v. introducción a la gestión de organizaciones no lucrativas

Introducción a la gestión de entidades sin ánimo de lucro

INTRODUCCIÓN A LA GESTIÓN DE ENTIDADES SIN ÁNIMO DE LUCRO

Carlota Cruz Izquierdo

Coordinadora del área de empresas de la Fundación Ataretaco



¿QUÉ ES UNA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO?

• Que tenga carácter privado

• Que tenga una organización formal

• Que no tenga ánimo de lucro

• Que tenga una capacidad de control institucional de sus acciones

• Que su gestión esté basada en principios y valores y transparente.

• Que su actuación esté integrada en la comunidad


FORMAS JURÍCAS MÁS COMUNES

• Las Asociaciones

– Son agrupaciones de personas constituidas para realizar una actividad colectiva de una forma estable, organizadas democráticamente, sin ánimo de lucro e independientes, al menos formalmente, del Estado, los partidos políticos y las empresas

• Las fundaciones

– Las Fundaciones son, según se establece en el Art. 2 de la Ley 50/2002 de Fundaciones, "...las organizaciones constituidas sin ánimo de lucro que, por voluntad de sus creadores tienen afectado de modo duradero su patrimonio a la realización de fines de interés general."


GESTIONAR UNA ENTIDAD SIN ÁNIMO DE LUCRO

• Una entidad sin ánimo de lucro es un conjunto de medios materiales, humanos y financieros que se organizan para producir bienes y/o servicios y conseguir así un objetivo social.

• Su gestión exige RESPONSABILIDAD en la optimización de los medios para alcanzar el objetivo social (socios, fundadores, entidades financiadoras y usuarios)

• Las funciones de un responsable ejecutivo son:


ALCANCE DE ESTA JORNADA

• FUNCIONES EN LA GESTIÓN DE ONLS

1. LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA2. LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS3. GESTIÓN ECONÓMICO - FINANCIERA4. LA GESTIÓN DE LA CALIDAD5. LA COMUNICACIÓN6. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LAS ONL7. EL TRABAJO EN RED

• UN INSTRUMENTO DE ECONOMIA SOCIAL Y SOLIDARIA: LA EMPRESA DE INSERCIÓN


LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: Definición de estrategia


PENSAR EN LA ESTRATEGIA ES…


GESTIÓN ESTRATEGICA VS. GESTION OPERATIVA


LA PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA ES…


PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: FASES


¿QUÉ DEBE CONTENER EL PLAN?


PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: IMPLEMENTACIÓN Y SEGUIMIENTO


PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA: BENEFICIOS

• Proceso de aprendizaje de la organización

• Abre la puerta a la reflexión sobre quienes somos, lo que hacemos y hacia donde vamos

• Ayuda a planificar y superar etapas de cambio

• Aporta claridad a la organización y puede ser una buena oportunidad para mejorar la comunicación interna

• Ayuda a dirigir y tomar decisiones


LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS

• Los recursos humanos suelen ser el principal activo de las ONLs

• ¿Profesionales o voluntarios?• Contrato mercantil o laboral• Definir un organigrama • Crear una estructura flexible, que pueda soportar los vaivenes

en los flujos de financiación• Definir las necesidades de personal de cada área o

departamento• Describir puestos de trabajo (requisitos del candidato,

responsabilidades, condiciones laborales, situación en el organigrama, de quien depende)

• Selección - el CV oculto –• Formación: establecer un plan de formación• Evaluación periódica de los RRHH • Cuidar al equipo: días libres, horario de verano, flexibilidad

horaria.


VOLUNTARIOS O PROFESIONALES


DERECHOS DEL VOLUNTARIO: Art. 6, ley 6/1996, de 15 enero

• Recibir información, formación, apoyo y medios necesarios para el ejercicio de sus funciones

• Ser tratados sin discriminación

• Participar activamente en la organización

• Ser asegurados de los riesgos de accidente y enfermedad derivados de su actividad

• Ser reembolsados por los gastos realizados en el desempeño de sus actividades

• Disponer de acreditación identificativa de su condición de voluntario

• Realizar las actividades en las debidas condiciones de seguridad e higiene

• Obtener el respeto y reconocimiento por el valor social de su contribución


LAS 7 MAGNIFICAS

• Comunicación

• Participación: que la suma de las personas sea un equipo

• Motivación: favorecer la implicación del equipo

• Planificación: establecer objetivos para la entidad y también para cada trabajador

• Medición: intentar medir de forma objetiva los resultados

• Mejora: admitir los errores sin miedo y aprender de ellos

• Gratitud: Reconocer el buen trabajo de los trabajadores y decírselo


LA GESTIÓN DE LOS RECURSOS HUMANOS: Liderazgo social

• El liderazgo social: No existe ningún proyecto social que sea posible sin los elementos propios del liderazgo como la visión, la capacidad de promover cambios, de movilizar personas alrededor de una causa y un objetivo.

