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La informalidad y lasunidades de producción
V.
Producción y Empleo Informal en el Perú 93
V. La informalidad y las unidades de producción
Las unidades productivas informales conforman el llamado sector informal. En el presente capítulo se estudiarán sus principales características, sus establecimientos y conductores (sección 5.1), en base a los resultados de la Encuesta Nacional de Hogares.
En el 2012, existían 7 millones 982 mil unidades productivas operando en el territorio nacional, siendo 5 millones 626 mil unidades productivas no agropecuarias, de las cuales eran informales el 82%. En otras palabras, sólo el 18% del total de unidades productivas no agropecuarias pertenecía al sector “formal”, tal como se deduce del gráfico 5.1.
Gráfico 5.1PERÚ: SECTOR INFORMAL AGROPECUARIO Y NO AGROPECUARIO COMO PORCENTAJE
DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA, 2007-2012
Nota: El sector informal noagropecuario sepresenta comoporcentaje del total deunidadesproductivas noagropecuarias de laeconomía.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.
89,9% 89,8%88,9% 88,8%
87,7% 87,3%
85,3% 85,2%84,2% 84,3%
82,7% 82,0%
76%
78%
80%
82%
84%
86%
88%
90%
92%
2007 2008 2009 2010 2011 2012
Unida
des p
rodu
ctiva
s (%)
Sector Informal Agrop.y No Agrop.
Sector Informal No agropecuario
Cuadro 5.1aPERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DE LA ECONOMÍA SEGÚN
SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012(Milesdeunidadesproductivas)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.
Sub-total % Sub-total %
2007 7 222 727 10,1 6 495 89,92008 7 446 762 10,2 6 684 89,82009 7 663 849 11,1 6 813 88,92010 8 052 899 11,2 7 153 88,82011 7 967 982 12,3 6 985 87,72012 7 982 1 017 12,7 6 966 87,3
Año TotalSector "Formal" Sector Informal Agrop.
y No Agrop.
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5.1 Unidades productivas, establecimientos y conductores
5.1.1 Características generales de las unidades productivas
El gráfico 5.2 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas “formales” e informales según actividad económica en el año 2012.
El mayor número de unidades productivas informales se concentra en la actividad Agropecuaria (33,8%), le siguen las actividades de Comercio (23,9%), Transportes (12,2%) y Otros servicios (10,9%).
Por otro lado, en el sector “formal”, el mayor número de unidades productivas se concentran en la actividad Comercio (39,1%), Otros servicios (27,5%) y Manufactura (13,4%).
Cuadro 5.1bUNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS SEGÚN
SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, 2007-2012 (Milesdeunidadesproductivas)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2007-2012.
Sub-total % Sub-total %
2007 4 926 723 14,7 4 202 85,32008 5 122 758 14,8 4 364 85,22009 5 335 843 15,8 4 491 84,22010 5 703 894 15,7 4 808 84,32011 5 620 973 17,3 4 646 82,72012 5 626 1 015 18,0 4 610 82,0
Año TotalSector "Formal" Sector Informal No
Agropecuario
Gráfico 5.2PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS DEL SECTOR “FORMAL” E INFORMAL SEGÚN RAMA DE ACTIVIDAD, 2012
(Distribuciónporcentual)
Agropecuario y Pesca33,8% Minería
0,3%
Manufactura7,8%
Construcción3,5%
Comercio23,9%Transportes
12,2%
Rest. y Alojamiento
7,5%
Otros servicios10,9%
Sector Informal
tTotal de UP: 6 966 mil
Agropecuario y Pesca0,1%
Minería0,1%
Manufactura13,4%
Construcción5,0%
Comercio39,1%Transportes
7,7%
Rest. y Alojamiento
7,2%
Otros servicios27,5%
Sector "Formal"tTotal de UP: 1 017 mil
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Producción y Empleo Informal en el Perú 95
El gráfico 5.3 presenta la distribución geográfica de las unidades productivas que se desenvuelven en el territorio nacional. En el área urbana, el 82% de las unidades productivas son informales, mientras que en el área rural este porcentaje llega al 99%. Lima Metropolitana cuenta con el mayor porcentaje de unidades productivas “formales” (24%), seguida por el resto de la Costa (11%), Sierra (8%) y Selva (8%).
