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AGENDA 21 LOCAL

Encuentro de Caminos. Caminos de Encuentro.

Programa de Desarrollo

Local Sostenible

PLAN DE ACCIÓN 2010- 2013

VALDEOLEA

ENCUENTRO DE CAMINOS, CAMINOS DE ENCUENTRO. Programa de Desarrollo Local Sostenible de Valdeolea Plan de Acción 2010-2013. Agenda 21 Local. 2

ECEMOS LA PARTICIPACIÓN QUE MUCHOS VECINOS Y DES DE JUNTA VECINAL STÁN

CAPÍTULO 1: TERRITORIO. MEDIO NATURAL Y PATRIMONIO

LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA Y MARCO TERRITORIAL

Se extiende a una altitud media de 950 m. sobre el nivel del mar, en la cuenca alta del Camesa, único río de Cantabria que vierte al Atlántico, al desembocar en el Pisuerga cerca de Aguilar de Campoo. Su mayor altura es el monte Endino (1548 m.).

Se trata de un territorio inscrito en la vertiente sur de la Cordillera Cantábrica con características de media montaña. Es un espacio de transición entre la Montaña Cantábrica y la Meseta castellana pero sus condiciones físicas son marcadamente montanas, con una altitud media elevada y una climatología dura, adversa y limitante.

Con una media de 94 Km. de distancia a la capital provincial, este municipio se considera periférico. La lejanía con los núcleos de mayor peso socioeconómico y centralidad a escala provincial, como son Torrelavega y Santander, que en el caso de Cantabria es capital autonómica igualmente, y la ausencia de una red de transporte equilibrada que le una a poblaciones intermedias de peso social, económico o administrativo, impiden una articulación equilibrada e integradora de amplias áreas rurales. Esta situación es común a los valles del sur.

Con una densidad de población inferior a 15 habitantes por Km2 , es considerada zona de desierto demográfico.

HISTORIA Y PATRIMONIO

Existen restos de ocupación humana en la zona sur de Cantabria datados en la prehistoria, en forma de útiles de tipología achelense, usados por el Homo erectus / preneanderthal., hace unos 100.000 años. Quizá la ocupación no fue muy estable, ya que por altitud nuestra comarca en aquella etapa estaría ocupada por nieve casi permanentemente

Otros restos son los monumentos megalíticos que pueden datarse entre los 3.000 y los 2.500 años a.C. , y que conforman hoy la llamada Ruta de los Menhires.

Valdeolea es clave para conocer el proceso de romanización de la Cantabria antigua. Su territorio era atravesado por la vía que unía Pisoraca (Herrera de Pisuerga) con Portus Blendium (Suances).

De aquellos tiempos sobresale el yacimiento arqueológico de Camesa-Rebolledo. Se trata de una villa con varias dependencias, incluídas unas termas. Sobre ella se alojó más tarde un templo visigótico y una necrópolis, ejemplos de la repoblación de la comarca en la Alta Edad Media.

En el siglo X, durante el reinado de Alfonso III de Asturias, Valdeolea y su entorno figuraban integrados en una demarcación territorial denominada Campo Pau. Ya en 1183, en una donación que el rey Alfonso VIII de Castilla hizo al obispo de Burgos, la comarca es ya registrada como Campoo y dos siglos más tarde, en el Becerro de Behetrías de 1351, figura dentro de la merindad de Aguilar de Campoo.


En los siglos XIV y XV los concejos de los territorios de Campoo se agruparon en las Siete Hermandades de Campoo que incluían las de Enmedio, Campoo de Suso, Campoo de Yuso, Valdeolea, Valdeprado, Los Carabeos y Cinco Villas.

Entre 1810 y 1833 fue en diversas ocasiones parte de la provincia de Santander o de Palencia, hasta que en noviembre de ese año fue definitivamente territorio santanderino. Figura como ayuntamiento en el Decreto orgánico de 23 de julio de 1835, dentro del partido judicial de Reinosa.

Además del yacimiento de Camesa existen Bienes de Interés Cultural: Ermita de S. Miguel, Iglesia de Santa María La Real, Iglesia de S. Martín, Iglesia de Santa Eulalia (La Loma) e Iglesia de S. Juan Bautista. Y también Bienes Inmuebles de interés histórico artístico: Palacio de las Henestrosas, Torreón de San Martín, puentes históricos y otros restos de interés como tramos de calzada romana, necrópolis medievales, molinos, etc. El románico rural es una clave en el patrimonio así como una serie de pinturas góticas al fresco que albergan sus ermitas.

MEDIO FÍSICO Y NATURAL

Valdeolea, a pesar de su altura media, es un municipio bastante llano. El 92 % tiene pendientes inferiores al 30%.

Por el fondo del valle serpentea lento el río Camesa, al que vierten sus aguas poco caudalosas los arroyos de la Nava, las Quintanillas y Henares y el río Valberzoso.

Dentro de la cobertura vegetal encontramos algunos bosques en la falda de los principales montes como el robledal de la cima del Endino, el hayedo de la cara norte del Ornedo o las manchas continuas de rebollo o quejigos desde la Peña de las Siete Cruces hasta Cuena.

Desde el punto de vista climático, es un espacio de transición entre el mundo Atlántico y el Continental-Mediterráneo, predominando el clima continental. El territorio de Valdeolea, por su situación en la vertiente sur de la Cordillera Cantábrica, tiene una influencia oceánica reducida.

Todo esto da lugar a un clima difícil y limitante. De inviernos fríos, duros, frecuentemente nivosos y prolongados y veranos templados y secos en general, algo más frescos en las localidades de mayor altitud o que se orientan al norte – nordeste.

Con contrastes acusados en cuanto a temperatura,, teniendo cifras bajo 0 y cifras por encima de los 26ºC de medias mensuales. El régimen hídrico oscila entre 700 y 1.200 mm en cuanto a precipitaciones medias anuales.

Espacios naturales protegidos.

Valdeolea está surcada por el río Camesa (catalogado como LIC) Pertenece a la Cuenca Hidrográfica del Duero. éste posee un curso lento, de meandros en sus tramos medio y final, que discurre por llanuras fácilmente inundables. La magnitud de estas inundaciones se ve incrementada por la reciente remodelación de la carretera CA-284,

La calidad de sus aguas y el estado de conservación de sus riberas son excelentes en la mayor parte de su recorrido, destacando la presencia de bosques galería en los que se entremezclan sauces y chopos, los humedales con carrizos y los nenúfares que crecen a su paso por Mataporquera.


Dominan los bosques atlánticos caducifolios, principalmente robledales y hayedos. Así como algunas especies mediterráneas como especies quejigo (Quercus faginea) y encina (Quercus ilex spp. rotundifolia).Las formaciones de origen antrópico están constituidas por prados de siega, y pastizales de diente, que ocupan una extensión relativa importante.

Aunque no están catalogados, existen ejemplares que bien podrían ser considerados árboles singulares, bien por su edad, su porte o su singularidad, tanto en las masas boscosas como en los núcleos de población. Sería interesante finalizar este estudio, iniciado hace unos años por la Mancomunidad los Valles, para actuaciones de conservación y protección de estos árboles que enriquecen nuestro territorio.

Se limita con zonas de Protección del Oso Pardo y con IBAS (áreas de interés para el paso de aves).

La fauna refleja este matiz fronterizo y aquí conviven especies de filiación eminentemente atlántica con otras de tipo mediterráneo. Ejemplos de fauna mediterránea se encuentran en prácticamente todos los grupos, pero son las aves, por su facilidad de detección y elevado número de especies, y los peces, por su distribución obligadamente restringida, los que nos pueden servir para comprender la importancia faunística de su espacio forestal.

Aunque la tendencia en Cantabria es el aumento en nº y superficie de los incendios, en Valdeolea está disminuyendo considerablemente, a pesar de que los vecinos lo consideran un problema ambiental grave.


