v1 regionální politika eu a Čr, vnější vlivy na regionální rozvoj
DESCRIPTION
2. V1 Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj Region a regionální vědy 1. Obsah. Role regionalistiky a regionálních věd ve studiu VS, vymezení základních pojmů Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
1
V1
Regionální politika EU a ČR, vnější vlivy na regionální rozvoj
Region a regionální vědy 1
2
2
Obsah
1.Role regionalistiky a regionálních věd ve studiu VS, vymezení základních pojmů2.Regionální politika EU a ČR,
vnější vlivy na regionální rozvoj.3. Realizace regionálního rozvoje v ČR Vymezení, plánování, organizování, financování, rozvojové programy a projekty.4. Specifika českého prostředí.Regionální marketing.Využití výsledků v praxi.
3
Regionální politika ČR
Hospodářské a sociální rozdíly mezi regiony jsou přiro-zené – důvodem je rozdílný historický vývoj, přírodní zdroje, poloha, kapitál, pracovní síly, politická vůle, institucionální struktura, psychologické faktory …
Soubor cílů, opatření a nástrojů, který povedeke snižování hospodářských a sociálních
rozdílů v jednotlivých regionech
Větší rozdíly mohou vyvolat různé druhy konfliktů, proto je cílem snižovat meziregionální rozdíly na přijatelnou úroveň.
4
• Státní intervence (legislativou a finančními zdroji) má zajistit vyvážený a nekrizový rozvoj s rovností šancí, využitím demografického, přírodního, hospodářského a dalšího potenciálu,
• Jde o systémové využívání rozvojových nástrojů (výstavba institucí, veřejné dotace, realizace opatření, zpětná vazba, kontrola …)
• Nástroje jsou: - Legislativní - Administrativní (řídící a výkonné)
- Finanční - Informační
Regionální politika ČR
5
• Na základě usnesení vlády ČR č. 560/2006 byly vymezeny regiony se soustředěnou podporou státu.
• Podle socioekonomických parametrů v jednotlivých okresech byly podpory vymezeny do 3 základních skupin:
- Strukturálně postižené regiony
- Hospodářsky slabé regiony
- Regiony s vysoce nadprůměrnou nezaměstnaností
Pozn.: ani jeden ze Středočeského kraje
Regionální politika ČR
6
Regionální politika ČR
Zákon o podpoře regionálního rozvoje č. 248/2000 Sb. (novelizace od 1.7.2006)
• Vytvořen ve vazbě na vznik krajských samospráv.
• Stanovuje podmínky pro poskytování podpor pro vyvážený rozvoj státu, krajů a obcí (koordinace).
• Určuje s tím související působnost správních úřadů na všech stupních.
• Koordinací regionální politiky je kompetenčním zákonem pověřeno MMR ČR.
• Regionální politika ČR respektuje základní principy společné regionální politiky zemí EU.
7
Regionální politika EU
8
• Zaujímá jedno z dominantních postavení v rámci hos-podářské politiky EU.
• Založena na solidaritě rozvinutějších regionů a zemí k méně rozvinutým regionům a je odůvodněna potřebou zachovat sociální konsensus mezi regiony a sociálními skupinami v rámci států i celé EU.
• Vychází z kvantitativně formulovaných politických cílů, kterých má být dosaženo selektivními intervencemi na základě přijatých pravidel a zásad.
• Přerozdělovací přístup je sociálně-politické motivovaný.
Regionální politika EU
9
Regionální politika EU
• Před založení společenství (1957)Vznik ve Velké Británii po hospodářské krizi v r. 1934 na základě zákona a důsledným územním plánováním. Byla zaměřena na podporu zaostávajících regionů – Skotska a Walesu a k vytvoření satelitních měst kolem Londýna. Následovaly další státy I, F, D, B, NL …
• Období hospodářské restrukturalizace EU (1974-1986)
Ekonomická stagnace, rozšíření o méně rozvinuté státy (IR, GR, PO, E) a UK, hledání kompenzací, založení Evropského fondu regionálního rozvoje (ERDF), podpora přeshraniční spolupráce.
10
Regionální politika EU
• Období společenských změn v Evropě (1987-1999)Vytvoření jednotného vnitřního trhu, založení Výboru regionů
(poradní orgán), zavedení strukturálních fondů a víceletých rozvojových programů a pomoci střed. Evropě.
• Reforma strukturální politiky (2000-2006)velké rozšíření (od 2004 o 12), reorganizace fungování a správy fondů, zvýšení efektivity, zdokonalení kontroly.