Cuadro 5.2PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL
SEGÙN RAMAS DE ACTIVIDAD, 2012(Milesdeunidadesproductivas)
*IncluyeSaludpúblicayEducaciónpública.Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Gráfico 5.3PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL
SEGÚN ÁREA Y NIVEL DE URBANIZACIÓN, 2012
13% 18%1%
24%11% 8% 8%
87% 82%99%
76%89% 92% 92%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Total Urbana Rural LimaMetropolitana
Resto deCosta
Sierra Selva
Sector "Formal"Sector Informal
1 017 6 966
Total de UP (miles)
Área Nivel de urbanización
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Sub-Total % Sub-Total %
Total 7 982 1 017 100,0 6 966 100,0
Agropecuario y Pesca 2 356 1 0,1 2 355 33,8
Minería 23 1 0,1 22 0,3
Manufactura 683 136 13,4 547 7,8
Construcción 295 51 5,0 244 3,5
Comercio 2 065 398 39,1 1 667 23,9
Transporte y Comunicaciones 925 78 7,7 847 12,2
Rest. y Alojamiento 596 73 7,2 523 7,5
Gobierno * 0 0 - 0 -
Otros servicios 1 039 279 27,5 760 10,9
Actividades TotalSector "Formal" Sector Informal
Instituto Nacional de Estadística e Informática96
El mapa 5.1 muestra, para cada departamento, la proporción de unidades productivas que son informales. Se puede apreciar que los departamentos con menor proporción de unidades productivas informales son Lima y Arequipa, sin embargo, estas proporciones no dejan de ser considerables (77,4% y 80,0%, respectivamente). Es importante subrayar que tres de los departamentos que evidencian mayor cantidad de unidades productivas informales (Cajamarca, Huancavelica y Ayacucho) figuran también entre los departamentos con más alto nivel de pobreza monetaria (cf. INEI 2013, p.31).
Mapa 5.1PERÚ: PORCENTAJE DE UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES POR DEPARTAMENTO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Departamento Sector Informal (%)
Total 87,3Amazonas 95,3Áncash 89,1Apurímac 93,2Arequipa 80,0Ayacucho 95,0Cajamarca 95,1Callao 79,9Cusco 89,2Huancavelica 95,7Huánuco 90,8Ica 88,9Junín 90,9La Libertad 86,7Lambayeque 93,8Lima 77,4Loreto 92,6Madre de Dios 85,9Moquegua 84,9Pasco 89,6Piura 93,1Puno 93,9San Martín 90,8Tacna 79,2Tumbes 90,7Ucayali 90,1
LORETO
UCAYALI
PUNO
CUSCO
JUNÍNLIMA
AREQUIPA
ICA
PIURA
MADRE DE DIOS
ÁNCASH
SAN MARTÍN
HUÁNUCO
PASCO
TACNA
AYACUCHO
AMAZONAS
CAJAMARCA
APURíMAC
LA LIBERTAD
HUANCAVELICA
MOQUEGUA
LAMBAYEQUE
TUMBES
CALLAO
UNIDADES PRODUCTIVAS INFORMALES
77,4 % - 80,0 %
80,1 % - 86,7 %
86,8 % - 90,9 %
91,0 % - 93,9 %
94,0 % - 95,7%
Producción y Empleo Informal en el Perú 97
El gráfico 5.4 muestra la distribución por tamaño de las unidades productivas “formales” e informales, entendiendo por tamaño el número de trabajadores del negocio. Se aprecia que la economía peruana se compone mayoritariamente por unidades productivas pequeñas. El sector informal está integrado casi exclusivamente por negocios con 5 trabajadores o menos (98,4%). Por otro lado, 9 de cada 10 empresas del sector “formal” presentan la misma condición (91,5%). El resto de las unidades productivas “formales” (8,3%) cuentan con 6 trabajadores o más.
Gráfico 5.4PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL
SEGÚN NÚMERO DE TRABAJADORES, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
91,5%98,4%
5,5%1,2%2,8%0,3%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Sector "Formal" Sector Informal
11 a más
06 a 10
01 a 05
1 017 6 966 Total de UP
(miles):
5.1.2 Características de las unidades productivas con local
Una particularidad de las unidades productivas informales es sin duda su ciclo de vida bimodal. El gráfico 5.5 pone en evidencia los años de vida que contaban a 2012 las unidades productivas no agropecuarias del sector informal y “formal” de los hogares.40 Se aprecia que en el sector informal, el 25,4% de las unidades productivas tenían menos de un año, porcentaje que desciende a 11,3% para aquellas que finalizaban el primer año de actividad. Pese a ello, poco más de un tercio de las unidades productivas informales tenían 6 años o más (35%). Por el lado del sector “formal”, en el 2012 la mayoría de unidades productivas llevaban 6 años o más en actividad (56,1%).
