UNIVERZA V MARIBORU PRAVNA FAKULTETA

VALENTINA DERVARIČ

PRAVICE DELAVCEV PRI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI V PRIMERJAVI Z

JAVNIMI USLUŽBENCI

Diplomsko delo

Maribor, 2010

UNIVERZA V MARIBORU PRAVNA FAKULTETA

DIPLOMSKO DELO

PRAVICE DELAVCEV PRI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI V PRIMERJAVI Z

JAVNIMI USLUŽBENCI

Študentka: Valentina Dervarič Številka indeksa: 71152328 Študijski program: UNI-PRAVO Študijska smer: Kazensko pravo Mentorica: dr. Etelka Korpič-Horvat

Maribor, marec 2010

POVZETEK V čas u go sp oda rske k r i ze s e j e š t e v i l o od po ved i po g o d be o z a p os l i t v i i z p os l o vn e ga ra z l o ga z e l o p o veča l o i n de l a vc i so o s ta l i b re z za p os l i t ve i n s t e m več i na b re z g l a v ne ga v i r a do ho d ka , k i j im j e o mo g oča l p re ž i v l j a n j e . N a m en d i p lo m s ke na lo ge j e p r ed s t a v i t i p ra v i ce de la vc e v p r i o d po ve d i p o g od be o z ap o s l i t v i v p r im e r j a vi z j a vn im i u s l u žbe nc i . P r ed s t a v i l a s e m p r a v ic e d e l a vce v p r i r e d n i o dp o ve d i p o go d be o z a p os l i t v i i z v seh o dp o ved n i h r a z l o go v , ne sa m o i z p os l o vne ga r a z lo ga , k i j e t r e nu t n o na j po gos t e j š i r a z lo g z a o d p o ve d p o go d be o z a p os l i t v i . V d ip l om sk i na lo g i s e m za j e l a tu d i p ra v i ce de l a vce v p r i i z red n i od po ve d i p o go db e o za po s l i t v i . Ta ko p r i r e dn i k o t p r i i z red n i o dp o ve d i p o g o dbe o zapo s l i t v i s e m p o se be j o b ra vna va la p ra v ic e g l e de na to , če g re za o d pov e d s s t ra n i d e l oda j a l ca a l i s s t ra n i d e l a v ca . G l a v na ra z l ik a m ed re d no i n i z re d no o d po ve d j o j e v p r a v i c i d o o d po ve d ne g a r oka , k i j e p r i i z re dn i od p o ve d i p o g od be o za p os l i t v i n i . V s vo j i d ip l om sk i na l o g i s e m na ve d la p ra vne v i re , k i do l oča j o p ra v ic e de l a vc e v p r i od po ve d i p o go d be o z ap o s l i t v i . N a j p om em bne j š i nac i o na ln i p ra vn i v i r j e Za k o n o de l o v n i h r a zme r j ih . P om e m b n e so tu d i ko l e k t i vn e po g o dbe , k i l a h ko d o l oča j o u go d ne j še d o ločbe , k o t za k o n i . P r ed s t a v i l a s e m ra z l ik e v p ra vi ca h j a vn i h us l u žb e nc e v p r i od po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i v p r im e r j a vi z de la vc i . P r i m er j a ln op ra vno g l e da n o v d r u g ih d r ža va h č l a n i ca h Evr o ps ke u n i j e p o zna j o e nak e p ra vi c e , l e p o obse gu se r a z l i k u j e j o . I zp os ta v i l a s em so d no p r ak so , k i n i f o rm a l n i p ra vn i v i r , j e pa s e ku n da ren p r a vn i v i r , k i za go ta vl j a e n o t no u po ra b o f o rm a l n i h v i r o v . KLJ UČN E B ESE DE : p r a v ic e d e l a vce v p r i o dp o ve d i p o go d be o z a p os l i t v i – r ed na o d po v ed – i z r ed n a od po ve d – od p ra vn i na - o d po ve d n i r o k – ko l ek t i vna p o god b a – j a vn i us l u žbe nc i - so dna p ra ksa

ABSTRACT I n t he t im e o f e co n om ic c r i s i s t he n um b er o f t e rm in a t io ns o f c o n t ra c t s o f e m pl o ym ent i nc r ea se d d ra s t i ca l l y o f t e n j u s t i f i e d b y a l e g i t i ma te b u s ine s s r e a so n . W o rke rs w e re l e f t w i t h ou t em pl o ym e nt a n d c o n seq uen t l y w i t h o u t t he i r ma i n s o u rc e o f in c om e , ena b l i n g t he i r su r v i va l . T he pu r p o se o f t h i s t he s i s i s t o e x p la i n t he r i g h t s o f wo r ke r s c o m pa re d t o t he r i gh t s o f pu b l i c s e r va n t s wh e n t e rm i n a t i n g c o n t ra c t s o f e m pl oy m e nt . I ha ve d esc r i b ed a l l th e g r o un ds on w hi c h t yp ic a l t e rm i na t i on s o f co n t ra c t s o f e m p l o yme nt c a n b e e s ta b l i she d . I n t h i s th e s i s I ha v e a l s o e nc om p as se d t he w ork e r s ’ r i gh t s a s soc ia te d wi th a t yp i ca l t e r mi na t i on o f c on t r ac t o f e m pl o ym ent . I h a v e de sc r i b ed s epa ra te l y th e r i gh t s w i t h a t yp i c a l a s we l l a s t yp ic a l t e r m i na t i on a c c or d i n g t o wh e t he r t he t e r m ina t i on wa s i n i t i a t e d b y t he e mp lo y e r o r t he em pl oye e . T he m a i n d i f f e re nce b e t wee n t he t yp ic a l a n d t he a t yp ic a l t e rm i na t i o n i s i n the re s i g na t i on pe r i od , w h ic h i s n o t wa r r a n t e d w i t h a t yp i ca l t e r mi na t i o ns . I n m y t he s i s I ha v e s t a t e d t he l e ga l s ou rc es , w h ic h de t e rm i ne t he r i g h t s o f wo r ke r s w he n t e rm ina t in g co n t r ac t s o f e m p lo ym e nt . T he p r i ma r y n a t i o na l l e ga l s ou r ce i s o u r La b o r R e l a t i o ns La w. Al s o i m p or t a n t a re t he co l l ec t i ve co n t r ac t s , w h i c h m a y i m p le m e nt m o re f a v o ra b le an d re l a xe d l e g i s l a t i on t ha n t he l a w . I ha ve e xp l a i ne d t he d i f f e re nc es be t wee n t he r i gh t s o f p u b l i c s e r va n t s w he n t e rm ina t in g c on t ra c t s o f e mpl o ym e nt a n d t ho se o f t he com m on w o rk e r . I n c o m pa r i s o n , o t he r m e mbe r s t a t e s o f t he Eu ro p ea n Un io n ha ve s i m i l a r r i gh t s , va r i e d o n l y i n the i r ex t e n t . I ha ve e m ph as i ze d j ud ic ia l ve r d i c t s , w h i ch a re n o t a f o rm a l s ou r ce o f l a w; ho we ve r , a s a s e c on da r y s ou rc e , i t p r o vi de s u n i f i e d a p p l i ca t i o n o f f o r m a l s ou rc e s . KE Y W OR DS: r i gh t s o f w o rke rs w he n t e rmi na t i n g c on t r ac t s o f e m plo ym e nt – t yp i ca l t e r m i na t i o n – a t yp i ca l t e rm i na t i o n – s e ve ra nce pa y – re s i gna t i on pe r io d – c o l l e c t i ve c o n t ra c t s – p u b l i c s e r va n t s – cou r t de c i s i o ns

KAZALO U V O D . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7 1 . P RA V NI VI RI N A P O D ROČ J U P R A V IC DE LAV C EV P R I O D P O V ED I PO G OD B E O ZA PO S LI T V I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

1 . 1 . Me dna r o d n i v i r i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9 1 . 2 . N a c io n a l n i v i r i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 1

2 . PR AV I C E D E LAV C EV P R I R EDN I OD P O V ED I PO G O DB E O ZA P O S LI TV I S S TR A NI DE LO D AJ ALC A . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 3

2 . 1 . Sp l oš no o r ed n i o d p o ve d i p o god be o za p o s l i t v i . . . . . . . . . . . . . . . 1 3 2 . 2 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i i z p os lo vne ga r a z lo ga . . . . . . . 1 4

2 . 2 .1 . Prav ic e de l a vc ev pr i o dp ov ed i v eč j e mu š te v i l u de l av c ev

i z po s l ov neg a ra z lo g a - k o l ek t i v n i o d p us t i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 1 2 . 3 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i i z r a z lo ga ne s po so bn os t i . . . 2 2 2 . 4 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i i z k r i v dne ga r az lo ga . . . . . . . . . 2 5 2 . 5 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i i z r a z lo ga ne zmo ž no s t i za d e l o . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 6 2 . 6 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i p ogo d be o za p o s l i t v i z a r ad i p re neh an j a d e l o da ja l ca a l i p r i s i l ne por a vn a ve . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 7 2 . 7 . P ra v i ce de la vc e v p r i od p o ve d i p ogo d be o za p o s l i t v i p o p osa m e zn i h ko le k t ivn i h po go db a h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 9

3 . PR AV I C E D E LAV C EV P R I R EDN I OD P O V ED I PO G O DB E O ZA P O S LI TV I S S TR A NI DE LA V CE V . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 2

3 . 1 . P ra v i ce de la vc e v p r i r e d n i od p o ve d i po go db e o za p o s l i t v i s s t ra n i d e l a v ca po po sa me zn ih k o le k t i vn i h p o go d ba h . . . . . . . . . . . . . . . 3 3

4 . P R AV I C E D E LAV C EV P R I I ZR ED N I O D P O VED I POG O DB E O ZA P O S LI TV I . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 5

4 . 1 . Sp l oš no o i z r ed n i o d p o ve d i p o go d be o za po s l i t v i . . . . . . . . . . . . 3 5 4 . 2 . P ra v i ce de la vc e v p r i i z re d n i o dp ove d i p o god b e o zap o s l i t v i s s t ra n i d e l oda j a l ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 6 4 . 3 . P ra v i ce de la vc e v p r i i z re d n i o dp ove d i p o god b e o zap o s l i t v i s s t ra n i d e l a v ca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 7 4 . 4 . P ra v i ce de la vc e v p r i i z re d n i o dp ove d i p o god b e o zap o s l i t v i p o p osa me zn ih k o le k t i v n i h p o go d ba h . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 8

5 . R A ZLI KE V P R A VI C A H J AV N I H U S LU ŽB EN C EV PR I O D P O V ED I P OGO D BE O ZA P OS LI TV I V PR I ME RJ A VI Z D E LAV C I I N UR ED I T EV V D RU G I H DR ŽA V A H ČLA NI C AH E U. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9

5 . 1 . Po se bn o s t i r e d ne o d p o ve d i p o go dbe o za p os l i t v i j a vn i m u s l u žbe nc em . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 9 5 . 2 . D va do da t na raz l o ga za re d no o dpo v ed . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 2 5 . 3 . P ra v i ce j a vn i h us l u ž ben ce v p r i o dp o ve d i p o god b e o z a p os l i t v i . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 3 5 . 4 . P ra v i ce j a vn i h us l u ž ben ce v p r i o dp o ve d i p o god b e o z a p os l i t v i p o p osa me zn ih k o le k t i v n i h p o god bah . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 4 5 . 5 . Ure d i t e v o dp ove d i p o god be o zap o s l i t v i v d r u g i h d r ža va h E U ( F r an c i j a , Ne mč i j a , N i z o ze m sk a ) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 7

5 . 5 .1 . Fra nc i j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 9 5 . 5 .2 . Ne mč i j a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 0 5 . 5 .3 . N i zoze msk a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2

6 . SO D N A PR A KSA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2

6 . 1 . So d be V i š j e ga d e l o vn e ga i n so c i a l ne ga so d i šča Re p ub l i ke S l o ve n i j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 3 6 . 2 . So d be V rh o vne ga s od i šča Re pu b l i ke S l o ve n i j e . . . . . . . . . . . . . . . 5 7 6 . 3 . So d na p r ak sa S o d i šča Evr ops ke un i j e . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 0

S KLE P . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 4 L I T ER ATUR A I N P R A VN I VI RI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 6

7

UVOD D e l o vn o ra z m er j e j e p o god b en e na ra ve . P o go j za o b s to j d e l o vn e ga r a zme r j a j e ve l j a vna p o god b a o zap o s l i t v i sk le n j ena m e d de la vc em i n de l od a j a l c em . V za k o nu s o n aš t e t i m o žn i n ač in i p re ne han j a p o go d be o za pos l i t v i . E de n o d m o žn ih nač i n o v p r ene han j a j e t u d i o d po ve d po g o dbe o za p os l i t v i , k i j e en o s t ra ns ka p i s na i z j a va v o l j e e ne o d s t ra n k de lo vne ga ra zme r j a . Od po ve d j e l a hk o p o dan a s s t ra n i d e l a v ca a l i de l o da j a lc a . P o zna mo re d no i n i z re d n o o d po ve d . D e l a vc i , k i s e j im o dp o ve p o g od ba o zap o s l i t v i s e s p ra šu j e j o , k a k šn e p r a v ic e j im p r ip ada j o i n kak o j i h u re sn iče va t i . O dp o ve d p r i naša v e l ik o n e go to v o s t i i n s k r b i , s a j j e o g r o že na p osa m e z n i k o va m a te r i a l na i n s oc ia l n a va r no s t . P r a v i c e de l a vce v p r i o d p o ve d i p o go dbe o za po s l i t v i s e r a z l i k u j e j o g l e de n a t o a l i j e o d po ve d re dna a l i i z r ed na i n ka te r a s t ra nka p o go d be ne g a ra zm e r j a j e po da l a od p o ve d . V p r ve m p o g la vj u b o m p r eds t a v i l a p ra vne v i r e , k i u re j a j o p ra v i ce d e l a vce v p r i o d p o ved i p o go d be o za po s l i t v i , t a k o n a na c i o na l n i ko t n a m e dn a r o dn i ra vn i . V d ru ge m p o gl a v j u bom ob ra vna va l a p r a v i c e de l a vc e v p r i r e dn i o d po ve d i s s t r an i d e l od a j a l c a . V t e m o bš i r nem po g la vj u b om p re ds ta v i l a p ra v i ce d e l a vce v z a vsa k o dp o ve d n i r a z lo g p o se be j , p o l e g t e ga pa š e r az l i ke , k o g re za k o le k t i v ne od pus t e . Ob ra vna va la b om t u d i p ra vi ce de l a vc e v p r i o d po ve d i za ra d i p re ne han j a d e l o da j a l ca i n p r i s i l ne po r a vn a ve . P re d s t a v l j en e bo do t ud i p ra vi c e , k i j i h d o l oča j o p osa me zn e ko l ek t i vne p o go d be p r i r e d n i o d p o ve d i s s t ra n i d e l oda j a l ca . V t re t j e m p o g l a v j u s e b om os re d o t oč i l a na p ra v ic e de la vc e v p r i r ed n i od po ved i p o go d be o z ap os l i t v i s s t ra n i de la vc e v . Tu d i v t em p o g l a v j u b om na ved la p ra v i ce , k i j i h za t e p r i me re u go d ne j e u re j a j o p osam e z ne k o l e k t i vne p o go d be . Če t r t o p o g la vj e j e na me nj en o p ra v i ca m de la vc e v p r i i z re d n i o d po ve d i po go db e o za p os l i t v i . De f i n i ra la b om i z re d no od po ve d p o go d be o za p o s l i tv i in na to p o se be j na ve d l a p ra v i ce d e l a vce v v p r i me ru i z r ed ne o dp o ve d i s s t ra n i d e l o da j a l ca i n de la vc a . Na ve d la b om t ud i u god n e j še d o l očbe , k i j i h vseb u j e j o p osam e zne k o l e k t i vne p o go d be . V pe t e m p o g l a v j u b om pre ds t a v i l a r a z l ik e v p ra v i ca h j a vn i h u s l u žbe nc e v p r i od p o ve d i po go db e o za p o s l i t v i , t e r p o g l a vi t ne p ra v ic e d e l a vce v v t r eh d r u g i h d r ža va h č l a n i ca h E vr op sk e u n i j e .

8

V še s t e m p o g l a v j u b om p r e ds t a v i l a s od n o p r a k so s l o ve nsk i h s od i šč i n S od i šča e v ro ps k ih s ku pn os t i . V p r e d za dn j em p og l a v j u bo m p od a l a s k l e p ne m is l i , v z ad n j e m pa b om n a ve d l a l i t e r a t u r o i n p ra vn e v i re .

9

1. PRAVNI VIRI NA PODROČJU PRAVIC DELAVCEV PRI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI V t e m po g l a vj u bom p r ed s ta vi l a p r a vne v i re , k i u r e j a j o p o d r oč j e o d po ve d i p o go d be o z ap os l i t v i . Po seb e j b om i zpo s ta v i l a t i s t e , k i s e n a n aša j o na p r a v ic e de la vc e v p r i o dp o ve d i po go dbe o z ap o s l i t v i . P r a vn e v i r e bom pr ed s t a v i l a v d ve h s k l op i h i n s i c e r m ed n a r o dn i p ra vn i v i r i in n ac i o na l n i p ra vn i v i r i .

1 . 1 . M e dn a ro d ni v i r i Me dna r o d no d e l o vn o p ra vo se s ta vl j a j o ra z l ičn i p ra vn i v i r i . Me d n a j p om e m bn e j še ins t i t uc i j e v r a z v i j a n j u de l o vno p ra v ne za k on oda j e v s ve t u s pa da Me dn a r o d na o r ga n i za c i j a de l a , k i sp r e j ema š t e v i l ne k o n ve nc i j e i n p r ip o r oč i l a . Ra z l ik a me d k on ve nc i j a mi i n p r i p o roč i l i p a j e v t em , da d r ža ve č l an ic e kon ven c i j e r a t i f i c i r a j o i n j i h s p re j m ej o v s v o j p r a vn i re d . P r i p o r oč i l a pa n i m a j o no r m a t i vne n a r a ve i n so z go l j u sme r i t v e . 1 P r a vne a k te , k i s o s p r e j e t i v o k v i r u t e o r ga n i za c i j e u v r šča m o m ed u n i ve r za l n e p ra vn e v i re . V z ve z i s p ra v i ca mi d e l a vce v p r i o d po ve d i po g o dbe o zap o s l i t v i j e p om em bna Ko n ve nc i j a š t . 1 58 o p re ne ha n j u de lo vne ga ra zm e r j a na p o bu d o d e l o da j a l ca i z l e t a 1 98 3 i n P r i po r oč i lo š t . 16 6 v zv e z i s p re neh an j e m d e l o vn e ga ra zm e r j a na po b ud o de l oda j a l ca , p ra v t ak o i z l e t a 1 9 83 . Ko n ve n c i j o j e r a t i f i c i r a l a ne kda n j a S F R J , za R e p u b l i ko S l o ve n i j o pa j e p os ta l a za ve z u j oča na p od la g i A k t a o n o t i f i ka c i j i na s le ds t va m ed na r od n i h po g o d b . 2 N a m en t e k on ven c i j e j e v a rs t vo d e l a vc a p r e d ne u t em e l j en o o d po ve d j o po go dbe o za po s l i t v i s s t ra n i de lo da j a lc a . R a zde l j en a j e n a š t i r i d e l e . Za r a d i va rs t va de la vc a ko t š i b ke j še s t ra n ke v d e l o vn em r a zm e r j u s o s e ob l i k o va l i m e dn a ro dn i s t a nda r d i v a r s t va z a p os l i t ve , k i im a j o na me n šč i t i t i de l a vc a v z ve z i z od p o ve d j o . 3 Ko n ve nc i j a do l oča š i ro k o p o d roč j e u p or a be . Nan a ša s e na vse p a n o ge go sp od a r sk i h d e j av no s t i i n na vse za po s l e n e . D o l oča pa t ud i i z j e me , s a j d r ža va č l an ic a l a h k o d o l oč i , da vse a l i sa m o n e k a t e r e do l očbe n e ve l j a j o za do l očene ka t e go r i j e za pos l e n i h . 4 P r a v i c e d e l a v ce v p r i o d po v ed i p o g odb e o za po s l i t v i so d o l oče ne v d r u ge m de l u k on ve nc i j e . D o l oče na j e p ra v i ca d o za go vo ra d e l a vca

1 P r i m : R . B o h i n c , D e l o v n a i n u s l u ž b e n s k a r a z m e r j a , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a 2 0 0 4 , s t r . 3 5 - 3 6 . 2 A k t o n o t i f i k a c i j i n a s l e d s t v a , U r . l . R S - M P , š t . 1 5 / 9 2 . 3 P r i m : M . N o v a k , P . K o n č a r i n d r u g i , K o n v e n c i j e m e d n a r o d n e o r g a n i z a c i j e d e l a s k o m e n t a r j e m , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a , 2 0 0 6 , s t r . 2 0 4 - 2 0 5 . 4 2 . č l . K o n v e n c i j e š t . 1 5 8 o p r e n e h a n j u d e l o v n e g a r a z m e r j a n a p o b u d o d e l o d a j a l c a , U r . l . S F R J - M P , š t . 4 / 8 4 .

1 0

i n p r i t o žb e n i p o s t o pe k za r ad i p re n eh a n j a de l o vne ga ra zme r j a . D e l a ve c , k i m e n i , d a m u j e d e l ovn o ra zm e r j e ne up r a v ičen o p re neh a l o , s e i m a p ra v i co p r i t o ž i t i z o pe r p re neh an j e d e l o vne ga r a zme r j a , p r i n ep r i s t ra n ske m o r ga n u , mo r a pa t o s t o r i t i v d o l oče ne m r o k u po p re ne ha n j u d e l ovn e ga ra z m er j a . 5 K o n ve n c i j a d o l oča t ud i p ra v ic o do ra z um ne ga od p o ve d ne ga ro ka a l i na me s t o t e ga do n ad ome s t i l a t e r od p ra vn i no i n d r u ge o b l i k e v a rs t va d o ho d ka . Do loče na j e p ra v ic a do odp ra v n i ne in do p re j e m ko v i z z a va r o va n j a v p r i m e ru n e zap os le no s t i . 6 P r i po r oč i l o š t . 1 66 p om em bn o do po l n j u j e k on ve nc i j o . P r i p ra v i c i d o za go vo ra (ob ram be ) de la vc a d oda j a d o l očen e n o v os t i . P o me m b na no vo s t j e , da i ma de la ve c p r a v ic o d o za s t o pa n j a , p o l e g t e ga m or a d e l oda j a l ec za go t o v i t i tu d i p os ve t o va n j e z d e la vsk i mi p re ds ta vn i k i , p re d s p re j em om k ončne o d l oč i t ve o p r e ne ha n j u d e l o vn e ga ra z m er j a . De l a v ec p a im a p r a v i c o zah te va t i t ud i p i s n o o b l ik o od p o ve d i , v ka t e r i s o na ve d en i ra z lo g i za o dp o ve d . V z ve z i s s od n i m i n d ru g i m va r s t v om v p r i me r u sp ora g le de o d po ve d i p r i p or oč i l o p r ed v id e va mo žn o s t po s t o p k a k on c i l i a c i j e . D e la vc i pa m o r a j o b i t i p o l no o b ve ščen i o m o žno s t i u ve l j a v l j a n j a so d ne ga i n d r u ge ga va r s t va . Po le g p ra v i ce d o odp r a vn i n e in o d po ved n e ga ro k a , k i j u za go ta vl j a že k on ve n c i j a p a p r i p o roč i lo za go ta v l j a š e p r a vi c o d o o d s o t n os t i m ed od p o ve d n i m ro k o m za ra d i i s ka n j a no ve z a p os l i t ve i n p ra vi co za h t e va t i o d de l o da j a lc a p o t r d i l o o za po s l i t v i . Ko n ve nc i j i š t . 1 58 j e s l e d i l a S p re me nj en a Ev r o psk a so c i a l na l i s t i na , s p r e j e t a 1 99 6 , s s t ra n i S ve t a Ev r o pe . 7 R ep ub l ik a S l o ve n i j a j o j e ra t i f i c i ra la l e t a 1 99 9 . V p r vem d e l u s e na p ra v ic e d e l a v ce v p r i o d po ve d i p o go d be o za pos l i t v i n an a ša ta d ve d o l očb i . L i s t i na d o l oča , da i m a j o vs i de la vc i p ra v i co do va rs t v a v p r i me r i h p re neh an j a de l o v ne ga r a zme r j a . P ra v t a k o do l oča t ud i p r a v i c o d e l a vce v d o ob v eščan j a m e d p o s to pk i k o le k t i v ne ga o dp u šča n j a i n p os ve t o va n j a z n j i m i . V d r u ge m de l u j e v 2 4 . č l e n u op i san a p ra v i ca d o va r s t va v p r im e r i h p re n eh an j a za p os l i t ve . D o l očen o j e , da d e l o vn o ra zm e r j e ne m o re p re ne ha t i b re z ve l j a vn i h ra z l o g o v , t i s t i k i j im p r e ne ha b r e z ve l j a vn e ga ra z l o ga , pa i ma j o p ra v i co d o o dš ko d n in e a l i d r u ge ga u s t re zne g a n ad o me s t i l a . De l a vc u , k i m en i , d a j e n j e go va za po s l i t e v p r ene ha la b re z v e l j a vn e ga ra z l o ga , pa s e z a go t o vi p ra vi ca do p r i t o žbe p r i n e p r i s t ra n ske m o r ga n u . 8 U re d i t e v j e p od ob na ko t v ko n ve nc i j i . Z vs t o p om v Evr o ps ko u n i j o pa j e e v r o ps ko p r a vo p os ta l o de l p ra vne ga re da Re pu b l i ke S l o ve n i j e . P r a v ic e i n o b ve z no s t i de l a vc e v i n de l od a j a l ce v so v d rža v ah č l a n ic a h EU ra z l ičn o u r e j en e . Z

5 7 . č l . i n 8 . č l . K o n v e n c i j e š t . 1 5 8 o p r e n e h a n j u d e l o v n e g a r a z m e r j a n a p o b u d o d e l o d a j a l c a , U r . l . S F R J - M P , š t . 4 / 8 4 . 6 1 1 . č l . i n 1 2 . č l . K o n v e n c i j e š t . 1 5 8 o p r e n e h a n j u d e l o v n e g a r a z m e r j a n a p o b u d o d e l o d a j a l c a , U r . l . S F R J - M P , š t . 4 / 8 4 . 7 P r i m : M . N o v a k , P . K o n č a r i n d r u g i , n . d . , s t r . 2 1 2 . 8 E v r o p s k a s o c i a l n a l i s t i n a , U r . l . R S - M P , š t . 7 / 9 9 .

1 1

n a m en om p oe no t en j a so b i l e v ok v i r u EU sp r e j e te š t e v i l ne d i r ek t i ve . P om e m b na d i r ek t i va s po d roč j a od po ve d i p o go dbe o z a p os l i t v i j e D i re k t i va 9 8 / 59 / E S o z b l i že va n j u za k ono da j e d r ža v č l a n i c o k o le k t i v n ih o dp us t ih , k i pa ne d o l oča ne po s re d n o p ra v ic d e l a vce v p r i od po ve d i po go dbe o za po s l i t v i . D i r ek t i va u re j a o d po ve d p o g o dbe o za po s l i t v i več j em u š t e v i l u de l a vce v i z p os lo vn i h ra z l o go v . 9 O m e nj e n i me d na ro d n i v i r i n e u r e j a j o po se be j p r av i c j a vn i h u s l u žbe nc e v p r i o dp o ve d i po go db e o za p o s l i t v i . D o l očbe , k i u re j a j o p ra v ic e d e l a vce v se na na ša j o tu d i na j avn e us l u žb enc e .

1 . 2 . N a c i o n a l n i v i r i I zp os ta v i l a b o m še n a c i o na ln e v i r e , k i u re j a j o p r a v ic e de la vc e v p r i o d po ve d i po go dbe o za p os l i t v i . P ra v i ce j av n i h u s l užbe nc e v p r i o d po ve d i p o g od be o za p os l i t v i p a p o l e g sp l oš n ih p r e d p i so v u re j a š e p ose b en zak on . U s t a v a Re p u b l i k e S l o ve n i j e n ep o s re d n o ne u re j a p ra v ic d e l a vc e v p r i od po ved i p o god be o za po s l i t v i , ve n da r j e n a j v i š j i p r a vn i a k t v d r ža v i i n t ak o i z ho d i šče za vse os t a l e za k on sk e i n p od za k o ns ke a k t e . To pa v c e l o t i ve l j a , če g l eda m o n ac i o na l ne p ra vne v i re , k a j t i R e p u b l i ka S lo ven i j a j e z vs to po m v Evr o p sk o U n i j o de l s vo j i h s u ve r e n ih p ra vi c p r e ne s la n an j o . 10 Ta k o se do l oče n i ak t i EU u p ora b l j a j o nep os re d no . D r u g i de l us ta ve , k i u re j a č l o ve k o ve p r a vi c e i n t e me l j ne s v o bo šč i n e v 49 . č l e nu do loča sv o b o do d e l a , ko t t e m e l j n o č l o ve ko vo p r a vi c o . T o p a za j e ma , da v s ak p ro s t o i z b i ra z ap o s l i t e v , d a j e vsa k om ur pod e nak i m i p o g o j i d o s t o p no vsa k o d e l ovn o m es t o , i n da j e p r i s i l no de l o p rep o ve da no . 11 V t re t j e m de l u us t a ve , k i v seb u j e d o l očbe o go sp oda r sk i h i n s o c i a l n i h ra z me r j ih p a j e v 6 6 . č l e n u d o l oče n o , da d r ža va us t va r j a m o žn os t i za za p o s lo van j e i n za de lo t e r za go t a v l j a n j u no za k on sk o v a r s t vo . 12 T a č l en ne do l oča , d a d r ža va j amč i z ap o s l i t e v , a m p ak j e d r ža va d o l žna za go t a v l j a t i s a m o m o žn os t i za zap os l i t e v t e r z a k on sk o va r s t vo . P o g o d ba o zap o s l i t v i l ah k o ka da r k o l i p ren eh a , n a po d l a g i za k on sk ih p o g o j e v in t ak r a t j e ze l o p o me mb n o d a so p ra v ic e d e l a vce v p r i od p o ve d i p o go d be o za pos l i t v i za ko ns k o n a t ančn o d o l očen e . D r ža va p a s i p r i za de va u s t v a r j a t i š i r o ke m o žn os t i za za po s l o va n j e , ke r t a k o p r i s pe va k d o b re mu s t an j u v g o s po d a rs t vu i n pos l ed ično t ud i k b la go s t an j u v d r ža vi .

9 P r i m : V . T r s t e n j a k , E v r o p s k o d e l o v n o p r a v o , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a , 2 0 0 5 , s t r . 5 . 10 3 . a č l e n U s t a v e R e p u b l i k e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 2 4 / 0 3 . 11 4 9 . č l e n U s t a v e R e p u b l i k e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 3 3 / 9 1 . 12 6 6 . č l e n U s t a v e R e p u b l i k e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 3 3 / 9 1 .

1 2

N a j p om em bne j š i za k o n s p o d roč j a p r a v ic de l a vc e v p r i o d p o ve d i p o go d be o za po s l i t v i j e Zak o n o de l o vn i h ra z me r j i h 13 ( v n a d a l j e va n j u ZDR ) . Ta za ko n j e b i l sp re j e t l e t a 2 00 2 , zače l pa j e v e l j a t i 1 . 1 . 2 00 3 . V l e t u 2 00 7 pa j e b i l a s p re j e t a o bse žna n o ve la t e ga za ko n a , ZDR -A. 14 P r a vi ce de la vc e v p r i o d po v ed i po go d b e o z a p os l i t v i so v t em za ko nu p od r o b no u r e j en e za vse v r s t e o d po v ed i . Te p ra v ic e bo m po d r ob no o b r a vn a va l a v na s le d n j i h po g l a v j i h . P o me m b en p ra vn i v i r j e t ud i Za ko n o za p o s l o v an j u i n za va r o va n j u z a p r im e r b re zp o se l no s t i 15, k i d o l oča p ra v ic e i z za va ro va n j a za p r i me r b re zp o se l nos t i . P ra v ic e , k i j ih d o l oča t a za k o n bod o o p i sa ne v n ad a l j e va n j u . P o lo ža j j a vn i h us l u ž ben ce v p r i o dp ov e d i p o go d be o zap os l i t v i pa p o l e g že om en j e n i h z ak o n o v u re j a š e Za k on o j a vn i h u s l u žb e nc ih 16 ( v na d a l j e va n j u ZJU ) . Za p osa m e z ne nač ine p re ne han j a v e l j a vn o s t i p o go d be o za p o s l i tv i j a vne ga u s l u ž be nca s e u po r a b l j a ZD R, če ZJU n e do l oča d ru gače . P r i j a v n ih us l u žbe n c i h g r e za po seb n o v l o go d r ža ve , t a n as t opa h k ra t i ko t za ko n o da j a le c i n k o t de l od a j a l ec . P o me m b n o pa j e t ud i va r s t vo j a vn e ga i n t e r e sa , za t o so za d o l oče ne p r i me re re d ne o dp o ve d i p o g od be o z ap os l i t v i v ZJ U u re j e ne p ose b n os t i in d od a t ne va r o va l ke . U r e j en e so po seb n o s t i z a p r i me re r ed ne o d p o ve d i i z p o s lo v n ih r a z l o go v t e r r e dne o dp o ved i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i . ZJU d o l oča d o da te n r a z l o g za re d no o d p o ve d p o go d be o zap os l i t v i j a vne ga u s l u žben ca . 17, 18 P o se b n os t i i n p r a vice j a vn i h us l u žbe nc ev p r i od po ve d i p o go d be o za po s l i t v i b om p re ds ta v i l a v na d a l j e va n j u . Ko t n ac io na l ne p r a vn e v i re j e po t re b no o me ni t i š e k o l e k t i vne p o go d be , k i so b i l e s p r e j e t e za p osam e z ne de j a vn os t i . Ko l e k t i vne p o go d be l a hk o vse b u j e j o l e u g o dn e j še d o l očb e , k o t so v se bo van e v z a k on i h . P r e g l e da la s e m ne ka j k o l e k t i vn i h p o god b , d a ugo t o v i m a l i v s eb u j e j o u god ne j še d o l očb e ko t s o v za k o n u . S v o j e u g o t o v i t ve b om p oda la v na da l j e van j u , ko b om n a ve d l a p o sam e zne p ra v i ce d e l a vce v p r i od p o ve d i po g o dbe o za po s l i t v i . V R ep u b l i k i S l o ve n i j i i m am o sk l e n j e ne š t e v i l ne ko l ek t i vne po go d b e , za t o s e m j i h i zb ra la l e ne ka j . P re d vse m m e j e za n i m a l o , če u r e j a j o k o le k t i v ne p o go d be

13 Z a k o n o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 . 14 Z a k o n o s p r e m e m b a h i n d o p o l n i t v a h z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 1 0 3 / 2 0 0 7 . 15 Z a k o n o z a p o s l o v a n j u i n z a v a r o v a n j u z a p r i m e r b r e z p o s e l n o s t i , U r . l . R S , š t . 5 / 1 9 9 1 , 1 2 / 1 9 9 2 , 7 1 / 1 9 9 3 , 3 8 / 1 9 9 4 , 6 9 / 1 9 9 8 , 6 7 / 2 0 0 2 , 7 9 / 2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 -U P B 1 ) . 16 5 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 17 P r i m : P . B r u s , Š . K o r a g e , B . K o ž e l j , Z a k o n o j a v n i h u s l u ž b e n c i h z u v o d n i m i p o j a s n i l i , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a , 2 0 0 6 , s t r . 7 1 - 7 2 . 18 1 . o d s t a v e k 1 6 2 . č l e n a Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 .

