonasqueingresanalapolicía,¿enquécincocualidadesprincipalessefijaríaparaelegirlas?

6. ¿Cuáleslamejorseñaldequeuncuerpodepolicíadeunalocalidadcumpleconsumisión?Tachelaletradelaqueconsiderelamejorrespuesta:

a) Elnúmerodedelincuentesquedetiene.

b) Lacantidaddedelitosqueocurrenenlalocalidad.

c) Lacalidaddelequipodelquedisponenlospolicías.

d) Elaprecioquetieneporlapoblacióndelalocalidad.

e) Elniveldeestudiosdesuselementos.

7. ¿Cuálesdelassiguientesaccionessonpropiasdelapolicíacomunitaria?Tachelasletrasdelasrespuestasqueleparezcanmásadecuadas.

a) Prevenirlosdelitos.

b) Mantenerelordenpúblico.

c) Investigarlascausasdelosdelitos.

d) Establecerrelacionesdeconfianzaconlacomunidad.

8. ¿Dequédependequeunapersonaseaíntegra?Tachelaletradelaqueleparezcalamejorrespuesta:

a) Delaeducaciónquerecibió.

b) Desusituacióneconómica.

c) Delosamigosquetiene.

d) Deloqueellaquiereser.

e) Deltratoqueledieronenlainfancia.

f) Delaimagenquetienendeéllosdemás.


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9. Unpolicíaestáenelprocesodedeteneraundelincuentecuandovequeunaancianasecayóalcruzarlacalleypuedeserarrolladaporunautomóvil.Sielpolicíaayudaalaanciana,eldelincuenteseescapará.

¿Quédebehacerelpolicía?

¿Porqué?


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glosario Buenas prácticas.Lasbuenasprácticasprofesionalessonformasdehacerlascosasquesonconsistentes

conlosprincipiosyvaloresdeunaprofesiónyquepuedenservircomoejemplooguíaalosqueejercenesaprofesión.

Buenas prácticas policiales. Lasbuenasprácticaspolicialessecaracterizanporlossiguienteselementos:

•Estándeacuerdoconlosprincipioséticosyjurídicosquerigenlaactuaciónpolicial.

•Soneficaces(logransuobjetivodeconservarelordenpúblico,prevenireldelito,etc.)

•Sonseguras:reducenenloposibleelriesgoparatodoslosparticipantes(policíasyciudadanosqueseencuentranenellugardelaacción).

Código de ética.Conjuntodeprincipiosonormasdecomportamientoquedebenserasumidosporlosmiembrosdeunaprofesiónparalograradecuadamentelosfinesquepersigueelejerciciodeesaprofesión.

Deontología. Esel estudiode losdeberesprofesionalesode lamaneraenquedebecomportarseelmiembrodeunaprofesión.

Escala racional de uso de la fuerza.Esunadescripcióndeltipoymagnituddelafuerzaquepuedeusarlegítimamenteunpolicíaenproporciónaltipoymagnitudderesistenciaquepresenteunsujeto.

Integridad. Eslafirmedisposición,ladeterminaciónyelhábitodehacerlocorrectosinquenadieobligueaellomásqueunomismo.

Insignia.Emblemadistintivodeunainstitución,asociación,omarcacomercialqueseusaprendidoenlaropacomomuestradevinculación,pertenenciaosimpatía.

Misión de la policía. Lamisiónde lapolicíaespreservarelordenpúblicoasícomo losderechosy laseguridaddelaspersonasyentidadesydesusbienes,yocuparsedelaprevencióndelosdelitos.

Oprobio. Serefierealhechodeperderlahonra:ignominia,afrenta,deshonra.

Orden público. Elordenpúblicosignificaquecualquierpersonapuederealizarsusactividadescotidianasconlaconfianzadequesuvida,suintegridad,sulibertad,supatrimonioyotrosbienestuteladosporlasleyesestánexentosdetodopeligro,dañooriesgo.

Principio de legalidad. Significaqueensuconducta,losfuncionariosseapegaránaloqueseñalalaley.

Seguridad pública.Sistemaatravésdelcualcadapaísbrindaprotecciónyasistenciaalapoblación,asusbienesyasuentorno.

Valor. Esaquellacualidadquetienenlaspersonas,lasaccionesylosobjetosporlacuallosconsideramosestimables.

Virtud. Eslaactitudodisposiciónfirmeypermanentedehacerelbien.

Virtudes policiales. Sonaquellasvirtudesqueserequierenparaelbuenejerciciodelaprofesiónpolicial.


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maTerial de consulTagarantías individuales1. garantías de igualdadConelfindepoderlocalizarlosmásfácilmente,sepresentanacontinuaciónartículosconstitu-cionalesrelativosalasgarantíasindividuales.Seindicasóloelcontenidodelartículoopartedeéste.SerecomiendaleereltextocompletodelartículoenlaConstituciónPolíticadelosEstadosUnidosMexicanos.

• Art.1:Prohibicióndelaesclavitudydeladiscriminación.

• Art.2:Derechodelospueblosindígenasadecidirsusformasinternasdeconvivenciayorganizaciónsocial,económica,políticaycultural.

• Art.3:Derechoalaeducación.

• Art.4:Igualdaddesexosantelaley.

• Art.12:Noseconcederánnireconocerántítulosnobiliariosniprerrogativasyhonoreshe-reditarios.

• Art.13:Nadiepuedeserjuzgadoporleyesprivativasniportribunalesespeciales.Subsisteelfuerodeguerraparalosdelitosyfaltascontraladisciplinamilitar.

• Art.22:Prohibicióndelapenademuerteydecualquierotrotipodemutilación,deinfa-mia,lamarca,losazotes,lospalos,eltormentodecualquierespecie,lamultaexcesiva,laconfiscacióndebienesycualesquieraotraspenasinusitadasytrascendentales.Todapenadeberáserproporcionalaldelitoquesancioneyalbienjurídicoafectado.

2. garantías de libertad• Art.5:Libertaddedefinirsuprofesión.Derechodetrabajoconjustaretribuciónyconsen-

timiento.

• Art.6:Libertaddeexpresión:manifestacióndeideas,réplicaoinformación.

• Art.7:Libertaddeescribirypublicar.

• Art.8:Funcionariosyempleadospúblicosrespetaránelderechodepeticiónsiempreycuandoesteseaporescritoydemanerapacífica.

• Art.9:Libertaddeasociaciónyreuniónlibreconobjetivoslícitos.

• Art.10:DerechoaposeerarmasendomiciliossalvolasprohibidasporlaLeyFederal.

• Art.11:Libertaddetránsito,entradaysalida,paraextranjerosyderechodeestablecersuresidenciaenestepaís.

• Art.16:Nadiepuedesermolestadosinmandamientoescrito.Derechoalaproteccióndedatospersonales.

• Art.24:Libertaddecreenciareligiosa.


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3. garantías de propiedad• Art.27:Elestadoespropietariodetierrasyaguasdelterritorionacional,éstetieneel

derechodetransmitireldominiodeellasalosparticularesconstituyendolapropiedadprivada.

• Art.28:Prohibicióndemonopolios.

4. garantías de seguridad jurídica• Art.14:Ningunaleytendráefectoretroactivoenprejuiciodepersona.Nadiepodráser

privadodevida,libertadopropiedadesamenosquesellegueaestocomosanciónlegalporundelitocometido.

• Art.16:Nadiepuedesermolestadoensupersona,familia,domicilio,papelesoposesio-nes,sinoenvirtuddemandamientoescritodelaautoridadcompetente,quefundeymotivelacausalegaldelprocedimiento.

• Art.17:Ningunapersonapodráhacersejusticiaporsímisma,niejercerviolenciaparareclamarsuderecho.

• Art.18:Sólopordelitoquemerezcapenaprivativadelibertadhabrálugaraprisiónpre-ventiva.Elsitiodeéstaserádistintodelquesedestinareparalaextincióndelaspenasyestaráncompletamenteseparados.

• Art.19Ningunadetenciónanteautoridadjudicialpodráexcederdelplazodesetentaydoshoras,apartirdequeelindiciadoseapuestoasudisposición,sinquesejustifiqueconunautodevinculaciónaprocesoenelqueseexpresará:eldelitoqueseimputealacusa-do,ellugar,tiempoycircunstanciasdeejecución,asícomolosdatosqueestablezcanquesehacometidounhechoquelaleyseñalecomodelitoyqueexistalaprobabilidaddequeelindiciadolocometióoparticipóensucomisión.

• Art.20:Defineloqueesunprocesopenalyenumeralasgarantíasdelapersonaprocesada.

• Art.21:LainvestigacióndelosdelitoscorrespondealMinisterioPúblicoyalaspolicías,lascualesactuaránbajolaconducciónymandodeaquélenelejerciciodeestafunción.

• Art.23:Ningúnjuiciocriminaldeberátenermásdetresinstancias.Nadiepuedeserjuzga-dodosvecesporelmismodelito,yaseaqueeneljuicioseleabsuelvaoselecondene.

Principios de sir robert Peel sobre la policía• Lamisiónprincipaldelapolicíaesprevenirlosdelitosyeldesorden.

• Lacapacidaddelapolicíaparacumplirsusdeberesdependedelgradoenelquecuentaconlaaprobaciónpública.

• Lapolicíadebepromoverladisposicióndelagenteacumplirvoluntariamenteconlaleyparapoderasíasegurarymantenerelrespetodelosciudadanos.

• Elgradodecooperacióndelagenteconelcualsepuedecontar,disminuyeenproporciónalanecesidaddelusodelafuerzafísica.


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• Lapolicíadebebuscarypreservarlabuenaopinióndelosciudadanossirviendoimparcial-mentealaleyynotratandodecomplaceralaopiniónpública.

• Lapolicíautilizalafuerzafísicaenlamedidaenqueesnecesarioparaasegurarlaobser-vanciadelaleyorestituirelordenysólocuandolapersuasión,elconsejoylaadvertenciaresultaninsuficientes.

• Lapolicíaeslagenteylagenteeslapolicía;ladiferenciaesquelapolicíasonaquellosciu-dadanosalosqueselespagaparadedicarsedetiempocompletoalosdeberesqueinte-resanatodoslosciudadanosparaasegurarlaexistenciayelbienestardelacomunidad.

• Lapolicíadebesiemprelimitarsusaccionesalastareasquetieneencomendadasynuncausurparlasfuncionesdelosjueces.

• Lapruebadelaeficienciadelapolicíanoconsisteenqueseleveacombatiendoeldelitoyeldesorden,sinoenquenohaydelitosnidesorden.

Escala racional del uso de fuerza

Acciones del sujeto que se resiste técnica de control del policía

RESISTENCIAPSICOLÓGICAOPASIVA(Noobedeceinstruccionesverbales)

ADVERTENCIASVERBALESOTÉCNICASUAVE(Presencia,instruccionesverbales,presiónfísicaquecausedolorleveomoderadosinlesión)

RESISTENCIADEFENSIVA(Noarremeteperoevitasercontrolado)

TÉCNICASUAVE(Presiónfísicaquecausedolorleveomoderadosinlesión)

RESISTENCIAAGRESIVA(Intentalesionaralpolicía)

FUERZANOMORTALOTÉCNICADURA(Agentesquímicos,armasnoletalesuotras)

RESISTENCIAAGRESIVAAGRAVADA(Agresiónquepuedecausarlesionesgravesolamuertealpolicíaoaterceraspersonas)

FUERZAMORTAL(Usodearmasuotrastécnicasextremasoletales)

EstaescaladelusorazonabledelafuerzaseencuentraenelManual operativo del uso de la fuerza para los cuerpos de segu-ridad pública del Distrito Federalhttp://sre.gob.mx/derechoshumanos/images/poli_guberna/manualusofuerzaDF.pdf

CriteriosadicionalesparaelusoracionaldelafuerzapuedenencontrarseenlaLeyqueregulaelusodelafuerzadeloscuerposdeseguridadpúblicadelDistritoFederal,publicadaenlaGacetaOficialdelDistritoFederalel22deabrilde2008).

Elobjetivoinmediatoquesepersigueconelusodelafuerzaeselcontrol.Unavezqueselogracontrolaraldetenidoesabsolutamente indispensablemodificarelmétodoylatécnicadecon-trol,asícomoeltratoqueseledebedar.


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referencias

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ca/index.cfm?thisid=2818.8ServeraMuntaner,JoséLuis.Ética Policial.EditorialTirantLoBlanch,1999.9 Naranjo, Ulises. MDZ. [En línea] [Citado el: 7 de marzo de 2011]. http://www.mdzol.com/mdz/

nota/189894-antes-el-policia-era-un-referente-social-y-ahora-no/.10ServeraMuntaner,JoséLuis.Ética Policial.EditorialTirantLoBlanch,1999.Págs.131-132.11González,JoséCarlos.[Enlínea][Citadoel:7demarzode2011.]http://www.3dediana.com.mx/la_mi-

sion_de_ser_policia.html.12AdaptadodeLa universidad sin condición.JacquesDerrida.Conferenciapronunciadaen1998.13LukaBrajnovic,enServeraMuntaner,JoséLuis.Ética Policial.EditorialTirantLoBlanch,1999.Págs.131-132.14PuedeconsultarsetambiénlaDeclaraciónsobrelapolicíahechaporelConsejodeEuropa.15BasadoenlosArtículos40y41delaLeyGeneraldelSistemaNacionaldeSeguridadPública,reglamen-

tariadelArtículo21delaConstituciónPolíticadelosestadosUnidosMexicanos.16(BritishColumbia,2011).BasadoenelBritishColumbiaCodeofEthics,http://www.saanichpolice.ca/

about/bcpolicecode.pdf17RamírezRamírez,Efrén.2009.La ética en la formación de la policía.México:Porrúa,2009.ISBN978-

607-09-0187-4.Pág.108.18Mendoza Jardines,Marcelino.2009.Código de valores y Virtudes Militares (Proyecto).México: s.n.,

2009.Pág.21.19Mendoza Jardines,Marcelino.2009.Código de valores y Virtudes Militares (Proyecto).México: s.n.,

2009.Pág.21.20DelatreeEdwin,J.2002.Character and cops.Washington,D.C.:TheAEIPress,2002.ISBN-0-8447-4217-1.21RamírezRamírez,Efrén.2009.La ética en la formación de la policía.México:Porrúa,2009.ISBN978-

607-09-0187-4.Pág.139.22Pieper,Josef.1984.Antología.Barcelona:Herder,1984.ISBN-84-254-1411-3.Pág.79.23Pieper,Josef.1984.Antología.Barcelona:Herder,1984.ISBN-84-254-1411-3.Pág.61.24RamírezRamírez,Efrén.2009.La ética en la formación de la policía.México:Porrúa,2009.ISBN978-

607-09-0187-4.Pág.142.


170

25Sunahara,D.F.Un modèle socio-psychologique du comportement policier contraire à l’éthique et non

professionnel.[Enlínea][Citadoel:7demarzode2011].26TomadodePandillas JuvenilesdelCerro18,53ºComisaríadeLoBarnechea,http://buenaspracticas.

carabineros.cl/blog/index.php?id=pandillas-juveniles-del-cerro-18,Consultadoel27demarzode2011.27Miller,L.HessK.M,Orthmann,C.H.(2011)Community Policing.NewYork:Delmar,p5.


171

Valores del trabajo en equipo y liderazgo

área

Objetivo general:• Valorarlaimportanciadeltrabajoenequipoasícomoelejerciciodelliderazgobasadoen

principioscomoelementosfundamentalesenelserviciopolicial.

Objetivos específicos:Alfinalizarlaunidad,elparticipante:

• Valorarálaimportanciadelacomunicacióninterpersonaleneldesempeñodesutrabajocomopolicía.

• Identificarásushabilidadesparaparticiparenequiposdetrabajoeficientesyefectivosqueadoptenunespíritu de cuerpo.

• Reconoceráyvalorarálascaracterísticasdeunlíderconorientaciónalservicio,basadoenprincipios,paraserunagentedecohesiónsocial,proactivoymediadordeconflictosenlacorporación,eneltrabajoenequipoyenlacomunidad.


172

Tema 3.1. ComuniCaCión efeCTiva

Para empezarSiselepreguntaraalamayoríadelagente“¿aquédedicaunpolicíalamayorpartedeldía?”,esprobablequerespondieraqueadetenerladrones,interceptarvendedoresdedrogasyarres-tarasesinos,locualseríaunarespuestaequivocada.Escuriosoquepocossedencuentaqueesossólosonlosmomentosdemayoradrenalina,losqueaparecenenelperiódicoyluegosevuelvenpelícula;lospolicíasrealessabenquegranpartedesutiempolodedicanaotrotipodeactividadesmáscotidianas.Ellos–usted–,lospolicíasreales,sabenqueesmásfrecuenteayudaralosciudadanosenpequeñosproblemas,orientaraquienestáperdido,apoyaraunapersonadeedadavanzada,ayudaralosfamiliaresdeundesaparecido,mediarenpeleasyfacilitareltrabajodelosserviciosmédicosdeemergencia,entremuchaseincontablesactividadesllamadas“derutina”.Probablemente, lamayoríade lagentetambiéndiríaqueunade lasprincipalesherramientasdetrabajodeunpolicíaessuarma.Lospolicíasreales,nolosdepelícula,sabenqueelarmaimporta,peroloquesiempreutilizanentodaslassituacionesanterioresesunarmadenaturalezamuydistinta:lacomunicaciónefectiva.

Enesteprimertema,ustedestudiarálaimportanciadecomunicarsedemaneraeficienteyobtendráherramientasparaeliminarlosobstáculosquenolepermitenllevaracaboesteproceso.

Esquema temático

VALORES DEL TRABAJO EN EQUIPO Y LIDERAZGO

Liderazgo

ComunicaciónInteligencia Emocional

Trabajo en equipo

Espíritu de cuerpo

Presión de pares

Competencias de liderazgo en la policía

Liderazgo basado en principios


173

Actividad 1: ¿Es importante para un policía saber comunicarse?Respondaensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas:

• ¿Consideraustedquesabercomunicarseesunahabilidadimportanteparaunpolicía?¿Porqué?

• ¿Seleocurrealgunasituaciónendondelacomunicaciónefectivahubierapodidosalvarunavida?

Lospolicías reales, cuando sus labores sonpreventivas, entiendenque la fuerza represiva eselúltimorecurso,¡yunopeligroso!Encambio,cuandolacomunicaciónseutilizademaneraadecuada,esunafuerzadeenormepoderquepuededesactivarmuchassituacionesdecrisis.

Lacomunicaciónefectivasalvavidas.¿Lepareceexagerado?¿Algunavezhabíapensadoquelahabilidaddetranquilizaraunapersonaenunasituaciónextremapuedeevitaruncom-portamientoviolento?¿Yqueelartedeconciliarlaspartesenunapelealepuedeahorrarunojomorado?Esmás,¿hanotadocómolasimplepresenciadeunpolicíaimponeorden?Todoestoimplicacomunicación.

Lacomunicaciónapareceentodoslados.Esunelementofundamentalparatrabajarconsuscompañeros.Sivaatodavelocidadensupatrullayustednoconocelasclavesqueletransmitenporlaradiosobreloquesucedeenellugaralquesedirige,simplementenosabrácómopre-pararse,nosabrásidebedeimpedirelroboaunbancooverificarunruidoqueatentacontralatranquilidaddelvecindario.Igualdepeligrososeríasidebedarlaordenparaquelagenteasumandoentreenacciónyustednoencuentralaspalabrasprecisas.Todoestorequieredeunacomunicaciónefectiva.

Lacomunicaciónnosólosalvalapropiavidayladeloscompañeros.Tambiénpuedepreser-varladelosciudadanos.Lacomunicacióncomprensivapuedealiviarlaangustiadeunavíctimaylainformaciónoportunaprevieneerroresmortales,comopuedeocurrirensituacionesdede-sastres.Lospolicíastrabajanconlagente,ytrabajarbiendependedeunabuenacomunicación.Nuncaolvideque,comosemencionóenelárea2,Éticayvalores,lasatisfaccióndelosciudada-nosesunfactorclaveparaconseguirlaalianzaconlacomunidadalaquesirve.

Actividad 2: La importancia de la comunicación ¿Todavíacreequeesexageradalaimportanciaqueseledaalacomunicación?Vamosacom-probarloconunejercicio.

• Observeladramatizaciónquesuscompañerosllevaránacabo.

• Unavezquehayaterminadoladramatización,respondaensucuadernodeapunteslassiguientespreguntas.

- ¿Quésituaciónrepresentaronsuscompañeros?

- Describaelpapeldecadaunodelosactores.

- ¿Quiénlapasópeorenestasituación?Justifiquesurespuesta.


174

- ¿Consideraquelasestrategiasdecomunicaciónpararesolverlasituaciónfueronlasade-cuadas?

- ¿Quéotracosahubieranpodidohacer?

Para entrar en materia:Elhechodequetodomundosecomuniqueesunaobviedadtangrandequeimpidemostrarquehayformasmásútilesqueotrasparatransmitirloquesequiereyalcanzarunobjetivo.

Acontinuaciónserevisaráquéeslacomunicaciónyalgunasdelascaracterísticasmásim-portantesatomarencuentasisepretendeseruncomunicadoreficaz.

3.1.1. ComuniCACiónLadefiniciónmásbásicadecomunicaciónesladeunprocesoporelcualseintercambiainfor-maciónconalgúnobjetivo.Elprocesosuponetransmitiryrecibirideas,sentimientos,datos,ac-titudes,valores,órdenesyopiniones.Paraqueocurralacomunicación,elemisoryelreceptor debendecompartirelcódigoy un canalpormediodelcualsetransmiteelmensaje.Porejem-plo,unchinoyunmexicanonopodránintercambiarinformaciónverbalporquenocompartenelmismocódigo,queenestecasoeselidioma.Sólopodráncomunicarsesialgunopuedecambiaralcódigodelotroosi losdoshablanunterceridioma,comoel inglés.Lacomunicaciónquebuscacausarunefectotieneunameta,queesladequeelreceptorcomprendaelmensajedelamaneramásprecisaposible1.

Podemossintetizarelprocesodelacomunicaciónconlasiguientefigura2:

Emisor Mensaje Código Receptor Objetivo

Quién Dice qué Por qué canal A quién Con qué efecto

Elementos

Proceso

Otrofactordeterminanteparalacomunicacióneslasituaciónenlaqueocurre.Serámásfácilqueunpadreleexpliqueasuhijocómoarreglarunalicuadorasilohacenenlatranquilidaddesucocinaquesilointentaenelmediotiempodeunpartidodefutbol.Unasituacióninadecuadapuedeimpedirqueelmensajesetransmitadeformacorrecta.

Unadelassituacionesdecomunicaciónmáscomuneseslallamada“comunicación inter-personal”,esdecir,entrepersonas,comoenunaconversación.Enestasituaciónlafiguraquesepresentóarribaseconvierteenuncírculo.Elreceptor,quienoriginalmenteescuchaelmen-saje,lecontestaalemisor,quienahoradebetratardecomprenderelmensajequeleregresan.Si

Co

nte

xto


175

elprocesoeslineal,comoenlaprimerafigura,esposibleimaginarqueelemisordaunaordenqueelreceptorcomprende.Enlacomunicacióninterpersonal,elquerecibepuedecontestareiniciarunaconversaciónenlaqueseintercambianmensajes.

Emisor

Receptor

Receptor

Emisor

Actividad 3: Características de la comunicaciónLeaeltexto“Comunicacióninterpersonal”yresponda,ensucuadernodeapuntes,lassiguien-tespreguntas:

• Señaletodosloselementosquecomponenelprocesodecomunicación.

• ¿Cuáleslaprincipaldiferenciaentreelprocesodecomunicaciónlinealyelcircular?

• ¿Cuáleslaprincipaldesventajadelacomunicaciónnoverbal?

• Identifiquetresfactoresqueleimpidenunacomunicaciónefectiva.

Lectura: Comunicación interpersonal

Otracaracterística importantequeinfluyeenlaefectividaddelacomunicacióneseltipoderelaciónque

existeentreemisoryreceptor.Entremilitares,siunsuperiorledaunaordenasusubordinado,anadiele

sorprenderíaquelaejecutaraalinstante.Encambio,sisucompañerodebancaleordenaraqueletrajeraun

refresco,probablementelareacciónseríamuydistinta.Enelprimercasolarelaciónentresuperiorysubordi-

nadoesjerárquicayvertical:lacomunicaciónavanzadearribahaciaabajo.Encambio,enelsegundocaso,

larelaciónesentreiguales,porloqueunaordenesunaformainapropiadaparaestetipoderelación.Aun

amigoseletratadeconvencer;conunaordensecorreelriesgodeenojarlo.

Lacomunicaciónpuedeserintencionalynointencional.Loanteriorseponedemanifiestoenlosdos

grandestiposdecomunicación,laverbalylanoverbal.Porunlado,lacomunicaciónverbaleslamáscomún

porqueserelacionaconellenguaje;puedeseroral,comoenunaconversación,opuedeserescrita,comoen

unacarta.Porelotro,enlacomunicaciónnoverbalseutilizauncódigobasadoenaccionesosímbolos.El

lenguajecorporaldelasposicionesqueadoptaunapersonaodelosgestosdelacaraparamostrarfelicidad

odisgustosonejemplosdeaccionesquecomunicansinpalabras.¿Ustedpuedesabersiunasalsalepicóen

excesoasucompañeroauncuandonodigaunasolapalabra?También,cuandoseobservalavestimentade

unsacerdote,aunquenorealiceningunaacción,lossímbolosqueutilizaensuropacomunicanqueesuna

personaquemereceelrespetodesusfieles.

Contexto


176

Enlacomunicación no verbalseutilizanmuchoscódigosqueavecesmanejamosdemaneraincon-

sciente. Imaginequeustedvaaunafarmaciaacomprarunamedicina.Normalmenteno leprestaríade-

masiadaatenciónalvendedorysimplementesupondríaquequientrabajaahísabeloquehace.¿Aceptaría

lamedicinaconlamismanaturalidadsielvendedorestuvieravestidodepayasoosifueraunvagabundocon

lasuñaslargasysucias?Lacomunicaciónnoverbalsuelesernointencionalyporlomismoesmenosprecisa

quelaverbal.Seolvidaconmuchafacilidadtodoloquesecomunicaconlaropaqueseusayconlaaparien-

ciapersonal.Detodasmanerasesclaroque,aunensilencioysinmoverse,lacomunicaciónesinevitable.

Apartirdetodosloselementosanteriores,sepuedeobservarquelacomunicaciónnoesunproceso

transparente.Avecessepiensaqueconmandarunmensajeessuficienteperoestonoesasí.Unmensaje

todavíasetienequeinterpretar,ambaspartestienenqueesforzarseporcomprenderse.Entenderelmen-

sajedependedelcontextoenelquesucedelacomunicación.Elcontextoenlacomunicaciónesmásquela

situacióninmediata.Hacereferenciaalasexperienciaspreviasquesetienensobreelmensaje,aideasopre-

juicios,a lossentimientosquedespierta,a lasactitudesya loqueunosuelepensarquesucederácomo

consecuencia.Avecesunpolicíaqueseacercaaayudarpuedeserrechazadoporelciudadano.Elcontexto

deeseciudadanopuedeserque,apartirdeexperienciaspreviasnegativas,tengalaideadequelapolicía

esabusiva;comosientemiedo,asumeunaactitudnegativaysupone,equivocadamente,queelpolicíale

harádaño.Elpolicíanopuedecontrolarelcontextoperosídebetomarloencuenta,loqueimplicahacer

elesfuerzoparaquenosepierdasumensajedeayuda.3

Un comunicador competente es capaz de transmitir con precisión un mensaje mediante códigos verbales y no verbales, a la persona adecuada, en la situación correcta y tomando en cuenta el contexto en el cual sucede.

Enelprocesodecomunicaciónestanimportantelamaneraenlaquesetransmiteunmensajecomolaformaenlaquesecomprende.Cuandounpolicíaobservaaun“sospechoso”,loqueocurreesquecreeinterpretarunmensajenointencionalquelecomunicaunapersona.Porlogeneralseadmiranlashabilidadesdeobservacióndeunpolicíaysutalentoparadetectaradis-tancialoqueelotroquiereesconder.Sinembargo,avecesnoseseñalaqueesoocurredentrodeunprocesodecomunicaciónnoverbal.Elproblema,comoseviomásarriba,esquelapolicíabasaunaparteesencialdesulaborenuntipodecomunicaciónpocopreciso.

Tratedehacermemoriasobrelaúltimavezquecaminódenocheporunacallesolitariaconsupareja.Sienesemomentovio“algo”enunapersonaquetambiéncaminabaporahí,antelatensióndelmomento,talvezustedextremósusprecaucionesportemoraunroboounaagresión.¿Puederecordarquéteníadeparticularesapersona?¿Cómoeraelsujetoquesóloporsuapariencialoobligóatensarsusmúsculosyendurecersuvigilancia?

Sienesaocasiónnoocurriónadaesposiblequesusospechafuerafalsa.Siestaapreciaciónexageradaocurreundíacualquiera,elexcesodeprecauciónnoafectaanadie,perounpolicíaviveenestadodealertaynopuededarseellujodemenospreciartantolacomunicaciónnover-balcomoelcontexto.Paraelpolicía,unerrordejuicioespeligrosoypuedeprovocarnumerososproblemasparamuchagente.


177

Porlogeneralexistenciertaspersonasquegeneranunasensacióndesospechaydepeli-gro.Ladificultadparanombrar“esealgo”queleprovocaestarenalertaeslaimprecisióndelacomunicaciónnoverbal.Además,dicho“algo”incluyeelcontextoentreemisoryreceptor.Lareacciónledebemuchoaexperienciasanteriores.

Lamismaimprecisiónenellenguajenoverbaldeunpolicíaquejuzgaequivocadamenteaunsujetopuedeocurrirensentidoinverso.Elpolicía,consuuniformeimponenteysuarmaalavista,bajolaluzrojayazul,puedeintimidaraunciudadanoconsusolapresencia.Losciudadanospue-denasustarseantelapresenciadeésteaunquesusintencionesseandeayuda.Unbuenpolicíaconoceelmensajeyelefectodelacomunicaciónnoverbalqueinevitablementeenvía,porloquetienelaprecaucióndesiempretranquilizaralciudadanodemaneraverbal.

Actividad 4: Actividad diaria de un policía Observeconatenciónelvideoqueselepresentaráoleaeltextosiguiente,dondeunpolicíaleexplicaaunaentrevistadoralorelacionadoconsuactividaddiaria,yconteste,demaneraindi-vidualyensucuadernodeapuntes,lassiguientespreguntas:

• ¿Cuál(es)delostiposdepersonaquedescribeelpolicíalepareceríansospechoso(s)siustedlosobservaraalasdosdelamañanamientrasestádeservicio?

• ¿Enquiénconfíaelpolicía?

• Basándoseenlalecturasobrecomunicación,expliquequéesloque“siente”elpolicíadelcualescuchóoleyó.

• ¿Consideraqueelpolicíavaloralacomunicaciónnoverbal?Justifiquesurespuesta.

• ¿Porquése“estremece”el“pandillero”alverllegaralpolicía,siéstenohadichounasolapalabra?

Si un hombre va desfajado, tomado, bamboleándose, mal vestido, estilo “cholo” o, como

se suelen vestir, con pantalones demasiado acampanados o con pañoletas. ¡Eso a las tres

de la mañana deja qué pensar! ¿Adónde va este tipo? ¿Es o no es su calle? En el primer

cuadro de la ciudad una persona a las dos o tres de la mañana resalta. Uno lo detiene y

puede tratarse de un chavo al cual nada más le gusta la moda, pero también puede ser

que se esté topando con un pandillero de marca. Entonces, uno tiene que seguir la base

psicológica. La persona se estremece al verme y oigo que dice: “Me asustó”. Pero puede

decir, de manera agresiva: “¡Qué!”. Entonces, ahí viene el pendiente.

-¿Quélehacepensarquealguienessospechoso?

- ¡Porque se siente! ¡Uno lo siente! Así, es algo nato de ser policía, así se siente, se siente.

Ves algo y dices: “Este carro me late, como que me late que trae algo”. Y ya empiezan

como que muy sospechosos porque parecen muy serenos. Pues ya dices: “No, pues este

carro me late, me late”. Y ya es cuando los revisas. No siempre funciona, pero hay mu-

chas veces que resulta cierto.4


178

Actividad 5: La portación de la caraEscucheoleaeltextoqueacontinuaciónsepresenta,complementandoloquedijoelprimerpolicía,yrespondalassiguientespreguntasensucuadernodeapuntes:

• ¿QuésignificalaafirmacióndellicenciadoBurgoasobrequeeldelitomásperseguidoenMéxicoesla“portacióndelacara”?

• ¿Cómoserelacionaesaafirmaciónconlacomunicaciónnoverbal?

• ¿Cuálessonlasconsecuenciasdelaimprecisióndelacomunicaciónnoverbal?

- Por ahí dice el licenciado Burgoa que el delito más perseguido en México es la porta-

ción de la cara… ¡Y yo creo que tiene mucha razón! El policía dice: “Ah, ése tiene cara

de sospechoso”. ¿Por qué? Porque nos hace falta técnica. Nos hace falta una forma de

saber distinguir. Nos hace falta estudio, obligar al policía a que estudie, a que sepa cuáles

son las verdaderas faltas y por qué se puede seguir a una persona. Que no tengamos el

estereotipo del delincuente. Porque en la actualidad el delincuente más peligroso puede

ser el que va trajeado. No es el pobre delincuente al que ve uno “acá tipo cholo”, como

nosotros decimos. A lo mejor ese delincuente asalta una tiendita y se lleva unos cincuen-

ta o sesenta pesos, pero el verdadero delincuente es de otro tipo. Por eso le digo que nos

hace falta técnica, preparación e inculcarle al personal lo que realmente es la psicología

criminal, lo que es realmente la imagen del delincuente. Pero volvemos a la ideología del

mexicano. Seguimos castigando al pobre por ser pobre. Seguimos castigando a la gente

que nos parece sospechosa, sin que el ser sospechoso sea un delito ni una falta adminis-

trativa. Sigue habiendo segregación y discriminación a la gente de escasos recursos. ¿Por

qué? Porque a lo mejor es más fácil y es menos problemático detener a una persona que

no tiene dinero para pagar un abogado, que detener a un sujeto que trae un “carrazo”

y que nos va a causar un problemón 5.

Actividad 6: un sospechoso que resultó inocente• Reúnaseenpequeñosgruposdetrabajoynarrenalgunaanécdotaenlacual“loquese

siente”anteun“sospechoso”resultófalsoycuálesfueronlasconsecuencias.

• Escojanunaanécdotadetodasyescríbanlaensucuadernodeapuntes.

3.1.2. obstáCuLos PArA unA ComuniCACión EfECtiVAAhoraqueyaquedóclaralaimportanciadelacomunicaciónnoverbalenlalaborpolicial,esmomentoderevisarlaverbal.Comosemencionóalprincipiodeestetema,elpolicíatrabajacongenteyesosuponecontarconhabilidadesdecomunicaciónverbalesynoverbales.

Unadelasfuncionesmásimportantesdeunpolicíaesobtenerinformacióndeunciudada-nodemaneravoluntaria,sinrecurriralaconfrontaciónyalafuerzafísica.Suobjetivoesemitiryrecibirlosmensajesnecesariosparaconseguirlosdatosquerequiere.Almismotiempo,siempre


179

debetenerenmentequetodocontactointerpersonalespotencialmentepeligroso.Porejemplo,paratratarconciudadanosenojadosyhostiles,esnecesarioqueelpolicíasemuestrecalmado.Altratarcongentequetienedificultadesparaentenderelespañol,elpolicíadebeserpaciente.Hablarledeunamaneraduraoconpalabrasdemenosprecioauntestigopuedefomentarsusilencioyfrenarunainvestigación.

Acontinuaciónselepresentauncuadroenelqueaparecenlosprincipalesobstáculosparaunacomunicaciónefectivayalgunasrecomendacionesparamejorarsushabilidadesdecomu-nicacióninterpersonal.

• Mentir

• Interrumpir

• Actitudes de superioridad

• Prejuicios

• Afirmaciones obvias o sin sentido

• El exceso de información

• Generalizaciones vagas

• Preguntar lo que ya sabe

• Una actitud de “ya lo sé todo”

• Intentos de control o manipulación

• El uso de estadísticas confusas y de términos legales imprecisos

• Apresurarse si tiene mucha información que comunicar

• Involucrar historias personales cuando no son necesarias

• Cambiar de tema si el emisor no ha terminado

• Adelantar conclusiones

EMISOR

• Sea claro con el objetivo que persigue.

• Cuide el elemento afectivo de la relación

• Hable con respeto.

• Minimice las diferencias de status, autoridad y/o poder con una víctima.

• Sea directo y evite rodeos.

• Elimine distractores.

• Trate de distinguir una opinión personal de un hecho basado en evidencia.

• Si el receptor no hace caso utilice un lenguaje más contundente.

• Tome en cuenta que el receptor pudo no haber entendido el mensaje aun cuando diga que sí.

EvItE lO SIguIEntE 6

RECEPtOR

• Siempre escuche con atención.

• Muestre interés.

• Pregunte si no entiende algo.

• Ofrezca alguna señal de que entiende el mensaje.

• Trate de recordar lo que le dicen.

• Aleje los pensamientos que no se relacionen con la conversación.

• Mantenga una mente abierta.

• Detecte las ideas principales.

• Trate de enfocarse en el contenido del mensaje y no en la manera en la que se lo comunican.

• Tenga una actitud colaborativa.

• Muestre una actitud positiva para obtener mayor información.

RECOMEnDACIOnES 7


180

Actividad 7: ¿Cómo evitar los obstáculos de la comunicación?Lalistadeobstáculosyrecomendacionesnoterminaaquí.Tratedecompletarlaconsuscompañe-rosalolargodelcursoenlamedidaquedescubraquéesloquelefuncionamejor.

Recuerdelarepresentaciónconlaqueempezóestetema:

• ¿Evitaronestosobstáculosysiguieronlasrecomendaciones?

• ¿Consideraquehabríanhechounadiferencia?

Parahacerunusoflexibledelacomunicación,esnecesarioconocerlashabilidadesquesetienenparamanejarla.

Actividad 8: ¿Cómo son mis habilidades comunicativas?Acontinuaciónapareceunaseriedepreguntas.Respóndalasensucuadernodeapuntes.Alterminarleindicaráncómointerpretarsusrespuestasylamaneradeentenderlosresultados.

Conteste,porfavor,atodaslaspreguntassegúnlosindicadoresdeabajo8:

Totalmente en desacuerdo En desacuerdo Neutral De acuerdo Totalmente

de acuerdo

TD D N A TA

1. Me siento mejor solo/a que acompañado/a.

2. Abrirse a los demás puede acarrear inconvenientes y no muchas compensa-ciones.

3. La opinión de los otros no me ayuda a conocerme mejor.

4. Siento que cuando me critican, me hace daño.

5. En la convivencia normal, hay que tener mucho cuidado con lo que dices y no comprometerte demasiado.

6. La comunicación con los demás es necesaria, pero manteniendo a salvo mi intimidad.

7. Nadie se conoce mejor que uno/a mismo/a.


181

8.Cuanto menos hables de ti, mejor; en boca cerrada no entran moscas.

9. Mis sentimientos son algo muy personal, por tanto difícilmente comunicables.

10. Realmente es difícil que alguien te indique algo nuevo e importante de tu persona, que tú mismo ignores.

11. Las personas no necesitan de los demás para conocerse a sí mismas.

12. Me resulta muy difícil encontrar personas en las que pueda confiar para comunicar mis sentimientos.

13. Cada persona tiene determinadas ideas, opiniones o creencias personales que no veo necesario comunicar a los demás.

14. Muchas veces me he arrepentido de haber hablado, pero pocas de haber callado.

15. Siento inseguridad al recibir la opinión de los demás sobre mí.

16. Me dan miedo las situaciones en las que tengo que relacionarme con los demás.

17. Las impresiones de los demás sobre mí, no me ayudan a conocerme mejor.

18. Es difícil querer al que te dice las verdades.

19. El conocimiento propio se basa, de una manera primordial y casi exclusiva, en la capacidad de auto-análisis (reflexión sobre uno mismo).

20. Me cuesta aceptar las opiniones que los demás emiten sobre mí

Unavezquehayainterpretadosusrespuestas,contestelassiguientespreguntasensucuadernodetrabajo:

• ¿Quéleparecieronlosresultados?

• ¿Consideraqueseacercanalaopiniónqueteníadeustedmismo?

• ¿Creequenecesitatrabajarensushabilidadesdecomunicación?

• Escribaquéhabilidadespuedemejorarycómopiensahacerlo


182

Siempre tenga en mente que el aspecto común de trabajar con el sospechoso de undelito,coneltestigodeuncrimen,conunavíctimaalterada,conunheridodegravedad,conunamuchedumbreenfurecida,consuscompañerosdetrabajo,oconpolicíasbajosuresponsabilidad,es lacomunicaciónefectiva.Dominarlaesuncomponentecríticoynecesariodeunpolicíaefectivo.