40 Todaslasunidadesproductivasdelsectorinformalpertenecenalsectorinstitucionaldeloshogares.Loinversonoescorrecto,puestoqueexistenunidadesproductivas“formales”enelsectordeloshogares.Enalgunosgráficosdelpresentecapítulosecomparalasunidadesproductivasinformalesconlasunidadesproductivasdelsector“formal”deloshogares.Estosedebeaqueenalgunoscasosnosedisponedeinformaciónnecesariasobrelasunidadesproductivas“formales”delosotrossectoresinstitucionales(Sociedadesfinancierasynofinancieras,GobiernoeInstitucionessinfinesdelucro).
Instituto Nacional de Estadística e Informática98
Gráfico 5.5PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DEL SECTOR DE LOS HOGARES,
POR SECTOR “FORMAL” E INFORMAL, SEGÚN AÑOS DE VIDA, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
7,7%
6,6%
8,4%
7,6%
6,9%
6,7%
23,5%
22,3%
10,3%
25,4%
11,3%
10,1%
7,7%
4,8%
5,9%
15,4%
13,3%
6,2%
Menos de 1 año
1 año
2 años
3 años
4 años
5 años
6 a 10 años
11 a 20 años
Más de 20 años
Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal
Total de UP (miles):
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012
863 4 610
El gráfico 5.6 complementa los resultados del gráfico anterior. El número de meses que estuvo en funcionamiento la unidad productiva durante el último año, es superior en el sector “formal” de los hogares. En efecto, en ese segmento el 90% de las unidades productivas estuvieron operativas entre 10 a 12 meses durante el último año. En el sector informal, el 70% cumple esta condición. Mientras que en las “formales” sólo 7% estuvieron en funcionamiento 6 meses o menos, en el caso de las informales este porcentaje asciende a 25%.
Gráfico 5.6PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN MESES DE FUNCIONAMIENTO EN EL ÚLTIMO AÑO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
0% 1%4%
16%3%
8%
3%
5%
90%
70%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal
0 meses
1 a 3 meses
4 a 6 meses
7 a 9 meses
10 a 12 meses
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
863 4 610 Total de UP
(miles):
Producción y Empleo Informal en el Perú 99
El hecho de llevar registros contables o no, y el método de llevarlos, cuando se da el caso, es otra de las diferencias entre las unidades productivas no agropecuarias del sector informal y las del sector “formal” de los hogares (cf. gráfico 5.7). Mientras que el 71,7% de estas últimas sí lleva cuentas, sólo el 22,5% de las primeras cumple con esa condición. Es más, prácticamente la totalidad de las unidades productivas informales que llevan registros contables lo hacen mediante apuntes o anotaciones personales. Por el lado de las unidades productivas “formales”, la mitad de las que llevan cuentas también lo hacen con apuntes personales (53,2%), sin embargo, la otra mitad lo hace mediante libros de ingresos y gastos exigidos por la SUNAT (36,7%) e incluso con sistema de contabilidad (10,1%).
Gráfico 5.7PERÚ: REGISTROS CONTABLES DE LAS UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS
DEL SECTOR INSTITUCIONAL DE LOS HOGARES, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
No lleva cuentas
28,3%
7,2%
26,3%
38,2%
Sí lleva cuentas
71,7%
Sector "Formal" de los Hogares
Lleva libros o sistema de contabilidad
863 Total de UP: mil
No llevacuentas77,5%
0,2%
22,3%Sí llevacuentas22,5%
Sector Informal
Lleva apuntes, registros o anotaciones personales
Lleva libros de ingresos y gastos exigidos por la
SUNAT
4 610 milTotal de UP:
Las unidades productivas del sector informal no siempre operan en un local. Es común ver a ambulantes en la calle o incluso vendedores que suben a los buses de transporte público para trabajar. El gráfico 5.8 pone en evidencia que más de la mitad (55%) de las unidades productivas no agropecuarias del sector informal no disponen de local para su negocio. Por el lado de las unidades productivas “formales” del sector institucional de los hogares, menos de la quinta parte (19%) trabaja en esta misma condición.