PROPUESTAS DE ANÁLISIS

DEBILIDADES FORTALEZAS

Dispersión de núcleos rurales. Escasa valorización del patrimonio religioso, normalmente cerrado, por imperativo del Obispado. Escasa valorización del patrimonio arquitectónico civil por abandono de sus propietarios.

Calidad de los recursos naturales Paisaje tradicional, cuidado por el momento. Buen acceso al municipio. Señalización de patrimonio religioso en carreteras de acceso. Guía cultural editada por el Ayuntamiento sobre patrimonio cultural. Señalización de senderos turísticos o de naturaleza y material de promoción de los mismos. Plan de la Mancomunidad “Los Valles” para mejoras patrimoniales. Existencia de yacimientos arqueológicos Espacios naturales protegidos (LIC, IBA). Centro de Interpretación de Valdeolea. Escasa siniestralidad en Incendios Forestales.

OPORTUNIDADES AMENAZAS

Protección ambiental como motor de desarrollo socio-económico. Grandes posibilidades para el desarrollo del turismo ornitológico y de naturaleza. Apoyo europeo para la conservación y desarrollo de la Red Natura 2000. Redes de voluntariado para conservación del medio natural. Posibilidad de contar con edificaciones de propiedad no municipal para la construcción de vivienda pública

Dificultades para contar con fuentes de financiación estables para el mantenimiento, conservación y promoción del patrimonio cultural. Despoblación y envejecimiento que provocan la ruina de las edificaciones y del territorio que gestionan. Abandono de actividades agropecuarias que mantienen el paisaje tradicional.


OBJETIVOS GENERALES

1. Protección y conservación de los recursos naturales y patrimoniales

2. Promoción de una gestión sostenible de los recursos naturales

3. Restauración de espacios degradados

4. Promoción de los centros de interpretación y medios de divulgación existentes para la puesta en valor de estos recursos

5. Educación ambiental y fomento de la participación ciudadana en la gestión de los recursos y su participación en redes

PROGRAMAS DE ACTUACIÓN

1. Promoción del conocimiento y la puesta en valor de los recursos naturales, en especial el río Camesa, como espacio protegido, desde el punto de vista ecológico y cultural.

2. Información, sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y conservación de la biodiversidad del municipio y a las buenas prácticas en su utilización.


FICHA 1

Línea Estratégica

Protección de la biodiversidad.

Programa

Conservación y promoción del río Camesa.

Objetivo

Promover el conocimiento y la puesta en valor de este recurso natural, el río Camesa, desde el punto de vista ecológico y cultural.

Proyecto

Recuperación de la población de trucha común

Denominación de la actuación

Vivero de trucha común

Descripción Actores implicados

Utilización de las piscinas para la instalación temporal, durante la época de frezada, de recintos para desove y de maquinas incubadoras de alevines. Asesoramiento por la asociación FARIO y estudio técnico por profesional específico.

Ayuntamiento. Asociación Deportiva Básica de Caza “Valle de Valdeolea”.

Condiciones de Ejecución

Prioridad Plazo de realización Estimación económica

(euros)

Periodo de revisión

Media 12- 18 meses > 6.000 € Anual

Seguimiento y Evaluación

Indicador Unidad de medida Tendencia deseada Responsable

Ejecución --- --- Ayuntamiento


FICHA 2

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Declaración de tramo de pesca sin muerte


Declaración del tramo urbano a su paso por Mataporquera como tramo libre sin muerte, para favorecer la supervivencia de adultos maduros capaces de reproducirse en las mejores condiciones.

Ayuntamiento. Asociaciones adheridas a “Proyecto Ríos”



(euros)


Alta < 12 meses --- Anual



Ejecución Longitud de tramo Todo el tramo urbano Técnico A21L


FICHA 3

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Eliminación de obstáculos arquitectónicos para tránsito de fauna acuática


Construcción de rampas para facilitar frezado y eliminación de presas fruto de residuos o construcciones obsoletas y sin uso.

Ayuntamiento. Asociaciones adheridas a “Proyecto Ríos”



(euros)


Media 12 – 18 meses < 1.000 Anual



Ejecución Obstáculos eliminados Eliminación total Ayuntamiento Asociaciones voluntariado P.R.


FICHA 4

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto

Recuperación y mantenimiento de la ribera y accesos


Limpieza del tramo urbano


Retirada de basuras acumuladas en cauce y ribera, limpieza de maleza muerta y recorte de salceras sobre el cauce para mejorar su calidad ecológica y evitar inundaciones.

Voluntarios de Proyecto Ríos y personal municipal



(euros)


Alta < 12 meses 30.000 Anual



Ejecución Metros de ribera intervenida

Aumentar Ayuntamiento


FICHA 5

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Rehabilitación de ribera erosionada


Revegetación de tramos erosionados mediante especies autóctonas a semejanza de tramos que conservan bosque de ribera. Mejora de accesos de ganado a la ribera para disminuir puntos de erosión

Ayuntamiento Juntas Vecinales y propietarios de fincas lindantes con este problema.



(euros)


Alta 12-18 meses 10.000 Anual



Ejecución Metros de ribera intervenida



FICHA 6

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Recuperación del Camino del Salceral


Mejora de tramos cerrados del Camino del Salceral, mejora de puente de acceso, señalización como tramo de la senda fluvial, limpieza de maleza muerta en cauce y ribera paralelos.

Ayuntamiento y Juntas Vecinal de Reinosilla



(euros)


Media 12-24 meses 20.000 Anual



Ejecución Metros de camino intervenidos

Conservación Técnico del Ayuntamiento y J.V. de Reinosilla


FICHA 7

Línea Estratégica


Programa


Objetivo:


Proyecto

Creación de un sendero fluvial


Homologación y señalización de un sendero fluvial


Colocación de paneles informativos sobre las peculiaridades del LIC, sus ecosistemas y especies características a colocar en distintos tramos del río y señalización de la ruta con marcaje tradicional, sobre el camino.

Ayuntamiento, técnico de A21L y Federación de Montaña


Prioridad Plazo de realización Estimación económica (euros)


Media <18 meses 6.000 Al finalizar plazo



Ejecución -- Técnico A21L


FICHA 8

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto

Creación de un sendero fluvial


Mapa folleto sobre ruta


Divulgar y facilitar el conocimiento entre la población y los visitantes del valle de las especies de flora y fauna vinculadas al río Camesa que le configuran como un Lugar de Interés Comunitario fluvial (LIC), especialmente aquellas raras, endémicas o protegidas.

Ayuntamiento, técnico de A21L y Federación de Montaña




Media <12 meses 5.000 Al finalizar plazo



Ejecución Mapas distribuidos Reparto total Técnico A21L


FICHA 9

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto

Recuperación de infraestructuras y mejora de accesos


Arreglo de puentes


Rehabilitación de puentes que tienen problemas de conservación. Son un total de 5

Ayuntamiento C.H Duero




Alta Todo el periodo >160.000 Anual



Ejecución Nº de puentes Completar la rehabilitación

Ayuntamiento


FICHA 10

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Pasarela peatonal


Construcción de una pasarela peatonal en tramo urbano a la altura de la piscina

Ayuntamiento C.H Duero




Media 18-24 20.000 --



Ejecución Ayuntamiento


FICHA 11

Línea Estratégica


Programa


Objetivo


Proyecto



Recuperación del dominio hidráulico


Eliminación de los cierres de ganado que atraviesan el cauce impidiendo el acceso a la ribera. Aplicación de la normativa

Ayuntamiento. Ganaderos usuarios de fincas colindantes. Guardas




Alta Indefinido -- Anual



Ribera con circulación libre en su totalidad

Nº de obstáculos Eliminación total Técnico A21L y guardas de

biodiversidad


FICHA 12

Línea Estratégica

Protección de la biodiversidad

Programa de Actuación

Educación ambiental y participación ciudadana

Objetivo:

Información, sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y conservación de la biodiversidad del municipio

Proyecto

Potenciar el uso de las TIC en el conocimiento y divulgación de la biodiversidad del municipio


Blog “Valdeolea Natural”


Elaboración de una página web o blog en la que se incluyan de forma continuada las

distintas actividades de promoción y conservación de la naturaleza que se realicen

en el municipio, fotos, comentarios, estudios, actividades escolares, etc. Y los

distintos documentos formativos e informativos que se elaboren en este sentido

Técnico de A21L, voluntarios de P.R. y asociaciones




Alta <6 meses -- Anual



Divulgación del blog Nº de visitas Aumento Técnico A21L


FICHA 13

Línea Estratégica




Objetivo:

Sensibilización y educación ambiental dirigida al conocimiento y conservación de la biodiversidad del municipio

Proyecto

Estudios sobre especies que caracterizan el espacio protegido


Seguimiento de nutria


Instalación de cámara en zona de reproducción con envío de imágenes al Ayuntamiento. Se volcarán las más interesantes en el blog “Valdeolea Natural”

Ayuntamiento ALFA Técnico de A21L




Media <6 meses 5.000 Anual



Se obtienen las imágenes

previstas y se transmiten Escenas captadas Aumento Ayuntamiento


FICHA 14

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Seguimiento del cangrejo señal


Apoyo institucional y colaboración en el estudio sobre la expansión del cangrejo señal en el río Camesa y su influencia sobre la desaparición del autóctono. Estudio sobre la posibilidad de solicitar cotos de pesca y medidas de contención

Ayuntamiento Universidad de Cantabria




Baja <18meses --- ---



Resultados del estudio Km. de ascenso del cangrejo señal

Disminución Técnico municipal


FICHA 15

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Catalogación de árboles singulares


Estudio y catalogación de los ejemplares forestales que puedan ser considerados singulares por edad, porte o rareza tanto a orillas del río Camesa, como en los núcleos urbanos. Elaboración de una guía con el fin de conservarlos y ponerlos en valor.

Ayuntamiento JJ.VV. Participación ciudadana




Baja <24 meses >10.000 Bianual



Catalogación Nº de árboles catalogados

Aumento Técnico A21L


FICHA 16

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Participación ciudadana y voluntariado


Voluntariado en ríos. Convenio de adopción de río Camesa con la C.M.A.


Apoyo institucional a la labor de redes de voluntariado como “Proyecto Ríos” y “Explora tu río”, con participación activa en el grupo de trabajo para la ejecución del convenio con C.M.A.

Ayuntamiento Redes de voluntarios y asociaciones del municipio




Alta Todo el periodo --- Anual



Participación ciudadana

Nº de acciones realizadas en red

Aumentar Técnico A21L


FICHA 17

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Participación ciudadana y voluntariado


Escuela de pesca


Apoyo institucional a la creación de una escuela de pesca que aproveche el tramo urbano, acotado libre sin muerte, para inculcar buenas prácticas de pesca en jóvenes aficionados a este deporte

Ayuntamiento. A. D.. “Valle de Valdeolea”




Baja <24 meses --- Bianual



Ejecución Nº de alumnos inscritos/ año

Aumentar Asociación Deportiva y Ayuntamiento


CAPÍTULO 2: MEDIO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

MEDIO SOCIAL Y CALIDAD DE VIDA

Valdeolea tiene un total de 1240 habitantes empadronados en 2008.Por sexos, y en términos absolutos, se da un equilibrio poblacional en el número de hombres y mujeres:630 hombres y 610 mujeres. El desajuste es mayor en el tramo de edad entre 40 y 59 años en el que los hombres casi doblan a las mujeres. El relativo equilibrio global nace de la compensación que da un núcleo grande de población, Mataporquera, de mayor peso demográfico y que presentan un mayor número de mujeres, a la masculinización propia de los municipios más pequeños y periféricos. Igualmente, la mortalidad diferida entre sexos, y el alto grado de envejecimiento de este espacio es una segunda causa del equilibrio demográfico entre sexos y que compensa la tendencia hacia la masculinización.

El envejecimiento es acusado:más del 40% de la población es mayor de 60 años.

La mayor parte de los equipamientos se concentran en la cabecera de la comarca, en Reinosa (15 Km. de Mataporquera): instituto, residencia de ancianos, administración territorial, centro de especialidades médicas. Aún así, el municipio cuenta con los servicios sociales básicos, centro de salud y C.E.I.P.

Los habitantes de los núcleos rurales, se encuentran con mayores obstáculos para acceder a los servicios municipales, .ya que el único transporte para llegar a ellos es el privado por carretera o el TAXI. No existe transporte público.

En Mataporquera hay estación de RENFE y de FEVE. Sin embargo el servicio de cercanías no llega hasta aquí en línea regular. El servicio de vía estrecha pertenece a la línea Bilbao- La Robla (León) con dos trenes diarios. Recientemente el Gobierno de Cantabria ha subvencionado la ampliación de línea de autobús Reinosa- Santander, hasta Mataporquera, con horarios, no compatibles con los de cercanías o los laborales de la fábrica o el instituto, por lo que no satisfacen las demandas de muchos usuarios.

La conexión a internet se comenzó a instalar de forma global en el municipio a través de la empresa Acorde, en concierto con Gobierno de Cantabria para la instalación del internet rural. Se trata de una conexión por satélite en el que diversos usuarios comparten un espacio de banda ancha.La cobertura en el municipio no es total, ya que algunos barrios o pueblos en zonas de sombra no tienen acceso, lo que impide la conexión en los hogares o en posibles telecentros que se instalaran en los locales del Concejo. Por ahora la instalación de un mayor nº de repetidores no está contemplada. Se baraja la posibilidad de un nuevo método de conexión pero a medio plazo.

En cuanto a la cobertura para telefonía móvil es prácticamente completa por una u otra compañía. Las únicas cadenas de T.V. recepcionadas son las de ámbito nacional. La Sexta aún no se recoge. Los usuarios de TDT son casi testimoniales.


ORDENACIÓN DEL TERRITORIO

Hay una gran diferencia entre las construcciones de los núcleos rurales, casi todas centenarias que suelen incluir vivienda, cuadra y pajar, y las de Mataporquera. En lestos núcleso muchas de ellas están derruídas o en condiciones nulas de habitabilidad, debido, fundamentalmente a problemas de herencia y al abandono de la actividad agraria.

En esta población se instalaron un par de fábricas a partir de los años 50’ dando lugar a la recepción de trabajadores de fuera del municipio. Muchos de ellos se alojaron en casas de protección oficial o construídas especialmente por la empresa. Hoy muchas de ellas se encuentran vacías debido a la desaparición de los puestos de trabajo, o son utilizadas como segunda residencia. Las ubicadas en el recinto de la antigua Ferronor, hoy de CODEFER, están en su mayoría deshabitadas y con amenaza de ruina.

También hay inmuebles de viviendas propiedad de RENFE o FEVE, actualmente en desuso. Se está negociando el cambio de titularidad para recuperarlas para el Ayuntamiento y transformarlas en viviendas sociales.

La escasa oferta de vivienda es un problema reflejado en las encuestas de participación ciudadana, especialmente en alquiler. Podríamos decir que se dispone de casas, pero no de viviendas, por el motivo que comentábamos antes. La oferta empieza a ser regulada por inmobiliarias, lo que está aumentando excesivamente su precio.

La norma urbanística municipal vigente data de 1985, y considera únicamente territorio urbano al correspondiente a la población de Mataporquera. El resto de núcleos están calificados de rurales.