3.1.3. intELigEnCiA EmoCionALLacomunicaciónesunelementoimportanteparaprofundizareneltemadelainteligenciaemo-cional.Sinhaberloentendidoconanticipación,difícilmentehubierapodidollegaraestepunto,puessuaplicaciónnospermiteestablecerrelacionesinterpersonales.

Actividad 9: mis emocionesReflexioneyrespondaensucuadernodeapunteslosiguiente:

• ¿Quéhacecuandoestáenojado?

• ¿Quéhacecuandoestácontento?

• ¿Sedacuentacuandounapersonaseestáenojando?

• ¿Sabequéhacerparacalmarla?

Actividad 10: ¿Qué característica comparten los profesionales más competentes y humanos?

Realicelalectura“¿Ustedsabequécaracterísticacompartenlosprofesionalesmáscompetentesyhumanos?”yrespondaensucuadernodetrabajolassiguientespreguntas.

• ¿Quépapeljuegalacomunicaciónenlainteligenciaemocional?

• Expliqueensuspalabraslas5emocionesquedescribeeltexto.

• ¿Cómopuedeayudarlainteligenciaemocionaleneltrabajoconelciudadano?

• ¿Cuáleslaimportanciadelainteligenciaemocionalenlaconstruccióndelaconfianza?

Lectura: “¿Usted sabe qué característica comparten los profesionales más competentes y humanos?”

La respuesta no es la inteligencia, ni los diplomas universitarios y ni siquiera el dinero con el que nacie-

ron,sinoalgoqueseconocecomoInteligenciaEmocional.LaInteligenciaEmocionaleslahabilidadinterper-

sonalquepermitetomarconcienciadelaspropiasemociones,conocerlossentimientosylasnecesidadesdel

otro,controlarseaunomismoyactuarensentidoconstructivo9.


183

Paradesarrollar la InteligenciaEmocionalunapersona requierede lashabilidadesdecomunicación

queestudiópreviamente.Es importantesercapazdesintonizarseconelmensajedelotroparaabordar

cuestionesdifíciles.Asísepodrápromoverlacomunicaciónsinceraypermanecerabiertotantoalasbuenas

noticiascomoalasmalas.

Desarrollarlashabilidadesdecomunicaciónlepermitiráaprovecharladiversidaddelagenteconlaque

serodea.Apartirdelacomprensiónemocionaldelotropodráaprovecharsusmúltiplesconocimientos.Por

ejemplo,siescapazderespetaryrelacionarseconpersonasdevariosnivelessocioeconómicos,entonces

podráconoceramayorprofundidadcontextosquelepuedenserextrañosperoenlosquedeberátrabajar.

Conoceralotrolepermitecomprenderysensibilizarseantelasmuchasvisionesdelmundoqueexisten.

LaInteligenciaEmocionalsuponeunejerciciodeconfrontaciónconlosprejuiciosylaintolerancia,tanto

propiacomoajena.Unpolicíanecesitaentendercómoeselmundodelciudadanoquetieneenfrentey

nopuedesuponerqueesigualalpropio.Enunasituacióncotidianapuedeencontrarseconpersonaspara

lasqueciertosobjetossonsagrados.Quiennoconsigaentenderloqueéstassignificanemocionalmente,

correelaltoriesgodeofenderlomásprofundodelasensibilidaddetodaunacomunidad.Yquiennolo

comprende,puedeperderelapoyovitaldeesagente.

Paradesarrollar la Inteligencia Emocional se favorecen actitudesde respeto, dedisponibilidad yde

cooperaciónhaciaelotro,enestecasoelciudadanoyloscompañeros.CuandolaInteligenciaEmocionalse

aplicaaunequiposebuscadespertarlaparticipaciónyelentusiasmodelaspersonasconlasquesetrabaja.

Cuandoseconsigueestahabilidaddecomunicación interpersonalcomienzauncambio importante

enlosequipos.Iniciaunprocesodetransformaciónenelqueelgruposeconsideracapazdeeliminarobs-

táculoscuandosetrabajaensintoníainterpersonal.Estetipodeequipossecaracterizaporladisposición

paraaprovecharcolectivamentelasoportunidadesylosdesafíos.Laactitudgrupalesaquellaenlaquese

persiguenobjetivosmásalládelosqueserequierenoseesperan.

LaInteligenciaEmocionalnoesmagia,sóloesuntipoderelaciónbasadaenlacomprensióndelos

sentimientosdelotroquepuedeayudaralamovilizaciónparaintentaresfuerzosinnovadores.Loanterior

seconsigueporquesebuscalanegociaciónhastaalcanzarconsensosenundiálogorespetuosoquetoma

encuentalosinteresesysentimientosdelotro.Estoayudaamanejarapersonasdifícilesyreducelatensión

desituacionescomplicadas,porqueserecurrealtactoyaladiplomaciafrenteaunaagresióndesnuda.Se

buscaeldebateyladiscusiónabiertapararesolverlosdesacuerdos;seresuelvenlosconflictosenlugarde

evitarlos.

Enunequipo,lasemocionesquepuedendificultareltrabajoarmónicosepresentanendossentidos,

hacialatareayhacialoscompañeros.

Hacialatarea:

-Apatía:Cuandoaalguiennoleinteresaelobjetivo.

-Miedo:Cuandosepiensaquecomoequipooindividuonosecuentanconlashabilidadesorecursos

paraalcanzarelobjetivo.

Hacialoscompañeros

-Enojo:Cuandosesintióalgunaagresióndeotrocompañero.

-Envidia:Cuandosequierealgunacaracterísticaoposesióndeotro.

-Egoísmo:Cuandosebuscaeléxitopersonalantesqueeldelequipo.


184

LaInteligenciaEmocionalpretendeneutralizarlossentimientosnegativos.Sefavoreceelcompromisoconla

tareayconlapropiacapacitación.Tambiénsebuscalaconfianzaparaexpresarunaopiniónsinquesecon-

sidereagresión;seprefierecolaborarycompartirantesqueacumularysecompartenlosméritosdetodos

loséxitos.

Enúltimainstancia,laInteligenciaEmocionaleslacapacidaddereconoceryrecompensarloslogrosy

eldesarrollode losmiembrosdelequipo.Serefierea lacapacidaddehacerunaretroalimentaciónútil,

quenodañealotro,yalavezseaunacríticaconstructiva.Ensuma,laInteligenciaEmocionaleslacapa-

cidadparaidentificarlosinteresesysentimientosdeloscompañerosparadirigirloshaciaunfinpositivo.10

Inteligencia Emocional

Habilidad de comunicación

Reducción de tensión

Comprensión

Habilidad interpersonal

Conciencia

Emociones Sentimientos Necesidades

Al otro

Capacidad para identificar los intereses y sentimientos de los compañeros para dirigirlos hace un fin propositivo

Emocional Mundo

Actitudes

DisponibilidadRespeto Cooperación para el otro

Actividad 11: identificar emociones• Deacuerdoconlasindicacionesdesuprofesor,enpequeñosequiposdetrabajo,definan

unasituacióndondeestéimplicadaunaemociónquenosemanejaadecuadamenteyrepreséntenlafrentealosdemás.

• Losintegrantesdelgrupodeberándescubrirquéemocióneslaqueactúanyofrecerunaalternativaparaneutralizarlaemociónnegativa.


185

Actividad 12: reflexión personal: ¿Cómo es su inteligencia emocional?Respondaensucuadernodeapuntes:

• ¿Cómoessuinteligenciaemocional?

• ¿Quéaspectosdesuinteligenciaemocionalpodríamejorar?

• Finalmente,definaunaspectoquelegustaríamejorar,encuantoasuinteligenciaemocio-nal,quelepermitaserunmejormiembrodesucorporación,vistaéstacomounequipo.

Para concluir y aplicar lo aprendido:Desdequeselevantóhaestadocomunicandomuchosmensajes.Respondaensucuadernodeapuntesapartirdeloquehavividosóloeldíadehoy:

• ¿Quéhabilidadescomunicativashapuestoenpráctica?

• ¿Cuálhasidoelmayorcontrasteentresusprimeros15minutosdelamañanayahora?

• ¿Delosobstáculosquesemencionanenlatablaanteriorencuáleshacaído?

• ¿Cuálesdelassugerenciasparaelemisoryelreceptorhautilizadohoy?

• ¿Porquélainteligenciaemocionalayudaaqueeltrabajoenequiposeamáseficiente?

Vale lapenaenfatizarque lacomunicaciónefectivaesunode los tantoselementosquetra-bajaremosduranteestaunidad,puesformapartedeltrabajoenequipoydelliderazgo:sinosabemoscomunicarnos,difícilmentepodremosdesarrollaradecuadamenteesosaspectosdeltrabajopolicial.


186

Tema 3.2. Trabajo en equipo

Para empezar: “Launiónhacelafuerza”.¿Cuántasvecesseescuchaestafraseyconquéfacilidadsepronun-cia?Semencionaapropósitodeunequipodeportivoqueenfrentaaunrivalcomplicado,enunafamiliaqueseencuentraenunasituacióndifíciloeneldiscursodeunlídercuandoanunciaelmejorremedioparaunacrisisdeterriblesconsecuencias.Essorprendentequetantagenteestédeacuerdoconestafrase.Resultatanevidente,queparecequenohacefaltareflexionarsobreella.Desafortunadamente,elproblemanoestáenaceptarlafrase,sinoencumplirla.Ladificultadseencuentraencómoponerlaenpráctica.

Actividad 1: ¿Vamos a trabajar en equipo o vamos a trabajar juntos?Respondaensucuadernodeapuntes:

• ¿Existealgunadiferenciaentredecir“vamosatrabajarenequipo”o“vamosatrabajarjuntos”?¿Porquésioporquéno?

Unadelasconfusionesmáscomunesdeltrabajoengrupoescuandoseconfundeeltrabajarjuntosyeltrabajarenequipo.Sipiensaenunafábricadecoches,talvezlevengaalamenteunconjuntodepersonasconcentradasensutarea.Unometeuntornillo,otroacomodalallantayalgunomásleponelapintura.Eltrabajopodríasereficienteperoenestafábricasóloimportalafuncióndecadaindividuo.NoimportasihoyesJuanelqueponeeltornilloymañanalohacePedrosiempreycuandoeltornilloestépuesto.Eltrabajosehace,locualesimportante,perola“gentequetrabajajunta”noconformaunequipo.

Eltrabajoenequipotienecaracterísticasmuyespecíficasysisecumplen–locualnoestanfácil–entonceslauniónharálafuerza.Comoloveráenlassiguientespáginas,eltrabajopolicialdebeseruntrabajoenequipo.

Unequipoesunpequeñonúmerodepersonasque,conconocimientosyhabilidadescom-plementarias,unensuscapacidadesparaconseguirdeterminadosobjetivosmediante la real-izacióndeactividadesorientadasaalcanzarlos.

Lacaracterísticaprincipaldeltrabajoenequipoeselespíritudecomplementariedadydeapoyomutuoalrealizarlasactividadesdelasquetodosseconsideranresponsablesencuantogrupocooperativoconunpropósitoencomún.Paraconseguirloanterior,eltrabajoenequipodeberealizarseenunclimaderespetoygranconfianzaparaquelasactividadesresultensatis-factoriasygratificantes11.

Eltérmino“equipo”provienedelfrancésyseutilizaparadefiniralatripulacióndeunbarco;serefierealosmarinerosque,consutrabajo,unidoconsiguenllegarapuerto.Elequiposonlosmarinerosquetrabajancomosifueranunosoloparasobrevivirjuntosyalcanzarsudestinoasalvo.

Como losugiere ladefiniciónanterior,conformarunequipoyhacerlo funcionarbienesunatareacomplicada.Cuandoexisteunalaborquerealizarysedecidequelamejormaneradeabordarlaesmedianteeltrabajoenequipo,esimportantehacersedospreguntasclave,antesdeconformarlo:


187

• Laprimeraes:¿Quiénsabesobrelatarea?Loidealparaformarunequipoesquetodoeltalentoquesenecesitapararealizarlatareaseencuentreentrelaspersonasqueconfor-menelequipo.Siseconsigueestoysecuentaconlosmediosnecesariospararealizarlatarea,entoncesloslímitesdelequiposonlosqueseimponganellosmismos.

• Lasegundapreguntaes:¿Aquiénleimporta?Sinoseconsiguequetodoslosmiembrossecomprometanatrabajarporlamismameta,entoncesnohayequipo.

Si seencuentraa laspersonasquecumplenambosrequisitos,seabrengrandesy fructíferasposibilidadesdeéxito.

Actividad 2: Condiciones para el trabajo en equipoAntesdeseñalarlashabilidadesnecesariasparauntrabajoenequipoefectivoyeficiente,revisecuálessonlascondicionespreviasparaqueexistaunequipo.Leaelsiguientetexto.

Lectura: “Condiciones para el trabajo en equipo”

Laconvicciónsobrelaimportanciadetrabajarenequiposeobservaendossentidos.Elprimeroesquemejo-

ralacalidaddeltrabajoporqueseaprovechanlascapacidadesdetodoslosmiembrosysegeneransoluciones

creativasparaunagrancantidaddeproblemas.Losequipostiendenasermásproductivosyvelocesquelos

individuos.

Elsegundoesquesuponeuncrecimientopersonalporlasrelacionesquesecreanaltrabajarjuntosy

demaneraintensa.Ningúnbarcopuedesernavegadoporunasolapersonaymuchasveces,apesardelos

conflictos,losmarinerossevuelvenamigos.

Losequiposefectivosyeficientescompartenlassiguientescaracterísticas:

una tarea a realizar.Puedeserunproblemapararesolver,unasuntoparainvestigaroalgúnpropósito

quesereflejaenunresultado.Sinobjetivocolectivo,nohayequipo.Unbarcosindestinopodríaquedarse

quietoalamitaddelocéano.

valores en común.Laimportanciadeunatareasecomprenderámejorsilosintegrantesdelequipopu-

edensituarlaenelmismoordenydeformasimilarensuescaladevalores.Losmarinosqueregresanacasa

compartenelvalordeltrabajo,delafamiliaymásquenada,alamitaddelocéano,eldelasupervivencia.

Estructura de organización y funcionamiento.Paraconseguirlosobjetivosesnecesarioquesedis-

tribuyanlastareassegúnlashabilidadesyconocimientosdecadauno.Tambiénseráfundamentaldefinirlas

reglasconlasquefuncionaráyelmétodoparaconseguirlo.Enunbarco,todossabenloquesedebehacer

ydónde.Sabenqueladesobedienciaalteralaformadetrabajoycomprometelosobjetivosysuseguridad12.Espíritu de cuerpo.Comosevioenelárea2,Éticayvalores,ésteeselprocesodecomunicacióny

confianzamedianteelcuallosmiembrosdelequiposeentiendencomopartesdeuntodoysesientenorgullososdeperteneceralmismo.Aquísecomprendequelauniónhacelafuerza:seasimilaelequipoysefortalecelacohesióngrupal.Sielespírituserefierealalmaqueunealgrupo,elcuerpoesellugarendondeseexpresa.Cuandohayespíritudecuerposeperteneceaunlugar,seespartevitaldeunainstitución.Eltrabajodecadamiembroesmotivodeorgulloparatodos,deacuerdoconelCódigodevaloresyvirtudesmilitares.


188

Eselmomentoenquelosmarinosconfíanenlapresenciadesucompañeroycomprendenquecomoindividuosaisladosnopuedennavegar.Eslamaneraenqueseexperimentalainterdependenciayelapoyocolectivo.Alinteriordelbarcoloqueleafectaauno,leafectaatodos.

COnDICIOnES PARA El tRAbAjO En EQuIPO

Organización y funcionamiento

Tareas a realizar

Objetivo Colectivo

Valores en común

Método Reglas Distribución de tareas

Espíritu de cuerpo

Sentido de pertenencia

Escala de valores

Unavezqueyasetieneaaquellosquesabenylesimportalametaquepersigueelequipo,sepuedeiniciareltrabajo.Losrequisitosqueseplantearonenlasecciónanteriorcorrespondenaunprocesoynosiempresepresentandemaneraclaraydiferenciada.Enlasiguientesecciónsedesarrollaránalgunashabilidadesesencialesparaquelosequiposfuncionendemaneraeficienteensuoperacióncotidianayseaneficacesparaalcanzarsusmetas.

Actividad 3: Vamos a experimentar la confianza¿Porquéestanimportantelaconfianzaparaeltrabajoenequipo?

Lomejorparacomprenderquéeslaconfianza,esvivirlaencarnepropia,porloquesereali-zaráelsiguienteejercicio.Elprofesorledarálasindicaciones.

Ahoraqueterminólaactividadanterior,reviseelsiguientetextosobrelaconfianzaenten-didacomolacapacidaddemostrarsevulnerableanteelotro,sinsentirunagranincomodidad.

Lectura: “¿Qué tan importante es la confianza en el trabajo en equipo?”

Laconfianzaeselfundamentodeunequipocohesionadoyfuncional.Sinella,eltrabajoenequipoesimposible.

Enelcontextodelaconstruccióndeunequipo,laconfianzaeslaseguridadquetienensusintegrantes

encuantoaquelasintencionesdesuscompañerossonbuenasyaquenohayrazónparasernidesconfiado

niprecavidodentrodelgrupo.Esencialmente,loscompañerosdeequipotienenquesentirsecómodosexpo-

niendosusdebilidadeslosunosalosotros.


189

Ladefiniciónanterioresmuydistintadelatradicional,segúnlacualconfianzaeslacapacidaddepre-

decirlaconductadeunapersonasegúnlaexperienciaanterior.Porejemplo,unodebe“confiar”enqueun

compañerodeequiporendiráalmáximoporqueasílohahechoantes.Esopuedesermuydeseable,perono

bastapararepresentareltipodeconfianzaqueespropiodeungranequipo.Estorequierequelosmiembros

deéstesemuestrencomosonyquetenganlaseguridaddequesusrespectivasvulnerabilidadesnoserán

utilizadascontraellos.Aquí,dichasvulnerabilidadessepuedenentendercomodebilidades,deficienciasde

capacidad,defectosenlasrelacionespersonales,erroresypeticionesdeayuda.

Porinsignificantequepuedaparecer,sólocuandolosmiembrosdeunequiposesientenverdaderamente

cómodosalestarexpuestosunosaotros,empiezanaactuarsinpreocuparsedeprotegerseasímismos.Deja

deimportarelquedarbienfrentealotro,sepierdenlosegoísmospersonalesysecomienzaatrabajarcomo

equipo.Elresultadoesquepuedencentrarcompletamentesuenergíayatencióneneltrabajoydejande

actuarsólocomoindividuos.

Lograrunaconfianzabasadaenlaexposición frentealotronoesfácil,porquelamayorpartedela

genteexitosaaprendeasercompetitivaconsuscompañerosyaprotegersureputación.Controlaresosins-

tintosporelbiendelequipoconstituyetodoundesafío,peroesloqueserequiereparaquetodostrabajen

comosifueranuno.

Elcostodefracasarenestoesmuyalto.Losequiposenlosquefaltaconfianzadesperdicianunacantidad

enormedetiempoyenergíacontrolandosuconductaeinteraccionesdentrodelgrupo.Suelentemeralas

reunionesyevadenasumirriesgos.Elresultadoesquelamoraldelosequiposdesconfiadossuelesermuy

bajaylasrenunciasocambiosdepersonalsoncomunes.

Desgraciadamente, la confianza basada en la vulnerabilidad no se puede construir de la noche a la

mañana.Requierecompartirexperienciaseneltiempoyunacomprensiónprofundadelasvirtudesdelos

miembrosdelequipo13.

los miembros de un equipo donde no hay confianza14

• Seocultanmutuamentesusdebilidadesyerrores.

• Dudanantesdepedirayudaocompartirimpresionesconstructivas.

• Dudanantesdeofrecerayudafueradesuspropiasáreasderesponsabilidad.

• Lleganaconclusionesacercadelasintencionesoaptitudesdeotrossintratar

deaclararlas.

• Noreconocenniexaminanmutuamentesuscapacidadesyexperiencias.

• Pierdentiempoyenergíacontrolandosuconductaparacausarunabuena

impresión.

• Temenlasreunionesybuscanrazonesparaevitarpasartiempojuntos.


190

los miembros de equipos donde hay confianza

• Admitendebilidadesyerrores.

• Pidenayuda.

• Aceptanpreguntasyaportacionessobrelasáreasdelasquesonresponsables.

• Danacadaunoelbeneficiodeladudaantesdellegaraconclusionesnegativas.

• Searriesganaintercambiarimpresionessinceras.

• Aprecianeindaganlascapacidadesyexperienciasdelosdemás.

• Dedicantiempoyenergíaaasuntosimportantesynoalasluchasdepoder.

• Ofrecenyaceptandisculpasdeinmediato.

• Propicianlasreunionesyotrasoportunidadesparatrabajarcomogrupo.

Actividad 4: ¿Qué tan importante es la confianza en el trabajo en equipo?Respondaensucuadernodetrabajo:

• Identifiquelasdosdefinicionesdeconfianzayexpliqueensuspalabrasporquéunaesmejorquelaotraparaeltrabajoenequipo.

• ¿Quéentiendeelautorpor“vulnerabilidades”’?

• Señaleconunejemplo,deacuerdoconsuexperiencia,cómoserelacionalaconfianzaconla“peticióndeayuda”.

• ¿Porquélacompetenciaenunequipopuedeserperjudicial?

• ¿Cuálessonlosriesgoseneltrabajopolicialcuandonohayconfianzaenunequipo?

• Enlasdoslistasqueaparecenenelrecuadrofinaldelalectura,seleccionelasdoscar-acterísticasqueustedconsideremásrelevantesdecadaunadeellas.Despuésanoteunejemplodecadaunadelascaracterísticasqueleparecieronimportantes.

Laconfianzaesunelementofundamentalparaeltrabajoenequipoy,cuandonoseconsigueconstruir, losequipos tienengrandificultadpara funcionarcomounsolocuerpo.Asíque lapreguntaurgentees:¿cómoconstruirlaconfianzadelequipo?

DeacuerdoconelfilantropoAndrewCarnegie,“eltrabajoenequipoeselcombustiblequelepermitealagenteordinarialograrresultadosextraordinarios”.Peroelpreciodeestecombus-tibleeselsacrificio.

Unodelosvaloresyvirtudesqueserequierenparaeltrabajoenequipoesladisposiciónasacrificartiempo,recursosypreferenciasindividualesparalarealizacióndelatareagrupal.

Estoesparticularmenteclaroenloscasosdeheroísmoextremo,comoeldeJesúsGarcía,elferrocarrilerodeNacozari,quesalvódelaexplosióndeuntrencargadodedinamitaatodalapoblaciónacostadesupropiavida.Haytambiénmuchoscasosdesoldadosypolicíasquehanarriesgadosuvidaparadistraeralenemigomientrasquesuscompañerosserepliegano


191

tomanunaposiciónmásventajosa.Peroelsacrificarseporelgruposedanosóloensituacionesextremas,sinoquedebeserunadisposiciónconstantequesemanifiestademuchasmaneras:cuandohayqueprotegerlavidadeuncompañeroosuplirlocuandoestáenfermoyhacersutrabajoademásdelpropioocuandohayqueredoblaresfuerzosparaobtenermejoresresultadosocuandohayquemultiplicarseparacumpliratiempounamisión.Asícomoelgrupoaumentalafuerzadesusmiembrosylesbrindaseguridadypertenencia,exigetambiéndeelloselsacrificiodetodasaquellaspreferenciaseinteresesquesonajenosalamisiónquehayquecumplir.

Paraentendermejoresteconcepto,consideremoselejemplodeunequipode foot-ball.ImagineUd.que se tratadeunequipo cuyos jugadores tienenmucho talento cadaunodeellosindividualmente.Javiereselentrenadordelequipoyhaycincojugadoresdestacados:Juan,Alberto,Luis,PedroAlfonsoyJavier,elentrenador.

Juanesunexcelentegoleadorperolegustaqueloalabenyprefierefallareltiroantesquepasarleelbalónauncompañeroqueestáenunaposiciónmásventajosaqueélparameterelgol.Albertoesunexcelentepasador,perolecaemalLuis,queesundelanteroyporesotratadenopasarleelbalónmientrasquePedro,elportero,juegamuybiencuandonoestádesveladoaunquecasinuncaduermelosuficienteporqueleencantairafiestas.Porotraparte,Javier,elentrenadorcasinuncametea jugaraAlfonso,queesunexcelente jugador,porqueprefieremeteraLuis,alqueconsideracomounhijo.

Actividad 5: ¿Debe sacrificar sus intereses por los del grupo?Demaneraindividualyensucuadernodeapuntes,respondalassiguientespreguntas:

• ¿ConsideraUd.queesteequipodefoot-ballesunbuenequipo?¿Porqué?

• ¿Quenecesitaríasacrificarcadaunadelospersonasmencionadasparaqueelequipomejorara?

• ¿Cuálesconsideraquepudieranserlosprincipalessacrificiosquetienenquehacerlosmiembrosdeunequipopolicialparaqueelequipofuncionebien?

El jugador de basket-ball Michael Jordan dijo una vez: “En todos los deportes hay muchosequiposquetienengrandesjugadoresyapesardeellonoganancampeonatos.Lamayorpartedelasvecesestosucedeporqueesosjugadoresnoestándispuestosasacrificarseporelbienmayorqueeseldelequipo.Locuriosoesquealalargalafaltadeespíritudesacrificiodeestosjugadoreshacequetambiénlescuestemástrabajolograrsusmetasindividuales.Creoplena-mentequesiunopiensayactúacomounequipolostriunfosindividualessedaránporsisolos.El talentopuedeganar juegosperoel trabajoenequipoy la inteligencia son losqueganancampeonatos”

¿Leparecequepuedeaplicarseestafrasealtrabajoenequipoenlapolicía?

Recuerdequeeneltrabajoenequipolametaesgrupalyloindividualquedaenunse-gundoplano.Detectarlofundamentalparaelgrupo,enestecasosuseguridadysuper-vivencia,seconvierteenunaguíaútilparasabercómoproceder.


192

3.2.1. PLAnEACión y orgAnizACión DEL EQuiPoAlcomenzarestaunidadseseñalaronalgunascaracterísticasquevolvíanefectivoeltrabajoenequipo.Laprimeradeellaseralaconviccióndequetrabajarenequipoteníaventajasinduda-blesfrenteauntrabajoindividualeinclusoaldepersonasque“trabajanjuntas”.Despuésseseñalóqueunequiponecesitadirigirseaalgúnlado,requieredeunobjetivoounametaqueseexpresaenlatareaporrealizar.Comoverámásadelante,enocasionesladefinicióndeunametadependedellíder,peroesfundamentalqueelequipolaaceptecomopropia.Sinoseestáconvencido del objetivo de la tarea, entonces el equipo no trabajará unido. Por lo general,esteconvencimientodependedelosvaloresquesecompartenentrelosmiembros.Eneláreaanterioryapudocorroborarlosvalorescompartidosconsuscompañeros,locualfavorecequepuedantrabajarcomosifueranuno.

Ahoraesmomentodeavanzarotropaso.Elequiponopuedefuncionarúnicamenteconbaseenelconvencimientosobrelasmetas.Tambiénrequiereordenymétodo.

Lasdospreguntasparahacerunequiposon:¿quiénquiere?y¿quiénsabe?Yaseviolaim-portanciadequererestarenunequipo,perofaltalapartedelconocimiento.Enelrestodesuformaciónpolicialledaránlasherramientasnecesariasparaeltrabajodecampo,lashabilidadesyconocimientosparauntrabajometódicoydecalidad.Sinembargo,estotampocoessuficiente.Esnecesariopoderseguirreglasyrespetarlaplaneaciónconlaquefuncionaunequipo.

Existelafalsacreenciadequelasreglassonunamolestiayquesedebendeseguirporquesí.Peroraravezseexplicacómoesqueéstaspuedenbeneficiaraquienlassigue.Enunequipo,acatarlasnormaspermiteanticiparloqueharáelcompañero.Recuerdequesisepuedeprever,entoncessepuedeconfiar.Seguirlasreglasesunamaneraseguradetrabajarparaalcanzarlameta.Enunpartidodefutbol,siuncompañeromete lamano,sehaceexpulsaryelequipoquedaenunaseriadesventaja.Paraqueunequipotriunfeesnecesariorespetarlasreglas.

Actividad 6: Autonomía y heteronomíaEstaactividadsedivideendospartes:

1) Realicelalectura“Laimportanciadelasnormasparaeltrabajoenequipo”yresponda ensucuadernodetrabajodemaneraindividual:

• ¿Quéeslaheteronomía?Pienseenunejemplofamiliar.

• ¿Quéeslaautonomía?Pienseenunejemplofamiliar.

• ¿Cuáldelasdosconsideraqueprevaleceenlapolicía?Justifiquesurespuesta.

• ¿Cuálessonlasdosformasdeautorregulación?

• ¿Quérelacióntienelaautorregulaciónconlasreglas?

• ¿Porquéseguirlasreglaspermiteunamejorconvivencia?


193

Lectura: “La importancia de las normas para el trabajo en equipo”

Lasdosformasbásicasconlasquesedecideunreglamentoyseregulanlasaccionesdeungruposonla

heteronomíaylaautonomía.

Elprefijo“hetero”significa“otro”o“distinto”,mientraslapalabra“nomos”serefiereaunanorma,

reglaoley.Laheteronomíaocurrecuandounoserigeporreglasdefinidasporotros.CuandoentróalaAca-

demiayleexplicaronelhorarioyelordenenelquehayquerealizarlasactividadescotidianas,comohacerla

cama,ducharseydesayunar,entonceslasreglassedefinierondemaneraheterónoma;esdecir,lasdecidieron

lasautoridadesporconsiderarqueeslamejormaneradeformarlocomopolicía.Lomismoocurreenesta

clasecuandoelprofesorlepidepuntualidad,silencio,atenciónytrabajo.

Encambio,laautonomíaeslaposibilidaddedecidiryfuncionarporreglasquedecideunomismo.Enla

Academiaustedpuededecidirquéhacerensudescansoyconquiénhablar.Enlaclaseusteddecidedónde

sentarseyeslibreparaelegirsusejemplos.¿EndóndemásejercesuautonomíadentrodelaAcademia?

LoslímitesdelaautonomíasonlasleyesylosreglamentosdelaAcademiaylacorporación,esdecir,las

reglasheterónomas.Sinembargo,ustedtienelaautonomíaparaelegirsirespetalasreglasono,siemprey

cuandoustedestédispuestoaaceptarlasconsecuenciasdesuelección,comopuedeserabandonarlacarrera

policial.

Laprincipaldiferenciaentreambasesquiéndecidelasreglas.Laautonomíaylaheteronomíanoson

excluyentes–unaolaotra–sinoquetodoeltiempoconvivenjuntas.Confrecuencia,laautonomíaesuna

maneradecomplementarlaheteronomía.Laautonomíaimplicalaresponsabilidaddelasaccionesquese

decidendentrodeunmarcodelegalidadheterónomo.

Larelaciónentreheteronomíayautonomíatambiénsepresentaeneltrabajoenequipo.Puedeserquela

heteronomíaseanlasreglasdelgrupoyquelaautonomíaconsistaenelmodoenquelasejecutanlosmiem-

bros.Perotambiénelequipopuededecidirsufuncionamientointernodemaneraautónomamientrasserige

porlasreglasheterónomasqueimponelainstitución,enestecasolaAcademiaolocorporaciónpolicial.

¿Cómoseconsigueconciliarlaautonomíaylaheteronomía?

Existenmuchasrespuestasaestapreguntaperoaquísólosemencionaráuna: laautorregulación.Por

autorregulaciónseentiendelacapacidaddecontrolarlospropiosimpulsosparaapropiarsedeloslímitesex-

ternosyasípromoverunaconvivenciaordenada.Laautorregulacióneslacapacidaddesoportarlafrustración

porquenosiempresepuedancumplirlosdeseospersonales.Laautorregulaciónpermitetolerarun“no”.

Eselmecanismobásicodeladisciplinayporesoesunacaracterísticafundamentaldelpolicía.Laau-

torregulaciónlepermiteaunpolicíalimitarseamostrarsuarmaparadisuadirdeunaacciónviolenta,con

laautorregulaciónpuedecortarcartuchosindisparar.Eselmecanismopsicológicoconelcualunapersona

consigueponerunfrenoasuprimerimpulso.Unbuenpolicíanuncaesimpulsivo.

Laautorregulaciónpuedeserdedosclases,externaeinterna.

•Externa:Es lacapacidadde respetar las reglasheterónomas.Lasmásclarasson los reglamentosde la

policía,aunquetambiénse incluyentodas lasreglasdeconvivenciasocial, las reglasescritasynoescritas

deconducta,comorespetarunsemáforo,aguantarlasnecesidadesfísicashastaencontrarunbañootener

pacienciaanteunniño.Laautorregulaciónexternaayudaaconvivircon lascostumbresde lagentey las

reglasciviles,deigualmaneraquepermitefuncionaradecuadamenteenlasdistintasinstitucionessociales.


194

Porejemplo,enunmercado,alguienqueestéhambrientopuedetenerunenormeantojoporlostacosque

sevenden,peronecesita formarseenuna largafilaparapreservar laconvivencia social. Lacapacidadde

entenderlasreglasheterónomasyposponereldeseopersonalporunbiensocialreflejalaautorregulación

externa.

•Interna:Confrecuenciapodráenfrentarsituacionesenlascualeslasreglasnoesténpreviamentedefini-

das.Enlassituacionesnuevaseinesperadas,usteddeberádeactuarconbaseenvalores.Lacapacidadpara

respetarsusvaloresyfrenarsusimpulsosinicialeseslaautorregulacióninterna.Eslacapacidaddecontrolar

lasreaccionesdeunomismosinqueexistanlosotrosquecontrolanlasreglas.Cuandonohayunpolicía

quelovigile,laautoridadquedebeentrarenescenaeseljuezinterno.Siunocaminaporelparqueyun

balóndefutbol logolpeaen lacabeza, laprimera reacciónserá ladegritarlea losniñosque jugabany,

encasoextremo,reventarlessubalón.Seguramente,siaustedlehaocurrido,noreaccionóasí.Lomáspro-

bableesquesehubieraautorregulado,queprudentementehubierapospuestosureacciónhastaentender

lasituación.Aldarsecuentadequelosniñossólojugabanynoteníanunamalaintención,unadisculpale

habríabastadopararegresarelbalónyseguirsucaminosinmayorconfrontación.Laautorregulacióninterna

eselmecanismoconelqueseevitaqueunconflictoseconviertaenunabatallacuandonohayunárbitro

quereguleloquesucede.

Ambostiposdeautorregulaciónsonfundamentaleseneltrabajoenequipo.Permitensoportarlafrus-

traciónsinosecumplenlosdeseospersonalesyseconsiguenevitarpeleas.Esprobablequetodoequipose

enfrenteaestetipodediferencias,sóloqueelautocontrolpermiteunintercambiopacíficoyrespetuosode

ideashastaalcanzaracuerdosconvenientesparaambaspartes.

Todaautorregulaciónesunautocontrol, sóloqueendiferentescontextos.Laautorregulación interna

implicaunarelaciónconlasreglasdeautonomía,mientrasquelaautorregulaciónexternaesunaformade

interactuarconlaheteronomía.Laheteronomíaseconvierteenunaguíasobrelaformadeactuaryayudaa

conocerloquesedebehacerenciertassituaciones.Laautonomíaesunaorganizacióninternadeesaguía

paraalcanzarlametadelequipo.

2) Ahora reúnaseenequiposde trabajoy lean la siguientehistoria.Posteriormente,de acuerdoconelrolquelesindiqueelprofesor,respondanlaspreguntasyaseaparalos observadoresoparalosactores.

Eldíadehoyhubounfuertetembloryeledificiodondetrabajacolapsó.Sabequehay

dosdesuscompañerosatrapadosbajolosescombrosylomásimportanteesrescatarlos

loantesposibleparaquepuedanseratendidosenelhospital.Sinembargo,parallegar

aellos,ademásdelosescombrosquehayqueremover,sedacuentaquehayuncable

deluzqueponeenpeligrotantoelrescatecomosuvidayladesuscompañeros,ya

quehayunagranfugadeagua.Lacajadefusiblesdesdedondesepuededesconectar

laelectricidadseencuentraamitaddelcamino,yesunatareacomplicada,yaquedebe

conocercuálessonloscablesquetienequecortar.Además,encimadeellahayuna

granvigaquenopuedequitar,aunquesípuedelevantarlalosuficienteparatenerla

posibilidaddellegaralacaja.


195

Preguntas para los observadores:

• ¿Laorganizaciónfueautónomaoheterónoma?Expliquenporqué.

• ¿Quéequipodefiniómejorsumaneradeprocederparaconseguirsuobjetivo?

• ¿Enquéequipofuemásadecuadalacomunicación?

• ¿Quiénesfuncionaronmejorcomoequipo?Expliquenporqué.

Preguntas para los actores:

• ¿Cómoeslapersonalidaddelpersonajequeletocó?

• ¿Cómosesintióinterpretandoesepapel?

• ¿Cómoleayudaronlosotrosmiembrosdelequipoalograrsuobjetivo?

• ¿Quélehizofaltaparaalcanzarlameta?

• ¿Quétanimportantecreequefuesupapel?

• ¿Quéleayudoallegaralobjetivo?

Lasreglasheterónomasenmuchassituacionesimprevistasresultaninsuficientesysevuelvefun-damentalunabuenaorganizaciónautónoma.Eléxitodeunequipodependerá,engranmedida,delaefectividaddesuorganizacióninterna.

3.2.2. CooPErACión, subsiDiAriEDAD E intErDEPEnDEnCiAUnequipodependedelacapacidaddesusmiembrospararespetarlasreglasyseguirelmétodoelegidoparaalcanzarlameta.Elmétodoserefierealaorganizaciónmediantelacualsedivideeltrabajoyserepartenlastareas.Comoveráacontinuación,existenalmenosdosformascomple-mentariasdeorganizaciónengrupos.

Dosdelostiposmáscomunesdeorganizacióndeltrabajoenequiposonlacooperaciónylasubsidiariedad.

Porcooperaciónseentiendeunadelasformasmásbásicasdeunequipo.Co-operaciónsignificaoperarotrabajarconotro,hombroahombro,enlamismatarea.Sirecuerdaelejemplodelbarco,laimagenmásclaradecooperaciónsurgeentrequienesremanjuntosyenarmoníaparaavanzar.Enesaactividadtodoscompartenlamismaresponsabilidadyeltrabajoeselmismo.

Lacooperaciónesloopuestoalacompetencia.Enunaorganizaciónporcompetencia,dosindividuosluchanunocontraelotroparaobteneralgo,dondeescomúnqueunoganeyelotropierda.Porestarazónlaorganizaciónporcompetencianoespropiadeunequipo.Enocasioneséstasepuededarentredosequipos,loquepuedegenerarmayorproductividad.Sinembargo,dentrodeunequipo,laúnicaformadeganaressielcompañerotambiéngana.15

La subsidiariedadesunaformamáscomplejadeorganizaciónporqueeltrabajosedivideentrelosmiembrosdelequipodeacuerdoasushabilidadesyconocimientos.Mientrasqueenlacooperaciónlosmiembrosdelequiposoniguales,aquísondistintosporsuexperiencia,jerarquía,capacitación,etcétera.Estadiferenciaseacompañadeunadiferenciaenresponsabilidades.

Ladivisióndeltrabajoporsubsidiariedadobedeceaalgunosprincipios.Elprimeroesquecadaquien,desdesuposición,aunquesealamássimple,deberealizarsutrabajocontodassus


196

fuerzasyalmáximodesuscapacidades.Segundo,lasposicionesdecadamiembrodelequiposedelimitansegúnsushabilidadesytodoslosdemásdebenrespetarelcampodetrabajodecadauno.Tercero,comolaorganizaciónesjerárquicaycadaquienhacesutrabajoalmáximodesuscapacidades,entoncesunaposiciónsuperiornodeberealizareltrabajodeunainferiorporquenosiemprepuedehacerlomejor.Recuerdequelasposicionesseeligieronsegúnquiénfuncionamejorparacadaunade lasactividadesquedeberealizarunequipo.Ycuarto,sialguiennopuederealizareltrabajoquelecorresponde,elrestodelequipolocomplementaenunaactitudcooperativa16.

¿Recuerdaalgunodelosejemplosdesubsidiariedadqueestudióeneláreaanterior?Enelejemplodelbarco,lasubsidiariedadsereflejaenqueelcapitányelremerotienenres-

ponsabilidadesdistintasyfundamentales.Elprimerprincipioseobservaenqueelremerodebeesforzarsealmáximoparaavanzaryelcapitándebeesforzarsealmáximoenmantenerunadi-recciónprecisa.Elsegundoprincipioseobservaenqueunoesremeroporquetienelafuerzaqueserequiereyelotroescapitánporquesabecómoleerlosmapasylabrújula.Además,laorganizaciónporsubsidiariedadexigequeelcapitán,aunqueocupeunlugarmásaltoenlaje-rarquíademandodentrodelbarco,nodebeunirsealgrupoderemeros.¿Ustedcreequeuncapitánpodríaremarconlamismafuerzaycoordinaciónquequienpractica,díacondía,juntoasuscompañeros?Sinembargo,sifaltaraunremero,suscompañerosdeberíandetrabajarmás,dedarelextraparacubrirlo.Ylaresponsabilidaddelcapitán,entantolíder,esladegarantizarlascondicionesparaquesereincorporeelremero.Afinaldecuentas,laorganizaciónporsub-sidiariedadesunadivisióndeltrabajoquepermiterealizarunatareacomplejademaneramáseficiente.

