VÄLITYÖMARKKINOIDEN KEHITTÄMISSTRATEGIA

Huhtikuu 2010Hallitusneuvos Päivi Kerminen

Välityömarkkinat-kehittämisstrategiaVälityömarkkinat-kehittämisstrategia● TEM valmistelee välityömarkkinat kehittämisstrategian, joka sisältää keskeiset kehittämistarpeet ja kehittämistoimenpiteet

KohderyhmäKohderyhmä● työttömät, joilla vaikeuksia sijoittua avoimille työmarkkinoille (erityisesti pitkäaikaistyöttömät, vaikeasti työllistyvät ja toimenpiteeltä toimenpiteelle sijoittuvat)● kuntoutustuelta ja työkyvyttömyyseläkkeeltä työmarkkinoille palaavat

Välityömarkkinoiden toimijat - palvelujen tuottajatVälityömarkkinoiden toimijat - palvelujen tuottajat

Palkkatuetun työn aloittaneet työnantajasektorin Palkkatuetun työn aloittaneet työnantajasektorin mukaanmukaan

Vuosi Yhteensä Julkinen % Yritykset % Yksit.sektorin % sektori yhteisöt

1997 98 471 73 749 74,9 17 964 18,2 4 904 5,0

1998 82 817 54 046 65,3 16 399 19,8 9 817 11,91999 71 558 43 660 61,0 11 774 16,5 13 276 18,62000 65 178 37 125 57,0 10 463 16,1 14 801 22,72001 57 111 31 060 54,4 8 512 14,9 15 372 26,92002 57 745 29 440 51,0 9 490 16,4 16 680 28,92003 55 758 26 822 48,1 10 394 18,6 16 514 29,62004 54 053 25 509 47,2 10 982 20,3 15 818 29,32005 49 765 22 197 44,6 11 154 22,4 14 920 30,02006 50 751 22 843 45,0 10 974 21,6 15 569 30,72007 47 231 18 717 39,6 12 668 26,8 14 807 31,42008 42 331 15 884 37,5 11 603 27,4 14 094 33,32009 35 342 13 476 38,1 8 865 25,1 12 459 35,3

PALKKATUEN KÄYTTÖ YKSITYISELLÄ SEKTORILLA VUONNA 2008PALKKATUEN KÄYTTÖ YKSITYISELLÄ SEKTORILLA VUONNA 2008

TuellaTE-keskukset Tuella Tuki- Tuella Tuki- Yritysten Tuella Tuki- palkanneet palkan- päätök- palkan- päätök- luku- palkan- päätök- yritykset neet set neet set määrä neet yri- set % kaikista yhdistyk- säätiöt 2007 tykset yrityksistä set

UUSIMAA 541 1 633 79 277 83 782 2 182 2 879 2,6VARSIN.-SUOM 209 1 263 18 75 23 979 781 935 3,3SATAKUNTA 191 819 6 61 10 929 704 1 000 6,4HÄME 213 888 21 124 16 866 985 1 225 5,8PIRKANMAA 291 1 155 20 68 22 479 1 359 1 790 6,0KAAKK.-SUOMI 217 1 294 22 356 12 315 949 1 165 7,7ETELÄ-SAVO 147 1 107 10 101 6 916 569 829 8,2POHJOIS-SAVO 210 1 168 11 34 9 484 807 1 199 8,5POHJ.-KARJALA 239 1 649 16 116 6 401 914 1 297 14,3KESKI-SUOMI 232 1 316 17 341 11 212 1 236 1 744 11,3ET.-POHJANMAA 176 583 5 14 9 819 448 549 4,6POHJANMAA 162 428 7 129 11 025 586 782 5,3POHJOIS-POHJANMAA 286 1 477 10 57 14 284 1 049 1 486 7,3KAINUU 154 1 052 5 21 2 966 367 538 12,4LAPPI 182 714 14 293 8 276 706 902 8,5

YHTEENSÄYHTEENSÄ 3 450 16 546 261 2 067 250 733 13 642 18 320 5,43 450 16 546 261 2 067 250 733 13 642 18 320 5,4

Palkkatuella palkanneet yhdistykset v. 2008 (eri ihmiset)

yhtei- % palkka- palkka % oppi- yh- % söjen tuki tuki sopi- teensä määrä (500 pv) mus (pt)

Rekisteröidyt yhdistykset:

Sosiaali- ja terveysala 891 27,7 643 4 389 31,8 191 5 223 32,3Työttömien yhdistykset 126 3,9 162 2 045 14,8 8 2 215 13,7Muut työllistymistä tukevat yhdistykset 51 1,6 139 1 222 8,9 10 1 371 8,5Maahanmuuttaja-asiat 26 0,8 6 51 0,4 1 58 0,4 Lapsi- ja nuorisotyö 306 9,5 215 884 6,4 90 1 189 7,4Liikunta, urheilu ja vapaa-aika 546 17,0 143 1 301 9,4 105 1 549 9,6Kulttuuri, taide ja vapaa sivistystyö 430 13,4 156 1 083 7,8 36 1 275 7,9

Asuminen ja sosiaalinen kanssakäyminen 316 9,8 82 1 242 9,0 27 1 351 8,4Ammatti-, toimiala-, yrittäjä- ja opiskelijajärjestöt 132 4,1 47 177 1,3 11 235 1,5Ympäristönhuolto, eläinten-suojelu, kierrätys 62 1,9 71 607 4,4 7 685 4,2 Poliittiset yhdistykset 40 1,2 9 123 0,9 11 143 0,9Uskonnolliset yhdistykset 172 5,3 101 392 2,8 38 531 3,3 Muut yhdistykset 118 3,7 43 288 2,1 11 342 2,1

Yhteensä 3 216 100 1 817 13 804 100 546 16 167 100

VUONNA 2008 TUELLA PALKANNEET YHDISTYKSET

Työntekijöiden määrä yhteensä 3 hlöä 4-10 11-20 21-30 31-50 51-100 100- yhdistyksiä

UUSIMAA 458 52 19 8 2 2 541V-SUOMI 160 28 9 4 2 3 3 209SATAKUNTA 148 30 5 3 2 3 191HÄME 165 31 11 2 2 213 PIRKANMAA 214 53 15 3 5 1 291KAAKK.-SUOMI 172 26 9 2 4 2 2 217ETELÄ-SAVO 109 16 10 1 6 3 2 147POHJ.-SAVO 165 23 11 3 3 3 2 210POHJ.-KARJALA 162 46 13 4 8 5 1 239KESKI-SUOMI 190 25 12 4 3 4 1 232ET.-POHJANMAA 142 23 9 1 176 POHJANMAA 146 13 1 1 1 162POHJ.-POHJ.MAA 190 56 29 6 3 2 286KAINUU 110 24 12 4 1 3 1 154LAPPI 134 34 10 2 1 1 182

2 665 480 175 47 40 35 13 3 450

TUELLA PALKANNEET SÄÄTIÖT Työntekijöiden määrä yhteensä en. 3 4-10 11-50 51-100 100 - säätiöitä

UUSIMAA 60 16 3 79 V-SUOMI 13 4 1 18SATAKUNTA 5 1 6 HÄME 18 2 1 21PIRKANMAA 13 4 2 19KAAKK.-SUOMI 8 1 3 1 13ETELÄ-SAVO 4 5 1 10

POHJ.-SAVO 10 1 11 POHJ.-KARJALA 5 1 6KESKI-SUOMI 10 3 3 1 17ET.-POHJANMAA 4 1 5POHJANMAA 3 1 1 1 6POHJ.-POHJ.MAA 7 2 1 10KAINUU 2 3 5LAPPI 5 6 2

167 40 20 9 3 226

Rekisteröidyt, rekisteristä poistetut ja rekisterissä olevat yritykset Rekisteröidyt, rekisteristä poistetut ja rekisterissä olevat yritykset rekisteröintivuoden mukaan (09.03.2010)rekisteröintivuoden mukaan (09.03.2010)

0

50

100

150

200

250

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

Rekisteröity

Poistetut

Rekisterissä

Kaikki rekisteröidyt yht. 238 kplPoistettuja 74 kplRekisterissä nyt 164 kpl

Sosiaaliset yritykset rekisteröintihetken (09.03.2010) Sosiaaliset yritykset rekisteröintihetken (09.03.2010) työntekijämäärän mukaantyöntekijämäärän mukaan