Esto prohíbe actualmente, con la normativa regional, la construcción de nuevas viviendas en la mayor parte del municipio, y el cambio de uso de las existentes, por lo que no pueden ser utilizadas, toda la construcción o parte de ella, para uso distinto al de vivienda o el agropecuario. Esta circunstancia incide directamente en la implantación de nuevas empresas de turismo, pequeña industria de transformación, talleres de profesionales, etc.

Entidades supramunicipales. El municipio de Valdeolea se une al de Valdeprado del Río y a Valderredible en la Mancomunidad “Los Valles” para servicios sociales y sanitarios, promoción del turismo y del patrimonio natural y cultural.

Asociacionismo. Existen 12 asociaciones registradas en el municipio, Varias de ellas participan de forma habitual en el desarrollo de A21L.. Según las encuestas, éstas son las que deberían, fundamentalmente de corresponsabilizarse en la resolución de los problemas sociales del municipio


MOVILIDAD Y TRANSPORTE

Valdeolea tiene una media de 0,64 vehículos por habitante, según datos de 2007. Estos se concentran fuera de Mataporquera, con relación directa a las labores agrícolas y por la ausencia de un transporte público colectivo que los comunique con las poblaciones de referencia. Según la encuesta de Transporte y Movilidad realizada a primeros de 2008, en la mayoría de los hogares de las Juntas Vecinales, existe más de un turismo.

Los datos sobre ocupados y estudiantes, y tiempo de transporte hasta lugar de trabajo o estudio datan estadísticamente del 2001, por lo que se suponen obsoletos.

El municipio de Valdeolea no cuenta con un servicio que comunique los distintos pueblos que lo forman entre sí, no hay líneas regulares. El único pueblo comunicado es Mataporquera, capital del municipio y donde se encuentran la mayoría de los servicios (Ayuntamiento, Centro de Atención Primaria, Farmacia, Colegio) y trenes de RENFE y FEVE, taxi, etc.

Existe una línea de autobús que comunica directamente con Reinosa y con Santander.De la empresa ALSA .Otro medio de transporte seria el tren de RENFE que comunica con Santander y con Valladolid. Se trata del Regional. El transporte de Cercanías termina en Reinosa, y FEVE, que cubre la línea Bilbao– La Robla (León). El TAXI se utiliza a menudo para suplir el transporte público.

El transporte público no existe o no cumple la demanda en cuanto a recorrido, frecuencia u horario para mantener comunicadas las distintas poblaciones con Reinosa (capital de comarca) o Mataporquera (capital del municipio), por lo que es valorado positivamente sólo por un 2, 8% de la población encuestada. Se están estudiando líneas de trabajo en torno a un transporte socio-sanitario a demanda.

El acceso a la autovía es bueno desde Mataporquera. Sin embargo el estado de algunos tramos de carreteras locales es deficiente, especialmente en las poblaciones de la zona sur. Recientemente se ha reformado el tramo Matamorosa – Mataporquera, por el Alto del Bardal, que requiere algunas medidas correctoras de seguridad (enrejado de cunetas, pasos de arroyos, etc.), o señalización.

Casi el 50% usa el coche para ir al trabajo o a la compra. Es muy habitual compartir vehículo para suplir la carencia de transporte público adecuado.



DEBILIDADES AMENAZAS Dispersión geográfica en 19 entidades locales Lejanía de servicios básicos Desplazamientos diarios de medio- largo recorrido para trabajar/estudiar Poca oferta de viviendas disponibles Normas subsidiarias urbanísticas obsoletas Población envejecida Transporte público escaso Pocos servicios de ocio para la juventud

Abandono de los pueblos buscando mayor accesibilidad a los servicios Masculinización demográfica Emigración de población femenina y juvenil Ruina de edificaciones en entidades locales Cierre de colegio por disminución de la población escolar Pérdida de servicios por despoblación

FORTALEZAS OPORTUNIDADES

Valorización de recursos naturales Patrimonio cultural de gran riqueza Pertenencia al Grupo de Acción Local Pertenencia a la Mancomunidad Los Valles Buena comunicación por carretera (A-67) Participación ciudadana en la gestión municipal Cobertura de internet rural en casi todo el municipio. Futuro Centro de Día para atención a la Tercera Edad.

Rehabilitación de viviendas como segunda residencia Paulatina mejora de las carreteras Programas institucionales de Instalación de nuevos pobladores buscando mayor calidad de vida Nuevo Ley de ordenación del territorio, permita abordar modificación de Plan de Ordenación Local. Ley de Dependencia: atención a población mayor. Se conserva la población por el servicio y por la generación de empleo. Implantación de Agenda Local 21 en el municipio


OBJETIVOS GENERALES

1. Mejora de la habitabilidad del municipio promoviendo el acceso equitativo de la población a los equipamientos y servicios

2. Planificación sostenible de la ordenación del municipio en cuanto al funcionamiento de sus entidades locales menores y al desarrollo urbanístico de su territorio

3. Mejora de instalaciones y desarrollo de programas culturales y de ocio adecuados a todos los segmentos de edad, fomentando la itinerancia de los recursos y la colaboración con las asociaciones y JJ.VV. en su diseño y puesta en marcha


1. Promoción de la movilidad sostenible y mejora del acceso a servicios básicos especialmente para la población de los núcleos rurales.

2. Mejora de los accesos a las nuevas tecnologías de la información y comunicación en el municipio y su promoción en los distintos aspectos de la vida

3. Atención a la tercera edad, importante demandante de servicios específicos, dado el gran envejecimiento de la población.


FICHA 18

Línea Estratégica

Mejora de la habitabilidad del municipio promoviendo el acceso equitativo de la población a los equipamientos y servicios


Transporte y movilidad

Objetivo:

Promoción de la movilidad sostenible y mejora del acceso a servicios básicos especialmente para la población de los núcleos rurales.

Proyecto

Movilidad sostenible


Construcción de un carril peatonal al menos hasta el Km. 2.


El tramo hasta el Km. 2 Mataporquera-Olea es utilizado como ruta peatonal por los vecinos de Mataporquera. Con la última remodelación de la carretera es peligroso y se necesita definir una zona peatonal.

Ayuntamiento Propietarios de fincas colindantes Arquitecto municipal




Alta >24 meses 280.000 Al final del periodo



Ejecución Km. definidos Aumentar Ayuntamiento


FICHA 19

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Transporte intramunicipal a demanda


Transporte público a demanda (previa petición) entre los núcleos rurales y Mataporquera para acceder a servicios básicos o a conexión con otras líneas de comunicación.

Ayuntamiento Empresa adjudicataria




Alta <24 meses 30.000/ año Anual



Cobertura de la demanda

Nº de usuarios Aumento Ayuntamiento


FICHA 20

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Transporte sociosanitario (mancomunado9


Transporte especializado al centro de salud desde los núcleos rurales, con varias rutas semanales para proporcionar acceso a los vecinos sin vehículo.