Laúltimacaracterísticade la subsidiariedades la fuerte interdependenciaque segeneraentre losmiembrosdelequipo.Elcapitándependede la fuerzade los remerosen lamismamedidaenquelosremerosdependendelaprecisióndelcapitánsitodos,comoequipo,buscanllegarapuerto.Lainterdependenciatambiénsegeneraenlacooperación,aunqueenmenormedida.Unbarcoaúnpuedeavanzarconunremeromenos,peronotendríaadóndeirsifaltaraelcapitán.Lainterdependenciaesloqueconsiguequeelequiposeamayorqueungrupodeindividuos.Comosesueledecir,eltodo,elconjunto,elorganismoquefuncionacomouno,esmayorquetodassuspartestrabajandoporseparado.

Lainterdependencia deunequipocreaunafuerzaintensaqueligaentresíatodossusintegrantes.Loslazosdeuniónqueformanaunequipoyquelepermitentrabajarenconfianza,unosconotros,auncuandosusfuncionesseandistintas,creanloquecomúnmentesellamasolidaridad.Éstaeslapruebadelaintegraciónylacohesióndeunequipo.Eltrabajosolidarioeslaculminacióndelprocesomedianteelcualseconstruyelaconfianzayeslacaracterísticamáspotentedeunbuenequipo.Lasolidaridadyanoeselremerooelcapitán,sinoelbarcomismoqueatraviesaelmarcondeterminación17.

¿Recuerdaalgunodelosejemplosdesolidaridadqueestudióeneláreaanterior?

Actividad 7: Los tres conceptosReúnaseenequiposdetrabajoyrespondanalassiguientespreguntas:

• Identifiquedosdiferenciasentrecooperaciónysubsidiariedad.


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• Señaleunejemplocotidianoensuactividadpolicialquereflejelacooperaciónyotrodesubsidiariedad.

• Señaleunejemplocotidianoensuactividadpolicial,quereflejelainterdependencia.

• ¿Quérelacióntienelainterdependenciaconlaseguridadpersonalenuncontextopolicial?

• ¿Porquéesimportantelasolidaridad?Explíqueloconunejemplo.

3.2.3. EL EsPíritu DE CuErPoLamayorpartede losequipos, cuandoconsiguenunaltonivelde solidaridadconunaorga-nizaciónadecuada,soncapacesdetrabajarparaconseguirunametasobrelaqueexisteuncon-sensobasadoenvalorescompartidos.Perolosequipospolicialesnosoncomolosdemásequipos.Lospolicíasserigenporestándaresmásaltos,puestienenresponsabilidadesmayoresyarriesganlavidaparaconseguirlametaquesehanpropuesto.Porestarazón,losequipospolicialesdebendeirunpasomásalláensutrabajosolidario:todoslosmiembrosrequierenfuncionarcomosifueranunomismo.

Haygentequealverunahormigapiensaqueseencuentrafrenteauninsectoinsignificantee,incluso,consideraquepuedeaplastarlatansóloparaalejarladesuvista.Estaactitudcambiacuandoalguienseenfrentaalacoloniaentera,esdecir,alconjuntoorganizadodehormigasqueoperanenvarioskilómetrosalaredonda.Pocoslosaben,peroesasinsignificanteshormi-gas se encuentran a lo largo y ancho del planeta y consiguen sobrevivir en los climas máshostiles.¿Sabecuálessusecreto?Elespíritudecuerpo.Lashormigasdesarrollaronunaorga-nizacióndecolaboraciónydesubsidiariedadenlacualfuncionancomounmismoorganismoqueconquistaunterritoriomuyamplio,conlocualgananunpoderincomparable.Lacolonia–ynolahormiga–eslaquelespermitesobrevivirantecualquieradversidad.

Elespíritudecuerpoocurrecuandoenunaparejadejandefuncionarcomosifueranindivi-duosparasiemprepensarentérminosdedos.Másaún,elespíritudecuerposeexpresacuandoenunafamiliasecomprendequelasupervivenciadependedequesefuncionecomounsoloequipoenelquetodosvelanportodos.Ladesgraciadeunoesproblemadelequipoyellogrodeotroeseléxitodetodos.Lafuerzaseadquieredelgrupo.

Elespíritudecuerpoeslaculminacióndeunintensoprocesodecomunicaciónyconfianzamedianteelcual,losmiembrosdelequiposeentiendencomopartesdeuntodoorganizado.Estantounsentimientodeunióngrupalcomounaformadefuncionarenlaquesecontemplaelsacrificiopersonalporelbiendetodos.Enocasiones,unahormigapuedemoriralrealizarsutarea,perosiempresehaceparapreservarlacolonia,quenuncamuere.

Laexpresiónmáximadelaidentidadcolectivaeselespíritudecuerpo.Cuandoseespartedeuncolectivounido,elgrupoofrecepertenencia.Elespíritudecuerpodaunnombre,unlugaryunafunción;seespartedealgofuerteyvalioso.Cuandoseespartedeungrupounido,eltrabajocobraunaimportanciadistinta.Lainterdependenciagrupalgeneralasensacióndequelalaborpersonalesúnicayfundamentalparaunfinsuperiorydegranalcance.Porello,laafilia-ciónalgruposeconvierteenelpegamentoqueunelosdistintosequiposdeunacorporación.

Demanerasimilarauntatuaje,eluniformepermitea losmiembrosreconocerseentresícomopartedeunamismatribuofamilia.Eluniformetambiéneslaseñalquesedaaalrestodelagentedequeexisteunafuerzayunnombrequerespaldaacadaunodesusmiembros.


198

Elespíritudecuerposeconsigueenelmomentoenqueelorganismodelqueseformapar-teyanosóloeselcuerpoindividualsinoelcolectivo.Eluniformeseconvierteenunasegundapielylamisióndelacorporaciónseadoptacomolaprimeraprioridad.

¿Cómosabersiseviveelespíritudecuerpo?Esonolopodráleerenningúnlibro,sinoquelotienequeexperimentar.TalvezsientaunorgulloparticularcuandomiralabanderadeMéxicoyasísesabepartedeunanación.Estoesmuyevidentecon lagenuinaemociónquesientemuchagentecuandoganalaSelecciónMexicanadeFútbol.Enmenorescala,lepuedeocurrircuandoseencuentraaalguiendesucomunidadenunlugardistante.Yseguramentesienteunvínculotanespecialconsusfamiliaresqueloobligaaayudarlosincondicionalmente.Esevínculodesangreconformaelespíritudecuerpo.

¿Cómosabercuandoenlacorporaciónsehaalcanzadotalgradodesolidaridad,quesevivecomounlazodesangre,comounafamiliaqueconformaunasolaunidad?

Actividad 8: ¿Cómo se vive el espíritu de cuerpo?Verelvideo:Día del Policía 2010,SecretaríadeSeguridadPública,SanLuisPotosí(http://www.

youtube.com/watch?v=aYTIsEN3VDw)

Respondaensucuadernodeapuntes:

• ¿Quéestáocurriendo?

• ¿Quésientenlaspersonasqueaparecenahí?

• ¿Quéexperimentanustedes?

• ¿Porquélesimpactalaimagensinoconocenalpolicíaquefalleció?

• ¿Porquéledueleatodoslamuertedeunmiembrodelacorporación?

• ¿Dequémanerasiguesucompañerovivo?

Elespíritu de cuerpoesunvínculotancercanoqueimplicaqueelsacrificiopersonalnosóloseaporelcompañeroqueloprotegedíaadía,sinoelsacrificioporelciudadano.Lalealtadesparaelcompañero,paralacorporación,yparaelciudadano.Elpuertohaciaelquesedirigeelbarconoesotroquelaseguridaddelúltimo.

Comosehavisto,elespíritudecuerpoesfundamentaleneltrabajodelapolicía,sólosepuedearriesgarlavidacuandounotienelacertezadequenoestásoloyqueuncompañeroserácapazdesacrificarlasuyaporladelosdemás.Estoesla lealtad hacialacooperación,loscompañerosylacomunidad.

Actividad 9: ¿Vale la pena sacrificarse por un compañero?Reflexioneyescribaensucuadernodeapuntes:

• ¿Sientequevalelapenasacrificarsuvidaporladeuncompañero?

• ¿Quésentiríasufamilia?


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• ¿Quésentiríaelcompañeroalquesalvósuvida?• ¿Quédiríalasociedad?• ¿Porquéesimportantelalealtad?

3.2.4. PrEsión DE PArEsSeguramente,enundíanormaldetrabajo,suvecinonopiensaqueocurriráunatragedia,niquepresenciaráunasaltoy,muchomenos,quetendráquesalvaraalguiendeuneventoterrible.Tampocoloestápensandoelcarnicerodelacuadranielpeluquerodelbarrio.Paraellos,cadadíadetrabajoesundíacasiigualalanteriorysededicanalaslaborescotidianasenunambienteconocidoyseguro.Existeunordenpredecibleensuvidaysutrabajo.

Eltrabajodelpolicíanoesasí.Eldíanormaldeunopuederepresentarlaanormalidaddeldetodos losdemás.Sedesarrollaenunambientedondepotencialmenteexisteundesordenconstanteysuresponsabilidadesregresarelcaosasuordenanterior.Inclusoelpolicíaquesededicaainvestigarseenfrenta,enlocotidiano,asucesosquemarcandeporvidaalosciudada-nosconlosqueconvive.

Laexigenciademantenerelorden públicoloobligaamanejarmuchapresiónquevienedesdedistintasdirecciones.Lapresiónmásconocidaeslaqueprovienedelciudadanomismo.Aparececuandoelciudadanocorrupto,alsalirsedelorden,intentaorillaralpolicíaalailegali-dadpormediodeuna“mordida”.Enestassituaciones,elpolicíatienelaobligaciónderesistirseydeaplicarlaley,portentadoraquepuedaserlapresióndelciudadanoparapasarlaporalto.

Lapresióndelciudadanonoeslaúnicaquedeberesistirelpolicía.Aveceslapresiónporalejarsedelordenprovienedelaspersonasquemenosespera.Conocidosquesedicen“ami-gos”puedententarloparaquesedesvíedelordenconelfindealcanzarunsupuestobeneficiomutuo.

Aunquetalvezlapresiónmásfuertequesufreelpolicíavienedelaspersonasmásqueridas:lafamilia.Nosiempreesunapresiónintencional,perolepuedenexigirunsalariomayor,mástiempoyuntrabajomásseguro;siempreparatenerunamayorcalidaddevida.Indirectamente,estopuedeprovocarqueunpolicíasesientaobligadoagenerarunmayoringresoparacumplirconlasnecesidadesylasexpectativasdeaquélla.Aveces,quiensedesesperaynotienelafor-talezaparabuscarloscaminoslegalesparaincrementarsusingresos,puedecaerenaccionesilegalesparaobtenerbeneficiospersonalesquetraicionantantolaconfianzapúblicacomoladelacorporaciónqueleasignólaresponsabilidadqueconllevaeluniforme.

Laotragranpresiónquedebesoportarelpolicíatambiénprovienedeunlugarqueridoyenelcualdepositatodasuconfianza:lapropiainstituciónpolicial.Unadelaspresionesmásdifícilesdemanejaraparececuandoelpropioequipodetrabajoloempujaadesviarsedelalegalidaddesuacción.Estetipodepresiónesparticularmentedelicada,puesinvolucralaconfianzadelacualdependelavidadetodoslosintegrantes,incluidalapropia.

Lamáximatensióndeestapresiónseconcentraenelinteriordeunpolicía.Laúnicaresis-tenciaqueencuentratodaestapresióneslasolidezdesusvaloresylafortalezaparadefenderlosypreservarlos.Enlasocasionesenlasqueunpolicíanotieneaotropolicíaquelovigile,sóloeljuezinternopuedeconseguirquesemantengaenelcaminodelaleyyelorden.

Así,unadelasbatallascotidianasqueenfrentaunpolicíaseencuentraentrelaspresionesexternasqueloinclinanhaciaeldesordenylaspresionesinternasqueloayudanaresistirseyaobrarcorrectamente.


200

Actividad 10: situaciones difíciles que enfrenta un policíaLeaoescucheelsiguientetestimonioparaanalizarunadelassituacionesmásdifícilesalasqueseenfrentaunpolicíaqueseintegraaunequipoycontestelassiguientespreguntas:

• ¿Cómosesintióelpolicíajovenalescucharalpolicíaviejo?

• ¿Cómosesintióelpolicíaviejoalpedirlealjovenqueregistraralosbolsillosalborracho?

• Ademásdelosintereseseconómicos,¿quéotrosinteresestieneelpolicíaviejocuandoledicealjovenquéhacer?

• ¿Porquéinteresesterminaaceptandoeljoven?

• Siustedfueraelpolicíajoven,¿quéharíapararesolverestasituaciónsincorromperse?

• Siustedfueraelpolicíaviejoysunuevocompañerodepatrullaloincitaacometeractoscorruptos,¿quéharíapararesolverestasituación?

SItuACIOnES DIfíCIlES QuE EnfREntA un POlICíA

Unavezqueestuveenlasfilascomopatrullero,tuvequehacerparejaconunpolicíaviejo.Yloprimeroque

medice:

-“¡Quéhubo!¿Cómotesientes?”

-“Puesbien.”

-“¿Yasabesloquehayquehacerenlacalle?”

-“No,voyaaprender.”

-“Bueno,aquínadamásvasahacerloqueyotediga.”

-“Bueno,siestádentrodelaleyyelreglamento,puesadelante.”

-“No,aquínosotrosutilizamosotrosmétodos.Sitúnosabeshacernada,noconoces;sinotienesexpe-

riencia,vasaguiartepormíyaquísevahacerloqueyoordene.”

-“Bueno,jefe…Vámonos,hayquehacerlo.”

Resultaqueen losprimerosdías,comoquemeempezóaconoceresteseñor.Élerachofer,yoerasu

acompañante.Tendríaalrededorde50años,25deservicio,ymeempezóaintimidar.Medecíaquehabía

peligrosenlacalleyquenomeloshabíanenseñadoenlaAcademiayteníarazón.¡Teníarazón!Unacosa

eslamateria,omásbienloteórico,yotracosaeslaexperienciaenlacalle.Hayunagrandiferenciaeneste

aspectoyteníarazón.Decía:“Mira,ahívienendosborrachos,páralosyregístralos”.Yosísabíaregistrarlos

porquemehabíanenseñadoenlaAcademia.¡PerocómomehabíanenseñadoenlaAcademia!Yyoledecía:

“Notraenada”.

-“No,regístralelosbolsillos.”

-“Oye,¿perocómolevoyaregistrarlosbolsillos?”,

-“Regístralelosbolsillos.”

Puesregistrabalosbolsillosylógicamentealgunostraíandinero,otrosno,yyodecía:

-“Oye,puesnotraenada.”

-“Quítaleloscentavos.”

-“No,espérate.¿Cómovoyaquitarleloscentavos?Sondeél.”


201

Yahíempezabaladiscusiónytuvequecambiaralrededordeunosochochoferesporquenomegustaba

laformaenquetrabajabanyporfintuvequeaceptarlosdeesamanera.¡Porquenohabíadeotros!

Asíeraysino,tebajabandelapatrullaydecían:“vetealapuerta”.Yopreferíairmealapuertaqueandar

conesoscuates.Asíempieza,asíempiezaelpolicía.Enaquellosaños,nosotrosjóvenesconpocaexperiencia

pero…yaexistía,precisamentelacorrupción,laextorsión,elrobo.¡Yaexistíaesto!Perotododependede

cómounotomelascosas.Sobretodoquealgunasvecestuvequehacerloparamantenermipuesto,tuveque

hacerlo.¡Bueno,nimodo,asísetrata!¿Peroquéesloquesucedíaconesto?Meuníaaunabanda,aunos

servidorespúblicosqueeraniguales.Yqueteníamosque…Ahora,porejemplo,yoteníaqueextorsionar,tenía

que…Norobar,seoyemuyfeo,norobar…(ríe).Extorsionarparapoderdaramijefe.“Mijefe,dameuna

patrulla,dameunabuenaárea,peroyotengoquereportarmecontigo”.Yasísucedía.Peroresultaqueesto

nodaresultados.No,no…Yoenmiinteriornomesentíaagusto18.

Desdelahipótesisestructuralsepiensaque,poreldurotrabajopolicial,lasdeficientescondicionesenlasque

serealizaésteyconlapocasupervisiónquetiene,pocoapocoelpolicíavaperdiendolafeenlahumanidad,la

convicciónensusvaloressedebilita,sucapacidaddepensarenunfuturooptimistadisminuyey,porlotanto,

buscasolucionesrápidasysencillasasusproblemassinmedir lasconsecuencias.Enestascircunstancias, la

corrupciónnosólosevuelvealgoinevitablesinohastaracional.Estetipodecorrupciónsurgecomoefectode

lascondicionesenlasquesehaceeltrabajopolicialynorespetalasdiferenciasindividuales:leafectaatodos.

Porlogeneralsetratadeunacorrupciónquecomienzaconalgotanpequeñoquelapersonanolacon-

sidera ilegal.Porejemplo,puedesercuandoaunsupervisor le“regalan”un jugoacambiodeunhorario

de trabajomás cómodo.El supervisorpodríapensar:“sóloesun jugoyhará su trabajo,niqueestuviera

robando”.Estepequeño“regalo”nosevivecomounactodecorrupción,sinocomounarreglo“entre”com-

pañerosdeequipo.

Desdeestahipótesis, lacorrupciónnoesproductodeun individuocorruptosinouna formadeorga-

nizacióndelequipoparaadaptarseacondicionesdesfavorables.Lacorrupciónsería,entonces,unacorrupción

delainstitución.

Elgranpeligrodeestetipodecorrupciónesquelaconductailegalcomienzaaconsiderarsecomouna

conductanormalyaceptadadentrodelainstitución.Escomúnque,aligualqueeneltestimonioanterior,los

policíasjóvenesseaninfluenciadosporsuscolegasveteranosenloshábitosdecorrupcióndentrodeldeparta-

mento.Lacorrupcióndelequiposesostieneenunalealtadmalentendidaquesebasaenelsecreto.Además,

lanormalizacióndeaquéllasecomplementaconquepocospolicíasesperanconsecuenciasdesusactos.No

sesientenperseguidosporlaleynitemensercastigadosporsuconductailegal.

Ensíntesis,elprocesodeladesviaciónestructuralocurreasí:(1)siunapersonaconvaloressólidospero

pocaexperienciaenladurezadelcontextodetrabajodelpolicía(2)entraaunmundoquemuestralopeorde

laspersonasy(3)esentrenadaeinfluidaporcolegassuperioresquehanperdidolafeeneltrabajopolicial;(4)

Ahoraquepudodebatirsobrelocomplicadodeestabatallaentrelaspresionesexternaseinter-nas,revisedoshipótesisacercadelasrazonesporlasqueexistelacorrupciónenelinteriordeunainstitucióncomolapolicial.

Lectura: “La hipótesis estructural o de afiliación”


202

silapersonajovendebeestablecerciertarelacióndeconfianzamutuaydependenciahaciaotroscompañeros

queutilizansutrabajoparallenarsusbolsillosyobtenersupartedeloquetodoslosdemásestánrobando,

(5)sisussuperioresnosuelenapoyarlosesfuerzosporuncomportamientohonorable,(6)silaposibilidadde

castigoporcorrupciónesinsignificante,(7)entonceslapersonajovenprobablementeaceptaráestascondi-

cionesyseuniráaprácticascorruptas,quizáalprincipioconsentimientosdevergüenza,peroalalarga,sin

remordimientoalguno.

Pordefinitivaqueparezcaestasituación,esimportanterecalcarqueestateoríanoexplicaporquéexisten

muchospolicíashonestos.Tampocojustificaporquéenalgunaspersonaslosvaloressondehierro.Ladecep-

ciónantelasexpectativasdel jovenolafrustraciónantelascondicionesdetrabajonosonsuficientespara

corromperaalguien.Muchosindividuosnuncatomaríanuncentavoquenolespertenezca.Nisiquieraestar

muydesilusionadosdelosciudadanoshacecorruptoacualquierpolicía.Parasercorrupto,lospolicíasdeben

rendirseanteellosmismos,nosóloantelosdemás.

Ahorareviselasegundateoría:

la hipótesis de la manzana podrida

Estahipótesissugierequeeselindividuoelirremediablementecorruptoyqueelproblematienesuraízenlos

pobresmétodosdereclutamientodepersonalquetienenlasacademiasdepolicía.Lainfanciaylasvivencias

individualessonlasquegerminanlacorrupción.Laúnicafalladelainstituciónestáensunecesidaddeaceptar

personasquenosonadecuadasparaeltrabajodeagentesdelaley.Unproblemaimportanteesquelagran

necesidaddecrecimientodelcuerpopolicialhaproducidocontrataciones indiscriminadasyun inadecuado

entrenamiento.

Elhechodequelapolicíatrabajaenellímiteentreelordenyeldesorden,entrelolegalyloilegal,se

convierteenunatractivoparatodaslaspersonasqueyaerandeshonestas.Laresponsabilidaddeejecutarla

leyylapercepcióndeunaescasasupervisiónseconviertenenlosincentivosparaqueunapersonadeshonesta

busqueocuparposicionesdondeleseafácilcometerundelito.

Sienlahipótesisestructuralelorigendelacorrupciónestáenlaorganizacióndelainstitución,enlade

lamanzanapodrida,lacorrupciónestáenlapersona.Eneltestimonioanteriorlahipótesisestructurallarep-

resentaelpolicíaviejoyladelamanzanapodridaseencarnaenunjovenquebuscalasposicionesdesdelas

cualesselefacilitecometerundelito.Lapreguntaincómodaparaestahipótesises:¿porquépersonashones-

tashancometidoactosdecorrupción?19

Actividad 11: ¿La fortaleza o la corrupción?Enparejarespondaaestaspreguntas,quesebasanenlalecturaanterior:

• ¿Cuáldelasdoshipótesisqueexplicanlacorrupción,lepareceaustedmáscorrectayporqué?

• ¿Quépuedehacerunainstituciónconunelementocorrupto?

• ¿Porquéunapersonahonestacedeantelapresióndesusparesparacorromperloauncuandotienealasleyesyalainstitucióndesuparte?

Unainstituciónpuedetomarvariasmedidasparaabatirlosactosdecorrupción.Unadelasmáscomunesyquemejorfuncionanparadetectar lacorrupcióntantodeequiposcomode individuoses launidaddeAsuntosInternos.Elcontarconunafiguraqueseaelpolicíadelospolicíaspermitecontrarrestarla


203

enormepresiónquesufreunagentehonestoparanocorromperse.Tomarladecisiónderepor-tarauncompañeroesmuydura,porloqueestamedidasehacomplementadoconlaposibili-daddehacerdenunciasanónimasporteléfonoyporinternet.

Sinembargo,lamedidamásefectivaquepuedetomarunainstituciónparaevitarquelapresióndeparesconduzcaaactoscorruptosesladefortalecerunliderazgobasadoenprin-cipios.Lafiguramásimportantealaquepuederecurrirunpolicíacuandotienequesoportarlosdistintostiposdepresiónessulíder.Porello,lasituacióndepresiónmásagudaparaunpolicíaocurrecuandosupropiosuperiorloincitaacometerunactodecorrupción;cuandolapresiónparacorromperse“vienedearriba”.Enesosmomentossuestaturamoralseponeaprueba,yaqueparaserlealalainstituciónyalosciudadanos,comoexigelaley,debedereportarloconelsiguientesuperior.Hacerloeslapruebamáspalpabledelafortalezamoraldeunpolicía.

Desafortunadamente,loanteriornosiempreocurre.Comoseguramenteseevidencióenlasdiscusionesgrupales,lasituaciónesmáscomplicada.Unpolicíapuedenodenunciarporquesuvidadependedelauniónqueexisteconsuequipo.Cuandolaunióngrupalseorientaafinesdistintosalosquepidelainstitución,comopuedeserextorsionaraunciudadano,entonceselpolicíasufrelapresióndeserlealaunequipodeshonesto.Lapresióndelosparesparacometerunactodecorrupciónpuedesertanintensa,quesechantajeaalpolicíahonestohaciéndolesen-tirqueenunasituacióndonderequieralaayudadesuscompañerosparasobrevivir–sinocedealapresióndelgrupo–nolellegaráelapoyoyseleabandonará.Asíque,encasosdecorrupcióngrupal,elproblemaeslavulnerabilidaddeunpolicíaaislado,sinunequipoquelorespaldecuan-dosuvidacorrepeligro.Enmuchosocasiones,esoesloqueimpidedenunciarlacorrupción.

Asíescomoseconstruyeunaperversióndelalealtad.Lasolidaridadqueserequiereparaunbuentrabajoenequipo,setrastornaenunafalsa“hermandad”paracometerunaseriedeilegalidades.Sesueledecirconcinismoycomochantaje:“perronocomeperro”.Lasolidaridadestámalentendidacuandoseutilizaparaencubrirdelitos.

Ahoralapreguntaes:¿realmenteseencuentraaisladoelpolicíahonesto?Comosevioaltratarelespíritudecuerpo,unpolicíaespartedevariosequiposalmismotiempo.Efectiva-mente,suvidadependedesuequipomáscercano,deloscompañerosconlosquetrabajadíacondíayqueloapoyanensituacionesdeemergencia.Elpolicíasabequepararecibirlaayudadesuscompañerosnecesitaconfiarenellos.Lospolicíasrequierenserlealesentresí.

Loqueavecespasainadvertidoesquelalealtadnosóloseladebeasuscompañeros,comoocurreenunabandadedelincuentes,cuyalealtadocurreúnicamenteentreellosmismos.Unadiferenciadecisivaesqueelpolicíatienedoslealtadesmás.Laprimeraesalacorporaciónpoli-cial.Cadaactodecorrupcióndañaalcuerpopolicial,auncuandoparezcaquetodoelequipoestádeacuerdo.Lodañaporqueleimpidecumplirconlamisiónqueessurazóndeser,queeslaprotecciónynoeldelito.Ademáslodañaporqueensuciasuimagen,loalejadelciudadanoyaísladelacomunidad,dejándoloamerceddelosdelincuentes.Lomáspeligrosoparaunpolicíanoesperderasuequipo,sinotrabajarenunainstitucióndébil.Silainstituciónesfuerte,enton-cespodrádenunciarasuequipodeinmediatoconconfianzaysinquesuvidapeligre.

Lasegundalealtad que tiene el policía es a la sociedad,alciudadano.Éstedepositasuconfianzaenelpolicíaporqueleconfíasuseguridadyladesufamilia.Lalealtadaunequipocorruptoeslatraiciónalciudadanoyalacorporación.Elpolicíahonestonuncaestásoloporquetieneasufavorlosreglamentosdelapolicíaylaley,esdecir,elapoyodelosciudadanos.Elpeorpeligroparaunpolicíanoesdenunciarlosactosdecorrupción,sinodivorciarsedelosciudada-nos.Poresosudeberesdenunciar.Sóloconlaproteccióndelacorporaciónydelosciudadanosestarárealmenteseguro.


204

Aveceslospolicíasveteranossolicitanquesetenganserviciosexclusivosparalospolicías,comoescuelas,hospitalese incluso lugaresderecreación.Estasexigencias tienenuna justifi-caciónporlasagresionesqueavecessesufrenporpartedelosciudadanos.Noobstante,laideadecrearun“mundoaparte”,dondesólohabitenlospolicías,espeligrosaporqueagrandaladistanciaconelciudadano,aquienlapolicíadirigesumisión.Nodebeolvidarquelapolicíaeslagenteylagenteeslapolicía.Lamejorprotecciónquetieneunpolicíaeslaley,sucorporaciónyelapoyodelosciudadanos20.

Actividad 12: Ponte en el lugar del otro: “se puede ser honesto y leal”Leaelsiguientetestimonioyrespondaalaspreguntasensucuadernodetrabajo.

Yolaverdadquieroserpolicíabien.Comoledigo,yohepasadounsinnúmerodecosasylaverdadquieroecharlemuchasganas.¡Muchasganas!Nosercorrupto,laverdad.

Pues laverdadnocuestatrabajo,sinoquetanto…Tantoestásenesoqueal ratorevienta.¿Yadóndevasaparar?¡Vasapararalopeor!¡VasapararalaPenal!Ylaverdadno,noeselcaso.¿Porquéserasí?Osea,simaleres,simalteportas,tevaairdelopeor.Valemáscomerseunplatodefrijolesbiencomidoynounpolloqueseteestéatorandoporlomismo.¡Sí!21

• ¿Cómosesienteelpolicíaquehalogradoresistiralacorrupción?

• ¿Cómosesientequiennohatenidolafortalezadehacerlo?

• ¿Quésientenlasfamiliasdeambospolicías?

• ¿Legustaríasercomoelpolicíadeltextoanterior?¿Porqué?

• ¿Cómolopuedelograr?


Actividad 13: Acciones concretas• ¿Quéeslomásimportantedeestetema,parausted?Elabore,enequipos,unmapa

conceptualparasintetizarlasnocionesmásimportantesdeesteapartado.

• ¿Cuálessonlasenseñanzasquepuedeaplicarensuvidapersonalyensudesempeñocomopolicía?

• Escribacincofrasesquelesirvancomoguíasdevalorparaorientarsuconducta.Puedeconsultarelcódigodeéticaqueestudióenelárea2,Éticapolicial.

• ¿Quépuedehacerparatenerlafortaleza,lalealtadylahonradezquerequieresutrabajo?

• Escribaunejemploenqueseexpreseelespíritudecuerpodelapolicíaysemuestretantoelcomponentedesolidaridadcomoeldepertenencia.

• Apartirdeloqueaprendióenlostemasanteriores,escribaalmenos4cosasquepuedaaplicarensutrabajocotidiano.


205

TEMA 3.3. LidErAzgo En LA poLicíA

Para empezarHemos visto que una base firme para el comportamiento honesto del cuerpo policial es la exis-tencia de mandos virtuosos, de líderes íntegros que sean un ejemplo viviente de los valores pro-pios de la misión de la policía y que motiven y apoyen a sus subordinados para que muestren el comportamiento digno de su alta vocación de servicio a la sociedad.

El cuerpo policial se fortalecerá moralmente en la medida en que cuente con líderes cuyo comportamiento se base en principios éticos que contribuyan a generar el gran cambio que re-quiere nuestra sociedad para vivir en la paz, en la justicia y en el respeto mutuo. En la actualidad, el liderazgo en la policía tiene dos vertientes:

• La primera consiste en el ejercicio de la autoridad dentro de la corporación, para orien-tarla, hacer converger los esfuerzos de todos al logro eficaz de la misión y motivar a los elementos para que realicen sus tareas con competencia, honradez y dedicación.

• La segunda se enmarca en el concepto de prevención social del delito y se refiere al liderazgo de la policía en relación con los ciudadanos y sus comunidades. En este caso, el líder policial deberá relacionarse con la comunidad y encontrar en conjunto con ella mejores formas de prevenir el delito, motivando la participación ciudadana en la denuncia de los hechos ilícitos y fomentando el respeto de los ciudadanos a la policía y a la ley.

En esta parte del curso se revisará la importancia del liderazgo policial y se estudiarán las compe-tencias que debe desarrollar el líder policial, de tal manera que el participante tenga una visión amplia de las tareas y habilidades de un líder de este tipo y se despierte su interés por ejercer y desarrollar, en su ámbito de competencia, las cualidades de un líder con orientación al servicio. Esto le permitirá ser un agente de cambio en la sociedad, proactivo y mediador de conflictos en la corporación, en el trabajo en equipo, en el trato con los ciudadanos y en la comunidad.

Se estudiará qué es el liderazgo, los diferentes estilos que hay, las competencias de comu-nicación, motivación y resolución de problemas, así como las de planeación, organización, ejecución y evaluación.

Se destacará la importancia que, para el desarrollo del líder, tiene el conocimiento y el go-bierno de sí mismo como condiciones para dirigir a otros.

Finalmente, se estudiará el liderazgo basado en principios éticos y se mostrará de qué mane-ra el ejercicio de un liderazgo prudente y comprometido con los principios de justicia y veracidad es el único que genera credibilidad y resulta apropiado a la misión de la policía y a los grandes retos que enfrenta en la actualidad para servir a la ciudadanía eficazmente.

A lo largo de los puntos tratados en esta sección, se efectuarán diversos ejercicios que tienen la finalidad de ayudar al participante a entender mejor los conceptos y a tener algunas experiencias que le sirvan como base para empezar a practicar algunas de las competencias del liderazgo. Conviene recordar que la práctica y la reflexión en torno a ésta es el modo de desa-rrollar las competencias.


206

Actividad 1: Vamos a experimentar el liderazgoEl objetivo de esta actividad es tener la experiencia de ser parte de un equipo donde alguno asume la función de conducir (liderar) al grupo, de organizarlo y de animarlo.

La tarea a realizar es el siguiente problema, conocido como el rompecabezas de Einstein. Para trabajarlo, reúnase en pequeños equipos de trabajo y sigan las instrucciones que se les entregarán.

La información con la que se cuenta es la siguiente:

1. El británico vive en la casa roja.

2. El sueco tiene perros.

3. El danés toma té.

4. La casa verde está a la izquierda de la blanca.

5. El que vive en la casa verde toma café.

6. El que es dueño de las aves practica polo.

7. El dueño de la casa amarilla practica hockey.

8. El que vive en la casa del centro toma leche.

9. El noruego vive en la primera casa.

10. El que practica béisbol vive junto al que tiene gatos.

11. El dueño de caballos vive al lado del que practica hockey.

12. El que practica billar bebe cerveza.

13. El alemán practica futbol.

14. El noruego vive al lado de la casa azul.

15. El que practica béisbol es vecino del que bebe agua.

La pregunta a responder es:

• ¿Cuál es la nacionalidad de la persona que tiene peces como mascotas, qué bebida consu-me, cuál es el color de su casa y qué deporte practica?

Cuadro de ayuda:

Color de casa

Nacionalidad

Bebida

Deporte

Mascota


207

Al terminar la actividad, respondan en su cuaderno de apuntes a las siguientes preguntas:

• ¿Cómo se sintieron durante el trabajo?

• ¿Ayudó en algo el coordinador del equipo? ¿En qué ayudó?

• ¿En algún equipo, el coordinador no hizo nada?

• ¿Cómo se sintieron en el trabajo en equipo y con su coordinador?

• ¿Qué es para ustedes un líder?


3.3.1. LiderAzgo en LA historiAUno de los primeros autores modernos que estudiaron el tema del liderazgo fue Max Weber, quien en su obra, Los tres tipos de gobierno legítimo se preguntó la razón por la cual, a lo largo de la historia, unas personas han obedecido a otras. Encontró que las personas están dispuestas a obedecer a otra cuando reconocen en esa persona tiene derecho a mandar en virtud de:

a) Sus cualidades personales.

b) Lo que establece una tradición venerable.

c) Lo que establecen la ley y el derecho.

De acuerdo con estas tres fuentes de la autoridad, distinguió tres tipos de liderazgo:

a) El liderazgo carismático: que se apoya en las cualidades extraordinarias del líder cuya misión y visión inspira a los seguidores.

b) El liderazgo tradicional: que se basa en el respeto a la tradición y se recibe general-mente en forma hereditaria.

c) El liderazgo racional-legal: que se funda en el respeto a la ley, que tiene su origen en la naturaleza humana. En este caso la obediencia no se le rinde a una persona en lo particular sino a principios generales22.

Lo que tienen en común los tres tipos de liderazgo es la capacidad del líder de influir en el com-portamiento de las personas. Y en este sentido, todos podemos ser líderes.

Las organizaciones, especialmente aquellas que requieren grandes cambios, necesitan lí-deres que no sólo tengan el puesto en virtud de los procedimientos formalmente establecidos, sino que además tengan la visión y las cualidades o carisma que inspira, mueve y entusiasma a los colaboradores.


208

Actividad 2: ¿Quién es un líder?En su cuaderno de apuntes, responda las siguientes preguntas:

• Recuerde a una persona que haya influido en su vida. ¿De qué manera lo hizo?

• ¿Qué características o cualidades de esa persona hicieron que pudiera influir en usted?

Ahora reúnase en equipo y compartan sus experiencias:

• Traten de hacer una lista con las características más comunes de un líder.

• Una persona con esas cualidades, ¿sería un líder carismático, tradicional o racional-legal?

• De acuerdo con la lectura anterior, ¿cuál sería un ejemplo de un gobernante que tiene autoridad tradicional y de uno que tiene autoridad racional-legal?

Actividad 3: Liderazgo y rasgos de personalidadReúnase en equipos de trabajo y lean el siguiente texto:

Lectura: Liderazgo y rasgos de personalidad

Liderazgo en La historia

Cualidades de personalidad

Fuente de autoridad

Ley y derecho

tradición venerable Carismático

tipos de liderazgo

racional y legal

tipos de liderazgo

tradicional

De acuerdo con algunos estudiosos –uno de ellos es Lewis Goldberg–, hay cinco grandes rasgos de personalidad

que permiten distinguir a los seres humanos. Éstos son: la extroversión, la afabilidad, el sentido del deber, la sus-

ceptibilidad y la apertura a la experiencia.

De acuerdo con la Enciclopedia Wiki, el significado de cada uno de estos rasgos es el siguiente:

Apertura a la experiencia: significa interés por el arte, las aventuras, lo novedoso, la emoción y la curiosidad.

Sentido del deber: alude a la autodisciplina, la tendencia a actuar de acuerdo con el deber, y la búsqueda

del logro.

Extroversión: es la tendencia a buscar la realización en la relación con otros, la tendencia a convivir con los

demás.

Afabilidad: es la inclinación a ser compasivo y cooperativo más que frío y poco amable en la relación con

los demás.

Susceptibilidad: es la disposición a experimentar emociones negativas fácilmente, tales como el enojo, la

ansiedad y la depresión.


209

Una vez realizada la lectura, ordenen en la tabla de abajo, los rasgos de personalidad que consi-deran que son más importantes, háganlo poniendo 1 al más importante y 5 al menos importan-te (del más al menos significativo).

Rasgo de personalidad Mi respuesta Respuesta del

grupoRespuesta de los expertos Resta

Apertura a la experienciaSentido del deber

Extroversión

Afabilidad

Susceptibilidad

3.3.2. ¿Qué es eL LiderAzgo?

Si bien el liderazgo es la capacidad de influir en las personas, generalmente empleamos la pala-bra para referirnos a quienes lo hacen sobre un grupo para que éste logre sus finalidades, enton-ces el liderazgo es la capacidad de influir en un grupo de personas para lograr un fin común23.

De acuerdo con Kotter (citado por Lowney) las tareas principales de un líder con relación al grupo son:

a) Trazar el rumbo: exponer una visión del futuro que puede lograr el grupo, así como las estrategias a seguir para producir los cambios necesarios para realizar dicha visión.

b) Alinear a la gente cuya cooperación se requiere; comunicar el rumbo verbalmente y con hechos, de manera que influya en la creación de equipos y coaliciones que entiendan la visión y las estrategias además de aceptar su validez.

c) Motivar e inspirar: infundir vigor a las personas con el fin de superar los obstáculos que se oponen al cambio y satisfacer así necesidades básicas que a menudo permanecen insa-tisfechas.

Por ejemplo, una de las residentes de la unidad habitacional, considerando la cantidad de basura que tiran los transeúntes en los jardines de ésta, reúne a los vecinos y los convence de que es po-sible vivir en una unidad habitacional limpia y por lo mismo más higiénica. Logra que entre todos hagan un plan para evitar que se tire basura y consigan los recursos para llevarlo a cabo, como poner botes de basura en lugares apropiados de los jardines y letreros de “Cuida tus jardines, no tires basura”, así como lo necesario para que el camión recoja la basura cada tres días. También anima a los vecinos a seguir adelante a pesar de que hay quienes en un principio siguen tirando basura en el jardín y logra que mantengan la vigilancia y la presión sobre los vecinos que aún no respetan los espacios comunes. ¿Qué funciones del liderazgo realizó la vecina?

El liderazgo hace que cambien las cosas no porque el líder las cambia sino porque influye en las personas para que ellos realicen los cambios.


210

3.3.3. estiLos de LiderAzgoDespués de Max Weber, los estudiosos de la administración han clasificado el liderazgo de diferentes maneras. Las investigaciones sobre los tipos de liderazgo han sido importantes por-que ayudan a entender mejor los distintos aspectos de la relación entre dirigentes y dirigidos, mientras que ofrecen sugerencias acerca del mejor modo de ejercer la autoridad en puestos de mando o de servicio a la comunidad.