1 3

t ud i p ra v i ce d e l a vce v p r i od po ve d i p ogo d be o za po s l i t v i i n ka ko so t e p r a v ic e u re j ene . P r e g l e da l a s e Ko l e k t i vno p ogo d b o za n e g o sp oda rs ke de ja vno s t i 19, Ko l e k t i vn o p o god b o za de j a v no s t z d r a vs t va i n s o c i a l ne ga va r s t va 20, Ko lek t i v n o p o go d bo za de j a v no s t v zg o j e i n i zo br a že va n j a 21, Ko le k t i vn o po g o db o g r a dbe n i h d e j a v no s t i 22, Ko l e k t i vno po g o db o za d e j a vn os t t r gov i ne 23 i n Ko le k t i vn o p o go d bo de j avn o s t i gos t in s t va in t u r i zma 24.

2. PRAVICE DELAVCEV PRI REDNI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI S STRANI DELODAJALCA

2 . 1 . S p l oš n o o re dn i o d p o v e di po go db e o z a p os l i t v i »U r e d i t e v p ren e ha n j a po go db e o za po s l i t v i j e e no na j po me m b ne j š i h v p r a ša n j d e l o vn e ga p ra va . De l o da j a lc em j e t r eba z a g o t o vi t i m o žn os t i , da p r i l a ga j a j o d e l o vn o s i l o p o t re bam p os l o va n j a i n o d l oča j o o t e m, ko l i ko i n k a k šne de l a vce b o d o i m e l i za po s l en e , z a t o m o r a j o i me t i t u d i us t r e zne m o žno s t i od pu šča n j a de l a vc e v. P o d r u g i s t ra n i pa j e v t e h p r i me r i h oč i t na p o t re ba po p o seb n em v a r s t vu d e l a vca . « 25 V a r s t vo de l a vca s e za g o ta v l j a t ak o v o k v i r u s i s t em a so c i a l ne v a r no s t i , k o t t u d i v o k v i r u d e l o vno pra vn e za k on o da j e . S s oc ia l n im z a va r o va n j em se o k v i r u s i s t e ma so c i a l ne va r n os t i z a go ta v l j a m a te r i a l na va r no s t ose be , k i j e i z gu b i l a zap o s l i t e v . Va rs t v o d e l a vca pa s e za go ta v l j a t u d i v ok v i ru d e l o vn o p ra vne zak o n oda j e , p r i s a m i u r ed i t v i p re neh an j a po g o dbe o za p o s l i t v i . Z r a z l ičn i mi u k re p i j e o me j e na s vob o da de l o da j a lc a p r i o d po v ed i v k o r i s t v a r s t va za p os l i t ve .

19 K o l e k t i v n a p o g o d b a z a n e g o s p o d a r s k e d e j a v n o s t i v R e p u b l i k i S l o v e n i j i , Ur.l. RS, št. 18/1991-I, 53/1992, 34/1993, 12/1994, 15/1994, 27/1994, 59/1994, 80/1994, 64/1995, 37/1997, 3/1998, 3/1998, 39/1999, p. 40/1999, 67/2000, 81/2000, 23/2001, 43/2001, 99/2001, 19/2002, 73/2003, 115/2005, 65/2007. 20 K o l e k t i v n a p o g o d b a z a d e j a v n o s t z d r a v s t v a i n s o c i a l n e g a v a r s t v a S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 1 5 / 1 9 9 4 , 5 7 / 1 9 9 5 , 1 9 / 1 9 9 6 , 4 0 / 1 9 9 7 , 5 6 / 1 9 9 8 , 5 6 / 1 9 9 8 , 7 6 / 1 9 9 8 , 1 0 2 / 2 0 0 0 , 6 2 / 2 0 0 1 , 7 7 / 2 0 0 7 , 6 0 / 2 0 0 8 , 7 5 / 2 0 0 8 . 21 K o l e k t i v n a p o g o d b a z a d e j a v n o s t v z g o j e i n i z o b r a ž e v a n j a v R e p u b l i k i S l o v e n i j i , U r . l . R S , š t . 5 2 / 1 9 9 4 , 4 9 / 1 9 9 5 , 3 4 / 1 9 9 6 ( 4 5 / 1 9 9 6 p o p r . ) , 5 1 / 1 9 9 8 , 2 8 / 1 9 9 9 , 3 9 / 2 0 0 0 , 5 6 / 2 0 0 1 , 6 4 / 2 0 0 1 ( 7 8 / 2 0 0 1 p o p r . ) , 5 6 / 2 0 0 2 , 5 2 / 2 0 0 7 . 22 K o l e k t i v n a p o g o d b a g r a d b e n i h d e j a v n o s t i ( U r . l . R S , š t . 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 7 1 / 2 0 0 7 ) 23 K o l e k t i v n a p o g o d b a d e j a v n o s t i t r g o v i n e S l o v e n i j e ( U r . l . R S , š t . 1 1 1 / 2 0 0 6 1 2 7 / 2 0 0 6 , 9 4 / 2 0 0 8 , 6 8 / 2 0 0 9 ) 24 K o l e k t i v n a p o g o d b a d e j a v n o s t i g o s t i n s t v a i n t u r i z m a S l o v e n i j e ( U r a d n i l i s t R S , š t . 8 3 / 1 9 9 7 , 8 4 / 2 0 0 1 , 8 7 / 2 0 0 4 , 1 3 9 / 2 0 0 4 , 7 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 8 3 / 2 0 0 7 , 1 2 4 / 2 0 0 7 , 4 2 / 2 0 0 8 , 5 5 / 2 0 0 9 ) 25 I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , Z a k o n o d e l o v n i h r a z m e r j i h s k o m e n t a r j e m , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a , 2 0 0 8 , s t r . 3 3 4 .

1 4

O d po ve d j e p ra vn i in s t i tu t , s k a t e r im ena po g o dbe na s t ra n ka n e o d v i sn o o d vo l j e d r u ge s t ra nke povz r oč i p r e n eha n j e p o g o dbe o z a p os l i t v i , t o p a i ma za p o s l e d ic o p r en e ha n j e d e l o vn e ga ra zm e r j a . ZD R ra z l ik u j e re dn o o d p o ve d p o god be o za p os l i t v i i n i z re d n o o d po ve d . P r i r ed n i o dp o ve d i p o go d ba o za po s l i t v i p r en e h a p o p o t e ku o dp o ve dne ga r oka , v p r im e r u i z r ed n e o d po ve d i p a p r id e d o t a ko j šn j e ga p r e ne ha n j a p o god be o zap o s l i t v i b r e z od p o ve dne ga r o ka . P r i r e d n i o dp o ve d i l a h k o de l a vec r ed n o o d po ve p o go d b o o z a p os l i t v i k a da rk o l i , b r e z n a ved b e ra z l o ga , b r e z o b ra z l o ž i t ve , m o ra p a sp oš t o va t i o d p o ve dn i r ok . De lo da j a le c pa ne m o re re dn o o d po ve d a t i p o go d be o za pos l i t v i ka da rk o l i , a m pa k l e če o b s ta j a u te me l j e n r a z l o g t e r če s o i zp o l n j e ne š e d r u ge , v eč in oma p r oc e sne o z i r om a f o r m a lne z ah t e ve . 26 V s k la du z 8 1 . č l e no m ZDR se ko t u te m e l j e n i r a z l o g i š t e j e j o k r i v dn i ra z l o g , r a z l o g n e sp os ob no s t i , p os lo vn i r a z lo g a l i ne zm o žn os t za de l o za rad i i n va l i d no s t i . 27 Za dn j i r a z lo g j e b i l doda n z no ve l o ZD R -A. De lo da j a l ec mo r a p r i p osa m e zne m ra z l og u za red no od po ve d o p ra v i t i do l očen a d e j an j a o z i r om a p re d po s to p ke i n š e le na t o l ah ko o d po v e po go d bo o z a p os l i t v i . 28 ZD R p o l e g sp lo šn i h d o l očb o od pove d i vse b u j e tu d i d o ločbe o r ed n i o dp o ve d i , k j e r u re j a o dp o ve d ne r az lo ge , o d p o ve d s po nu db o n o ve p o go d be , o dp o ve d ne r o ke i n o d p ra vn i no . V d ve h p o seb n i h r a zde l k i h u re j a p ose b n os t i , k i ve l j a j o za o dp o ve d več j em u š t e v i l u d e l a vce v ( k o le k t ivn i o dp us t i ) i n za o dp o ve d v p r im e r u i ns o l ve n t no s t i a l i p r e ne h an j a d e l oda j a l ca . 29 Ko t s e m že om e n i l a m ora j o b i t i r a z l o g i za o dp o ve d po go d be o z a p os l i t v i u t e me l j e n i , to pa s o t a k š n i , k i o n em o goča j o na da l j e va n j e d e l a p o d p o go j i i z p o god be o za p os l i t v i me d de l a vc e m i n d e l o da j a l ce m. Od ra z l o go v za o d p o ve d p o go d be o zap o s l i t v i , pa so o d v i s ne t ud i n eka t e re p r a v i c e , k i de la vc u p r i pa da j o p o p r e ne ha n j u d e l o vn e ga ra zme r j a . P ra vn i po lo ža j d e l a vca i n de l o da ja lc a g le de p osa m e zn i h v p ra šan j , n j une p r a vi c e i n o b ve zn os t i so t o r e j r a z l ičn i g l e de na o dp o ve dn i ra z l o g . R a z l ičn e s o f o r m a l ne , po s t op ko vne z a h te ve in t u d i p ra v i ce d e l a vca .

2 . 2 . Pra v ic e de la vc ev pr i o d p ov e d i i z p os l o v ne g a r a z lo g a »P o s l o vn i ra z l o g j e p o da n , če p re ne ha j o p o t r ebe po o p ra v l j a n j u d o l oče ne ga de la p o d po go j i i z po g o d be o za po s l i t v i , z a ra d i e k o n om sk i h , o r ga n i za c i j sk i h , t e h n o l o š k i h , s t r u k t u rn i h a l i p od o b n i h r a z lo go v na s t r an i d e l o da j a l ca . Zma nj šan j e na roč i l a l i d r u ge

26 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 3 3 4 - 3 3 5 , 3 3 8 . 27 8 1 . č l . Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 28 P r i m : L o n g e r , E . , O d p o v e d p o g o d b e o z a p o s l i t v i - p r e d p o s t a v k e i n p o s l e d i c e , z a l o ž b a V e r l a g D a s h ö f e r , L j u b l j a n a , 2 0 0 6 , s t r . 2 2 . 29 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 3 3 9 .

1 5

o k o l i šč in e l a hk o po v z r oč i j o na ve den a s t a n j a . Za o bs t o j p os l o vne ga r a z lo ga s t a po t r e bn i d ve s e s t a v in i :

- p r i t i m ora do p r en eha n j a p o t re b p r i o p r a vl j an j u d o l očen e ga d e l a po d po go j i i z p o go d be o za po s l i t v i ,

- v z r o k za na ve de n o p re n eha n j e po t r e b m o ra b i t i v e k o no m s k i h , o r ga n i za c i j sk ih , t e h no lo šk i h , s t r u k t u rn i h a l i po do b n i h r a z lo g i h na s t ran i de l o da j a lc a . « 30

P r i p os l o vn i h ra z l o g i h g re za ra z l o g e na s t ra n i de l od a j a l c a , p ra v t a ko pa g r e t ud i za p ren eh a n j e po t re b p o op ra v l j a n j u do l oče ne ga d e l a p od p o g o j i i z p o g o dbe o za po s l i tv i . Ta k o d o loča n o ve l a ZDR -A, k i s s p r em en j e n i m 2 . od s t a vkom 8 8 . č l e na ZDR za h te va u te me l j e no s t r a z l o ga z a re d no o dpo v ed p o god b e o z ap o s l i t v i . V e l j a vn i od p o ve dn i ra z lo g m o ra b i t i t a k , d a o nem o goča n a d a l j e va n j e de la p o d p o g o j i i z p o go d be o z ap o s l i t v i me d de la vc em i n de l od a j a l ce m . 31 D e l oda j a l ec l ahk o de l a vc u p on u d i n o vo p o g od bo o za p os l i t v i za us t r ez no a l i ne us t re zn o d e l o . K l j ub t em u, da d e l a vec sp re j m e us t r ez no za po s l i t e v , l a hk o n a s od i šču i zpo db i j a u te me l j e no s t od p o ve d ne ga r a z l o ga . V p r i m er u u g o to v i t ve n e u te me l j e nos t i od p o ve d ne ga ra z l oga so dna p ra ksa p r i zna va d e l a vcu l e o dš ko dn in sk i za h te ve k , n e pa p ra vi c o d o v r n i t v e na d e l o , k i ga j e de la ve c op ra v l j a l . Ta ka od l oč i t e v s od i šča j e v p r a š l j i va , s a j im a j o p ra v ic o d o re i n te g ra c i j e d e l a vc i , k i n i so s p re j e l i u s t r e z ne a l i ne u s t r e zne z a p os l i t ve i n s o o dp o ve d i z po db i j a l i n a s od i šču . 32 P r i o d p o ve d i po g o d be o z ap os l i t v i i z p os lo vn i h ra z l o g o v i ma d e l o da j a l ec do l očene ob ve z no s t i , k i j ih b om v n ada l j e va n j u o p i sa l a , s a j s o ne po s r edn o p o ve za ne s p r a v i c am i de la vc e v p r i o d po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i . O n am e r a va n i re d n i od p o ve d i i z p os l o vn e ga ra z l o g a m o ra d e l o da j a l ec p i s no o b ves t i t i de l a vc a . 33 P i s na o dp o ved m o ra v s eb o va t i t ud i o poz o r i l o de l a vcu n a p r a vno v a rs t vo i n na p r a v i c e i z z a va r o va n j a za p r im e r b re zp o se l n os t i . De l od a j a l e c m ora de la vc u o seb n o p i sn o sp o roč i t i , d a m u n a m e r a va o dp o ve d a t i p o go db o o z a p os l i t v i i z p os l o vne ga r a z l o ga . Nu j n o j e p i sn o o b ve s t i l o k o nk r e t ne mu de l avc u , k i m u na m e r a va de l o da j a le c o d p o ve da t i p o go d b o o zap o s l i tv i . Ne za d o s t u j e pa n pr . sp l o še n o g l a s na o g l a sn i n a s ed e ž u p od j e t j a . Za vk l j uče va n j e s in d i k a t a v po s t ope k p re d o d po ve d j o pa s e zah te va ak t i v na v lo ga de l a vca . De lo da j a le c m ora o b ve s t i t i s i nd i ka t , k a t e r e ga č l a n j e de la vec o b u ve d b i p os to pka l e , če de la ve c t o za h t e va . Tak o j e p r i m e r no za k on sk o d o l oč i l o o

30 I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 0 6 . 31 P r i m : I . B e č a n , P o s t o p e k r e d n e o d p o v e d i p o g o d b e o z a p o s l i t v i i z p o s l o v n e g a r a z l o g a - i n d i v i d u a l n i o d p u s t i p o n o v e l i Z D R - A , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 4 / 2 0 0 7 / V I I , s t r . 5 4 1 . 32 P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , G o s p o d a r s k a k r i z a i n o d p u š č a n j e d e l a v c e v , D a v č n o - f i n a n č n a p r a k s a , 2 / 2 0 0 9 , s t r . 1 9 - 2 0 . 33 4 . o d s t . 8 3 . č l . Z D R , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 .

1 6

o b ve šča n j u d e l a v ca o na m era va n i o d po v ed i , s a j l e če j e p ra voča sn o o b ve šče n l a h k o v k l j uč i s in d ik a t v p o s t o pe k o dp o ve d i . 34 Č e d e l a vec n i č l a n s i nd i ka ta , i m a p o Od l očb i U s ta vne ga s od i šča , š t . U- I - 2 8 4 / 0 6 s ve t de la vc e v a l i d e l a v s k i zau p n i k e na ke p r i s t o j no s t i , ko t j i h im a s i nd i ka t . 35 P o me m b na d o l ž no s t de lo d a j a l c a j e t ud i p re s o j a m o žn o s t i p re ra zp o r ed i t ve de la vc a p o d sp rem e nj e n i mi p o go j i o z . m o žn os t d o k va l i f i ka c i j e a l i p r e k va l i f i kac i j e de l a vca . Te za h te ve ve l j a j o l e z a t i s t e d e l o da j a l ce , k i za p o s lu j e j o več ko t de se t d e l a v ce v i n sa m o z a t i s t e de l a vce , k i so za po s l e n i za več k o t š e s t m e se ce v. D e l o da j a le c mo ra v p r i m e r u o d po v ed i p o go d be o zap os l i t v i i z p os lo vne ga r az lo ga p r e ve r i t i , a l i j e de la vc a m o goče za po s l i t i po d s p rem e nj e n i mi po go j i a l i n a d ru g i h d e l ih o z i r o ma ga j e m o goče d o k va l i f i c i ra t i z a de lo , k i g a op r a v l j a o z i r o ma p re k va l i f i c i ra t i za d r u go d e l o . 36 Če t a m o žn os t ob s t a j a m o ra de l od a j a le c de l a vcu po n u d i t i sk l e n i t e v n o ve p o g od be o za p os l i t v i . De l oda j a l ec j e ra z b re me nj en g le de p lač i l a od p ra vn i ne , če de l a vc u p o nu d i op r a v l j anj e d r u ge ga u s t re zne g a de la za n e do loče n ča s . Us t r e zn o de l o j e d e f i n i ra n o v 9 0 . č l e nu ZDR. De lo d a j a l e c n i d o l žan i z p l ača t i o dp ra vn i ne , če d e l a vec t a ko zap os l i t e v od k l o n i , n i t i v p r im e r u , če d e l av ec d ru g o u s t re zn o za p os l i t e v s p re j m e i n sk le ne n o vo po go db o o za p os l i t v i . V p r i me ru , d a de la ve c ne sp r e j me p re d l o ga no ve po go db e o za p os l i t v i z a us t rez no de lo i n ned o l oče n ča s , m u n e p r i pad e d en a rn o n a d o me s t i l o po ZZZP B . 37 Če pa de l o d a j a l ec p o nu d i n eu s t re zn o z a p os l i t e v i n de l av ec za vr ne t a ko za p os l i t e v , m u od p r a v n i na š e v e d n o p r ip ad a . Če p a d e l a vec ne u s t re zn o zap o s l i t e v sp re j m e , pa s e m o r a t a d e l o da j a lec i n d e l a vec o v i š in i s o r az me rne ga de la o d pra vn ine do go vor i t i . N o ve l a ZD R -A j e o m o g oč i l a , d a l a h k o v sk l a d u z no v i m 90 . a č l e no m za vod za za p os l o va n j e a l i d e l oda j a l ec s am de l a vc u že v ča s u o dp o ved n e ga r o ka p o nu d i no v o za p o s l i t e v p r i d r u gem d e l o da j a l cu . P on u j e na no va za p o s l i t e v mo r a b i t i u s t r e zn a , za n e d o loče n čas i n d r u g i d e l o da j a l ec s e m or a v po g o db i o za p os l i t v i z a ve za t i , da b o g l e de mi n i ma l ne ga odp o ve d ne ga ro k a in p ra v i ce d o o d pra vn ine u p o š te va l tu d i d e l o vn o d o bo d e l a vca p r i p r e j šn j em d e l o da j a l cu . Če de l a ve c s p re j me po n u db o i n sk l e ne p o go d b o o z a p os l i t v i z d ru g im de lo d a j a l c em , p r v i d e l oda j a l ec ne b o za ve za n z a i zp l ač i lo od p ra vn i ne o b p re ne han j u z ap o s l i t ve d e l a vca . To ve l j a n a sp l oš n o , ne l e v p o s t op ku k o le k t iv n e ga od pu ščan j a . Če d e l a vec p o nu d b o za vr ne m u od p r a v n in a š e ved n o p r i pa da , v ko l i k o r pa p o nu d b o s p r e j me , pa s e p ra v ic a d o o d p ra vn i ne p re ne se n a d ru ge ga d e l o da j a l ca . Če p r i de d o od po ve d i po go d b e o za po s l i tv i s s t ra n i

34P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 3 8 2 . 35 O d l o č b a U s t a v n e g a s o d i š č a , š t . U - I - 2 8 4 / 0 6 , U r . l . 8 3 / 0 9 . 36 8 8 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 37 P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , n . d . , s t r . 2 0 .

1 7

n o ve ga d e l oda j a l ca , bo d e l a vec u ve l j a v l j a l p ra v i co do o d pra vn i ne g l e de n a de l o vno do b o p r i no v em i n p r e j šn j e m d e l o da j a l cu . 38 V d i p lo ms k i na l o gi s e b om o s r e do t oč i l a n a p ra v ic e de la vc e v p r i o d po ve d i po go dbe o zap os l i t v i , o k a t e r ih bo m pr i o d p o ved i i z p os lo vne ga ra z l o ga več p o ve da la v na da l j e van j u . Zgo r a j pa s em o p i sa l a d o l žn os t i de l od a j a l c e v p r i od p o ve d i p o god b e o za p o s l i t v i i z p os lo vne ga r a z lo ga , s a j so t e t e sn o pov e za n e s p ra v i ca mi de la vc e v . Ko t s em že o m e ni l a i ma de l a vec do l oče ne p ra vi ce i n do l žn os t i v p r i me ru o dp o ve d i p o go db e o zap o s l i tv i i z po s l o vn i h r a z l o go v . Ko d e l o da j a l ec o b ve s t i d e l a vca , d a m u n am e r a va od p o ve da t i p o go db o o z a p os l i t v i i z p os l ovn e ga ra z l o ga , i m a de la ve c p ra v ic o , da za h te va v k l j uč i t e v s i n d i ka t a , k a t e r e ga č l a n j e . S i nd i ka t l a h ko n a sp r o tu j e o d po ve d i v d veh p r i me r i h , če m e n i da n i u te m e l j e n i h ra z l o go v a l i d a po s t op ek n i b i l z a k on i t o i z ve de n . Za ra d i na sp r o t o v an j a s i n d i ka ta o d po ve d i p o g od be o za p os l i t v i , s e n e za d r ž i uč i nk o va n j e p re neh an j a p o g od b e o za p o s l i t v i . Če de la ve c n i č l a n s i nd i ka ta , i ma n a po d l a g i p re j om e n j e ne us t a v ne o d l očbe p r a v ic o , da za h te va v k l j uč i t e v s ve t a d e l a v ce v a l i d e l a v skeg a zau p n i k a . 39 D e l o da j a le c l ah k o d e l a vc u ob o d po ve d i p o go d be o za po s l i t v i p o nu d i sk l e n i t e v no ve p o g od be o zap o s l i t v i . Če s e de la ve c s t a k o p o nu d b o s t r i n j a , mo ra n o vo po go db o o zap o s l i t v i po dp i sa t i v ro k u 1 5 dn i o d p r e j em a p i s n e po nu db e . To n o vos t j e p r in e s l a n o ve la ZD R - A. Če de l a ve c ne sp re j m e n ov e us t re zne za p os l i t ve , n i ma p ra v ic e d o o d p ra vn i ne . Ka j s e š t e j e po d po j e m u s t r e zna za p os l i t e v s e m na ve d l a že zgo ra j . P ra v ic e do o d p ra vn i ne n im a t ud i , če t a k o u s t re zn o p re za po s l i t e v sp re j m e i n po d p i še n o v o po go db o z ap o s l i t v i . V t e m pr im e r u p a o bd r ž i mo ž nos t so d no i z po db i j a t i u te m e l j e nos t o d po ve d ne g a ra z l og a . De l a ve c pa l a h k o sp re j m e t u d i p o n ud b o d e l o da j a l ca za neu s t re zn o za po s l i t e v i n sk le ne n o vo p o god b o o z a p os l i t v i . V t em p r im e r u j e u p r av ičen do so r a zme r ne ga de la o d pra vn ine . 40 Ko t s em že o me n i la im a de la ve c t u d i p ra v ic o do o d p ra vn i ne . V iš i na o d pra vn ine pa j e o d v i sn a o d ča sa t r a j an j a de l o vn e ga ra zm e r j a p r i d e l o da j a l cu a l i n j ego v i h p ra vn i h p re d n i k ih . Od pra vn i na v s k l a d u z d r u g i m o d s ta vk o m 1 0 9 . č l e na ZDR p r ip a da de l a vc u v v i š i n i :

- 1 /5 os no ve za vsa ko l e to de la p r i de lo d a j a l c u , če j e za po s l e n p r i d e l o da j a l cu več k o t e no l e t o do pe t l e t ;

- 1 /4 os no ve za vsa ko l e to de la p r i de lo d a j a l c u , če j e za po s l e n p r i d e l o da j a l cu od 5 d o 1 5 l e t ;

- 1 /3 os no ve za vsa ko l e to de la p r i de lo d a j a l c u , če j e za po s l e n p r i d e l o da j a l cu na d 1 5 l e t .

38 P r i m : I . B e č a n , n . d . , s t r . 5 4 4 . 39 O d l o č b a U s t a v n e g a s o d i š č a , š t . U - I - 2 8 4 / 0 6 , U r . l . 8 3 / 0 9 . 40 P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , n . d . , s t r . 2 1 .

1 8

O s n o va za i z raču n o d pra vn i ne j e po v pr ečn a me sečna p lača , k i j o j e p re j e l de la ve c , a l i k i b i j o p re j e l , če b i de la l v za d n j ih t r e h m e sec ih p red o dp ov e d j o . 41 ZD R n i do l oč i l na j v i š j i h zn e sk o v o dp r a v n i n , za t o s e s p o go db o o z a p os l i t v i a l i s k o le k t i v no po g o db o l ah k o do l oč i j o p ra v i ce , k i s o za d e l a vca u g o dne j še , k o t j i h do loča zak o n . Do l oč i j o s e l ah k o t u d i v i š j e o d p ra vn i ne . P r i i z r aču nu o d p ravn i n s e u po š t e va b r u to p lača , s a j g r e v de l o v no pr a vn i za k on oda j i ved no za b r u t o zn es ke , če n i d o l oče n o d ru gače . V i š i na o d pra vn i ne j e do l oče na v 1 0 9 . č l e n u ZD R. 42 V e l j a ome n i t i , da s e de se t ina k r š i t e v u g o t o vl j e n i h v zv e z i z o d po ve d j o po go db e o zap o s l i t v i , na n aša n a p l ač i l o od p ra vn i ne p o 1 0 9 . č l e n u ZD R . D e l o da j a l c i o d p ra vn i ne večk ra t n e i zp lača j o o b o d po ve d i p o go d be o zap o s l i t v i , a m p ak i zp l ač i l o l e - t e od lo ž i j o i n p re d vi de va j o , d a d e l a v c i p ra v ic e d o o dp r a vn i n e ne b od o u ve l j a v l j a l i p o s od n i po t i . Ev i de n t i r an i so t u d i p r i m e r i , ko so d e l o da j a l c i po n u j a l i d e l a v ce m n i ž j e zne s ke o d p ra vn i ne o d za ko nsk o p re d vi den ih . 43 V p r i me ru o dp o ved i po go db e o za po s l i t v i i z p o s l o vne ga ra z l o ga i m a d e l a vec p r a v i c o do od po ve dne ga ro ka . O dp o ve d n i ro k p r i i nd i v i du a l n i h o dpu s t i h začn e t eč i na s le d n j i d an p o v r oč i t v i o d po ve d i de la vc u . N o ve la ZDR - A j e d o da la po se b no p r a v i l o za k o l e k t i vne o dp us t e . V t e m p r i m e ru od p o ve d n i ro k z ačne t eč i k a sne j e , i n s i ce r z d ne m, k i ga v s k l ad u s p r o gr am om ra z r e še va n j a p re se ž n i h d e l a vce v v o d p o ve d i p o go d be o za p os l i t v i d o loč i d e l o da j a l ec . 44 V eč o k o le k t i vn i h o d pu s t i h bo m po ve d a l a v n a d a l j e va n j u . O d po ve d n i r ok i m o ra j o b i t i r a z um no d o l g i , o d v i sn o od časa z a p os l i t ve de l a vc a p r i de lo da j a l c u i n o b r a v na va n i sk upa j z o s t a l i mi u p ra viče n j i za p os l e n ih ob od p o ve d i p o g od be o z ap o s l i t v i . O d po ve d n i r o k i s o en o t n o d o l oče n i z a red n o o dp o ve d p o go db e o z a p os l i t v i i z vse h od p o ve d n i h ra z l o go v, r a zen k r i vd ne ga r a z l o ga . Če r ed no o dp o ve du j e p o g od bo o za p os l i t v i de lo d a j a l ec , r a ze n i z k r i v dne ga r az lo ga , j e odp o ve dn i ro k :

- 3 0 d n i , če i m a de l a ve c ma n j k o t pe t l e t d e l o vn e d o be p r i d e l o da j a l cu ,

41 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č : P o s t o p e k r e d n e o d p o v e d i i z r a z l o g a n e s p o s o b n o s t i i n i z k r i v d n e g a r a z l o g a p o n o v e l i Z D R - A , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 4 / 2 0 0 7 / V I I , s t r . 5 6 1 . 42 P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , n . d . , s t r . 2 1 . 43 P r i m : B . B r e z o v a r , P o s t o p e k i z r e d n e o d p o v e d i , p o l o ž a j i n v l o g a i n š p e k c i j e d e l a t e r n o v o s t i Z D R n a t e m p o d r o č j u , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 4 / 2 0 0 7 / V I I , s t r . 5 6 8 - 5 6 9 . 44P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 5 7 .

1 9

- 4 5 d n i , če i ma d e l a vec na j m an j pe t l e t d e l o vne do be p r i d e l o da j a l cu ,

- 6 0 d n i , če i m a de l a ve c na j m an j 1 5 l e t de l o v ne do b e p r i d e l o da j a l cu ,

- 1 2 0 d n i , če i m a d e l a vec na j m an j 25 l e t de lo vne do be p r i d e l o da j a l cu . 45

V p o g la vj u P re h o dne in k o nčna d o ločba n o ve le ZDR - A j e d o l oče no , d a s e 9 2 . č l e n začne u po ra b l j a t i z d ne m u v e l j a vi t v e i n zače t ka u p ora be sp r em em be p ra v i ce d o na d om es t i l a z a p r i m e r b re zpo se l n os t i za o seb e , k i so s t a re j še o d 5 0 l e t i n im a j o n a j ma n j 2 5 l e t de l o vne d o be p r i zad n j e m de l od a j a l cu v za ko nu , k i u re ja z a p os l o va n j e i n zav a r o va n j e za p r im e r b re zp ose l no s t i . D o dne va z ače tk a u po ra be s e u po ra b l j a do l očba , k i j e ve l j a l a p re d u ve l j a v i t v i j o n o ve l e ZDR -A. 46 D e l a ve c s e l a h ko v d o go v o r u z d e l oda j a l ce m za us t re zn o d en a rn o p o vrač i l o od p o ve p ra v i c i do de l a a l i c e l o tn e g a o d p o ve d ne ga r ok a . Ta ko d o l oča 94 . č l e n ZD R . P o vrač i l o na m e s t o o d p o ve dn e ga r oka j e d o pus t n o l e , če s e o t em do g o vo r i t a de l a ve c i n de lo da j a le c . O d e n a rn em po vr ač i l u na m e s t o od p o ve d ne ga r o ka , se l a hk o d o go v o r i t a za ce l o tn i od p o ve d n i rok a l i l e za de l od p o ve d ne ga r o ka . P o vr ač i l o m o ra b i t i u s t r ez no , p ok r i t i m o ra ve s i zpa d l i d o ho d ek de la vc a za ra d i sk ra j š a n j a o d p o ved ne ga r o ka . D o go vo r v k a t e r e m b i s e de la ve c i n de lo da j a le c do go vo r i l a o s k ra j š a n j u o d po ve d ne g a r oka b r e z de na rne ga po vr ač i l a v u s t r e zn i v i š i n i b i l n e v e l j a ve n . Ta k do go vo r s e l ah ko s k l e n e o b o dp o ve d i a l i pa k a d a rk o l i v ča su o d po ve dn e g a r oka . S k l e ne s e l a h k o p r i v sa k i o d po ve d i ne g l e de na od p o ve d n i ra z log . G la vna p os le d i ca p a j e , da p re neh a po go db a o za po s l i t v i p re j k o t s i ce r o z i r om a l a h k o t ud i t a ko j . D o go vor o de na r ne m po v rač i lu n a m es t o od po ved nega r o ka pa n e sp re mi n j a p ra vne na ra ve p re ne han j a po go db e o za p o s l i t v i . Še v e d n o g re za re d no o d p o ve d p o go d be o za p o s l i t v i z vse mi p ra vn i mi p os le d i ca m i , k i s e na t o na ve zu j e j o , r a ze n o dp o ve dne ga r o ka . P r a v i c e i n ob v e zn os t i s t r a nk s o d o l oče ne t ud i v 95 . č l enu ZD R. Če d e l o da j a l ec od p o ve po g o db o o za po s l i t v i , im a de la ve c v ča s u o d po ve d ne g a ro ka p ra v ic o d o o ds o t n os t i z de l a za r ad i i ska n j a no ve z a p os l i t ve , s p r a v ic o do n ad o me s t i l a p l ače v t r a j an j u n a j ma n j d ve u r i n a t e de n . P o go d b a o zap o s l i t v i p re neh a še l e s p o t e k om od po ve dne ga ro ka . D e l a ve c j e do l ža n o p ra v l j a t i d e l o , z a ka t e re ga s e j e za ve za l s p o go d b o o zapo s l i t v i , de l oda j a le c pa mu j e d o l žan zago ta v l j a t i d e l o i n p lač i l o za d e l o p o p o g od b i o za p os l i t v i . Če de lave c d e l a v o d po ve d ne m r ok u im a p ra v i co do p lače . Ta p ra v i ca p r i pa da

45 2 . o d s t . 9 2 . č l . Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 46 9 0 . č l e n Z a k o n a o s p r e m e m b a h i n d o p o l n i t v a h z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 1 0 3 / 2 0 0 7 .

2 0

d e l a vce m, k i j im j e d e l o da j a l ec o dp o ved a l p o god bo o za po s l i t v i , ne g l e de na o dp o ve dn i ra z l o g ko t t ud i t i s t im de la vc e m , k i s o s a mi r ed no o dp o ve da l i p o go d bo o za po s l i t v i . 47 P o le g ž e o me nj en ih p ra v i c p a i m a de l a vec v p r i me r u nez a k on i t o s t i p r i od po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i p r a vi c o u ve l j a vl j a t i so dn o v a r s t vo p r ed p r i s to j n i m so d i ščem i n s i c e r v 3 0 d ne h o d v r oč i t ve o d po ve d i po go dbe o za po s l i t v i a l i o d d ne va , k o j e i z ve de l za k r š i t e v . Tako do loča 3 . o d s ta ve k 2 04 . č l e na ZDR. De nar ne t e r j a t ve i z d e l o vn e ga ra zm e r j a l a hk o d e l a vec so dn o u ve l j a vl j a , m o r a pa u p oš t e v a t i za s t a r a l n i r ok 5 l e t . Ko s od i šče u go t ov i , da o dp o ve d de l o da j a lc a n i b i l a za ko n i t a , d e l a vec pa ne že l i n ad a l j e va n j a d e l o vne ga ra zm e r j a , l a hk o na p re d lo g de l a v ca so d i šče p r i zna u s t re zn o de na r n o o dšk o dn i no i n s i c e r n a j več v v i š i n i 1 8 m e sečn i h p l ač de la vc a . 48 V p osa me z ni h p r i me r i h pa so d i šče v i š i no o dš ko d n i n e p r e s o j a g le de na k on k re t ne o k o l i šč in e , np r . t r a j an j e de l o v ne g a ra zm e r j a , s t a r o s t , soc ia l n o s t a n j e d e l a vca . 8 2 . č l e n ZDR pa d o loča , da j e d o ka zno b r em e v p r i me ru o dp o ve d i p o go dbe o za p os l i t v i i z p os l o vn i h ra z l o go v na s t ra n i d e l oda j a l ca . T o n o v os t j e p r i ne s la n o ve l a ZDR - A. 49 D e l a ve c im a p ra vic o d o na d om e s t i l a za ča s b re z po se l no s t i p o ZZ ZP B , na j m an j za 3 me sec e , na j več p a za do bo 2 l e t , o d v i sn o o d d e l o vn e d o be de l a vca i n n j e go ve s t a ro s t i . P ra v i ca do d e na r ne ga n a d o me s t i l a l ahk o t r a j a : – 3 m e sec e za za va r o van j e o d 1 do 5 l e t , – 6 m e sec e v za za v a r o va n j e od 5 do 1 5 l e t , – 9 m e sec e v za za v a r o va n j e od 15 d o 2 5 l e t , – 1 2 me sec e v za za va r o va n j e na d 2 5 l e t , – 1 8 me sec e v z a za va r o va nc e , s t a re j še o d 5 0 l e t in za z a va r o van j e n a d 2 5 l e t , – 2 4 me sec e v z a za va r o va nc e , s t a re j še o d 5 5 l e t in za z a va r o van j e n a d 2 5 l e t . V za va r o va n j e s e n e u po š t e va ča s , k o j e b i l a b re zp ose l na o se ba v k l j uče na v j av na de l a . V i š i na de na rne ga na do m es t i l a zna ša p r ve 3 m e sec e p re je ma n j a 7 0 o ds to tk o v, v n as l ed n j i h me se c i h pa 60 od s to t k o v o d o sn o ve . O s n o va za o dm e r o de na r ne ga na d om es t i l a j e p o vp rečna me sečna p lača za va r o va n ca , k i j o j e p re j e ma l v d va na j s t ih m e se c i h p re d n a s t an k om b re zpo se l no s t i . P o ZZZP B i ma de la ve c po l e g de na r ne g a nad om es t i l a še d r u ge p ra v ic e , p ra v i co do po vrač i l a p re voz n i h i n s e l i t ve n i h s t r ošk o v, p ra v ic o do zd ra v s tv e ne ga v a r s t va i n p ra v i co do p o k o j n i n ske ga i n i n va l id sk e ga za va r o va n j a . Zad n j i d ve s e u r e s n iču j e t a p o p r e d p i s i h ,

47 P r i m : : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 5 9 - 4 6 2 . 48 1 1 8 . č l . Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 49 P r i m : I . B e č a n , n . d . , s t r . 5 4 8 - 5 4 9 .