Ayuntamiento Valdeolea Ayuntamiento Valdeprado del Río (zona sur)




Alta <24 meses 90.000 (vehículo) 20.000 /año

(servicio)

Bianual



Accesibilidad a centro de salud

Nº usuarios del transporte

Aumentar Ayuntamientos


FICHA 21

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Mejora de la accesibilidaad


Mejora de las infraestructuras viarias


Mejora de accesos a poblaciones rurales y de sus vías Ayuntamiento y JJ.VV Gobierno de Cantabria




Alta Todo el periodo 2.000.000 Anual



Mejora de la accesibilidad

Km. de vía Aumentar Ayuntamiento


FICHA 22

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Mejora de la accesibilidad


Mejora de accesibilidad a lugares públicos


Construcción de rampas de acceso o sillas elevadoras para facilitar el acceso a servicios públicos a personas con discapacidad o movilidad reducida

Ayuntamiento




Media Todo el periodo 20.000 Anual



Edificios públicos con accesibilidad adaptada

Accesos remodelados Aumentar Ayuntamiento y servicios sociales


FICHA 23

Línea Estratégica



Promoción de las TIC en el ámbito social

Objetivo:

Mejora de los accesos a las nuevas tecnologías de la información y comunicación en el municipio y su promoción en los distintos aspectos de la vida

Proyecto

Internet rural


Aumento y mejora de la cobertura en los núcleos rurales


Mejora de las infraestructuras y servicios necesarios que aumenten la cobertura y capacidad del acceso a internet

Ayuntamiento Gobierno de Cantabria




Alta <18 meses 20.000 Bianual



Capacidad del sistema Mb de descarga en la red



FICHA 24

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Internet rural


Web municipal


Diseño y Publicación de la web de Valdeolea, con criterios de puesta en valor de sus recursos y con servicios de administración on-line

Técnicos municipales Ayuntamiento




Alta <12 meses 20.000 Anual



Servicios a los usuarios

Nº de visitas Aumentar Técnico municipal


FICHA 25

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Internet rural


Servicios on-line a mayores y discapacitados


Instalación de sistema de seguimiento on-line para mayores y discapacitados con comunicación directa vía wifi con el centro de salud o servicios sociales

Ayuntamiento Usuarios del servicio ADR Campoo los Valles







Calidad del servicio prestado

Usuarios adscritos al servicio

Cobertura total de la necesidad

Ayuntamiento


FICHA 26

Línea Estratégica



Mejora de la calidad de vida de las personas mayores. Atención a la ley de dependencia.

Objetivo:

Atención a la tercera edad, importante demandante de servicios específicos, dado el gran envejecimiento de la población.

Proyecto

Red de infraestructuras de atención a la dependencia


Centro de día


Recuperación de locales municipales para la utilización como centro de día para la tercera edad y posible comedor social

Ayuntamiento Asistente social




Alta <12meses 100.000 Anual



Satisfacción con el servicio

Nº de usuarios Aumentar Asistente social


FICHA 27

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Residencia de ancianos


Construcción de una residencia de ancianos, con capacidad para 70 personas, al menos, que permita a los usuarios seguir residiendo en su municipio y crear puestos de trabajo

Ayuntamiento Servicios sociales Empresa concesionaria




Alta >24 meses 2.500.000 Bianual



Ejecución y Grado de satisfacción

Nº de usuarios Aumentar Asistente social y Ayuntamiento


FICHA 28

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Asistencia a domicilio a personas dependientes


Creación de un grupo de trabajo destinado a la asistencia a domicilio a personas dependientes, apoyando la formación del personal y la tramitación administrativa de este servicio

Ayuntamiento Asistencia social




Alta Todo el periodo 100.000 Anual



Grado de satisfacción con el servicio

Nº de usuarios adscritos

Cobertura de la totalidad de la demanda

Asistente social


FICHA 29

Línea Estratégica

Ordenación del territorio

Objetivo

Planificación sostenible de la ordenación del municipio en cuanto al funcionamiento de sus entidades locales menores y al desarrollo urbanístico de su territorio

Proyecto

Mejora del funcionamiento de las entidades locales menores


Apoyo técnico a las JJ.VV para la ejecución de sus competencias


Apoyo institucional y administrativo para resolver algunas deficiencias en el funcionamiento de las JJ.VV en el cumplimiento de sus competencias

Ayuntamiento JJ.VV. Gobierno de Cantabria




Media Todo el periodo (a demanda)

Apoyo institucional -



Grado de cumplimiento de las competencias

Solicitudes de ayuda Disminuir Alcaldes pedáneos


FICHA 30

Línea Estratégica


Objetivo


Proyecto

Delimitación del terreno urbano perteneciente a las entidades locales menores. Modificación a incluir en las Normas Subsidiarias


Catalogación de edificaciones en suelo rústico


Especificar el posible terreno urbano que abarcarían los núcleos calificados como rurales en la actual normativa sobre planificación urbanística

Ayuntamiento Arquitecto municipal Gobierno de Cantabria




Media <18 meses 12.000 Bianual





FICHA 31

Línea Estratégica


Objetivo


Proyecto

Promoción de urbanización sostenible


Promoción de obra sostenible


Normas de arquitectura sostenible y bioclimática en edificios de nueva construcción o en rehabilitación de edificios. Apoyo administrativo

Ayuntamiento Arquitecto municipal




Media Todo el periodo Apoyo institucional Anual



Cumplimiento de la normativa

Viviendas que siguen estos parámetros

Aumentar Arquitecto municipal


FICHA 32

Línea Estratégica


Objetivo


Proyecto



Convenio con instituciones propietarias de edificios


Apoyo institucional para la rehabilitación de edificios deshabitados o en ruina pertenecientes a diferentes instituciones para viviendas o locales culturales

Instituciones propietarias Ayuntamiento




Media Todo el periodo Apoyo institucional Anual



Ejecución Edificios transferidos Eliminación de edificios abandonados

Ayuntamiento


FICHA 33

Línea Estratégica


Objetivo


Proyecto



Promoción de vivienda social y en alquiler


Apoyo institucional y administrativo para la rehabilitación de edificios destinados a vivienda social o en alquiler

Ayuntamiento Propietarios de edificios




Alta <18 meses 80.000 Bianual



Aumento del parque de viviendas

Nº de viviendas sociales o en alquiler



FICHA 34

Línea Estratégica

Sostenibilidad de la vida social del municipio


Mejora en las posibilidades de ocio y cultura

Objetivo:

Mejora de instalaciones y desarrollo de programas culturales y de ocio adecuados a todos los segmentos de edad, fomentando la itinerancia de los recursos y la colaboración con las asociaciones y JJ.VV. en su diseño y puesta en marcha

Proyecto

Recuperación de locales públicos para usos sociales


Rehabilitación de escuelas, casa concejo o de pastor en entidades locales menores


Ayuda financiera a la rehabilitación de edificaciones públicas para usos sociales por parte de la población de los núcleos rurales

Ayuntamiento JJ.VV







Rehabilitación Locales dispuestos para el uso

Completar los disponibles

Ayuntamiento


FICHA 35

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Local cultural en Mataporquera


Recuperación del local de la cooperativa de consumo


Adquisición y remodelación del local para dotarlo de instalaciones culturales que permitan el uso por diferentes sectores de la población

Ayuntamiento J.V. Mataporquera Cooperativa de Consumo




Alta Indefinido por la magnitud del presupuesto

1.500.000 Bianual



Utilidad Actividades realizadas

aumentar J.V. Mataporquera


FICHA 36

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Instalaciones deportivas


Reconstrucción de la bolera


Reconstrucción de la antigua bolera que será ubicada en otro lugar debido a modificaciones en el terreno que ahora ocupa.

Ayuntamiento









CAPÍTULO 3: DESARROLLO ECONÓMICO SOSTENIBLE

En relación a los presupuestos municipales, en los últimos años ha aumentado el gasto en personal y en bienes corrientes y servicios. Durante los primeros años del periodo analizado hubo un gran % del presupuesto dedicado a inversiones reales. Coincide con una etapa en que se mejoró el equipamiento municipal.

En lo referente a los datos económicos de la población , la cuota media líquida del I.R.P.F, ha subido un 25% en los últimos años. Este aumento es paralelo al de Cantabria, cuya media es de 800 euros superior.

Por sectores la industria recoge al 46,9 de los trabajadores seguido por el sector servicios que agrupa al 41 %. Se concentra en Mataporquera, en las fábricas de ALFA y CODEFER. El tipo de empresa predominante es el de construcción (60%), fundamentalmente integrada por autónomos, recogiendo al 20 % de los trabajadores. Menos del 1% de los trabajadores están encuadrados en el sector primario.