• Konvergence a stabilizace (2007-2013)Na zabezpečení se uvolňuje asi 35% rozpočtu EU, posílení tzv. měkkých dotací = podpora vzdělání, kvalifi-kace, výzkumu a vývoje, poradenství, spolupráce …
11
Zaměření podpory v období 2007 – 2013
• Reforma hospodářské a sociální soudržnosti: - Udržitelný rozvoj - růst, spolupráce a zaměstnanost.- Svoboda, bezpečnost a spravedlnost jako složky
občanství.- Posílení úlohy EU ve světě.
• Zaměření strukturálních fondů: - Zatraktivnění EU pro podnikání a investory- Podpora hosp. růstu výzkumem, vývojem a inovacemi - Podpora vzniku a udržení pracovních příležitostí
• Zjednodušení složitých nařízení a procesů
Regionální politika EU
12
K její realizaci byly:
• vybrány regiony,
• určen rozsah podpůrných prostředků,
• určeny hlavní oblasti podpor,
• vybrány nástroje,
• stanovena intenzita podpory.
Do reg. politiky byla postupně integrována část sociální a zemědělské politiky – vznikla strukturální politika.
Regionální politika EU
13
Globální prostředí
Evropské prostředí (EU)
Prostředí ČR
Region
Vnější vlivy na regionální rozvoj
14
Vnější vlivy na regionální rozvoj
Hospodářské a sociální prostředí
• Globální prostředí
• Evropské prostředí (EU)
• Národní prostředí
Trendy hospodářského a společenského rozvojeUdržitelnost, znalostní ekonomika, spolupráce, propojování,
inovace …
15
Globální prostředí
Globalizace – především ekonomický jev.
• Sdružování a propojování ekonomických subjektů, které k působí na světovém trhu a konkurují celo- světovém měřítku.
• Spěje se k celosvětové ekonomické konkurenci, která způsobí zánik „národních kapitalismů“.
• U nadnárodních korporací nelze určit jejich státní příslušnost.
• V rámci globální ekonomiky lze na Zemi vyrábět kdekoliv a cokoliv a prodávat to kdekoliv jinde.
16
Globální prostředí
• Prostředí v němž se rozvíjí světová ekonomika- kritériem je ekonomická racionalita,- cílem je získání světových trhů,
- nástroji jsou aliance ekonomických subjektů a využí-vání nových vědeckých poznatků a technologií.
• Soupeření probíhá na ekonomické a politické úrovni s cílem získat v různých oborech dominantní postavení.
• Vítězové získají možnost prosazovat svá pravidla a tak určí, jaký bude vývoj v 21. století.
Společné prostředí si vyžaduje globální spolupráci.
17
Globální prostředí
Co předcházelo globalizaci?
• Podmínky k úspěšnému hospodářskému rozvoji v kapitalistickém systému byly:- vybavenost přírodními zdroji,
- vybavenost výrobními prostředky a službami, - úroveň organizovanosti a motivace prostředí.
• Urychlení procesu způsobilo:- vytvoření 3 světových hospodářských center tzv.
tzv. „Triády“ – severní Amerika, EU, východní Asie - zhroucení komunistického bloku.
18
Globální prostředí
Triáda – světové hospodářské aglomerace
19
Globální prostředí
Podmínky pro rozvoj globalizace
Rozvoj demokracie a liberalizace politických systémů Uvolnění a rozvoj zahraničního obchodu Vytvoření různých ekonomických seskupení Technologický rozvoj - automatizace Rozvoj dopravy Rozvoj vzdělávání Rozšíření angličtiny jako komunikačního jazyka Rozvoj informačních a komunikačních systémů
20
Globální prostředí
Kam směřuje globalizace ?• Konkurenční výhody vázané na určitá místa zanikají
v období inteligenčních oborů.• VaV, výroba mikroelektronických prvků a zařízení,
biotechnologie, SW, výroba nových materiálů, získávání nových energetických zdrojů, telekomu-nikace … obory nejsou vázány na místa
• Do konkurence se zapojí ten, kdo bude schopen zorganizovat potřebnou inteligenční kapacitu a kapitál.
• Protože budou chtít mít takovéto obory všichni, tak vše spěje ke konkurenci všech proti všem.
21
• Politické a ekonomické společenství od 1957, EU od 1993 na základě Smlouvy o Evropské unii (Maaststrichtská smlouva).
• Hlavním motivem po II. svět. válce bylo zabezpečení míru a bezpečnosti na kontinentě.