2 1

k i u r e j a j o t a p od r oč j a i n j i h v d i p l om sk i na lo g i ne bom o b ra vna va la . B rez p ose l na o se ba i ma p r a v ic o d o p o v rač i l a s e l i t ve n i h s t r oš kov , če s o t i s t r ošk i p o ve za n i z zap os l i t v i j o v d r u ge m k ra j u , kam o r ga j e na po t i l z a v o d , a l i s ka te r o j e za vo d s o g la ša l . B r e zp ose l n a o seb a im a t u d i p ra v i c o do p o v rač i l a p re vo z n ih s t ro šk o v j a vne ga p re vo za s k a t e r im i j e za vo d s o g la ša l , a l i če so t i na s ta l i z a ra d i i ska n j a za p os l i t ve z nap o t i t v i j o z a vo da i n p o vrač i l a s t ro šk o v za p r i p or oče ne p oš t ne p oš i l j k e , k i j ih j e i me la z a rad i a k t i vne ga i ska n j a zap os l i t ve . Po vr ač i l o s t r oš ko v j e 1 00 % p o t a r i f i j a vn e ga p re vo za . 50

2 . 2 .1 . P rav i c e de lav c ev p r i od p ove d i v eč j em u š t ev i l u de lav c ev i z

p os lo v ne ga r az l og a- k o l ek t i v n i o d p us t i

U r e d i t e v k o l e k t i vn i h o dp u s to v v ZD R te me l j i na Di re k t i v i EU 9 8 / 59 ES o k o l ek t i vn i h o dp u s t i h . T a d i re k t i va j e ž e b i l a p re ds ta v l j e na v pog l a vj u o v i r i h . Za k o le k t i vn e od pu s t e s e š t e j e j o p r i me r i , k o de l o da j a l ec od p o ve pogo d b o o za p o s l i t v i v eč j e m u š t e v i l u de la vc e v i z p o s l o vn i h r a z lo gov , če p o s ta ne n e po t r e b n o de l o v o b do b j u 3 0 dn i več j e m u š t e v i l u de la vc e v . 51, 52 ZD R u re j a od po ved v eč j e mu š t e v i l u de l a vce v i z p os l o vn i h r a z l o go v v č l e n i h o d 9 6 . d o 1 0 2 . V s vo j i d i p l o m s k i na l o gi s e o s r e d o t oča m sa m o na p ra v i ce de la vc e v , za t o bo m v t e m p o g l a v j u n av e d l a sa m o r a z l i ke g le de p rav i c de la vc e v, k i j i h im a j o p r i i nd i v i du a l n i h o d pus t i h . D e l o da j a lc u g l ed e na p ose b n os t i u r ed i t ve ko le k t i vn i h od p us t o v n i p o t reb n o u po š t e va t i d o loče n i h sp l o š n ih d o l očb ZDR. De l o da j a lc u n i p o t reb n o o na m e ra va n i o d p o ve d i p o go d b e o za p os l i t v i i z p o s l o v n i h r a z lo go v p i s no ob ves t i t i d e l a vca . P r i ko l ek t i vn i h od p us t i h ne s o de l u j e s i n d i ka t , ka t e re ga č l a n j e de la ve c o b u ve db i p os t o pk a , a m pak so d e l u j e s i n d i ka t p r i d e l o da j a l cu . Za s i nd i ka t p r i d e l o da j a l cu s e š t e j e r e p r eze n ta t i vn i s i nd i ka t , k i im e n u j e a l i i zvo l i s i n d i ka ln e ga za u pn i ka . 53 Za d r že va n j e uč i nk o va n j a p re ne h an ja p o go d be o za po s l i t v i za ra d i od p o ve d i , k i j e p o s le d i ca n a sp r o t o va n j a s i nd i ka t a da n i o d po v ed i , n i m o g oče up o ra b i t i v p r i me ru o d p o ve d i i z p os l o vn i h r az l o go v, vse e n o a l i g r e za i nd i v i dua l n i a l i k o l ek t i vn i o dp u s t . 54

501 7 . , 1 9 . , 2 0 . , 2 1 . , 2 5 . i n 4 4 . č l e n Z a k o n a o z a p o s l o v a n j u i n z a v a r o v a n j u z a p r i m e r b r e z p o s e l n o s t i , U r . l . R S , š t . 5 / 1 9 9 1 , 1 2 / 1 9 9 2 , 1 2 / 1 9 9 3 - Z U P D N 9 3 , 7 1 / 1 9 9 3 , 3 8 / 1 9 9 4 , 6 9 / 1 9 9 8 , 6 7 / 2 0 0 2 , 7 9 / 2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 - U P B 1 . 51P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , n . d . , s t r . 2 1 . 52 9 6 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 53 5 . o d s t a v e k 8 . č l e n a Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 54 P r i m : I . B e č a n , n . d . s t r . 5 5 1 .

2 2

O b ve zn o s t de l o d a j a l c a j e , d a o b ve šča s in d i k a t o p r e se žk ih de l a vc e v i n s e z n j im po sve tu j e . P ra v t a k o j e d o l ža n de l od a j a l ec p i sn o o b ve šča t i p r i s t o j no e n o t o za vo da za za p o s lo van j e o k o l e k t i vn i h o d pus t i h , da s e l a hk o t a a k t i vn o vk l j uč i v i s ka n j e no v ih za p os l i t e v d e l a vce m. De l a vc i , k i j i m j e b i l a o dp o ve da n a po go dba o za po s l i t v i i z p os l o vn i h ra z lo go v , i ma j o p re dn os t no p ra v ic o do za po s l i t ve , če d e l o da j a l ec v r o ku e n e ga l e t a za pos l u j e no ve de l a vce i n če t i d e l a vc i i zpo ln j u j e j o p o go j e za op ra v l j a n j e de l a . P r a v i lo o p re dn os t ne m za pos l o va n j u p a ne ve l j a p r i od pu s t i h ma n j še ga š t e v i l a d e l a vce v. 55 P r i k o l e k t i vn ih o d p us t i h j e za de l a vc e p o me m b na d o l očba 9 3 . č l e na ZDR , k i d o l oča , d a o dp o ve dn i r o k začne t eč i n a s l ed n j i dan p o v r oč i t v i od p o ve d i a l i ka sn e j e z d ne m, k i ga v sk la d u s p r o g ram om r a z re še va n j a p r e se žn i h de la vc e v v o d p o ve d i p o god b e o za p os l i t v i d o l oč i de l od a j a l e c . 56 D e l a vc i i ma j o v p r i me ru k o l e k t i vn i h od p us t o v os t a l e p r a v i c e e n ak e , k o t p r i i n d i v i d ua l n i o dp o ve d i po go dbe o zap os l i t v i , p r i p ada j im o d pra vn ina , od p o ve d ne ga ro k , p ra v i co do od so t no s t i za ra d i i s kan ja n o ve za p os l i t ve , p r a v i c o d o so dne ga v a rs t va i n p ra v i ce i z z a va r o va n j a za p r i m e r b r e zp ose l n o s t i . V t e m čas u j e ve l i k o o dp o ve d i p o god b o za po s l i t v i i z p o s l o v n i h r a z lo go v , s a j sm o v ča su gos p o da rs ke k r i ze i n im a j o š t e v i l na p o d j e t j a t e ža ve z za go t a v l j an j e m d e l a i n po s l e d ičn o p r i de d o o d po ve d i p o go d be o z a p os l i t v i . De l a v ec os t a n e b re z p l ače i n s t em v i r a za p re ž i ve t j e , z a t o so za n j n j e go ve p ra v ic e ze l o p om e m bn e , s a j m u om o goča j o m ed d ru g im d o l oče no m a t e r i a l n o va r no s t .

2 . 3 . Pra v ic e de la vc ev pr i o d p ov e d i i z r a z lo ga nes p os o bn o s t i R e d na od p o ve d p o go d b e o za po s l i t v i i z r a z l o ga ne sp oso b nos t i j e e n o s t ra ns ka o dp o ved s s t ra n i de l o da j a lc a . O p re de l j en a j e v d r u g i a l i ne i p r ve ga od s ta vka 8 8 . č l e na ZD R. Ko t za vse v r s t e re d ne o d po ve d i t ud i za t o v e l j a , da j e m o žn a l e v p r i m e r u , da o b s ta j a u te me l j e n ra z l o g , k i o ne mo goča na da l j e van j e de la p od p o go j i z p o go d be o za p o s l i t v i . 57 V de f in i c i j i r a z l o ga ne s po so b n os t i s t a na ve d en i d ve m ož n os t i . Ena m o žn os t j e da de la ve c ne d ose ga p r ičak o va n i h de l o vn i h r e zu l t a t o v , k e r de l a ne o pr a vl j a p ra v očas no , s t r ok o v no i n k va l i t e tn o ( s ub j ek t i vna , de j an ska ne sp os o b nos t ) , d r u ga m o žn o s t p a j e , da d e l a vec ne i zp o l n ju j e p o go j e v za op ra v l j an j e de l a , do loče n ih z z a k on i i n i z v r š i l n im i p r e d p i s i , i zd a n i m i na p o d la g i za k o na ( o b j ek t i vna nes p o so b n os t ) . 55 P r i m : E . K o r p i č - H o r v a t , n . d . s t r . 2 2 . 56 P r i m : I . B e č a n , n . d . s t r . 5 5 3 . 57 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č , n . d . , s t r . 5 5 8 .

2 3

Ta ko k o t s e m že om e ni l a p r i p os l o vne m r a z l o gu , j e t r eb a t u d i p r i r a z lo gu n es po s ob no s t i om e n i t i , da j e d e l oda j a l ec do l žan de la vc u z a go t a v l j a t i u s t re zn o us po sa b l j an j e , i z po p o l n j e va n j e i n i z ob ra že va n j e , k i m u om o goča oh r an j a n j e i n ra zv i j an je n j e go v i h p o k l i c n i h i n s t r ok o vn i h s po s ob no s t i za o p ra v l j a n j e s vo j ega de la i n t a ko om o goča t i o h r an i t e v za pos l i t ve . V da na š n j em ča s u j e t o ze l o p om em bn o , s a j h i t e r r a z vo j in n o ve t e hn o l o g i j e zah te va j o o d d e l a vca h i t r o p r i l ag a j an j e i n u sp osa b l j a n j e , t ak o pa s e p o veča j o m o žn os t i za oh ra n i t e v za p os l i t ve i n za o hr a n i t e v zap os l j ivo s t i . 58 R a z l o g ne s po so bn os t i j e p o t re b no l oč i t i o d k r i vdn e g a ra z l o ga , s a j d e l a vec n i več s po so be n o p ra v l j a t i s vo j e ga de la , ve nd a r m u za t o n i m o g oče oč i t a t i k r i vde . 59 D e l a ve c n i k r i v z a t ak o s t an j e , če p ra v t o i z v i ra i z n j e go ve ose bne s f e re , za t o g a za ko n va r u j e z m ož no s t j o oh ra n i t v e za p os l i t ve na d r u ge m us t re zne m de l o vne m me s tu , če p a to n i m ogoče , pa s s o ra zm er n o d o l g i m o dp o ve dn im r o kom . De la ve c im a t u d i p r a v i c o d o od p ra vn i ne in den a r n e ga nad o me s t i l a po p re d p i s ih o z a p os l o va n j u in za va r o va n j u za p r i m e r b re zp o se l no s t i . Te do ločbe v e l j a j o sm i se ln o i s to , ko t p r i o dp o ve d i i z p os l o vne ga ra z l o ga . D e l o da j a le c m ora u po š t e va t i t u d i d o l očb e , k i s e n ana ša j o na s i n d i ka t . 60 Če pa de la ve c n i v s in d ik a t u , s e p a na n j e go vo za h t evo o b ve s t i s ve t de la vc e v o z i r om a de l a vsk i za up n i k . 61 T o s em že p o dr o b no o bra vna va la v p o g la vj u o o d p o ve d i i z p o s l o vne ga r a z lo ga . Ke r im a j o de la vc i p r i o dp o ve d i po go d be o za po s l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i smi se l n o en a ke p r av i c e k o t p r i odp o ve d i i z p os lo vne ga ra z l o g a , b o m te p r a v ic e v t e m p o g l a v j u l e n a k ra t k o p o vze l a , ke r s e m j i h po d ro b n o o p i sa l a že v p o g l a v j u o p ra v ic a h d e l a vce v p r i o dp o ve d i i z p o s l o v ne ga ra z l o ga . P r i o dp o ve d i p o god b e o za po s l i t v i i z r a z l o ga n esp o so bn os t i m o ra d e l o da j a l ec v sk la d u s 83 . č l e n om ZD R de la vc a p o va b i t i na z a go vo r . De l a v cu se m o ra do l oč i t i r a zu m en r o k , k i ne s me b i t i k ra j š i od t r e h d n i . Po p o ob l a s t i lu de la vc a l a hk o p r i za g o vo r u s o de l u j e p red s ta vn i k s i nd i ka t a a l i d r u ga , s s t ra n i d e l a vca p o ob l a šče na o se ba . De lo da j a lc u pa n i p o t re b n o o mo g oč i t i z a g o vo r a , če ob s t a j a j o t a k e o k o l i šč i n e , za ra d i ka te r i h j e ne u t em e l j en o p r iča ko va t i , d a d e l a v cu to o m o goč i , o z i ro ma če de l a ve c za go vo r i z rec n o o d k lo n i a l i če s e ne up ra v iče no ne o d zo ve va b i l u . Ka t e r e s o t a ke ok o l i šč ine pa s e p re s o j a od p r im er a do p r i m er a .

58P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 0 9 . 59 P r i m : E . L o n g e r , n . d . , s t r . 2 5 . 60 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č , n . d . , s t r . 5 5 8 . 61 O d l o č b a U s t a v n e g a s o d i š č a , š t . U - I - 2 8 4 / 0 6 , U r . l . 8 3 / 0 9 .

2 4

D e l o da j a le c j e d o lž an o b ve s t i t i s i n d ik a t ka t e re g a č l a n j e de l a vec , če d e l a v ec to za h te va . Ko t s em že na ve d la m o ra d e l oda j a l ec p re d o d po ve d j o p o god b e p r e ve r i t i v se m o žn os t i za oh ra n i t e v de l a vče ve z a p os l i t ve . P od i sk a n j e m o žn os t i za o h ra n i t e v za po s l i tve s e š t e j e m o žn os t z ap os l i t ve p o d sp re me nj en i m i p o go j i , m o žn o s t z a p os l i t ve p r i d r u g i h d e l i h , mo žno s t do k va l i f ik ac i j e za de l o , k i ga o p ra v l j a i n m o žn os t p re k va l i f i ka c i j e za d r u go de lo . Če m o žn os t na d a l j n j e z a p os l i t ve o bs ta j a , j e de l od a j a l ec de la vc u do l ža n po nud i t i n o v o p o go d b o o zap os l i t v i . De l od a j a l e c l ah ko po n u d i us t r ez n o a l i pa n e u s t re zn o za po s l i t e v . Sm i se l no s e u po ra b l j a j o i s t e do l očbe ko t p r i p os lo vne m ra z l o gu . Če de l a ve c s p r e j me p o go d b o za u s t re zn o z a p os l i t e v , n i ma p r a v ic e d o o dp r a v n in e , če pa s o g la ša z no v o p o go d b o za ne us t r e zn o zap o s l i t e v i ma p ra v ic o d o so r a zme rne ga d e l a od p ra v n i ne . Če de la ve c ne s p re j m e ne us t re zne za p os l i t ve i n m u po go db a o za po s l i t v i p re ne ha , p a j e u p r a viče n d o od p r a vn i ne . Če pa ne sp re j m e u s t re z ne za p os l i t ve , p r a v ic o d o o d pra vn i ne i z gu b i . 62 O d po ve d n i r ok p r i o dp o ve d i p o go d be o z ap o s l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i j e od v i se n od d e l o vn e d o be , k i j u j e de la ve c p reb i l n a de l u p r i de lod a j a l c u , k i o d po ved u j e po go db o oz i r om a p r i n j e go v i h p ra v n ih p r e d n i k ih . Od p o ve dn i ro k j e v t em p r i m er u i s t i , k o t s em ga na ve d l a že v p r i me r u o dp ov e d i p o go d be o zap os l i t v i i z p os lo vne ga ra z lo g a . Ta ko do l oča n o v i 92 . č l e n , k i j e b i l s p rem e n j e n z n o ve lo ZDR - A, ve nda r s e š e ne u p o ra b l j a . 63 Ta ko ko t o d po ve d n i ro k p a j e t u d i v i š i na o d p ra vn i ne d o loče na g l e de na d e l a vče vo d e l o vn o d ob o p r i zad n j e m de lo d a j a l cu . Tud i o d pra vn i na j e e na ka k o t p r i o d p o ve d i p o god b e o z a po s l i t v i i z p os l o vne ga r a z lo ga . V ča su o dp o ved ne ga ro ka i m a de l a ve c p ra v ic o do o dso t no s t i z de la z a rad i i ska n j a no ve zap os l i t ve s p ra v i co do nad om es t i l a p l ače v t r a j a n j u na j m an j d ve u r i na t ed en . 64 D e l a ve c l a hk o u v e l j a vl j a t u d i s v o j e p ra v ic e i z n a s l o va zav a r o va n j a z a p r im e r b r e zp ose ln os t i v k l j učno s p re j e ma n j em de na r ne ga n a d o me s t i l a . V 30 d neh l ah k o v l ož i to žbo , če me n i d a g re za n e za k o n i t o o d po v ed . 65 Ko t s e m že po ve da l a s o p ra vic e de l a vce v p r i od p o ve d i i z p os lo vne ga r a z l o ga sm ise l n o en a ke k o t p ra v ic e p r i o d p o ved i i z p os lo vne ga r a z lo ga , za to so b i l e v t e m p o g la vj u p red s ta vl j e ne l e na k ra t ko , p o d ro b n o pa s e m o n j i h že p i s a l a zg o ra j .

62 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č , n . d . , s t r . 5 5 9 - 5 6 0 . 63 9 0 . č l e n Z a k o n a o s p r e m e m b a h i n d o p o l n i t v a h z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 1 0 3 / 2 0 0 7 . 64 9 5 č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 65 P r i m : E . L o n g e r , n . d . , s t r . 2 5 .

2 5

2 . 4 . Pra v ic e de la vc ev pr i o d p ov e d i i z kr iv d ne ga r a z l o ga Kr i vd n i raz l o g z a o dp o ve d p o go dbe o zap o s l i t v i j e k r šen j e p o go d be n ih o b ve zn o s t i a l i d ru g i h o b ve zn o s t i i z d e l o vne ga r a zme r j a . Kr i vdn i ra z l o g j e o p re de l j en v t r e t j i a l i ne i p r ve ga o ds ta vk a 88 . č l e na ZDR. Gre za k r šen j e o b ve zn o s t i , k i l ah k o i z ha j a j o i z s am e g a d o go v o ra me d de l a vc e m i n de l oda j a lc e m a l i pa o b ve zn o s t i i zh a j a j o i z za ve z u j oč i h p ra vn i h v i r o v . V p r im e r u o d po ve d i p o go d be o za p os l i t v i m o r a b i t i od p o ve d sk ra j n o s r e ds t v o , z a t o m o r a j o b i t i r a z l o gi za n j o u t em e l j en i i n t ak i , da o ne m o g oča j o n a d a l j e va n j e de l a . To p om e ni , da g re za hu j še k r š i t ve po go d be n i h o b ve zn o s t i . 66 V p o seb n o hu d ih p r im e r ih p a p r id e v p o š t e v i z re d na o d po ve d p o go d be o z ap os l i t v i , o k a te r i b o m več p o ve da la v n a d a l j e va n j u . Ta ko k o t p r i o dp ove d i i z d r u gi h o d po ve d n i h ra z lo g o v, s e t u d i p r i o d po ve d i po go dbe o za po s l i t v i p ra v i c e de l a vc e v i n d o l žno s t i d e l o da j a l ce v me d se bo j p re p le t a j o . D o l žn o s t de l od a j a l c a j e , da d e l a vca na j kasn e j e v 6 0 dn e h od na s t a n ka k rš i t ve p i sn o o p oz o r i na i z po l n j e va n j e ob ve zn os t i t e r n a mo ž no s t o dp o ve d i v p r im e r u p o no v ne k rš i t ve . Po n o vn a k r š i t e v za r ad i ka te re j e m o žna od p o ve d m o r a b i t i p o da n a v r o ku e ne ga l e t a od p re j e ma p i s ne ga o p oz o r i l a , r a zen če j e s k o l ek t i vn o p o god bo de j a vn os t i ro k d ru g ače d o l oče n, n ik a ko r pa ne da l j o d d ve h l e t . P o p on o vn i k r š i t v i m ora de lo da j a le c de l a vca p o z va t i na z a go vor v r a zum ne m r ok u . Ta ne sm e b i t i k r a j š i od 3 d e l o vn i h d n i . Če pa o bs ta j a j o t ak e o ko l i šč i ne , za ra d i k a t e r i h b i o d de l a vca b i l o n e u p ra v iče n o p r iča k o va t i , da om ogo č i z a go vo r , m u t e ga n i p o t reb n o s t o r i t i . Za g o vo r a n i po t r e bn o o p ra v i t i t ud i , če ga d e l a vec i z rec n o o d k l on i , a l i če s e ne up ra v iče no n e od zo ve va b i l u na n j . V zv e z i z ob v ez no s t j o o b ve ščan j a i n vk l j uče va n j a s i n d i ka ta ve l j a j o e na ka d o loč i l a , k o t v p r i m e r u o d po v ed i i z p os l o vn i h ra z l o go v a l i i z r a z lo ga n es po so bn os t i . D e l o da j a le c m o r a p o da t i o d po ve d n a j ka s ne j e v 60 dn eh o d u go t o v i t v e u t em e l j e ne ga ra z lo g a i n na j k as ne j e v 6 me se c i h o d n a s t an ka u te me l j ene g a r a z l o ga . Če i m a k r i v dn i ra z l og n a s t ra n i d e l a vca v se zn a ke ka z n i ve ga de j an j a , l a hk o d e l o da j a l ec p o da o d po ve d v 6 0 dn eh o d t a k r a t , k o j e u go t o v i l u t e m e l j en k r i v dn i r a z lo g za re dn o od p o ve d i n za s t o r i l c a ve s čas , k o j e m o goč k a ze n s k i p re go n . V t e m p r i m er u l a hk o de l oda j a l ec za ča s t r a j an ja p os to pka d e l a vc u p re po v e o pr a v l j an j e de l a , d e l a vec p a i m a za t a ča s p ra v i co do na d o m es t i l a p lače v v i š in i p o l o v i ce n j eg o ve p o vp r ečne p l ače v za dn j i h t r e h m e se c i h p re d u ved bo p o s t o pka o d po ve d i . 67

66 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č , n . d . s t r . 5 6 2 67 P r i m : N . B e l o p a v l o v i č , n . d . , s t r . 5 6 2 - 5 6 3 .

2 6

O d po ve d n i r ok v p r i me ru od p o ve d i i z k r i vd n e ga ra z l o ga j e e n m e sec . Tak o do l oča t r e t j i ods t a vek 9 2 . č l e na ZDR. D e l a ve c n i u p ra v iče n d o p on ud be n o ve p o g od be o za p o s l i t v i , s a j t r e t j i od s t a ve k 88 . č l e na ZD R ob ve zn o s t d e l o da j a l ca , da p re ve r i , a l i j e de l a vc a m o goče za po s l i t i p o d s p r em e nj e n i mi p o go j i a l i na d r u g i h de l i h o z i r o ma a l i ga j e m o goče d o k va l i f i c i ra t i za d e l o , k i ga o p ra vl j a o z i r o ma p r e k va l i f i c i ra t i za d r u go de l o , s a m o v p r i m er u o d po ve d i i z ra z l o ga nes p o so bn os t i in i z p o s l o v ne ga ra z l og a . V p r i m er u od p o ve d i p o god be o za pos l i t v i i z k r i vd ne ga d e la ve c n i u p ra viče n do o d p ra vn i ne . O dp ra vn i na j e v p r vem o d s t a vku 1 0 9. č l e na ZD R d o l oče na s a m o, ko de lo da j a le c o dp o ve p o g o db o o z a p os l i t v i i z p os lo vn i h ra z l o go v a l i i z r a z l o ga ne sp o so bn os t i . V ča su o dp o ved ne ga ro k a im a de la ve c p ra v ic o do o dso t no s t i z de la z a rad i i ska n j a no ve zap os l i t ve s p ra v i co do nad om es t i l a p l ače v t r a j a n j u na j m an j d ve u r i na t ed en . 68 D e l a ve c l ah k o v r o k u 30 d n i p o p r e j em u o d po v ed i u ve l j a v l j a so dn o v a r s t vo . 69 D e l a ve c , k i s e mu o dp o ve po go dba o zap os l i t v i i z k r i vdne ga r a z lo ga n i u p r a v ičen do d en a r n e ga na do m es t i l a p o ZZZP B . 70 U g o t o vi l a s em , da d e l a vcu , k i s e mu o d po ve p o go d ba o za p os l i t v i i z k r i vd ne ga ra z l oga p r i p ad a b i s t ve n o ma n j p r a v ic ko t t i s t e m u d e l a vcu , k i s e m u o dp o ve po g o dba i z p os lo vne ga ra z l o ga a l i i z r a z lo ga n esp o s ob no s t i . To se m i z d i t u d i l o g ičn o i n sm i se l no , s a j p r i k r i v d ne m ra z l og u g r e za k r i v do na s t ra n i d e l a vca , m e d te m k o m u k r i vd e p r i o dp o ve d i i z ra z l o ga ne sp os ob n o s t i ne m ore m o oč i t a t i , če p ra v j e vz r o k v n j e go v i oseb n i s f e r i .

2 . 5 . Pr av i ce de l av ce v pr i o d p o v e di i z r a z l o g a ne z mo ž n os t i z a d e l o N e zmo ž no s t za d e l o za r a d i i n va l id n o s t i j e o d po v ed n i ra z l o g , k i ga j e d o da l a n o ve l a ZDR - A. G re za ne zm o žn os t o p r a v l j a t i de lo p o d p o go j i i z po g o dbe o za p o s l i t v i , d o t e ne zm o žn os t i pa p r i de za ra d i i n va l id no s t i . To u r e j a j o p re dp i s i , k i s e na na ša j o n a po ko j n i ns ko i n i n va l id sk o za va r ova n j e 71 i n p re d p i s i , k i u re j a j o zap o s l i t ve no

68 9 5 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 69 P r i m : E . L o n g e r , n . d . , s t r . 2 7 . 70 4 . a l i n e a 1 . o d s t a v e k 1 9 . č l e n a Z a k o n a o z a p o s l o v a n j u i n z a v a r o v a n j u z a p r i m e r b r e z p o s e l n o s t i , U r . l . R S , š t . 5 / 1 9 9 1 , 1 2 / 1 9 9 2 , 7 1 / 1 9 9 3 , 3 8 / 1 9 9 4 , 6 9 / 1 9 9 8 , 6 7 / 2 0 0 2 , 7 9 / 2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 - U P B 1 . 71 Z a k o n o p o k o j n i n s k e m i n i n v a l i d s k e m z a v a r o v a n j u , U r . l . R S , š t . 1 0 6 / 1 9 9 9 , 7 2 / 2 0 0 0 , 8 1 / 2 0 0 0 , 1 2 4 / 2 0 0 0 , 1 0 9 / 2 0 0 1 , 1 0 8 / 2 0 0 2 , 2 6 / 2 0 0 3 - U P B 1 , 6 3 / 2 0 0 3 ,

2 7

r eh a b i l i t ac i j o i n z a p os l o va n j e i n va l i d o v. 72 N e g r e za p os lo vni r a z lo g i n ne za r a z l o g nesp os ob n o s t i . To j e s a mo s t o j en ra z l o g . G l e de po l o ža j a i n p ra v i c de l a vc e v v t e h p r i me r i h odp o ve d i , j e p om em bna d o l očba 1 1 6 . č l e na ZD R, v s k l ad u s ka t e ro s e v t e m p r i me ru o dp o ved i u p o ra b l j a j o d o l očbe ZD R o odp o ve d i i z p os lo vne ga r a z lo ga , če s po se b n i mi p re d p i s i n i d r u gače do loče no . 73 P r a v i c de la vc e v p r i od po ve d i i z ra z l o ga ne zm o ž nos t i za de lo ne b om p ose be j ob r a v na v a l a , s a j k o t s e m že na ved la ve l j a j o d o ločbe , k i u re j a j o p ra v ic e d e l a vce v p r i o d p ove d i p o go d be o zap o s l i t v i i z p os lo vn i h r a z lo go v , če n i s po seb n im i p re dp i s i , k i s em j ih na ve d la z go r a j d ru g ače do loče no .

2 . 6 . Pra v i ce de l a vc ev pr i o d p o ve d i p o g o d be o za po s l i t v i za ra d i p r e ne h a nj a de lo d aj a l c a a l i pr i s i l ne por av n a v e P r i o d po v ed i p o god be o za p os l i t v i za ra d i p re ne ha n j a d e l oda j a l ca a l i z a r ad i p r i s i l n e p o ra vna ve g re za p ose b ne p r i me re re dne o d po ve d i i z p o s l o vn e ga ra z l o ga . Gr e za p os t op ke , k i j i h u re j a Za ko n o f in a nčne m p o s l o va n j u , p o s t op k i h za ra d i i n so l ve n t n os t i i n p r i s i l nem p ren e h an j u 74 ( v n a da l j e va n j u ZF P PI P P ) i n Za k o n o g o s po d a rs k ih d ru ž ba h 75 ( v n a da l j e van j u ZG D - 1 ) . De la vc i , k i s e j im o d po ve po g o dba o z a p os l i t v i v ok v i r u na v ed e n i h po s t o pk o v , m o r a j o u ž i va t i e n ako de l ovn o p ra vn o va r s t vo k o t d ru g i de la vc i , o dp ušče n i i z pos l o vn e g a r a z lo ga , r a ze n če p r i de j o v p o š te v p ose b no s t i , k i j i h p re dp i su j e ZDR. Po se b n o s t i so p r ed v se m v od p o ve d n i h r o k i h , k i s o k ra j š i , na me s to de l o da j a l ca pa s t o pa u p r a vi t e l j , v en d a r ne v p r i me ru p r i s i l ne po r a v na ve . P r i p r i s i l n i po r a vn a v i j e m ožn os t ma n j u go d n e ga d o g o vo r a g l ed e od p ra vn i ne , ve nda r l e v i z j em n i h p r i me r i h . V po s t op k i h za p re ne ha n j e d e l o da j a l ca n i p ose bn e ga p ra vne ga va r s t va p r ed o dp o ve d j o za va r o va ne ka te go r i j e d e l a v ce v, m e d te m k o to va rs t vo n i i zk l j uče no p r i p r i s i l n i p o ra vna v i . G l e de o d p o ve d i i z p os lo vne ga ra z lo g a v p r i m er u s t eča j a a l i p r i s i l ne l i k v i da c i j e j e p om em bn o p re d vse m, d a p o go d b o o za p os l i t v i o d po ve d u j e up ra v i t e l j , o dp o ve d n i ro k j e 1 5 d n i , p o go d ba o z a p os l i t v i p a s e l ah k o o dp o ve l e t i s t i m de la vc em , k a t e r i h de l o j e z a rad i zače t ka s t eča j ne ga p os t o p ka a l i l ik v i da c i j e p r i de l od a j a l c u

1 3 5 / 2 0 0 3 , 2 0 / 2 0 0 4 - U P B 2 , 7 2 / 2 0 0 5 , 1 0 4 / 2 0 0 5 - U P B 3 , 6 9 / 2 0 0 6 , 1 0 9 / 2 0 0 6 -U P B 4 . 72 Z a k o n o z a p o s l i t v e n i r e h a b i l i t a c i j i i n z a p o s l o v a n j u i n v a l i d o v , U r . l . R S , š t . 6 3 / 2 0 0 4 , 7 2 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 4 / 2 0 0 6 , 1 6 / 2 0 0 7 - U P B 2 . 73 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 1 0 . 74 Z a k o n o f i n a n č n e m p o s l o v a n j u , p o s t o p k i h z a r a d i i n s o l v e n t n o s t i i n p r i s i l n e m p r e n e h a n j u , U r . l . R S , š t . 1 2 6 / 2 0 0 7 , 4 0 / 2 0 0 9 , 5 9 / 2 0 0 9 . 75 Z a k o n o g o s p o d a r s k i h d r u ž b a h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 6 ( 6 0 / 2 0 0 6 p o p r . ) , 1 0 / 2 0 0 8 , 6 8 / 2 0 0 8 , 4 2 / 2 0 0 9 , 6 5 / 2 0 0 9 - U P B 3 .