Liderazgo centrado en las personas y liderazgo centrado en la tareaHemos visto que todo líder influye en un grupo de personas para lograr una meta, un propósito o una misión común. De esta manera, según Tannenbaum y Schmidt, el líder tiene que relacio-narse por una parte con las personas del grupo y, por la otra, con el trabajo requerido para lograr la meta o fin común.

Atendiendo a estos dos aspectos: la relación con las personas y la relación con el trabajo requerido para lograr la meta, Blackey y Mouton distinguieron dos tipos principales de liderazgo: el del líder que está preocupado sobre todo por el bienestar de la gente; y el que está preocu-pado principalmente porque se realicen las tareas que permiten lograr los resultados deseados.

El líder preocupado por la gente, se ocupa de cosas tales como elevar la moral del grupo, de reducir conflictos y de llevarse bien con los integrantes del grupo.

El líder preocupado por los resultados, se encarga de cuestiones tales como definir con exactitud las metas a lograr, evaluar los resultados que se van obteniendo y proponer soluciones y apoyar cuando hay algún problema que puede afectar los resultados.

Estas dos dimensiones del liderazgo pueden combinarse, lo que da lugar a cuatro estilos de liderazgo:

a) El que tiene bajo interés por la tarea y bajo interés por la persona (líder apático o desinte-resado).

b) El que tiene bajo interés por la persona y alto interés por la tarea (líder duro, inhumano).

c) El que tiene bajo interés por la tarea y alto interés por la persona (líder blando, complaciente).

d) El que tiene alto interés por la tarea y alto interés por la persona (líder integrador).

complaciente integrador

apático duro

Interés por las personas

Interés por la tarea

ESTILOS DE LIDERAZGO


211

Como vemos, algunos líderes le dan más importancia a un aspecto que otro, sin embargo, pues-to que tanto las personas como los resultados son importantes, lo ideal es ejercer un liderazgo integrador orientado tanto a motivar a las personas, como a que la tarea se realice de manera adecuada. En este sentido, es muy importante que el líder motive y haga ver la importancia de la tarea a realizar y, que al mismo tiempo, dé seguimiento a la empresa encomendada de manera que pueda ver los avances y orientar la realidad de la misma.

Liderazgo situacionalPartiendo de los conceptos anteriores, Hersey y Blanchard consideran que, para determinar la efectividad de un líder, no hay que fijarse sólo en el estilo del líder; hay que tomar también en cuenta las características de sus seguidores, especialmente su madurez. Para aquéllos, la madu-rez de los colaboradores del líder se basa en dos aspectos igualmente importantes: el grado de competencia técnica que tienen los seguidores para realizar la tarea y el grado de interés que tienen en llevarla a cabo.

El punto que hay que destacar aquí es que, de acuerdo con estos autores, no hay un estilo de liderazgo ideal sino que, a distinto grado de madurez del grupo, debe corresponder distinto estilo de conducción del líder. Para elegir el mejor estilo de liderazgo que requiere un determi-nado grupo, el líder necesita conocer la situación de madurez de sus colaboradores.

Esto significa que el líder debe ejercer un liderazgo situacional, lo que significa que, de-pendiendo de la situación de sus colaboradores en cuanto a grado de madurez, en algunos casos el líder tendrá que darles mayor apoyo emocional, en otros ejercer un mayor control, en ocasiones darles más orientación técnica y en otros dejarles una mayor libertad.

El líder situacional es el que utiliza distintos estilos con el grupo o con la misma persona pero en distintos momentos. Para lograrlo ha de desarrollar dos habilidades fundamentales, la de diagnosticar y la de ser flexible:

• Diagnosticar: determinar la disposición y capacidad de sus colaboradores en una situación determinada.

• Ser flexible: asumir un estilo de liderazgo acorde con la situación diagnosticada.

Con base en el grado de experiencia o competencia técnica y en el grado de interés o motiva-ción, Hersey y Blanchard distinguieron los siguientes cuatro niveles de madurez de los grupos o de las personas en un grupo:

G1: Personas sin experiencia y sin motivación.

G2 Personas sin experiencia pero que de-muestran alto interés.

G3: Colaboradores con poca experiencia y baja motivación.

G4: Expertos con mucha experiencia y mucha motivación.

Capacidad AltaMotivación Alta

G4

Capacidad AltaMotivación Baja

G3

Capacidad BajaMotivación Alta

G2

Capacidad BajaMotivación Baja

G1

L1Dirigiendo

L2Orientando

L3Apoyando

L4Delegando


212

El estilo de liderazgo más adecuado para cada uno de estos grupos es el siguiente:

• L1 “Mandar” a los G1: da instrucciones muy detalladas acerca del modo de llevar a cabo la tarea y supervisa cercanamente el desempeño de los subordinados.

• L2 “Persuadir” a los G2: ofrece instrucciones muy detalladas acerca de la tarea que hay que llevar a cabo, aunque escucha las opiniones que tengan y les brinda el apoyo técnico que requieren para el buen desempeño de la tarea.

• L3 “Apoyar” a los G3: en este caso, el líder permite la participación del grupo y mantiene el apoyo emocional para atender los problemas de motivación o interés, sin necesidad de supervisar mucho el desempeño de la persona.

• L4 “Delegar” en los G4: proporciona el mínimo indispensable de dirección y apoyo aun-que mantiene la supervisión.

Actividad 4: Liderazgo situacional• Reúnase en equipos de trabajo.

• Cada equipo asumirá las características de un nivel de madurez: G1, G2, G3 y G4.

• En cada grupo se asignará a una persona que funja como líder, una persona que actúe conforme el grupo lo necesita y una persona que haga lo contrario.

• Actuarán la situación que el profesor les indique, sin dejar de considerar el nivel de madu-rez que tienen.

• Al finalizar la dramatización, respondan en su cuaderno de apuntes las siguientes pre-guntas:

– ¿En qué consiste el liderazgo centrado en las personas?

– ¿En qué consiste el liderazgo centrado en la tarea?

– ¿En qué consiste el liderazgo situacional?

– ¿En qué casos conviene principalmente mandar?

– ¿En qué casos conviene principalmente persuadir?

– ¿En qué casos conviene principalmente apoyar?

– ¿En qué casos conviene principalmente delegar?

– Haga una lista de aquellas competencias o habilidades que considera debe tener un líder en la policía.

3.3.4. ComPetenCiAs deL LiderAzgo en LA PoLiCíALa institución policial, como toda organización, requiere liderazgo para llevar a cabo su misión.

De acuerdo con Ortmeier, para realizar adecuadamente sus funciones en una organización policial moderna, se requieren las siguientes competencias o capacidades:


213

Lectura: Comunicación efectiva

Las tres competencias necesarias en todas las actividades policiales son las de comunicación efectiva, motivación y toma de decisiones.

Las de planeación, organización, ejecución y evaluación son más propias de los que ejercen el mando en la jerarquía policial o realizan labores de policía comunitaria.

COMPETEnCiAS DE LiDERAzGO

En LA ORGAnizACión POLiCiAL

• Planear• Organizar• Ejecutar• Evaluar

Comunicarse de manera

efectiva

Motivar considerando las necesidades del grupo

Tomar decisiones y resolver problemas

El desarrollo de estas competencias o capacidades dependerá, en gran medida, del tipo de labor que la persona desempeñe en la policía.

En el primer tema de esta área hemos visto que la comunicación interpersonal es muy importante en el trabajo

en la policía; aprendimos que la comunicación efectiva es aquélla que logra el propósito del comunicador. Dos

propósitos o finalidades principales de la comunicación son: proporcionar información (informar) y motivar a la

gente a la acción (persuadir).

Por ejemplo, la finalidad de redactar un Informe policial homologado es proporcionar información veraz

a las autoridades para la toma de decisiones. De acuerdo con lo que establece el Artículo 43 de la LGSnSP, el

informe homologado “debe ser completo, los hechos deben describirse con continuidad, cronológicamente y

resaltando lo importante; no deberá contener afirmaciones sin el soporte de datos o hechos reales, por lo que

deberá evitar información de oídas, conjeturas o conclusiones ajenas a la investigación”. Si el informe no tiene

estas cualidades, no es efectivo.

En cambio, la finalidad de una comunicación tal como dar una orden o hacer una exhortación, es mover a

las personas a que realicen una determinada acción:

Por lo que se refiere a la orden dada por un superior a un subordinado, ésta debe ser clara y precisa, de

manera que al subordinado no le quepa duda alguna de lo que se le pide hacer. Una orden confusa e imprecisa,

que se presta a diferentes interpretaciones, no es una orden eficaz.

En cambio, cuando se trata de una exhortación, como puede darse cuando el policía se enfrenta a un

grupo de personas que están perturbando el orden público, la escala racional del uso de la fuerza sugiere que

el policía debe dirigirse a ellos con el ímpetu de su presencia y con instrucciones verbales de persuasión y

negociación. La última hace referencia a que el policía debe estar atento a lo que dicen y sienten aquellos a los

que se dirige.


214

Actividad 5: Comunicación efectivaCon base en la lectura anterior, responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Cuáles son las dos finalidades principales de la comunicación?

• ¿Cuándo es efectiva una comunicación?

• ¿Qué cualidades tiene un informe policial efectivo?

• ¿Qué tipos de persuasión se mencionan en el texto?

• Escriba un ejemplo de cada uno de esos tipos de persuasión.

• ¿De qué manera se puede desarrollar la competencia de comunicación?

Actividad 6: incidente callejero y reporte de los acontecimientos

• Algunos de los integrantes del grupo participarán en la simulación de un incidente calleje-ro; para ello, cada integrante del grupo redactará un informe individual y, posteriormente, se formaran equipos para elaborar un informe por equipo.

• Se compararán los informes de los diferentes equipos, tomando en cuenta las cualidades establecidas por la ley para llenar un informe.

• Finalmente, escriba en su cuaderno de apuntes la conclusión del ejercicio, según las ins-trucciones del profesor.

Actividad 7: ¿Cómo persuadir a una multitud de vecinos furiosos?

Un ladrón se robó la imagen de un santo, los vecinos lo atraparon y lo están golpeando. Usted y un compañero llegan al lugar de los hechos y quieren evitar el linchamiento.

Responda en su cuaderno de apuntes:

• ¿Cómo se dirigiría usted a estas personas para evitar que sigan golpeando al ladrón?

Para persuadir es conveniente ponerse en el lugar de aquellos a quienes se está uno dirigiendo, considerar

por qué se comportan de esa forma, escuchar sus razones y hacerles notar que sus acciones no son la mejor ma-

nera de lograr lo que buscan. Una exhortación efectiva es aquella que logra su propósito, en este caso, impedir

que se perturbe el orden público o se realice una acción contraria a la ley.

La competencia de comunicación, tanto escrita como oral, es una competencia que el policía deberá de-

sarrollar y, como es el caso de todas las competencias, la mejor manera de desarrollarla es practicándola y

reflexionando sobre la forma en la que se ha hecho y los resultados que se obtuvieron para hacer entonces las

correcciones necesarias.

Todas las personas son únicas y diferentes y cada una tiene distintas necesidades, valores y prio-ridades o urgencias a lo largo de la vida que orientan su conducta.


215

Actividad 8: Conócete a ti mismo y conoce a tus colaboradores o subordinados

Este ejercicio pretende ayudarle a reflexionar acerca de cuáles son sus prioridades en este momento:

• Lea cada una de las necesidades que se encuentran en la columna de la izquierda.

• En la columna del centro, califique su importancia en una escala del 1 al 10, donde 1 es lo mínimo y 10 es lo máximo.

• Una vez que lo haya hecho, califique en la columna de la derecha el grado en el que se encuentra satisfecha esa necesidad. Asigne 1 a aquella que se encuentre, desde su punto de vista, mejor satisfecha y 10 a aquella que resulte más apremiante.

Necesidad¿Qué tan importante es en

este momento para mí?¿Hasta qué punto está satisfecha?

• Alimentación y vestido• Vivienda• Trabajo estable• Pertenecer a un grupo u organización• Tener amigos• Ser reconocido por los demás• Tener prestigio• Tener poder• Trabajar para el servicio a los ciudadanos• Trabajar por un mejor país• Ganar el respeto de mis hijos y del resto de mi

familia• Ser recordado por mi comportamiento ejemplar

Habilidad Muy bueno Bueno RegularObservadorCuidadosoRápidoComunicadorAnimadorOrdenadoDisciplinadoConciliadorCapaz de resolver problemasMotivador

Ahora reflexione: ¿cuáles son algunas de sus habilidades y disposiciones para el trabajo?:

Cuando usted sea el jefe o el líder de un equipo, es importante conocerse a sí mismo y también a los integrantes del grupo para que motive a los miembros de éste. Esto le permitirá, a su vez, aprovechar de la mejor manera las cualidades y características de cada uno.


216

Al tratar el tema de las buenas prácticas policiales en el área 2, Ética y valores, se señaló que una buena práctica policial es aquella que se hace conforme a principios éticos y jurídicos, que logra su propósito con eficacia y que preserva la seguridad tanto de policías como de ciudadanos.

Para que el líder policial pueda conducir al grupo y sus elementos de esta manera, es im-portante que, de acuerdo con lo que se dijo al hablar de liderazgo situacional, conozca al grupo como conjunto y a cada uno de sus elementos.

En cuanto a los elementos que integran el grupo, es importante que el líder tome en cuenta los conocimientos, habilidades y actitudes que tienen para que, en lo posible, pueda asignarles aquellas actividades en las que se desarrollarán mejor. Debe saberlos escuchar y conocer tam-bién sus cualidades y defectos. Asimismo es muy relevante poder detectar aquellos cambios en su comportamiento habitual que puedan ser indicadores de riesgo, violación de las normas éticas o mal desempeño.

Por lo que se refiere al grupo, el líder debe conocer el grado de integración que hay entre sus elementos y los ejercicios que requieren para mejorar su desempeño como equipo. Le co-rresponde al líder promover la solidaridad y subsidiariedad del grupo, esto es, la capacidad para combinar sus fortalezas y apoyarse unos a otros para compensar sus áreas débiles. Para ello, el líder deberá promover la camaradería, el respeto mutuo y el espíritu de grupo, así como estar atento para intervenir situaciones en las que decaiga la moral y para detectar oportunamente conflictos o inconformidades que dificulten la tarea del grupo, lo debiliten y pongan en riesgo.

El conocimiento del grupo y de sus elementos le permitirá tener bases para tomar decisiones en lo concerniente a la promoción y capacitación de sus subordinados.

motivaciónRecordemos que una de las funciones principales del líder es la de motivar a sus seguidores; esto es, moverlos a la acción para el logro de las metas de la organización policial.

Las teorías de la motivación tratan de responder a la pregunta: “¿qué es lo que mueve a las personas a actuar?”

Una primera respuesta es que lo que propicia la acción de las personas es la satisfacción de sus necesidades.

motivación intrínseca y extrínsecaComúnmente se acepta que los motivos que impulsan a las personas a actuar pueden ser inter-nos o externos y, de acuerdo con ello, la motivación es intrínseca (interna) o extrínseca (externa).

Hablamos de motivación intrínseca cuando la persona encuentra una satisfacción en la acción misma que realiza aunque no espere una recompensa o tema un castigo proveniente de fuera. En este caso, lo que mueve a la persona a realizar la actividad es la satisfacción personal que representa para ella realizar la actividad. Por eso, cuando el líder asigna a las personas las actividades que pueden realizar mejor o persuaden a una persona de la importancia que tiene hacer algo, tanto para la organización como para ella misma, es más probable que el colabora-dor realice su tarea animado por una motivación intrínseca.

La motivación extrínseca en cambio, consiste en realizar algo para recibir una recompensa o evitar un castigo que viene de fuera. En este caso, la persona no realiza la tarea porque en-cuentre una satisfacción en ella, sino para obtener un beneficio o evitar un perjuicio.

En la práctica se requieren tanto la motivación extrínseca como la intrínseca ya que, como hemos visto, no todas las personas tienen las mismas preferencias ni la misma competencia o


217

disposición frente a una tarea determinada. De ahí que a veces sea necesario premiar y elogiar o castigar y reprender a los subordinados para impulsarlos a hacer una tarea.

Locus de control24

En la medida en que una persona progresa como ser humano, dependerá menos de los castigos o los premios externos para hacer bien lo que debe. La auto-motivación se refiere al proceso por medio del cual la persona se motiva (mueve) a sí misma para conseguir lo que considera valioso.

Para que las personas puedan avanzar hacia la auto-motivación es importante que reflexio-nen sobre aquellos factores a los que atribuyen sus éxitos y sus fracasos. Los factores pueden ser internos, tales como la propia capacidad o el esfuerzo realizado, o externos, tales como la suerte o la ayuda de los amigos.

Cuando una persona tiende a pensar que la causa de sus éxitos y fracasos no dependen de ella, sino únicamente de factores externos, se dice que pone el control de su vida fuera de sí mis-ma, que su locus (lugar) de control es externo. En este caso, la persona atribuye lo que le pasa a la suerte o a otras personas y no se siente responsable de sus propias acciones ni motivada a cambiar, pues considera que no puede hacer nada para modificar la situación. Por otra parte, puede no sentir satisfacción cuando ha logrado el éxito, ya que considera que su éxito depende del azar o de otros factores que escapan a su control.

En cambio, las personas con locus de control interno, son aquellas que consideran que sus éxitos y fracasos dependen principalmente de sí mismos, que suponen que hay una relación cau-sa-efecto entre lo que hacen y los resultados que obtienen, de tal manera que son responsables de lo que les pasa y asumen las consecuencias de sus actos. Estas personas se sienten motivadas a dirigir su propia vida y, en consecuencia, su autoestima es mayor.

En la medida en que reconocemos nuestro poder para controlar los factores internos, podre-mos aprovechar nuestras fortalezas, superar nuestras deficiencias y cambiar nuestras actitudes para dirigir nuestra vida hacia las metas que nos proponemos.

Con el fin de favorecer la auto-motivación, el líder puede ayudar a sus colaboradores a reflexionar sobre el locus de control de sus acciones, para que, si es necesario, lo desplacen de fuera hacia dentro. Así lograrán un mayor control de sí mismos e incrementarán su interés en superar sus deficiencias y mejorar su desempeño.

Motivación

Locus de controlintrínseca

Factores

situación personal

extrínseca

obtener beneficios auto motivación

interno

Capacidad

externo

suerte


218

Actividad 9: ¿Qué motivaría a un grupo de vecinos? Reúnase en parejas y contesten, en su cuaderno de apuntes, las siguientes preguntas:

• De acuerdo con la teoría de Maslow, ¿qué motivaría a un grupo de vecinos para mantener a la policía informada acerca de las personas desconocidas que merodean por una vecin-dad en la que ha habido muchos robos?

• Den 3 ejemplos de frases que ustedes hayan utilizado o cualquier otro policía, que ejem-plifiquen un locus de control externo y uno de control interno.

Para motivar es importante que el líder tenga un buen conocimiento de sus subordinados en lo que se refiere a sus necesidades e intereses, así como a sus capacidades y limitaciones para em-prender diferentes tareas. Para ayudarlos a crecer en el deseo de logro, los invitará a reflexionar sobre la necesidad de asumir sus fortalezas y deficiencias como algo propio sobre lo cual puede tener el control; de esta manera se podrá proponer metas para mejorar en el desempeño de sus tareas.

Actividad 10: Para reflexionar y conocerse mejorResponda en su cuaderno de apuntes:

1. Cuando usted se encuentra en una situación en la que las cosas le salieron muy bien, ¿qué dice?

a) Tuve muy buena suerte.

b) La situación ayudó a que se pudieran tener estos resultados.

c) Me siento satisfecho porque trabajé mucho por lograr este resultado.

2. Si usted está en una situación en que las cosas le salieron mal, ¿qué dice?

a) Fue mi culpa porque no me esforcé lo suficiente.

b) Si me organizo de mejor manera, la próxima vez obtendré buenos resultados.

c) Tuve muy mala suerte, espero que la próxima vez la tenga mejor.

d) Estoy seguro de que puedo mejorar mis habilidades y lograr un mejor desempeño si le dedico suficiente tiempo y esfuerzo.

e) no es posible hacer algo para combatir la corrupción mientras la gente siga ofreciendo dádivas a los policías.

3. La mayor satisfacción para mí sería:

a) Ser reconocido por mis superiores.

b) Proteger a los ciudadanos.

c) Lograr salvar una vida.


219

d) Detener a un delincuente y cumplir con mi misión.

e) Tener un mejor salario.

f) Sentirme satisfecho por el deber cumplido.

g) Ser un motivo de orgullo para mi familia.

Si respondió: 1 c, 2 a, 2 b, 2 d, seguramente usted tiene un locus de control interno.Si respondió: 1 a,1 b, 2 a, 2 c, 2 e, seguramente usted tiene un locus de control externo. Si usted respondió: 3 a, 3 e, 3 g, significa que tiene motivación externa.Si usted respondió: 3 b, 3 c, 3 d, 3 f, usted tiene motivación interna.

Para que la retroalimentación que ofrece el líder sea efectiva, se requiere que logre ese objetivo y en ello influye no sólo lo que se dice (fondo), sino también el modo en el que se dice (forma).

¿Qué significa la siguiente frase?

“Ser suave en la forma y duro en el fondo”

O, dicho de otro modo,

“Mano de hierro en guante de terciopelo”

Actividad 11: ¿Cómo dar retroalimentación?imagine que usted tiene a cargo varios subordinados. ¿Qué le diría a uno que hace lo siguiente?:

a) Ha llegado tarde a las juntas anteriores.

b) Realiza un trabajo en forma deficiente, pero se esfuerza en hacerlo bien.

c) Realiza un trabajo en forma deficiente, pero no muestra interés en hacerlo bien.

d) Realizó el trabajo en forma excelente.

e) no ha entregado todavía el trabajo que se le encomendó.

Escriba sus respuestas en su cuaderno de apuntes.

Una retroalimentación efectiva es clara, no humilla, va a la causa por la que la persona no hizo bien su trabajo, le anima a hacer mejor las cosas, y le transmite la confianza en que, si se esfuer-za, va a lograrlo.

Además de comunicarse efectivamente, y de motivarse a sí mismo y de motivar a sus subordi-nados, el policía debe ser capaz de tomar decisiones basadas en principios éticos y jurídicos, a la vez que resuelve problemas.

Ya hemos visto lo relativo a la toma de decisiones cuando hablamos de hacerlo de forma ética en el área 2, y se mencionó que se necesita actuar con prudencia, pues ésta es una virtud que muestra la capacidad de tomar decisiones correctas y, desde el punto de vista ético y jurídi-co, eficaces; por eso las buenas decisiones se llaman decisiones prudenciales.

nos referiremos ahora brevemente a la competencia de resolución de problemas.


220

El policía requerirá esta competencia, especialmente si tiene la oportunidad de realizar tra-bajo de investigación o de policía comunitario.

Lectura: Un método de resolución de problemas

Un problema es una situación que un individuo o una comunidad quisieran cambiar por otra que consideran

mejor, aunque no saben bien la forma de hacerlo.

La mejor situación a la que se quiere llegar es la meta y la forma de alcanzarla se llama estrategia.

Un método muy utilizado para la solución de problemas, es el método llamado SARA (por sus siglas en

inglés) que incluye las siguientes cuatro etapas o pasos:

1. Examen de la situación e identificación del problema.

2. Análisis para determinar la causa o causas del problema.

3. Diseño y ejecución de la solución.

4. Evaluación de resultados.

1. En lo referente al examen de la situación y la definición del problema, lo que se requiere generalmente es

identificar aquellos incidentes que se repiten en una localidad determinada, por ejemplo, robos a transeúntes o

a casa habitación en ciertas calles de una colonia.

2. En la fase de análisis se intenta determinar cuál es la o las causas del problema.

Para efectuar el análisis se puede utilizar el diagrama de causa-efecto o Diagrama de espina de pescado

propuesto por Kaoru ishikawa.

Se llama espina de pescado porque recuerda a una de ellas. En cada “espina” se escribe una posible causa del

problema. Esta herramienta es útil porque permite analizar los problemas de forma más integral, pues general-

mente éste no tiene una sola causa.

Otra herramienta útil para el análisis del problema es el llamado “Triángulo del delito” (Crime Triangle),

derivado de la teoría criminológica de Cohen y Felson.

Causa

Problema

Causa

Controlador

delincuente Lugar

administrador

Problema

objetivo/víctima

guardián/protector


221

El triángulo del delito se basa en la idea de que si faltan controles efectivos, los delincuentes atacarán objeti-

vos (víctimas) vulnerables. De acuerdo con este concepto, para que haya un delito es necesario que el posible

delincuente se encuentre con el objetivo o víctima (persona o propiedad) en un tiempo y lugar determinados

(estos son los tres lados del triángulo: el delincuente, la víctima y la situación o lugar).

Hay que considerar también aquellos elementos que pueden ejercer una influencia positiva de control

sobre el delincuente, la víctima o el lugar.

En el caso de los posibles delincuentes estos elementos se llaman controles y pueden ser los padres del

posible delincuente, sus parientes cercanos, sus maestros, etc.

En el caso del objetivo o víctima, los factores que pueden protegerla se llaman guardianes o protectores,

tales como policías, guardias de seguridad privada, vecinos, amigos, etc.

Finalmente, por lo que se refiere al lugar, los factores que pueden ejercer una influencia preventiva se lla-

man administradores del lugar y son quienes ejercen el control o propiedad del sitio tales como empleados de

limpieza, vendedores, vigilantes de un estacionamiento, vecinos, etc.

En la medida en la que los factores de control están ausentes o son débiles, aumenta la probabilidad de

que se cometa el delito.

Una imagen de este triángulo (y versión en español) se puede encontrar en “Centro para una policía orien-

tada a la solución de problemas”, http://www.popcenter.org/learning/pam/help/theory.cfm)

3. En la fase de diseño y ejecución de la solución, se trata de proponer una estrategia o plan para el reme-

dio del problema y llevarlo a cabo.

4. Finalmente, la evaluación de resultados consiste en determinar si los efectos obtenidos coinciden con

los esperados.

Para ilustrar estas etapas, consideremos a manera de ejemplo, el caso de la Municipalidad de Cerro 18 que trabajamos en la unidad 2:

MISIÓN DEL POLICÍA

Confianza

nueva forma de vida

deLinCuentesnarcotráfico

robos

CrimenJóvenes y niños


222

El examen de la situación se encuentra en la descripción de la circunstancia de inseguri-dad debida a repetidos incidentes delictuales repetidos en el municipio llamado Cerro 18.

El problema identificado consistía en la guerra entre jóvenes de pandillas rivales de la localidad.

Al analizar las causas del problema, se encontró que los jóvenes no contaban con espacios recreativos y de esparcimiento y que tampoco asistían en forma constante a la escuela lo que les dejaba mucho tiempo libre que utilizaban para delinquir. Se constató también que estos jóvenes provenían de familias con alto grado de violencia intrafamiliar y que sus padres consumían alco-hol y drogas, por lo que no era extraño que tuvieran comportamientos violentos.

Por lo que se refiere al diseño de la solución, la meta propuesta fue: evitar nuevos enfren-tamientos entre las pandillas de la localidad y contribuir a la disminución del temor del resto de la población producida por estos comportamientos delictuales.

Para lograr la meta, se propuso la siguiente estrategia:

a) Realizar reuniones o charlas de tipo informativo destinadas a los integrantes de las pandi-llas y sus familiares, consistentes en problemáticas que viven cotidianamente.

b) Generar espacios recreativos y deportivos en los que participaran, conjuntamente, perso-nal de la unidad policial y los integrantes de las pandillas.

La ejecución de esta solución estuvo a cargo de la Comisaría de Policía correspondiente a la zona.

La evaluación del plan mostró que:

a) Las denuncias de riñas, enfrentamientos, agresiones y robos por parte de integrantes de las pandillas del Cerro 18, se han reducido.

b) Los grupos de jóvenes que antes pertenecían a diferentes pandillas pueden compartir aho-ra una cancha de fútbol sin enfrentamientos violentos, agresiones o rivalidades.

c) Aumentó el respeto y la cercanía de la población con la policía.

d) La policía ha obtenido información relevante sobre los autores de delitos en la comunidad.

Actividad 12: Aplicación del método de resolución de problemas eAde (sArA)

En su cuaderno de apuntes responda las siguientes preguntas con base en lo anterior:

a) ¿Qué es un problema?

b) ¿Cuáles son las etapas del método EADE?

c) ¿En qué consiste cada una de las etapas del método EADE?

d) Dibuje el triángulo del delito y explique cada uno de sus elementos.

Actividad 13: Vamos a resolver un problemaReúnase en pequeños equipos de trabajo y por medio de las fases del método EADE, propongan una solución al siguiente problema:


223

Problema 1:Durante los meses de enero a diciembre de 2007, se registraron 56 denuncias por robo a

vehículos en el cruce de la Avenida Tres con la Calle Cuatro.

Los robos a vehículos en movimiento se realizan aprovechando la disminución de veloci-

dad debida a la densidad del tráfico así como a los topes y al cruce peatonal que se encuentra

ahí. Los delincuentes rompen el vidrio del costado derecho delantero de los automóviles,

para sustraer en no más de 30 segundos lo que los conductores llevan en ese asiento.

Una vez cometido el ilícito, el delincuente se da a la fuga por los callejones del sector.

La ocurrencia del delito se ve facilitada por las condiciones físicas del lugar de los hechos,

que cuenta con múltiples callejones y calles cortas que dificultan la persecución del infractor.

Cabe notar que, junto al lugar en el que se cometen los delitos, hay un pequeño parque

abandonado y lleno de basura en el cual hay algunos juegos para niños rotos, viejos y oxi-

dados.

imagine los datos sobre la situación que sean necesarios para resolver el problema

(Basado en “Buenas prácticas policiales”, Carabineros de Chile)

Problema 2: En una colonia, los vecinos se quejan de que se ha multiplicado la pinta de grafiti en las bardas

de las casas habitación.

Siga los pasos del sistema EADE (SARA) para definir el problema y proponer una solu-

ción. idee los datos sobre la situación que sean necesarios para resolver el problema.

Competencias para la planeación, organización, ejecución y evaluaciónAl hablar de la solución de problemas, encontramos que llega un momento en el que para resol-ver el conflicto es necesario elaborar un plan de acción. Una vez que éste fue creado, se requiere organizar las actividades y recursos que se van a emplear para ejecutarlo. Tras realizar lo anterior, se debe implementar el plan y evaluar sus resultados.

Actividad 14: ¿Qué competencias tengo?imagínese que va a realizar un viaje, antes de hacerlo seguramente usted se hace algunas pre-guntas que le ayuden a organizar ese viaje para que todo le salga bien.

De la misma manera que se planea un viaje, un líder estratégico debe planear cómo cumplir sus metas o resolver un problema. ¿Qué preguntas se haría?

Para responder, copie el siguiente cuadro en su cuaderno de apuntes y complete la columna que falta:


224

La planeación, organización, ejecución y evaluación son tareas básicas de la administración de cualquier organización, como lo señaló el ingeniero Fayol en 1916.

Para realizar adecuadamente estas actividades administrativas, se requieren, desde luego, las correspondientes competencias relacionadas con planeación, organización, ejecución y eva-luación. Los policías que requerirán en mayor grado estas competencias son los que trabajan como policías comunitarios y los que tienen un puesto de mando en la corporación policial.

A continuación describiremos brevemente cada una de estas competencias:

1. Planeación: consiste en imaginar una secuencia de actos con la finalidad de alcanzar una meta. Para diseñar un plan se necesita ordenar las actividades en fases25. Un plan no es entonces otra cosa que una descripción ordenada de las acciones que hay que realizar para el logro de la meta.

2. Organización: implica determinar quién hará las actividades planeadas, cuándo y con qué recursos, quién rinde cuentas a quién y quién toma las decisiones en cada caso. Es impor-tante que las tareas se asignen a las personas que tienen mayor capacidad y disposición para esa tarea.

3. Ejecución: la ejecución reside en que se lleven a cabo las acciones planeadas en los tiem-pos previstos. En este aspecto son muy importantes el liderazgo y la supervisión con el fin de corregir las desviaciones que se presenten con respecto a lo establecido en la etapa de organización.

4. Evaluación: una vez concluida la ejecución del plan, la evaluación consiste en determi-nar en qué grado se lograron las metas pretendidas y las causas de las deficiencias. Para realizar adecuadamente la evaluación es necesario que las metas o resultados esperados del plan se hayan establecido con mucha claridad. Se evalúa tanto la pertinencia del plan como el desempeño de quienes participaron en su diseño y ejecución.

Aspectos que tomo en cuenta cuando voy a planear un viaje

Aspectos que debo tomar en cuenta cuando necesito cumplir una meta

¿A dónde me dirijo?

¿Cómo se puede llegar?

¿Qué recursos tengo?

¿Con cuánto tiempo cuento?

¿Con quién realizaré el viaje?

¿Realmente quiero ir a ese lugar?

¿Preferiría ir a otro lado? ¿Qué ventajas puedo obtener al ir a ese lugar?

¿Cómo me daré cuenta de que escogí la ruta adecuada y si voy por un buen camino?

¿Qué señal podré ver para darme cuenta de que ya llegué?


225

Actividad 15: ¿Cómo lo haría?Escriba en su cuaderno de apuntes:

• Si usted fuera el líder responsable de llevar a cabo la planeación, ¿en qué se fijaría para asignarles tareas a sus colaboradores o subalternos?

• ¿Alguna vez ha realizado estas actividades? Dé un ejemplo de cómo lo ha hecho.

3.3.5. LiderAzgo bAsAdo en PrinCiPios Hasta ahora usted ha estudiado qué es el liderazgo, sus tipos y las competencias propias del liderazgo policial. Un aspecto fundamental de éste es que el líder actúe conforme a principios éticos y jurídicos.

Actividad 16: ¿Qué significa para usted ser un líder ético?Responda las siguientes preguntas en su cuaderno de apuntes:

• ¿Qué significa para usted ser un líder ético?

• ¿Qué principios o valores sustentan las competencias de comunicación, motivación, reso-lución de problemas, planeación y organización y de evaluación?

• ¿Por qué es importante que exista un liderazgo ético en la policía?

Lectura: Liderazgo basado en principios

organizar

ejecutar

Planear

evaluar

Entendemos aquí por liderazgo basado en principios uno que se basa en principios éticos, es decir, un liderazgo

ético. Los valores en los que se basa consisten en las virtudes y en el compromiso con los valores que sustentan

la misión de la policía. Este es el cimiento moral sobre el que se apoyan las decisiones y el comportamiento del

líder ético.


226

El líder ético es una persona automotivada para hacer el bien, esto significa que:

• Tiene la voluntad de hacer lo que es moralmente bueno: se trata de la integridad, que como hemos

visto, es la primera de las virtudes.

• Se conoce a sí mismo: está consciente de sus fortalezas, debilidades y los valores que26 realmente lo

mueven.

• Es proactivo: tiene la capacidad de gobernarse a sí mismo –tiene un locus de control interno¬–, una

visión de lo que quiere lograr en la vida para bien de México y lleva a cabo las acciones necesarias para

alcanzarla.

El líder basado en principios se distingue del líder sin escrúpulos, tramposo, oportunista, falso, hipócrita y enga-

ñador.27 Aquél sabe que el comportamiento ético de sus subordinados depende, más que del conocimiento de

los reglamentos y los códigos éticos, de las virtudes del líder, del ejemplo y compromiso firme y constante con

los valores.

¿de qué manera se manifiestan los principios del liderazgo ético en las actividades del líder policial?El líder policial ético es un profesional, ya que está comprometido con la misión y vocación de la policía:

hacer valer la ley para lograr la justicia, prevenir el delito y lograr así un orden público en el que los ciudadanos

puedan disfrutar de sus derechos.

Es importante señalar que este fin superior al que aspira el líder, es compartido actualmente por muchos po-

licías en México y constituye la base ética sobre la cual se puede renovar el cuerpo policial, que es una institución

fundada en valores éticos de servicio al público.

– Planeación: Cuando el líder ético define la visión y los objetivos a lograr, a la vez que planea la forma de

conseguirlos. Se basa en la virtud de la prudencia, que le lleva a proponerse una perspectiva de mejo-

ramiento del mundo inspirada en la justicia, el derecho y las demás virtudes. Pero aunque se inspira en

esta elevada misión, lo hace con los pies firmemente puestos sobre la tierra; considera lo que realmente

puede y no puede realizar con los recursos con los que cuenta.

– Motivación: Este tipo de líder estimula el comportamiento ético porque el compromiso con los valores

no consiste sólo en reconocerlos de palabra, sino en verlos en acción. La ética se basa en el principio de

hacer lo correcto; el poder que emana del compromiso real del líder con los principios, motiva en los

seguidores una voluntad de arriesgarse a hacer las cosas correctas porque éstas son valoradas, personi-

ficadas por el líder y aprobadas por la visión que él comunica. Como dice el refrán, las palabras mueven,

pero el ejemplo arrastra28.

– Comunicación: La comunicación del líder ético se caracteriza por su veracidad, esto significa no sólo

que dice la verdad, sino que, además, sus palabras están respaldadas por sus obras. En consecuencia, el

líder ético es uno al que se le puede creer: es un líder confiable.

– El líder ético toma decisiones basadas en valores éticos y jurídicos, como se vio al hablar de la ética

policial. En este sentido, todo policía en la calle puede ser un líder ético, porque le corresponde tomar

personalmente muchas decisiones que deben ser consistentes con los valores, las virtudes y los princi-

pios de esta índole. En la medida en la que actúe correctamente, el policía ganará autoridad moral entre

los ciudadanos.


227

Actividad 17: Liderazgo basado en Principios• Reúnase en equipos de trabajo y con base en la lectura realizada, respondan a las siguien-

tes preguntas en su cuaderno de apuntes:

• Recuerden una situación en su actividad diaria como policías e identifiquen:

a) ¿Cómo planea un líder ético y uno que no lo es?

b) ¿Cómo motiva a sus subordinados un líder ético y uno que no lo es?

c) ¿Cómo se comunica un líder ético y uno que no lo es?

d) ¿Cómo toma decisiones un líder ético y uno que no lo es?

e) ¿Cómo trata a sus subordinados un líder ético y uno que no lo es?

f) ¿Cómo evalúa a sus subordinados el líder ético y uno que no lo es?

– En el trato con los compañeros y subordinados, el líder ético es cortés y respetuoso. Promueve ade-

más el respeto mutuo entre sus compañeros y subordinados. Es justo porque reconoce los logros de cada

uno, pero es también exigente, porque espera que cada quien dé lo mejor de sí mismo. Su sentido de

la lealtad lo lleva a apoyar a sus subordinados cuando corren peligro y fomentar su superación para que

hagan rendir sus talentos.

– El líder ético conoce a sus subordinados; tiene una concepción de la persona que integra sus necesi-

dades de seguridad, pertenencia, reconocimiento y autorrealización. Sabe escuchar a sus subordinados y

está atento a lo que les sucede.

– Motiva a sus colaboradores para que se desarrollen como personas de acuerdo a sus potencialidades y

los invita a que colaboren con el logro de la misión que la policía tiene encomendada. De esa manera se

podrán realizar como personas a través del servicio a los demás, contribuyendo a que exista una mejor

sociedad para todos. Un líder ético procura que sus colaboradores incrementen su motivación intrínseca

y la satisfacción del deber cumplido, pero también les ofrece reconocimiento personal y social; en la me-

dida de su competencia, procura que tenga buenas condiciones de trabajo. Prefiere orientar y estimular

más que castigar, aunque impone sanciones sin titubear cuando es necesario.

– Supervisa el trabajo de sus subordinados consciente de que es necesario controlar el cumplimiento

de las órdenes para corregir las fallas en su ejecución. Establece también, en la medida de lo necesario,

procedimientos de control que ayudan a los subordinados a prevenir las faltas contra las normas éticas

y jurídicas. Pero todo esto lo hace enterado de que, como se dice, no hay mejor reglamento que la con-

ducta del jefe.

Si consideramos la descripción del líder basado en principios, veremos que no es muy diferente de la imagen que

muchos policías mexicanos actuales tienen de lo que sería un jefe ideal: justos en el otorgamiento de promocio-

nes, profesionales, actualizados, que den buen ejemplo, que sean honestos, sepan mandar y dirigir, que formen

un buen equipo de trabajo, que ayuden a sus subordinados a superarse, que los respete y los escuche, que sea

fuertes física y espiritualmente y que inculque en sus subordinados el concepto de solidaridad, ética, y amor por

el trabajo29.


228

• Describan cuál será la reacción (sentimientos y comportamiento) de los colaboradores con un líder ético y con uno que no lo es.

Actividad 18: recomendaciones para el ejercicio del mando• Escoja cuatro de las frases que más le gustaron de las que a continuación se presentan.

• Explique en su cuaderno de apuntes, con sus propias palabras, el significado de cada una de estas frases y compártala con sus compañeros.

• ¿Le gustaría añadir alguna más? invente alguna y compártala con algún compañero.

Frases de diferentes autores conocedores del tema sobre el ejercicio del mando30.