• Od r. 2007 27 států.• Téměř 500 mil. obyvatel, asi 7,5 % světové populace.• Cílem je hospodářská a měnová unie (společný trh),
podpora rozvoje hospodářství, zaměstnanosti, konku-renceschopnosti, zlepšování ŽP a kvality života.
• Snaha o zlepšené fungování podle Lisabonské smlouvy.
Prostředí v Evropské unii
22
Členské státy: BelgieDánskoNěmeckoŘeckoŠpanělskoFrancieIrskoItálieLucemburskoNizozemskoRakouskoPortugalskoFinskoŠvédskoSpojené království
ČeskoSlovenskoMaďarskoSlovinskoPolskoLitvaLotyšskoEstonskoMaltaKyprBulharskoRumunsko
Rozloha: 4 321 550 km²
Obyvatel: 485 milionů
Prostředí v Evropské unii
23
Evropská integrace
• Odstranění válečných konfliktů a evropské rivality.
• Posílení demokracie, vzájemná spolupráce, koordinace a propojování.
• Vysoká míra institucionální propracovanosti.
• Společný hospodářský prostor, sociální stabilita,
občanská společnost, ochrana prostředí,
bezpečnost, rovnováha …
• Přenášení části státní suverenity na EU instituce.
Prostředí v Evropské unii
24
Volný pohyb
SLUŽEB
KAPITÁLU
ZBOŽÍ
OSOB
Cílem je:
mezi členskými státy a neohrozit při tom zájmy jednotlivých účastníků
Prostředí v Evropské unii
Jednotný evropský trh
25
Měnová unieSměnné kursy národních měn narušují vzájemný obchod a pohyb kapitálu mezi zeměmi. Vzorem byl stabilní US Dolar, zároveň však i snaha oprostit se od jeho vlivu v obdobích výkyvů hodnoty.
Zřízení Evropské centrální banky (ECB) v r. 1989
Stanovení měny 1EUR =100 Centů
(asi 26.- Kč už je 100% vázaná na EUR)
Transformace rozdělená do etap od. r. 1990
Předpoklad vstupu ČR do EUROzóny 2012 (už 16 států).
Prostředí v Evropské unii
26
Předpokládaný vývoj v EU
Přijetí Lisabonské smlouvy, postupně Evropské ústavy. Přizpůsobení EU hospodářským a sociálním trendům
(reforma veřejných rozpočtů, omezení regulací,sjednocení daní a účetnictví, zjednodušení administrativy, další legislativní úpravy).
Rozšíření o další členské státy v dlouhodobém horizontu. Pokračující globalizace ekonomiky, přechod na znalostní
ekonomiku a zrychlující se trend inovací a podpora VaV. Zvýšení spolupráce veřejné a soukromé sféry. Překonávání národní a ideologické nevraživosti Evropanů. Řešení evropské bezpečnosti. Příprava na „Spojené státy evropské“ ???
27
•Demokratický stát (vznik 1. 1. 1993) s liberální ústavou a politickým systémem, založeným na svobodné sou-těži politických stran a hnutí a na trhu.
•Hlavou státu je prezident, zákonodárným orgánem je dvoukomorový parlament (posl. Sněmovna a Senát).
•Počet obyvatel 10 476 543 k. 1. 1. 2009
•Člen EU, Severoatlantické aliance (NATO), Organizace spojených národů (OSN/UNO), Světové banky (WB), Organ. pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD), Visegradské skupiny (V4), …
Prostředí v ČR
28
• Administrativní členění na 14 krajů, 77 okresů a 6 244 obcí.
• Obce se dělí na 204 obcí s rozšířenou působností a 384 pověřených obcí, které vykonávají samosprávu také státní správu a 5656 prostých obcí.
• Kraje vykonávají ve svém správním obvodu samosprávu a částečně státní správu.
• Ze statistických důvodů a pro využívání EU dotací je ČR rozdělena na tzv. Nomenklaturní statistické územní jednotky (NUTS).
Prostředí v ČR
29
Kraje České republiky
Prostředí v ČR
30
•Ekonomicky vyspělá země, postižena současnou krizí (snížení výroby a investic, zvýšení nezaměstnanosti …).
•HDP (2008) asi 435 000,- Kč (82% průměru států EU); v EU je na místě 17., ve světě na 25. místě.
•Zaměstnanost v sektorech, prim. 4%, sek. 39%, terc. 57%.
•Produktivita práce asi 80% průměru EU.
•Průměrný plat 22 500,- Kč ( 860 € -1/3 průměru EU).
•Nezaměstnanost 8,8% (asi 500 tis. osob).
Prostředí v ČR