2 8

p os ta l o ne p o t re b no . Če g re za več j e š t e v i l o de l a vc e v , p o t em je p o t reb n o up o š te va t i p ose b n os t i od 9 6 . č l e na do 1 02 . č l e na ZDR. 76 Če s e v s t eča j ne m p os t o pk u p r o da d o l žn ik ko t p r a vn a oseb a , i ma j o d e l a vc i , k i so j i m b i l e v s t eča j ne m p o s t op ku od p o ve dan e p o g o dbe o z a p os l i t v i , p r e d n os t n o p ra v i co d o zap o s l i t v e p r i de l o da j a lc u , če i z po l n j u j e j o po go je za o pra v l j a n j e d e l a . 77 Ta č l e n u re ja p ra vi ce d e l a vce v v p r i m eru p r od a j e d o l žn i ka v s t eča j u . ZF P P I P P p o z na i ns t i t u t p r o da j e p r em o že n j a k o t p os l o vne c e lo t e . P re d v i den a j e m o žn os t na d a l j e va n j a p o s lo v an j a t u d i p o zače tk u s t eča ja i n s t em p o ve za na p r oda j a p r em o žen j a , ko t po s l o v ne ce l o te . P r i p r o da j i p re m o že n j a , k i j e p os l o vna ce l o ta , vs t o p i ku pe c v p ra vn i po l o ža j s t eča j n e ga do l žn i k a i n ve l j a za n j e go ve ga u n i ve r za ln e ga p ra vne ga n a s l ed n i k a . V t e h p r im e r ih s e po s l o va n j e na da l j u j e , s t e m p a t ud i p o t reb e p o d e l a vc i h , k i bo d o p o p r o da j i p re mo že n j a ko t pos l o vne c e l o t e l ah k o n ad a l j e va l i d e l o p r i d r uge m de l od a j a l c u . P r e ne han j e p o go d be o za po s l i t v i v s t eča j nem po s t op ku , n i p ra vn a p o s le d i ca z ače tk a s t eča j ne ga po s t o pk a , t em več m o ra de j ansk o o b s t a j a t i u te me l j e n ra z l o g za o d p o ve d , np r . po s l o vn i ra z l o g . V p r im e r u po t r j ene p r i s i l ne p o ra vna ve p a po go db o o za p os l i t v i o d po ve d u j e de l o da j a le c i n ne up r a v i t e l j , od p o ve d n i ro k j e 3 0 d n i , p o go d b o o za p o s l i t v i p a s e l a hko o dp o ve t ak šnem u š t e vi l u d e l a vce v, k o t j e d o l očen o v p ro g ram u o p r en eha n j u de lo v n i h r a zme r i j za ra d i f in a nčne re o r g an i zac i j e . T ud i za t a p r i me r ve l j a d o l žno s t de lo da j a lc a , k i j o d o l oča 9 7 . č l e n ZD R , i n s i c e r o b ve šča n j e i n p o s ve t o va n j e s s i nd i k a t o m te r o b ve šča n j e z a vo da za z a p os l o va n j e . P o me m b en za ma t e r i a l no v a rn os t de la vc e v j e 10 7 . č l e n ZD R, k i j i m t ud i za p r i me re o d po ved i v s t eča j n em pos t o pk u , p os t o pk u l i k v i da c i j e , k i j o i z ve d e so d i šče , a l i pa v p r i m er u po t r j e ne p r i s i l ne p o ra vna ve in v d r u g i h p r im e r i h p re ne h an j a de lo da j a lc a d o loča p ra v ic o d o o d pra vn i ne . To ve l j a l e z a o dp o ve d i z po s l o vne ga r a z lo ga v o k v i r u na ve d en i h po s t op k o v. V i š i na o d p ra vn i ne j e t ud i za t e p r im e r e do l očen a v 1 0 9 . č l e nu ZD R, p l ač i l u o d p ra vn i ne pa s e l a hk o d e l o da j a l ec i zo g ne s po nu db o n o ve po g o dbe o za po s l i t v i p r i i s t em d e l o da j a l cu a l i p r i d r u ge m de l o d a j a l cu . Te i ns t i t u ta s em že o p i sa l a p r i od po ved i p o g od be o za p os l i t v i i z p o s lo v ne ga ra z l o g a . Za p r im e r p r i s i l n e p or a v na v e ve l j a p o se bn os t v p r i me r j a v i s s p l oš n o u r ed i t v i j o o dp r a v n i n e . V 5 . o ds t a vk u 10 9 . č l en a ZDR je d o l oče n o , da s e v p o s t o p k u p r i s i l ne p o ra vna ve de la ve c i n d e l o da j a l ec l a h k o p i sn o s po r a zu m et a o nač i n u i zp l ač i l a , o b l i k i a l i z m a n j ša n j u v i š i n e o d p ra v n in e , če b i b i l za ra d i i zp l ač i l a o d pra vn i ne o gr o že n ob s t o j več j e ga š t e v i l a d e l o vn i h m e s t p r i d e l oda j a l c u . 78

76 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 8 8 - 4 9 6 . 77 1 0 4 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 78 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 4 9 7 - 5 0 5 .

2 9

G l e de p ra vi c de la vc e v p r i od po ved i p o go d be o zap o s l i t v i j e p om em be n k r a j š i o d po ve dn i r ok , k i j e 3 0 dn i o z i ro m a 1 5 d n i v p r i me ru s t eča j ne ga p os t op ka a l i p o s t o p ka l i k v i da c i j e . Os ta le p ra v ic e p a i ma j o d e l a vc i ena ke k o t p r i r e d n i o d p o ve d i i z p os lo vne ga ra z l o ga , če s e j i m v o k v i r u t e h p o s t o p ko v o d po ve p o go d ba o za p os l i t v i i z p os l o vne ga r a z l o ga . Ko t s e m ž e z go r a j o me n i la j e za p r im e r p r i s i l ne po ra v na ve ra z l i ka v od p ra vn i n i , s a j j e m o žen p i sn i sp o razu m me d d e l a v ce m i n de l o da j a lc em v m e j a h ko t s e m j ih že n a ve d l a . V d r u gi h p r im e r ih p re ne h an j a de l od a j a l c a l ah ko de l o da j a le c v s k la du s 1 08 . č l en o m ZDR od po ve p o god bo o za po s l i t v i p o d o l očb a h za od p o ve d p o god b e i z p os l o vn i h r a z lo go v. O d p o ve d n i r o k j e v t em p r im er u 30 dn i . De l a v c i i ma j o p ra vi c o d o o d p ra vn i ne p o 10 9 . č l e nu ZD R, k o t s em že op i sa la p r i o dp o ve d i i z p o s lo v n i h r a z lo go v . 79 Tu d i v t eh p r i me r i h i m a j o de la vc i e nak e p r a v i c e k o t sem j i h na ve d l a p r i o d po ve d i i z po s l o vn i h r a z l o go v , l e d a j e o d p o ve dn i r o k e no t en , i n s i c e r 3 0 d n i za vse . P o d po j e m d ru g i p r im e r i p ren eh a n j a de l o d a j a l ca s e š t e j e p r ed vse m p re neh an j e go sp oda rs k i h d r u žb po d o l očba h ZG D -1 . Ta po l e g re d ne o b l ike p re neh a n j a d r u žb , p ro s to v o l j ne l i k v i da c i j e u re j a t u d i i z j e mn o ob l i k o p r en e ha n j a , p r en eha n j e d r u žbe p o s k r a j š an em p os to pk u . Za d r u ge p r im e r e p r ene ha n j a de lo da j a lc a g r e t a k r a t , k o n e m o re m o go v o r i t i o s t eča j u , s od n i l i k v i da c i j i a l i p r i s i l n i p o ra vna vi . D o p r en e ha n j a de l o da j a lc a l ah k o p r i de tu d i z a r a d i n j e go ve ne ak t i vn o s t i o z i r om a za r ad i d r u g ih v za ko nu d o l oče n i h r a z lo go v . V t o v r s t n ih p r i m e r i h s e d o ločba 1 08 . č l e na u p o ra b i l e i z j e mo ma , s a j t a k r a t , k o p r i de d o p os to pka i zb r i s a d r u žbe i z r e g i s t ra , ( za ra d i ne ak t i vno s t i , s e j o i zb r i š e i z re g i s t ra ) v d r u žb i n i v eč z a p os l en i h , t ud i če s o za po s le n i o r ga n i d r už be n i so več ak t i vn i i n d o o d p o ve d i p o go d be o za p os l i t v i n e p r i de . Če pa p ra vna o se ba v p os to pk u še ve d no im a za p os l e n e , pa ZF P P I P P d o l oča , da v sem d e l a vce m p re ne ha de l o v no r az me r j e z d nem p r e n eha n j a p ra vne o sebe , z i z b r i s om p r a vn e o seb e i z r e g i s t ra . 80 Ta k ra t pa s e za p ra v ic e d e l a vce v up o r ab i 10 8 . č l e n ZDR .

2 . 7 . Pr a v i ce de l a vce v pr i o d po ve di po g o d be o za po s l i t v i p o p o sa me zn i h k o le k t i v n i h po go d b a h V t e m p o g l a v j u b om na v ed l a s am o p r a v i c e d e l a vce v, k i j i h d o loča p osa m e zna k o l ek t i vn a p o god ba . Ko l ek t i vne p o god be l a hk o d o l oča j o s a m o u go d ne j še p r a v ic e , ko t so d o l oče ne v za ko n i h . S ta re j še k o l e k t i vne po g o db e s o l ah k o d o loča le t ud i m a n j u god ne p r a vi ce o d

79 1 0 8 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 80 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 5 0 6 - 5 1 0 .

3 0

d o l očb ZD R, ve nd a r s e t e ne u po r ab l j a j o več , če s o m a n j u go d ne o d z a k ona . 81 Ko le k t i vn a p o go d ba de j a vno s t i gos t in s t va in t u r i zm a v seb u j e d o l očb e p om e m bn e za p r a v i c e de la vc e v . V se b u j e do ločbe o p re se ž n i h de l a vc i h i n do l oča o b ve zno s t vk l j uč i t ve s i nd i ka ta . Za p re se ž ne d e l a vce k o l ek t i vna p o go d ba d o loča , d a m o ra d e l o da j a l ec o b ve šča t i s i n d i ka t v p od j e t j u i n za vo d za zap o s lo v an je . S in d ik a t i z ra z i p i s no s t a l i šče i n i ma p ra v ic o s o de l o va t i n a s e j i o r ga na u p ra vl j a n j a s svo j im i p r ip o mb a m i , s t a l i šč i i n p re d lo g i . D o loče na j e p o go dbe na k aze n za ne za k on i t o p r ene ha n j e d e l o vn e ga r a zme r j a . De la ve c i ma p ra v i co , d a s e m u p o le g p l ače , k i b i j o p re j e l , če b i de la l i zp l ača n a j ma n j t r i p o vp rečne p lače de l a vca v z a d n j ih t r e h m e se c i h de la . Ne zako n i t o p r en eha n j e d e l o vne ga r a zme r j a mo ra b i t i u g o t o vl j e n o s p ra vn omočno o d l očb o . 82 Ta k o l e k t i vna po g o dba o p r a v i c ah de la vc e v p r i od po ve d i p o god b e o z a p os l i t v i s s t ran i de lo da j a lc a ne vse b u j e d r u g ih d o l očb . T ud i Ko l e k t i vna po g o d ba za d e j av nos t t r go v i ne S l o ve n i j e v seb u j e d o l očb e o p ra vi ca h d e l a vce v p r i o dp o ve d i po go db e o z ap o s l i t v i . G l e de r e dn e od po ve d i p o go d be o za po s l i t v i i z po s l o vne ga ra z l o ga d o l oča do l žn os t de l oda j a lc a , da o na me ra va n i od po ve d i p i sn o o b ve s t i de l a vca . V p i s ne m ob v es t i l u m o ra j o b i t i na ved en i ra z l o g i z a r ed no od p o ve d i n u te m e l j i t e v . Re d na o dp o ve d i z p os l o vne ga r a z lo ga mo ra b i t i p o da na na j ka s ne je v 6 me sec ih od na s ta n ka r a z lo ga . Po p re t e ku t e ga r o ka o dp o ve d n i več d op us t n a . V se bu j e t u d i d o l očb o o o dp o ve d i več j e mu š te v i l u de la vc e v i z p os lo vn i h ra z l o go v , k i d o l oča d o l žn os t d e l o da j a l ca , d a p r i p ra vi p r o gr am ra z r e še va n j a p r e se žn i h d e l a vce v. Do l oče na j e t ud i o b ve zn o s t po s ve t o va n j a s s i n d i ka to m. Po me mb na pa j e d o l očba , da d e l o da j a l ec ne sme o d p o ve da t i p o g odb e o za po s l i t v i p re d po te ko m 3 0 -d n e v ne ga ro k a o d i zp o l n i t ve o bve zn o s t i ob ve s t i l a za vod u za z a p os l o va n j e o pos t o pk u u go t a v l j a n ja p r e ne ha n j a p o t r eb p o de l u v eč j e ga š t e vi l a d e l a vce v, o o p ra v l j e nem p os ve t o va n j u s s i nd i ka t o m, o ra z l o g i h za p re ne ha n j e po t re b po d e l u de la vc e v , o š t e v i l u i n k a t e g or i j a h vse h zap o s le n i h de la vc e v , o p r ed v id e n i h ka t e go r i j a h p re se ž n i h de l a vc i h t e r o p r e d v i de ne m r o k u , v ka te re m b o p re ne ha la p o t reb a p o de l u . Ko le k t i vn a po go dba d o l oča o dp o ve d ne r ok e za ma n j še de l od a j a l ce . Če od p o ve d u j e po go d b o o za po s l i t v i t a k de l od a j a l e c i z ra z l o ga n e sp o s ob no s t i a l i i z p os l o vne ga ra z l oga , j e o dp o ve dn i ro k 3 0 d n i .

81 P r i m : M . Š e t i c - T e k a v c , O d p r a v n i n a p o z a k o n u a l i k o l e k t i v n i p o g o d b i , P r a v n a p r a k s a , š t . 2 0 / 2 0 0 3 , s t r . 1 2 - 1 3 . 82 2 1 . , 2 2 . , 2 3 . i n 3 6 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e d e j a v n o s t i g o s t i n s t v a i n t u r i z m a S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 83/1997, 84/2001, 87/2004, 139/2004, 71/2005, 100/2005, 83/2006, 83/2007, 124/2007, 42/2008, 55/2009

3 1

Če pa o dp o ve d u j e p o god bo za ra d i k r i vdne ga ra z lo g a na s t ra n i d e l a vca j e od po ve d n i r o k na j m an j 15 dn i . Za ne za ko n i t o od p o ve d p o god be o za p os l i t v i p a j e d o loče na t ud i p o go d be na ka ze n za d e l oda j a l ca , k i j e d e l a vcu po l e g p lače , k i b i j o p re j e l , če b i d e l a l , d o l žan p lača t i p o go d be n o k a ze n v z n es k u n a j ma n j t r e h po vp rečn ih p lač de l a vc a v zad n j i h t r e h m e sec i h d e l a . Ta ko le k t i vn a po go d ba vse bu j e t u d i do loč i l a o o dp o ve d i p o go db e o z a p os l i t v i i z r a z l o ga ne s po so bn os t i . Oc e n j e va n j e d e l o vn i h r e zu l t a to v , če de la ve c n e o p ra v l j a de la p ra voča sn o , s t r o k o vn o a l i k va l i t e tn o , m ora za j e m a t i ob d o b j e na jm a n j 30 k o le da rs k i h d n i . V t a ča s s e n e š t e j e ča s u pra v iče n i h o d so t no s t i z de l a . Z de la vc e m se o p ra vi r a z go v o r i n s e n a t o s p re j m e p i sna oc e n a de l a vče ve g a de l a . Če de la ve c zah t eva s e m ora na ra zg o vo r p o va b i t i s i n d i ka t , k a t e r e g a č l an j e d e l a v ec . De l a vec i n n j e go v p o o b l a šče n ec , če g a t a i m a , im a t a p ra v ic o vp o g le da v d oku m e nta c i j o , k i s e na na ša na p os to pe k . Ko le k t i vn a po go dba vse b u j e t ud i do ločb o , k i s e na na ša na o dp o ve d p o go d be o za po s l i tv i i z k r i vd ne ga ra z l o ga . Do l oča , da mo ra b i t i v p os to pk u u g o ta vl j a n j a k r š i t e v u g o to v l j e na k r i vd a de la vc a , r a z l o gi m o r a j o b i t i r e s n i i n u te m e l j e n i t e r t a kš n i , da na da l j e va n j e d e l o vn e ga r a zme r j a de l a vca p r i de l o d a j a l cu n i več mo žno . De l a vec m o r a b i t i o d de l o d a j a l ca p i sn o o po z o r j e n , d a s e m u la h ko v p r im e r u p o no v ne k rš i t ve p i sn o o dp o ve pogo d ba o za p os l i t v i . P i sn o o p oz o r i l o m o ra b i t i da no v 6 0 dne h o d u g o t o v i t v e k r š i t ve i n n a j ka s ne j e v 6 me sec i h o d nas t a nka k rš i t ve . T o p i sn o o po z or i l o m o r a vse b o va t i na ve db o k r š i t e v p o go d ben i h i n d ru g i h o b ve zn o s t i , d a t um in nač i n k r š i t ve t e r p ra v no p od l a g o za o dp o ve d . D e l a vc u se m o r a om o goč i t i z ag o vo r . O d v r oč i t ve va b i l a pa d o za gov o r a m o ra j o p re teč i n a j ma n j t r i j e de l o v n i dn e v i , d a s e de la ve c l a hk o p r i p ra v i na z a go vo r . De l a vec l a hk o im a p oo b la šče nc a , če j e d e l a v ec č l a n s i n d i ka ta , j e po ob la šče ne c l ah k o s i n d i ka ln i za up n i k . Z na s l e d n j im d ne m p o o p ra v l j en em za go v o r u začne j o t eč i r o k i , v ka t e r i h l ah k o d e l o da j a l ec re d no o d p o ve p o go d bo o zap o s l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i a l i k r i v d ne ga r a z lo ga o z i rom a i z r e d n o o dp o ve p o go d b o o zap o s l i tv i . D e l a ve c i m a p r a vi c o od de lo da j a lc a z a h te va t i , da o n a m er a va n i o d po ve d i o b ve s t i s i n d ik a t , k a t e r e ga č l a n j e . To ve l j a za p os l o vn i r a z lo g , r a z l o g ne sp os ob n o s t i , k r i vd i r a z l o g in i z re d no o d p o ve d . S i nd i ka t s e m o ra o p re de l i t i v o sm i h d neh , v t e m čas u s e p o go d ba n e m ore o dp o ve d a t i . 83 Ko le k t i vn a p o g od b a vse b u j e t u d i d o l oč i l a o i z re dn i od p o ved i s s t ra n i de l od a j a l c a i n o o dp o ved i s s t ra n i de l a vca . To bo m p o dr o b ne j e p r e d s ta v i l a v nas l ed n j i h po g l a vj i h , k i s e b o do nan a ša la 83 1 7 . - 2 5 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e z a d e j a v n o s t t r g o v i n e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 1 1 1 / 2 0 0 6 1 2 7 / 2 0 0 6 , 9 4 / 2 0 0 8 , 6 8 / 2 0 0 9 .

3 2

n a t e v r s t e o dp o ve d i . G l ed e d r u g i h p r a vi c de l a vce v pa Ko l e k t i vna p o go d ba za d e j avn os t t r go v i n e S l ov e n i j e n e vse b u j e n obe n i h d o l očb . Ko le k t i vn a po g o dba g ra d be n i h d e j a v no s t i g l e de p ra vic de l a vce v p r i o d po ve d i p o god be o za po s l i t v i v s e b u j e p ose bn o do l oč i l o g l e de o d po ve d ne g a ro k a . Če od po ve d u j e p o go d b o o za po s l i t v i d e l oda j a l ec i z p os l o vn i h ra z l o go v , j e od p o ve dn i rok p o k o l ek t i vn i p o go d b i :

- 4 5 d n i , če i m a de l a ve c ma n j k o t pe t l e t d e l o vn e d o be p r i d e l o da j a l cu ,

- 6 0 d n i , če i ma d e l a vec na j m an j pe t l e t d e l o vne do be p r i d e l o da j a l cu ,

- 9 0 d n i , če i m a de l a ve c na j m an j 1 5 l e t de l o v ne do b e p r i d e l o da j a l cu ,

- 1 5 0 d n i , če im a de la ve c na j m an j 25 l e t de l o vne do be p r i d e l o da j a l cu .

Za m a n j še de l od a j a l ce j e p r i o dp o ved i p o g od be o za p os l i t v i i z p os lo vn i h r a z lo go v o dp o ve d n i r ok 30 d n i . O dp o ve d n i ro k i p a s e l a hk o sp o ra z um no m e d de l a vc e m i n d e l oda j a l ce m t ud i sk r a j š a j o . 84 V t e m p o g l a vj u s em p r i k aza la sa m o t i s t e p ra vi ce de l a vce v, k i j i h k o l e k t i vne p o god be u re j a j o d r u gače o d za k o nske u re d i t ve , to r e j u go d n e j še . P ra v i ce i z k o le k t i v n i h pog o d b , k i s e na n aša j o na j a vne u s l u žbe nc e bo m p ose be j o b ra v na va l a v p o g l a v ju o j a vn i h u s l u žbe nc ih .

3. PRAVICE DELAVCEV PRI REDNI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI S STRANI DELAVCEV Ta ko k o t de l o da j a l ec l a h k o t ud i de la ve c od po ve po go d bo o z a p os l i t v i . De la ve c s e p ro s t o vo l j no vk l j uč i v o r ga n i z i r an i de lo vn i p r oc es d e l oda j a l ca n a po d l a g i s k l en j e ne p o g od be o za p os l i t v i i n l a hk o i z de lo v ne ga p r oce sa t u d i i z s t op i ka da r ko l i b r e z o b ra z l o ž i t ve . Sp oš t o va t i pa m o ra l e m in i m a l n i zako nsk i o z i r o ma d o go v o r j en i o dp o ve d n i ro k . Zak o n om o goča de l a vc u t ud i m o ž no s t p o da j e i z re d n e od po ve d i po g o dbe o zap os l i t v i , če d e l o da j a l ec k r š i s v o j e zak o ns ke o b ve zn o s t i . 85 V eč o i z red n i od po ve d i b o m p o ve da la v e n em o d nas l e dn j ih p o g l a v i j , s e d a j pa s e b om os re d o t oč i l a s a m o n a p r a v i c e de la vc e v p r i r e dn i od p ove d i p o god be o z ap os l i t v i z n j i ho ve s t r a n i .

84 2 9 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e g r a d b e n i h d e j a v n o s t i , U r . l . R S , š t . 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 7 1 / 2 0 0 7 . 85 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 3 6 5 .

3 3

D e l a ve c l a h k o o d po ve p o go d b o o za p o s l i t v i b re z o b ra z l o ž i t ve i n b re z na ved be ka k ršn i h ko l i r a z l o go v m o ra p a up oš t e va t i z z ak on om d o l oče n i mi n i ma l n i od po ve d n i r o k 30 d n i oz i r om a s p o g o db o o z a p os l i t v i a l i k o l ek t i v no po g o db o d o go vo r j e n da l j š i o dp ove dn i r ok . D o go vo r j e n p a ne m o r e b i t i da l j š i o dp o ve dn i r ok o d t re h m e se ce v. O d po ve d n i r ok v t em p r i me r u va ru j e de l od a j a l ca . D e l a vče va re dna odp o ve d p o go d be o za p os l i t v i j e ne ve l j a vn a , če j e p o da na za ra d i d e l oda j a lče ve g r o žn j e a l i p r e va re a l i v z m o t i d e l a vca . Te p r im er e š t e j e mo za t i p ične p r i m e re na pa ke vo l j e p o s p l oš n i c i v i l n op ra vn i u re d i t v i i n p o vz r oč i j o i z po db o j n os t k o t o b l ik o ne v e l j a vn os t i . De l a vec i m a v t e h p r i m er ih p r a v ic o , da n a v ede ne na p ak e vo l j e u ve l j a v l j a v p re dp i san e m p os t o p ku v 3 0 d ne h s t o žb o p re d p r i s t o j n i m d e l o vn im so d i šče m. 86 D e l a ve c v t e m p r im e r u n im a p ra vi ce d o od p ra v n in e , s a j j e o d pra vn ina p o 1 09 . č l e n u ZD R d o l oče na s a m o v p r i me ru da o d p o ve p o go d b o o za p os l i t v i de l o da j a le c i z p os l o vn i h ra z l ogo v a l i i z r a z lo ga n es po so bn os t i . D e l a ve c , k i s a m r ed n o o d p o ve po g o d bo o za po s l i t v i n e m o re u ve l j a v l j a t i p r a v ic e d o d ena rn e ga na d om e s t i l a p o ZZZP B. 87 V p r i m e r u r e dn e od p o ve d i po go db e o za p os l i t v i s s t r an i de la vc a , d e l a vec n e m o re u v e l j a vl j a t i n obe n i h p ra v ic , k i b i m u p r i p ad a l e , če b i po go db o o za p os l i t v i o d p o ve da l de l od a j a l e c . O d p o ve d n i r o k v t e m p r i m e ru va r u j e de l od a j a l c a .

3 . 1 . Pr av i ce de l av ce v pr i re d ni o d po ve di p og o d be o za p o s l i tv i s s t r a ni de l a vc a po p o s a me zn i h k o le k t i v n i h po g o d b a h Ko t s e m že zg o ra j om e n i l a mo r a j o k o l ek t i vne po go db e vse b o va t i u go d n e j ša d o l oč i l a , k o t j ih vseb u j e ZD R, r a ze n v p r i me r i h i z 3 . o ds ta vk a 7 . č l e n a ZD R. Če k o le k t i vne p o g od be p o se bn ih d o l oč i l g l e de p r a v ic de l av ce v p r i od p o ve d i po go db e o za po s l i t v i ne v s eb u j e j o , s e u p o ra b l j a ZD R. P re g l ed a l a s em nek a j k o l ek t i v n i h p o go d b . Ko le k t i vn a p o go d ba de j avn o s t i go s t i n s t va i n t u r i zma v 3 8 . č l en u v s eb u j e p ose bna do l oč i l a g l e d e o d p ove dn e ga r ok a . O dpo v ed n i ro k z na ša v p r i me ru , da de la ve c p i sn o i z j a v i , da že l i d a m u p r e ne ha d e l o vn o ra zm e r j e : – za d e l a od I . do I I I . s ku p i ne 1 me sec ,

86 P r i m : A . C v e t k o , M . N o v a k i n d r u g i , P o g o d b a o z a p o s l i t v i i n p o d j e t n i š k a k o l e k t i v n a p o g o d b a , G V z a l o ž b a , L j u b l j a n a , 2 0 0 4 , s t r . 2 1 3 - 2 1 4 . 87 1 9 . č l e n Z a k o n a o z a p o s l o v a n j u i n z a v a r o v a n j u z a p r i m e r b r e z p o s e l n o s t i , U r . l . R S , š t . 5 / 1 9 9 1 , 1 2 / 1 9 9 2 , 1 2 / 1 9 9 3 - Z U P D N 9 3 , 7 1 / 1 9 9 3 , 3 8 / 1 9 9 4 , 6 9 / 1 9 9 8 , 6 7 / 2 0 0 2 , 7 9 / 2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 - U P B 1 .

3 4

– za d e l a I V . in V . s ku p i ne 2 me sec a , – za d e l a V I . 3 me sec e , – za d e l a od VI I . d o I X . sk u p i ne 4 m ese c e . O d po ve d n i r o k , na ve d en v p r e j šn j e m o d s ta vku , s e v s po r a zu m u m e d d e l a vce m i n de lo d a j a l c em , l ah ko t u d i s k r a j š a . D e l a ve c i ma v času o d p o ve d ne ga r o ka p r a v ic o i n d o l žn os t o s t a t i na d e l u in ve s t no o p rav l j a t i d e l a , na k a t e r a j e ra zp o re j e n . V ča su od po ve d ne ga ro k a im a de l a vec p r a v i c o b i t i 1 2 u r na me sec o ds o t e n z de la za r ad i i ska n j a n o ve zap os l i t v e . Za čas t e o ds o t no s t i i m a p ra v i co d o na do m es t i l a p l ače . O d so t n o s t i z p re j šn j e ga o d s t a vk a l a hk o de la ve c i z ra b i p o u ra h v d o go v o ru s p os l o vo d n i m or gan om. 88 G l e de o s t a l i h p ra vi c de la vc e v p a s e up o ra b l j a j o d o loč i l a ZD R . Me n i m, d a s e do l oč i l o o od p o ve d nem ro ku , k i d o loča o dp o ve d n i r o k 4 m ese c e za do l oče n o t a r i f n o s ku p i no ne bo m o gl o u p o ra b l j a t i , k o s e bo zače la up o ra b l j a t i do l očba 9 2 . č l e na ZDR, s a j t a v 1 . o ds ta vk u j a sn o do l oča , da v p r im e r u re d ne o dp o ve d i s s t ra n i d e l a vca n e mo r e b i t i do go vo r j e n da l j š i od po ve d n i ro k od t re h m e sec e v . Ta k o j e d o l očen o po no ve l i ZD R- A, ve n da r t r en u tn o še v e l j a , d a s e s ko le k t i vn o po go db o a l i p o go db o o za p o s l i tv i ne m o re d o go v o r i t i da l j š i od p o ve d n i ro k od 1 50 dn i . Ko le k t i vn a po g o db a za de j a vno s t t r g o v i ne S l o ve n i j e v s eb u je p ose b n o d o ločbo g le de od po ve d ne ga r o ka , če od po ved u j e p o g od b o o za p os l i t v i de la ve c p r i m an j še m d e l o da j a l cu . O dp o ve dn i r ok j e v t e m p r i m e ru p o ko l ek t i vn i p o go d b i 3 0 d n i . P o me m b na pa j e š e do l očba o p o go dbe n i ka zn i , k i d o loča , da v p r i me ru če d e l a vec o dp o ve p o go d bo o za p os l i t v i in ne sp oš tu j e o d po ve d ne g a r ok a , ka r j e u g o to v l j e no s p ra v no m očno o d l očb o , j e d e l o da j a l cu d o l ža n p l ača t i p o god ben o k a ze n v v i š in i en e p o vp rečne p lače de l a v ca v z ad n j ih t r e h m e sec i h za vsa k m ese c ne sp oš to van ja o d po ve d ne g a r ok a . 89 G l ed e o s t a l i h p r av i c de l a vc e v se u po ra b l j a j o d o l oč i l a ZDR .

88 3 8 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e d e j a v n o s t i g o s t i n s t v a i n t u r i z m a S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 83/1997, 84/2001, 87/2004, 139/2004, 71/2005, 100/2005, 83/2006, 83/2007, 124/2007, 42/2008, 55/2009. 89 2 4 . i n 2 5 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e z a d e j a v n o s t t r g o v i n e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 1 1 1 / 2 0 0 6 1 2 7 / 2 0 0 6 , 9 4 / 2 0 0 8 , 6 8 / 2 0 0 9 .

3 5

Ko l e k t i vna p o go dba g r a d be n i h d e j a v no s t i ne v seb u je n obe n i h d o l oč i l g l e d e p ra vi c d e l a vce v v p r i m er u t e v r s t e o dp o ve d i 90 i n t ak o se t u d i t uka j up o ra b i ZDR. G l e de t i s t i h p r a v i c , k i j i h k o l e k t i vne p o go d be ne u re j a j o s e u po ra b i ZD R. P r a v i c e j a vn i h u s l u žb en ce v p o k o l e k t i vn i h p o god ba h , k i s e n a n aša j o na n j e , bom za t o v r s to od pove d i o b ra vna va la v p o g la vj u o j a vn i h us lu žb enc i h .

4 . PRAVICE DELAVCEV PRI IZREDNI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI

4 . 1 . S p l oš n o o i zre d n i o d po ve di po god b e o za p os l i t v i I z r e dn a o d p o ve d p o go db e o za p os l i t v i j e p re d v i de na s a mo za d o l oče ne p r i me re . I n s t i tu t i z r e dn e od p o ve d i s e u po rab i , če g re za p r i me re hu j š i h k r š i t e v p o g od be n i h i n d r u g ih o b vez n os t i i z d e l o vn e ga ra zm e r j a , za ra d i k a t e r ih j e d ru g i s t ra n k i da na m o žn os t o d po ve d i p o go d be o za p os l i t v i s t a k o j šn j im uč i nk om , b r ez o d po ve d ne g a r o ka . S o dna p ra ksa j e i z ob l i k o va l a p r a v i l o , da j e i z red na o dp o ve d p o go d b e o zap os l i t v i i z j e ma , k i j e p r ed v i de na l e z a r e s h ud e p r i m er e k r š i t e v p o g o dbe n i h o b ve zn os t i . Ra zm ej i t e v m e d re d n o od po ve d j o i z k r i vd n e ga r a z l o ga in i z re d no o d p o ve d j o p o go d be o za po s l i t v i j e v t e m, da j e p r va p ra vi lo , d r u ga pa j e i z j e ma , p re d v i de na za p o seb e j h ud e k r š i t ve p o god ben ih a l i d r u g i h o b ve zn o s t i i z de l o vne g a ra zm e r j a . B i s t ve na znač i l no s t i z re d ne od po ved i p o god b e o za pos l i t v i j e v t e m, da m o ra j o p o le g za k o n i t e ga ra z l o ga za o dp o ve d o b s t a j a t i t u d i t a ke ok o l i šč i ne , k i o ne mo g oča j o nad a l j e va n j e de lo v ne g a ra zm e r j a d o i z t eka o dp o ve dne ga r o ka o z i r o ma , če s e i z re d no o d p o ved u je p o go d ba o za po s l i tv i za do l očen ča s , d o p o t e ka ča sa , za k a t e r e ga j e b i l a sk l e n j e na t a ka p o go d ba . R a z l i ka j e t u d i g l ed e d oka zn e ga b rem e na , k i j e n a de l oda j a lče vi s t ra n i , če r ed n o o d p o ve du j e p o god b o o za p os l i t v i . V p r i m er u i z red ne od po ve d i p a j e d oka zno b r em e n a s t ra n i s t ra n ke , k i i z r e dn o o d po ve d u j e po go dbo o zap os l i t v i . 91 V 1 . od s t a v ku 1 10 . č l e na ZD R so do l očen e vse b i n s ke zah te ve , k i j i h j e po t re bn o i zpo l n i t i , da de l o da j a lec a l i de la ve c l a h ko i z r e dn o o d po ve s t a p o go d b o o za pos l i t v i . Ob s ta j a t i m o ra j o ra z l o g i , k i so d o l oče n i z zak on om , p o l e g t e ga p a m ora b i t i i zp o l n j e na 90 K o l e k t i v n a p o g o d b a g r a d b e n i h d e j a v n o s t i , U r . l . R S , š t . 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 7 1 / 2 0 0 7 . 91 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 5 2 1 - 5 2 3 .

3 6

p re dp os t a v ka , da n i m o goče n ada l j eva t i de l o vn e ga ra zm e r j a , d o i z t e ka o d p o ve dne ga ro ka o z i r oma d o p o te ka časa , za ka t e re ga j e b i l a sk l e n j e na po go d ba o za p os l i t v i . V 2 . o ds ta vk u pa j e do l oče n r o k , v ka t e re m mo ra b i t i po d an a i z re dna od po ved , da j e p r a vočasn a . T o j e v 30 d ne h od u go t o v i t ve ra z l o ga z a i z r e dn o o d p o ved o z i ro ma v 6 m e se c i h o d na s ta n ka ra z l o ga . V p r i m e ru k r i vd n e ga r a z l o g a , k i i m a v se zna ke ka zn i ve ga d e j an j a , s e l a hk o po g o dba o za p os l i t v i o d po ve ve s ča s k o j e mo že n ka ze ns k i p r e g on . 92 V t e m p o g l a vj u s em l e na k ra t ko o p i sa la i z r ed no o dp o ved p o go d be o za p os l i t v i , p ra vic e de l a vce v p r i t e j v r s t i o dp o ved i p a bom p re ds ta v i l a v na s l e d n j ih p o gl a vj i h d i p l om ske n a l o ge .

4 . 2 . Pr av i ce de la v ce v pr i i zre d ni o dp o ve di p o go d be o za p o s l i tv i s s tr a ni de lo d a ja l c a I z r e dn o o d p o ve d p o go d be o zap os l i t v i u re j a 1 1 1 . č l e n ZD R. V t em č l e nu so t a ksa t i vno na š t e t i r a z l o g i za i z r e dn o od po ve d p o go d be o z a p os l i t v i s s t ra n i de lo da j a lc a , d o l oče na pa j e t u d i mo žno s t , da d e l o da j a l ec ob uv e db i p o s to p ka i z r e d n e o d po ve d i p o go d be o z a p os l i t v i i z na ta nčn o do l očen i h r a z lo go v d e l a vcu p re p o ve o p ra vl j a t i de l o za čas t r a j an j a p os t opka s p ra v ic o do na d om e s t i l a p lače v v i š i n i p o lo v ic e n j e go v e p o vp r ečne p lače v zad n j i h t r e h m e sec ih p re d u ve d b o p o s t o p ka . 93 Ra z l o go v za i z re dn o od p o ve d ne b om p o d ro b n o na š te va la , s a j s e m se v d ip l om s k i n a l o g i o s red o t oč i l a l e n a p ra v i ce de l a vc ev p r i od p o ve d i po go d b e o z a p os l i t v i . V p re j šn j e m p o g l av j u s em om e n i l a , d a v p r i m er u i z re dne od po ve d i n i p r a v ic e d o o dp o ve d ne ga r oka , de l a vec p r i t e j v r s t i o d po ve d i n im a n i t i p r a v i c e d o o d p ra vn i ne n i t i n e m or e u ve l j a v l j a t i p ra v i c i z z a va r o va n j a za p r i m e r b r e zp ose l n o s t i . D e l a ve c i m a p ra v i c o d o za go v o ra , k i m u ga m o ra o m o goč i t i d e l o da j a l ec . De lo d a j a l e c m or a o n am e r a va n i o d p o ve d i o b ve s t i t i s i n d i ka t , ven da r s a m o če d e l a vec t o z a h te va . Ob ve s t i p a s e t i s t i s i n d i ka t , ka t e re ga č l a n j e de la ve c o b u ve db i po s t o pk a . S i n d ik a t l a hk o p od a m n en j e v r o k u o sm i h d n i , t o pa n e o v i ra de l oda j a lc a , da p os to pka ne b i na da l j e va l . Na s p ro t o v an j e o d po v ed i s s t ra n i s i n d i ka ta v p l i va l e na t o , da de la ve c p o od po ve d i p o go db e o z a p os l i t v i l ah k o za h te va za d rže va n j e uč i n k o va n j a t e o d p o ved i d o p o t e ka ro ka za a r b i t ra žn o o z i ro ma so dn o va rs t vo . 94 U g o t o vi l a s em , d a d e l a vec p r i i z r e d n i od p o ve d i po go d be o z a p os l i t v i s s t r a n i de lo d a j a l ca n i ma v p r im e r j a v i z red n o o d p o ve d j o 92 1 1 0 . č l e n Z a k o n a o d e l o v n i h r a z m e r j i h , U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 0 2 , 1 0 3 / 2 0 0 7 . 93 P r i m : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 5 3 1 . 94 P r i m: A . C v e t k o , M . N o v a k i n d r u g i , n . d . , s t r . 2 3 0 , 2 3 6 - 2 3 7 .