La disciplina es la base del funcionamiento y organización de las Instituciones Policiales, por lo que sus integrantes deberán sujetar su conducta a la observancia de las leyes, órdenes y jerar-quías, así como a la obediencia y al alto concepto del honor, de la justicia y de la ética. (LGSNSP)

• La disciplina demanda respeto y consideración mutua entre quien ostenta un mando y sus subordinados. (LGSNSP)

• Las Instituciones Policiales exigirán de sus integrantes el más estricto cumplimiento del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisión de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz públicos. (LGSNSP)

• Quién no ha aprendido a obedecer nunca será un buen comandante. (Aristóteles)

• Hay que escuchar mucho y hablar poco para gobernar bien. (Cardenal Richelieu)

• Yo elogio en voz alta y reprendo en voz baja. (Catalina II de Rusia)

• Un hombre no es más que otro si no hace más que otro. (Miguel de Cervantes)

• Busco hombres que crean que no hay cosas imposibles. (Henry Ford)

• Triunfar no consiste en vencer siempre sino en nunca desanimarse. (Napoleón Bonaparte)

• La función del líder es producir más líderes, no más seguidores. (Ralph Nader)

• Un buen líder estimula a los demás a que le digan lo que necesita saber y no lo que quiere oír. (John C. Maxwell)

• El liderazgo es una oportunidad de servir, no de lucirse. (J. Donald Walters)


229


Actividad 19: Comité de ética• Reúnase en pequeños equipos de trabajo.

• Cada equipo formará un comité que ha recibido el encargo, de un superior, de diseñar un plan para favorecer el comportamiento ético de la policía de una entidad federativa.

• Este plan deberá incluir metas claras y precisas, además de estrategias para lograrlas y criterios para determinar en su momento en qué grado se lograron los objetivos del plan.

• Además del plan deberán proponer una forma de organización que permita llevarlo a cabo y estimar el tiempo en el que se podrá poner en operación.

• Se deberá señalar también cuáles son los principales obstáculos que podrían encontrarse en la ejecución del plan y la forma de enfrentarlos.

• Una vez elaborado el plan con los elementos anteriores, cada equipo hará una exposición ante el plenario en la que se harán comentarios, observaciones, preguntas y respuestas.

• Finalmente se hará una votación en la que cada persona elegirá los tres proyectos que le parecieron mejores para lograr el resultado.

• El grupo que quede en primer lugar, deberá perfeccionar el plan con base en las observa-ciones recibidas y lo entregará al profesor.

Actividad 20: reflexión personalUsted ha visto la importancia que tiene para la policía el contar con un liderazgo ético basado en principios. A partir de lo estudiado, responda en su cuaderno de trabajo de manera individual:

• ¿Cuáles son los principios más importantes?

• ¿Qué virtudes son las que debería desarrollar un policía para realmente poder actuar de manera ética?

• ¿Conoce usted a algún policía que le parezca un modelo a seguir? Describa cómo es.

• ¿De qué manera podría aplicar lo que ha aprendido en esta sección en su vida profesional como policía?


230

Mi AVAncEI. Responda las siguientes preguntas.

1. Explique brevemente a qué se refiere cada uno de los elementos del proceso de la comuni-cación.

2. ¿Qué distingue a la comunicación interpersonal de otras formas de comunicación?

3. ¿Cuáles son las principales diferencias entre la comunicación verbal y la no verbal? Dé un ejemplo de cada una.

4. ¿Por qué es importante que la comunicación sea apropiada a la situación en la que ocurre?

5. Cuándo el capitán de un barco le da una orden a sus marineros, ¿qué tipo de comunica-ción está estableciendo con ellos?

6. Destaque tres componentes del “contexto” en el que ocurre la comunicación que pueden afectar la interpretación del mensaje.

7. ¿Cuáles son las dos principales finalidades de la comunicación? Escriba un ejemplo de cada una de ellas.

8. Explique cómo se manifiestan los valores en el liderazgo en la policía.

9. De la siguiente lista de conceptos, elija el que completa los enunciados siguientes escri-biendo sobre la línea la letra que corresponda.

A. Confianza

B. Supervivencia

C. Espíritu de cuerpo

D. Empatía

E. Tarea a realizar

F. Trabajo en equipo

Su característica principal es la complementariedad y la interdependencia entre los miembros para conseguir una tarea común bajo determinada forma de organización. Comparten valores y puede generar un espíritu de cuerpo. _________________________________________________

La seguridad que tienen los miembros de un equipo de que las intenciones de sus compa-ñeros son buenas, hace que los compañeros del equipo se sientan cómodos siendo vulnerables unos con otros. ___________________________________________________________________

Es el proceso de comunicación y confianza mediante el cual los integrantes del equipo se entienden como partes de un todo. Se basa en la solidaridad del grupo y en el sentimiento de pertenencia. _____________________________________________________________________

Valor fundamental para el trabajo en equipo que comparten los tripulantes de un barco y los policías cuando se encuentran a la mitad de una acción peligrosa. ____________________________

Es la capacidad para “ponerse en los zapatos del otro” y entender sus valores, sus motiva-ciones, sus intereses y sus sentimientos. _______________________________________________

La ausencia de esta condición hace que el trabajo en equipo sea inútil, ya que no se sabe qué se espera conseguir. Se debe reflejar en un resultado. ___________________________________


231

II. Ponga una “V” si el enunciado es verdadero o “F” si es falso:

1. La autonomía ocurre cuando uno se rige por reglas establecidas por otros y la heterono-mía cuando las reglas son definidas por uno mismo.

( ) V ( ) F2. La autorregulación interna permite saber qué hacer en una situación desconocida para la

cual no existe una regla explícita que seguir.

( ) V ( ) F3. En la organización por subsidiariedad, un individuo con una jerarquía superior debe evitar

realizar las funciones de uno con jerarquía inferior.

( ) V ( ) F4. En la organización por cooperación, todos comparten el mismo trabajo y las mismas res-

ponsabilidades.

( ) V ( ) F5. En un equipo, cuando los conocimientos y habilidades de cada miembro son distintos, no

es tan importante definir claramente las tareas de cada quien. Lo importante es trabajar mucho para obtener los resultados esperados.

( ) V ( ) F6. La subsidiariedad permite realizar tareas complejas de manera eficiente porque cada quien

hace sólo el trabajo que mejor sabe hacer con toda su energía y capacidad.

( ) V ( ) F7. La interdependencia crea una fuerza interna que liga a todos los miembros de un equipo y

hace necesaria la solidaridad.

( ) V ( ) F8. Para ser líder sólo basta tener una gran personalidad.

( ) V ( ) F9. Un líder es una persona que logra motivar a los demás para que logren un objetivo.

( ) V ( ) F10. Las principales competencias de de un líder en la policía son motivar, comunicarse de

manera efectiva, resolver problemas y planear, organizar, dar seguimiento y evaluar.

( ) V ( ) F

III. Lea la siguiente explicación y responda a las preguntas que aparecen a continuación

El cuerpo humano se compone de varios aparatos compuesto por distintos órganos. Cada uno de

ellos cumple una función particular y muy importante. Todo órgano, si está aislado y sin la conexión

con los otros, no sirve de nada: necesita de los demás para que el cuerpo entero funcione bien. Por

ejemplo, el aparato digestivo no podrá cumplir con su función de alimentar al cuerpo a menos que la

boca y los dientes reciban y trituren la comida. Tampoco lo conseguirá si el esófago no la transporta

al estómago. Después se requiere que el estómago, por medio de la acción de los jugos gástricos, ab-

sorba los nutrientes que se necesitan y el intestino concluya al desechar lo que no le sirve al cuerpo. Si

el proceso falla, el individuo no será nutrido e irremediablemente morirá. Juntos, todos estos órganos


232

y sus funciones forman un aparato, cuya actividad permitirá, a su vez, que los demás aparatos del

organismo (como el respiratorio) puedan cumplir con su trabajo adecuadamente, lo cual dará como

resultado la sobrevivencia de todo el cuerpo humano y su funcionamiento óptimo.

A partir del texto anterior, explique cómo se aplican al funcionamiento del cuerpo humano los siguientes conceptos:

1. Tarea compartida:

2. Valores en común:

3. Cooperación:

4. Subsidiariedad:

5. Interdependencia:

6. Solidaridad:

7. Espíritu de cuerpo:

IV. Responda las siguientes preguntas

Elija la respuesta correcta, encerrándola en un círculo

1. El liderazgo ético es importante en la policía porque:

a) Es necesario que existan superiores que sean agentes de cambio que impulsen a sus subalternos a mejorar el desempeño policial para cumplir con su misión

b) Es importante que sepan convencer a la ciudadanía para que colabore con la policía

c) Es necesario cambiar la imagen del policía para que las personas confíen en ellos

2. Como sabemos, la disciplina es una virtud de los policías. La disciplina requiere el cumpli-miento estricto de las órdenes recibidas sin titubeos y sin discusión. ¿Cuál considera usted que es el motivo principal por el que la disciplina policial es tan estricta?

a) Porque así se ha hecho siempre y hay que obedecer la tradición

b) Porqué sin la disciplina un grupo no sobreviviría en caso de peligro

c) Porque los jefes tienen más información sobre lo que hay que hacer

d) Porque si todos pudieran discutir las órdenes no se haría nada

e) Porque así lo establece la ley

3. Describa las siguientes características de los líderes basados en principios

1. La planeación

2. La motivación

3. La comunicación

4. La toma de decisiones

5. El trato con compañeros y subordinados


233

4. Suponga que usted es un comandante y tiene a su cargo una persona que según los informes tiene cierta tendencia al alcoholismo ¿qué hace con esta persona?

5. Lea el siguiente testimonio del un policía:

De acuerdo con el testimonio anterior:

• ¿Qué es lo que ha despojado de su autoestima o aprecio de sí mismos a esos policías?

• ¿A qué faltas contra la misión de la policía puede conducir la situación de estos policías?

• ¿Qué debió haber hecho el superior o líder de estos policías para prevenir la situación?

• ¿Qué debe hacer una vez que se da cuenta la situación?

6. Explique por qué es importante el trabajo en la policía

7. ¿Cuáles son los principales valores del trabajo en equipo?

8. ¿Conoce algún líder policial que basa su actuación en principios éticos? Diga cómo es

“Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policías, que en buena parte no son eco-

nómicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido despojados de su autoestima refu-

giándose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta lacra no permanece oculta para quienes pueden

combatirla, pero le vuelven la espalda pensando “por lo menos así están contentos”. Pero ¿acaso creen

que alguien puede ser feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio[i]


234

9. Diga cuáles de las siguientes conductas de un jefe son éticas y cuáles no.

Comportamiento no ético

Comportamiento ético

El jefe otorga ascensos basados en el buen desempe-ño de los policías

El jefe es prepotente y abusa de su autoridad

El jefe inculca el concepto de solidaridad, de ética y de amor por el trabajo

El jefe es una persona de mucha capacidad, pero su soberbia hace que desprecie a los que trabajan con él

El jefe no tolera las faltas contra el código de ética de la policía

El jefe apoya a los elementos que quieren tener un comportamiento ético

El jefe otorga promociones sólo a los que le caen bien

El jefe se atribuye todo el mérito del éxito en las mi-siones y no reconoce el trabajo de los subordinados

Los subordinados del jefe no actúan en forma inmoral porque tienen miedo del jefe

El jefe establece procedimientos para verificar el buen comportamiento de sus subordinados

10. Explique brevemente cada una de las siguientes funciones del líder:

• Planeación

• Organización

• Ejecución

• Evaluación

11. Qué significa que un líder sea:

• Veraz

• Justo

• Prudente

12. Dividir el grupo de alumnos en equipos de 7 a 8 personas, que elijan a un líder que con-duzca el trabajo. La tarea consiste en decidir quiénes de los integrantes del grupo serían más adecuados para realizar cada una de las tareas que se requieren realizar parta cumplir bien con esta misión. Como puede haber dudas sobre los detalles del accidente, los miem-bros del grupo pueden añadir los detalles que quieran a las circunstancias de la misión.

• nos dirigimos al lugar de un accidente múltiple, nuestra misión es proteger y, dado el caso, rescatar a las víctimas, evitar que la curiosidad de los transeúntes y de los conduc-


235

tores provoque nuevos accidentes, y asegurar que los heridos puedan ser conducidos lo antes posible a un hospital.

• Alguien tiene que hablar con la multitud, sea de viva voz o por altavoz (voz fuerte, clara, con autoridad).

• Alguien tiene que hablar con las víctimas del accidente y sus parientes (tranquilizar y obtener la información necesaria) y con la prensa, si se presenta.

• Alguien tiene que ver que las víctimas estén aisladas de la multitud de curiosos.

• Alguien debe desviar a los automóviles y hacer fluida la circulación en lo que llegan las ambulancias.

• Alguien debe coordinar la operación, dar las órdenes y tomar las decisiones ante impre-vistos. Debe supervisar y animar a los miembros del equipo y supervisar que los proce-dimientos se realicen conforme a los estándares y normas. Puede ayudarse de alguien que tenga las cualidades para esto último.

• Alguien debe resolver los conflictos o confusiones que puedan darse entre los miem-bros del equipo.

• Alguien debe hacer el reporte de lo ocurrido, en forma clara y veraz, dando el debido reconocimiento a los miembros del equipo.

De los integrantes del grupo, los más adecuados (poner el nombre de la persona dónde dice “alguien”) para cumplir una o más de las tareas que requeridas para el cumplimiento de la misión son (las razones deben ser el gusto y la habilidad):


236

gLoSArioApático. Que muestra o siente flojera y no tiene interés por nada ni por nadie.

Apoyo emocional. Capacidad de proporcionar seguridad, interés, aceptación, comprensión, respeto, ayuda, acompañamiento y ánimo en momentos de dificultad o tensión.

Automotivación y motivación al logro. Se refieren a los procesos a través de los cuales el sujeto se motiva a sí mismo para conseguir lo que considera valioso.

Azar. Casualidad, sin orden, sin planeamiento; aleatoriedad.

Código. Sistema de signos y de reglas que permite formular y comprender un mensaje

Complaciente. Que consiente o se consiente; Propenso a consentir.

Comunicación efectiva. La comunicación que logra el propósito de lo que se quiere transmitir o recibir. Dentro de la comunicación efectiva el transmisor y el receptor codifican de manera exitosa el men-saje que se intercambia, de modo que el mensaje trasmitido es claro para ambas partes.

Competencia. Conjunto de conocimientos, habilidades y destrezas, tener un titulado para satisfacer plenamente las exigencias sociales. Las competencias son capacidades que la persona desarrolla de forma gradual a lo largo de un proceso educativo

Corrupción. Acción de sobornar con dádivas a cualquier autoridad para obtener un beneficio indebido de ella.

Decisiones prudenciales. Una decisión es una elección consciente y racional, orientada a conseguir un objetivo, que se realiza entre diversas posibilidades de actuación o alternativas. Una decisión prudencial será aquella que calcula cuál será el resultado de escoger una alternativa determinada. Evalúa las consecuencias previsibles para cada alternativa al tomar la decisión, así como los esce-narios diversos de la toma de decisiones.

Espíritu de cuerpo. Consiste en el orgullo que siente el policía por pertenecer a su unidad. La unión de cada uno entre sí y con la unidad es la que asegura el éxito de las misiones que emprenden.

Ejecución. La ejecución consiste en que se lleven a cabo las acciones planeadas en los tiempos previstos. En este aspecto son muy importantes el liderazgo y la supervisión, con el fin de corregir las desvia-ciones que se presenten con respecto a lo establecido en la etapa de organización.

Evaluación. Se da una vez concluida la ejecución del plan la evaluación; consiste en determinar en qué grado se lograron las metas pretendidas y las causas de las deficiencias. Para realizar adecuadamen-te la evaluación es necesario que las metas o resultados esperados del plan se hayan establecido con mucha claridad. Se evalúa tanto la pertinencia del plan como el desempeño de quienes parti-ciparon en su diseño y ejecución.

Exhortación. Advertencia o aviso con que se intenta persuadir a alguien de que haga o deje de hacer algo.

Líder policial ético. Es un profesional, ya que está comprometido con la misión y vocación de la policía: hacer valer la ley para lograr la justicia, prevenir el delito y lograr así un orden público en el que los ciudadanos puedan disfrutar de sus derechos.

Liderazgo situacional. Un líder debe ejercer un liderazgo situacional, lo que significa que, dependiendo de la circunstancia de sus colaboradores en cuanto a grado de madurez, en algunos casos, aquél tendrá que darles mayor apoyo emocional, en otros, ejercer un mayor control, en ocasiones darles más orientación técnica y en ocasiones dejarles una mayor libertad. El líder situacional es el que uti-


237

liza distintos estilos con el grupo o con la misma persona pero en distintos momentos. Para lograrlo ha de desarrollar dos habilidades fundamentales, la de diagnosticar y la de ser flexible.

Locus de control. Cuando una persona tiende a pensar que la causa de sus éxitos y fracasos depende principalmente de sí misma, se dice que tiene un locus de control interno, mientras que si considera que esa causa depende únicamente de factores externos, se dice que pone el control de su vida fuera de sí misma, que su locus de control es externo.

Motivación. Motivo, causa o razón que impulsa una acción. Estimulación para animar e interesar.

Motivación intrínseca. Es la que se encuentra en la acción misma que se realiza, aunque no se espere una recompensa o se tema un castigo venido de fuera.

Motivación extrínseca. Consiste en realizar algo para recibir una recompensa o evitar un castigo que vienen de fuera de la persona.

Orden público. El conjunto de principios e instituciones que se consideran fundamentales en la organiza-ción social de un país y que inspiran su ordenamiento jurídico.

Organización. Organizar consiste en determinar quién hará las actividades planeadas, cuándo y con qué recursos, quién rinde cuentas a quién y quién toma las decisiones en cada caso. Es importante que las tareas se asignen a las personas que tienen mayor capacidad y disposición para esa tarea.

Planeación. Planear consiste en imaginar una secuencia de actos con la finalidad de alcanzar una meta. Un plan no es entonces otra cosa que una descripción ordenada de las acciones que hay que rea-lizar para el logro de la meta.

Retroalimentación. Significa ‘ida y vuelta’ y es el proceso de compartir observaciones, preocupaciones y sugerencias, con la intención de recabar información, a nivel individual o colectivo, para intentar mejorar el funcionamiento de una organización o de cualquier grupo formado por seres humanos.

Solidaridad. Organización basada en el trabajo interdependiente que al compartir valores consigue la unidad y la cohesión del grupo

Subsidiaridad. Principio que establece que cada persona y grupo debe tomar las decisiones y asumir las responsabilidades que le corresponden, y que las autoridades o grupos superiores deben sólo inter-venir para ayudarlas cuando esas personas o grupos menores no pueden por alguna razón realizar adecuadamente sus propias tareas.

Triángulo del delito. El Triángulo de Análisis de Problemas, más comúnmente conocido como el Trián-gulo del Delito, proporciona una forma de evaluar y analizar los problemas recurrentes del delito y de la alteración del orden público.

Veracidad. Que tiene la característica de ser veraz. Mientras veraz es que dice, usa o profesa siempre la verdad.

Vulnerabilidad. Es la cualidad de ser vulnerable. Vulnerable es que puede ser herido o recibir una lesión física o emocional.


238

rEFErEnciAS1 Ortmeier, P.J. y E. Meese iii (2010). Leadership, Ethics and Policing. Challenges for the 21st Century.

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239

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241

Desarrollo integral de la policía

Objetivo general:• Identificarlasrepercusionesquetienelaeleccióndeserpolicíaenlasmúltiplesdimensio-

nesqueconformanalapersona.

• Elaborarunplandevidaycarreramultidimensional,armónicoyviableacortoylargoplazo,quelepermitaidentificarsumotivaciónpersonal,laresponsabilidadantesuelec-ciónvocacionalyqueleayudeaasumirsecomoagentedereferenciaycambiosocial.

Objetivos específicos:Alfinalizarlaunidad,elparticipante:

• Sevalorarácomounapersonaúnicaydigna,medianteelreconocimientodesusprincipalescualidades,susvaloresylasáreasenlasquenecesitamejorar.

• Identificaráalgunasmanifestacionesdelestrésydelmiedoparacontrolarlasasertivamentemediantetécnicasutilizablesantesdelaacciónlaboralyenlavidacotidiana.

• Elaboraráunplandevidaycarrera,conmetasyestrategias,considerandolasáreasespiritual,física,personal,familiar,socialyprofesional,procurandolaarmoníaentrelosdistintosaspec-tosqueseconsideran.

• Reconoceráquepuedeserunagentedecambioquecontribuyaalacreacióndeunasocie-dadseguraylibredeviolencia.

área


242

Tema 4.1. ConoCimienTo de sí mismo

Para empezarAlolargodelcursohatenidomuchasoportunidadesparacomprobarlassimilitudesydiferen-ciasqueexistenentreustedysuscompañeros.Esprobablequeconalgunoscoincidaenellugardenacimiento;conotros,en lapasiónporundeporteoequipoe, incluso,unoscompartensumismogustoporlacomida.Sinembargo,lassimilitudesseránenunaspectoysóloconunnúmerolimitadodesuscompañeros.Sihicieraunacomparacióndetalladadesusvidas,compro-baríaquehaymásdiferenciasquesimilitudes.Aunasí,¿sabecuálesunadelascaracterísticasqueseguramentecompartecontodossuscompañeros?La decisión de ser policía.Noimportasifueunadecisiónrecienteoquetomódesdehaceaños;daigualsicadaquiendirigesu interésaunaposicióndiferentedentrode lacorporación; todosycadaunodesuscompañeros,comousted,enalgúnmomentodijeron:“Quiero ser policía”.

Enejerciciosanteriorescomprobóquelavocacióntienediferentesfuentesyquelagráficade“Experiencias de vida”queelaboróenelÁrea1,noesigualaladesuscompañeros.Ten-

Esquema temático

DESARROLLO INTEGRAL DE LA POLICÍA

Conocimiento de sí mismo Plan de vida y carrera

¿Quiero ser policía?

Conocimiento de sí mismo y autoestima

Imagen personal y social del policía

Consecuencias personales, físicas y espirituales de la

decisión de ser policía

Mi familia y mi decisión de ser policía

¿Cómo vive un policía?

Manejo del estrés

Visión Misión

Metas a corto y largo plazo

Recursos y obstáculos

Armonización y priorización

de metas

Definición de acciones


243

drándistintasrazonesparahaberelegidoestaprofesiónpero,cualesquierahayansidoéstas,todoscoincidieronenlamismaelección.

Afortunadamente,esonosequedóenelaire,comotantascosasquesedejanparaeldíasiguiente.Estafrasefuediferente.Ladecisiónsetomócontalconvicción,queusteddiolospa-sosnecesariosparaestarleyendoestaslíneas.Esmuyprobablequetuvieraquesuperarpesadosobstáculosparaestarhoytomandoestecursoy,poreso,nadiemejorqueustedsabetodoloqueestádetrásdelafrase“quieroserpolicía”yactuarenconsecuencia.

Ustedyatuvooportunidaddeprofundizarenloquesignificatomar una decisión,ahoraeselmomentodereflexionarunpocomásacercadelasconsecuenciasdesudecisión.Convertirseenpolicíadeterminaengranmedidaquéesloquetienequeestudiar,cómovaaviviryquétipodeactividadesrealizarádíaadía,asícomolaformaenquesejubilará.Másaún,ladecisióndeserpolicíatieneunimpactoduraderoqueafectadirectamentealaspersonasmásqueridas,comosonlosfamiliaresolosamigos.

Elegirconvertirseenpolicíademandasacrificiosimportantesquenotodosestándispuestosahacer:seleexigeestarcomointerno,alejadodesufamilia,amigosylugaresmásqueridos.Másadelante,éstaseráunadecisiónqueimpactaráenloshorariosquetendrá,lassituacionesqueenfrentará,laremuneraciónquerecibiráylosriesgosvitalesquecorrerá.

Anadieseleobligaaserpolicía,peroquienasílodecide,se compromete a vivirdeacuer-doconestándares éticosmásaltosquelamayoríadelagente,loquesuponeunarenunciaimportanteapreferenciaspersonalesconelfindeganarselaconfianzapública.

Lo más deseable para aceptar un compromiso de esta naturaleza es hacerse, con todasinceridad,lapregunta:“¿Quieroserpolicía?”.Pero,cuidado.Nobastaconresponderun“sí”automáticamente. La respuesta, sea la que sea, deberá ir acompañada de una deliberacióncompleta.Esnecesarioponersobreunabalanzaloselementosafavoryencontradeladecisión.

Pordesgracia,esmáscomúnquelagentetomeestadecisióntanimportantesinmeditarlolosuficiente.Sujerarquíadevaloresseocultaparaellos.Muchaspersonassólocausanaltaenlacorporaciónporelsueldoqueprometeunanuncioenelperiódicooporseguirunatradiciónfamiliar.Auncuandoambasrazonessonválidasylegítimasparadecidirserpolicía,necesitaniracompañadasdeunareflexión sincerasobreloquelostrajoaquíyhaciadóndequierenir.

Hayquiendiceque lavocación se tienedenacimiento,peronosiempreesasí.Existenmuchoscasosdepolicíasexperimentadosque,apesardenosentirunllamadoespecialmenteclaroofuertehacialacorporación,pocoapocoseapasionanporsutrabajo.Lomismosucedealrevés.Algunosqueestánsegurosdequerertenerelprivilegiodeportarununiforme,pocoapocosevuelvenapáticosydistraídos.

Elsecretodelavocaciónesqueladecisióndeconvertirseenpolicíaderivedeunadelibera-ción cuidadosa.Elsustentoofundamentodeaquéllaes,precisamente,laconclusiónqueseobtienedeponermúltipleselementosenunabalanza.Siustednotuvooportunidadderefle-xionarlosuficientesobrelasconsecuenciasdesudecisión,enestaseccióntendrálaoportunidadderealizarejerciciosparaconocerseasímismoydescubrirloselementosquedebecolocarensubalanza.Verácómohastaaquellosquepresumendeestarmuyconvencidosdesudecisión,sedaráncuentadequenohanconsideradotodaslasconsecuenciasdesuelección.

Elobjetivodelassiguientespáginasesayudarleaarticularsuproyectodeautorrealizaciónenunplandevidaqueincluyasusdistintasdimensionesonecesidadespersonalesyprofesiona-lesenunprogramacoherente.Deloquesetrataesdetrazarunaespeciedemapaqueloorien-teenmediodelasincertidumbresdelavidayleayudeaalcanzareltipodepolicíaypersonaqueustedquiereser.


244


4.1.1. ¿QuiEro sEr Policía?

actividad 1: razones por las cuales quiero ser policíaComienceporensayarunarespuestaalapreguntaqueseguiremoscomoguíaenestasrefle-xiones:¿Quiero ser policía? Yaempezóestareflexióndesdelaprimerapartedelcursocuandotuvolaoportunidadderecapacitarsobresusvaloresylasvirtudesquelegustaríadesarrollar;tambiénenotrosmomentosdelcursohapodidomeditarsobrealgunasdelascaracterísticasqueimplicaserpolicíaenloreferenteasuresponsabilidadycompromisoético,ademásdelashabi-lidadesnecesariasparaeltrabajoenequipoyelliderazgobasadoenprincipios.Reviseporfavorlosejerciciosqueharealizadoensucuadernodeapuntesrelativosasuautoconocimiento.

Despuésdeconsiderarloquehapensadoyaprendidoalolargodelcurso,hagaunalistadetresrazonesparaserpolicíayanótelasensucuadernodeapuntes.Escribalasqueseanmásimportantesparausted,pensandosobretodoenaquellosaspectosdeltrabajoomisióndelapolicíaquemásleatraenyque,seguramente,seguiránmotivándoloenelfuturo.

¿Tuvodificultadparaescribiresasrazones?¿Separecenasusrespuestasanteriores?Avecesnoesfácilponerenpalabraslasrazonesporlascualessedecidehaceralgoyademásnoestamosacostumbradosatomardecisionespensandoenelfuturo.Haymuchasdeellasenlasqueesonoesimportante,perocuandosetratadelaeleccióndeunaprofesión,pensarenlassituacionesafuturopuedeayudarnosafortalecernuestraelección.

Talvezlepuedaservirdeayudacompararsusrazonesconlasdeotroscompañeros.Acon-tinuaciónsepresentaunaseriedemotivosquehanllevadoamuchaspersonasadecidirseporlacarrerapolicial.

actividad 2: Buenas razones…Leacuidadosamentelasiguientelista1ydigasiustedcoincideconlasrazonesdesuscompañe-ros.PongaunacruzsobrelaletraBcuandocreaqueesunabuena razón,sobrelaMcuandocreaqueesunamala razónyunasobrelaNcuandocreaqueesunarazónneutralonotanimportante.Sóloelijaunarespuestaparacadapregunta.

• Manteneralaspersonasseguras. B M N

• Portarunarma,unaplacayusarununiforme. B M N

• Asegurarsedequelaleyseapliqueyseobedezcaequitativamente. B M N

• Perteneceraunasólidaehistóricahermandad. B M N

• Serelogiadoporlosmediosdecomunicación. B M N


245

• Decirlealagenteloquedebehacer. B M N

• Sacardelacoloniaodelpaísagenteindeseable. B M N

• Serrespetadoporlosciudadanos. B M N

• Asegurarsedequelosdelincuentesnoesténenlascalles. B M N

• Deteneralosnarcotraficantes. B M N

• Asegurarsedequeloscriminalescondenadospermanezcanbajocustodiahumanitaria.

B M N

• Multarporexcesodevelocidadacualquieraqueconduzcauncarrodelujo.

B M N

• Mantenerelordenylapazpúblicos. B M N

• Prevenirlosdelitos. B M N

Susrespuestasledanpautasparareflexionarsobrelosmotivosporlosqueeligióserpolicíayloquemásvaloradelaprofesión.Posteriormenteveremoscómodichascausasyvalorespuedentraducirseenunamisiónqueledésentidoasuvida.

Elsiguienteesuntextoconalgunassugerenciasparaqueunapersonavaloresitieneloquesenecesitaparaserunbuenpolicía.

lectura: “Cualidades básicas de un buen policía”

Verdad: La verdad o veracidad no es sólo un buen punto de inicio, es el único. La verdad deberá ser el

puntodepartidaparaunacarrerapolicial.Decirlaverdadensupruebadeconfianzalehizoacertarlasres-

puestascorrectasyasíevitólasrespuestasexageradassobreustedmismooaquellasquealgunoscreenque

impresionanalasautoridades.Enlapolicíasetratadereconocerlascosasbuenasymalassobreunomismo.

Esinteresantenotarquelaspersonasquemásfanfarronean,sonlasquetiendenaestarequivocadossobresí

mismas.Cuandosetratadereconocerlascosasnegativassobreunomismo,desdelasdebilidadeshastalas

vulnerabilidades,lamayoríaevitaadmitirlaverdad.

Resultadifícilserhonestoconunomismo,aunquenoesunamisiónimposible.Usteddebedecirselaver-

dadynecesitahacerunesfuerzoporconvertirloenhábito.Decirydecirselaverdadesunaconstantealolargo

decualquiercarreraqueimpliqueelejerciciodelaley.

Reconocimiento de fortalezas y debilidades: Es importantepensar enaquellas cosasque, incluso si le

cuestantrabajo,puedemejorar.Sepuedenfortalecerlasáreasdondeustedpresentadebilidades.Obviamente

algunascosassonmásfácilesqueotras,peronecesitasentirsecapazdehacerelesfuerzoylucharconpersis-

tenciahastaconseguirlo.

Cuandodecideseguirunacarrerapolicial,ustednecesitapreguntarse:¿Cuálessonmisfortalezasydebili-

dades?¿Enquésoybueno?¿Cuálessonmistalentosohabilidades?.


246

Tambiénesprecisohacerselapregunta:“¿Paraquécosasnosoybueno?”,“¿Quémecuestamucho

trabajo?”,“¿Conquécosasluchoconstantemente?”

Claridad mental: Tenerclaridadmentalsignificamantenerlacabezafríaylospiesenlatierra,locualresulta

esencialparaunpolicíaouninvestigador,yaque,denolograrlo,correráelriesgo,porejemplo,dequese

leescapenpatrones de informaciónevidentesoalgúndetalledeunreportecrucial.Esfáciltenerclaridad

mentalensituacionesapegadasalreglamento,enlasactividadesdiarias.Lodifícilvienecuandolaadrena-

linaentraenjuego,yaseaporunpeligrofísico,unoemocionaloambos.Sidejaqueelenojoseapoderede

usted,tendráunavisión parcialdelascosasquesucedenasualrededor.Estorepresentaungraveerroren

unpolicía.Siunoficialpierdelavisióndelaperspectivamásamplia,nosólopondráenriesgolaseguridad

personalsinotambiénladelagentealaqueestáprotegiendoysutrabajoseperderá.Nadaenelejercicio

delaleyselepresentaráfácilyenorden.Lamayorpartedeltrabajonoeslinealy,confrecuencia,ocurre

muyrápidoydemaneracaótica.

Buen juicio: Eselobjetivodelaclaridadmental;noesposibletenerunbuenjuiciosinella.Siustedtiene

claridadensumente,serácapazdeorganizarlainformaciónútilydescartarlainnecesaria,locualleper-

mitiráemitirjuiciosadecuadossobredichainformación.

Siustedconsigueunequilibrioentrelarazónylasemociones,entreconfianzaymoderación,yentre

pacienciaydeterminación,seguramenteustedesalguienquepodrátomardecisionesbasadasenelbuen

juicio.Estoesespecialmenterelevantedebidoaqueensutrabajocotidianonotendráunsupervisorentodo

momentoqueapruebesusacciones,porloqueustedtienequesercapazdetomardecisionesdifícilesrápi-

damenteyactuarconbaseenellassinsupervisión.

Integridad: Recuerdequeésta,ademásdeserunavirtud,comolorevisóenelÁrea2,esunainquebranta-

bleadherenciaaunestrictocódigomoraloético.Tenerintegridadsignificanuncatomarelladomásfácil,

nuncabuscarunbeneficiopropio,nuncafacilitarselascosasaunomismosihacerloconllevaelcostode

sacrificarloqueparaustedesmoraloéticamente correcto.

Respeto a la autoridad: EstepuntotambiénlotrabajóenelÁrea2,comopartedelperfilaxiológicoypor

esoesimportanterevisarlaahoradesdelaperspectivadecualidad.

Primero,losoficialesyagentesdebenrespetarlaautoridadsupremadelaley.Aprenderla,estaratentos

asucumplimientoyestarinformadosacercadeloscambiosquerealizanloslegisladores,paraobedecerlay

reforzarla.

Segundo,losoficialesyagentesdebenrespetarlaautoridaddelasreglasyregulacionespropiasdesu

departamentooárea.Debentrabajardentrodelsistemay,siahísepresentaunproblema,resolverlocon-

formealasreglasdelmismo.

Tercero,debenrespetar laautoridaddesussuperioresyobedecerlos,estoes,tener ladisposiciónde

cumplir,demaneraefectiva,lasórdenesqueelsuperioremiteenformalegítima,precisayoportuna.

Actuar conforme a la ley requiere límites. No puede haber anarquía, ni siquiera muy localizada. En

cualquiernivel,elrespetoa laautoridadaseguraqueelprocesoserealicedemaneraóptimayeficiente.

Algunaspersonastienenproblemaspararecibirórdenesporquedesprecianaaquellosquetienenpodery

sesientensuperioresaellos.Aotraslesencantaromperotransgredirlasreglas,yaquecreenqueestánpor

encimadeellas.Laspersonasquetienenproblemasconlaautoridadnodebenentraraunaprofesiónque

impliqueelcumplimiento estricto de la ley.2


247

CUALIDADES BÁSICAS DE UN BUEN POLICÍA

Verdad

Honestidad

Punto de Partida

CarreraPolicial

Reconocimiento de fortalezas y

debilidades

¿En qué soy bueno?

¿Para qué cosas no soy

bueno?

Claridadmental

Cabeza fria

Pies en la tierra

Buenjuicio

Organizar información

Descartar información

Juicios

Integridad

Virtud

Código de ética

Respeto a la autoridad

Ley Suprema

Reglas y regulaciones

Superiores

Departamentoo área

Cumplimiento de órdenes

Legítimas Oportunas

Precisas

Equilibrio

Razón Emociones

actividad 3: retomemos lo trabajadoReúnaseenequiposdetrabajoyrespondanalassiguientespreguntas:

• Lascualidadesquesemencionanenlalectura,¿soncompatiblesconsusmotivosparaelegirlaprofesión?

• RelacionecadaunadelascualidadesmencionadasconalgunavirtudestudiadaenelÁrea2.Justifiquesurespuesta.

• Identifiquequévirtudesfaltamencionar.

• Completelascualidadesconlasvirtudesfaltantes.Recuerdequedebeescribirlasconsupropiolenguajeyparaqueloentiendacualquierpersona.

4.1.2. imagEn PErsonal y social DEl PolicíaLadecisióndeconvertirseenpolicíaesinseparabledelaimagenquesetienedelainstitución.Estaesmuyengañosayvaríadeunapersonaaotraodeacuerdoalestadoenelqueseen-cuentre.Paraalgunos,laimagendeunpolicíaesladeunpadrefuerte,honestoyquesiemprerespetólasreglas,mientrasqueparaotrospuedeserladeununiformadoqueinspiramiedoyloúnicoquesesabedeélesqueacosóasugrupodeamigoscuandointentabandivertirse.Confrecuencia,lasexperienciaspersonalesmoldeanlaimagenquesetienedelapolicía.Unproble-macomúnesquelaimagenqueunciudadanosehaformado,conbaseensusexperienciaspersonales,lasuelegeneralizaratodoelcuerpo,comositodoslospolicíasfueranigualesaunoqueélconoció.Comoentodosloscasosdegeneralizaciónindebida,esnecesariohacerunacríticadelaimagenydarsecuentadequenotodoslospolicíassoniguales,asícomonotodoslosmédicosnitodoslospolíticosloson.


248

actividad 4: mi imagen• Intenteclarificarcuáleslaimagenqueustedtienedelapolicíayescribaensucuaderno

detrabajo,trescaracterísticaspositivasquetienenlospolicíasytresdefectosque,ensuopinión,sonrecurrentes.

actividad 5: mi compañero de patrulla.Imaginequeustedestáacargode la selecciónde losnuevoselementosdelcuerpopolicial.Tieneensusmanoslosdatosdelosaspirantes,losresultadosdelaspruebasdeconfianza,lastranscripcionesdesusmotivospersonalesparaingresaralapolicíaylainterpretacióndetodaslaspruebaspsicológicasqueleaplicaron.Supongaquetienetodalainformaciónsobreungrupodepersonasyusteddebeelegiraunaparaqueseasucompañerodepatrulla.Paraustednohaysecretossobrelosaspirantes.

• Escribaenunahojadepapelcincocaracterísticasquedebieratenerelaspirantealqueustedelegiríacomocompañero.¿Cómolegustaríaquefuerasucompañero?Tengaenmentetodoloquedependedelapersonaqueprefiera,comoporejemplo,supropiase-guridadenlasmisionescotidianas,asíquepienseconcuidadoenlascaracterísticasquedebetenerlapersonaquevaaseleccionar.

Muchasvecessetieneunaimagennegativaydevaluadadelapolicía.Seguramenteustedpodrácomprobarloleyendoelperiódicocualquierdía.Hemosvistoquelosmediosdecomunicaciónpuedeninfluirenestapercepción.Quemuchospolicíashaganbiensutrabajoraravezesno-ticiaparalaprensa.Encambio,siunpolicíadealtorangoincurreenunactodecorrupción,losperiódicoslodestacan;ysiungrupodepolicíasabusadesufuerza,entoncesapareceenlatelevisiónencadenanacional.Estopuedecontribuiraqueelpúblicosevuelvadesconfiadoytengamiedodelapolicía.

Estonosignificaquesedebarechazaralosmedios.AsícomolapolicíaeslacaravisibledelEstadoparalamayoríadelosciudadanos,losmediosinfluyendeunamaneraespecialenlaima-genquelosciudadanosseformandelascosas.Siengeneralllamamáslaatenciónlomaloquelobueno,sedebeaquehacerunbuentrabajoeslonormalyloesperado.Comodelmédicoodelsacerdote,elciudadanoesperamuchodelpolicía.Hayundesequilibrioentrelaexigenciadequeelpolicíahagabiensutrabajoylaintoleranciaciudadanaaquecometacualquiererror.Eldesequilibrioescausadoporlasaltasexpectativasqueelciudadanodepositaensupolicíacomoguardiándesuvida,susbienesysuseguridad.Elproblemaesqueestedesequilibrioenlavalo-racióndeltrabajodelpolicía,hacemásdifícilmantenerenaltosuimagen.Estoafectatantoalospolicíasdentrodelainstitucióncomoalosciudadanosqueconfíanenellos.Y,porsupuesto,tambiéntieneunimpactoenquienquiereperteneceraéstayenquienbuscafortalecerelnuevomodelopolicial.

actividad 6: un testimonio.Acontinuaciónsepresentanlaspalabrasdeunoficialquehabladesupropiaexperienciaconrespectoalaimagendelapolicía.