La cabaña ganadera ha disminuido el nº medio de reses por explotación, sustituyendo el bovino de leche por el de carne en extensivo. La cuota lechera se reparte entre un nº menor de explotaciones. .Existen 4 empresas con certificado Carne de Cantabria y una con certificado de Agricultura Ecológica. Se dedica fundamentalmente al ganado bovino, seguido en menor medida por el ovino. El sector apícola tiene también importancia, sobre todo como ingresos complementarios.

En el sector servicios, hay que decir que las normas subsidiarias que regulan la Ordenación territorial del municipio (vigentes desde 1985) no han permitido el registro turístico de los nuevos alojamientos rurales, Esta cuestión lleva en trámite más de 6 años, sin que Gobierno de Cantabria haya dado respuesta.

Este sector está desarrollándose con apoyo municipal de tipo publicitario, con folletos, rutas señalizadas de senderismo, y apoyo a la participación en ferias nacionales e internacionales., conjuntamente con la Mancomunidad los Valles. Además se ha adecuado la escuela de Santa Olalla como centro de interpretación del valle y se participa activamente en la adecuación del yacimiento arqueológico de Camesa, así como en la rehabilitación de otros puntos culturales de interés.



DEBILIDADES AMENAZAS

Baja tasa de actividad (Población envejecida) Pocos centros de trabajo Poco o nulo asociacionismo de sectores productivos Notable desequilibrio por sexos entre población activa Actividad industrial sin evolución Escasas oportunidades laborales para mujeres y jóvenes Poca gente desarrolla su actividad en el municipio Sectores económicos poco diversificados Poco aprovechamiento del patrimonio cultural y natural para la desestacionalización del turismo. Bajas posibilidades de empleo para la mujer. No existe marca de calidad para la zona. Desconocimiento en general de la zona como lugar turístico. Ordenación del territorio actual que impide cambios de uso en las edificaciones.

Abandono de actividades agrarias y comerciales Falta de relevo generacional en sector primario Crisis económica general Desaparición paulatina de ayudas europeas Migración de población activa en busca de más oportunidades laborales.


Núcleo industrial con suelo disponible Gran % de empleo autónomo Patrimonio natural y cultural Buena red de comunicación Instalación de internet rural Pertenencia a GAL “Campoo Los Valles” Plan de promoción turística de la Mancomunidad Los Valles Incipiente incorporación a la producción ecológica

Nuevas empresas con interés sobre el territorio Ligero crecimiento sector servicios Ayudas a Nuevos yacimientos de empleo Plan de ordenación urbana en modificación Tramitación de PSIR Actuaciones de desarrollo sostenible y promoción de la comarca por Grupo de Acción Local. Apuesta institucional por la agricultura ecológica y la diversificación en la producción. Apertura de nuevas formas de comunicación y comercialización a través de internet. Nuevos yacimientos de empleo a través de la Ley de Dependencia.


OBJETIVOS GENERALES

Desarrollo económico: Consolidar y promover la actividad económica del municipio


1. Aprovechamiento de los recursos naturales y patrimoniales para un uso turístico sostenible.

2. Diversificación del sector primario

3. Mejora de las condiciones para el desarrollo del trabajo autónomo y de la pequeña y mediana empresa

4. Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los puestos de trabajo del municipio


FICHA 37

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:

Aprovechamiento de los recursos naturales y patrimoniales para un uso turístico sostenible.

Proyecto

Difusión de elementos naturales y patrimoniales de interés


Mapa SIG del patrimonio natural y cultural


Localización de elementos de interés para estimular la recepción de visitantes al municipio con información detallada al respecto y guía digital para publicación en web municipal

Ayuntamiento Técnicos municipales o del grupo







Aumenta el nº de visitantes al valle

Pernoctaciones en plazas hosteleras o de turismo rural ocupadas



FICHA 38

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto

Promoción del Turismo de Naturaleza


Estudio de potencial micológico


Estudio sobre potencial micológico del municipio con el fin de aportar recursos para el uso turístico o de explotación comercial

Ayuntamiento ADR




Media 18-24 meses ---- Bianual



Ejecución Técnico de A2L


FICHA 39

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Observatorio ornitológico


Construcción y equipación didáctica de un observatorio ornitológico en Parque Penillas para seguimiento de rapaces y aves acuáticas permanentes o estacionales en río y llanuras de inundación

Ayuntamiento




Baja <18 meses 20.000 Bianaual



Grado de satisfacción Nº de visitantes Aumentar Técnico A21L


FICHA 40

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Formación en turismo ornitológico


Formación especializada en turismo ornitológico para profesionales del sector

Técnico A21L SEO




Baja 18-24 meses 9.000 Bianual



Ejecución Nº de alumnos Cubrir la totalidad del sector

Técnico de A2L


FICHA 41

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Senderos señalizados


Promoción, mantenimiento y mejora de senderos señalizados Ayuntamiento







Ejecución Senderos mejorados Completar Ayuntamiento


FICHA 42

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto

Promoción del Turismo Cultural


Promoción y mantenimiento anual de Centros de Interpretación


Apertura con guía especializado de los Centros de Interpretación del municipio durante la temporada estival. Conservación y mantenimiento

Ayuntamiento







Funcionamiento de los centros

Nº de visitas Aumento Ayuntamiento Técnico municipal


FICHA 43

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Apoyo institucional a la visita cultural a iglesias románicas y rurales del municipio


Apoyo a la apertura de las iglesias al turismo durante todo el año, no sólo en verano (en que lo hace el obispado)

Ayuntamiento Parroquia y JJ.VV




Media <6 meses --- Anual



Visitas a iglesias Meses de apertura Aumentar Ayuntamiento


FICHA 44

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Promoción y conservación de la Ruta de los Menhires


Mantenimiento de la señalización de la Ruta de los Menhires (cartelería y postes) y actualización de información turística

Ayuntamiento







Ejecución Unidades afectadas Disminución Ayuntamiento


FICHA 45

Línea Estratégica



Turismo sostenible

Objetivo:


Proyecto



Difuaión del patrimonio fluvial


Mantenimiento y mejora de la señalización de molinos y puentes históricos.

Ayuntamiento y JJ.VV




Media Todo el periodo 2.000 Bianual



Patrimonio señalizado Elementos colocados Totalidad Técnico municipal


FICHA 46

Línea Estratégica



Mejora de las condiciones para el desarrollo del trabajo autónomo y de la pequeña y mediana empresa

Objetivo:

Apoyo local a la consolidación de la pequeña y mediana empresa

Proyecto

Aplicación de las nuevas tecnologías en el ámbito de la pequeña empresa y el trabajador autónomo.


Mejora de las conexiones a internet


Mejora de las infraestructuras necesarias para la ampliación de la cobertura de red a toda la población, consiguiendo una velocidad de descarga de 20 Mb mín. (objetivo a largo plazo 100 Mb)

Ayuntamiento Gobierno de Cantabria




Alta Todo el periodo 20.000/año Anual



Poblaciones con cobertura y capacidad prevista

Usuarios conectados Aumentar Ayuntamiento


FICHA 47

Línea Estratégica




Objetivo:

Apoyo a la formación profesional, mejora y promoción para la incorporación al empleo autónomo

Proyecto

Formación para la incorporación al mercado de trabajo


Formación para nuevos yacimientos de empleo


Formación a emprendedores sobre nuevos sectores y técnicas para la creación y mantenimiento de pequeñas empresas

Ayuntamiento EMCAN




Media <12meses 25.000 / año Anual



Cursos o talleres realizados

Asistentes al programa formativo



FICHA 48

Línea Estratégica




Objetivo:

Apoyo a la formación profesional, mejora y promoción para la incorporación al empleo autónomo

Proyecto

Formación para la incorporación al mercado de trabajo


Taller de Empleo


Taller de empleo para formación a parados de larga duración, especialmente del municipio, en materias demandadas en el territorio

Ayuntamiento EMCAN




Alta <12meses 30.000 Anual



Talleres realizados Trabajadores incorporados tras el curso

Aumentar Ayuntamiento EMCAN


FICHA 49

Línea Estratégica



Apoyo a instalación de empresas

Objetivo:

Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los puestos de trabajo del municipio

Proyecto

Vivero de empresas.