3 7

p o go d be o zap os l i t v i s s t r an i de l o da j a lc a s ko r a j no b en i h p ra v ic . D e l a ve c i ma v t em p r i me ru l e p ra v i co d o za go vo ra i n do o b ve s t i t ve s i n d i ka ta v ka te re ga j e vč l an j e n . D e l od a j a l ec m ora o b ve s t i t i s i n d i ka t l e , če de la ve c t a ko zah te va . ZDR d e l a v cu ne d o l oča n o be n i h d r u g i h p r a v ic , ko l e k t i vne p o god b e l a hk o vse b u j e j o u go d n e j še d o ločbe . Do ločbe ko l e k t i vn i h po go db , za t a p r i m e r o d po ve d i b om p re ds t a vi l a v en em od na s le dn j i h p o g l a v i j .

4 . 3 . Pr av i ce de la v ce v pr i i zre d ni o dp o ve di p o go d be o za p o s l i tv i s s tr a ni de la vc a Ta ko k o t i z re d na o dp o ve d p o g od be o za po s l i t v i s s t ra n i d e l o da j a l ca , j e t u d i i z re dna o dp o ve d p o g o dbe o za p os l i t v i s s t ra n i d e l a vca do pu s t na l e i z t a ksa t i vn o do loče n i h ra z l o go v, k i s o na š t e t i v 1 . o d s ta vku 1 1 2 . č l e na ZD R . Iz r e d na od p o ve d s s t ra n i de la vc a j e p ra v ic a de la vc a , da v p r i me r i h po se bn o hu d ih k rš i t e v o b ve zn o s t i s s t ra n i de l o da j a lca e no s t ra n sk o , t o r e j n eo d v i sn o o d vo l j e d e l o da j a l ca , d o se že t a ko j š n j e p re ne ha n j e ve l j a vn o s t i p o go db e o z a p os l i t v i . De l a vc u pa j e o b i z re dn i o d p o ved i p o go d be o za po s l i t v i z a go t o vl j e n e na k p r a vn i p o l o ža j , ko t b i ga i m e l , če b i p o go db o o z a p os l i t v i i z p os lo vn i h ra z l o go v r e dn o od po ve da l de l od a j a l e c . D o ka zn o b re me j e v t e m p r i m er u na s t r an i de la vc a , k i m o ra d o ka za t i u t em e l j en os t r a z lo g a , k i u p ra viču j e i z re d n o o d p o ve d . D e l a ve c m o ra d o ka za t i e n e ga o d ra z l o go v , k i j i h ZD R t a ksa t i vn o n a š t e va v 1 1 2 . č l e n u . P o l e g t e ga m o ra d oka za t i t u d i , da n i m o goče n a d a l j e va t i d e l o vn e ga r a zme r j a do i z t e ka o d po v ed n e ga r o ka o z i r om a d o p o te ka ča sa , za ka t e re ga j e b i l a sk l en j e na p o g o dba o z a p os l i t v i . De la ve c m o r a k o t š ib k e j ša s t r a n ka p r e d i z re d n o o d po ve d j o p o godb e o zap os l i t v i p r e dh od no p i s no o pom ni t i d e l o da j a l ca na i zp o ln i t e v ob v e zn os t i i n o k r š i t v i p i sn o ob ve s t i t i i n š pe k t o r j a za de l o . D e l a ve c im a p r i t e j v r s t i o dp o ve d i p r a vi c o do o dp r a vn i ne , k i p r i pad a de la vc em o b o dp o ve d i p o go d be o za po s l i t v i i z p os lo vn i h r a z lo go v , p o le g t eg a i ma t u d i p ra v i co do o d š ko dn ine na j m a n j v v i š i n i i zgu b l j e ne ga p l ač i l a za ča s od po ve d ne ga r o ka . Na p o d l a gi 2 . o ds ta vk a 11 2 . č l e na s e up oš t e v a od p ove dn i r ok , k i v e l j a za de la vc e , k i j i m j e b i l a re dno o dp o ve da na po go d ba o za p os l i t v i i z p o s lo vn i h r a z l o go v . To re j na me s t o o d p o ved n e ga ro ka , d e l a vcu p r ip a da o dš ko d n in a za t a čas . D e l a vc u j e za go t o v l j ena t ud i p ra vi ca d o de na r ne ga n ad o me s t i l a p o 1 9 . č l enu ZZZP B. D e l o da j a le c im a v t em p o s t o p k u m ož n os t u go vo ra za r ad i p l ač i l a o d pra vn ine o z i ro m a i zg u b l j e ne ga p lač i l a in m o ž no s t z a h te va t i

3 8

o dš ko d n in o za r ad i n e zak on i t e o d pov e d i p o god be o za p os l i t v i s s t ra n i d e l a v ca . 95, 96 D e l a vc u p r ip a da j o p r i t e j v r s t i od po ve d i po go dbe o zapo s l i t v i v se p ra v ic e , t ako k o t p r i o dp o ve d i p o g od be o za po s l i t v i i z p o s lo v n i h r a z lo go v z r a z l i ko , d a p r i t e j v r s t i o dp o ve d i na m es t o od p o ve dne ga r o ka nas t op i p ra v i ca p lač i l a od šk o dn i ne .

4 . 4 . Pr av i ce de la v ce v pr i i zre d ni o dp o ve di p o go d be o za p o s l i tv i p o p o sa me zn i h k o l e kt i v n i h po go d b a h Ko le k t i vn a p o go d ba d e j a vn os t i go s t i n s t v a i n t u r i zm a ne v seb u je n o be n i h p ose b n i h d o l oč i l g l e de p r a v ic de l a vce v p r i i z re d n i o d po ve d i p o g od be o za p os l i t v i , z a to s e u p o ra b i j o d o l oč i l a ZDR . 97 Ko le k t i vn a po go db a za de j a vn os t t r go v in e S l o ve n i j e v seb u j e d o l oč i l o g l ed e i z r ed ne o d po ve d i p o god be o za po s l i t v i v 2 0 . č l e n u , k i pa s e na na ša na o d po ve dn e ra z l o g e . De l o da j a le c l a hk o i z re d no o d p o ve po go db o o za p o s l i t v i i z r a z lo go v i n p od p o go j i , k i j i h d o l oča za ko n , k i u re j a de l o vna r a zme r j a . Š t e j e s e , da j e p oda na h u j ša k r š i t e v p o go d be ne a l i d r u ge o b ve zn o s t i i z de l o vn e g a r a zme r j a , če s i d e l a v ec p r o t i p r a vn o p r i l a s t i p re mo že n j e d e l o da j a lc a , so de l a vc e v a l i d r u g i h ose b , k i s e n a h a j a j o v p ro s to r ih de l o da j a lc a . D e l o da j a le c l ah ko de l a vcu i z r ed n o o dp o ve p o g od bo o z ap os l i t v i , če d e l a vec n a j ma n j pe t d n i za p o re d om a ne p r i de n a de lo , o ra z l o gi h za s v o j o o d s o t n o s t pa n e o b ve s t i de lo d a j a l c a , če p ra v b i t o m ora l i n m o ge l s to r i t i . De l a vec m o ra de lo d a j a l c a o o p ra vič l j i v i h r a z l o gi h o ds o t no s t i ob v es t i t i v r o k u 2 4 u r , k o b i to m o ge l oz i r oma mo r a l s t o r i t i . Če s e p o za k l j uče ne m po s to p k u i z r ed n e o d po v ed i i z p r e j šn j e ga o ds ta vk a t e ga č l e n a u go t o vi , da j e b i l de l a ve c up r a v ičen o o dso te n , s e š t e j e , d a od p o ve d n i b i l a p o da na . 98 V 2 1 . č l en u pa d o l oča , da j e de l o da j a le c v p r i m e ru i z re d ne o d po ve d i p o god b e o za p o s l i t v i s s t ra n i de l oda j a l ca do l žan de la vc u o mo goč i t i za go v or , k i s e ga l ah k o u d e l e ž i t u d i n j e go v p o ob l a šče ne c . Od v r oč i t ve va b i l a pa d o dne va za go vo r a m ora j o

95 P r i m : A . C v e t k o , M . N o v a k i n d r u g i , n . d . , s t r . 2 1 8 - 2 2 5 . 96 P r i m : : I . B e č a n , N . B e l o p a v l o v i č i n d r u g i , n . d . , s t r . 5 4 2 - 5 4 3 . 97 K o l e k t i v n a p o g o d b a d e j a v n o s t i g o s t i n s t v a i n t u r i z m a S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 8 3 / 1 9 9 7 , 8 4 / 2 0 0 1 , 8 7 / 2 0 0 4 , 1 3 9 / 2 0 0 4 , 7 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 8 3 / 2 0 0 7 , 1 2 4 / 2 0 0 7 , 4 2 / 2 0 0 8 , 5 5 / 2 0 0 9 98 2 0 . - 2 2 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e z a d e j a v n o s t t r g o v i n e S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 1 1 1 / 2 0 0 6 1 2 7 / 2 0 0 6 , 9 4 / 2 0 0 8 , 6 8 / 2 0 0 9 .

3 9

m i n i t i t r i j e d e l o vn i d n e v i . V 22 . č l e n u pa j e d o l oče n a do lž no s t d e l o da j a l ca , d a de l a vc a s e zn a n i z n j e go vo p ra v ic o d o o b ve s t i l a s i n d i ka ta ka te re ga č l a n j e . Dr u g ih d o ločb , k i b i s e nan a ša le n e p o s re d no na o dpo v ed p o g od be o za p os l i t v i t a k o le k t i vn a p o g od ba n e vse b u j e i n s e u p o ra b l j a ZDR. Ko le k t i vn a p o go dba g r a d b en i h d e j a v no s t i ne vse b u j e n o be n i h d o l oč i l g l ede p r av i c de la vc e v p r i i z r ed n i o d po ve d i p o go d be o z a p os l i t v i . 99 Up or a b l j a s e ZDR.

5 . RAZLIKE V PRAVICAH JAVNIH USLUŽBENCEV PRI ODPOVEDI POGODBE O ZAPOSLITVI V PRIMERJAVI Z DELAVCI IN UREDITEV V DRUGIH DRŽAVAH ČLANICAH EU

5 . 1 . Po se b n os t i r e d ne o d p ov e d i po g o d be o za po s l i t v i j a v ni m u s l u žbe nce m P o Za k o n u o j a vn ih us l u žbe nc ih 100 ( v nad a l j e va n j u ZJ U ) po go d b a o z a p os l i t v i t ud i za j a vne us l u žb e nc e p r en e ha ve l j a t i , na nač i ne , k i j i h ZD R t a k sa t i vn o n aš t e va v 7 5 . č l enu . Med nač i ne p re ne ha n j a p o t e m č l e n u spa d a t u d i re dna i n i z re d n a od po ve d p o go d be o z a p os l i t v i . ZJ U pa p o se be j za j a vne u s lu ž be nc e d o l oča , d a po g o dba o za p os l i t v i p re ne ha t u d i , če u rad n i k ne o p r a v i u s t re zne ga s t ro k o vne ga i z p i t a , k i j e b i l ko t p o go j do l očen v p o go d b i o z a p os l i t v i , r aze n če ga ne o p r a v i z a rad i ra z l o go v , k i n i so na n j e go v i s t r an i . De l o vno r a zm er j e m u p re ne ha n a s l ed n j i da n , p o p o t e ku r oka d o l oče ne ga s po go db o o za pos l i t v i . J a vne m u u s l u žbe nc u de l o vno ra zm e r j e p re ne ha t u d i , če j e s p r a vn o m očn o s o d bo ob so j e n za n a k l e p no ka zn i vo d e j an j e , k i s e p r e ga n j a p o u ra dn i d o l žn os t i , z n e p o go j no k az n i j o več k o t š e s t m ese ce v za po r a . D e l o vn o ra zm e r j e mu p re ne ha na s le dn j i dan po v r oč i t v i p ra vn om očne so d be de l o da j a lc u . D e l o vn o ra zme r j e j a vne m u u s l u žbe nc u p re ne ha tu d i n a d r u g nač i n , če t a ko d o loča ZJ U a l i p o dr očn i za k o n , k i u r e j a de l o vn a r az me r j a j a vn i h u s l už be nc e v v o r ga n i h . 101 U ra d n ik u u ga sn e t a n a z i v i n p o l o ža j z dn em p re ne h an ja v e l j a vn o s t i p o go d be o za po s l i t v i .

99 K o l e k t i v n a p o g o d b a g r a d b e n i h d e j a v n o s t i , U r . l . R S , š t . 1 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 0 0 5 , 8 3 / 2 0 0 6 , 7 1 / 2 0 0 7 . 100 Z a k o n o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 -U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 101 1 5 4 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 .

4 0

U r e d i t e v i z ZD R se v c e l o t i up or ab l j a l e za i z re d no o dp o ve d p o go d be o za p os l i t v i i n p r i r e dn i od po ve d i p o g od b e o zap os l i t v i i z k r i v dne ga r az lo ga . 102 Z J U u r e j a p o seb no s t i za p r i me re re d ne od po ve d i i z p o s l o v n i h r a z lo go v t e r r e d ne o dp o ve d i i z r a z lo ga n es po so bn o s t i in d o l oča d o da tn i r a z l o g za re dn o od p o ve d po go d be o zap o s l i tv i j a vne ga u s l u žbe nc a . Z J U d ru gače op r ede l j u j e p o s lo v n i ra z lo g k o t ZDR. P os lo vn i r a z lo g p o ZJ U po me ni zm a n j ša n j e ob se ga j a vn i h na l o g , p r i va t i za c i j o j a vn i h n a l o g t e r o r g a n i zac i j sk i , s t r u k t u r n i , j a vn of i na nčn i i n p o do b n i ra z l o g . I z p o s l o vn ih ra z l o go v l a h ko j a vne m u u s l u ž be nc u d e l o vn o r a zme r j e p r e ne ha a l i p a j e p re me šče n na de lo vno me s t o , k i n e u s t re za n j e go ve m u na z i vu . P o d l a ga za u go t o v i t e v p os l o vne ga r a z lo ga j e re o r ga n i za c i j a . P r ed s t o j n i k o r ga na m o ra z o b ra z l o žen o r eo r ga n i za c i j o s e zna n i t i r e p re ze n t a t iv n e s i nd i ka te v o r ga n u , k i l a hk o da j o k a na l i z i d e l o vn ih op ra v i l in de lo vn i h p os t o pk o v m ne n j e . 103 P o seb n e d o l očbe ZJ U se up o r ab l j a j o g l e d e u go ta v l j a n j a m o žn os t i za p re me s t i t e v in g le de p red no s t ne p r a v ic e do z ap os l i t ve . V o k v i r u r eo r ga n i za c i j e j e p re d vi de n o , da se u ra d n i ka o z i ro ma s t r o k o vn o t e hn ičn e ga j a vne ga us lu žbe nc a po sk uša p rem e s t i t i na us t re zn o d e l o vn o m e s t o , če j e to p r os to . U ra dn i ka , ka te re ga de lo na d e l o vn em m es t u n i v eč p o t re b n o , s e p r e me s t i na d e l o vn o m e s t o , k i s e up ra v l j a v i s t em na z i vu i n za k a t e r o i zp o l n j u j e po g o j e t e r j e za n j u s t re zn o s t r ok o vno us p o so b l j e n , s t r o k o vn o t e hn ične ga j a vne ga u s l u žbe nc a pa n a de la vn o m e s t o , k i j e o v re d n o t e n o z na jm a n j en ak o o sn o vn o p l ačo , če z an j i zp o ln j u j e p ogo j e i n j e us t re zn o s t r o k o vn o u sp os ob l j en . Če p re sež ne ga j a vne ga us l u žbe n ca n i m o žn o p rem e s t i t i na t a nač i n s e m u l ah ko za go t o v i p o k l i c na p re k va l i f i ka c i j a a l i d ok va l i f i ka c i j a . Če pa t u d i t a m ožn os t n i m o goča , s e i ma u r a d n ik p r a v i c o d o p re me s t i t ve n a d e l o vn o m es t o , k i s e op ra v l j a v na z i vu i s t e ga k a r i e r ne ga ra z re da a l i p r ve ga n i ž j e ga k a r i e r ne ga r a z re da . V t ak em p r i me ru s e r az re š i na z i va i n i me n u j e v n a j v i š j i n a z i v , v ka t e re m se l a hk o o p ra v l j a de lo na de la vne m me s t u , n a k a t e r e g a j e p re me šče n . V s k ra j ne m p r i me r u s e j a vne ga u s l u ž ben ca u vr s t i na i n t e rn i t r g d e l a . Če n i m o goče o p ra vi t i n obe ne o d na v ede n i h p re m e s t i t e v , i n če g a t u d i v e ne m m ese c u o d u v r s t i t ve na i n t e r n i t r g d e l a n i m o goče p re me s t i t i na u s t re zn o de lo v n o m e s t o , s e m u o dp o ve p o go d ba o z a p os l i t v i . J a vn i u s l u ž ben ec i m a v t e m p r i me ru p r a vi c o d o

102 P r i m : L . T i č a r , D o d a t n a r a z l o g a z a o d p o v e d p o g o d b e o z a p o s l i t v i j a v n e m u u s l u ž b e n c u ( 1 6 2 . č l e n Z J U ) , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 2 - 3 / 2 0 0 6 / V I , s t r . 1 9 5 . 103 1 5 6 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 .

4 1

o d pra vn ine i n d r ug e p ra vi ce , k i j ih d o l oča j o p re d p i s i o de l o v n i h r a zme r j ih i n k o l ek t i vne po go dbe . D ve l e t i p o od p o ve d i p o go d be o z a p os l i t v i i ma p re dn o s t n o p r a v ic o d o za p os l i t ve na na ve de na p r o s ta d e l o vn a me s ta , v o r ga nu v ka t e re m j e de l a l . 104, 105 G l e de p re me s t i t ve ve l j a k ra j evn a om e j i t e v p o 14 9 . č l e nu ZJ U. P r em es t i t e v j e d op us t na l e , če k ra j o p ra v l j an j a d e l a v p r i m er u p re me s t i t ve o d do t ed a n j e ga k ra j a o p ra v l j a n j a d e l a n i od da l j en več k o t 70 k m o z i rom a e n o u r o v o žn j e z j a vn i m p re vo zn i m s r e d s t vo m. D e l o da j a le c j e p re me s t i t e v d o l ža n po n ud i t i , j a vn i us l už be nec pa i m a p ra v i co i zb i r e me d p re m es t i t v i j o a l i o dp ra vn i no . P ra v i ce j a vn i h us l u žbe ncev p r i od po ve d i b om v en e m o d na s le dn j i h p o g l a v i j še po se be j na ve d la . 106 Z J U d o l oča t ud i p o se bn os t i za re d no o d p o ve d p o go d be o za po s l i t v i i z r az lo ga ne s po so b nos t i . Nes po so bn o s t op r e de l j u j e d r u gače ko t ZD R. J a vn i us l u ž be nec j e ne sp os obe n z a s vo j e u ra d n i šk o o z i ro ma s t ro k o vn o - t eh n ičn o de lo vn o m es t o , če ne do se ga p r ičak o va n i h d e l o vn i h re zu l t a t o v . J a v n i u s l u žb e n ec o z i r om a o r g an a l i o r ga n i za c i j sk a en o ta n e dose ga p r ičak o va n i h de l o vn i h r e zu l t a t o v , če de lo n i o p ra vl j e no v d o loče n i h o z i r om a d o g o vor j e n i h r o k i h o z i r om a na lo že ne g a de l a ne op r a v l j a s t r o k o vn o i n ka k o vos t n o . U r a dn ik j e ne s po so b en , če o r ga n a l i o r g an izac i j ska e no t a , k i j o v o d i n e d ose ga p r ičak o va n ih de l o vn i h r e zu l t a to v , k i b i za go ta v l j a l i k a k o vo s t no i n uč i nk o v i t o d e l o va n j e o r ga na o z i ro ma o r g an i zac i j ske e n o te v sk l a du s p r o gr am om d e l a . U ra dn i k j e n e spo so ben za o p ra vl j a n j e d e l a na p o l o ža j u t ud i , če na de la vne m p od r oč j u o r ga na o z i r om a o r ga n i za c i j sk e e n o t e , k i j o vo d i p r iha j a d o p o na v l j a j oč i h n a p ak p r i po s lo v an j u a l i če p r i de do t e ž j e na p ak e p r i po s l o va n j u . U r a dn ik i ma p ra v i c o do k a za t i , da j e s sk rb no s t j o d ob r e ga s t ro k o vn j a ka s t o r i l v se , ka r j e b i l o v n j e go v i p r i s t o j no s t i , da b i p re p reč i l , od p ra v i l o z i ro ma od vr n i l s l a b o de l o va n j e o z i r o ma n a p ake . V t em pr i me r u s e š t e j e , d a za de l o n a po l o ža j u n i n e sp o s obe n . 107 Če s e za j a vne g a u s lu ž be nc a u go t o v i , d a s vo j e ga de l a n i s po so be n o p ra vl j a t i , mu de lo da j a le c od po ve p o go d bo o zap o s l i t v i z uč i nk om p o p re t e ku o dp o ve d ne ga r o ka . P r e j m o ra p re ve r i t i , če j e mo ž na p re me s t i t e v n a d r ugo u s t rez no de lo v no m e s t o , za ka t e ro i zp o l n j u j e p o go j e . 108 Z J U vse b u j e pose b n o d o l očb o g l e de u go t a v l j a n j a mo žn o s t i za p re me s t i t e v j a vne ga u s l u žbe nca . Ta d o l očba j e v se bo van a v 1 61 . 104 1 5 8 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 105 P r i m : P . B r u s , Š . K o r a g e , B . K o ž e l j , n . d . s t r . 7 1 - 7 4 . 106 1 4 9 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 107 1 5 9 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 108 P r i m : P . B r u s , Š . K o r a g e , B . K o ž e l j , n . d . , s t r . 7 4 - 7 5 .

4 2

č l e nu ZJ U. Š t e j e s e da j a vne ga u s l u žbe nc a n i m o goče p r e me s t i t i , če :

- v o k v i r u o r ga na , v k a t e r e m im a sk le n j en o de l o v no ra zme r j e , n e o bs t o j i u s t r ez n o p r os t o de lo vn o m e s to , za k a t e r o i z po l n j u j e po go j e in za ka te r o j e j a v n i us lu žbe ne c po p re s o j i p re ds t o j n i ka sp os obe n , i n če v ča s u t ra j a n j a od po ve dne ga r o ka ne p r ide d o po vp r a še va n j a p o n j ego ve m de lu a l i

- o d k l o n i p on u j e no p r em es t i t e v . O ne zm o ž no s t i p re m es t i t ve i z p r v eg a ods t a v ka t e ga č l en a j e p re ds t o j n i k do l ža n o b ve s t i t i r e p re ze n ta t i vn i s i n d i ka t v o rg a nu . 109 P o seb n o s t j e tu d i d o l očba ZJ U, v s k la du s ka t e r o po s t op ka za u go t a v l j an j e n e sp o s ob no s t i n i m o goče u v e s t i v p r v i h š e s t i h me sec i h p o p r em es t i t v i j a vne g a us l u žbe nc a za ra d i p os l o vn i h raz l o go v , če m u n i b i l o za go t ov l j en o u s t re zno usp o sa b l j an j e . 110 To do l oča 3 . o ds ta ve k 1 5 9 . č l e na ZJ U. O p r a v i ca h j a vn i h u s l užbe nc e v p r i o d po ve d i p o go d be o z a po s l i t v i i z r a z l o ga ne s po so b n os t i b om p ose b e j p i s a l a v en em o d na s le dn j ih p o g l a v i j .

5 . 2 . Dva do da t na ra z l o ga za r ed n o o dp o v e d Z J U j e d o loča l d v a d od a t na r a z l o ga z a re dn o od po ve d p o g o dbe o z a p os l i t v i . P r v i r a z l o g j e , d a j a vn i u s l u žbe n ec n e i zpo l n j u j e več p o go j e v za de l o vn o m e s t o . P re ds t o j n i k m u l a h ko od p o ve p o go d b o o z a p os l i t v i . Po go j , k i ga ZJ U p os t a v l j a v z ve z i s t e m j e , d a s e no v i o z i r om a s p r em e nj en i po go j i za op ra v l j a n j e de l a na po sa me zn e m d e l o vn em m es t u l ah k o do loč i j o l e z za k on om , d e l oda j a l ec pa m o ra j a vne m u us lu žbe nc u o m o goč i t i , da p o go j e v ra zu mn e m r ok u i z po l n i . J a v ne mu us l u ž be ncu se p o god ba o zap os l i t v i r e dn o o d p o ve z mo žno s t j o od pr a v n in e . 111 Ta k o do l oča 1 . o ds t a v ek 1 6 2 . č l e na ZJU, k i j e š e ve dn o v ve l j a vi . D r u g i od s t av e k i s t e ga č l e na , k i j e p ra v t a ko d o l oča l d o da tn i r a z l o g za od p o ve d p o god be o za po s l i t v i , j e b i l r a z ve l j a v l j en . D oda tn i r a z l o g za r ed n o o d po ve d p o g od b e o z a p os l i t v i j e b i l , da de la ve c d o se že po l n o s t a ro s t i n po l n o p o ko j n i ns ko d ob o z a u po k o j i t e v . Ta r a z l o g j e b i l n a po d la g i O d ločbe Us t a vne ga so d i šča , š t . U - I - 227 / 0 6 - 2 7 ra zve l j a vl j e n . 112

109 1 6 1 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 110 P r i m : P . B r u s , Š . K o r a g e , B . K o ž e l j , n . d . , s t r . 7 5 . 111 P r i m : : P . B r u s , Š . K o r a g e , B . K o ž e l j , n . d . , s t r . 7 5 . 112 O d l o č b a o r a z v e l j a v i t v i d r u g e g a o d s t a v k a 1 6 2 . č l e n a Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h i n 8 6 . č l e n a Z a k o n a o s p r e m e m b a h i n d o p o l n i t v a h Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . š t . 1 3 1 / 2 0 0 6 .

4 3

5 . 3 . Pr av ic e j av ni h u s l u žbe nce v pr i o d p ov e di p o g o d be o z a p os l i t v i Ko t s e m že o me n i la s e za p r i me r o d po v ed i p o go d b e o zap os l i t v i i z k r i v dne ga r a z lo ga i n i z re dne o d p o ved i up o r ab l j a ZD R . ZDR se u p ora b i t u d i za p ra v i ce j a vn i h u s lu ž be nc e v p r i t e h v r s t ah o d po v ed i . Za p r i me r o dp o ve d i i z p o s lo v ne ga ra z l o ga i n i z ra z l o ga n e sp o s ob no s t i p a ZJ U vse bu j e p o seb na d o loč i l a . P r i o dp o ved i po go d be o za po s l i t v i i z p os l o vn i h ra z l o go v se u p ora b l j a j o po seb n e do l očbe ZJ U g l e de m ožn o s t i z a p re m e s t i t e v i n g l e de p re dn os t ne p ra v ic e d o za po s l i t ve . To sem po d r o bn o že o p i sa l a v p r e j šn j em p o gla vj u . J a vn i u s l u žbe nec i m a v p r i m er u o d po ve d i vse p r a v ic e , k i j i h d o l oča ZD R t e r k o le k t i vn e po g o db e . J a vn i u s l u žb ene c i ma t a k o v p r im e r u o d po ve d i po g o dbe o za p os l i t v i i z p os l o vn e ga r a z lo ga p ra v i co d o o dp o ve d ne ga ro k a , o d p ra vn i ne i n p ra v ic e po ZZZP B, k i s e m j i h o p i sa l a v p o g la vj u o p ra v ic a h d e l a vce v p r i o d po ve d i i z p os l o vn e ga r a z l o ga . J a v n i us l u žb e ne c i ma p re dn os t no p ra vi c o d o za p os l i t ve na p r o s t o de l o vn o me s to v o r g an u v k a t e r em j e d e l a l . Ta p ra v ic a ve l j a d ve l e t i p o o dp o ved i p o g o dbe o z a p os l i t v i . G le de p r em e s t i t ve j a v ne ga us l u žb e n ca ve l j a do ločba 1 4 9 . č l e na ZJ U, k i s em j o že om en i l a . De l oda j a le c j e d o l ža n d e l a vcu p o n ud i t i p r e me s t i t e v t ud i t a k r a t , k o p re se ga t e o m e j i t ve . J a vn i us l u ž be nec pa v t e m p r im e r u l ah k o i zb i ra me d p r em e s t i t v i j o i n od p r a vn in o . 113 G le de ob ve šča n j a s i n d i ka ta o o dp o ve d i po go d b e o z a p os l i t v i ve l j a j o do l očb e ZD R. J a vne m u u s lu žb enc u , za ka te re ga s e u go t o v i , da j e n esp o so be n za s v o j p o lo ža j o z i r om a za s vo j e de l o vn o m e s to , de l o d a j a le c od p o ve p o go d b o o zap os l i t v i z uč i n k om p o p r e te k u od po ve d ne ga r ok a , če g a n i m o goče p rem e s t i t i na d r u go u s t r e zn o de lo v n o me s to , za k a t e r o i zp o l n j u j e p o go j e . Če p r i de do p re me s t i t ve v ča su o d po ve d ne g a r oka , s e od po ve d s s og l a s j em j a vne ga us l u ž ben ca p re k l iče . 114 P r i me re , k o j a vne ga u s l u žbe n ca n i m o goče p r em e s t i t i s e m na ve d l a že v ene m od p r e j šn j ih po g la vj i h i n so d o l oče n i v 1 61 . č l e nu ZJ U, k i u re ja n e z mo žn o s t p re me s t i t ve . G le de p r a v ic j av n i h u s l u žbe nc e v p r i o d p o ve d i po go dbe o zap os l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i s e u po r ab l j a ZDR. ZJ U p a s e up o rab l j a g le de o d pra vn ine , k i j avn e m u u s l u žb en c u v t em p r i me ru ne p r i pad a . Te p ra v ic e s e m že pod r ob n o na ved la v p o g l a v j u o p r a v i c ah de l a vc e v p r i o d po v ed i p o go dbe o za p os l i t v i i z r a z l o ga ne s po so bn os t i .

113 8 . o d s t a v e k 1 5 8 . č l e n a Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 . 114 1 6 0 . č l e n Z a k o n a o j a v n i h u s l u ž b e n c i h , U r . l . R S , š t . 5 6 / 2 0 0 2 , 2 3 / 2 0 0 5 , 3 5 / 2 0 0 5 - U P B 1 , 1 1 3 / 2 0 0 5 , 3 2 / 2 0 0 6 - U P B 2 , 3 3 / 2 0 0 7 , 6 3 / 2 0 0 7 - U P B 3 , 6 5 / 2 0 0 8 .

4 4

V p r i m e r u od po ve d i p o god b e o za pos l i t v i j a vnem u us lu žb enc u i z d o da tn e ga ra z l o ga za o dp o ve d p o go d be o zap o s l i t v i , t o re j i z r a z lo ga ne i zp o l n j eva n j a p o go j e v za d e l o vno me s to s e p o j a vi j o š t e v i l na vp ra ša n j a g l e de p r a v ic j avn ih u s l u žb enc e v. V p r im e r u d o da tn e ga ra z l o ga j e p o t re b no op o zo r i t i na p re d po s ta vko , da vsa k j a vn i u s lu žbe ne c o b sk l e n i t v i po god b e o zap os l i t v i i z po l n j u j e p o go j e za za sed b o k o nk re t ne ga de l o vne g a m e s ta . De l o da j a l ec m o ra v p r i me ru s p r e m em be p o go j e v za de l o v no m es t o j a vne m u u s l u žbe nc u o m o g oč i t i , da v r a zum ne m r ok u i zpo ln i na n o v o d o l oče ne p o go j e . Če j a vn i u s l už be ne c t e ga ne i zk o r i s t i , pa s l e d i r ed na od po ve d p o go d be o za pos l i t v i z mo ž no s t j o o dp r a vn i ne . ZJ U v 1 6 2 . č l e nu do loča z go l j mo žno s t o d pra vn i ne , i z z a k on ske ga b e se d i l a pa s e n e d a r a z bra t i , kda j j a vn i u s l u ž be nec p r a v i c e d o o d pra vn ine n im a . D i s k re c i j ska p ra v i ca d e l oda j a l ca n e za d ošča za u te me l j e no o d r eka n j e i zp l ač i l a o d pr a vn i ne . Za p r i me r j av o n a j o me n i m ZD R, k j e r o d p o ve d po go d be o za po s l i t v i za ra d i n e i zp o l n j e va n j a p ogo j e v s p ada p o d raz l o g n es po so bn o s t i . 1 09 . č l e n ZD R pa d e l a vce m v p r i me ru od po ve d i p o god be o za p o s l i t v i i z r a z lo ga n e sp o s ob no s t i da j e p ra vi c o d o o dp r a v n i n e . 115 Ta ko m e n im, d a b i t u d i j a vn i u s l u žbe nc i m o ra l i b i t i o p r a v ičen i do i zp l ač i l a o d pra vn ine . G l e d e d r u g ih p ra v ic j a vn i h us l u žb e nc e v p r i od po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i ZJ U n ič ne d o l oča , t a k o se u p o ra b l j a ZD R i n p ra v ic e de l a vc e v p r i od p o ve d i po g od b e o za p os l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i . Raz l o g ne sp os o b no s t i j e de f i n i r an v 2 . a l i ne j i 1 . o ds ta vk a 8 8 . č l en a ZDR i n me d d r u g im za j e m a t u d i ne i zp o l n j e va n je p o go j e v za op ra v l j a n j e de la , ko t s e m ž e p r e j na ve d l a .

5 . 4 . Pr av ic e j av ni h u s l u žbe nce v pr i o d p ov e di p o g o d be o z a p os l i t v i p o p os a me z n i h ko l e kt iv n i h po go d b a h P r e g l e da l a s e m n eka t e re k o l ek t i vne p o go dbe , k i u re j a j o p o l o ža j j a vn i h u s l u žbe nc e v. I zb ra la s e m Ko l e k t i v no pogo d b o za n e g o sp oda rs ke de j a vn o s t i v Re pub l i k i S l o ve n i j i , Ko le k t i vn o p o go d b o za d e j av n o s t vz go j e i n i zo b ra že va n j a v R e pu b l i k i S l o ve n i j i in Kol ek t i vno po go db o za d e j av no s t zd ra vs t va i n s o c i a l ne ga va r s t va S l o ve n i j e . T ud i p r i p re g le d o va n j u k o l ek t i v n i h p o go d b se m se os r ed o t oč i l a l e na p ra v ic e j a vn ih u s l užbe nce v p r i o d po ve d i p o god b e o za p os l i t v i . V na da l j eva n j u b om n av e d l a s a m o t i s t e p ra v ic e j a vn i h us l u žb e nc e v ( v na da l j eva n j u d e l a vce v) , k i j i h k o l e k t i vne p o god be u r e j a j o d r u gače o d za ko n s ke u r e d i t ve .