Instituto Nacional de Estadística e Informática100
Gráfico 5.8PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN DISPOSICIÓN DE LOCAL PARA EL NEGOCIO, 2012
19%
81%
Sector "Formal" de los Hogares
Sin local
Con local
863 Total de UP: mil
55%45%
Sector Informal
4 610 Total de UP: mil
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Si nos detenemos a analizar las unidades productivas que no cuentan con local, observamos que existen diferencias significativas entre los negocios no agropecuarios del sector “formal” de los hogares y los del sector informal. El gráfico 5.9 muestra que el 65% de las unidades productivas informales operan en las calles como ambulantes o en vehículos de transporte (35% y 30% respectivamente). Casi la cuarta parte (23%) de las unidades productivas informales operan en el domicilio de sus clientes y el 12% restante en un puesto improvisado. Las unidades productivas “formales”, por el contrario, operan mayoritariamente en el domicilio de sus clientes (53%), y en menor medida en la calle como ambulantes, en vehículos o puestos improvisados (22%, 20% y 5% respectivamente).
Gráfico 5.9PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, SIN LOCAL,
SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
22%
53%
20%
5%
Sector "Formal" de los Hogares
Como ambulante
En domicilio de losclientes
164 Total de UP: mil
35%
23%
30%
12%
Sector Informal
En vehículo paratransporte de personaso mercaderías
En puesto improvisado
2 548 Total de UP: mil
Producción y Empleo Informal en el Perú 101
Por otro lado, las unidades productivas que cuentan con local tienen también patrones diferentes según su pertenencia al sector informal o “formal” de los hogares. El gráfico 5.10 muestra que el local de las unidades productivas informales es mayoritariamente la vivienda del hogar (54%). En cambio, las unidades productivas “formales” cuentan con local exclusivo para el negocio (36%), incluso si se encuentra dentro de la vivienda (30%).
Estos resultados ponen en evidencia un concepto básico de los hogares con unidades productivas de mercado, según el Sistema de Cuentas Nacionales, el cual hace referencia que resulta difícil separar los activos de estos hogares con los del negocio.
Gráfico 5.10PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL,
SEGÚN LUGAR DONDE SE DESEMPEÑA EL NEGOCIO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
11%
36%
30%
22%1%
Sector "Formal" de los Hogares
En puesto o local fijo
En taller, tienda,restaurante, hotel, oficina,consultorio
Otro
699 Total de UP: mil
12%
12%
18%54%
3%
Sector Informal
En taller dentro de suvivienda con habitaciónexclusiva
Dentro de lashabitaciones de suvivienda
2 063 Total de UP: mil
Para el caso de unidades productivas que cuentan con local, es interesante identificar el tipo de propiedad del mismo. El gráfico 5.11 muestra que en el sector informal, el 66% de locales son propios del conductor, 17% alquilado y 15% prestado. En el sector “formal”, comparado con el sector informal, un menor porcentaje de conductores cuentan con local propio (53%), y un mayor porcentaje alquila un local (35%).
Gráfico 5.11PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON LOCAL,
SEGÚN TIPO DE PROPIEDAD DEL LOCAL, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
53%35%
10%
2%
Sector "Formal" de los Hogares
Propio
Alquilado
Prestado
Otro
Total de UP: mil699
66%17%
15%
3%
Sector Informal
Total de UP: mil2 063
Instituto Nacional de Estadística e Informática102
El gráfico 5.12 presenta el grado de desabastecimiento de las unidades productivas no agropecuarias del sector de los hogares respecto a algunos servicios públicos básicos. Cabe subrayar que este análisis se refiere únicamente a las unidades productivas con local.
Los establecimientos de las unidades productivas informales carecen mayoritariamente de acceso a servicios básicos en sus locales. Por ejemplo, el 77% de las unidades productivas informales no cuentan con agua potable, 89% no tiene acceso a desagüe, y menos aún a telefonía fija e internet (98% en ambos casos). El acceso a electricidad es la excepción, puesto que el 60% de las unidades productivas informales tienen acceso a ella.