Ecoparque


Facilitar trámites administrativos y fiscales Ayuntamiento J.V. Mataporquera




Alta Dependiendo de la negociación con

Gobierno de Cantabria

--- Anual



Empresas instaladas Empleos generados Aumento Ayuntamiento Consejería de Medio

Ambiente


FICHA 50

Línea Estratégica



Apoyo a instalación de empresas

Objetivo:

Favorecer la instalación de empresas en el terreno industrial para aumentar los puestos de trabajo del municipio

Proyecto

Instalación de empresas dedicadas a las energías renovables


Apoyo administrativo para la localización de empresas con criterios de sostenibilidad









Empresas instaladas Empleos generados Aumento Ayuntamiento


FICHA 51

Línea Estratégica



Diversificación del sector primario

Objetivo:

Favorecer la incorporación al sector con la aplicación de nuevas técnicas o elaboración de productos para evitar el abandono en la conservación del territorio.

Proyecto

Agricultura y ganadería ecológica


Apoyo administrativo para la localización y comercialización de productos ecológicos






Media Todo el periodo 1.500/ año Anual



Empresas instaladas Empleos generados Aumento Ayuntamiento


FICHA 52

Línea Estratégica



Diversificación del sector primario

Objetivo:

Favorecer la incorporación al sector con la aplicación de nuevas técnicas o elaboración de productos para evitar el abandono en la conservación del territorio.

Proyecto

Promoción del consumo sostenible.


Apoyo y consolidación de los mercados locales






Alta Todo el periodo 1.500 /año Anual



Mercados realizados Productores presentes

Aumento Ayuntamiento


CAPÍTULO 4: SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL. FACTORES CLAVE

AGUA

Este aspecto está bien valorado, tanto en suministro como en calidad.

En el municipio podemos decir que no ha habido una gestión municipal del agua, más que en Mataporquera. Tradicionalmente cada junta vecinal ha sido responsable de este servicio, que se abastece por medio de depósitos nutridos con agua proveniente de manantiales. Son aguas no potabilizadas y algunas de ellas pueden carecer de la calidad exigida para el consumo humano, aguas que en los periodos de lluvias o tras tormentas pueden salir turbias.

El índice pluviométrico de la zona ha propiciado la escasa gestión de los recursos hídricos confiando en su abundancia. Sin embargo el cambio en las costumbres que implica una mayor demanda, la despoblación y consiguiente descuido de las fuentes y del mantenimiento de los cursos de agua, así como la escasa conciencia sobre la necesidad de una buena gestión de este recurso, ha provocado momentos de escasez en el abastecimiento de algunas poblaciones. Es necesario encontrar nuevas vías de aprovisionamiento para conservar el caudal ecológico según marca la D.M.A., así como fomentar medidas de ahorro tanto en el consumo doméstico e industrial.

Se está completando la instalación de pequeñas estaciones rurales de depuración en todos los núcleos del valle. Está también en plazo de ejecución la instalación de los colectores necesarios y una E.D.A.R (Estación depuradora de aguas residuales) en Mataporquera, que hasta el momento vierte directamente al río. El mantenimiento de las depuradoras corresponde a las Entidades Locales. Ante la dificultad de gestionar los lodos o de sufragar el gasto eléctrico, algunas tienen deficiencias de funcionamiento, o incluso están inutilizadas.

El consumo de agua no está controlado por contadores excepto en Mataporquera. En Matarrepudio están instalados pero aún no se ha iniciado el pago por consumo. Ésto y la abundancia relativa de abastecimiento motivan pocos hábitos de ahorro, ni para huertas o animales, ni en el uso doméstico. Aún así se utiliza sobre todo la ducha, en lugar del baño y se empiezan a utilizar los perlizadores o economizadores de agua.

En la percepción de los problemas ambientales, la escasez de agua es uno de los aspectos menos preocupantes, según los encuestados. Sin embargo el vertido a los ríos es algo que quieren evitar.


RESIDUOS

En Valdeolea los residuos generados son recogidos por MARE (envases, papel y cartón), ECOVIDRIO (vidrio) y DEPURAM (residuos sólidos urbanos). Un 80% de los encuestados declaran separar sus residuos para reciclar, a pesar de las dificultades que se dan en el municipio por la dispersión y mala distribución de los contenedores.

La recogida de basuras es calificada de buena sólo por un 38% de los encuestados. Las opiniones negativas se centran en los núcleos rurales en los que la periodicidad en la recogida de R.S.U. no se ajusta a las necesidades, sobre todo en verano, y no existen contenedores específicos.

MARE, la empresa que distribuye los contenedores, lo hace en función del nº de habitantes sin atender a su distribución geográfica, por lo que casi todas las poblaciones quedan desprovistas de ellos, teniendo que transportar los envases hasta Mataporquera para poder encontrar los contenedores de recogida selectiva.

Cada 15 días viene un punto limpio móvil para recogida de pilas, aceites, et.c. En el Ayuntamiento existe también un punto de recogida de pilas, cartuchos de impresora, papel y la información relativa a la recogida separativa de residuos.

AIRE

En el municipio la calidad del aire es buena. El principal foco de contaminación es la fábrica de cementos ALFA y las calefacciones de carbón. Sólo existe un punto móvil de medición cuyos resultados no están disponibles públicamente,. El punto de medición permanente más próximo está en Reinosa y no detecta niveles de alarma.

RUIDO

Preocupa sobre todo en Mataporquera, debido al funcionamiento de ALFA. Aunque se han adoptado medidas, la contaminación sonora ronda los 57 dB tanto de día como de noche.

OTROS ASPECTOS AMBIENTALES.

Podemos decir que los productos ecológicos se desconocen en general y son poco consumidos, al igual que los de comercio justo. No así los productos locales o con sello de calidad. El 10% declara utilizar químicos en agricultura, lo que puede ser importante dada la reducida población dedicada a este sector. Preocupan los vertederos y el furtivismo y el 45% informaría sobre problemas ambientales detectados. Empiezan a reformarse las viviendas mejorando el aislamiento y sustituyendo las bombillas por otras de bajo consumo.



DEBILIDADES AMENAZAS

Escasa y mala distribución de contenedores de recogida selectiva Ausencia de infraestructura para la recogida de residuos ganaderos Proximidad de ALFA a las viviendas Desconocimiento del consumo energético del municipio Ausencia de contadores que permitan control del consumo de agua Desconocimiento de valores de calidad del aire obtenidos en punto móvil de MARE Excesivo costo del mantenimiento las de depuradoras de aguas residuales, para algunas Juntas Vecinales Pocos recursos humanos para el control de vertidos.

Renuncia al reciclaje por falta de medios accesibles. Ausencia de transporte público que impide una movilidad sostenible.


Calidad del aire Abastecimiento y calidad del agua Ausencia de ruido en mayor parte del municipio Apuesta por energía solar en instalaciones municipales

Acciones de educación ambiental y programas de gestión ambiental con la población a través de Agenda 21 Local Municipalización de la gestión del agua


OBJETIVOS GENERALES

Sostenibilidad ambiental y promoción de BB.PP en la gestión municipal y el consumo de la población


1. Disminución del volumen recogido en contenedores de R.S.U y facilitar la recogida para el reciclaje de residuos específicos.