115 P r i m : L . T i č a r , n . d . , s t r . 1 9 5 - 1 9 6 .

4 5

Ko le k t i vn a p o go dba z a ne g o sp od a rs k e d e j av no s t i v R e pu b l i k i S l o ve n i j i ne vseb u j e n ob e n i h p o seb n i h d o l oč i l g l e de p ra v ic d e l a vce v p r i o dp o ve d i po go db e o zapo s l i t v i . 116 Ko le k t i vn a p o godb a za d e j a vn os t vzg o j e i n i z ob r a že va n j a v R e p u b l i k i S l o ve n i j i p o l e g k r i t e r i j e v za u go t a v l j a n j e p re se žk o v d e l a vce v v 4 0 . č l e nu vse b u j e t ud i d o l oč i l o o v i š i n i od p r avn i n e . D e l a vc u , k i m u p ren e h a de lo v n o ra zm e r j e za r ad i nu j n i h o pe r a t i vn i h r a z lo go v , p r ip a da o d pra vn i na v v i š i n i 5 0 % n j e go ve ga po v p rečne ga m e sečne ga oseb ne ga d oh o d ka v za dn j ih t r eh me sec ih za v s ak o l e t o d e l a v vz go j n o - i zob ra že va l n i h za vo d ih . O d p ra vn i na s e i zp l ača d e l a v cu na j ka sne j e d o i z t e ka od po ve d ne ga r o ka . Ta k o l e k t i vna po g o d ba t u d i d o l oča , da m or a j o b i t i de la vc i o seb n o se z nan j e n i z m o žn im i n ač in i r a z r e še va n j a s vo j ega d e l o vne ga p o l o ža j a . To do loča 4 2 . č l en . V 6 4 . č l en u t e k o l e k t i vne p o god b e j e d o l oč i lo o do l ž i n i o d po ve d ne g a r ok a i n s i c e r g le de n a sku p i no za h te vn o s t i . D o lž in a o dp o ve dne ga r o ka : – za d e l a vce I . , I I . i n I I I . sku p ine za h t e v no s t i 1 me sec – za d e l a vce I V . i n V . sk u p i n e za h te vn os t i 2 m ese c a – za d e l a vce VI . i n V I I . Sk up i ne za h t evn o s t i 3 me sec e – za d e l a vce VI I I . in I X . Sk up i n e za h t e v no s t i 4 m e se ce . V ča su o d p o ve dn e ga r ok a im a d e l a vec p ra v ic o d o 1 2 u r ods o t no s t i z d e l a na me sec , za ra d i i s kan j a no ve za po s l i t ve . D e l a ve c i n ra vna te l j za vo d a se l ah k o sp o r az um et a o k r a j š em o d po ve d ne m ro ku . S p o ra zu m mo r a b i t i s e s t a v l j en v p i sn i o b l ik i . P o me m b na p a j e t u d i d o l očba 7 5 . č l en a t e ko le k t i vn e p o go db e , k i d o l oča pa v ša l n o od šk od n i no za de l avc e , k i so b i l i ne za ko n i t o u vr šče n i me d p r e se žk e de la vc e v o z i ro m a da so b i l e p r i d o l oča n j u p re se ž ko v s t o r j en e b i s t ve n e k r š i t ve p os to pka in b i s t ve n o k rše ne p ra v ic e de la vc e v . Pa vša ln a o d šk od n in a pa j e do l oče na t u d i za d e l a vce , k i j im p rene ha de l o v n o ra zm e r j e na ne za ko n i t i nač in . Če s o t a kš ne k r š i t ve p ra vn o m očn o u g o t o v l j e ne , de l a vc u p r i pa da p a v ša l na o dšk od n in a , k i zn a ša pe t i zp lača n i h po vp rečn ih p lač v z a vod u . Za i z raču n o d šk od n i ne s e u po š t e va p o vp r eč j e zad n j i h t r e h m e sec e v p r ed p ra vn om očn os t j o o d l očbe s od i šča .

116 K o l e k t i v n a p o g o d b a z a n e g o s p o d a r s k e d e j a v n o s t i v R e p u b l i k i S l o v e n i j i Ur. l. RS, št. 18/1991-I, 53/1992, 34/1993, 12/1994, 15/1994, 27/1994, 59/1994, 80/1994, 64/1995, 37/1997, 3/1998, 3/1998, 39/1999, p. 40/1999, 67/2000, 81/2000, 23/2001, 43/2001, 99/2001, 19/2002, 73/2003, 115/2005, 65/2007.

4 6

Za s t a re j š e d e l a v ce j e po m em b na d o l očb a 3 . od s t a v ka 4 1 . č l e n a . S t a re j š em u de l a vc u , k i m u do i z po l n i t ve po g o j e v za u p o k o j i t e v m a n j k a do p e t l e t za va r o va l n e do be , l ahk o p re n eh a d e l o vn o r a zme r j e l e , če s e m u za go t o v i do k u p z a va ro va l ne d obe , če m u j e z a go t o vl j e n o de na rn o na d o me s t i l o i z na s l o va za va r o va n ja za p r im e r b re zpo se l n os t i d o i zp o l n i t ve p o go j e v z a u p o ko j i t e v a l i z n j e go v im s o g la s j em p ra v ic a d o us t r ez ne o d p ra vn i ne . 117 D r u g i h d o l očb , k i b i s e na na ša l e na p r a vi ce de la vc e v p r i o d p o ve d i p o go d be o za po s l i t v i t a ko l e k t i vn a p o go d ba ne v se bu j e . G le de p ra v ic d e l a vce v p r i o dp o ve d i po g o db e o zap o s l i t v i , k i s o u r e j en e v k o l e k t i vn i p o go d b i s e up or a b i j o t a do l oč i l a i z ko le k t i vne p o go d be i n zak o ns ka u re d i t e v ne p r i d e v po š t e v . P ra vi lo j e , da k o l e k t i vna p o go d ba vse bu j e u g o d ne j še d o l očb e o d za k on sk i h do l očb i n s e u p ora b i j o do l očbe i z k o l e k t i v ne po g o d be , za v se t i s t o k a r pa n i u re j e no v k o l ek t i vn i po go db i pa s e up o ra b i sp l oš na de lo vna z a k on o da j a . M o ram p a om e ni t i š e , d a za p o d r oč j e vz go j e in i zo b raže va n j a ve l j a t ud i Ko le k t i v na po go d b a za n e go sp oda rs ke d e j av no s t i , k i s e m j o že p re j ome n i la , ve nda r pa g l e d e p ra v i c de l a vce v p r i o d po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i n ič ne d o l oča . Ta do l oča s v o j o s t v a r n o p r i s t o j no s t tu d i za p o d r oč j e i zo b raže va n j a . Ko t p r va s e n a t em p o dr oč j u u po r a b i Ko l e k t i v na po g od b a za d e j a vn os t vz go j e i n i z ob ra že va n j a , k i j e sp ec ia l na g le de n a Ko l ek t i vno po g o d bo za n e g o sp oda rs ke de j avn o s t i , k i s e u p o ra b i š e le t a k ra t , če t a s pe c i a l na k o l e k t i vna po g o dba g le de do l očen e z a de v e n ič n e d o loča . Če pa t ud i t a Ko l ek t i vna p o go dba za ne g os po d a rs k e de j a vn os t i n ič ne d o l oča , s e pa u p o ra b i sp loš n a za ko no da j a , to r e j ZJ U in n a t o ZDR . Ko le k t i vn a po g o dba za de j a vno s t zd ra v s t va i n s oc i a ln ega va r s t va S l o ve n i j e pa do loča v 5 8 . č l en u do loča o dp o ve d n i r ok g l ede na t a r i f ne sk u p in e , v k a t e r e so r a zp or e j en i de la vc i . Ta r i f ne s ku p i n e so d o l oče ne v ko l ek t i vn i p o god b i . O d po ve d n i r ok zna ša za de la vc e , k i so r a z po r e j en i v : – I . , I I , i n I I I . t a r i f n o sk u p i n o na j več 1 me sec – I V . i n V . t a r i f n o s ku p i no na j več 2 me sec a – V I . i n VI I . t a r i f no s ku p i n o na j več 3 me sec e – V I I I . t a r i f no s ku p in o na j več 4 m ese c e – I X . t a r i f n o sk up i n o na j več 5 m e sec e v . Ta k o l ek t i vna p o go d ba v 6 0 . č l e n u d o l oča p r a v ic o de la vc e v d o i ska n j a n o ve zapo s l i t ve v o bse gu 1 2 u r m e sečn o v ča su

117 4 0 . , 4 1 . 4 2 . , 6 4 i n 7 5 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e z a d e j a v n o s t v z g o j e i n i z o b r a ž e v a n j a v R e p u b l i k i S l o v e n i j i , U r . l . R S , š t . 5 2 / 1 9 9 4 , 4 9 / 1 9 9 5 , 3 4 / 1 9 9 6 ( 4 5 / 1 9 9 6 p o p r . ) , 5 1 / 1 9 9 8 , 2 8 / 1 9 9 9 , 3 9 / 2 0 0 0 , 5 6 / 2 0 0 1 , 6 4 / 2 0 0 1 ( 7 8 / 2 0 0 1 p o p r . ) , 5 6 / 2 0 0 2 , 5 2 / 2 0 0 7 .

4 7

o d po ve d ne g a ro ka . T o p ra v ic o d e l a vec i z r a b i po u ra h v d o g o vo r u z d i r ek t o r j e m. P r a v t a k o k o t p r e j š n j a ko le k t i vn a po go d b a , k i s em j o o b ra vna va la t ud i t a do l oča o dš k o dn i no za r a d i ne za ko n i t i h o d loč i t e v . O d šk od n in o d o loča 6 2 . č l en t e k o le k t iv n e po go db e . D e l a vc u p r i pa d a pa v ša l na od šk od n i na , ka da r j e s p r a vn o močn o o d l očb o so d i šča u go t o v l j e no :

– d a j e b i l de la ve c n e zak on i to u vršče n me d p r e se žk e a l i da s o b i l e p r i do l očan j u p re se žn ih de la vc e v s t o r j e ne b i s t ve ne k r š i t ve do l očb p os t o p ka in b i s t ve n o k rše ne p r a v ic e de l a vc a ;

– d a j e de la vc u de l o vn o ra zm e r j e p re ne ha l o na neza ko n i t n ač i n .

P a vša l n a o dš ko d n i na z naša 5 p o vp rečn ih m e sečn i h ne t o p l ač v z a vod u za za d n j e t r i m ese ce p re d p ra vn o m očn o s t j o so d be . 118 D e l a ve c i ma v p r i me ru n e za ko n i t e o d p o ved i po g o dbe o za po s l i t v i p ra v ic o d o pa vša ln e od šk od n i ne v v i š i n i , k i j e na ved en a zg o r a j . T u d i t u ka j mo r am o m en i t i , d a p ra v t a k o k o t za p o d r oč j e v zgo j e i n i z ob ra že va n j a t u d i za p od roč j e zd ra vs t v a i n soc ia l n e ga v a r s t va v e l j a Ko le k t i vn a po go d ba za ne g os pod a r sk e d e j av no s t i v R e pu b l i k i S l o ve n i j i . Ta na m r eč z a s v o j o s t v a r n o p r i s t o j n o s t do l oča t ud i z d r a vs t vo i n s o c i a l no va r s t vo ra ze n ve t e r i na r s t va , v e nd a r j e k o l e k t i vna po g o dba za de j a vn os t zd ra vs t va in s oc ia l n eg a v a r s t va s p ec ia l na v p r im e r ja v i s t o k o le k t i v n o p o go d b o . U go t o vi l a s em , da t a k o le k t i v na po go d b a ne v seb u j e n o be n i h d o l oč i l g l e de p r a v ic d e l a vce v p r i o d po ve d i po go db e o za pos l i t v i . G le de p r a v ic de l a vc e v p r i o dp o ve d i po go d b e o za po s l i t v i s e t o re j u po ra b i na j p r e j Ko le k t i vn a po g o dba za de j a vno s t zd ra v s t va i n s oc ia ln ega va r s t va S l o ve n i j e , na t o b i s e g l ede t i s t i h p ra v i c , k i v t e j k o l e k t i vn i p o go d b i n i s o d o l oče ne u po r a b i l a Ko l e k t i vna p o g od b a za ne go sp oda r ske d e j a v no s t i v R e p ub l i k i S l o ve n i j i , ke r pa t a n ič ne d o loča s e u p o ra b i s p l oš n a zak o n oda j a , ZJ U in ZDR.

5 . 5 . Ure di t e v o d po v e di po g o d be o z a p os l i t v i v dr u g i h d r ža v a h E U ( Fr a nc i j a , Nemč i ja , N i zo ze ms ka) V t e m po g l a vj u bo m n a ve d l a ne ka te re po se bn os t i p r i o d po ve d i p o go d be o za po s l i t v i i n g l e de p ra v i c de la vc e v p r i o d po ve d i p o go d be o zap os l i t v i v d r u g i h d r ža va h E U. O s r ed o toč i l a s e m se p re d vse m na n as l e d n j e d r ža v e : F ra n c i j a , Ne mč i j a in Ni zo ze ms k a .

118 5 8 . , 6 0 . i n 6 2 . č l e n K o l e k t i v n e p o g o d b e z a d e j a v n o s t z d r a v s t v a i n s o c i a l n e g a v a r s t v a S l o v e n i j e , U r . l . R S , š t . 1 5 / 1 9 9 4 , 5 7 / 1 9 9 5 , 1 9 / 1 9 9 6 , 4 0 / 1 9 9 7 , 5 6 / 1 9 9 8 , 5 6 / 1 9 9 8 , 7 6 / 1 9 9 8 , 1 0 2 / 2 0 0 0 , 6 2 / 2 0 0 1 , 7 7 / 2 0 0 7 , 6 0 / 2 0 0 8 , 7 5 / 2 0 0 8 .

4 8

R a z l i ke s e p o j a vl j a j o že p r i p i sn o s t i o dp o ve d i po go d b e o z a p os l i t v i . ZD R do l oča , d a m o r a b i t i o dp o ve d p o da na v p i sn i o b l ik i . V ne ka t e r i h t u j i h u r ed i t va h p a za od po ve d p o go d be o z a p os l i t v i n e p re dp i su j e j o ob l i ke . V F r a nc i j i j e o b l i k a o b ve s t i l a , k i s e za h t e va o d de l o d a j a l ca , o d v i s na o d ra z l o ga , za r ad i ka te re ga po go d b en o r a zm e r j e p r en e ha . V Ne mč i j i o d 1 . 5 . 20 01 ve l j a u red i t e v , p o ka t e r i j e z a vsa k o o d po ve d p o g o db e o z a p os l i t v i nu j no po t re bn a p i sn a ob l ik a , s i ce r j e o d po ve d n ična . N a Ni z o zem s ke m n i n ob e n e za h t e ve n e o d de l a vca i n ne o d d e l o da j a l ca , da b i m o ra l a v k ak r šn i k o l i o b l i k i ob ve s t i t i d r u ge ga o o d po ve d i po go dbe o za p o s l i t v i . Ob l ičn os t i ne po zna j o t ud i v Ve l i k i B r i t a n i j i , v Š v i c i in v ZD A. V d r ža va h , k i poz na j o ob l ičn os t , j e t a p r e dp i sa na z na me n om v a r s t va s t ra n k i n s i ce r d e l a vca , ka t e r e m u d e l oda j a l ec o d po ve du j e p o go d b o o za p o s l i t v i . P i s na od po ve d po go dbe o za po s l i t v i n a j z a go t o vi , da bo de l a v ec ne d vo m n o se zna n j en z od po ved j o p o go dbe o za p os l i t v i i n b o l ah k o p ra vočas no u ve l j av l j a l so d no va r s t vo zo pe r m o r eb i t n o ne za ko n i t o od po ve d . 119 Ko S l o ve n i j o p r i m e r j am o z d r u g im i d r ža va m i , j e po mem b n o , da v e m o, k a t e r e d r ža ve z a ve zu j e j o p osa me zn e k on ve nc i j e i n d r u ge m e dna ro dn e o z . na d na c io n a l ne n o rm e in j im ta k o da j e j o i s t i z a ve z u j oč m e dna rod n op ra vn i o k v i r k o t S l o ve n i j i . Ta ko na j o me n i m, d a s t a S l o ve n i j a i n Fr an c i j a Kon ven c i j o š t . 1 5 8 o p re ne han j a d e l o vn e ga r a zm er j a na p o bu d o de l od a j a l c a ra t i f i c i ra l i , N emč i j a i n N i zo ze m sk a pa ne . S 2 4 . č l e n om S p re m e nj e ne Ev r op sk e s oc i a l ne l i s t i ne , k i u re j a p ra v ic o d o va rs t va v p r i me r i h p re ne ha n j a z a p os l i t ve , so za ve za ne S l o ve n i j a , F ra nc i j a i n N i z o ze m sk a , me d t em k o Ne mč i j a n i . 2 9 . č l e n t e l i s t i ne d o l oča p ra v ic o d o o b vešča n j a i n p os ve t o va n j a v p os to pk i h k o l ek t i vne ga o d pu šča n j a i n p r a v t ak o z a ve z u j e o m e nj e ne t r i d r ža ve , Ne mč i j e p a n e , ena ko v e l j a t ud i za 4 . o ds ta ve k 4 . č l en a Evr o ps ke soc ia l ne l i s t i ne , k i u re j a p ra v ic o d o r a zum ne ga od po ve dne ga ro ka . Om e j i l a se m se s a m o na t e d r ža ve , k i j i h v d i p lo m s k i n a l o g i po se be j ob r a vn a v am . I z re d ne ga p om e na so t ud i d i re k t i ve ES in p ra k sa So d i šča Ev r o p sk ih sk u p no s t i S E S. 120 O s r ed o t oč i l a s e bo m na b i s t ve ne p ra v i ce de la vc e v p r i o d p o ve d i p o go d be o za p os l i t v i p o po sam e zn i h n a ve de n i h d r ža va h , p o l e g t e ga b om n a ve d l a š e , k j e j e u re j e na o dp o ve d j a vn ih u s l u žbe nc e v p o p osa m e zn i h d r ža va h .

119 P r i m : L . Z o r e , P r a v n e p o s l e d i c e k r š i t v e p r e d p i s a n e o b l i k e i n v s e b i n e o d p o v e d i p o g o d b e o z a p o s l i t v i s s t r a n i d e l o d a j a l c a , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 1 / 2 0 0 3 / I I I , s t r . 9 - 1 1 . 120 P r i m : h t t p : / / w w w . p l a n e t g v . s i / u p l o a d / f i l e s / d e l o v n o - p r a v o / K r e s a l _ B a r b a r a . p d f ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 ) .

4 9

5 . 5 .1 . Fra nc i j a

M i n i ma l n i o dp o ve d n i ro k v F ra nc i j i j e en m e se c , če j e b i l d e l a vec z a p os l e n več k o t 6 m e se ce v p r i d e l o da j a lc u . De l a ve c i ma o d po ve d n i ro k d v a me sec a po d ve h l e t ih de la p r i de l o da j a lc u . D a l j š i od po ved n i r o k i s o l a hk o d o l oče n i s k o l ek t i vno p o go d bo a l i p o go d b o o za po s l i tv i . Po me n ra z l ičn i h p ra vn i h i nš t r ume nt o v j e ze l o r a z l ičen po d r ža vah . T i o d p o ve dn i r ok i ve l j a j o za o d po ve d i z p os lo vne ga r a z lo ga . V F r a n c i j i s o m in i m a l ne od p ra vn i ne d o l očen e z za k on om za p r im e r o d po ve d i i z po s lov n e ga ra z l o ga . De la vcu p r i pa da 2 0 o ds to tk o v m e sečne p l ače za vsa ko l e t o de l a , po g o j j e mi n i ma l n o eno l e t o de la p r i de l od a j a l c u . Če j e de l a ve c p r i de lo da j a lc u zap o s le n v eč ko t 1 0 l e t , mu p r i p ad a t eh 2 0 o d s to tk o v in p o l e g t e g a š e d oda t n i h 1 3 ,3 3 o ds to tk a m e sečn e p l ače za v sako l e to d e l a n ad 1 0 l e t . Ko l e k t i vne p o go d be , k i do l oča j o v i š j e v i š i ne o d p ra vn i n , so re l a t i vno p o gos t e . Ta ko ko t v v eč i n i d r ža v t ud i v F ra nc i j i ve l j a p r a v i l o , d a j e o dp o ve d p o go d be o zap os l i tv i sk ra j no s re d s t v o ( u l t i ma ra t i o ) , k i j e d op us t n o l e , če s e o d po v ed i n i m o goče i zo gn i t i . D e l o da j a le c m o ra p re d vsa ko o dp o ved j o p o go d be o zap os l i t v i i z e k o n om ske ga ra z l o ga p re ve r i t i m o žn os t i za u sp osa b l j a n j e / p re k va l i f i kac i j o de la vc a t e r m o žn os t i za za p o s l i t e v d e l a vca na d r u g i h de l i h , z no t r a j p o d j e t j a a l i sk u p i ne po d j e t i j . D e l a vec se s v o bo d n o o d l oč i a l i bo sp r e j e l a l i z a v r n i l p o nu j en o d r u go d e l o . Za vr n i t e v po n u j e ne ga d r u ge ga de la za de l a vc a ne s m e i me t i n o be n i h šk o d l j i v i h po s le d i c , n e š t e j e s e za k r š i t e v n j e go v i h o b ve zn o s t i , de la ve c pa n i k o l i n e m ore b i t i p r i s i l j en v sp re me m b o . Če de lo d a j a l e c ne p re ve r i p r ed o dp u šča n j em v se h a l t e r na t i v n i h m o žn os t i , s e š t e j e , da za o dp o ve d p o g o dbe n i b i l o re s ne ga i n u te me l j e ne ga r a z l og a . O b ve ze n j e p re dh od e n po go vo r z de la vc e m . 121 D e l o vna z ak on od a j a s e j e v zv e z i s p r e ne ha n j em zap o s l i t v e v F r anc i j i s p re m e n i l a a vgu s t a 20 05 . U v e l j a vl j e na j e b i l a p ose bna p o go d ba o zap os l i t v i , t . i . p o god b a za n o ve zap os l i t ve . Ta po g o dba se l a hk o sk l en e l e v p o d j e t j ih , k i zap o s l u j e j o d o 2 0 de l avce v, n j e na b i s t ve na zn ač i l n o s t pa j e , da v ob do b j u d ve h l e t od n j e ne s k l e n i t ve n e ve l j a va rs t vo p re d od po ved j o , t a k o da j o l a hk o d e l o da j a l ec o d po ve ne g le de na s i ce r š n j o u re d i t e v o d p o ve d i . Ma rc a 20 0 6 j e b i l a v F r a nc i j i u za k o n j en a š e e na po se b n a p o g o dba o z a p os l i t v i , t . i . p o go d b a za p r vo zap os l i t e v . Ta po go dba i ma p ra v t a ko zače t n o o bd ob j e d ve h l e t , v ka t e re m j o l a h ko d e l oda j a l ec

121P r i m : h t t p : / / w w w . p l a n e t g v . s i / u p l o a d / f i l e s / d e l o v n o -p r a v o / K r e s a l _ B a r b a r a . p d f ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 )

5 0

o d po ve ne g le de n a s i c e r šn j o u red i t e v o d po ve d i . Sk le ne p a s e l a h k o v vs e h po d j e t j ih , ven da r l e z m l a j š im i de la vc i , k i š e n i so s t a r i 2 6 l e t . U s t va r i t i j e po t r e b no n o vo de lo v no m e s t o . 122 V Fr a n c i j i po lo ža ja i n p r i s to j n o s t i d r ža vn i h u r ad n ik o v i n j a v n i h u s l u žbe nc e v v o bč i na h i n ok ra j ih ne u re j a Za ko n i k de l a , t e m v eč z a k on i , k i sod i j o v p o dr oč j e u p ra vne ga p ra va . Za d r ža v ne u ra dn i ke o z i r oma j a v ne u s l u žbe nc e j e b i s t v ena n j i ho va n e o d v i sn os t o d p o l i t ičn i h g os po d a r j e v , za t o us t a ve nek a t e r ih d r ža v , m e d n j i m tu d i F r a nc i j a , p o seb e j u r e j a j o od po ved p o go db e o z a p os l i t v i t e h o se b . Za p os l e n e ose be v j a vne m se k t o r j u i ma j o več p ra v ic ko t t i s t e v z a se bne m se k t o r j u . Ra z l o g i za o dp u s t v j a vn em se k t o r j u ( d i s c ip l i ns k i r a z lo g i , r e dn o z ma n j ša n j e de l o vne s i l e ) s o u go d n e j š i v ra z me r j u do de la vc e v v zase bne m se k t o r j u . 123

5 . 5 .2 . Nemč i j a

Te me l j n i o d p o ve dn i ro k j e 4 t e d ne z o d po v ed n im t e r m i n om p e t na j s t e ga a l i z a dn j e ga d ne v me sec u . D e l a ve c i m a d a l j š i od po ve d n i ro k g l ed e na de l o vn o d ob o p r i d e l o da j a l cu : - p o 2 l e t i h de l a t r a j a od p o ve dn i ro k 1 m e se c , - p o 5 l e t i h de l a t r a j a 2 m ese ca , - p o 8 l e t i h de l a t r a j a 3 m ese ce , - p o 1 0 l e t i h d e l a t r a j a 4 m e sec e , - p o 1 2 l e t i h d e l a t r a j a 5 m e sec e v , - p o 1 5 l e t i h d e l a t r a j a 6 m e sec e v i n - po 2 0 l e t i h de l a z na ša 7 me se ce v (v vs e h p r im e r ih pa j e do loče n o d po ve d n i t e r m i n l e ob k on c u m ese ca ) . D a l j š i o dp o ve dn i ro k i s e l a hk o d o loč i j o s ko l e k t i vn o po go d bo a l i p o go d b o o zap o s l i tv i . O d p ra vn i ne z na ša j o v N e mč i j i d o 1 2 m e sečn i h p l ač , i z j ema v e l j a za s t a re j š e de la vc e . Za d e l a v ce , k i s o s t a r i več k o t 5 0 l e t i n i ma j o n a j ma n j 15 l e t d e l o vne do be p r i de l od a j a l cu zna ša od pra vn i na d o 1 5 me sečn i h p l ač . De l a vc e m, k i s o s t a r e j š i o d 5 5 l e t in i ma j o n a j ma n j 2 0 l e t d e l o vn e d obe p r i de lo d a j a l c u p r i p ada d o 1 8 m e sečn i h p lač .

122 P r i m : B . K r e s a l , O d p o v e d p o g o d b e o z a p o s l i t v i : f l e x i c u r i t y a l i s e c u r i b i l i t y , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 2 - 3 / 2 0 0 6 / V I , s t r . 1 5 7 - 1 5 8 . 123 P r i m : J . N o v a k , N e k a t e r e p o s e b n o s t i p r i o d p o v e d i p o g o d b e o z a p o s l i t v i ( p r i m e r j a l n o p r a v n i p r e g l e d ) , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 1 / 2 0 0 5 / V , s t r . 9 6 -9 7 .

5 1

G l e de p os t o pk o vn i h z ah te v j e v N e mč i j i u re j e no so de lov a n j e s ve ta d e l a vce v p r i o dp o ve d i po go db e o zapo s l i t v i . 124 R a z l i ka j e t u d i v o bse gu p r a v ic e de l a vc e v d o d e na r ne ga n a d o me s t i l a . V ne m šk i u r ed i t v i j e ra zm e r j e m ed p re dh o dn o do b o z a va r o va n j a i n t r a j a n j em p ra v i ce 2 : 1 . T ra j a n j e p r a v i c e d o d e n a rn e ga na d om es t i l a z na ša po l o v i c o t ra j a n j a p r ed h o dn e ga z a va r o va n j a i n s i ce r od l e t a 20 06 ( ra zm e r j e za va ro v an j e : t r a j a n j e , o b o j e v m ese c i h ) 1 2 : 6 , 16 : 8 , 2 0 : 1 0 , 2 4 : 1 2 . P o se bn e ugo d n os t i pa v e l j a j o za s t a re j š e z a va r o va nc e . V nem šk i u re d i t v i s o zd r u ž i l i znač i l no s t i p o se b ne s oc ia ln e p o moč i z a b r e zp ose l n e i n sp lo šn e de na r ne soc i a l ne p o moč i v no v s i s t em , k i v s eb u j e n o ve po j m e i n no v o s t ru k t u r o . N o v s i s t e m te me l j ne za šč i t e b re zpo se l n i h i s ka l ce v za p os l i t ve , j e u r e j e n v po se b n i d ru g i k n j i g i S o c i a l ne ga za ko n ik a (n e m . SGB I I ) . B re zp o se l n i h o se b n i s o p re pu s t i l i sp l o šne m u s i s t em u soc ia ln e p o moč i , k i j e u r e j en v X I I . k n j i g i soc i a ln e ga za k on ika ( S GB XII ) , k i o d zače t ka l e t a 20 0 5 z a go t a v l j a l e va rs tv o z a d e l o ne zm o žn ih ose b , p o t reb n i h so c i a l ne p om oč i . P ra v i ca do de na r ne ga na d om e s t i l a za b r e zp ose ln os t j e o s ta la u re j e na v SGB I I I . N o v s i s t em s oc ia ln e po moč i , k i j e u r e j en v S GB I I , z a go ta v l j a t e me l j no va rs t v o ose ba m v p o ma nj ka n j u , k i so sp o so bn e za de l o i n n im a j o p ra v i c i z n ad r e j en i h s i s t e m o v soc i a l n i h za va r o va n j . Da j a t ve s o na m e nj e ne sp od b u j a nj u vk l j uč i t ve v za po s l i t e v i n de lo t e r z a go t a v l j an j u s re d s t e v za ž i v l j en j e . 125 Za ko n o va r s t vu p re d o dp o ve d j o 126 p re d v i de va p o se bn o u go t o v i t v en o t o žb o s ka t e ro d e l a vec z ah te va u g o to v i t e v n e za k o n i t o s t i o dp o ve d i p o go d be o zap o s l i t v i za r a d i n j e ne so c i a l ne n e u p ra v iče n os t i . Ta k šn o t o žb o m o ra v l o ž i t i v t r i t e de n ske m r ok u o d p re j e ma o d p o ve d i , s i c e r s e š t e j e za p r a v no m očn o že o d zače tka . V p r i me ru zam ude za k o nsk e ga ro k a j e to žb a d op us tn a o b i zk aza n em p ra vne m i n t e r e s u k o t u go to v i t ve na t o žb a p o p r a vi l i h c i v i lne ga p r oc es n e ga re da . 127 P o lo ža j j a vn i h u s l u žbe nc e v v Nemč i j i u re j a Zve z n i za k o n o u ra dn i k i h . 128 T a za k on m e d d ru g i m u r e j a p rem e s t i t e v , p re ra zp o r ed i t e v i n p re ne ha n j e u rad n i šk e ga r a zme r j a ( r a zr e š i t e v , u p ok o j i t e v , i z gub a u r a dn i šk i h p ra v i c ) . 129

124P r i m : h t t p : / / w w w . p l a n e t g v . s i / u p l o a d / f i l e s / d e l o v n o -p r a v o / K r e s a l _ B a r b a r a . p d f ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 ) . 125 P r i m : G . S t r b a n , F l e k s i b i l n e j š a o d p o v e d p o g o d b e o z a p o s l i t v i i n p r i l a g o d i t e v p r a v i c v p r i m e r u b r e z p o s e l n o s t i , P o d j e t j e i n d e l o , š t . 6 -7 / 2 0 0 6 / X X X I I , s t r . 1 3 9 9 , 1 4 0 3 . 126 K u n d i g u n g s c h u t z g e s e t z 127 P r i m : T . P i r n a t , T o ž b e n i z a h t e v k i v p r i m e r u s o d n e g a v a r s t v a z op e r o d p o v e d p o g o d b e o z a p o s l i t v i , P r a v n i k , š t . 5 - 6 / 2 0 0 9 , s t r . 2 8 8 . 128 B u n d e s b e a m t e n g e s e t z ( B B G ) . 129 P r i m : R . B o h i n c , n . d . , s t r . 2 6 .

5 2

5 . 5 .3 . N i zo zem ska

N a N i zo ze m skem j e m in i m a l n i o d p o ve d n i r ok od 1 do 2 4 t e dn o v o d v i s no o d t ra j a nj a zap os l i t ve . Da l j š i o dp o ve d n i ro k j e l ah k o d o l oče n s k o l ek t i vno po go db o a l i po god b o o za p os l i t v i . 130 V e l j a j o n as l e dn j i od p o ved n i r o k i :

� 1 m e sec , za zap o s le ne z ma n j ko t 5 l e t de l o vne d o be , � 2 m ese ca , za za p os l e ne z m ed 5 i n 1 0 l e t de lo v ne d o be , � 3 m ese ce , za za p os l e ne z m ed 1 0 in 15 l e t de l o vne d o be , � 4 m ese ce , za d e l a vce z več ko t 15 l e t de lo v ne d o be .

O d p ra vn i na j e u re j e na s k o l ek t i vn i m i p o god bam i in s po go d b am i o z a p os l i t v i , z ak on sk i h do l očb o t e m n i . 131 N a Ni zoze ms ke m se za za pos l en e v j a vne m sek t o r j u u p ora b l j a j o d o l očb e u pra vne ga p r a va . Ve l j a nače l o s k l e n i t ve po go d b e za d o l oče n ča s i n om e j en o š t e v i l o t e m e l j e v za s k le n i t e v t a k šne p o go d be . T o ve l j a z a od po ved in t ud i za p os t ope k p r ed s o d i ščem. T o s o ose b e , k i n i so za p o s le ne po p o go db i o za p os l i t v i , am pa k i m a j o p o sebe n p o lo ža j p o up r a v nem p r a vu ko t j a vn i u s l u žbe nc i . Za n j e ne ve l j a j o d o ločbe o p re d ho d ne m so g l a s j u za o dp o ve d p o go d be o za p o s l i tv i (če j e po t r eb n o) , p a tu d i ne d o l očb e o r a z ve z i p o go d be o za p o s l i t v i . 132

6 . SODNA PRAKSA S o d na p ra ksa v n aše m p r o s to r u s i c e r n i f o r m a l en p ra vn i v i r , t oda p r i od l očan j u o več ena k i h a l i po do bn i h p r i me r i h so d i šča s s vo j i mi o d l oč i t vam i u s t va r j a j o u s ta l j en o s od n o p r a ks o , k i j e p ome m bna za r a z la go s p l o š n ih p ra vn i h p ra v i l i n za n j i ho vo up o r ab o 133, z a t o bom v t e m p o g l a v j u o k v i r n o p re ds t a v i l a so d n o p ra k so s lo ven s k i h so d i šč ( V iš j e ga d e l o vn e ga i n s o c i a l ne ga s od i šča i n Vr ho vn e g a so d i šča ) i n s o d no p r ak so So d i šča E vr op ske un i j e . O m e j i l a s e bo m l e na o d l oč i t ve so d i šč g l e de p osa me zn i h p r a vic de l a vc e v p r i o d po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i .