249

Leaoescucheconatenciónydespués,demaneraindividual,respondaensucuadernodeapuntesalosiguiente:

• ¿Ustedhapensadoasídelapolicía?

• Comparelalistadecualidadesqueescribióantes,conlalistadedefectosque,segúnesteoficial,atribuyenmuchosciudadanosalapolicía.¿Enquésedistinguen?

• ¿Cuálesmásapegadaalarealidad?

• ¿Porquécreequeexistaunadiferenciatanmarcadaentreloqueustedesquisieranquefueraunpolicíaylaimagenquesepresentaeneltestimonioyque,talvez,creeunapartedelasociedad?

Antes de ingresar a la corporación tenía el pensamiento de que ser policía era denigrante

y un empleo que no correspondía al sacrificio que había hecho para estudiar el bachille-

rato. Cuando era estudiante, los policías eran el centro de los malos comentarios, burlas

y la base de muchas bromas relacionadas con la corrupción, la ineptitud y la ignorancia.

La opinión que tenía es la misma que tienen muchas personas en la actualidad:

pensaba que el ser policía era de lo peor, que los policías eran gente golpeadora, que

extorsionaba. Yo era de las personas que, cuando veía a una patrulla deteniendo a un

conductor, los insultaba… Pensaba que ser policía uniformado era denigrante, que era

gente que no tenía educación suficiente. Estaba en todos los aspectos en contra de la

policía. Cuando ingresé, en muchas ocasiones fui insultado y agredido y hasta golpeado

por gente que piensa como yo pensé en algún momento3.

Resultaenigmático quepuedanconvivirdosimágenestandistintasdelapolicía.Porunlado,hayquienestienenunconceptomuydevaluadodeésta.Hayquiencree(sinnecesidaddepro-barlo)queelpolicíaesignorante,quenotienesentimientos,queabusadesuautoridad,queaceptamordidasyqueseadhiereauncódigodesilencioparanodelatarasuscompañeros.Tambiénalgunossospechanque lapolicíasebasaenprejuiciosyqueatacaaciertosgruposmientrasprotegeaotros;queaplicalaleydemaneradesigualyqueescogequéleyessírespetarycuálesno.Muchosotrospiensanquesiempresefavorecelafuerzabrutasobrelaestrategia racionalaunqueestoocurraenpocasocasiones.Escomúnquesepresumalaculpabilidaddelospolicíassintenerevidencia;bastaconmirareluniformeparaactivarlosprejuicios.

Porotro lado, tambiénexistenmuchosque tienenunabuena imagende lapolicía.Hayciudadanosqueledebenlavida,sunegocio,sulibertadoalgunapropiedadalapolicía.Hanpodidocomprobarqueesunaprofesiónmuynoblecuyaesenciaesayudar a la gente.Inclusolamayoríadelosquequiereningresarenlapolicíalohacenporqueofreceunavida digna,res-petableyesmotivodeorgullo.Nadiedudaqueunbuenpolicíaseaunhéroe.Talvezlasitua-ciónenlaquesehacemásevidentelabuenaimagendequetambiéngozalapolicíasonesosmomentosdeemergenciaenlosquetodoslosciudadanosbuscanaunoficial.Siunapersona,cuandosuvidacorrepeligro,llamaalapolicíaynoaalguienmás,significaquesigueconfiandoenella.Apesardelaimagendevaluadaquepuedanteneralgunaspersonas,ellazoconelciu-dadanonoestároto.


250

Ahorabien,lasdoscarasdeestamonedaseguramenteselehanpresentadocuandotomóladecisióndeingresaralaAcademia.Ustedsabequehaybuenosymalospolicías,loimportanteesdecidirquétipodepolicíaquiereserusted.

Haypersonasquesesientenatraídasporlaimagendelosbuenospolicías,deloqueéstosdebieransery,precisamenteporeso,entranalacorporaciónSiésteessucaso,ustednecesitaconsiderartambiénqueenfrentarálaopinióndemuchos,inclusoamigosyparientes,quetienenunaimagendeterioradadelaprofesión.¿Hapensadoencómosoportarlapresiónparaman-tenerlaimagenpositivadesuprofesiónanteunaposibleoleadadecríticas,burlas,insultosyhastaagresiones?Resistirlapresiónymantenerenalto,antesímismoylosdemás,laimagendelapolicíapuedenoserunatareafácil.

Tambiénpuededarseelcasodeunapersonaquesimplementetieneunaimagennegativadelapolicíay,apesardeello,decideentrar.Esimportantequeaquéllaevalúeconmuchocui-dadolosmotivosqueloimpulsanaserpolicía.¿Quéharácuandodebaarriesgarsuvidaparasalvarladesuscompañerosociudadanos?¿Cómopodráinspirarconfianzaasuscompañeros,delosquedependeengranpartesupropiaseguridad?¿Quéexplicacióndignaledaráasufamiliasobreeltrabajoqueeligió?¿Quétancapazsesentiráderealizarsutrabajosinopuedeportareluniformeconorgulloyseguridad?

Independientementede los ladosde lamonedaquehayaconsideradoensudecisión,alelegirserpolicíaustedsecomprometeadefenderyrespetarlaimagendelainstitución.Cuandounelementodañalaimagendelapolicíaponeenpeligrolavidadetodoslosdemás,yaquedebilitaelapoyodelacomunidad.Lapercepciónquesetengadeloquedebeserlapolicíaserápartedelaquesetengadeusted.Esaeslaimagenalaquededicarábuenapartedesuvida.Eslacaraconlaquesemostrará,tardeotemprano,frenteatodoelmundo.

Porello,unodelosgrandesretosesconvencerse,auténticamente,dequeesvaliososerunbuenpolicía,dequenosólotrabajaparalacomunidadsinotambiénconlacomunidad.Re-cuerde:la policía es la gente y la gente es la policía.

¿Ustedescapazdeasumirlaresponsabilidaddemantenerunabuenaimagendelapolicía?

4.1.3. conocimiEnto DE sí mismo y autoEstimaComopudocomprobarenejerciciosanteriores,profundizarenladecisióndeserpolicíaexigeelvalordeconocerseasímismo,sinimportarlossentimientosocreenciasqueunodescubraensuinterior.Lafuerzadeserhonestoconsigomismotraebeneficiosimportantes,comoeslasatis-facciónderealizarconplenitudloqueaunolegustaydisfruta.Paraconseguirlo,elautoexa-mendebedeinvolucrar,necesariamente,laexploracióndelospropiossentimientos.Conocerseasímismoeselanálisisdelarelaciónemocionalconunomismo.

Autoconocimientoyautoestima

Elprimerpasoparaelautoconocimientoestomarconcienciadeunomismo,lacualserefierealentendimientodenuestrasnecesidades,deseos,valores,aspiracionesycapaci-dades.Comoestoesmuyamplio,sepuedeconcretarcomoelejerciciocontinuodeauto-observaciónconelfindedetectarlasventajasydesventajasquesetienenpararealizaralgunatarea.Ensucaso,yenestaocasión,latareaeslaprofesióndepolicía,asíqueel


251

primerpasoesresponder:¿cuálesdesuscaracterísticaspersonalessonmásosonmenosapropiadasparatareaspoliciales?

Estapreguntasedebeexaminarconcuidado,puesavecesnosfaltanlosdatosolasexperienciaspararesponderlaacertadamente.

Esposiblequeustedcreaquetienecaracterísticasquenosonapropiadasparaserpolicíapero, si conociera lagrandiversidadde tareasqueexistenen la institución, esprobable quehaya alguna adecuadaparausted, porque corresponde a sus aptitudes.Enparte,poresoalgunosdesuscompañerosrealizarántrabajosdiferentesdentrodelacorporación.

Porejemplo,¿ustedcreequeunapersonaciegaesaptaparaserpolicía?Talvezsurespuestainmediataseaqueno,quehabríaquecuidarlatodoeltiempoyqueesopondríaenpeligrocualquieroperación.Ellosedebeaqueconfrecuenciasepiensaquelapolicíasereducealoselementosuniformadosenunapatrulla.Estonoesasí.Enlainstituciónexistenpersonas condiscapacidad visual quemanejan la central de comunicaciones einterconectan lospedidosdeayudacon losserviciosdeemergenciaparacoordinar losoperativosderescate.Ladiscapacidadvisual,quepuedeparecerunadesventajaparaserpolicía,secomplementaconunoídoafinadoyunaenormecapacidadparaimaginarconprecisión,desdeunaoficina,unasituacióndedesastre.Lashabilidadesconlasqueestapersonacompensasucegueraseconviertenenunaventajainvaluableparasalvarmuchasvidas.Estonos indicaque laconcienciade símismo,conocer lasaptitudespersonalesparadiferentestareas,nodeterminasisepuedeonoserpolicía,sinomásbienayudaadetectarlaposiciónenlaqueunopuedefuncionardemaneraóptima.

Cuandosecuentaconladisposiciónparaunautoexamen,elejerciciosólosepuedeconsiderarcompletosiseincluyenlasemociones.Cuandoserealizalaautocríticadeunomismo,esfundamentaltomarencuentalaautoestima.Porellaseentiendeelvalorqueunapersonaseasignaasímisma;porejemplo,quétantoseaceptacomoes,enquéme-didasesientequerido,quétansatisfechoseencuentraconsusaccionesydecisiones,quétancapazsesientederealizarsutrabajo,conquevigordefiendesusideaseinteresesy,engeneral,quétantosientequetienederechoaserfeliz.

Laautoestimaimplicaeljuiciosobrelapropiapersonaylacalidadafectivadelarela-ciónconunomismo.Haypersonasquetienenunapobreopiniónyapreciodesímismosydeellossedicequetienenunaautoestimabaja,mientrasquehayotrosquelastienenexageradamentealta.Hayquienes seplanteanseverasexigencias,mientrasqueotrosson“conchudos”ytienenunjuicioblandoocasiinexistentesobreellosmismosysusacciones.

Idealmente,lasanaautoestimaconsisteenvalorarseasímismocomounapersonaúnicaydignaderespeto,asícomosuponersecapazdeperseguiryrealizarmetasaltasyvaliosas,aunqueseandifíciles.Laautoestimarequiereunacríticamoderadayrealistadeunomismo.

¿Cuálessusituaciónconrespectoalaautoestima?Unúltimoelementoparaelconocimientodesímismoes lamadurez emocional.

¿Porquécreequeunodelosrequisitosparaserpolicíaeslamayoríadeedad?Nosetratasólodelamadurezparamanejarunarma,tambiénserequiereparajuzgarsilasconclusio-nesdelexamendesímismosonrealistas,objetivasyestándeacuerdoconlosrequisitos


252

paraserunpolicía.Lamadurezemocionalpermitedecidirresponsablementesiunoquiereseguiradelanteoesmejorrenunciar.Aveceslaspersonasinmadurasprefierenevitarlaresponsabilidaddesudecisiónyseengañanasímismas.Lamadurezemocionalayudaaenfrentarlapropiarealidady,así,hacerseresponsabledelaspropiasacciones.

Unautoexamenaprofundidad,cuandosecombinaconunabuenaautoestimayconladecisióndehacerseresponsabledelasconsecuencias,puedefavorecerlaautorreali-zacióneneltrabajo.Laautorrealizaciónlaboralocurrecuandounapersonasientequehayunbuenajusteentresutrabajocotidianoysuvocación.Estaconcordanciaaseguralasatisfaccióneneltrabajoyelorgullodeusareluniforme4.

Ahoraeselmomentodeejemplificarloquesehadiscutidoconunabrevefábula.Leaelsiguien-tetextoyrealicelasactividadesqueseindican.

actividad 7: Fábula del aguiluchoLeaoescucheconatenciónlasiguientefábulayreúnaseenparejaparacontestarlassiguientespreguntas:

• ¿Porquénopodíavolarelaguilucho?

• ¿Porquéelbiólogocreíaquesíeracapaz?

• ¿Porquéelbiólogolepidióalgranjeroquesefijaraenlasposibilidadesmásqueenlosobstáculos?

• ¿Quéprovocóqueelaguiluchopudieravolar?

• ¿Porquéelbiólogollevóalaguiluchoalugaresmásaltos?

• ¿Cuáleslarelaciónentrelafábuladelaguiluchoylaautoestima?

• ¿Enquéseparecenlafábuladelaguiluchoylaformacióndeunpolicía?

Fábula del aguilucho

Éraseunavezungranjeroque,mientrascaminabaporelbosque,encontróaunaguiluchomalherido.Selo

llevóasucasa,locuróylopusoenuncorral,dondeprontoaprendióacomerelmismoalimentoquelospollos

yempezóacomportarsecomoellos.

Mesesdespués,unbiólogoespecialistaenaves,alveralaguiluchoconvivirentrelospollos,lepreguntóal

granjero:

–¿Porquéesteaguilucho,elreydetodoslospájaros,permaneceencerradoenelcorraldelospollos?

Elgranjerocontestó:

–Loencontrémalheridoenelbosque.Comolehedadolamismacomidaquealospollosyleheenseñado

asercomounpollo,nohaaprendidoavolar.Secomportacomoellosyyanoesunáguila.


253

–Creoquealrecogerloycuidarlohashecholocorrecto.Lehasdadolaoportunidaddesobrevivirylehas

proporcionadolacompañíayelcalordelospollosdetucorral.Sinembargo,tienecorazóndeáguilayseguro

queaúnpuedevolar.¿Quéteparecesiledamoslaoportunidad?

–Noentiendoloquemedices.Sihubieraqueridovolar,yalohubierahecho.Yonoseloheimpedido.

–Esverdad,túnoselohasimpedido;perocomotúmuybiendijiste,leenseñasteacomportarsecomolos

pollosyporesonovuela.¿Creesquepodamosrecordarlecómovolarcomolaságuilas?

–¿Porquéinsistestanto?Mira,secomportacomolospollosyyanoesunáguila,¿quélevamosahacer?

Haycosasquenosepuedencambiar,respondióelgranjero.

Sinembargo,elbiólogonosedesanimó.Yañadió.

–Esverdadqueenéstosúltimosmesessehacomportadocomolospollos,perotengolaimpresióndeque

tefijasdemasiadoensusdificultadesparavolar.¿Quéteparecesinosfijamosahoraensucorazóndeáguila

yensusposibilidadesdevolar?

–Tengomisdudasporque…¿quéesloquecambiasienlugardepensarenlasdificultadespensamosen

lasposibilidades?Preguntóelgranjero.

–Mepareceunabuenapreguntalaquemehaces.Sipensamosenlasdificultadesesmásprobableque

nosconformemosconsucomportamientoactual.Pero,¿nocreesquesipensamosenlasposibilidadesdevo-

lar,estonosdalaocasióndecreerenque,efectivamente,puedalograrlo?Noempecemoscondesconfianza.

–Esposible–,aceptóelgranjero.

¿Teparece,entonces,queprobemos?Insistióelbiólogo.

Probemos.

Animado,elbiólogosacóelaguiluchodelcorral,loabrazósuavementeylollevóhastaunalomacercana.

Ledijo:

–Túpertenecesalcielo,noalatierra.Abretusalasyvuela.Puedeshacerlo.

–Estaspalabraspersuasivasnoconvencieronalaguilucho.Estabaconfundidoy,alverdesdelalomaa

lospolloscomiendo,sefuedandosaltoshastareunirseconellos.Elaguiluchotuvomiedoynocreyótenerla

capacidadparavolar.

Sinrenunciarcontantafacilidad,elbiólogollevóalaguiluchoaltechodelagranjayleanimódiciendo:

–Eresunáguila.Abrelasalasyvuela.Puedeshacerlo.

Peroelaguiluchovolvióasentirmiedo.Nuncahabíacontempladolagranjadesdeaquellaaltura.Tem-

blando,miróalbiólogoysaltóunavezmáshaciaelcorral.

Muytempranoaldíasiguienteelbiólogollevóalaguiluchoaunaelevadamontaña.Desdelacima,una

vezmás,loanimódiciendo:

–Eresunáguila,abretusalasyvuela.

Elaguilucholomirófijamentealosojos.Elbiólogoañadió:

–Nomesorprendequetengasmiedo,esnormal.Peroyaveráscómovalelapenaintentarlo.Podrásreco-

rrerdistanciasenormes,jugarconelvientoyconocerotroscorazonesdeáguila.Además,duranteestosdías,

haspodidocomprobarlafuerzaquetienentusalas.

Elaguiluchomiróalrededor.Primerohaciaabajo,dondeestabaelcorral.Luegohaciaarriba,alcielo.El

biólogololevantóhaciaelsolyloacariciósuavemente.Elaguiluchoabriólentamentelasalasy,conungrito

detriunfo,volóacieloabierto.


254

Elprocesodelaguiluchoinvolucróvariospasos.Elprimerofueconocerseasímismo,recordarqueeraelreydelasaves.Despuéstuvoqueevaluaraquellodeloquesesentíacapaz,quétantoconfiabaensuspropiascapacidades.Sihubieravueltoalcorral,habríaconcluidoquenoeracapazdevolarsinhaberlointentado.Sinembargo,tuvofeensushabilidades,seprobóytuvoéxito.

Unpolicía,cuandoasisteacursoscomoeste,seveobligadoarealizarunprocesosimilar.Tienequeconocerseyvalorarsisuscaracterísticassonlasadecuadasparalaresponsabilidadqueadquierealrecibirunnuevoentrenamiento:¿Puedeconlasnuevasfunciones?¿Seconsideracapaz?

Austedse leestáformandoparaunnuevomodelopolicial;pasólaspruebasdeinicioyahoralacorporaciónconfíaenqueustedpuedeasumirlaresponsabilidad.

actividad 8: ¿cómo soy?Alolargodelcursoustedexaminóyescribióquécosaslegustanydisgustandeusted.Apartirdeloquehaleídoyestudiado,tratedeprofundizarunpocoensusrespuestas.Respondaensucuadernodeapuntes,ydemaneracompletamenteprivada,losiguiente:

• Yosoy…

• Miformadeseres…

• Misprincipalesidealesenlavidason…

• Misvaloresson…

• Creoquesoyunapersonavaliosa,porque…

4.1.4. consEcuEncias PErsonalEs, Físicas y EsPiritualEs DE la DEcisión DE sEr PolicíaAlestudiareltemadeliderazgo,ustedrevisóquétanimportanteeslahabilidaddeconseguirquetodounequiposecomprometaconlatareaquedebedecumplir.Ahoraeselmomentoderetomaresosconceptosperoconunapequeñadiferencia.Enlugardepensarenunequipo,pienseenustedmismoydespuésconsiderequelatareaquehadeenfrentaressudecisióndeserpolicía.

Eneltemadeliderazgosevioqueexistendosgrandesmotoresparalamotivación.Unodeelloseselinterno,queenestecasoserefiereasuvocacióndeserpolicía,mismaquesesostieneenuncuidadosoautoexamenquetomaencuentalaautoestimaylaresponsabilidadantelaspropiasdecisiones.

Pormásimportantequeseaelmotorinterno,lamotivaciónintrínsecanoessuficiente,yaquenadieviveaisladonielmundoseordenaavoluntad.Porelcontrario,vivimoscongentedis-tintaanosotros,eninstitucionescondeterminadaorganizaciónyenunasociedadconleyesquetodosdebemosrespetar.Asíqueelmotorinternodebefuncionarenconjuntoconunsegundomotor,elexterno,elcualgeneralamotivaciónextrínseca.

Confrecuenciahacemoscosasporlosdemás,queauncuandonoparezcantraernosbene-ficios externos, nos provocan una satisfacción íntima y personal. Por ejemplo, tener la cena


255

navideñaenfamiliaobedeceaunamotivaciónintrínseca,puescausaunagransatisfacciónper-sonal.Peropodercomprarlacenanavideñasuponequeustedahorróunapartedesusueldomensualyquecumplióconsuslaborescotidianasenlainstitución,detalmaneraquediolospasosnecesariospararecibirelsueldo,queesunaformademotivaciónextrínseca.Enresumen,losdostiposdemotivaciónserelacionantodoeltiempo.

Ladecisiónresponsabledeconvertirseenpolicíarequiereunareflexiónenlaqueseconsi-derantantolasmotivacionesinternascomolasmotivacionesexternas.

Ladebilidadoausenciademotivacionesinternaspararealizarlosvalorespropiosdelami-siónpolicialyladependenciaexcesivadelasmotivacionesexternas,centradasenvaloresdetiposensibleoeconómico,puedenllevaratraicionardichamisión.

actividad 9: Elemento nocivo.Paracontinuarconestareflexiónendosdirecciones,leaelsiguientefragmentodeltestimoniodeunpolicíaquetraicionósumisiónyrespondaensucuadernodeapunteslassiguientespre-guntas:

• ¿Dequémaneratraicionósumisiónelpolicía?

• ¿Quéesloquelomotivóahacerlo?

• ¿Paraquéqueríaeldinero?

• ¿Paraquéusóenrealidadeldinero?

• ¿Cómosesienteensusituaciónactual?

• ¿Cuáleslaimagenquetienedesímismo?

• Sifuerasuamigo,¿quélesugeriríahacer?

“Con ciertos compañeros empecé a deformar mi función como policía pues, al ser

algunos drogadictos como yo, lo único que hacíamos en la calle era extorsionar, chan-

tajear, vejar y abusar de la ciudadanía al fabricarles delitos o faltas administrativas, todo

producto de mi drogadicción y de mi corrupción con premeditación, alevosía y ventaja.

He violado los derechos y garantías de los ciudadanos, todo con el fin de tener dinero

que, según yo, era para mi familia y, sin embargo, sólo me sirvió para [destruirme] y

fugarme de la realidad en el infierno de las drogas. A lo largo de estos poco más de 9

años que llevo en la corporación, puedo decir que he sido un elemento negativo, nocivo

e indeseable como servidor público”5.

actividad 10: carencias espiritualesDeacuerdoconelsiguientetestimonio,contesteensucuadernodeapuntes:

• ¿Quéentiendeporcarenciasespirituales?

• ¿Cuáleselsentimientodeesospolicías?


256

• ¿Ustedpiensaqueelautordeltestimoniodebiódehaberelegidolacarreradepolicía?Justifiquesurespuesta.

Me he dado cuenta de las carencias de que adolecen muchos policías, que en buena

parte no son económicas sino espirituales, muchos de ellos compensan el haber sido

despojados de su autoestima refugiándose en las drogas y el alcohol. Seguramente esta

lacra no permanece oculta para quienes pueden combatirla, pero le vuelven la espalda

pensando “por lo menos así están contentos”. Pero ¿acaso creen que alguien puede ser

feliz esclavizado a un vicio? Sufren, su vida es un artificio 6.

Deacuerdoconlosdostestimoniosrespondaensucuadernodeapuntes.

• ¿Quéesloquehadespojadodesuautoestimaoapreciodesímismosaesospolicías?

• ¿Dequémaneracompensanlapérdidadesuautoestima?

• ¿Quiénespudieronhabercombatidoestadegradación?

• ¿Dequémanerasepuededesarrollarladimensiónespiritual?

4.1.5. mi Familia y mi DEcisión DE sEr Policía.Comoseseñalóanteriormente,elmotorinternonosepuedeentendersinsugemelo,elmotorexterno.¿Lasatisfaccióndeapoyaralafamiliaesalgointernooexterno?

Esprobablequeensugrupoexistandiversostiposdefamilia,perodeunauotramanera,paratodosimportaloquepiensenlaspersonasmáscercanassobreladecisióndeserpolicía.¿Hapodidoexplicarsudecisiónalaspersonasmásqueridasporusted?¿Fueronconversacionescomplicadas?¿Cómojustificósudecisión?

actividad 11: mi familia y mi decisión de ser policía.• Reúnaseenparejaoenpequeñosequiposdetrabajo.

• Algunosequiposrepresentaránunaconversaciónconalgúnfamiliarenlaqueexplicaránsudecisióndeserpolicía.

4.1.6. ¿cómo vivE un Policía?Nuncanadiedijoqueserpolicíaesfácil.Alcontrario,alolargodetodoelcursosehatratadodesubrayarlagranresponsabilidadqueentrañaylossacrificiosquedemanda.Poresolaselecciónestanimportante.Algunosnoestánalaalturadelatarea.Notodossonunáguilaquepuedavolar.

Hastaahorasehabuscadoquesopesevarioselementosenlabalanzaparaquesudecisióndeserpolicíaseahechaapartirdeunprocesoreflexivoyresponsable.Sólosisabeenloqueseintroducirá,puedehacerunaelecciónresponsable.Unodeloselementosquerequiereconocereselestilodevidaqueseasumealconvertirseenpolicía.


257

Unamaneraexcelentedeconseguirloesinformándosedecómoesundíacomúnycorrienteenlavidadeunpolicía.

actividad 12: ¿cómo vive un policía?• Elgrupodeberádividirseendosequipos;unoloconformaránlaspersonasquehantenido

experienciacomopolicíasyelotrolasqueno.

• Elequipoquenohatenidoexperienciaescribiráensucuadernodeapuntescómoseimaginanundíanormaldetrabajo.

• Elequipoqueyatieneexperienciadescribirácómoesundíanormaldetrabajo.

• Losdosequiposcompartiránsusdescripciones.

Para concluir y aplicar lo aprendidoEnlashistoriasquehaleído,enlasopinionesquehaescuchadoduranteelcursoyenlascon-versacionesentreclaseyclase,ustednosólohaidodescubriendolasdiferentesformasdeserpolicía,sinoquesehaidoimaginandocómovive,quépiensa,enquécree,enquésueña,aquiénquiere,cómoessufamilia,quéhaceensutiempolibreycuálessonsusquejasmáscomunes.

Hastaaquíhemosvistolaconvenienciadereflexionaracercadeladecisióndeserpolicía,delasrazonesparatomaresadecisión,delanecesidaddeenfrentarlaimagenpersonalysocialquesetienedelapolicía;hemosanalizadoque,paradecidirseporlaimagendignayhonorabledelaprofesiónpolicial,esnecesarioponerlasobrelabasesólidadelconocimiento,elrespetoyelapreciodesímismoyque,parahacerunaelecciónresponsabledelaprofesión,hayqueconsiderarlasconsecuenciasespirituales,físicasyfamiliaresdeladecisión.

Paraterminarloinvitamosarecordareltema“¿Quéesserpersona?”delÁrea1,enelqueestudiólasdimensionesdelapersonay,considerandoqueesustedunpolicía,loinvitamosaescribirunapequeñafrasediciendocómolegustaríaserencadaunadelasdimensionesdelapersona:

Dimensión Me gustaría

Biológica

Social

Psicoafectiva

Racional

Moral

Espiritual


258

¿Recuerdacuálessonalgunasdelascaracterísticasyvirtudesqueconformanaunbuenpolicíaensusdistintasdimensiones?Decirlaverdadalosotrosyaunomismo,reconocersusfortalezasydebilidades,contarconclaridadmentalyutilizarelbuenjuicio,seríntegroyrespetarlaautori-dad,cuidarse,apoyaryayudarasufamilia,sonalgunasdelascualidadesqueserequierenparafundamentarsuelecciónprofesional.Ladecisióndeserpolicíatambiénseapoyaenlaimagenquesetienedelainstitución,lacualavecesseengrandeceyotrassedevalúa.Partedecono-cerseasímismoimplicarevisarquéideatienesobrelaprofesiónylainstituciónalaquedecidededicarsuvidaprofesional.Además,estadecisióndeterminaunestilodevidaespecífico,puestieneunfuerteimpactopersonalenloqueserefierealasalud;tambiénenlosocialporelefectoquepuedetenerenlaparejayenlafamilia;yestárelacionadaademásconunplanoespiritual,enelqueladecisiónadquiereunsentidotrascendental.

Elconocimientodesímismoesunprocesoqueinvolucramuchasemociones.Alcontestaralapregunta“¿Cómosoy?”,almismotiemposellevaacabounavaloraciónpersonal,loqueincluyelaautoestima.Éstaeslacalidadafectivadelarelaciónyjuiciosobreunomismo.Esimpor-tantemantenerunabuenaautoestimayprocurarhacerunareflexiónconstanteparaevaluarseconstantementeyhacerloscambiosnecesariosparareforzarlascosasbuenasquehayenusted.Fortalecersuautoimagenyvalorarsuprofesión,impactarápositivamenteenlaimagendelacor-poración,locualleharásentirmayororgulloalportareluniforme,realizarsutrabajodemaneraóptimaycomportarsehonorablemente.


259

Tema 4.2. manejo de esTrés

Para empezar:Nopodemosterminarelexamendelasconsecuenciasquesesiguendeladecisióndeserpolicíasinconsiderarunelementopsicoemocionalquejuegaunpapelmuyimportanteenestaprofe-sión:elestrés.Porsuimportancia,lededicaremosunapartadoespecial.

Distintosestudiososcoincidenenquelaprofesiónpolicialestárelacionadaestrechamenteconelestrés,debidoaque“lamayoríadelasveces,elpolicíadesarrollasuprofesiónysulaborenunentornoconflictivoyarriesgado,sobretodo,cuandodebeactuarointervenirensituacio-nesdeseguridadyatenciónciudadana.”7

actividad 1: ¿Qué síntomas de estrés presenta usted?Señaleenelsiguienterecuadro,conquéfrecuenciahatenidolossiguientessíntomasdurantelasemanaoinclusoeldíadehoy.

Utilicelossiguientesparámetros:

0 1 2 3

CasiNada Aveces Variasveces Casisiempre

0 1 2 3

1.Sensacióndedesorientación

2.Elcorazónlatemuyrápido.

3.Sentimientosdemiedoy/onerviosismo.

4.Dolorencuello,hombrosy/oespalda.

5.Dificultadesparadescansary/odormir.

6.Enojosfrecuentes.

7.Sudardemanerainjustificada.

8.Constantefrustraciónanteloquehacenlosdemás.

9.Temoraperderelcontrol.

10.Pérdidadeinterésporlascosasdeldíaadía.

11.Aumentoenelconsumodecomida,tabacoy/oalcohol.

12.Aislamientoyevitacióndereunionesconfamiliaoamigos.

13.Faltadeconcentración.

14.Bajorendimientoeneltrabajo.


260

4.2.1. normaliDaD y anormaliDaD DEl Estrés


Elritmoaceleradodelavidaactual,lagrancargadetrabajoylaconstantepreocupaciónporcubrirlasnecesidadespropiasyfamiliares,hacenquelapresióncotidianaaumenteylaenergíavitaldisminuya.Todoestodesgastapocoapocoelfuncionamientodelcuerpo,causándolemo-lestiasypequeñostrastornosanivelfísicoymental.Alaexpresióncorporaldeestapresiónselellamaestrés.

Elestrésesunestadodetensiónenlapersonaquesemanifiestaporunaseriedesíntomas físicosymentales.Puedepresentarsedebidoacausasconcretasqueel individuoescapazdeidentificaroasituacionesquenoalcanzaaentender.

Porlogeneralelestrésesnormalytodomundoescapazdeadaptarseymanejarlo.Sinem-bargo,quiennoloconsigue,empiezaasentirunagrantensiónyangustiaporloquelerodea,ademásdequeloinvadeunasensacióndedescontrolgeneralensuvida.

Mientraseldominiodelindividuosobrelosacontecimientosdesuvidaseamenor,mayorserásutensiónyangustiaparatratardeencontrarunareacciónacertadaalasrelaciones,com-promisosyresponsabilidadesqueaceptayasume.

Enlapolicía,elestrésesunelementoconelqueinevitablementesedebeconvivirtodoslosdías.Unpolicíatienequeenfrentarpersonasysituacionespeligrosas.Trabajaconlopeordelaspersonasyensuspeoresmomentos.Tambiénnecesitalidiarconsussuperioresycontodoslosrepresentantesdelaley.Enocasiones,elpolicíasientequeestárodeadopormuchosadversarios que no puede controlar: desde abogados o funcionarios de derechos humanosqueparecendefenderaloscriminales,hastaciudadanosagresivosquelotrataráncomodelin-cuente,einclusosuperioresqueleexigiráncuentasynodejarándeexaminarlo.Ensituacionesestresantescomolasquevive,elpolicíapuedesentircomosielmundoestuvieraalrevés.

Cuandoelestréssevuelveinmanejable,comienzaaafectarlacalidaddeltrabajo,lasrela-cionesdeparejayfamiliaressetensan,losamigoslopercibencomohostilyelmundopareceestarcontrauno.Sielestrésaumentademasiado,puedetenerseriasconsecuencias.EnEstadosUnidosseencontróquelospolicíassedivorcianmásquelagentequesededicaaotrasocupa-cionesyquetienenochovecesmayorprobabilidaddesuicidarsequedemorirenelservicio8.Estoevidenciaqueelmanejodelestrésesunahabilidadfundamentalparatodopolicía,debidoaltipodetrabajoquetienequerealizar.

¿Cómo se manifiesta el estrés?Elestréssepresentacomounconjuntodesíntomasquedesequilibranelfuncionamientodelorganismo.Estospuedenapareceranivelfísico,psicológicoysocial.

Efectos físicos:cuandounapersonaestáestresada,elsistemadedefensadesuorganismoseveafectadoydisminuido.Entoncessusaludseveamenazada,yaqueseencuentramuchomásexpuestaalasenfermedadesqueotraspersonasquetienenunnivelmínimodeestrés.

Algunasseñalesfísicasdelestrésson:

• Caídadelcabello.

• Alteracionesdelcorazón,comocuandolatemuyrápido.


261

• Molestiasenelestómagocomoagruras,inflamación,dolory/oardor.

• Elestrésafectatambiénelactosexual:enelhombrepuedeprovocareyaculación precozyhastaimpotencia.Enlasmujerespuedeproducirlaausenciatemporaldelamenstrua-ción(amenorrea).

• Enlapielpuedenaparecerpequeñosgranitos,éstapuededescamarse,inflamarseoenro-jecerse,locualproducecomezón,ampollasycostras.

• Puedensuscitarseticsnerviosos,tembloresydoloresmusculares.

• Lasenfermedadesrespiratoriascomolagripapuedenavivarsecuandoelsujetoestábajomuchoestrés.

Entérminosgenerales,unapersonaestresadapuedetenerdoloresdecabezarepentinosocons-tantes;síntomasdegripasinestarresfriado;subidasobajadasdelapresiónarterial;mareosydebilidadmuscular;molestiasestomacales;yvariacionesenlatemperaturadelcuerpo.

Efectos psicológicos:

La persona puede verse afectada por ansiedad, irritabilidad, insatisfacción, aburrimiento, depresión, frustración y sentimiento de estar vacío.

EfECTOS PSICOLóGICOS

A nivel mental• Falta de concentración y dificultad para tomar decisiones.• Tendencia a malinterpretar hechos o personas.• Desorientación y reacciones lentas ante lo que sucede a su alrededor.• Olvido de los pensamientos.• Pérdida del sueño y de la noción del tiempo.

A nivel emocional• Dificultad para encontrar momentos de tranquilidad y relajación.• Inseguridad.• Nerviosismo y desesperación para resolver problemas familiares,

personales y de trabajo.• Tendencia a alejarse de los demás e irritabilidad por no conseguir

lo que se desea.

A nivel familiar• Problemas en la relación con la pareja.• Problemas para comunicarse entre los miembros de la familia.• Falta de tiempo para disfrutar en común de las actividades sociales

que tienden a unir a los integrantes de la familia.• Frustración al no conseguir una buena relación con los otros.

• Problemas graves en la relación con los otros.• Tendencia al tabaquismo, al alcoholismo o a la drogadicción.• Tendencia a consumir medicinas con el pretexto de encontrar tranquilidad

y relajación al consumirlos.• Bajo rendimiento, inconformismo, ausentismo y relaciones personales

deterioradas en el trabajo.


262

Unámbitoenelqueelestréspuedeafectardeformasignificativaeseneltrabajo.Algunasdelascausasmásconocidasdetensióneneltrabajoson9:

• Elexcesodetrabajo.

• Lapresióndeltiempo.

• Alejarsedeloscompañerosy/otenerconflictosconellos.

• Faltadeapoyoporpartedeloscompañerosojefes.

• Puestosocargosquerequierendemásresponsabilidadqueautoridad.

• Unmedioambienteeneltrabajoquenoofreceapoyooreconocimiento.

• Carenciadereglas,políticasyprocedimientospararealizarlasactividadeslaborales.

• Faltadecomunicación.

• Confusiónacercadelosroleslaboralesquelecorrespondenacadatrabajador.

• Temoralfracaso,alrechazoyalacompetencia.

• Faltadecoincidenciaentrelosinteresesyvaloresdelaorganizaciónenlaquesetrabajaylospersonales.

4.2.2. rEaccionEs FrEntE al EstrésElestrésnosiempreesnegativo.Sepuedeconsiderarcomoelmensajenoverbaldelcuerpodequenecesitadescansoyrelajación.Puedemotivaroestimularpositivamenteaunapersonayllevaraotrahacialatristeza,dependiendodelacapacidaddeadaptaciónalascircunstanciasqueseenfrentanenlavida.

Cuandolaenergíavitalesutilizadaparadejarqueelcuerposeadaptealosconstantescam-biosdelavida,elestrésespositivoparalapersona.Enotraspalabras:cuandolatensión–quedalugaralestrés–norebasaloslímitesderesistenciaycontroldelindividuo,sepuedeconvertirenunaimpulsopositivo.Porelcontrario,cuandoesatensiónsuperalacapacidaddetoleranciadelapersona,entoncesleproduceundesequilibriointernoypuedellegaraparalizarloenelmomentodeactuar.

Existendistintosgradosdeestrés.Cuandoésteseintensifica,seconvierteenmiedo.Sial-guienseencuentraenunasituaciónqueledamiedo,elcuerporespondeconunaseriedereac-cionesquelopreparanparaenfrentarelpeligro,yasealuchandooescapando.Estasreaccionesseasocianconlaproduccióndeadrenalina,lacualserelacionaconlapercepcióndelpeligro.Larespiraciónsehaceprofunda,elcorazónlaterápidamenteyaumentalapresiónarterial.Estasrespuestassonlapreparaciónparalucharcontraelpeligro.Todosestoscambiosbuscanqueelorganismoseamásefectivoenelmanejodelasituacióndeemergencia.Elestrésyelmiedo,cuandonosonextremos,lepermitenaunpolicíaprepararseparalaacción.


263

actividad 2: ¿Qué siento? ¿Qué hago?Leaoescucheelsiguientetestimonio,enelquepuedeapreciarloquesintióunapolicíaenunasituacióncomplicada.

Respondaensucuadernodeapuntesalassiguientespreguntas:

• ¿Quéesloquesintiólapolicía?

• ¿Quécaracterísticasdelasituaciónintensificaronsusentimiento?

• ¿Consideraqueesesentimientoafectósulaborpolicial?Justifiquesurespuesta.

• ¿Cómocreequeterminólahistoria?

• ¿Cómocreequesesentiríaalestarenlamismasituación?

• ¿Cómopodríacontrolarseasímismo?

Hubo una manifestación violenta pero fuerte, fuerte, fuerte, aquí en Guadalajara. Pues

sucede que nos mandan a 50 antimotines nada más. Duramos tres días a las afueras del

predio grandote que se quería apropiar un líder agrícola. Pues en ese predio hay mucha

gente engañada y viven ahí. Eran como unas 200 personas. El gobierno del estado les

ordenó dos días antes que desalojaran porque no les pertenecía eso; les dijeron que

ellos iban a buscar una manera de darles vivienda. ¡Pues la gente dijo que no! En vez

de salirse, se alebrestaron.

Entonces, al tercer día, nos avisaron que el desalojo iba a ser a la una de la ma-

ñana. Ya nos ordenaron: “Todos con equipo antimotines”. Pues era casco, el chaleco,

el escudo y el tolete, nomás. ¡Y pues a oscuras! Caminamos como unos dos kilómetros

hacia arriba. Había un alambrado. Entonces… te digo, éramos nomás 50 antimotines.

La gente estaba así orillada. Ellos estaban arriba y nosotros íbamos de abajo hacia

arriba. Ellos nos estaban viendo, traían reflectores, luces grandes, muchas luces y así.

Y empezaban a… Traían piedras y las golpeaban. Pues imagínate el sonido que pro-

ducían. Un sonido espantoso. Lógicamente te están atemorizando con el puro sonido.

Y empezaron a gritar: “Damos la vida por los predios y los vamos a matar” y puras cosas

de ese tipo. No… pues uh… Tú ves tanta gente, tanto sonido, pues lógicamente dices:

“Ah Dios, pues qué va a pasar”. Pero pues estás ahí, eres nuevo, ni modo que digas:

“Me voy pa’atrás”. No, nos ordenaron: “¡Todos pa’dentro!” 10.

4.2.3. técnicas DE manEjo DE EstrésSonmuchoslosproblemasqueelestrésyelmiedopuedenocasionarlealserhumano.Deahílaimportanciadeaprenderaevitarlassituacionesdeestaíndole,comenzandoporelautocontrol personal,siguiendopormantenerlastensionesenunnivelenelquelaenergíavitalsealimentedeellasynorebasenelpuntocríticodeadaptaciónyresistencia.Esnecesarioaprenderarespe-tarlasseñalesdelestrésydelmiedo,asícomoaprovecharsusbeneficios,realizandoactividadespropiciasparaconservarlasalud.