Por el lado de las unidades productivas del sector “formal” de los hogares, se tiene que sólo una minoría no cuenta con acceso a electricidad (9%). Los porcentajes de unidades productivas que no cuentan con acceso a los otros servicios son sistemáticamente inferiores a los de su contraparte informal. En efecto, el grado de acceso a teléfono, internet, agua y desagüe de las unidades productivas “formales” supera en promedio en 15 puntos porcentuales al de las unidades productivas informales.
Gráfico 5.12PERÚ: DESABASTECIMIENTO DE SERVICIOS BÁSICOS EN LOCALES DE LAS UNIDADES
PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Si nos detenemos a analizar el tipo de uso de los servicios básicos, repararemos que existen diferencias significativas, tal como se aprecia en el gráfico 5.13. En el año 2012, se aprecia que en el sector informal predomina el uso compartido de los servicios públicos con el hogar, oscilando entre 56% (desagüe) y 73% (electricidad).
En cambio, en el sector “formal” de los hogares, el uso exclusivo tiene mayor importancia, oscilando entre 45% (internet) y 55% (teléfono). El uso exclusivo de electricidad merece mención aparte, puesto que está por debajo del promedio (31%).
60%
71%
9%
84%
89%
Sin agua potable
Sin desagüe
Sin electricidadSin teléfono fijo
Sin internet
Sector "Formal" de los Hogares
Total de UP: mil699 77%
89%
40%
98%
98%
Sin agua potable
Sin desagüe
Sin electricidadSin teléfono fijo
Sin internet
Sector informal
Total de UP: mil2,066
Producción y Empleo Informal en el Perú 103
Gráfico 5.13PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES, CON
LOCAL Y ACCESO A SERVICIOS PÚBLICOS, SEGÚN TIPO DE ACCESO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
5.1.3 Características del conductor
Un aspecto relevante para comprender la informalidad, son las razones por las cuales los negocios son creados. El presente análisis de conductores se enfoca en las personas dueñas de unidades productivas o negocios, en su ocupación principal.
El gráfico 5.14 muestra que en el año 2012, la mitad de conductores (52%) de unidades productivas informales afirmaban haber creado su negocio por necesidad económica. Esto sugiere que no lograron encontrar un trabajo en el sector “formal” de la economía. Un 24% de conductores de unidades productivas informales creó su negocio porque estimaba obtener ingresos (o mayores ingresos), mientras que un 12% por querer ser independiente.
Si se comparan estos resultados con los de los conductores de empresas “formales” no jurídicas (i.e. del sector de los Hogares), se observará que las mismas tres razones son las que cubren las respuestas, aunque con distinta distribución. En efecto, un tercio (33%) de estos conductores creó su negocio por necesidad económica, mientras que casi la mitad lo hizo por obtener ingresos o querer ser independiente (24% en ambos casos).
49% 52%
31%
55%45%
20%29%
16%29% 32%
35% 32%
55%
36%46%
66%56%
73%60% 59%
15% 15% 14% 10% 9% 14% 15% 11% 12% 9%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Agua potable Desagüe Electricidad Teléfono fijo Internet Agua potable Desagüe Electricidad Teléfono fijo Internet
Uso exclusivo Uso compartido con el hogar Uso compartido con otro establecimiento
Sector "Formal" de los Hogares Sector Informal
Total de UP: milTotal de UP: mil699 2 066
Instituto Nacional de Estadística e Informática104
Gráfico 5.14PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS NO AGROPECUARIAS DE LOS HOGARES,
SEGÚN RAZÓN POR LA QUE CREÓ EL NEGOCIO, 2012
4%
24%
24%7%
33%
8%
Sector "Formal" de los Hogares
No encontró trabajoasalariado
Quiere serindependiente
Por necesidadeconómica
Total de UP: mil719
5%
24%
12%
3%
52%
3%
Sector Informal
Obtiene mayoresingresos
Por tradición familiar
Otro
Total de UP: mil3 484
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Los conductores de empresas informales tienden a trabajar pocas horas por semana, tal como lo muestra el gráfico 5.15. En efecto, casi las tres cuartas partes de estos conductores laboran menos de 41 horas semanales (73,4%). Por el lado de los conductores de empresas “formales”, se observa que tienden a trabajar más horas que sus colegas informales. En efecto, el 68,1% invierte 41 horas o más por semana a su trabajo.