130P r i m : h t t p : / / w w w . p l a n e t g v . s i / u p l o a d / f i l e s / d e l o v n o -p r a v o / K r e s a l _ B a r b a r a . p d f ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 ) . 131P r i m : h t t p : / / w w w . i l o . o r g / p u b l i c / e n g l i s h / d i a l o g u e / i f p d i a l / i n f o / t e r m i n a t i o n / c ou n t r i e s / n e t h e r l a n d s . h t m ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 ) . 132 P r i m : J . N o v a k , N e k a t e r e p o s e b n o s t i p r i o d p o v e d i p o g o d b e o z a p o s l i t v i ( p r i m e r j a l n o p r a v n i p r e g l e d ) , D e l a v c i i n d e l o d a j a l c i , š t . 1 / 2 0 0 5 / V , s t r . 9 7 . 133P r i m : h t t p : / / w w w . s o d i s c e . s i / s o d n i _ p o s t o p k i / o b j a v e / 2 0 0 9 0 2 1 3 2 0 3 4 2 8 9 3 / ( 1 1 . 1 2 . 2 0 0 9 )

5 3

6 . 1 . So d be V i š jeg a d e l ov ne ga i n s oc i a l ne g a so d išča R e p u bl i ke S l ove n i j e

• S o d ba p o d op r . š t . P d p 1 56 4 / 2 00 6 Ta s o d ba s e na naša na p r a v ic o de la vc a d o za g o vo r a v p r i m e r u i z red ne o d p o ve d i po go d be o za p os l i t v i s s t r an i de l o da j a lca . S od i šče p r ve s t o p n j e j e v p r ve m o d s ta vku i z re ka i z po d b i j a ne so d be r a z ve l j a v i l o i z re dno o d po ve d p o god b e o za po s l i t v i t o žene s t ra nke t o žn i ku i n u go t o v i l o , d a t ož n i ku na n j e n i po d la g i de l o vno ra zm e r j e s t o že n o s t r a n k o n i p r ene ha lo . V d r u ge m o d s ta vku i zp o d b i j a ne s o d be j e na l o ž i l o to že n i s t r an k i , da t ož n i ka po zo v e na za j n a de l o i n m u za ve s čas , ko n i d e l a l , p r i zn a vse p ra v i ce i z de l a , vk l j učn o s p lačo , k i b i j o p r e j e l , če b i d e l a l , z zak o n sk i mi za m u d ni m i o b re s t m i od vs a k ok ra t ne do sp e l os t i p o sa m ez ne ga zn eska p l ače v p lač i l o i n p o vr n e s t r oške p os to pka z z ak o n i t i mi za m u d ni mi o b re s t m i . T o žen a s t ra n ka s e j e p r i t o ž i l a i n za h t e va l a , da s e s od b o s p re me n i t a ko , d a s e v c e l o t i za v r ne t o žn i k ov t o žbe n i za h te ve k oz i ro ma p o dre dn o , da j o r az ve l j a v i i n v r ne zad e vo v p o n o vn o o d l oča n j e . V p r i to ž b i na va j a , d a j e b i l t o žn ik us tn o s ez na n j en z o č i t a n i m i k r š i t va mi , v z ve z i s t e mi k r š i t vam i j e p o da l t ud i za g o vo r , za t o m u n i b i l a k r šen a p ra v ic a d o za g o vo r a , čep r a v m u n i t i o bd o l ž i t e v n i t i v a b i l o na za g o vo r n i s t a b i l a po da na v p i s n i ob l i k i . S o d i šče j e o d l oč i l o , da p r i t o žba n i u t e me l j en a i n d a j e s od i šče p rve s t op n j e p ra v i l no u go t o v i l o , da j e b i l a o dp ove d ne za ko n i t a , ke r t o že na s t ra nka t o žn ik u p re d i z r e d n o o d p o ve d j o po go db e o za p os l i t v i n i o mo goč i l a za g o vo r a v smi s l u d r u ge ga o ds t a vk a 83 . č l e na ZD R. P r a v i l n o j e s t a l i šče s o d i šča p r ve s to p n j e , da n e f o r m a l n i r a zg o vo r s t o žn i ko m b re z p re dh o d ne o b ve s t i t ve t o ž n i ka o t e m , da b o o p ra v l j e n z a go vo r v z ve z i z na me ra va no i z re d no o d po v ed j o po g o d be o z a p os l i t v i , i n n e da b i b i l t o ž n i k s ezna n j en s t e m, da š t e j e t o že na s t ra nka sp o r no t o žn i k o v o ra vna n j e za t ak o h u d o k r š i t e v p o g o dbe ne o z i r om a d r u ge o b ve zn os t i i z d e l o vn ega ra zme r j a , za r a d i ka t e re m u n a m er a v a po da t i i z r e d no o dp o ve d p o go d be o za p o s l i t v i , n e pom e n i , d a j e t o že na s t ra n ka s t em t o ž n i ku om o goč i l a za govo r , k o t ga p re d vi de va d r u g i o d s t a ve k 83 . č l e n a ZD R. Ob u p oš te va n j u n a v ede ne ga j e t ožen a s t ra n ka t u d i p o s t a l i šču p r i to ž be ne ga so d i šča t o žn i ku ne za k on i t o p o d a l a i z re d no o dp o ve d po go db e o z ap o s l i t v i . D e l a ve c l a hk o i zko r i s t i p ra vi c o d o za go vo ra , ko t j e op r ed e l j e na v d r u ge m o ds t a v ku 8 3 . č l en a ZD R, l e p o d p o go j em , da j e p re d h od n o j a sn o in ne d vou m n o se zn an j e n s t e m , ka te r o n j e go vo ra vna n j e š t e j e d e l o da j a l ec za t a k šn o k rš i t e v p o god b ene oz i r om a d r u ge o b ve zno s t i i z de l o vn e g a ra zm e r j a , za ra d i k a t e r eg a na m e ra va to žn i k u p o da t i i z red no o dp o ved po g o d be o za p os l i t v i . B i s t vo p ra vi ce do za go v o ra j e p r a v i c a de l a vca , da s e s e zn an i i n o p r ede l i d o v seh de j s t e v i n d o ka zo v, k i ga ob re m e nj u j e j o . P o go j za t o j e , da j e d e l a vec p re d

5 4

s a m im za g o vor om s t e mi de j s t v i i n do k a z i s e zna n j en . Le v t ak šn em p r i me ru s e bo l ahk o de l a ve c k va l i t e t no p r i p ra v i l n a o bra m b o . P ra v z a rad i t e ga j e ZD R d o l oč i l p i sn o o b do l ž i t e v i n va b i l o na za go v o r . T o d o l oča d ru g i o ds t a vek 83 . č l en a ZD R v zve z i z p r v im i n d r u g i m o ds ta vk om 1 1 7 . č l ena ZDR . O b u p oš t e v an j u na ve de ne ga so ne u t em e l j en e p r i t o ž ben e na ve d be t o žen e s t r an k e , d a j e b i l t o ž n i k u s t no s e z na n j en s k r š i t v i j o i n d a j e s v o j za go vor tu d i po d a l . De j s t vo , d a to žn i k n i ve de l , d a b o po d a j a l z a go vo r v z ve z i z na me ra va no i z re d no o d po v ed j o po g o d be o z a p os l i t v i i zha j a t ud i i z i zp o ve d be t o žn ik u n ad r e j en e ga d e l a vca , k i j e i z re cn o po j a sn i l , d a t o žn ik u n i ko l i n i r e ke l , da s e b o mo r a l z a go va r j a t i za ra d i ne zgo de , m e d te m k o j e ose b a p r i ka te r i j e z a go vo r po te ka l p o j a sn i l a , d a j e to žn ika n j e go v na dre j e n i o b ve s t i l , d a l a h ko po da za go vo r v zve z i s t rče n j em v o zi l a , k i ga j e vo z i l t o žn i k , v n a sp r o t i vo zeče v oz i l o . D e l a vc u j e p o t re b n o om o goč i t i p ra vic o do ob ra m b e , k i jo d e l a vec i z ko r i s t i t a k o , da p o da za go vo r p re d nam e ra va no i z re d n o o d p o ve d j o p o go d be o zap os l i t v i , t o p a l a hk o s t o r i l e , če ve , d a zope r n j e ga t eče t a po s to p ek i n če j e s e zna n j en z vs em i de j s t v i i n d o k a z i na k a t e r e na me ra va de l o da j a le c o p re t i i z r ed n o o dp o ve d p o go db e o z a p os l i t v i . 134 S o d i šče j e za v ze l o s t a l i šče , da j e po t r eb n o d e l a vc a ob v es t i t i i n m u o mo goč i t i z a g o vo r , t ak o k o t d o l oča j o z go r a j ome n j en i p r ed p i s i .

• S o d ba p o d op r . š t . P d p 2 57 / 20 06 D e l a vc u , k i m u j e p o go db a o za p os l i t v i o dp o ve da n a i z po s l o vne ga r a z lo ga , p r i pa da od p r a v n i n a v v i š i n i , d o l očen i v 2 . o d s ta vk u 1 0 9. č l e na ZD R. Po 3 . o d s ta vk u 88 . č l en a ZD R de l a ve c n i m a p ra v i ce d o o d pra vn ine , če od k l o n i p o n ud b o de l o d a j a l ca za sk le n i t e v p o g o dbe o z a p os l i t v i p od sp re me nj e n i m i po go j i z a ne d o l oče n čas i n za d r u g o u s t re zn o d e l o p r i d e l o da j a lc u s a m em . De l oda j a le c l a hko de la vc u z a go t o vi sk l e n i t e v p o go d b e o za p os l i t v i t ud i p r i d ru g em d e l o da j a l cu , p r i če m e r i ma o dk l on i t e v p o nu d be e na ke p o s le d i ce ( i z gub o p ra v i ce d o o d p ra vn i ne ) l e , če s e t a d e l o da j a le c de l a vcu v p o go d b i o zap os l i t v i za ve že p r i zna t i p ra vic e , k i s o od v i sne o d d e l o vn e d ob e p r i de l o da j a l cu t ud i z vš t e va n j em d e l o vn e d ob e p r i p r ve m de l o da j a lc u ( d e l o vno p ra vna ko n t in u i t e t a ) o z i r oma p ra v i ce g l e de n a ne p re k i n j e n o de l o vn o do b o . Ke r t o žn ic i v p o n u j e n i p o go d b i o z ap os l i t v i p r i d r u ge m de l oda j a l cu t a k šn a p rav i c a n i b i l a z a go t o vl j e na , t o žn ic a za r ad i od k l o n i t ve p o n ud b e n i i zg ub i l a p ra v ic e d o o dp r a vn i ne . T o žen a s t r a nk a s e p r i t o ž i , k e r me n i , d a t o žn i c i n i do l ž na p l ača t i o d pra vn ine . Na va j a , da j e t o žn ic i od p o ve da la po go db o o za p os l i t v i

134 P r i m : V D S s o d b a P d p 1 5 6 4 / 2 0 0 6

5 5

i z p os l o vn e ga r a z l o ga i n j i h k ra t i z a g o t o v i l a de l o p r i d ru g em d e l o da j a l cu , k j e r b i t o žn i c a ce l o im e la več j o p l ačo , ve nda r t o žn i ca p o go d be o zap o s l i t v i p r i no ve m de l o d a j a l cu n i ho t e la p o d p i sa t i . T o žn i ca pa t a k šne p o go d be n i b i l a d o l ž na sp re j e t i , s a j b i j i t a p o go d ba o za po s l i t v i m o ra la z a g o ta v l j a t i de l ov n o p r a vn o k o n t i n u i t e to . Ke r n o va d r u žb a t e ga n i za go t o v i l a , i ma t o žeča s t ra nka p ra v ic o do od p r a vn in e . P r i t o ž ben o s o d i šče s e s t r in j a z o d l oč i t v i j o s od i šča p r ve s t op n j e , k i j e t o ž n ic i d os od i l o o d pra vn in o . 135

• S o d ba p o d op r . š t . Pd p 5 49 / 20 0 6

Ta p r im e r s e n ana ša na obse g so dne ga va rs t va p r i o d po ve d i s p o nu d b o n o ve po g o d be o za p o s l i t v i . S o d i šče p r ve s t op n j e j e z i z po db i j an o so db o z a vr n i l o t o ž be n i z a h te ve k , na j t o žen a s t ra nka p re k l iče o b ve s t i l o , sk le p o p on ud b i n o ve po go db e i n u ve l j a vi p re j šn j o p o god b o o zap o s l i t v i . Za vr n i l o j e t u d i zah t e vek za p o vr n i t e v s t r o šk o v p o s t o p ka . Zope r na ved e no so db o j e t o žn i k v l o ž i l l a ično p r i t ožb o i z vs e h p r i t o žb e n i h ra z lo g o v. P r i t o žba j e d e l n o u t e me l j en a . P r i t o ž be n o so d i šče j e p re i z ku s i l o i z po db i j an o s o d bo v me j ah ra z l o g o v , k i s o na ve d en i v p r i to žb i i n na k a t e r e pa z i p o u ra d n i do l ž no s t i . P r i na ve den e m p re i z ku su j e u go t o v i lo , da s o d i šče p r ve s t op n j e ra ze n v d e l u , k i s e na n aša na za h t e ve k za p re k l i c o b ve s t i l a , n i za g re š i l o ab so lu t n i h b i s t ve n i h k rš i t e v d o l očb p ra vd ne ga p os t o p ka , na k a t e r e pa z i so d i šče d ru ge s t op n j e p o u ra dn i d o l žno s t i , d a j e p op o l no i n p r a v i l n o u g o t o v i l o d e j an s ko s t a n j e t e r d a j e i zp o d b i j a na so d ba m a te r i a l n op r av n o p ra v i l n a i n za ko n i t a . S o d i šče p r ve s t op n j e j e t ak o p op o ln o u g o to v i l o k on kr e t n i de j a ns k i s t a n t e r p ra v i l no ra z so d i lo , da j e t o žena s t ra nka to ž n i k u u t em e l j en o p o d o l oč i l u 9 0 . č l e na ZD R o d p o ve da la i n h k ra t i p on ud i l a n o v o p o go d b o o za po s l i tv i z a de lo vn o m es t o , za ka t e r o s e j e z a h te va la e na ka s t o pn j a s t ro ko vne i zo b ra zbe g le de n a p re j š n j e de lo vn o m es t o t o žn i ka . G re t o re j za u s t re zn o za p os l i t e v g l e d e na do loč i lo 3 . o ds ta vk a 9 0 . č l ena ZD R, p o le g t e ga p a j e t ud i p lača po no v i p o go d b i o za po s l i tv i , k i j o j e t o žn ik p o d p i sa l d n e 24 . 6 . 2 0 0 4 , o s ta la n e sp r em e n j e na . Za p r i m er o d p o ve d i s po n u db o no ve p o go db e ZD R v 3 . o d s ta vk u 9 0 . č l e na d o l oča , da o bd r ž i de l a ve c , k i s p re j m e po n ud b o za u s t re zn o zap os l i t e v , p ra v ic o p r ed s od i šče m i z pod b i j a t i l e u te me l j e no s t od p o ve d ne ga ra z l o ga . To d o ločbo j e V rh o vn o so d i šče i n t e r p re t i ra lo v s o db i V I I I I p s 2 3 2 /2 006 z d n e 21 . 1 1 .2 0 06 v z v e z i s s o d bo Vi š j ega de l o vne ga i n soc ia l neg a so d i šča P dp 1 54 7 / 20 05 z d ne 16 . 3 . 2 0 0 6 i n za vze l o s t a l i šče , da j e so dn o va r s t v o t ak o z ože n o z go l j na p re so j o u t em e l j eno s t i r a z l o ga za o dp o ve d p o go d be o z a p os l i t v i , k a r j e ra zu ml j i vo , s a j de l av ec k l j ub o d p o ved i p o go d be o h ra n i za p os l i t e v p r i de l od a j a l c u . Dr u gače pa j e d o l očen o za

135 P r i m : V D S s o d b a i n s k l e p P d p 2 5 7 / 2 0 0 6

5 6

p r i me r , k o o d po v ed i po go d be o za p os l i t v i vod i do b r e zp ose ln o s t i d e l a vca , sa j ZDR v 3 . o d s ta vku 2 04 . č l e na d o l oča , da l a h ko t ed a j z a h te va u go to v i t e v n e za k on i to s t i od po ve d i p o go d be o za p os l i t v i v c e l o t i . S ic e r pa m o ra de l o da j a le c t u d i v p r i me r i h , k o de la vc u p o nu d i n o vo po go d b o o zapo s l i t v i , d o k aza t i r e sne i n u te m e l j e ne r a z lo ge za o d po v ed , k i o ne mo g oča j o na da l j e va n j e d e l o vne ga r a zme r j a p o d o l oč i l u 2 . o ds t a vk a 8 8 . č l e n a ZD R. O bs t o j l e - t e h , k i s o op re de l j e n i v 1 . o d s t a vk u i s t e ga č l ena ZD R, j e t o r e j p re dp o goj z a zak o n i t o s t r e dne od po ve d i , ka r p o s t a l i šču V r h o vn e ga so d i šča v s o d b i VI I I I p s 3 16 / 20 0 5 z dn e 3 1 .1 .2 0 0 6 v z ve z i s s od bo Vi š j e ga d e l o vn e ga i n so c i a l ne ga so d i šča P dp 77 2 /2 0 0 4 z d ne 7 . 7 . 2 00 5 p om e ni , da j e od p ove d n e zak on i t a , če za n j o n i b i l p o da n u t e me l j e n o d po ve d n i ra z l o g . I n s t i t u t o d p o ve d i s po n u d bo n o ve p o g od be o za p os l i t v i t ak o z d r u žu j e d va , na p rv i p o gl e d na s p ro t u j oča s i i n s t i t u ta : n a en i s t ra n i o d po ve d p o go d be o zap o s l i t v i i n na d r u g i s t ra n i n j e no s p re me m b o a l i sk le n i t e v n o ve p o go dbe , ka r o bo j e p om e ni o h r an i t e v z ap o s l i t ve . V r h o vn o so d i šče j e v že n a ve de n i s o db i V I I I I ps 3 16 / 2 00 5 n a ve d l o , d a u r e d i t e v v 90 . č l e nu ZDR za h t e v a o d de la vc a , da s e v r o ku 3 0 d n i o d l oč i z a e n o a l i d r u go m o ž no s t i n v t e m r o k u t u d i us t re zn o r a v na . Od n j eg o ve o d l oč i t v e j e t ak o o d v i sn o , a l i m u b o d e l o vn o r a zme r j e p re ne ha l o a l i p a b o š e nap r e j v de l o v nem ra z me r j u na p o d l a g i n o ve p o g od be o za po s l i t v i . S k l en i t e v n o ve p ogo d be sa ma p o se b i po me ni p r ene ha n j e p re j šn j e , s a j d ve po g o db i m e d i s t i ma s t ra nka ma ne m o r e t a ve l j a t i . To pa p om e n i , da p re j ve l j a vna - o d po ve d ana - p o go d ba ne " ož i v i " zg o l j na p o d l a g i u g o to v i t ve s o d i šča , da n i b i lo u te me l j e ne ga ra z l og a za n j e no od po ved . De l a vec p a m ora i zp od b i j a t i t ud i ve l j avn o s t n o ve po go db e o z a po s l i t v i . S a m o če b i na p od l a g i t o žbe ne ga zah t e v ka s od i šče u go t o v i l o , da n o va p o g od ba o za p os l i t v i n i b i l a ve l j a vn o s k l e n j e na za r a d i na pa k v o l j e p o go d be n ih s t r an k , b i b i l z a h te ve k t o žn i ka , ko t ga j e p os t a v i l v o b r a v na v an i za d ev i , t o re j na p on o vno u ve l j a v i t e v že o dp o ve da ne p o go d be o za p o s l i t v i u t e me l j e n . O b k on c u j e p r i t o ž be n o so d i šče ug o t o v i l o , d a j e t ož n ik p o l e g s k le pa o p o nu d b i za s k l e n i t e v n o ve p o go dbe o za p os l i t v i ( k i p o s v o j i v seb i n i p r e ds t a v l j a od p o ve d i z po s l o vn i h ra z l o go v s po nu db o n o ve p o go d be o za p os l i t v i ) s t o žb o i zp o db i j a l t u d i o b ve s t i lo . P i sn o o b ve s t i lo o na mer a va n i od p o ve d i p o go db e o za po s l i t v i i z 3 . o ds ta vk a 83 . č l en a ZDR sa m o p o se b i v n iče me r ne p o se ga v p ra v ic e i n i n t e re se de la vc a , s a j im a zg o l j n am en o b ve s t i t ve d e l a vca . Na n j e gov p r a v n i p o l oža j v p l i va l e ka sne j ša o d p o ve d p o go d be o za po s l i t v i , zop e r ka te r o l a h k o sk l ad n o z do l oč i l om 2 0 4. č l e na ZD R (o z i r oma 90 . č l e na ZDR v p r i me r u p onu d be n o ve p o go d be ) za h te va so d no va r s t vo . Ke r s l ed n j e n i p re dp i sa n o za s a m o o b ve s t i lo , va r s t vo p r e d s o d i ščem v t e m de l u n i d o pu s t no . Na p o d l a g i na ve de ne ga j e p r i t o ž ben o s od i šče po d o l oč i l u 3 . od s ta vka 3 5 4 . č l e n a ZPP na p r i t o žb o t o žn i ka i zp od b i j a no sod b o de l n o

5 7

r a z ve l j a v i l o i n t o ž bo g le de p re k l i c a ( p ra v i l no : r az ve l j av i t ve ) o b ve s t i l a za vr g lo . V p r eo s t a le m pa n i so b i l i p oda n i n i t i u ve l j a v l j a n i p r i t o žbe n i r a z lo g i , n i t i t i s t i , na k a t e r e pa z i p r i t o žbe no s od i šče p o u ra d n i d o l žno s t i , z a r a d i česa r j e p r i to žbo t ož n i ka p o d o l oč i l u 3 5 3 . č l e na ZP P k o t n e u t e me l j en o za vr n i l o i n v n e r a z ve l j a v l j en em d e l u p o t rd i l o i z po db i j an o so db o s od i šča p r ve s t op n j e . 136 N a ve d l a s e m sa m o g la vn e od l oč i t ve p r i t o žb en e ga s od i šča , k i so p om em bne s s t a l i šča d e l a v ca , k i m u j e po d an a od po ve d p o go d be o z a p os l i t v i . P r i t ož be n o so d i šče j e v t e m p r i me r u od l oča l o š e o p r i to ž be n i h r a z l o g i h , k i s e ne na na ša j o n ep o s red no na p ra v i ce d e l a vce v p r i o dpo ved i p o go d be o z a po s l i t v i , oz i r om a j a v n i h u s l u žbe nc e v , ka j t i v t e m p r i me r u j e š l o za j av ne ga u s l u žbe n ca z a p os l e ne ga na Di spa n ze r j u za m e d i c i n o de la . O os t a l i h p r i t o ž be n i h r a z lo g i h , k i j ih j e š e o b ra vna va l o p r i t o žbe n o s o d i šče za ra d i o me j i t ve na p ra vi ce de l a vc e v ne bom p i sa la .

6 . 2 . So d be Vr h ovn e ga so d i šča Re pub l i ke S lo v e ni je

• S o d ba p o d op r . š t . V I I I I ps 2 32 /2 0 0 8 T u d i t a p r i me r s e na na ša na i z re dn o o d po ve d po g o dbe o za po s l i t v i i n na p ra vi c o d o za go v o ra . V l o že na j e b i l a re v i z i j a , k i j o j e v r h o v n o so d i šče za vr n i l o . S o d i šče p r ve s t o pn j e j e za v r n i lo to ž n ič i n t o žbe n i za h t e vek za u go t o v i t e v ne za k on i t os t i i z re d ne od pove d i p o god be o za po s l i t v i , k i j o j e t o žn ic i po da l a t o že n a s t r an ka dn e 1 8 . 8 . 20 05 . Za v r n i lo j e t u d i z a h te vk e za p r i zn an j e n ep r ek in j e n i h p ra v ic i z de l o vn e g a ra zm e r j a z a ča s od 2 1 . 8 . d o 1 8 . 1 0 . 20 0 5 i n z ah t e vek za i zp lač i l o p l ače za t o o bd o b j e t e r za i zp l ač i l o o dš k o dn i ne za r ad i n e zak o n i t e o d po ve d i , g l e de zah te vka za p r i z nan j e p ra v ic i z de lo vne ga ra zme r j a p o 18 . 1 0 . 20 05 i n v r n i t ve t o ž n i ce na de l o p a j e v p os l ed ic i u m i ka to ž be p os to pe k us t a vi l o . U go t o v i l o j e , da o b s t a j a r a z l o g za i z r e dn o o d po ve d po go db e o z a po s l i t v i v s mi s lu p r ve i n d r u ge a l i ne j e p r ve ga o ds ta vk a 1 1 1 . č l e na ZD R , ke r s i j e t o žn ic a k o t b l ag a j n iča r ka p r o t i p ra v no p r i s vo j i l a s s t ra n i s t r ank e p r e v i so k o i z r oče n zn ese k g o t o v i ne v t u j i va l u t i . P re s o d i l o j e , d a j e b i l a sp o rna od p o ve d z a k on i t a k l j ub t em u, d a to žn i c i n i b i l om o goče n za go vo r p r e d d i r ek t o r j e m t o že ne s t ra n ke , k i j e po d a l o dp o ve d , v s m is l u d o l očb 1 7 7 . č l e n a ZD R , ke r j e p o p re d ho d n i h r a zč i šče va n j ih s t o žn ic o o oč i t a n i h k r š i t va h op ra v i l a r az go vo r p o o b l a šče na de la vka P . U . i n o t e m se s t a v i l a u s t re ze n zap i sn i k .

136 P r i m : V D S s o d b a P d p 5 4 9 / 2 0 0 6 .

5 8

N a t o žn ič i n o p r i t ož b o j e s od i šče d ru ge s to p n j e s od bo so d i šča p r ve s t o pn j e sp re me n i lo t a k o , da j e u go to v i l o ne za ko n i t os t i z re d ne o d po ve d i p o g od be o za p o s l i t v i in t ož n i c i p r i zn a l o p ra v i ce i z d e l o vn e ga ra zm e r ja v o k v i r u k ončne ga za h te vka , g le de v i š i ne z a h te va ne ga p lač i l a p lače i n g l e de za h te vk a za p lač i l o od šk od n i ne z a rad i ne zako n i t os t i o dp o ve d i pa j e so d bo so d i šča p r ve s t op n j e r a z ve l j a v i l o i n v t em de lu za de vo v rn i l o s od i šču p r ve s to pn j e v n o vo s o j en j e . Neza k o n i t os t od p o ve d i j e u t e m e l j i l o s t e m, da t o že na s t ra nka to ž n i c i n i o m o goč i l a za go vo ra v s k l a du z d o l očba m i d r u ge ga o d s ta vka 8 3 . č l en a t e r p r ve ga in d ru g e ga o d s ta vk a 1 7 7 . č l e na ZD R i n n i so ob s t o j a l i r a z l o g i , za ra d i ka te r i h b i b i l o o d t o žen e s t ra nke ne u p ra viče no p r iča ko va t i , da to ž n i c i t ak za go vo r o mo goč i . Zo p e r p ra v no m očno s od b o so d i šča d r u ge s t op n j e v l ag a t o že na s t ra nka re v i z i j o za ra d i z m ot n e up o ra be m a t e r i a l n e ga p ra va . S od i šču d r u ge s to p n j e hk r a t i oč i t a , da j e v n a sp r o t j u z u g o t o v i t va m i so d i šča p r ve s t op n j e š t e l o , d a P . U . za o p ra vo r a zg o vor a s t o žn ic o n i im e la p o ob l a s t i l a d i re k t o r j a i n t a ke d ru g ačne u go to v i t ve n i u t em e l j i l o , z a rad i če sa r se v t e m de l u i zp od b i j an a so d ba ne da p re i z kus i t i . P o u da r j a , da j e name n za go vo ra , k i ga d e l a vc u om o g oča ZD R , da s e d e l a vec o oč i t a n i m u k r š i t v i po g o db e n i h i n d r u gi h ob v e zno s t i l ah k o i z reče i n da s e t u d i na t ak nač i n u g o t o v i j o vse b i s t ve ne o k o l i šč i ne z a po da j o o dp o ve d i . Tu d i p o u g o t o v i t va h s od i šča j e i m e l a t o ž n i ca v ečk ra t m o ž no s t , da s e i z reče o oč i t an i h j i k r š i t va h , n a zad n j e , k o j e r a z go v or z n j o d va d n i p re d po da j o o dp o ve d i p o po o b la s t i l u d i r ek t o r j a op ra v i l a P . U . . Ke r j e so d i šče g le de t o žn ič i n i h k r š i t e v u go t o v i l o e na k o d e j an s ko s t an j e , ko t j e b i lo u g o to v l j e no p r i t o že n i s t ra nk i , j e od loč i t e v s od i šča v n as pr o t j u z i n s t i t u t om za g o t o vi t ve z a go vo ra de la vc u , k i n i d o l očen z na me nom , da b i šč i t i l de la vc a v p r i me r i h , ko j e g ro b o k rš i l s vo j e de l o vne o b ve z no s t i , t e m več j e n a m en j e n t e m u , da se p re p reč i mo r eb i t n o ne u pra v iče n o i z r e dn o o d po ve d po go db e o za po s l i t v i . Ne s o gl a ša z ra z l a g o d o l očb d r u ge ga o ds ta vk a 83 . č l ena ZD R, ko t i zh a j a i z i zp od b i j an e so db e . U g o ta v l j a n j e neza k o n i t os t i od p o ve d i p o g od be o za p os l i t v i t o žeč i s t r a nk i zg o l j za t o , k e r z a go vo r v s k l ad u s 8 3 . č l en o m ZD R n i b i l i z ved en p o vse m na ta nčn o i n f o rm a l no , o z naču j e za z l o ra b o i ns t i t u t a za g o vo r a v s mi s lu d o l očb ZDR. R e v i z i j a n i u t em e l j ena . R e v i z i j a s i c e r zgo l j v o b raz l o ž i t v i in z go l j sm i se l no oč i t a so d i šču b i s t ve n o k r š i t e v do l očb p ra vdn e ga po s t op ka , k e r j e v na sp r o t j u z u go t o v i t v am i s od i šča p r ve s to pn j e š t e l o , da P . U . n i i me la p o ob l a s t i l a za o pra vo ra zg o vo r a s t o žn i co v sm i s l u po da j e za go v o ra i n t a k šne d ru g ačne u g o t o v i t ve n i o b r az l o ž i l o . To p a za od l oč i t e v n i b i l o b i s t ve no , s a j j e s od i šče d r u ge s to p n j e p re so d i l o , d a r a z go v ora t o žn i ce z n ad r e j en o de l a vk o P . U . n i mo g oče š t e t i z a za go v o r v s m i s l u d r u ge ga o d s t a vka 8 3 . č l e na ZDR za t o , k e r t o žn ic i p r e d h od n o n i b i l a v roče n a p i s na o bd o l ž i t e v i n n i b i l a p ose be j vab l j e na na

5 9

z a go vo r v s m i s l u d o l očb p r v e ga i n d r u ge ga od s t a v ka 1 7 7 . č l e na ZD R. N a p o d l a g i d r u ge ga od s ta vka 83 . č l en a ZD R m o ra de l od a j a l e c p re d r ed no o dp o ve d j o p o go d be o za p os l i t v i i z r a z lo ga n esp oso b no s t i a l i k r i v dne ga ra z l o ga in p re d i z re d n o o d po ve d j o de la vc u om o goč i t i z a go vo r sm i se l no up oš t e va j e p r v i i n d r u g i o ds ta ve k 17 7 . č l e n a t e ga z a k ona , r a ze n če o bs ta j a j o ok o l i šč i ne , za ra d i ka t e r i h b i b i l o o d d e l o da j a l ca n e u p ra v iče n o p r iča ko v a t i , da de l a vc u t o o m o g oč i . Na p o d l a g i p r ve ga in d r u ge ga o d s ta vka 1 77 . č l en a ZD R m o ra d e l o da j a l ec de l a vc u v r oč i t i p i s n o o b d o l ž i t e v t e r d o l oč i t i čas i n k ra j , k j e r l a hk o de la ve c po da s vo j za go vo r . P i s no o bd o lž i t e v m ora d e l a vec de l od a j a l cu v r oč i t i p o p ra v i l i h p ra vd n e ga p os t opka . G l e de na g o rn j e z ak on ske d o l očb e j e V rh o v no so d i šče ve s ča s š t e lo , da j e p o go j z a za go t o vi t e v d e l a vče ve p ra v i ce d o z a go vo ra v s m i s l u do l očb ZD R, da j e de la vc u p r ed ho dn o v r oče na p i s na o b do l ž i t e v i n da j e na za g o vo r p i sn o p o va b l j e n ( 1 ) , r a zen ko j e b i l z a go vo r m im o t eh p o go j e v o p ra v l j e n o b i z re c n em so g l a s j u d e l a vca ( 2 ) . Tež o k r š i t ve , k i s e ko t r az lo g z a i z r ed n o o d po ve d oč i t a d e l a vcu , n i š t e l o za o ko l i šč i no , za ra d i ka te re b i b i l o o d d e l oda j a l ca n e u te me l j e no p r ičak o va t i , da de la vc u o m o goč i z a g o vo r , n i t i n i za t a k ra z l o g up oš t e v a l o ne f o rm a l ne ra zgo vo r e z de la vc em o oč i t a n i k r š i t v i ( 3 ) . Re v i z i j a s i ce r u te m e l j en o po uda r j a , d a j e smi se l z a go vo ra de la vc a , da s e t a l a h ko i z reče o oč i t a n i h k r š i t va h i n o d r u g i h ok o l i šč i na h , k i b i l a h ko b i l e p om em bne za od loč i t e v o p o da j i o d p o ve d i p o g o dbe o za po s l i t v i . Ve nd a r ob n a ve de n i h z a k on sk ih d o l očbah o v roč i t v i p i sne o b d o l ž i t ve , s ka t e ro mo ra b i t i d e l a vec p re dh od no s ez na n j en z oč i tk i , i n o v r oč i t v i u s t re zn e ga p o va b i l a na za go vo r , s od i šču neu te me l j e no oč i t a z l o ra bo in s t i tu ta z a go vo ra , k e r b re z i z po l n i t ve na ved en i h ob ve zn os t i s s t r a n i t o že ne s t ra nke t o žn ič i ne ga ra z go vo ra z n ad r e j en o de l a vk o n i š t e lo za z a go vo r p re d sp o rn o i z re d no o d p o ve d j o po g o dbe o za po s l i t v i . Ke r t o žen a s t ra n ka t o žn ic i n i o mo goč i l a za go v ora v sk l a d u z d o l očb am i ZDR , j e s od i šče , ne g le de n a u go to v l j en o k rš i t e v p o go d be n ih i n d r u g i h o b ve zn o s t i i z d e l o vne ga ra zm e r j a , u t em e l j en o u go t o v i l o ne za ko n i t os t i z re d ne o dpo ve d i p o god be o z ap o s l i t v i . R e v i z i j sk i r a z l o gi n i so p o da n i , za t o j e so d i šče na po d l a g i 3 78 . č l e na ZP P re v i z i j o k o t n e u t e me l j en o za vr n i l o . 137 V so db i V I I I Ip s 2 0 / 2 0 05 j e V rh o vn o so d i šče u go t ov i l o , da j e v r oč i t e v p i s ne ob d o l ž i t v e p o go j z a za go t o v i t e v p r a vi ce d o z a go vo ra . Po do bn o k o t v t e m p r i m e ru , j e v so db i V I I I Ip s 8 6 / 2 0 0 6 s o d i šče vz t r a j a l o p r i p i sn i ob do lž i t v i i n p i sn em p o va b i l u na z a go vo r .

137 P r i m : S o d b a V I I I I p s 2 3 2 / 2 0 0 8 .

6 0

V so db i V I I I Ips 15 4 / 2 0 06 j e V rh o vn o so d i šče u go t o v i l o , da t e ža u go t o v l j e ne k r š i t v e n i o k o l i šč i na , z a ra d i ka t e re b i b i lo o d d e l o da j a l ca n e u t e me l j e no p r iča k o va t i , da de la vk i o mo g oč i za go v o r . P r a v t a ko t a kš n i h o k o l i šč in ne p re ds t a v l j a j o u go t o v i t ve , da j e o oč i t a n i h k r š i t v ah s to žn ic o p re d i z r e d no od po ve d j o na d re j e na d e l a v ka op ra v i l a n e f o r ma l n i r a zgo vo r . P od ob na s t a l i šča j e z a s t op a l o s od i šče tu d i v s od b i V I I I I ps 2 10 / 2 0 0 6 . 138 N a ve d l a s e m l e ne ka j p r i m er o v, k i s o s i v i n s t i t u tu po d o bn i z go r n j em u p od r ob n o o p i sane m u p r i me r u .