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Hayalgunastécnicasqueayudanacontrolarelestrés.Sonprocedimientossencillosyfácilesderealizar,conloscualesustedtendrálaposibilidaddeevitarquelastensionesdiariasseacu-mulenylleguenaestresarlodemaneraintensayconstante.

respiración:Generalmente,elserhumanorespirasólolonecesarioparasubsistirsindarsecuentadequeenlarespiraciónseocultaunaincreíblefuerzavitalqueayudaareanimarelcuerpo,avanzarmásrápido,moverseconfacilidady,engeneral,producirunbienestarinmediato.Noescasualqueenlameditación,unadelasactividadesmásrelajantesqueexisten,larespiraciónseaunelementofundamental.

Elejercicioderespiraciónqueacontinuaciónseexplica,sirveparacontrolarelestrés.Con-sistesimplementeenrespirarsuaveyprofundamente.Todomundorespira,peronosiempresehaceenlaformaadecuadaparaqueelorganismorecibalacantidaddeoxígenonecesario.

Normalmente,cuandoelmédicopideaunpacientequerespireprofundamente,loprimeroquehaceesforzarlasfosasnasales,pensandoquedeesamaneraentrarámásoxígeno.

Aquíintenteloopuesto:paraquelarespiraciónseasuavenecesitainhalaryexhalarporlanarizperosinforzarse.Laentradadeairedebeserimperceptible.Diceunantiguodicho:“Eloídoquiereescucharalanariz,perolanariznoquierequelaoigan”.

Unavezquecontrolequelaentradadeaireseasuave,concéntreseensuabdomen.Paratomarconcienciadelarespiraciónabdominal,enunprimermomentopuedecolocarsusmanossobreésteparaverificarquealinhalarsehincheyalexpirarsedeshinche.Alrealizarlarespi-ración,elpuntodeconcentraciónsiempreseráelabdomen.

Practiqueelejercicioacostado,sentadoodepie.Cualquieradelastresposicionesleper-mitiráhacersuyalarespiración;loimportanteesconcentrarseenelabdomen.

Cuandolointenteacostado,sinotaquenollegaelsuficienteoxígenoalabdomen,apoyelasplantasde lospiesdoblando levemente las rodillas; estaposiciónpuedeayudaraque larespiraciónseamásprofunda.

Cuandolointentesentado,mantengasiemprelaconcentraciónenelabdomenysimple-mentecoloquesucolumnaderechapensandoquedesdelacabezatiraunhilohaciaarriba,sinelevarelmentón.

Cuandolointentedepie,esmuyposiblequelaentradadeairelleguehastaelpechoobienquelleguemuypocoairealabdomen;enesecasopiensequeestásentadoenunbancomuyalto(estaposiciónadelantarálevementesupelvis)yquedesdelacabezatiraunhilohaciaarriba.Concéntresecomosiempreenelabdomen.

Realiceesteejercicioderespiracióncincooseisvecesaldía.Aunquecadaprácticano lellevemásdemediominuto,silohaceconconcentración,prontoseconvertiráensuformaderespiraciónnatural.Estarárelajadoperoatentoalosinconvenientescotidianos.Sólonecesitaladisciplinaylavoluntadparapracticarloadiario.

Alhacerelejercicioderespiraciónsuaveyabdominal,susórganosinternosrecibenelairenecesarioparasermasajeados;estolosrelajaysumente,alconcentrarseenelejercicioderespi-ración,tambiénseoxigenadebidamenteysemantendráclarayserena.

Larespiraciónesunatécnicafácilparamanejarelestrés.Puedeutilizarlaencualquiermo-mento,inclusocuandoesténerviosoosientamiedoaldirigirseal lugardeunacontecimientopeligroso.Estoleayudaráasentirsemástranquiloyselefacilitarácontrolarlatensiónyeltemor,


265

loquesereflejaráensurendimientolaboral.Tambiénpuedepracticarsurespiracióncuandolaacciónhayaterminadoyseencuentreenelcaminoderegresoacasa11.

Lastécnicasderespiraciónsonlasmásutilizadasparamanejarelestrés,debidoaquesepuedenintentarentodomomento,tantoencircunstanciasqueproducenmiedocomoestrés.Aquélsepresentaconmayorfrecuenciajustoantesdelasituacióndepeligro,mientrasqueelestréssepuedepresentarentodomomento.

Ademásdelarespiración,laotragranrecomendaciónparamanejarelmiedoesorar.Comosediscutióanteriormenteeneltemadeespiritualidad,elrezoayudaasentirunagranfortalezayseguridadantelosretosqueaparecencomomásdifíciles.Unadelasventajasindudablesdelrezoesqueincrementalasensacióndecontroljustoantesdeentrarenunasituacióndepeligro.

Elestrésyelmiedotienenunaestrecharelaciónconlaposibilidaddecontrolarunasitua-ción.Laseguridaddequeseescapazdemanejaruneventopeligrososerelacionaconlapo-sibilidaddecentrarseen loque sídependedeuno.Sentirse indefensoesunade laspeoressensacionesquepuedetener lapersona. Inclusoenlascondicionesmásextremas,hayquiencentrasuatenciónenlomásincierto,mientrasotrosseenfocanenloquesípuedenmanejar.Quienesdirigensuacciónaloquesípuedencontrolar,manejanmejorelmiedoanteelpeligroylaincertidumbre.

control:Elcontrolylaseguridadenunasituacióndepeligroseobtienedetresmaneras:

1. Conunentrenamientoadecuado.

2. Coninformaciónsuficientesobreloqueocurrirá.

3. Conexperienciaensituacionessimilares.

Enlahistoriaanterior,elhechodequelanarradorafueraunapolicíanovataañadióestrésalasituación,yaqueteníapocosantecedentessobrecómosonlasoperacionesdeeseestilo.Ellapodíapensarque50esunnúmeromuypequeñofrentea200,pero ignorabaqueconunaestrategiaadecuadasepodíacontrarrestarlos.Lomismoconsuequipo.Conelentrenamientoapropiadoesprobablequefuerasuficientepararesistirelembatedelaspiedras.Ysinolofuera,alguienconexperienciasabríaquepuedeconfiarenque,desernecesario,llegaríanrefuerzos.Deahíque laformacióny laexperienciapolicialseaunamedida invaluableparadisminuirelestrés.Seguramentecompañerosconmásexperienciatendránunainfinidaddeanécdotassobretodoloquesufrieronlaspersonasquecarecierondeunbuenentrenamiento.Unodelosmásclaroserroresdecálculodelapolicíanovatafuequenoconsideróquelagentecomúnyco-rrientenotieneelentrenamientoespecializadoquelospolicíassíreciben.Esaeslaprincipalventajadelapolicía.

Laterceracaracterísticatambiéninvolucraallíder.Laincertidumbreanteelpeligrodisminuyeenlamedidaenquesetengamásinformaciónsobrelasituaciónquehabráqueenfrentar.Estofacilitaqueunapersonaseenfoqueenloquesípuedecontrolar.Porrazonesdeseguridad,unlíderpuedeconsiderarqueesconvenientequesuequipodesconozcalosdetallesdelaopera-ción.Sinembargo,tendráqueevaluarqueelprecioesunmayorestrésenelequipo.Mientrasmásinformaciónconsigacompartir,másseguridadtendránenelmomentodelaacción.

Enloquecorrespondealequipo,serámuyimportantequepregunteloqueseesperadeusted.Entenderlasórdeneslotranquilizará.Sitienedudassobreloqueletocahacer,decómo


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lo tienequehacerode loque su superioro sus compañeros requieren,esmuy importantequeloaclarehastaquedarsatisfechoconlarespuestaqueobtiene.Laconfusiónenlacomuni-caciónañadeestrésyafectaelrendimiento.

4.2.4. manEjo cotiDiano DEl Estrés.Lasrecomendacionesanteriorestienenunefectodirectoenlosmomentosmáscríticosyayudanadisminuirelmiedo.Noobstante,hayotrotipodehábitosquelepermitiránrelajarseycontrolarmejorelestréscotidianoqueenfrentaunpolicíaporeltipodetrabajoquetienequehacer.Lassiguientessugerenciasfuncionaninclusoparaquiennotrabajaenlacallesinoenunaoficina:

Ejercicio:Unamedidaefectivaparadisminuirelestrés,ytotalmenteacordeconlosobjetivosdelapolicía,eselejercicio.Cuandoésteessistemáticoyregulartienemuchosbeneficios.Avecesloshorariossontandemandantesquedisminuyenlaposibilidaddeserconstantes.Porello,enloquerespec-taalestrés,bastaconunejercicioligero,queleexijaunpocomásdeesfuerzoalcorazónyalospulmones,loqueproducequehayaunmayorbombeodesangreymásoxígenoenelcuerpo.Todoestoproporcionaalcuerpofortalezayresistencia.Paraqueelejercicioreduzcaelestrés,esmejorquenoimpliquecompetencia;elijaalgoquelebrindeplacer,diversiónysatisfacción.Algunosejemplosdeestetipodeejercicioson:caminar,subirybajarescaleras,hacerlaboresdomésticas,arreglarunjardín,correrunadistanciadeterminadayotrasactividadessimilares.

Descanso:Elcomplementonecesarioparaeltrabajo,elejercicioyelestréseseldescanso.Dormirbienyrelajarseesindispensableparaestarenformaytrabajarcorrectamente.Hacerloimplicaqueelsueñoseacontinuo,tranquiloysuficiente,yaquelafaltadeésteprovoca,desdelasimplefatigahastaladesorientaciónylatorpeza.

Eldescansoesbásicoparacombatirelestrésymantenerelcuerpoylamenteenbuenascondiciones.Pordescansoseentiendenosóloelsueñoylasvacaciones.Tambiénlospasatiem-pos,eltiempoenfamiliaylasactividadesrecreativasconlosamigos,distraenypermitenalamenteyalcuerporelajarsesinestarenreposo12

comunicación:Laúltimasugerenciaparadisminuirelestréscotidianoyquecomúnmentenoseasociaconlasalud,eshablardeloqueseenfrentadíaadía.Algunoselementoshanreportadoqueseríane-cesariounserviciodepsicologíadisponiblesóloparalospolicías.Auncuandoestoseríadesea-ble,nosiempreesposible.Loqueexpresanesquesucotidianidadestállenadeimpresionesmuyfuertesysituacionesextremasquemuchasvecessondifícilesdedigerir.

Haypersonasquedespuésdeverheridosgraves,dedescubrirsituacionesescalofriantesodeintentarresolverunproblemasinéxito,enlugardecompartirsussentimientosyfrustracio-nes,consideranquelomejoresguardárselo.Algunosnohablandesutrabajoporqueesconfi-dencial.Perosonlosdatosloqueconstituyeunsecreto,nolaansiedadylossentimientosdeuntrabajoestresante.Otrospiensanquealnohablardeloquesientenensutrabajoprotegenasufamiliadelasimpresionestanfuertesquetuvieron.Prefierensufrirsolos.Laspersonasquere-nuncianalapoyoquepuedenbrindarleslosdemás,vivenelestrésconmayorintensidad.Com-


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partirexperienciasduras,comolamuertedeuncompañeroolaimpotenciaantelarealidad,sonmanerasdehacermásligeralacargaconelapoyodelosseresqueridos.Delocontrario,sinocomparteconsusseresqueridosloqueleocurrediariamente,podrádañarlosmás,yaqueademásdelriesgodesufriralgunasdelasnumerosasenfermedadesrelacionadasconelestrés,labúsquedadedescansopuededesviarseallugarequivocado,comosonlabebidaylasdrogas.

Poderhablarycompartirconsuscompañerosloseventoscotidianosquevivenenundíadifícil también resultamuybenéficopara todos. El policía puede convertirse enuna especiedeolladepresiónquenecesitadesahogarsecompartiendosusexperiencias.Recuerdequelospolicíasnosonmáquinasquedebanresistirlotodosinexpresarlo.Ellos,comotodoslossereshumanos,nosólopiensanytrabajan,sinoquetambiénsienten,avecescongranintensidad,ynecesitanexpresarsussentimientos.Aprendaapedirayudayaapoyarseenquienloquiere13.

Para concluir y aplicar lo aprendido: Eltrabajodelpolicíaprovocamuchastensionesycadaquiendeberáprobarcuálesdelasante-rioresrecomendacionesleresultandemayorutilidadparaenfrentarelestrés.Loqueelpolicíanodebehaceresdescuidaresteaspectotanimportanteparasurendimientoprofesionalysubienestarpersonal.

actividad 3: viabilidad de las recomendaciones.Reúnaseenpequeñosequiposdetrabajo.

• Identifiquentresposiblesestrategiasparaponerenpráctica,ensuvidacomopolicía,algunadelasrecomendacionesanteriores.Escríbalasensucuadernodeapuntes,

• Discutancuálessonlosbeneficiosqueustedesencuentranalapoyarseensufamiliayensuscompañerosdespuésdeexperimentarunasituaciónestresante.


268

En resumen:

EstRés

Estado de tensión

Síntomas

Físicos

Mentales

Perturbaciones

Emocionales

De salud

Familiares

De pareja

Social

Laboral

Controlable

Prepararsepara acción

Fuerza para la acción

Incontrolable

Desadaptativo

Miedo

Técnicas

Respiración

Información

Ejercicio

Descanso

Comunicación

Rendimiento laboral

Calidad de vida


269

TEMA 4.3. PlAn dE vidA y cArrErA

Para empezarSeguramente recuerda la teoría de la motivación de Maslow. Él definió una serie de necesidades que deben estar cubiertas para que una persona pueda ser feliz con lo que hace, es decir, para que se sienta satisfecha en el camino que decidió tomar. Al elegir convertirse en policía, usted apuesta porque sea una carrera que le permita satisfacer estas necesidades e, incluso, llegar a la cima de ellas, a la punta de la pirámide, que es la autorrealización.

Para Maslow, la autorrealización es la meta de la vida de las personas. Él utiliza esta palabra porque cambia de persona a persona. Para algunos puede ser la de conservar el negocio familiar mientras para otros puede ser la de ayudar a los más necesitados. Para Maslow, la autorrealiza-ción se relaciona con la sensación de satisfacción y plenitud con lo que uno hace.

Al reflexionar sobre lo visto en el curso, se dará cuenta que ya ha tocado cada uno de los pisos de la pirámide, y también del último, cuando se habló acerca del ajuste entre la ocupación que uno realiza y su vocación. Cuando hizo su cuadro sobre las necesidades básicas de una persona, reflexionó acerca de qué tan bien están atendidas las necesidades fisiológicas. El se-gundo piso, el de la seguridad, se ha tocado en varios puntos por ser una que requiere especial atención en la vida de un policía. En lo que se refiere a la necesidad de pertenencia, podemos considerar que está satisfecha por ser parte de la corporación.

La corporación le da no sólo seguridad sino también pertenencia, identidad y un legíti-mo sentimiento de orgullo. El cuerpo policial le da también un lugar en la sociedad, un nombre y una actividad que le permite vivir dignamente. Todo esto genera el espíritu de cuerpo, que es un sentimiento profundo de pertenencia y de afiliación.

Si consideramos el siguiente piso, que es la necesidad de reconocimiento, encontramos que se atiende mediante tres factores importantes:

• Primero, mediante la aprobación de la institución, encarnada en su líder.

• Segundo, por el reconocimiento de los ciudadanos, a quienes se dedica la vida.

• Tercero, por la aceptación y el cariño de la familia y de los seres queridos, cuya expresión más fuerte es la posibilidad de constituirse en un ejemplo admirable para los hijos.

Al principio del curso usted revisó un texto sobre la autorrealización, que se encuentra en el último nivel de la escala. No es uno como los anteriores, ya que se trata de la culminación del impulso al crecimiento o perfección del ser humano que consiste en la actualización de sus potencialidades. En la autorrealización se relacionan y se armonizan los niveles anteriores. Además, la autorrealización incluye la autenticidad, esto es, que la persona asuma su futuro como propio, que se sienta responsable de sus logros y fracasos, y que viva con orgullo sus de-cisiones y acciones. ¿Recuerda la historia que escribió sobre su imagen?


270

El objetivo de las siguientes páginas es el de articular su proyecto de autorrealización en un plan de vida que incluya las distintas dimensiones o necesidades de la persona en un programa de acción coherente. De lo que se trata es de dibujar una especie de mapa que lo oriente en medio de las incertidumbres de la vida y le ayude a realizar el tipo de policía y persona que usted quiere ser.

4.3.1 ResPonsabilidad de la elección vocacional

lectura: La visión y la misión personal

La mayoría de las instituciones, empresas y negocios exitosos, definen su misión y su visión. En su misión expre-

san lo que son, la razón de ser de su existencia y a qué sector de la población se dirigen; en su visión describen

lo que quieren lograr y cómo esperan verse en unos 10, 15 o 20 años. Para el logro de la visión y la misión, es

necesario establecer una estrategia basada en metas considerando todas las áreas que la constituyen.

Una persona también tiene una misión y una visión personales, sólo que a diferencia de las instituciones

y de las empresas, rara vez las pone por escrito. Para definir el propósito de su vida o su misión es importante

primero tener una “visión de uno mismo”: imaginarse cómo se verá uno en diez o veinte años o, lo que es lo

mismo, preguntarse “¿cuáles son mis sueños?”.

CONTEXTO

PLAN DE VIDA Y CARRERA

Mis ideales y sueños.Mis oportunidades.

Mis valores.Mis capacidades.Mis necesidades.

MISIÓNMi propósito

en la vida

VISIÓN:Cómo me veo en el futuro

CONOCIMIENTO DE UNO MISMO


271

4.3.2 aRmonización de un Plan de vida y caRReRa multidimensional

Misión y visión personal

Una vez definidos sus sueños, la persona puede preguntarse acerca de cuál es el sentido de su vida. Por ejemplo,

si un investigador médico se imagina que en veinte años quiere descubrir una cura para el cáncer, podrá ver que

su misión en la vida es trabajar por crear procedimientos y o medicamentos que remedien esa enfermedad y

disminuir así el sufrimiento y el dolor de las personas.

La misión de una persona es el sentido de su vida, el cual está orientado por los valores que son más im-

portantes para ella, aquellos por los cuales estaría dispuesta a sacrificar su vida. La visión es la forma en que

se reflejará el cumplimiento de esa misión, en logros concretos, en distintos ámbitos o campos de realización.

Cuando definimos nuestra visión es importante considerar esos diferentes ámbitos, por ejemplo: el personal,

familiar, laboral (trabajo y profesión), económico y social.

Tener claridad en lo que queremos ser y en el propósito de nuestra vida nos ayuda a enfocarnos y a dirigirnos

hacia el cumplimiento de nuestros ideales.

Personal

Familiar

Laboral o profesional

Económica

Social

Visión


272

Para entrar en materiaConsidere el siguiente ejemplo de una mujer llamada Eloísa, que tiene 25 años y se imagina cómo quisiera que fuera su vida dentro de 10 años. Ella ha descrito su visión de la siguiente manera:

Campo de realización Visión

Su vida personal.

• Cuidado de su cuerpo y de su salud.

• Crecimiento intelectual y emocional.

• Desarrollo moral.

• Crecimiento espiritual.

Me imagino como una persona sana que tiene el hábito del ejercicio diario y se alimenta de manera saludable.

Tengo estabilidad emocional, porque me entiendo con mi esposo y, cuando tenemos problemas, somos capaces de hablar sobre ello y re-solver los conflictos que se presentan.

He crecido intelectualmente porque estudié una maestría y además he adquirido el hábito de leer y mantenerme al día en mi campo de co-nocimiento.

Tengo mayor madurez moral porque ahora soy capaz de hacer las cosas por convicción propia y no sólo por temor a las represalias o al castigo. Me siento tranquila y satisfecha porque cumplo con mi deber y trato de reflexionar antes de actuar, siempre con base en el respeto a la dig-nidad de las personas y la búsqueda del bien común.

En el aspecto espiritual, confió en que no estoy sola y que, cuando trato de hacer bien las cosas para construir un mundo mejor, hay Alguien que me da fuerzas para continuar realizando mi misión en la vida.

Su vida familiar. Mi esposo y yo hemos logrado organizarnos para el cuidado de la casa y de nuestros dos hijos que ya van a la escuela. Son dos niños traviesos pero muy buenos; son la alegría de nuestro hogar y nos dan fuerza para trabajar con ánimo todos los días.

Su carrera o desarrollo profesional. Soy responsable del programa de formación de profesores en una ins-titución educativa de prestigio y los resultados de mi trabajo se tradu-cen en el aprendizaje de los jóvenes y en una educación de calidad, que les permite ser profesionales comprometidos con su país.

Tanto los jóvenes como los que les dan trabajo, se sienten satisfechos con la formación recibida en esa institución.

Su situación económica. El salario me alcanza para vivir modestamente, tengo un seguro médi-co, y espero obtener un crédito para comprar una casita.

Su vida social y cívica. Tengo amigos, participo en una comisión de la organización de mi colo-nia para tener una mayor seguridad, y cumplo con mis deberes cívicos, tales como participar en las elecciones informándome y dando mi voto con responsabilidad.

En lo concerniente a su misión personal y profesional, Eloísa las describe de la siguiente manera:

• Mi misión personal es ser una buena madre y esposa, amar y educar a mis hijos para que sean personas de bien en la sociedad y para que sean felices.


273

• Mi misión profesional es contribuir a la formación de jóvenes que se comprometan, con calidad, en la construcción de una sociedad en la que haya mayor justicia, solidaridad y productividad.

actividad 1: la visión y la misión personalDe acuerdo con el ejemplo de Eloísa, responda en su cuaderno de apuntes y de manera indivi-dual, las siguientes preguntas:

• ¿Qué es una misión personal?

• ¿Qué es una visión personal?

• ¿Cómo se relaciona tanto la misión y la visión con un ejercicio profesional?

La misión se refiere al sentido de vida, el cual necesita incluir su carrera pero no se agota ahí. La misión es más que el trabajo y por eso incluye las dimensiones del hombre. Así, es posible que un apoyo sea al mismo tiempo parte de la misión. Por ejemplo, usted puede sentir que su familia es un apoyo fundamental para seguir su carrera policial, ya que ellos lo animan y le dan la fuerza para seguir adelante. Por lo mismo, usted trabaja para ellos. Su felicidad le da sentido a su trabajo diario. Si usted se empeña en ser un policía modelo, no sólo lo hace para tener una carrera exitosa, también se constituye como un ejemplo de honestidad, integridad y trabajo duro frente a su hijo. Su éxito profesional se acompaña de su misión familiar. Lo mismo sucede con otras áreas de la vida de las personas. ¿Cómo cree que tratan a un héroe sus familiares, colegas, amigos, vecinos y líderes?

actividad 2: visión y misión en las diferentes áreas de mi vida y carrera

Ahora usted haga un ejercicio similar al de Eloísa en el que, después de reflexionar, escriba en su cuaderno de apuntes cómo quisiera que fuera su vida dentro de 10 años. Puede basarse en el siguiente cuadro:

Campo de realización Visión

Su vida personal.

• Cuidado de su cuerpo y de su salud.

• Crecimiento intelectual y emocional.

• Desarrollo moral.

• Trascendencia o espiritualidad.

Su vida familiar.

Su carrera o desarrollo profesional.

Su situación económica.

Su vida social y cívica.


274

Describa ahora su misión personal y profesional (la profesional ya está escrita, es la misión del policía):

Mi misión

Mi misión personal es :

Mi misión como policía es:

Salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisión de delitos y preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

¿Le agradaría añadir algo o decirlo de otra manera?

¿Se identifica usted con esta misión?

La mejor piedra de toque para dilucidar si uno ha elegido su profesión vocacionalmente, es decir, de acuerdo con las raíces más auténticas de su identidad, es la ilusión. ¿Qué empresa o quehacer llena nuestra vida y nos hace sentir que, por un momento, somos nosotros mismos?14

Con base en lo anterior: ¿Considera que tiene vocación para ser policía? ¿Por qué?

¿Considera usted que su visión y su misión son compatibles?

Las distintas dimensiones de la persona se relacionan entre sí. Por ejemplo, usted puede sentir que su familia es un apoyo fundamental para seguir su carrera policial, ya que ella lo anima y le da la fuerza para seguir adelante en su trabajo. Pero al mismo tiempo, usted trabaja para ellos y su felicidad le da sentido a su trabajo diario. Si usted se empeña en ser un policía modelo desa-rrolla una carrera exitosa pero al mismo tiempo crece en su dimensión moral y se constituye en un ejemplo de honestidad, integridad y trabajo duro para sus hijos, colegas, amigos y vecinos. Lo ideal es entonces que las distintas dimensiones de la persona y, en especial, su carrera o tra-bajo profesional y su vida estén en armonía y se refuercen mutuamente para que pueda lograr la autorrealización.

La autorrealización está acompañada de un gran sentimiento de orgullo por lo que se hace, el cual impacta positivamente en las personas que uno más quiere en el mundo. La auto-rrealización se persigue toda la vida y en todo momento, pero sus frutos se recogen a lo largo de cada parte del camino.

Por el contrario, cuando la misión no hace un aporte positivo a la comunidad, los sentimien-tos que se tienen son los opuestos. Cuando se traiciona la confianza pública también se traiciona la propia misión y con ello se pierde la posibilidad de beneficiar a quienes permitieron que uno sea quien es. A esto se une la pena de no ser un buen ejemplo para los seres queridos. Un hijo debe estar orgulloso y no avergonzado de sus padres. Por eso los valores morales constituyen una guía segura para organizar el plan de vida.


275

Los planes tienen que estar ubicados en un tiempo y lugar determinados. Hoy muchos de us-tedes están iniciando su formación policial, aun cuando varios ya tienen experiencia. Por ahora comparten banca, pero pronto irán a realizar funciones distintas. Eso hace que sólo compartan en algunos aspectos el punto de inicio.

A continuación le proponemos seguir con los siguientes pasos para definir su propio plan de vida y carrera.

1. definir metas iniciales a partir de la visión que ya establecióEn esta sección describirá las metas que se propone lograr en distintas áreas o aspectos de su vida. Una meta es una situación a la que queremos llegar o una cualidad que queremos adquirir. Ejemplos de metas son: adquirir el hábito de la lectura y ser Inspector General.

A lo largo de la sección se irán considerando cada una de esas áreas o aspectos y se le pedirá que escriba la meta o metas correspondientes al área que se ha explicado.

Las áreas que se considerarán son las siguientes:

ACCIONES

Redefinición de metas:•prioridades•posibilidades•armonización entre plan

de vida y carrera

OBSTÁCULOS RECURSOS

METAS

VISIÓN:Vida y carrera

MISIÓN:Vida

PLAN DE VIDA Y CARRERA

Personal

Familiar

Carrera policial

Económico

Social

Metas


276

Usted ya definió la visión de lo que quiere lograr en lo relativo a su desarrollo personal, el cual incluye, entre otros aspectos, el cuidado del cuerpo y de la salud.

Comenzaremos por explicar algunos factores relacionados con el cuidado del cuerpo y la salud para que pueda usted proponerse ciertas metas en relación con ello:

Cuidado de la salud y del cuerpo:

a) La condición física

¿Cómo afecta su decisión de ser policía un aspecto de su vida personal particularmente im-portante: la condición física? El cuidado de su fortaleza física es fundamental para ser policía. Considere usted el siguiente perfil físico atlético que debe cumplir el personal que integra las instituciones de seguridad pública15. En la columna de Cumplimiento anote si cumple o no con el criterio que está a la izquierda:

Criterio Cumplimiento

1. Alcanzar el peso saludable de acuerdo con el Índice de Masa Corporal

2. Realizar salto de longitud, con distancia mínima de 2.10 m.

3. Correr 100 m. Planos en un tiempo de 14 segundos.

4. Realizar 10 dominadas de brazos en una barra fija.

5. Realizar 20 abdominales en 40 segundos.

6. Nadar 100 metros en 5 minutos.

7. Correr 3,000 metros en 14 minutos.

8. Realizar 20 lagartijas en 40 segundos (apoyar manos y puntas de los pies en el piso, cuerpo rígido, flexionar y extender los brazos).

9. Abstenerse de consumir cualquier tipo de droga y evitar la adicción al consumo de bebidas alcohólicas.

10. Mantener una dieta balanceada, control del colesterol y azúcar en la sangre.

El cuidado de su salud y condición física es fundamental para su vida personal y el trabajo poli-cial. Usted deberá presentarse periódicamente a evaluaciones físico-atléticas y es necesario que cumpla con los criterios establecidos. El estar atento a estos criterios y poner en práctica las medidas para alcanzarlos, le ayudará a tener una vida más sana y plena; además de desarrollar con agilidad, fuerza y seguridad sus actividades policiales.

b) La alimentación16

Para lograr el perfil de salud deseado es necesario comer de manera correcta.

• Incluya al menos un alimento de cada grupo en cada una de las tres comidas del día.

• Coma la mayor variedad posible de alimentos.

• Consuma muchas verduras y frutas, en lo posible crudas y con cáscara.


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Prefiere las de temporada que son más baratas y de mejor calidad.

Consuma:• Suficientes cereales (tortilla, pan integral, pastas y galletas, arroz o avena) combinados con

leguminosas (frijoles, lentejas, habas o garbanzos).

• Pocos alimentos de origen animal. Prefiera el pescado o el pollo sin piel a las carnes de cerdo, borrego, cabrito o res.

• Coma de acuerdo con sus necesidades y condiciones. Ni de más, ni de menos.

• La menor cantidad posible de grasas, aceites, azúcar y sal.

• Prefiera los aceites vegetales a la manteca, mantequilla o margarina.

• Cocine con poca sal; endulce con poca azúcar. No ponga azúcar ni sal en la mesa y mode-re el consumo de productos que los contengan en exceso.

• Beba agua pura en abundancia.

• Procure la máxima higiene al almacenar, preparar y consumir los alimentos.

• Beba únicamente agua hervida o desinfectada con cloro o plata coloidal.

• Lave y desinfecte las verduras y frutas que se comen crudas.

• Lávese las manos con agua y jabón antes de comer y después de ir al baño.

Una alimentación correcta, se basa en el Plato del Bien Comer y sugiere:

c) Las adiccionesLas adicciones pueden afectar a cualquier persona de todas las edades; por ejemplo, una per-sona tiene una adicción al alcohol o a las drogas cuando no puede controlar el deseo de con-sumirlas. Es decir, la persona se vuelve esclava del alcohol o de las drogas y deja de ser dueña de sí misma.

La persona adicta debe tomar conciencia del daño que se hace, no sólo a si misma sino tam-bién a las personas que lo rodean, pues como se vio anteriormente, una adicción puede afectar todos los ámbitos de su vida.


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Hay personas que, al tener dificultades y sentirse solas o deprimidas, buscan refugio en el alcohol o las drogas… ¡Nada peor que eso! Lejos de encontrar ahí una solución, agrava sus problemas y puede llegar a destruir su vida y la de los demás.

Como sabemos, el consumo y el consiguiente tráfico de drogas es una de las razones por las que la sociedad se encuentra en un grave estado de violencia y de corrupción. Debemos decir: ¡NO a las DROGAS!

Otro aspecto que usted debe cuidar en su actividad policial es el manejo de estrés. Ya ha tenido oportunidad de tratar este tema a profundidad, de hacer un autoanálisis y de revisar al-gunas estrategias para controlarlo.

actividad 3: mi meta para el cuidado de la saludSe han revisado las cuestiones de la condición física, la alimentación, las adicciones y el estrés, que tienen que ver con el área de su vida relativa al cuidado del cuerpo y de la salud. ¿Tiene us-ted una o varias metas que proponerse en este aspecto? Escríbalas en su cuaderno de apuntes.

Mi(s) meta(s) para el cuidado de mi salud y cuerpo son:

aspecto económicoEl aspecto económico es algo importante en su vida y que usted debe planear. Como vimos, el ser humano tiene que satisfacer sus necesidades básicas y las de su familia, como son habi-tación, educación, salud, y vestido. Seguramente usted soñará con tener una casa, darles una educación a sus hijos y con hacer un plan para su jubilación. La institución puede ser un apoyo fundamental para cumplir su sueño. Por ello es importante que usted esté bien informado acer-ca de cuáles son las prestaciones que le ofrece el trabajo policial.

Para lograr estos propósitos, usted necesita analizar cuál es su situación actual y proponerse algunas metas.


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actividad 4: Revisión de mis ingresosRevise cuáles son sus ingresos y cuáles sus gastos; y escríbalos en su cuaderno de apuntes. Puede basarse en el siguiente cuadro:

Gastos Cantidad

En alimentación

Vivienda: renta, luz, gas

Transporte

Vestido

Educación

Diversión

Pago de préstamos

Ahorro para inversión

Total

Ahora haga la siguiente operación:

Total de ingresos –

Total de gastos

Ahora conteste las siguientes preguntas:

• ¿Considera que está manejando bien sus gastos o qué podría ahorrar en algún rubro? ¿Cuál y cómo?

• ¿Qué aspectos positivos encuentra usted en el aspecto económico al decidir ser policía?

• ¿Qué puede hacer para crear un patrimonio? (Por ejemplo, ahorrar mensualmente una cantidad e invertirla para obtener intereses).

• ¿Qué metas a corto y a largo plazo se propone en el aspecto económico?

Finalmente, escriba sus objetivos en el ámbito económico:

Mi(s) meta(s) en el ámbito económico son:


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mi familiaLas familias son las células de la sociedad. Ya vimos durante el curso que ésta, es una de las principales formas en la que la persona puede desarrollarse, que es ahí donde primero apren-demos los valores y las actitudes que han ido conformando lo que somos actualmente. Como hijos, como pareja y como padres, tenemos una serie de obligaciones y de satisfacciones. Por ejemplo, ¿qué mayor satisfacción que ver a un hijo realizado como una persona que contribuye a que la sociedad sea mejor? ¿O poder disfrutar un día de descanso con la familia?

La familia nos sostiene y nos da fuerza. Cuando uno llega cansado del trabajo a su hogar y es bien acogido, se siente reconfortado. En cambio, si cuando uno encuentra solo problemas, se incrementa el cansancio y el malestar.

Las relaciones dentro de la familia necesitan cuidarse; recordemos que el ser humano ne-cesita sentirse parte de un grupo, necesita cariño y comprensión. Procurar cumplir con las obli-gaciones familiares es importante: aportar la parte del gasto que corresponde, contar con tiempo para platicar con la pareja, los hijos o los padres, destinar tiempo para convivir y para demostrar a los otros que nos interesan.

Muchas veces tenemos problemas porque estamos encerrados en nosotros mismos y no nos ponemos en el lugar del otro. La comunicación y el respeto son dos factores clave para que las relaciones familiares funcionen. La reconstrucción del tejido social involucra a la familia, porque ahí es donde aprendemos a respetarnos y a hacernos responsables de nosotros mismos y de los demás.

Recuerde que cuidar el núcleo familiar es un elemento básico para que uno pueda realizar sus sueños, incluso en el ámbito profesional. Todo necesita un equilibrio: destine tiempo de calidad a su familia; dialogue, comprenda y esfuércese por ser un buen hijo o hija, padre o madre, her-mano o hermana.

actividad 5: mi meta familiarAhora escriba de manera individual y en su cuaderno de apuntes su meta en relación su familia.

Mi(s) meta(s) en relación con mi familia son:


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crecimiento intelectual y emocional.El desarrollo intelectual y emocional es fundamental para ser un buen policía. El primero incluye cosas tales como el estudio de las leyes, los códigos y los reglamentos, así como el aprendizaje de las técnicas policiales. También se refiere a mejorar sus habilidades para resolver problemas, y tomar decisiones acertadas.

El aspecto emocional se vincula con el desarrollo de las habilidades de comunicación inter-personal, de la inteligencia emocional, de la capacidad para manejar el estrés, de trabajar en equipo y de ejercer un liderazgo ético. ¿Cómo se siente usted con relación a esos aspectos?

actividad 6: mi meta en cuanto a lo intelectual y emocional:Responda en su cuaderno de apuntes:

• ¿Qué meta se puede proponer para mejorar su desarrollo intelectual y emocional para ejercer mejor su carrera policial?

• ¿Hay alguna otra cualidad intelectual o emocional que quisiera desarrollar, aunque no tenga que ver con la profesión policial? (Por ejemplo, conocer la historia de México, tocar guitarra, etc.)

Otro aspecto que se puede considerar es elevar su nivel cultural. Un ejemplo de lo anterior sería adquirir el hábito de la lectura, si no lo tiene, ya que los libros, además de instruirnos y entrete-nernos, nos ayudan a mejorar la habilidad de escribir, expresarnos y comunicarnos. Otro aspecto que se puede considerar aquí es el de las relaciones interpersonales, de las cuales se habló al tratar el tema de la comunicación.

• Finalmente, escriba su meta para el desarrollo intelectual o cultural y emocional.

Mi(s) meta(s) para el desarrollo intelectual o cultural son:

Mi(s) meta(s) para el desarrollo emocional son:


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desarrollo moral y comportamiento éticoLa persona que se realiza lo hace siempre con los demás y no de forma aislada. A lo largo del curso hemos visto la importancia de la ética social y de los valores constitucionales. También se trabajó sobre la importancia de la misión de la policía para alcanzar un estado de bienestar en donde la gente pueda sentirse tranquila, donde se perciba un clima de paz y no de violencia.

Ser policía implica un alto grado de desarrollo de la conciencia moral. A lo largo del curso es-tudiamos los valores y las virtudes morales y, en particular, aquellas que resultan más necesarias para un policía: integridad, prudencia, fortaleza, disciplina, lealtad, honor, espíritu de cuerpo y respeto a los derechos humanos. ¿Cómo se siente usted con relación a las virtudes que debería tener un policía?

Todos los profesionales deben cumplir con su código de ética, pero el policía debe hacerlo con especial rigor por la elevada misión que le corresponde como representante del Estado para garantizar la seguridad de los ciudadanos. Por favor revise en el Área 2, las normas del Código de Ética Policial.

actividad 7: mi meta para el desarrollo moralResponda en su cuaderno de apuntes:

• ¿Considera usted que tiene las cualidades y la fortaleza necesaria para cumplir con el códi-go de ética de la policía? Justifique su respuesta.

• ¿Qué tan bien puede aplicar la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública y las normas del Código de Ética para tomar decisiones con respecto a los dilemas éticos que se le han presentado? Si lo considera conveniente, dé un ejemplo; este le puede servir para distinguir cómo los ha aplicado.

• Escriba en su cuaderno de apuntes su meta para el desarrollo moral.

Mi(s) meta(s) para el desarrollo moral son:

dimensión trascendente o espiritualYa sabemos que el ser humano se realiza cuando encuentra el sentido último de su vida; cuando la persona supera sus necesidades básicas y puede dar un paso más allá para caer en la cuenta de que su realización está en su vínculo con lo Trascendente, en darse a los demás y contribuir a que México se transforme en una sociedad más justa, equitativa, solidaria y productiva.


283

Usted, al ejercer la profesión policial, tiene la oportunidad de autorrealizarse porque:

• Ser policía es decidirse por un México en el que se respetan la ley y los derechos de las personas, por un México en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, un México en el que la paz permite el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la pobla-ción a mejores niveles de vida.

• Ser policía es decidirse por un México mejor para nosotros y para nuestros hijos.

• Ser policía es un privilegio porque es tener la decisión de luchar hasta el heroísmo por el México que todos queremos que sea.

• Ser policía es una de las profesiones más honorables que un mexicano puede asumir y me-rece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.

Es en esta dimensión es donde se encuentra propiamente la misión del policía.

actividad 8: mi meta para el desarrollo espiritualResponda en su cuaderno de apuntes.

• ¿Qué puede hacer para fortalecer la entrega generosa a su misión?

• Escriba su meta para desarrollar la dimensión espiritual o trascendente.

Mi(s) meta(s) para desarrollar mi dimensión espiritual o trascendente son:

aspecto social, cívico o comunitarioLa participación en la vida de nuestro barrio, de nuestra ciudad, de nuestro país y de nuestro mundo, es algo importante. Estar enterados de lo que sucede e involucrarse en la medida de nuestras posibilidades, con la resolución de los problemas de nuestra comunidad es parte de nuestros deberes como ciudadanos.

actividad 9: mi meta en cuanto a lo social.Conteste en su cuaderno de apuntes:

• ¿Cómo le gustaría contribuir al desarrollo de su comunidad?

• Escriba su meta en el aspecto social.


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Mi(s) meta(s) en el aspecto social son:

mi carrera policialUsted ha imaginado o soñado lo que desea ser en las diferentes dimensiones de su vida y lo ha hecho tomando en cuenta que ha elegido ser policía. Conviene que ahora le dedique su aten-ción a lo que significa la carrera policial:

En el aspecto jurídico, el plan de carrera de un policía está definido en el Capítulo Segundo del Título Quinto de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública que trata sobre la Carrera Policial y la Profesionalización.

En el artículo 78 de esta Ley se establece que: La Carrera Policial es el sistema de carácter obligatorio y permanente, conforme al cual se establecen los lineamientos que definen los pro-cedimientos de reclutamiento, selección, ingreso, formación, certificación, permanencia, evalua-ción, promoción y reconocimiento; así como la separación o baja del servicio de los integrantes de las Instituciones Policiales.