• Las fuentes de este liderazgo están vinculadas a las trayectorias vitales y con los procesos de consolidación de los valores personales

• ¿cómo gestionar los valores de tus recursos humanos? LA CLAVE: Hacerles partícipes de los objetivos de la organización, comunicar y fomentar la participación para lograr su implicación en el proyecto.

• DIFICULTADES: la falta de estabilidad en el empleo y la elevada rotación del personal PÉRDIDA DEL CAPITAL HUMANO– Se precisa una adecuada gestión del conocimiento – Las TICs como facilitadoras de dicha gestión


FUNCIÓN ECONOMICO- FINANCIERA

• Suministrar información contable (inventario y cuentas anuales, libro diario) y memoria económica (rentas exentas y no exentas, ingresos y gastos de la actividad social) que se registra en el Registro de Fundaciones

• Muchas veces es necesario adaptar esta información para que sea entendible por personas no expertas

• Régimen fiscal específico – RD 1270/2003, 10 de octubre por el que se aprueba el Reglamento

del régimen fiscal de las entidades sin fines lucrativos y de los incentivos al mecenazgo

• Obligación de auditoria externa si se dan más de dos estas circunstancias: el activo del balance o los importe neto de los ingresos superan los 2,4 M o más de 50 trabajadores (fundaciones)


FINANCIACIÓN: ASPECTOS A TENER EN CUENTA

– Riesgo. – Dependencia. Pocas fuentes de financiación suponen más

dependencia de cada una de ellas. Podría incluso llegar el caso de que tuviéramos que seguir criterios que no compartamos para poder salir adelante.

– Tesorería. Tenemos que tener siempre presente cuál es la relación entre los cobros y pagos que tenemos en el tiempo y las necesidades de financiación que surge de esta relación.

– Recursos dedicados a la gestión. Mientras más diversificadas estén las fuentes de financiación más recursos (humanos y económicos) tendremos que dedicar a la gestión de dicha financiación. Tareas propias de esta actividad son la atención a socios y donantes, seguimiento de subvenciones a las que podamos presentar nuestros proyectos o mantenimiento de contactos con empresas.

– Realidad de nuestra organización. La estrategia de captación de fondos debe de adaptarse a las características de nuestra organización (grado de implantación en la sociedad, etc.), ya que no todas las estrategias sirven para todas las ONG.


• Venta de productos y servicios (propios y merchandising)

• Fondos procedentes de particulares:– Socios (donaciones periódicas)– Donaciones puntuales (cenas benéficas, fiestas, rifas)– Apadrinamiento de proyectos

• Fondos procedentes de empresas: el patrocinio– Investigar a la empresa financiadora y qué nos puede ofrecer– Afinidad entre nuestra ONG y la empresa que nos financia– Analizar el fin perseguido por la empresa con el patrocinio

• Fondos procedentes de otras entidades no lucrativas

• Fondos procedentes de administraciones públicas: las subvenciones

FINANCIACIÓN: POSIBLES FUENTES DE FINANCIACIÓN


ESTRUCTURA INGRESOS Y GASTOS. ONL INTERÉS SOCIAL


FINANCIACIÓN PÚBLICA

• ERROR: Tenemos necesidad de financiación y elaboramos un proyecto adecuado a la convocatoria (no es NUESTRO PROYECTO). Resultado: pérdida de identidad de nuestra ONL.

• Proceso de gestión de una subvención:– Elaborar un buen proyecto – Buscar la subvención adecuada. (Tesorería: PM cobro y PM pago) – Aprobar en el órgano de gobierno que corresponda en nuestra

organización, la presentación del proyecto a la convocatoria concreta. – Rellenar los formularios de solicitud y adjuntar la documentación

requerida. – Presentar la solicitud de subvención. – Recibir la notificación. – Adaptar el proyecto a la financiación disponible. – Ejecutar el proyecto y recoger datos de éste. – Hacer el seguimiento e informar de éste al organismo que nos

subvenciona. – Finalizar la ejecución del proyecto. – Evaluar el proyecto. – Presentar la justificación.


EL PLAN DE COMUNICACIÓN

• ¿Qué queremos comunicar?, ¿a quien queremos comunicar? ¿cómo podemos hacerlo?

• Comunicación con:1. la AP: Incidencia política de las ONLs - propuestas legislativas/denuncia

social2. la sociedad civil: Creación de base social3. interna: mejorar la implicación de los propios trabajadores/voluntarios4. las empresas: clientes, empleadores de personas en exclusión,

donantes5. el tercer sector: el trabajo en red6. Con los socios o patronos: articular mecanismos de recogida de la

información relevante7. Financiadores: socios, empresas, AAPP (transparencia)

• Aprovechamiento de las nuevas tecnologías: web, boletines, intranet, mails, redes sociales (ej. facebook)


TRANSPARENCIA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

• Estas organizaciones existen gracias a la confianza que infunden a la sociedad

• La transparencia es el medio de mostrar que la organización ha utilizado buenas prácticas en la gestión de los fondos y alcanza los fines por las que ha sido creada