6 . 3 . So d n a pr a ks a S o d išča Evr o p s ke u n i je P r a v t a ko ko t so dn a p rak sa s l o ve n sk i h so d i šč j e pom em bna t ud i s o d na p rak sa S od i šča Evr o ps ke u n i j e , za t o bom v nad a l j e va n j u p re ds ta v i l a t r i p r i me re , k i s e na na ša j o na p ra v ic e d e l a v ce v p r i o d po ve d i p o g od be o za p os l i t v i .

• S o d ba v za de v i C - 19 / 0 2 z d n e 9 . de cem b ra 20 04 A v s t r i j sk o s od i šče j e v l o ž i l o p re d lo g z a s p re j e t j e p re dh o d ne o d l očb e v o k v i r u sp o r a m e d V . Hl ozk o m i n d r u žb o Roc he A u s t r i a G e se l l s cha f t m b H ( v n a da l j e van j u : Ro c he ) , ke r m u j e t a za v rača la d o de l i t e v p re mo s t i t v en e ga d oda tk a (Ü be rb r ü ck u n gs ge ld ) , k i ga j e b i l o t r e ba na p o d l a g i s po ra z u ma , sk l e n j e nega za ra d i p re s t ru k t u r i r a n j a p o d j e t j a , p lača t i de la vc em , k i s o v t r en u t k u o d po ve d i n j ih o ve p o go d be o zap os l i t i d ose g l i d o l oče no s t a ro s t . P o na c i on a l n i za ko n o da j i i m a j o p ra v ic o d o p re m o s t i t ve ne ga p l ač i l a d e l a vc i , če so o b p r e n eha n j u de l o v ne ga ra zm e r j a d op o l n i l i 55 l e t s t a r os t i ( mo šk i ) i n 5 0 l e t s t a r os t i ( žen sk a ) i n š e n i ma j o p ra v i ce d o p o ko j n i ne . V . H l o zek j e b i l s t a r 5 4 l e t , k o m u j e b i l a o d p o veda na p o go d ba o za p os l i t v i i n t a ko n i b i l up ra v ičen d o p re m o s t i t v ene ga d o da tk a . Če p a b i b i l ž e n ske ga s po l a , b i m u p re m os t i t ve n i d o da t e k p r i pad a l . S od i šče m u j e na p r v i s t o pn j i do da t e k k l j ub t e m u p r i so d i lo , sa j j e i zha j a lo i z t e ga , da o b ra v na va n a u re d i t e v g le de na r a z l ične s t a r os t ne p o go j e p r i p re mo s t i t ven e m d oda t k u za m oš ke i n ž e n ske n as p r o tu j e nače lu e na k e ga o b r a vn a va n j a i z 1 4 1 . č l e na P o go d b e o us t an ov i t v i E vr o ps ke s ku p nos t i ( P ES ) . Roc he s e j e p r i to ž i l a . Na s p ro t o v a l a j e m ne n j u , d a na j b i b i l o p o t r e bn o o b ra vna va n i p re mo s t i t v en i do da t e k p r e s o j a t i na po d l a g i 1 4 1 . č l e na P E S. P r i t o žbe n o so d i šče j e po d a l o vp ra ša n j e za p r ed h od n o o d l oča n j e , s a j j e že l e l o i zve de t i , a l i p r em o s t i t ve n i do da te k , ko t j e t a i z p os t o pka v g l a vn i s t va r i , spa da po d p o j e m „ p lač i l o“ v smi s l u 1 4 1 . č l e na P E S 138 P r i m : S o d b e V I I I I p s 2 0 / 2 0 0 5 , V I I I I p s 8 6 / 2 0 0 6 , V I I I I p s 1 5 4 / 2 0 0 6 i n V I I I I p s 2 1 0 / 2 0 0 6 .

6 1

i n 1 . č l en a Di r e k t i ve 75 /1 1 7 , i n če to d r ž i , a l i j e v n as p r o t j u s t e ma p re dp i so ma , da s e t a p re mo s t i t v en i d oda te k p laču j e o b up oš te va n j u z a m oš k e i n žen ske , g l e de n a s t a r os t p a vša l no g l e d an o ra z l ične n e v a rn os t i d a l j š e b re z po se l n os t i , a l i če n as pr o t n o l a hk o t a ka r a z l ična n e va rn os t u p ra v iču j e ra z l ičn o o bra vna va n j e m oš k i h i n ž e n sk g le de na s t a r o s t , o d k a t e r e i m a j o p r i od p u s t i t v i na j p r e j p ra v ic o d o na ve de ne ga p r em os t i t ve ne ga do d a t ka . S o d i šče Ev ro ps k i h sk u pn o s t i j e r a z s od i lo , da p re m os t i t ve n i d o da te k , kak r šen j e t a i z p os t o pka v g la vn i s t va r i , s pa da p o d po j em „ p l ač i l o“ v smi s l u 1 4 1 . č l en a P ES i n 1 . č l e na Di re k t i v e S ve ta 7 5 / 11 7 / EG S z d ne 1 0 . f e b r ua r j a 1 975 o p r i b l i že va n j u za k on oda j e d r ža v č l an ic v zv ez i z u po ra b o nače la e na ke ga p l ač i l a za m oš ke i n ž e n ske . V ok o l i šč ina h , k a k rš ne s o t e i z p os t op k a v g la vn i s t va r i , t i d o l očb i ne na s p ro t u j e t a up o rab i soc i a l ne ga nač r t a , k i d o loča r a z l ično ob ra v na van j e m o šk i h in že n sk g le de na s t a ros t , o d ka te re n a p r e j ob s t a j a p ra v i ca do p re m o s t i t vene ga d o da tk a , k e r so m o šk i i n ž e n ske v s k la du z na c i ona l n im zak o nsk i m s i s t e m o m, k i u re j a p re dča sn o s t a r os tn o p o k o j n i no , v r a z l ičn i h po l o ža j ih g le de e l em e n t o v , k i so o d l oč i l n i za p r i d o b i t ev t e p ok o j n in e . 139

• S o d ba v za de v i C - 22 0 / 02 z d ne 8 . j un i j a 200 4 Ta p r im e r s e n a na ša na i z račun o d p ra vn i ne , k o t t e m e l jn e p ra vi ce p r i o d po v ed i po go dbe o za po s l i t v i . Ge w er k sc ha f t s bu n d , k i j e t o žeča s t ra nka v p os t o p ku v g l a v n i s t va r i , j e v lo ž i l t o žb o p re d Ob er s t e r G e r i ch t sh o f za u go to v i t e v , d a j e t r e ba p r v i s t a r š e v sk i d op us t d e l a vce v v d e lo vne m ra zme r j u p r i i z r aču n u od p r a vn in e u p o š te va t i k o t de l o vno do b o na de l o v ne m me s tu , i n s i ce r za o b do b j e o sm i h m e sec e v , t ak o k o t t o ve l j a za s l uže n j e vo j a ške ga ro ka a l i c i v i l n o s l u žen j e . G e we r ksch a f t sb u n d me n i , d a de j s t vo , da s e na p od l a gi n ac io na l ne z a k on o da j e ča s s t a r še vs ke ga do pu s t a , za r a z l i ko od s l u žen j a v o j a ške ga r o k a a l i c i v i l ne s l u žb e , n e u p oš t e va p r i i z račun u o d pra vn ine , po me n i p os r ed n o d i sk r i m in ac i j o , k i j o p re po v ed u j e 1 4 1 . č l en PE S. A v s t r i j sk o so d i šče j e v p os t o pk u v g l a vn i s t va r i m e d G e we r ksch a f t sb u n d i n W i r t s ch a f t ska m m e r Ös te r re i ch s sk le po m p re d lo ž i lo v p re d h o d no o d l oča n j e t r i vp r a ša n j a o ra z la gi 1 4 1 . č l e na P E S i n 1 . č l e na D i re k t i ve S ve t a 7 5 / 1 1 7 / EG S z d ne 1 0 . f e b r u a r ja 1 9 75 o p r i b l i že va n j u za k o no d a j e d r ža v č l a n ic v zv e z i z up o r ab o n ače l a e na ke ga p l ač i l a za mo šk e i n že n ske . P o nac i o na ln i za k o n od a j i i m a de l a vk a p ra v ic o d o ne p lačane ga d o pus t a do d ru g e ga l e t a s t a ro s t i o t ro k a , p od p o go j em , d a ž i v i v

139 P r i m : S o d b a v z a d e v i C - 1 9 / 0 2 .

6 2

s k u pne m gos p o d i n j s t vu . Ta čas p a s e j i ne š t e j e v d e l o vn o d o bo za i z raču n o d p ra vn i ne . V vsa ke m od t e h p r i m er o v p r i de do p rek in i t ve p o god b e o za po s l i t v i i z p ose b n i h r a z l o go v , na t a nčne j e , za ra d i in te re sa d e l a vca i n n j e go ve d r u ž i ne v p r i me ru s t a r ševs k e ga do p u s ta in i n t e r e sa n ac io na lne sk up n os t i v p r i me ru vo j a š ke ga r ok a . Ke r s o t i r a z l o gi r a z l ične na ra ve , de l a vc i n a ka t e re s e na na ša j o , n i so v p r i m er l j i vem p o l o ža j u . S o d i šče j e ra z s o d i l o , da u g od n o s t , d a s e oseb a m , k i s l u ž i j o v o j a šk i r o k a l i na do me s t no o b ve zno c i v i l n o s lu že n j e , k i ga j e m o goče p r os t o vo l j n o p o da l j š a t i , p r i i z r ačun u o d pr a vn ine , d o k a t e r e b i b i l i l a hk o na k na d no u pr a viče n i , up o š t e va t ra j a n j e na ve d en i h o b d o b i j , j e t r e ba ra z ume t i t a ko , d a t o po me ni e l e me n t p l ač i l a v sm is l u 1 4 1 . č l e na P ES. 1 4 1 . č l e n PES i n D i re k t i va S ve t a 7 5 / 11 7 / EG S z dn e 10 . f eb r ua r j a 1 9 75 o p r i b l i že va n j u za k o no d a j e d r ža v č l a n ic v zv e z i z up o r ab o n ače l a e na ke ga p l ač i l a za m o ške i n žen sk e ne n asp r o t u j e ta t e mu , da s e p r i i z račun u o dp ra vn i ne na po d la g i d e l o vn e d ob e na d e l o vn e m m e s tu u po š t e va t u d i ča s t r a j an j a vo j a šk e g a r o ka a l i en a k o vr e d ne ga c i v i l ne ga s l u že n j a , k i g a v eč in o ma o p r a vl j a j o m oš k i , k a r p a ne v e l j a za o bd o b j e s t a r š e vs ke ga do p us t a , k i ga na j po go s te j e i z ko r i s t i j o že ns ke . 140

• S o d ba v za de v i C - 81 / 0 5 z d n e 7 . s ep te m b er 2 0 06 Š p ans k o s od i šče j e p o da lo p re d lo g z a s p r e j e t j e p r ed h odne o d ločbe v p o s t op k u A na c l e t o C or d e ro Al o ns o p r o t i F o n d o d e Ga ra n t í a S a l a r i a l ( Fo g asa ) . P r ed l o g za sp re j e t j e p r e d h od n e od ločbe se na na ša na ra z l a g o D i re k t i ve S ve t a 8 0 /9 8 7 / EG S z dn e 20 . o k t ob r a 19 80 o p r ib l i že va n j u z a k on o da j e d r ža v č l a n ic o va r s t vu d e l a vce v v p r i me ru p l ač i l ne n e sp o s ob no s t i n j ih o ve ga de l od a j a l ca v p r v o t n i r a z l ič i c i i n v r a z l ič i c i , s p re men j en i z D i re k t i vo 2 00 2 / 7 4 / ES Ev r o ps ke ga p a r l a me n t a i n S ve t a z d ne 2 3 . s e p t em b r a 2 00 2 . Ta p r e d l o g j e b i l v l o že n v o k v i r u sp o r a m ed A . Co r de r om Al o ns om i n F on do d e G ara n t í a S a l a r i a l ( j a m s t ve n i m sk l ad om, v n a d a l j e va n j u : Fo ga sa ) , k e r j e t a A . C o rde ru Al ons u za vrn i l i z p lač i l o o dp r a v n in e i z na s lo va su bs i d i a r n e o d g o vor no s t i za ra d i o d po ve d i p o g od be o za p os l i t v i . A n ac le t o Co r de r o A l o ns o j e de l a l v p o d j e t j u , k i j e za p os l o va l o m a n j k o t 2 5 de l a vce v. Od p ušče n j e b i l i z r a z l o ga , p ove za ne ga z

140 P r i m : S o d b a v z a d e v i C - 2 2 0 / 0 2 .

6 3

g o s po d a rs k im p o l oža j e m p o d j e t j a . T ož ba , k i j o j e v l o ž i l A . C o r de r o A l ons o zo p e r to o dp o ve d , j e p r i pe l j a l a d o s po ra zum a o p o r a vn a v i , s k le n j ene ga s t o že n o s t ra nk o v po s t op ku v g l a vn i s t va r i v p r i so tn os t i in o b i n te r ve nc i j i s o d n i ka , k i ga j e ka sn e j e p o t r d i l , z a rad i če sa r j e b i l a na ve de ne m u sp o ra zum u p r i zna na v re dn os t s o d be , d a b i ga b i l o m o g oče v p r i m er u ne i z po l n i t ve p r i s i l n o i z v r š i t i . V t em sp o ra zu mu so s e s t ran ke d o go vo r i l e , da s p r e j me j o p re neh an j e de l o vn e ga ra zm e r j a i z r a z l o g o v, k i j i h j e na ve d e l d e l o da j a l ec s t e m, da s o za de la vc a d o l oč i l e o dp r a v n i n o v z nes k u 5 5 40 , 0 6 e v r a na r aču n de l oda j a lc a . D e l o da j a le c n i p r o s t o v o l j no p l ača l d o l g o v. B i l j e p l ač i ln o n e sp o s obe n , za t o j e A . Co rde r o Al ons o za h t e va l p l ač i l o d o l g o v o d j a ms t ve ne ga sk l a da . So d i šče j e zah te ve k za vr n i lo , ke r m o ra j a ms t ve n i sk l a d ( F o ga sa ) na po d l a g i zak o na p r e v ze t i l e p lač i l o o d pra vn ine za ra d i o d po v ed i p o g od b e o zap o s l i t v i , če j e b i l a t a o d pra vn ina p r i zn a n a v so d b i a l i up r avn i o d l očb i , n e pa če j e b i la d o go v o r j en a m e d s t ran ka mi v sp o ra zu m u o p o ra v na vi . Ta k o d o loča š p an sk o nac i o na l n o p ra vo . S o d i šče j e ra z so d i l o , da n a p od r oč j u u p o ra b e Di re k t i ve 8 0 / 98 7 , k o t j e b i l a s p re me n j ena z Di re k t i v o 2 00 2 / 7 4 , sp l o šn o nače l o e nak os t i , z a h te va , da k a d a r v sk la du z na c i o n a l no za k on oda j o , k o t j e t a v z a de v i v g la vn i s t va r i , za ko n i t e od p r a vn i ne , d o l go vane za ra d i p re neh an j a p o go d be o za po s l i t v i i n p r i z na ne s so dbo , i zp l ača j a ms t ve na us t an o va v p r i me r u p l ač i lne ne sp os ob n o s t i de l od a j a l c a , j e t r e ba o dp ra v n in e e na ke v r s t e , p r i zn an e s s po r a zu m o m m e d d e l a vce m in de lo da j a lc em , s k l e n j e ni m v p r i s o t n os t i s od n i ka i n p o t r j e n i m s s t r a n i so d i šča , ob ra vna va t i e na k o . 141

141 P r i m : S o d b a C - 8 1 / 0 5 .

6 4

SKLEP P o go d b o o za po s l i t v i l a h ko e n o s t ra n sk o p i sn o o dp o ves t a t a k o d e l a vec k o t de l o d a j a l ec . Obe s t ra nk i l a hk o o d p o ve s t a p o go d b o o z a p os l i t v i r e d no a l i i z r ed no . G l a v na ra z l i k a j e v o d p o ve d ne m r o k u , k i ga p r i i z re d n i o dp o ve d i p o go d be o za p os l i t v i n i . V d ip lo m sk i na lo g i s em se os re d o t oč i l a na p ra v ic e de la vc e v p r i o d po ve d i p o go d be o za p os l i t v i i n j i h p r im e r j a la s p ra v i ca mi j a vn i h u s l u žbe nc e v . P ra vic e de l a vc e v p r i od p o ve d i p o god b e o za p os l i t v i d o l oča t a ZD R i n ZZZP B , za j a v ne us l u žb enc e pa j e po t re bn o u p oš t e v a t i t u d i ZJU. Ko l e k t i vna po go d ba i n p o g od ba o za po s l i t v i p a l a h k o d o l oča t a za de l a vc e u go d ne j še p r a v i c e , ko t so d o l oče ne v z a k on i h . P r a v i c e de l a vce v p r i o d p o ve d i p o go dbe o za po s l i t v i s e r a z l i k u j e j o g l e de na t o , ka t e ra s t ra n ka p o god b e o za po s l i t v i j o o d p ove i n t ud i g l e de n a t o a l i g r e z a re d no a l i i z re d no od po ve d . P r i r e dn i o d p o ve d i p o g o dbe o za p o s l i t v i s s t ra n i de l od a j a l c a m o ra d e l o da j a l ec o na me ra va n i o dp o ve d i p o g o db e o zap os l i t v i p i s n o o b ve s t i t i de l a vc a , p ra v t ak o m o r a o bve s t i t i s i n d i ka t , ka te re ga č l a n j e de l a vec , če t a to za h t e va . P re d o dp o ve d j o m or a p r e ve r i t i a l i j e d e l a vcu mo goče o h ra n i t i z a po s l i t ev . De l a vec i ma p r a v ic o d o o d po ve d ne g a r o ka i n d o o d pra vn i ne , t e r do na d om es t i l a n a za vo d u z a zap os lo va n j e . De la ve c im a za r ad i i s ka n j a n o ve za po s l i t ve v ča s u o d po ve d ne g a ro k a p ra v i co d o o ds o t nos t i z d e l a d ve u r i na t e d en . To v e l j a za re d n o od p o ve d p o go d be o za p os l i t v i i z po s l o v ne ga ra z l o ga , m e d te m s o p r i r e d n i o d p o ve d i p o go d be o zap os l i t v i i z r a z l o ga n e sp o s ob no s t i i z k r i v dne ga r a z l o ga i n i z ra z l o ga n e zm o žn o s t i za d e l o d o l oče n e ra z l i ke . P r i r e dn i o d p o ved i p o go d be o zap os l i t v i s s t r a n i de l a vca j e z a k on sk o do l oče n od p o ve d n i ro k , k i šč i t i de l od a j a l ca . V p r im e r u i z red ne o d p o ve d i p o go d be o z ap os l i t v i s s t ra n i d e l o da j a l ca j e t a d o l ža n de l a vc u v r oč i t i p i s no ob do l ž i t e v i n ga p o va b i t i na za go vo r . Do l ža n j e ob ve s t i t i t ud i s in d i k a t , če d e l a vec t o za h t e va . V p r i m e ru o d po v ed i p o go d be o za p os l i t v i de l a ve c n i ma p ra v ic e d o o dp o ved n e ga r o ka i n od p r a v n i n e , p r a v t a k o n e d o n a d o me s t i l a i z za va ro v an j a za p r im e r b re zp o se l n os t i . Če p a i z red no o d p o ve p o go d b o o za p os l i t v i de l a ve c m u j e z a go t o vl j e n e na k p r a vn i p o l o ža j , ko t b i ga i m e l , če b i p o go db o o z a p os l i t v i i z p os lo vn i h ra z l o go v r e d no od p o ve da l de l od a j a l e c . D e l a ve c im a v p r im e r u o dp o ve d i po g o d be o za pos l i t v i v R ep u b l i k i S l o ve n i j i s p re dp i s i za go t o v l j e no ma t e r i a l no va r no s t , s a j se i zg u ba p lače ko t g l a v n i v i r za p r ež i ve t j e de la vc a na do m e s t i z d r u gi mi

6 5

p re j e mk i . P ra vi ce d e l a vce v p r i od po ve d i po go dbe o za po s l i t v i so v S l o ve n i j i p r i me r l j ivo u re j e ne z d r u g im i e v ro ps k im i d r ža va m i , s a j j i h za ve zu j e j o i s t i m ed n a r o d n i p ra vn i v i r i , k i na la ga j o d o l oče n o u re d i t e v v n o t ra n j i za k o n oda j i . D o loče na s t a l i šča pa s o s e i z ob l ik o va la t ud i sk o z i s o d no p r ak so . Me n i m, da j e v S l o ve n i j i z zak ons k o u r e d i t v i j o i n s k o l e k t i vn i mi p o go d ba mi d o b r o po sk r b l j en o za ma t e r i a l no va rn o s t t ud i v p r i m e r u o d po ve d i p o go d be o za p o s l i t v i . Ve l j a p a o m en i t i , d a j e k l j ub t e m u p re ž i v l j a n j e de l a vc e v p o o dp o ve d i po go d b e o zap os l i t v i o g r o že no , s a j j e de na r no na do me s t i lo p ra v i l om a n i zk o . M i n i ma ln i zn e se k j e d o l oče n v ZZZP B i n zn aša 4 5 , 56 o ds t o t ka mi n i ma l n e p lače . 142 D e l a vc i so v p r i me ru r ed ne o dp o ve d i i z p o s l o vn e ga ra z l o ga , k i j e t r e n u t no na j š t e v i lčn e j š i r a z l o g , up ra v iče n i d o o d p ra vn i n . Do n j i h p a za rad i s t eča j a po d j e t i j p r i de j o š e l e p o d o l g ih so dn i h p os t o pk i h , i z j e ma j e t i s t i d e l o d p ra vn i ne , k i ga z a go t o v i j am s t ve n i i n p re ž i vn i n sk i sk la d .

142 3 . o d s t a v e k 2 1 . č l e n a Z a k o n o z a p o s l o v a n j u i n z a v a r o v a n j u z a p r i m e r b r e z p o s e l n o s t i , U r . l . R S , š t . 5 / 1 9 9 1 , 1 2 / 1 9 9 2 , 1 2 / 1 9 9 3 - Z U P D N 9 3 , 7 1 / 1 9 9 3 , 3 8 / 1 9 9 4 , 6 9 / 1 9 9 8 , 6 7 / 2 0 0 2 , 7 9 / 2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 - U P B 1 .

6 6

LITERATURA IN PRAVNI VIRI L i t e ra t u r a 1 . Beča n , I . , Be l op a v l o v ič N . i n d ru g i : Za k o n o de l o vn i h r a zm e r j i h s k o me nt a r j e m, G V za l o žba , L j u b l j a na , 20 0 8 . 2 . Beča n , I . : P os t o pe k re dne od po ved i p o g od be o za p os l i t v i i z p os lo vne ga r a z l o ga - i nd i v i dua l n i od pus t i po no ve l i ZD R-A, De l a vc i i n de lo da j a lc i , š t . 4 / 20 0 7 /V I I . 3 . Be l o pa v lo v ič , N . : Po s to p ek r e d ne od po ved i i z ra z l o ga n e sp o s ob no s t i i n i z k r i v dne ga r a z l o ga p o no ve l i ZD R - A, D e la vc i i n d e l o da j a l c i , š t . 4 /20 0 7 / VI I . 4 . Bo h i nc , R . : De l o vna i n us l u žbe n ska ra zm er j a , GV za l o žb a , L j u b j an a 200 4 . 5 . B re zo v a r , B . : P o s t ope k i z r edn e o d po ve d i , p o l o ža j i n v l o ga i nš pe kc i j e de la t e r n o vo s t i ZD R n a t e m p o d roč j u , D e l a vc i i n d e l o da j a l c i , š t . 4 /20 0 7 / VI I . 6 . B r us , P . , Ko ra ge , Š . , Ko že l j , B . : Zak o n o j a vn i h us l u žbe nc ih z u vo d n im i p o j a sn i l i , G V za l o žb a , Lj ub l j an a , 200 6 . 7 . C ve t k o A . , No va k M. i n d r u g i : P o go db a o za p os l i t v i i n p o d j e t n i š ka k o le k t iv n a po go db a , G V za l o žba , L j u b l j a na , 2 0 04 .

8 . Ko r p ič - H o r va t , E . : Go sp oda rs ka k r i za i n od pu šča n j e d e l a v ce v, D a včno - f in a nčna p ra k sa , 2 / 2 00 9 . 9 . Kre sa l , B . : Od p o ve d po g o dbe o za po s l i t v i : f l e x i c u r i t y a l i s e c u r i b i l i t y , De l a vc i in d e l o da j a l c i , š t . 2 - 3 / 20 06 / V I . 1 0 . Lo n ge r , E . : Od p o ved p o go d be o za p os l i t v i - p r edp o s ta vk e i n p os le d i ce , za l o žba V er l a g Da sh ö f e r , L j u b l j an a , 20 0 6 . 1 1 . No va k , J . : N ek a t e r e po se b nos t i p r i o d p o ve d i p o god b e o z a p os l i t v i ( p r im e r ja l n o p ra vn i p r e g le d ) , De la vc i i n d e l oda j a l c i , š t . 1 /2 00 5 / V. 1 2 . N o va k , M. , Ko nča r , P . i n d ru g i : Ko n ve nc i j e m e dn a r o dne o r ga n i za c i j e de la s k ome nt a r j e m, G V za l o žba , L j ub l j a na , 2 0 06 . 1 3 . P i r na t , T . : To žb e n i za h t e v k i v p r i m e r u so dn e ga va rs t va zo pe r o d po ve d p o go d be o za p o s l i t v i , P ra vn i k , 5 -6 / 2 00 9 .

6 7

1 4 . S t r ba n , G . : F le k s i b i l ne j š a o dp o ved p o god be o zap o s l i t v i i n p r i l a god i t e v p ra v ic v p r i m er u b re zp o se l no s t i , Po d j e t j e i n d e l o , š t . 6 - 7 / 20 0 6 . 1 5 . Še t i c - Teka vc , M. : O dp ra v n i na p o za k o nu a l i k o l ek t i vn i p o go d b i , P ra vna p ra k sa , š t . 20 / 2 0 0 3 . 1 6 . T iča r , L. : D oda t n a ra z l o ga za o dp o ve d p o go d be o za p os l i t v i j a vne m u u s l u žb en cu ( 16 2 . č l e n ZJU) , D e l a vc i i n d e l o da ja l c i , š t . 2 -3 / 20 06 / V I . 1 7 . T rs t en j a k , V . : Ev r o ps k o de l o vno p r a vo , GV za l o žba , L j ub l j an a , 2 0 05 . 1 8 . Zo re , L . : P ra v ne po s l e d ic e k r š i t ve p r ed p i sa ne o b l i ke i n v seb i ne o d po ve d i po go dbe o za p os l i t v i s s t r a n i d e l oda j a l ca , D e la vc i i n d e l o da j a l c i , š t . 1 /20 0 3 / I I I . P r a vn i i n d r u g i v i r i a ) U s ta va , zak o n i , d r ug i p re d p i s i i n k o l ek t i vne p o go d be 1 . U s t a va Re p ub l i ke S l o ve n i j e (U r . l . R S , š t . 3 3 I / 1 9 9 1 - I , 4 2 / 19 97 , 6 6 / 20 00 , 24 /2 0 0 3 , 6 9 / 20 04 , 69 /2 0 0 4 , 6 9 / 20 0 4 , 6 8 /2 00 6) . 2 . Za k on o d e l o vn ih r a z me r j ih ( U r . l . R S , š t . 4 2 / 2 0 02 , 4 6 / 20 07 , 1 0 3 / 2 00 7 ) . 3 . Zak on o f i na nčne m p o s l o va n j u , po s t op k i h za r a d i i n so l ve n tn o s t i i n p r i s i lne m p re n eh an j u ( U r . l . RS , š t . 1 2 6 /2 0 0 7 , 40 / 20 0 9 , 5 9 /2 00 9 ) . 4 . Zak on o go sp o da rs k i h d ru ž ba h ( U r . l . R S , š t . 42 / 20 0 6 ( 6 0 / 20 0 6 p o pr . ) , 10 / 2 0 0 8 , 6 8 / 20 08 , 42 /2 0 0 9 , 65 / 2 0 0 9 - U PB3 ) . 5 . Za ko n o j a v n i h u s l u žb en c i h ( Ur . l . R S, š t . 5 6 /2 00 2 , 2 3 / 20 05 , 3 5 / 20 05 - U PB 1, 113 /2 00 5 , 32 /2 0 0 6- UP B 2 , 33 / 2 00 7 , 6 3 / 2 0 07 - U PB3, 6 5 / 20 08 ) . 6 . Za k on o za p o s l i t ve n i r eha b i l i t ac i j i i n z ap o s l o va n j u i n va l i do v ( U r . l . R S , š t . 6 3 /2 00 4 , 7 2 / 2 00 5 , 1 0 0 / 20 05 - U PB1 , 1 1 4 / 20 06 , 1 6 / 20 07 - U PB 2) 7 . Zak o n o za po s l o va n j u i n za va r o van j u za p r i m e r b r e zp ose ln o s t i ( U r . l . R S , š t . 5 /1 9 91 , 12 / 1 99 2 , 1 2 /1 99 3 - ZU P DN 9 3 , 7 1 / 19 93 , 3 8 / 19 94 , 69 /1 9 9 8 , 6 7 / 20 02 , 79 /2 0 0 6 , 1 0 7 / 2 0 0 6 -U P B1 ) . 8 . Ak t o no t i f i ka c i j i na s le d s t va me dna r od n i h po go db ( U r . l . R S -M P, š t . 15 / 9 2) .

6 8

9 . Ev r op sk a so c i a l na l i s t in a - sp re me n j en a ( U r . l . R S- M P, š t . 7 /1 99 9 , Ur . l . R S , š t 2 4 / 99 ) . 1 0 . Ko l ek t i vna po g o d ba de j avn o s t i go s t i n s t va in t u r i zma S l o ve n i j e ( U ra d n i l i s t R S , š t . 8 3 / 1 99 7 , 8 4 / 20 0 1 , 8 7 /2 0 0 4 , 1 39 / 2 00 4 , 71 / 20 05 , 1 0 0 / 2 00 5 , 8 3 / 2 0 06 , 8 3 / 2 00 7 , 1 24 / 2 00 7 , 42 / 2 0 08 , 55 / 2 00 9) . 1 1 . Ko le k t i vn a p o go d ba de j a vn os t i t r go v i ne S l o ve n i j e ( Ur . l . R S , š t . 1 1 1 / 2 00 6 12 7 / 20 0 6 , 9 4 / 2 0 08 , 68 / 2 0 0 9) . 1 2 . Ko l e k t i vna p o go d ba g r ad b en i h de ja vno s t i ( U r . l . R S , š t . 1 /2 0 0 5 , 1 0 0 / 2 00 5 , 1 00 / 2 005 , 8 3 /2 0 0 6 , 71 / 20 0 7 ) . 1 3 . Ko le k t i v na p ogo d ba za d e j av no s t vzg o j e i n i z ob r až e va n j a v R e p u b l i k i S l o ve n i j i ( U r . l . R S , š t . 5 2 / 19 94 , 4 9 /1 995 , 3 4 / 19 9 6 ( 4 5 / 19 9 6 p op r . ) , 5 1 / 19 98 , 2 8 /1 99 9 , 3 9 /2 0 0 0 , 56 / 20 0 1 , 6 4 / 2 00 1 ( 7 8 / 20 0 1 p op r . ) , 56 / 20 02 , 52 / 2 00 7 ) . 1 4 . Ko le k t i vn a po g o d ba za d e j a vno s t z d ra vs t va i n s oc i a l ne ga v a r s t va S lo ve n i j e ( Ur . l . R S , š t . 1 5 / 19 94 , 5 7 /1 99 5 , 1 9 / 19 96 , 4 0 / 19 97 , 5 6 / 19 98 , 5 6 / 19 9 8 , 7 6 / 19 98 , 1 0 2 / 2 00 0 , 6 2 /2 00 1 , 7 7 / 20 07 , 6 0 / 20 08 , 75 /2 0 0 8) . 1 5 . Ko l e k t i vna pogo d ba za ne go sp o da rs ke de j a vn o s t i v R ep u b l i k i S l o ve n i j i ( U ra d n i l i s t R S , š t . 1 8 / 1 99 1 - I , 5 3 / 19 92 , 3 4 /1 9 9 3 , 1 2 / 19 94 , 15 / 19 94 , 2 7 / 1 99 4 , 59 / 1 99 4 , 8 0 / 19 9 4 , 6 4 / 19 9 5 , 37 / 1 9 9 7, 3 /1 99 8 , 3 / 1 9 98 , 3 9 / 19 9 9 , p . 4 0 / 19 9 9 , 6 7 / 20 00 , 8 1 / 20 00 , 2 3 / 20 0 1, 4 3 / 20 01 , 99 /2 0 0 1 , 1 9 / 20 02 , 73 /2 0 0 3 , 1 1 5 / 2 0 0 5 , 65 / 20 07 ) . b ) Ko n ve nc i j e , p r i po r oč i l a i n d i rek t i ve 1 . D i r e k t i va o z b l i že va n j u za ko no v d r ža v č l a n i c o k o l e k t i v n i h o d pus t i h ( OJ L 2 25 / 16 , dn e 1 2 . 8 . 19 98 ) . 2 . Ko n ve nc i j a š t . 1 5 8 o p re ne ha n j u de lo v ne ga r a zme r j a na p ob ud o d e l o da j a l ca , 1 98 3 .

3 . P r i p o r oč i l o š t . 16 6 v z ve z i s p re ne ha n j em d e l o vne ga r az me r j a na p o bu d o de l od a j a l c a , 19 83 . c ) S p l e t ne s t ra n i 1 . P re ds ta vi t e v p r i me r j a l n o p ra vne u r ed i t ve o dp o ve d i p o go db e o z a p os l i t v i i z p os lo vn i h ra z l o go v : h t t p : / / w w w.p la ne t gv . s i / u p l oad / f i l e s / de l o v no -p ra vo / Kr esa l_ Ba rba ra . pd f ( 11 .1 2 .2 0 09 ) 2 . Sp l e tna s t ra n Me d na ro dn e o r ga n i zac i j e d e l a :

6 9

h t t p : / / w w w. i l o . o r g / p u b l i c / e n gl i s h / d i a l o gu e / i f p d i a l / in f o / t e r mi na t i on/ c ou n t r i e s / ne t h e r l a n ds . h t m ( 11 .1 2 . 20 09 ) 3 . Sp l e tna s t ra n s od s t va R ep u b l i k e S lo ven i j e : h t t p : / / w w w.so d i sc e . s i / so d n i _ po s t o pk i / o b j a ve / 2 00 90 21 32 03 4 28 9 3 / ( 1 1 . 12 . 2 0 0 9 ) . d ) So dne o d l očbe i n s k l e p i ( e l e k t ro nsk i v i r ) V i š j e de lo v n o so d i šče : h t t p : / / w w w.so d i sc e . s i / z na n j e / s od na _ pr ak sa / v i s j e _de l_ i n_ so c _ so d i sce / ( 11 . 1 . 20 1 0 ) 1 . So d ba Pd p 2 5 7 / 20 0 6 2 . So d ba Pd p 5 4 9 / 20 0 6 3 . So d ba P dp 1 5 6 4 / 20 06 V r h o vn o so d i šče : h t t p : / / www. s od i sc e . s i / z nan j e / s o d na _pr a k sa / v r ho v n o_ so d i sc e _ rs / ( 1 1 . 1 . 20 1 0 ) 1 . So d ba V I I I Ip s 20 / 2 00 5 2 . S od b a V II I I ps 8 6 / 20 06 3 . So d ba V I I I Ip s 15 4 / 20 06 4 . So d ba V I I I Ip s 21 0 / 20 06 5 . So d ba V I I I Ip s 23 2 / 20 08 S o d i šče E vr o ps k i h s ku pn os t i : h t t p : / / c u r i a . eu ro pa . eu / j u r i sp / c gi - b i n / f o r m. p l? l a n g= s l ( 11 . 1 . 20 1 0 ) 1 . So d ba C - 1 9 / 0 2 2 . So d ba C - 2 20 / 02 3 . So d ba C - 8 1 / 0 5