Gráfico 5.15PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS, POR SECTOR “FORMAL”
E INFORMAL, SEGÚN HORAS SEMANALES DE TRABAJO, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
1,0%
4,4%
6,9%
8,7%
11,0%
17,3%
18,6%
12,3%
9,0%
5,8%
5,1%
1,7%
15,0%
14,8%
14,6%
12,3%
15,0%
11,1%
7,1%
4,1%
2,8%
1,4%
0 horas
De 1 a 10
De 11 a 20
De 21 a 30
De 31 a 40
De 41 a 50
De 51 a 60
De 61 a 70
De 71 a 80
De 81 a 90
De 91 a 100
Sector "Formal" Sector Informal
Total de UP (miles): 858 5 388
Producción y Empleo Informal en el Perú 105
El gráfico 5.16 presenta los conductores de unidades productivas según su categoría de ocupación. Los conductores de unidades productivas informales son casi exclusivamente trabajadores independientes (91%), mientras que en el caso de unidades productivas “formales” existe una cantidad considerable de patronos (40%). Esto significa que en el sector informal existen mayoritariamente personas que son ellas mismas unidades productivas. En este caso estamos hablando, por ejemplo, del vendedor que sube a un bus ofreciendo empanadas que cocinó en su casa, o el que repara relojes en la vía pública (en ambos ejemplos se asume que no cuentan con RUC. Por supuesto, no siempre es el caso).
Gráfico 5.16PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN CATEGORÍA DE OCUPACIÓN, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
40%60%
Sector "Formal"
Empleador opatrono
Trabajadorindependiente
Total de UP: mil858
9%
91%
Sector InformalTotal de UP: mil5 388
En el sector informal existe una mayor proporción de mujeres conductoras de unidades productivas que en el caso del sector “formal”, tal como se aprecia en el gráfico 5.17. En el primer caso, hay un 43% de mujeres que conducen unidades productivas, mientras que en el segundo este porcentaje se reduce a 38%.
Gráfico 5.17PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN SEXO, 2012
(Miles)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
62% 57%
38% 43%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sector "Formal" Sector Informal
FemeninoMasculino
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
858 5 388
Instituto Nacional de Estadística e Informática106
El gráfico 5.18 permite apreciar que el porcentaje de conductores con edades entre 14 y 24 años es tres veces más alto en el caso del sector informal que en el “formal” (9% contra 3%). En ambos casos, la mayor parte está concentrada en los conductores con 25 a 44 años (48% y 49% respectivamente). El porcentaje de conductores con 45 años o más es más importante en el sector “formal” que en informal (48% y 43% respectivamente).
Gráfico 5.18PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN RANGO DE EDAD, 2012
(Miles)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
3% 9%
49%48%
42% 33%
6% 10%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sector "Formal" Sector Informal
65 y más años45 a 64 años25 a 44 años14 a 24 años
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
858 5 388
La relación de parentesco del conductor respecto al jefe del hogar se muestra en el gráfico 5.19. Tanto en el sector “formal” como en el informal, la estructura es similar. La mayor parte de conductores son jefes de hogar, seguida por esposos(as) e hijos(as).
Gráfico 5.19PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVASSEGÚN PARENTESCO CON EL JEFE DE HOGAR, 2012
(Miles)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
58%23%
15%
2% 2%
Sector "Formal"
Jefe(a)
Esposo(a)
Hijo(a)
Total de UP: mil858
55%
23%
16%
2% 4%
Sector Informal
Yerno/Nuera
Otro
Total de UP: mil5 388
Sector “Formal” Sector Informal
Producción y Empleo Informal en el Perú 107
En el gráfico 5.20 se observa que en el sector “formal”, el 50% de conductores son casados, 22% convivientes y 15% solteros. En el caso del sector informal, el 35% son casados y 33% convivientes.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Gráfico 5.20PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN ESTADO CIVIL, 2012
(Miles)
22%
50%
9%
15%
3%
Sector "Formal"
Conviviente
Casado(a)
Separado(a)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
Total de UP: mil858
22%
50%
9%
15%3%
Sector "Formal"
Conviviente
Casado(a)
Separado(a)
Total de UP: mil858
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
Total de UP: mil5 388
33%
35%
9%
16%7%
Sector Informal
Soltero(a)
Viudo(a) o divorciado(a)
Total de UP: mil5 388
Pese a la mayor cobertura en educación que el país ha experimentado en las últimas décadas, el nivel educativo de los conductores informales es inferior al de su contraparte del sector “formal”. El gráfico 5.21 muestra que el 53% de los conductores de unidades productivas “formales” tienen educación superior (32% universitaria y 21% no universitaria). En cambio, en el sector informal el 84% de conductores tienen educación secundaria o inferior.