2. Mejora en la gestión del ciclo del agua y cumplimiento de la D.M.A. (Directiva Marco del Agua)

3. Disminución del consumo de energía y de emisiones de CO2

4. Minimización del impacto de las infraestructuras industriales


FICHA 53

Línea Estratégica



Gestión de los residuos

Objetivo:

Disminuir el volumen recogido en contenedores de R.S.U y facilitar la recogida para el reciclaje de residuos específicos.

Proyecto

Mejora en la recogida selectiva de residuos


Mejora en la distribución de los contenedores de recogida selectiva


Localización de al menos tres puntos de recogida selectiva en puntos estratégicos para los vecinos de las entidades locales menores, que actualmente no disponen de ellos.

Ayuntamiento MARE




Alta Dependiendo de la negociación con MARE

--- Anual



Ejecución Tm. recogidas Aumento MARE


FICHA 54

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Instalación de Punto Limpio


Aprovechamiento de una vieja cantera que se ha utilizado como vertedero para la instalación de un punto limpio, ordenándose así el depósito ilegal y facilitando la recuperación de residuos específicos.

Ayuntamiento MARE




Alta Dependiendo de la negociación

--- Anual



Ejecución Tm. recogidas Aumento MARE


FICHA 55

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Recogida de plásticos agrícolas


Apoyo institucional a la actuación mancomunada de recogida y almacenamiento en puntos estratégicos de plásticos procedentes de la actividad agropecuaria (no peligrosos) en puntos estratégicos del municipio

Administración Local Asociaciones ganaderas




Media >18 meses Sin determinar Anual



Ejecución Tm. recogidas Aumentar Administración Local


FICHA 56

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Instalación de un punto SIGFITO


Apoyo institucional a la instalación y mantenimiento de un punto SIGFITO en las proximidades, preferentemente mancomunado

Administración Local y SIGFITO




Alta Sin determinar, depende de las negociaciones

12.000 €/año (instalación gratuita, sólo mantenimiento)

Anual



Ejecución Nº usuarios Aumentar Administración Local


FICHA 57

Línea Estratégica



Mejora en la gestión del ciclo del agua

Objetivo:

Cumplimiento de la D.M.A. (Directiva Marco del Agua)

Proyecto

Mejora del abastecimiento de agua potable


Mejora de las captaciones


Mantenimiento de manantiales de captación o recuperación o habilitación de otros para aumentar el volumen disponible abastecimiento, especialemte en Mataporquera, con el fin de mantener el caudal ecológico del río Camesa sin descuidar las necesidades de la población

Ayuntamiento, Gobierno de Cantabria.




Alta 24- 36 meses 15.000 €/año Anual



Volumen de agua recogida

m3 Aumentar Ayuntamiento


FICHA 58

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Depuración de Aguas Residuales


Mejora en el tratamiento y vertido de aguas residuales


Instalación de depuradoras con sistemas adecuados y proporcionados a la generación y mejora o sustitución de las instalaciones que no funcionan correctamente, así como en la recogida de lodos

Ayuntamiento y Gobierno de Cantabria






Indicador Unidad de medida

Tendencia deseada Responsable

Poblaciones con depuradora en funcionamiento real

Nº de instalaciones

Completar la depuración en la totalidad de las poblaciones del municipio

Ayuntamiento


FICHA 59

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Mantenimiento de las instalaciones


Mantenimiento de los depósitos y conducciones para evitar fugas Ayuntamiento JJ.VV (seguimiento y aviso)




Alta Durante todo el periodo

15.000€/año Anual



Eliminación de pérdidas por fugas

Nº de actuaciones efectuadas

Disminuir Ayuntamiento JJ.VV.


FICHA 60

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto



Potabilización del agua de abastecimiento.


Instalación de equipamientos para la potabilización del agua en las poblaciones que actualmente se abastecen directamente de los manantiales, con utilización de energías renovables para su funcionamiento

Ayuntamiento







Poblaciones con agua potabilizada

Nº de estaciones construídas

Aumento Ayuntamiento


FICHA 61

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Gestión municipal del agua


Mantenimiento de la gestión


Mantenimiento del sistema completo, desde el abastecimiento a la depuración

Ayuntamiento




Media 18 – 24 meses 60.000 Anual



Buen funcionamiento del sistema

Incidencias resueltas Disminución Técnico Ayuntamiento


FICHA 62

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Gestión municipal del agua


Instalación de contadores


Instalación de contadores en las viviendas y naves de los núcleos rurales con lectura directa desde el Ayuntamiento.

Ayuntamiento y Juntas Vecinales







Seguimiento de consumo doméstico o profesional

m3 Disminución Ayuntamiento


FICHA 63

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Ahorro en el consumo de instalaciones municipales


Instalación de equipos de ahorro


Instalación de perlizadores y economizadores en edificios municipales

Ayuntamiento




Baja 18 meses 20.000 Anual



Disminución en el consumo

m3 Disminución Ayuntamiento


FICHA 64

Línea Estratégica



Gestión energética

Objetivo:

Disminución del consumo de energía y de emisiones de CO2

Proyecto

Ahorro eléctrico en instalaciones municipales


Mejora de los sistemas de iluminación en los edificios municipales


Sustitución de iluminación de oficinas y otros edificios públicos a sistemas de bajo consumo.

Ayuntamiento







Disminución en el consumo

Kw/h Disminución Ayuntamiento


FICHA 65

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Ahorro de energía en alumbrado público


Sustitución de luminarias


Sustitución de las bombillas de mercurio por LEDs Ayuntamiento




Alta 18 meses 600 €/farola Anual



Ejecución Bombilla sustituida Cambio total Ayuntamiento


FICHA 66

Línea Estratégica




Objetivo


Proyecto

Promoción de energías renovables


Instalación de placas solares en edificios municipales


Instalación de placas solares para agua caliente sanitaria Ayuntamiento







Instalaciones sustituidas

Kw/h sustituidos Aumentar Ayuntamiento


FICHA 67

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Sensibilización de la población


Campañas de información sobre ahorro de energía


Información sobre medios y buenas prácticas para el ahorro de energía en los diferentes sectores de actuación. Cálculo de huella ecológica y distribución de bombillas de bajo consumo.

Técnico municipal para A21L y vecinos en general







Hogares informados Nº de asistentes Reparto total en todos los hogares

Técnico de A21L


FICHA 68

Línea Estratégica




Objetivo:


Proyecto

Promoción de la Arquitectura Sostenible


Promover nuevas edificaciones con parámetros de ahorro energético, aprovechamiento de energías renovables, adecuación al entorno…, con medidas administrativas.

Ayuntamiento, constructores, arquitectos que edifiquen o rehabiliten en el municipio




Media Todo el periodo Desconocida Constante



Licencias para obra nueva o rehabilitación sostenible

Nº licencias Aumentar Arquitecto municipal


FICHA 69

Línea Estratégica



Minimización del impacto de las infraestructuras industriales

Objetivo:

Conocer los datos sobre calidad del aire por si fuera necesario tomar medidas al respecto en relación a los procesos y su calidad ambiental llevados a cabo por las empresas de tipo industrial en el municipio.

Proyecto

Análisis de la calidad del aire


Información pública sobre calidad del aire


Publicación en la web municipal de los datos recogidos periódicamente por punto móvil de MARE en la estación de FEVE

Ayuntamiento MARE




Alta < 6 meses --- Cada nueva recogida



Ejecución --- --- Técnico municipal


FICHA 70

Línea Estratégica



Minimización del impacto de las infraestructuras industriales

Proyecto

Protección anti-ruido


Pantalla sonora vías FEVE- ALFA


Pantalla vegetal sobre el muro que limita las vías de FEVE a su paso por la fábrica de ALFA, de la calle

Ayuntamiento y FEVE




Media 12- 18 meses > 100.000 Bianual



Disminución del ruido Decibelios Disminución Técnico municipal

valdeolea-plan accion

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