TyöntekijämääräTyöntekijämäärä Sos.yritystenSos.yritysten määrä kplmäärä kpl

1 – 5 1406 – 10 18 11 – 20 2 21 tai enemmän 4

YHTEENSÄYHTEENSÄ 164 164

Kaikki rekisteröitymiset, rekisteristä poistetut yritykset ja rekisterissä olevat yritykset vuosina 2004 – 2010 (09.03.2010) ELY-keskuksittain

23

7

1 3

63

48

3 3

15 13 11

5 3 2

0

20

40

60

80

100

120

UU VS SA HÄ PI Ka-Su

ES PS PK K-Su

EP PO PP KA LA

Kaikkirekisteröidyt

Rekisterissäed. olevat

Rekisteristäpoistetut

Valtion rahoitus

● vuonna 2009 kansallisia määrärahoja käytettiin yhteensä noin 350 milj. euroa

♦ palkkatukeen noin 150 + 80 = 230 milj. euroa (TEM + STM)

♦ työharjoitteluun ja työelämävalmennukseen noin 20 + 80 = 100 milj. euroa (TEM + STM)

♦ työllisyyspoliittinen avustus noin 25 milj. euroa

● kuntouttavan työtoiminnan ajalta työmarkkinatuella toimintaan osallistuvalle maksettavat korvaukset ja valtion korvaukset kunnille työtoiminnan järjestämisestä

● OPM:n valtionavustukset työpajatoimintaan

Välityömarkkinoiden merkitys siirtymien tukemisessaVälityömarkkinoiden merkitys siirtymien tukemisessa

● avoimille työmarkkinoille sijoittuminen vähäistä

● muita siirtymiä mitataan vain osittain

KehittämishaasteitaKehittämishaasteita

● hallituksen tavoitteena on, että ajan mittaan työmarkkinoilta poistumisikä nousee vähintään kolmella vuodella

● tavoitteen toteutuminen edellyttää työllisyysasteen nostamista

● työllisyysasteen nostaminen edellyttää, että kaikki työvoimareservit on saatava käyttöön

● yksittäisistä hankkeista tavoitteelliseen kehittämiseen

● välityömarkkinat aidosti siirtymien edistäjäksi♦ yritysyhteistyön lisääminen

▪ suora työllistäminen▪ edelleensijoittaminen –

työpankkikokeilu - alihankintatyöt ja ح työvoiman vuokraus

♦ osaamisen kehittäminen koulutuksen avulla (mm. TOPPIS)

♦ palveluprosessi ja muut siirtymiä tukevat palvelut♦ ohjaukselliset palvelut♦ työ- ja toimintakyvyn arviointi♦ työhönvalmentaja/työnetsijä

Välityömarkkinatoimijoiden erilaiset roolitVälityömarkkinatoimijoiden erilaiset roolit

1. Siirtymätyöpaikka avoimille työmarkkinoille. Välityömarkkinat tarjoaa työtä, jossa on mahdollisuus hankkia avoimilla työmarkkinoilla tarvittavaa osaamista.

2. Työmarkkinoille kuntoutus. Asiakkaina työmarkkinoilta syrjäytymisvaarassa olevat työnhakijat, jotka tarvitsevat välityömarkkinoilla työskentelyn ohella normaalia enemmän opastusta ja tukea työn tekemisessä sekä mahdollisesti muuta sosiaalista tukea.

3. Pitkäkestoisen tuetun työn tarjonta. Välityömarkkinat tarjoavat pitkäkestoista tuettua työtä henkilöille, joilla ei ole edellytyksiä joko terveydellisten rajoitteiden tai toimintakykynsä puolesta sijoittua avoimille työmarkkinoille.

Kehittämisstrategian valmisteluKehittämisstrategian valmistelu

• virkatyönä TYO/VETY-koordinoi• tukena TE-hallinnosta ja viranomaisyhteistyötahoista koostuva

työryhmä • teemaan liittyen järjestetään työpajoja, joihin kutsutaan tutkijoita

sekä työmarkkinajärjestöjen, kehittämishankkeiden, työ- ja elinkeinohallinnon, kuntien ja palvelujen tuottajien edustajia

• aikataulu työsuunnitelma ja strategian valmistelua tukevan työryhmän

asettaminen 30.4.2010 nykytilan kuvaus ja kehittämistarpeiden tunnistaminen

31.8.2010 kehittämistarpeiden tarkempi analyysi, kehittämisstrategia ja

suunnitelma kehittämistoimenpiteiden toteuttamiseksi 31.12.2010