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
Gráfico 5.21PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN NIVEL EDUCATIVO, 2012
(Miles)
11%
35%
21%
32%
Sector "Formal"
Primaria o menos
Secundaria
Superior nouniveritariaSuperior universitaria
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
Total de UP: mil858
43%
41%
10%6%
Sector Informal
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
Total de UP: 5 388 mil
Instituto Nacional de Estadística e Informática108
El gráfico 5.22 muestra que el 89% de los conductores de unidades productivas del sector informal estudió en un centro educativo estatal, disminuyendo a 67% en el caso de los conductores de unidades productivas del sector “formal”.
Gráfico 5.22PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN TIPO
DE CENTRO DE ESTUDIOS DONDE APROBÓ, 2012(Milesdeunidadesproductivas)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
67%89%
33%11%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sector "Formal" Sector Informal
Estatal
No estatal
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
852 5 056
El gráfico 5.23 revela un dato muy interesante respecto al status migratorio de los conductores. La mitad de los conductores de unidades productivas informales nacieron en el distrito donde residen (49%), mientras que en el caso de los conductores de unidades productivas “formales”, este porcentaje se reduce al 23%.
Gráfico 5.23PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN MIGRACIÓN, 2012
(Miles)
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
23%
49%
77%
51%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Sector "Formal" Sector Informal
Nació en el distritodonde reside
Nació en otro distrito
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - ENAHO 2012.
858 5 388
Producción y Empleo Informal en el Perú 109
El castellano es la lengua más hablada en el país, sin embargo existen otras lenguas como el quechua o aymara que cuentan con cantidades importantes de hablantes. Esto se ve reflejado en los resultados sobre lengua materna de los conductores de unidades productivas que son presentados en el gráfico 5.24.
No obstante, se puede apreciar que las unidades productivas informales cuentan con una mayor proporción de conductores quechua-hablantes (24%), la cual prácticamente duplica la de las unidades productivas “formales” (13%).
Gráfico 5.24PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
PERÚ: CONDUCTORES DE UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN LENGUA NATIVA, 2012
86%
13%
1%
Sector "Formal"
Castellano
Quechua
Otra lengua nativa
Total de UP: mil858
72%
24%
4%
Sector Informal
Total de UP: mil5 387
5.1.4 Grado de informalidad
Tal como se ha podido constatar en las secciones precedentes, el sector informal está conformado por unidades productivas heterogéneas. Existen diferencias importantes en términos de tamaño, lugar de ubicación, actividad económica, capital humano, etc. Esto supone que no todas las unidades productivas informales tienen el mismo grado de informalidad.
Se podría decir casi intuitivamente que algunas son más informales que otras. Sin duda resulta difícil y hasta arbitrario establecer grados de informalidad para las unidades productivas, no obstante es un ejercicio analítico capaz de mostrar un panorama diferente del fenómeno.
El gráfico 5.25 muestra la distribución porcentual de las unidades productivas de la economía total, según algunas características que pueden constituir grados de informalidad. En la jerarquía propuesta, las empresas más “formales” son las jurídicas (1,9%), mientras que las más informales son aquellas que simultáneamente no cuentan con RUC, no llevan registros contables ni tienen local (67,1%). Esta pirámide nos deja la percepción que la economía peruana se compone mayoritariamente de unidades productivas informales, o que tienden a serlo, dejando un escaso margen para la formalidad.
Instituto Nacional de Estadística e Informática110
Gráfico 5.25PERÚ: UNIDADES PRODUCTIVAS SEGÚN GRADO DE INFORMALIDAD, 2012
Fuente: Instituto Nacional de Estadística e Informática - Encuesta Nacional de Hogares 2012.
"FO
RMA
L"IN
FORM
AL
7 982 078 Unidades
Productivas Tiene RUC
(11,2%)
No tiene RUC,no lleva cuentas,
sí tiene local (19,6%)
No tiene RUC, no lleva cuentas, no tiene local(67,1%)
Jurídico(1,9%)
No tiene RUC, sí llevacuentas (0,2%)