En el artículo 79 se establecen los fines de la carrera Policial:

I. Garantizar el desarrollo institucional y asegurar la estabilidad en el empleo, con base en un es-

quema proporcional y equitativo de remuneraciones y prestaciones para los integrantes de las

Instituciones Policiales;

II. Promover la responsabilidad, honradez, diligencia, eficiencia y eficacia en el desempeño de las

funciones y en la óptima utilización de los recursos de las Instituciones;

III. Fomentar la vocación de servicio y el sentido de pertenencia mediante la motivación y el esta-

blecimiento de un adecuado sistema de promociones que permita satisfacer las expectativas de

desarrollo profesional y reconocimiento de los integrantes de las Instituciones Policiales;

IV. Instrumentar e impulsar la capacitación y profesionalización permanente de los Integrantes de

las Instituciones Policiales para asegurar la lealtad institucional en la prestación de los servicios,

V. Los demás que establezcan las disposiciones que deriven de esta Ley.

En el artículo 85 se describen los elementos que comprende la Carrera Policial:

La Carrera Policial comprende el grado policial, la antigüedad, las insignias, condecoraciones, es-

tímulos y reconocimientos obtenidos, el resultado de los procesos de promoción, así como el re-

gistro de las correcciones disciplinarias y sanciones que, en su caso, haya acumulado el integrante.

Como vemos, en la Ley se describen los lineamientos jurídicos de la Carrera Policial. El Plan de vida y carrera de un policía incluye la visión y las metas de la Carrera Policial.


285

actividad 10: mi meta en la carrera policialPiense en qué grado le gustaría alcanzar el tipo de reconocimientos, condecoraciones o estímu-los que aspira a recibir, el tipo de actividades que esperaría realizar y con base en ello escriba en su cuaderno de apuntes cuál es la meta de su carrera policial.

La meta o metas de mi carrera policial son:

actividad 11: ¿metas a corto o a largo plazo?Para avanzar en el desarrollo del plan de vida y carrera que está elaborando, es necesario reto-mar las metas que usted ha escrito para cada una de las diferentes dimensiones.

En relación con cada meta, decida si considera que puede realizarla en el corto plazo o en largo plazo y escríbala en la columna correspondiente. Es conveniente que si ésta es a largo pla-zo, escriba también una meta a corto plazo que le ayude a realizar la primera.

Cópielas en su cuaderno de apuntes en un cuadro como el siguiente y deje dos columnas más para que, después, pueda escribir los posibles obstáculos y las acciones concretas que lleva-rá a cabo para alcanzar las metas propuestas.

ÁreaMetas corto plazoEntre hoy y 5 años

Metas largo plazoDe 10 años en adelante

Personal•Cuidado de mi cuerpo y de mi salud

Personal•Desarrollo intelectual y cultural

Personal •Desarrollo emocional

Personal•Desarrollo moral y comportamiento ético

Personal•Dimensión trascendente o espiritual

Familiar

Económico

Social, cívico o comunitario

Carrera policial


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2. Revisar su situación actual y los recursos con los que cuentaEn relación con cada una de las metas que ha escrito, considere cuáles son los recursos o apo-yos con los que cuenta para realizarla. Por recursos se entienden aquí los conocimientos, bienes o medios de los que dispone; los apoyos están conformados por las personas que le pueden ayudar a realizar sus metas.

Por ejemplo, si para su desarrollo intelectual se propone como meta la lectura, los recursos son los libros de los que dispone o puede pedir prestados en una biblioteca, mientras que un apoyo podría ser el maestro de la escuela del barrio que le puede aconsejar qué tipo de libros leer.

Anote esos recursos y apoyos en el cuadro correspondiente a cada una de las metas, como se muestra más adelante.

3. detectar posibles obstáculosYa que escribió las metas que desea alcanzar y los recursos y apoyos con los que cuenta, es con-veniente que piense en los obstáculos que seguramente enfrentará. No basta con desear algo para que ocurra, es indispensable superar las dificultades que se encuentran en el camino para lograr lo deseado.

Por obstáculo se entiende aquí cualquier situación personal o del entorno que le dificulte lograr una meta, por ejemplo, un obstáculo para alcanzar un puesto de mando puede ser la falta de herramientas para hablar en público o ante un equipo de manera clara, firme y convincente.

Si usted se ha propuesto la meta de dedicar diariamente a la meditación unos minutos, un obstáculo proveniente del entorno puede ser un ambiente ruidoso.

Entonces, para lograr las metas, deberemos considerar también la manera de superar esos obstáculos.

actividad 12: definir recursos, apoyos y obstáculos para las metas

• Anote en su cuaderno de apuntes los obstáculos en el cuadro correspondiente a cada una de las metas, como se muestra a continuación:

Metas Recursos o apoyos Posibles obstáculos

En este momento, el cuadro ya ofrece una visión de lo que quiere lograr en su vida. Incluye me-tas, recursos o apoyos y posibles obstáculos pero no la forma de superar los últimos. Éstos se pueden derribar –por ejemplo, la falta de libros se suple con los préstamos de una biblioteca–, rodear –por ejemplo, la falta de un entorno tranquilo se suple yendo a un parque o a una igle-sia– o aceptar y buscar otro camino –por ejemplo, tal vez no logre tener lo suficiente para un auto, pero puede comprar una bicicleta.


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Complete su cuadro calificando cada uno de los obstáculos con las tres palabras anteriores (rodear, aceptar o buscar otro camino).

4. armonía entre las metas de su vida personal y las de su carreraAhora que ya incluyó los obstáculos tiene una perspectiva realista de su plan de vida. La armo-nización consiste en revisar sus metas, sus recursos y sus apoyos para ver si existe coherencia entre ellos. Por coherencia busque que no sean contradictorios entre sí. Por ejemplo, sería poco coherente buscar una condecoración por su trayectoria policial y en el corto plazo querer dedi-carse de tiempo completo al negocio familiar. En lo personal también puede existir la dificultad para estar con los hijos todo el tiempo que se quisiera cuando busca ser el mejor en un puesto con un horario muy largo. El objetivo de la armonización es encontrar un equilibrio entre su vida profesional y su vida personal, su familia, el aspecto económico y su autorrealización.

actividad 13: Revisar armonía entre metas• Revise de nuevo las metas que se propuso; trate de que no sean muchas, porque es difícil

diversas cosas al mismo tiempo, pero, de cualquier modo, priorícelas en función de la visión que desea realizar. ¿Qué meta es más importante que la otra? Enfóquese en las más importantes y deles un orden en el cual las quisiera cumplir.

Procure aprovechar sus fortalezas, sea realista y autocrítico acerca de sus posibilidades y defec-tos, sin embargo, tenga confianza que usted puede lograr sus metas si se lo propone y confíe en usted mismo ¡Acuérdese del aguilucho!

Procure la armonía entre su vida personal y profesional. Si usted se encuentra bien con usted mismo podrá dar lo mejor de sí en su carrera policial. Busque el equilibrio.

5. Redefinir las metasAntes de pasar al siguiente punto, tiene la oportunidad de ajustar lo que ha escrito hasta el momento.

actividad 14: Priorización de metas• A partir de lo que priorizó, ajuste las metas menos importantes para que no le dificulten

cumplir las más importantes. Tome en cuenta que ahora la coherencia no sólo es entre las metas, también debe de ser con la visión. Las prioridades se enfocan hacia la misión y los pasos a seguir se construyen por medio de metas.

En cuanto haya hecho estos pequeños cambios, su plan de vida debería de ser más armónico con su visión y misión personales; se espera que sea más clara la manera de cumplirlo.


288

6. establezca acciones en el tiempo que le permitan alcanzar la meta deseada

actividad 15: diez acciones…Para terminar de hacer su plan de vida y carrera, en su cuaderno de trabajo, escriba diez acciones clave para cumplir con la mayoría de sus metas y, por consiguiente, aproximarse a su visión y rea-lizar su misión. Si lo desea, puede redactar una acción para cada meta, pero trate de distinguir las que son más importantes.

Las acciones clave son aquellas que le permiten lograr las metas que tienen un alto impacto en su vida. Cuando realizó el ejercicio sobre sus “Experiencias de vida”, tuvo que identificar los momentos decisivos en su pasado. Ahora intente crearlos usted mismo. Señale cuáles son las acciones decisivas que habrá de realizar para que su vida tome la dirección que desea.

Por ejemplo, si se propuso como meta importante adquirir el hábito de la lectura, una acción clave sería leer un libro durante al menos 30 minutos diarios.

Recuerde que las acciones clave no son un buen deseo que algún genio nos va a conceder, sino que son una tarea a realizar; son la conclusión de su plan de vida y carrera y están basadas en una reflexión cuidadosa sobre usted mismo y lo que quiere ser.

Trate de ser lo más específico que pueda en la descripción de las acciones. Mientras las describa con mayor claridad, más fácil será llevarlas a cabo, porque el camino se mostrará por sí mismo. Recuerde que usted es una persona libre y que esto implica ser responsable. Usted es quien de-cide lo que quiere hacer con su vida.

Plan de vida y carrera

3. Redefinir metas y prioridades

6. Acciones en el tiempo

1. Metas

2. Situación actual y apoyos

3. Obstáculos4. Armonía entre metas

Personales De carrera

Situación

Equilibrio

VisiónPriorizarlas

Apoyos

Personas

Conocimientos

Bienes

Personal

Recursos

Alimentación

Carrera policial

Medios

Familia

Condición física

Cuidado de la salud y el cuerpo

Tareas a realizar

Aspecto económico

Crecimiento intelectual y emocional

Conclusión del plan

Uno mismo

Lo que se quiere ser

Autorrealización y dimensión trascendente

Aspecto social, cívico y comunitario

Revisión de metas

Basadas en reflexión

Del entorno

No lograr metas


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Para concluir y aplicar lo aprendidoEl plan de vida y carrera que ha elaborado es un mapa que le puede orientar en el camino de su vida. Por supuesto que se irá modificando conforme usted tenga más información sobre la ca-rrera policial o cambien sus circunstancias personales o las del país. Sin embargo, lo que escribió representa una guía que le permitirá dirigir su vida en una dirección positiva. Tener una guía es lo que le da sentido a las acciones cotidianas. Saber qué es lo que se quiere y la manera de lograrlo, genera una sensación de seguridad y nos permite ejercer un mayor control sobre la propia vida.

actividad 16: Hacer un recuento del plan de vida…Responda en su cuaderno de apuntes las siguientes preguntas:

• ¿Considera usted que este ejercicio le ayudó a ver con más claridad cómo construir su futuro? ¿Por qué sí o por qué no?

• Escriba las tres metas más importantes que se propone lograr en los siguientes tres años.

• Escriba las tres acciones que emprenderá para lograr esas metas.

• ¿Cuáles son los valores más importantes que orientarán su vida como policía?

• ¿Qué virtudes se propone desarrollar?

• ¿Cómo se siente respecto a su misión como policía? ¿Quiere ser usted un agente de cam-bio que ayude a que esta sociedad sea más segura y libre de violencia?


290

TEMA 4.4. El PolicíA coMo AgEnTE dE cAMbio

Para empezarSu plan de vida se basa en un presupuesto fundamental sobre el que tiene que reflexionar. El presupuesto es que usted es capaz, con sus apoyos y recursos, tanto personales como institucio-nales, de resolver los obstáculos y realizar sus acciones clave.

Hay que considerar además que el policía tiene una misión de mayor alcance que la que se le exige al común denominador de la gente. El policía se autorrealiza en el servicio a los demás, de tal manera que es una figura de referencia en su comunidad y un agente de cambio social. Esto significa que se realiza a sí mismo al hacer del mundo un lugar más justo, humano y habitable.

Ser un agente de cambio social significa que las acciones del policía son tan rectas que se convierte en un ejemplo a seguir para sus compañeros y los ciudadanos a quienes sirve. Ser un agente de cambio social significa que el policía provoca que, gracias a sus acciones, crezca el buen nombre de la corporación a la que pertenece. En consecuencia, al ganarse el respeto y la confianza de la ciudadanía, podrá realizar mejor su misión de prevenir el delito, mantener la paz pública y proteger los derechos humanos.

Ser un agente de cambio social depende de la fortaleza interior que lo hace capaz de influir positivamente en su entorno para mejorarlo, sin importar los peligros, las dificultades y los obs-táculos.

La misión del policía es muy exigente, pero nadie puede darse el lujo de que no se cumpla.

actividad 1: ¿Qué significa ser agente de cambio?A partir de lo que ha tenido oportunidad de estudiar y discutir en este curso, reúnase en equipos de trabajo y realicen lo que se les pide a continuación:

• Escriban en su cuaderno de apuntes, los tres problemas de su entidad federativa en los que le parece más urgente y necesaria la intervención policial; describa además las tres acciones clave que podría realizar la policía para atacar esos problemas.


actividad 2: ejemplo a seguirLea o escuche con atención el siguiente relato y responda en su cuaderno de apuntes las siguien-tes preguntas:

• ¿Considera usted que el Gral. Naranjo es un agente de cambio?


291

• ¿Qué podría aprender de él?

• ¿Cuáles son sus principales características, virtudes y valores?

En el año 2010, más de 14,000 directores de policía de todo el mundo se reunieron en la ciudad de Orlando, Florida. Uno de los oradores fue el destacado General Óscar Naranjo, de la policía de Colombia, a quien algunos diarios consideran el mejor policía del mundo. A continuación se presentan algunos datos sobre su biografía, según lo relata el periódico colombiano El Mundo al instante, en una nota de Luz Alexi Castillo, aparecida el 12 de marzo de 2010.

GENERAL ÓSCAR NARANjO, EL MEjOR POLICíA DEL MUNDOPor Luz Alexi Castillo

El policía colombiano más destacado en inteligencia del mundo que tiene a su cargo a 140 mil uniformados es

sin duda, lo que muchos podrían calificar un superhéroe que lucha contra el mal.

Dicen que sólo ante las dificultades es posible lograr demostrar la casta, mejor dicho, que cuando el toro es

más bravo, mejor es la corrida y eso es precisamente lo que sucede con Óscar Naranjo Trujillo, el actual director

de la policía nacional desde mayo del año pasado (2007), quien sin duda puede ser calificado hoy por hoy como

el mejor policía del mundo.

Sobre él, como es apenas lógico que ocurra con quienes se dedican a perseguir a los bandidos, han caído

toda suerte de críticas y señalamientos; por mencionar lo más inmediato, recientemente el gobierno venezo-

lano aseguró que tenía vínculos con el extinto narcotraficante Wilber Varela, alias “Jabón”. Pero Naranjo ha

sabido hacerle cara a las acusaciones y ha salido inmaculado. Incluso cuando su hermano, Juan David, fue de-

tenido llevando droga a Alemania, él puso su renuncia a disposición de sus superiores sin ocultar su dolorosa

situación familiar. Fue así como en vez de rechazo logró una solidaridad por su tragedia y el apoyo de que hay

situaciones tan difíciles que viven las familias colombianas, de la que ninguna se escapa. Solo un hombre con

sabiduría maneja esta situación como lo hizo Naranjo, un hombre que sabe hacerle frente a las contradicciones.

Sus logros son tan destacados como su fama de ser uno de los grandes estrategas que tiene el país. Por eso

cuando fue nombrado en su actual cargo, existió en esa institución la convicción de que en adelante los golpes

a la delincuencia serían inevitables. Y no era para menos: Naranjo venía de un impecable desempeño contra la

mafia colombiana. Los informes de prensa señalaron que gracias a su labor en inteligencia, el Estado se anotó

éxitos tan contundentes como el desmantelamiento de toda la estructura de los carteles de Medellín, Cali y la

Costa, entre otros. Naranjo fue también el primer director que tuvo la Central de Inteligencia de la Policía y la

convirtió en una de las entidades más avanzadas y profesionales en Latinoamérica. Cuando asumió la jefatura

de la Dirección Central de Policía Judicial (DIJIN), en el 2004, continuó con grandes éxitos como la lucha contra

el cartel del norte del Valle y la persecución a los paramilitares.

Todas sus victorias contra la delincuencia estuvieron basadas en labores de inteligencia. Curiosamente esto

lo convirtió en el más temido por los delincuentes, que en adelante se tuvieron que cuidar mucho de este hom-

bre que con bastante inteligencia y poco plomo los enfrentó.

Hoja de vida de lujo

Antes de llegar a ocupar la dirección de la policía, Naranjo había sabido recorrer un camino destacado: primero

como subteniente en la Escuela de Suboficiales Gonzalo Jiménez de Quesada; luego en la Dirección Docente


292

de la Policía Nacional; más tarde en la DIJIN y finalmente en la Escuela Nacional de Policía General Santander,

para después regresar a la DIJIN como su cabeza. Adicionalmente, laboró en comisión en el DAS y luego fue a

la Dirección de Inteligencia de la Policía, donde alcanzó el grado de teniente coronel. Por sus méritos, fue selec-

cionado para desempeñarse en la Agregaduría Policial en el Reino Unido.

Por eso tampoco fue una sorpresa cuando el Congreso colombiano, por iniciativa de su presidenta Patricia

Gutiérrez, decidió homenajearlo el pasado 21 de febrero al condecorarlo con la Orden del Congreso de Colom-

bia en el Grado de Gran Oficial. Y es que una nación no puede esperar a dar homenajes a sus héroes cuando

estos ya han muerto, sino que debe reconocer sus aportes en vida.

Y por supuesto que el brigadier estuvo bastante animado ese día, sin embargo Naranjo admitió en una

entrevista para un reconocido periódico del país (El espectador), en febrero pasado, que pese a sus logros, aun

tiene el sinsabor de haber dejado la DIJIN sin haber logrado la captura de los grandes capos del narcotráfico,

aunque dejó allí todo un legado y manera de combatir el delito que, con seguridad, ese objetivo se logrará.

Lo que ocurre con Naranjo, es el ejemplo de que una sociedad tan lacerada por la delincuencia como la

colombiana, no tiene otra alternativa que dar a luz a los mejores policías del mundo, en su momento fue Rosso

José Serrano, ahora es Óscar Naranjo.

VN:F [1.6.4_902]

Recuperado el 12 de abril de 2011 en: http://www.elmundoalinstante.com/

contenido/titulares/general-oscar-naranjo-el-mejor-policia-del-mundo/

Para que un nuevo modelo policial pueda funcionar adecuadamente se requiere que los miem-bros de la corporación policial confíen firmemente en que será mejor y más eficiente que el actual.

Como parte de un nuevo modelo, debe confiar en que usted es capaz de iniciar un cambio de rumbo; primero en el barrio o colonia que tenga asignada, al que se sumará el esfuerzo de sus compañeros para transformar juntos la región y después el país entero. La responsabilidad que asume implica que se siente capaz de cumplir con la tarea. Recuerde al aguilucho, que salió del corral y pudo volar cuando lo intentó desde el punto más alto de la montaña.

Tal vez al considerar los enormes retos desde una perspectiva individual, nos parezcan in-superables, pero si se les enfrenta como un gran equipo y de manera coordinada, la institución policial tiene con qué vencerlos. Es más fácil volar acompañado de todos sus compañeros.

Al mismo tiempo que usted se siente preparado para transformar su medio, sus compañeros sienten lo mismo, cada uno desde su puesto, y entre todos contribuyen a que el conjunto de la institución se fortalezca y se sienta capacitada para cambiar al país. Más aún, con una policía motivada y entusiasta, la actitud de cambio se podrá contagiar a los ciudadanos. Los proble-mas del país son grandes y muchos, todos lo sabemos; sin embargo, poco se dice que la solución está en desarrollar la capacidad de trabajar como un cuerpo unido que confía en su poder.

Un nuevo modelo policial nos invita a terminar con la sensación de que somos víctimas que nada pue-den hacer, de fracaso colectivo y de indefensión irremediable. Ser miembro del nuevo modelo policial es apostar por un cambio de la sociedad basado en los grandes valores que nos unen como Nación.


293

Usted ya es miembro de este nuevo modelo. Poco a poco lo adoptará como propio e irá sintien-do cómo se vuelve parte de un mismo cuerpo. En ese momento sentirá el poder que tiene junto con sus compañeros para convertir al país en un lugar más seguro para usted, su familia y todos los mexicanos.

Para concluir y aplicar lo aprendidoPara toda persona es importante aclarar cuál es su misión en la vida y realizarla por medio de sus decisiones y acciones. La misión personal es un propósito que le da sentido a la vida, y que si está fundamentada en auténticos valores, lleva a la persona a la autorrealización, entendida como la actualización plena de sus potencialidades humanas.

Para elaborar el plan se parte de la misión que se ha asumido y luego se describe una visión de cómo se quisiera ser en diferentes áreas, tales como la personal, la espiritual, el tiempo libre, las relaciones interpersonales, la familiar, la económica, la académica, la profesional y la comu-nitaria.

Para lograr la visión se establecen a continuación metas concretas para desarrollar cada una de las áreas mencionadas en un tiempo determinado y luego las acciones que se requieren para lograr las metas. Un buen plan toma en cuenta tanto los recursos y apoyos con los que se cuenta para realizarlo como los obstáculos que hay que superar.

En la medida en que el plan de vida y carrera es un proyecto de superación personal y pro-fesional, constituye un compromiso y una responsabilidad.

El plan de vida y carrera de un policía incluye, por fuerza, un compromiso con los altos valo-res que se derivan de la misión policial. Al encarnar estos valores cumpliendo su misión con hon-radez y eficacia, el policía se constituye en un ejemplo a seguir para su familia, los ciudadanos y, así, es también un agente de cambio social que contribuye a que nuestra sociedad se vuelva más justa, pacífica, segura y productiva

actividad 3: ser un agente de cambio social

Ser policía es portar uniforme y arma, es tener autoridad y tener derecho a ser obedecido.

Ser policía es conocer las leyes y los reglamentos, es dominar las técnicas para investigar y so-

meter a los delincuentes.

Ser policía es, sobre todo, amar profundamente a México, aquel en el que todos queremos vivir: un

México con justicia, con oportunidades para todos, en el que las familias se puedan sentir seguras

y los niños puedan ir a la escuela sin temor a la violencia.

Pero hay quienes quieren un México diferente, que por dinero y por poder están dispuestos a

hacer de México un lugar lleno de temor, violencia e inseguridad, un México en el que no se

respeta la vida, ni la integridad, ni la justicia.

Ser policía es decidirse por el México en el que se respetan la ley y los derechos de las personas,

por un México en el que se puede vivir en paz y con tranquilidad, uno en el que la paz permite

el desarrollo de todas las actividades que pueden llevar a la población a mejores niveles de vida.


294

Como reflexión final, responda a las siguientes preguntas en su cuaderno de trabajo:

• ¿Por qué son importantes los valores para convertirse en un agente de cambio social?

• ¿Por qué su misión personal está directamente ligada con la transformación de la sociedad en la que vivimos?

• ¿Qué puede hacer usted para convertirse en agente de cambio social?

Ser policía es decidirse por un México mejor para nosotros y para nuestros hijos; es un privilegio, porque ser policía es tener la decisión de servir al México que todos queremos hasta el heroísmo.

Ser policía es una de las profesiones más honorables que un mexicano puede asumir y merece el respeto y el agradecimiento de los ciudadanos.

Sean cuales sean las razones por las que usted ha elegido la profesión policial, si quiere ser policía,

sepa que ha elegido un camino de gloria, pero también de dificultades y de riesgos y que más vale

retirarse a tiempo antes que traicionar la confianza que la Nación y los ciudadanos han puesto en

usted.


295

Mi AvAncEI. Conocimiento de sí mismo

Responda a las siguientes afirmaciones con una “V” si es verdadera y con una “F” si es falsa.

1. La decisión de ser policía sólo me afecta a mí.

( ) V ( ) F

2. Ser honesto conmigo mismo me ayudará a realizar mejor mi labor como policía y facilitará el trabajo con mis compañeros y la comunidad.

( ) V ( ) F

3. Reflexionar y saber qué cosas me cuestan más trabajo, me permitirá conocerme a mayor profundidad y me impulsará a hacer mejor las cosas.

( ) V ( ) F

4. Dejarme llevar en el trabajo por cualquiera de mis emociones me traerá buenos resultados en la resolución de los problemas.

( ) V ( ) F

5. Es mejor tomar el camino fácil o el más rápido porque me evitará tener más problemas.

( ) V ( ) F

6. Respetar a la autoridad, seguir las órdenes y respetar las reglas y los procedimientos, aun-que a veces sea difícil, conduce a obtener buenos resultados en mi trabajo como policía.

( ) V ( ) F

7. Reconocer mis emociones y sentimientos me estorba para el buen desempeño de mi labor como agente de cambio, es mejor ignorarlos.

( ) V ( ) F

8. La salud física es un asunto personal, por lo que no tiene nada que ver con mi trabajo como policía.

( ) V ( ) F

9. El motor interno y el externo no tienen una relación importante entre sí.

( ) V ( ) F


296

II. Autoestima.

Relacione ambas columnas poniendo en el paréntesis de la columna B, la letra que corresponda de la columna A

COLUMNA A COLUMNA B

A. Autoexamen.

B. Madurez emocional.

C. Autoestima.

D. Autorrealización.

E. Autoconocimiento.

( ) Me permite juzgar y decidir responsablemente si pue-do y quiero enfrentar mi propia realidad y mis acciones asumiendo sus consecuencias.

( ) Valor que me asigno a mí mismo: qué tanto me acepto y me quiero como soy, qué tan satisfecho me siento con mis acciones y decisiones, qué tanto creo en mi derecho a ser feliz

( ) Exploración de uno mismo, reconocer las propias nece-sidades, deseos, emociones, aspiraciones, habilidades, defectos y carencias.

( ) Satisfacción, entrega y sensación de bienestar con res-pecto a mi desempeño en las distintas áreas y poten-cialidades de mi vida. Coincidencia entre aquello que deseo con lo que hago y obtengo.

( ) Capacidad para aceptar, reconocer y comprender quién soy, con mis virtudes y defectos.

III. Manejo del estrés

A) Conteste con sus palabras las siguientes preguntas.

a) Defina con sus palabras lo que entendió sobre qué es el estrés.

b)¿Cuáles son los tipos de manifestaciones del estrés y en qué áreas se presenta?

c) ¿Todo grado de estrés es negativo para el individuo? Explique su respuesta.

d) ¿A qué hace referencia la siguiente descripción?

Produce reacciones que se asocian con la producción de adrenalina, la cual se relaciona con la percepción del peligro. Ocasiona que la respiración se haga más profunda, el cora-zón lata rápidamente y aumente la presión arterial. Produce respuestas que son la prepa-ración para luchar contra el peligro.

e) Mencione tres formas de reducir el estrés.

B) Para cada uno de los siguientes ejemplos, marque con una X, el tipo de manifestación del estrés al que se refiere o al área en la que tiene un mayor impacto.


297

EjemploManifesta-ción física

Manifesta-ción psi-

cológica o emocional

Área laboralÁrea de

relaciones familiares

Área de relaciones sociales

Ausencia de reglas, políticas y pro-cedimientos institucionales para realizar las actividades diarias.

Molestias estomacales, irritación o gastritis

Falta de tiempo y ganas para com-partir tiempo y actividades con la pareja.

Falta de concentración y dificultad para tomar decisiones

Peleas, discusiones y distancia-miento con los amigos.

Un medio ambiente que no ofrece apoyo o reconocimiento por parte de las autoridades.

Pérdida del sueño y de la noción del tiempo.

Subidas y bajadas de la presión arterial

Tendencia al tabaquismo, al alco-holismo o a la drogadicción.

Tendencia a alejarse de los demás e irritabilidad por no conseguir lo que se desea.

IV. Plan de vida y carrera.

De la lista de conceptos, elija el que mejor complete los enunciados siguientes y escríbalo sobre la línea correspondiente.

A. Familia B. Ciudadanos C. Corrupción D. Misión personal E. Visión F. Disciplina G. Recurso

1. La respuesta a la pregunta “¿Cuál es mi meta en la vida?” me llevará a conocer mi __________.2. Tener _______________ implica ser constante y congruente, trabajar con orden y rigor y no dejar el trabajo para otro momento.3. La _______________ es el sentido de vida visto en acciones concretas y en un lapso de tiempo más o menos bien definido.4. La _______________ es un apoyo fundamental y cercano para mi plan de vida. 5.La ______________ puede ser un obstáculo que me dificulte alcanzar mi plan de vida y carrera.6. Servir a los _______________ es parte fundamental de mi misión como policía.7. Las prestaciones institucionales son un _______________ clave para el desarrollo de mi plan de vida.


298

gloSArioAgente. Se refiere a la persona o cosa que produce un efecto. En su caso alude a la función del policía

para producir un cambio en la sociedad.

Aguilucho. Cría del águila.

Adicción. Es una dependencia hacia una sustancia, actividad o relación. Las adicciones son dependencias que traen consigo graves consecuencias en la vida que deterioran, afectan negativamente y destru-yen las relaciones, la salud (física y mental) y el trabajo.

Angustia. Es un estado afectivo que aparece como reacción ante un peligro desconocido o impresión. Suele estar acompañado por intenso malestar psicológico y por pequeñas alteraciones en el or-ganismo, tales como elevación del ritmo cardíaco, temblores, sudoración excesiva, sensación de opresión en el pecho o de falta de aire.

Apoyos. En este módulo, se refieren a las personas con las que cuenta en caso de necesitar ayuda.

Aptitudes. Competencia o capacidad para realizar alguna actividad o trabajo.

Autenticidad. Fiel a sus orígenes y convicciones. Acreditado de cierto por las características, los requisitos o circunstancias de algo o alguien.

Autoconocimiento. Se refiere al conjunto de conocimientos que tiene la persona sobre sí misma. Es el conocimiento propio y supone la madurez de estar consciente de cualidades y defectos; la intros-pección es un método para adquirir tal saber.

Autocontrol. Se refiere a la capacidad de poder controlar los propios impulsos y reacciones.

Autoexamen. Es el análisis o reflexión que hace una persona sobre sí misma con el objetivo de conocerse mejor, de reconocer e identificar sus virtudes y defectos, sus emociones, sus molestias y su estado en general.

Autocrítica. Alude a los juicios que un individuo emite sobre su persona. Para poder hacerla es necesario haber hecho antes un autoexamen, ya que con base en lo observado y analizado, se podrán for-mular dichos juicios.

Autoestima. Es la opinión que cada uno tiene de sí mismo. Es el valor que la persona se asigna. Si alguien piensa que tiene valor como persona y se siente bien consigo misma, eso indica que tiene una au-toestima alta. Si por el contrario, alguien piensa que es inadecuado, que es menos o que nunca lo aceptarán como es, se sentirá muy mal, lo que indica que tiene baja autoestima.

Autorrealización. Consiste en desarrollar todo el potencial para convertirse en lo que se quiere ser. La autorrealización o realización de sí mismo tiene que ver con la autenticidad. Es llegar a ser uno mismo en plenitud.

Biólogo. Es el profesional que se dedica a la biología, la cual es la ciencia que estudia a los seres vivos, su origen, su evolución y sus propiedades.

Enigmático. Que encierra o incluye un misterio; algo difícil de entender o de interpretar.

Estrés. Tensión provocada por situaciones agobiantes que originan reacciones físicas o trastornos psico-lógicos.

Eyaculación precoz. Es la eyaculación que se presenta antes del momento en el que el hombre lo desea o demasiado rápido como para satisfacer a la pareja durante la relación sexual.


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Impotencia. Incapacidad para alcanzar y mantener una erección correcta, lo que imposibilita un coito normal.

Madurez emocional. Capacidad para manejar los problemas de la vida desde una perspectiva realista, de acuerdo con quien se es, lo que se cree, lo que se piensa y lo que se siente.

Misión. Es el sentido de vida escrito en una frase que busca dejar huella en el mundo. Responde a la pre-gunta: “¿Cuál es mi meta en la vida?”.

Patrones de información. Modelo o sistema de datos a partir del cual se infiere una serie. Por ejemplo, si se observa que suelen robarse un coche los miércoles en la noche en cierta calle, entonces se puede pensar que existe un patrón de información que hace probable que se roben un coche el próximo miércoles en ese lugar.

Recursos. En este módulo, se refiere a los conocimientos, medios o bienes que ha adquirido o recibido a lo largo de su vida.

Síntoma. Es una señal clara de la presencia de alguna enfermedad, fenómeno o complicación. El síntoma es el modo en el que esa enfermedad o complicación de la salud se manifiesta, por lo general de manera externa, aunque también existen síntomas internos que no pueden ser observados a simple vista. El síntoma permite actuar en relación con lo previsto para mitigar la enfermedad y curarla. Por ejemplo, dos síntomas de la gripa son la temperatura y los estornudos.

Visión. Lo que uno espera lograr en un lapso de tiempo más o menos bien definido.

Vocación. Es la inclinación o tendencia que tiene una persona hacia cualquier estado, profesión o carrera.


300

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Universidad de Guadalajara.


305

ANEXO. DISPOSICIONES COMUNES A LOS INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PÚBLICA(LEy GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE SEGURIDAD PÚBLICA)

Artículo 40. Con el objeto de garantizar el cumplimiento de los principios constitucionales de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, los integrantes de las Instituciones de Seguridad Pública se sujetarán a las siguientes obligaciones:

I. Conducirse siempre con dedicación y disciplina, así como con apego al orden jurídico y respeto a las garantías individuales y derechos humanos reconocidos en la Constitución;

II. Preservar la secrecía de los asuntos que por razón del desempeño de su función conozcan, en términos de las disposiciones aplicables;

III. Prestar auxilio a las personas amenazadas por algún peligro o que hayan sido víctimas u ofen-didos de algún delito, así como brindar protección a sus bienes y derechos. Su actuación será congruente, oportuna y proporcional al hecho;

IV. Cumplir sus funciones con absoluta imparcialidad y sin discriminación alguna;

V. Abstenerse en todo momento de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales, tales como amenaza a la Seguridad Pública, urgencia de las investigaciones o cualquier otra; al conocimiento de ello, lo denunciará inmediatamente ante la autoridad competente;

VI. Observar un trato respetuoso con todas las personas, debiendo abstenerse de todo acto arbi-trario y de limitar indebidamente las acciones o manifestaciones que en ejercicio de sus derechos constitucionales y con carácter pacífico realice la población;

VII. Desempeñar su misión sin solicitar ni aceptar compensaciones, pagos o gratificaciones dis-tintas a las previstas legalmente. En particular se opondrán a cualquier acto de corrupción y, en caso de tener conocimiento de alguno, deberán denunciarlo;

VIII. Abstenerse de ordenar o realizar la detención de persona alguna sin cumplir con los requi-sitos previstos en los ordenamientos constitucionales y legales aplicables;

IX. Velar por la vida e integridad física de las personas detenidas;

X. Actualizarse en el empleo de métodos de investigación que garanticen la recopilación técnica y científica de evidencias;

XI. Utilizar los protocolos de investigación y de cadena de custodia adoptados por las Institucio-nes de Seguridad Pública;

XII. Participar en operativos y mecanismos de coordinación con otras Instituciones de Seguridad Pública, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;

XIII. Preservar, conforme a las disposiciones aplicables, las pruebas e indicios de probables hechos delictivos o de faltas administrativas de forma que no pierdan su calidad probatoria y se facilite la correcta tramitación del procedimiento correspondiente;


306

XIV. Abstenerse de disponer de los bienes asegurados para beneficio propio o de terceros;

XV. Someterse a evaluaciones periódicas para acreditar el cumplimiento de sus requisitos de permanencia, así como obtener y mantener vigente la certificación respectiva;

XVI. Informar al superior jerárquico, de manera inmediata, las omisiones, actos indebidos o constitutivos de delito, de sus subordinados o iguales en categoría jerárquica;

XVII. Cumplir y hacer cumplir con diligencia las órdenes que reciba con motivo del desempeño de sus funciones, evitando todo acto u omisión que produzca deficiencia en su cumplimiento;

XVIII. Fomentar la disciplina, responsabilidad, decisión, integridad, espíritu de cuerpo y profe-sionalismo, en sí mismo y en el personal bajo su mando;

XIX. Inscribir las detenciones en el Registro Administrativo de Detenciones conforme a las dis-posiciones aplicables;

XX. Abstenerse de sustraer, ocultar, alterar o dañar información o bienes en perjuicio de las Instituciones;

XXI. Abstenerse, conforme a las disposiciones aplicables, de dar a conocer por cualquier medio a quien no tenga derecho, documentos, registros, imágenes, constancias, estadísticas, reportes o cualquier otra información reservada o confidencial de la que tenga conocimiento en ejercicio y con motivo de su empleo, cargo o comisión;

XXII. Atender con diligencia la solicitud de informe, queja o auxilio de la ciudadanía, o de sus propios subordinados, excepto cuando la petición rebase su competencia, en cuyo caso deberá turnarlo al área que corresponda;

XXIII. Abstenerse de introducir a las instalaciones de sus instituciones bebidas embriagantes, sustancias psicotrópicas, estupefacientes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo cuando sean producto de detenciones, cateos, aseguramientos u otros simi-lares, y que previamente exista la autorización correspondiente;

XXIV. Abstenerse de consumir, dentro o fuera del servicio, sustancias psicotrópicas, estupefacien-tes u otras sustancias adictivas de carácter ilegal, prohibido o controlado, salvo los casos en que el consumo de los medicamentos controlados sea autorizado mediante prescripción médica, avalada por los servicios médicos de las Instituciones;

XXV. Abstenerse de consumir en las instalaciones de sus instituciones o en actos del servicio, bebidas embriagantes;

XXVI. Abstenerse de realizar conductas que desacrediten su persona o la imagen de las Institu-ciones, dentro o fuera del servicio;

XXVII. No permitir que personas ajenas a sus instituciones realicen actos inherentes a las atribu-ciones que tenga encomendadas. Asimismo, no podrá hacerse acompañar de dichas personas al realizar actos del servicio, y

XXVIII. Los demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Artículo 41. Además de lo señalado en el artículo anterior, los integrantes de las Instituciones Policiales, tendrán específicamente las obligaciones siguientes:

I. Registrar en el Informe Policial Homologado los datos de las actividades e investigaciones que realice;


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II. Remitir a la instancia que corresponda la información recopilada, en el cumplimiento de sus misiones o en el desempeño de sus actividades, para su análisis y registro. Asimismo, entregar la información que le sea solicitada por otras Instituciones de Seguridad Pública, en los términos de las leyes correspondientes;

III. Apoyar a las autoridades que así se lo soliciten en la investigación y persecución de delitos, así como en situaciones de grave riesgo, catástrofes o desastres;

IV. Ejecutar los mandamientos judiciales y ministeriales;

V. Obtener y mantener actualizado su Certificado Único Policial;

VI. Obedecer las órdenes de los superiores jerárquicos o de quienes ejerzan sobre él funciones de mando y cumplir con todas sus obligaciones, realizándolas conforme a derecho;

VII. Responder, sobre la ejecución de las órdenes directas que reciba, a un solo superior jerárqui-co, por regla general, respetando preponderantemente la línea de mando;

VIII. Participar en operativos de coordinación con otras corporaciones policiales, así como brindarles, en su caso, el apoyo que conforme a derecho proceda;

IX. Mantener en buen estado el armamento, material, municiones y equipo que se le asigne con motivo de sus funciones, haciendo uso racional de ellos sólo en el desempeño del servicio;

X. Abstenerse de asistir uniformado a bares, cantinas, centros de apuestas o juegos, u otros centros de este tipo, si no media orden expresa para el desempeño de funciones o en casos de flagrancia, y

XI. Las demás que establezcan las disposiciones legales aplicables.

Siempre que se use la fuerza pública se hará de manera racional, congruente, oportuna y con respeto a los derechos humanos. Para tal efecto, deberá apegarse a las disposiciones normativas y administrativas aplicables, realizándolas conforme a derecho.

Artículo 100. Las Instituciones Policiales exigirán de sus integrantes el más estricto cumplimien-to del deber, a efecto de salvaguardar la integridad y los derechos de las personas, prevenir la comisión de delitos, y preservar las libertades, el orden y la paz públicos.

Artículo 101. El régimen disciplinario se ajustará a los principios establecidos en la Constitución Federal, la presente Ley y los ordenamientos legales aplicables y comprenderá los deberes, las correcciones disciplinarias, las sanciones y los procedimientos para su aplicación.

Artículo 102. Los integrantes de las Instituciones Policiales, observarán las obligaciones previstas en los artículos 40 y 41 de esta Ley, con independencia de su adscripción orgánica.

Del Registro Administrativo de Detenciones

Artículo 112. Los agentes policiales que realicen detenciones, deberán dar aviso administrativo de inmediato al Centro Nacional de Información, de la detención, a través del Informe Policial Homologado.

Artículo 113. El registro administrativo de la detención deberá contener, al menos, los datos siguientes:

I. Nombre y, en su caso, apodo del detenido;

II. Descripción física del detenido;


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III. Motivo, circunstancias generales, lugar y hora en que se haya practicado la detención;

IV. Nombre de quien o quienes hayan intervenido en la detención. En su caso, rango y área de adscripción, y

V. Lugar a donde será trasladado el detenido.

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