• La rendición de cuentas responsable no se limita a cumplir con la obligación legal y fiscal, sino que debe informar de las políticas y actuaciones de la organización

• Procedimientos de recogida y diseño de información relevante para grupo de interés (stakeholders) en función de las diferentes expectativas de los destinatarios


LA CALIDAD EN LA GESTIÓN DE LAS ONL

• La calidad total persigue la mejora continua y la optimización, haciendo que la organización evolucione hacia la excelencia

• Introduce el concepto de cliente interno• Múltiples sistemas de gestión de la calidad: Norma ISO, EFQM,

ONG-con calidad, modelo TQM de la fundación Luis Vives para la excelencia en la gestión de ONGs

• Algunas Ventajas: 1. Mejora nuestra imagen de excelencia, calidad y credibilidad2. Sistematización: mejora eficacia y eficiencia3. Información para la toma de decisiones

• Algunos Obstáculos:1. Resistencia al cambio2. Falta de implicación de la dirección3. Exceso de burocratización si no se diseña correctamente


• Los cambios sociales hacen que los 3 sectores (AAPP, empresas y sociedad civil) a colaborar con más frecuencia. Es la llamada “sociedad relacional”.

• Se proponen 7 áreas de interés para construir la RS de la organización:

RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LAS ONL


UN CASO PRACTICO DE POLÍTICA DE RESPONSABILIDAD SOCIAL ARICO

AtaretacoEmpresas

Trabajadores

ComunidadMedioambiente

Proveedores

Ayuntamiento de Arico

ADEICAN

Municipio de Arico

Sociedad Civil

Discriminación positiva

Conciliación

Formación

Dignificación

Participación

Información

Cuestionarios satisfacción

Gestión de residuos

Educación Ambiental

Uso de productos ecológicos

Reducción de consumo de agua y luz en las instalaciones

Reutilización de material de oficina

Priorización de compras a CEE y empresas de inserción


EL TRABAJO EN RED – EL EJEMPLO DE REAS

1. REAS Red de Redes de ECONOMIA ALTERNATIVA Y SOLIDARIA– Mas de 200 entidades– ámbito internacional a través de RIPESS – Asociación de carácter no lucrativo, sin filiación partidista o

religiosa alguna, con ámbito de actuación en todo el territorio del Estado Español.

¿por qué trabajar en red?

• Trabajar de manera colectiva uniendo esfuerzos para incidir políticamente sobre intereses comunes

• Espacio para el intercambio de experiencias • Apoyo de otras organizaciones con mayor experiencia y/o

dimensión• Apoyo de la economía solidaria mediante estudios, notas de

prensa, mantenimiento de portal en Internet, blogs, bibliografía, boletines, organización de foros, jornadas formativas, etc.


LA CARTA SOLIDARIA

• Igualdad: satisfacer de manera equilibrada los intereses respectivos de todos los protagonistas

• Empleo/Trabajo: empleos estables y favorecer el acceso a personas desfavorecidas o poco cualificadas. Asegurar a cada miembro del personal condiciones de trabajo y una remuneración digna, estimulando su desarrollo personal y su tomas de responsabilidades.

• Medioambiente: Favorecer acciones, productos y métodos de producción no perjudiciales con el medioambiente a corto y largo plazo

• Cooperación: Favorecer la cooperación como un valor más humano, más rentable y más eficaz, en lugar de basarnos en la competencia dentro y fuera de la organización.

• Sin ánimo de lucro: Que todos los beneficios que la buena gestión generen sean para invertir en la mejora de los medios para seguir trabajando en la misma dirección.

• Compromiso con el entorno: Estrechar lazos con la población cercana del territorio donde realizamos nuestras actividades productivas de manera que sea el conjunto de nuestro entorno el que avance conjuntamente con nosotros.


INSTRUMENTOS DE LA ECONOMÍA SOCIAL


EMPRESAS DE INSERCIÓN

• La Ley 44/2007 establece que "tendrá la consideración de empresa de inserción aquella sociedad mercantil o sociedad cooperativa legalmente constituida que, debidamente calificada por los organismos autonómicos competentes en la materia, realice cualquier actividad económica de producción de bienes y servicios, cuyo objeto social tenga como fin la integración y formación sociolaboral de personas en situación de exclusión social como tránsito al empleo ordinario".

• Calificación como empresa de inserción por la Comunidad Autónoma• Al menos un 51% de c.s. sea propiedad de una ONL • Nº. plazas de inserción:

– 3 primeros años ≥ 30%– A partir del 4º año ≥ 50% (siempre más de dos)

• Aplicación de al menos un 80% del resultado a la mejora de su estructura productiva o de inserción

• Contrato para trabajadores desempleados en situación de exclusión social en empresas de inserción – incorpora como parte del contrato el compromiso de cumplimiento del

itinerario de inserción acordado por las partes– Duración mín. 12 meses; máx. 3 años– Bonificación seguridad social: 850 euros/año


EMPRESAS DE INSERCIÓN: Trabajadores en plazas de inserción

• Perceptores de Rentas Mínimas de Inserción• Personas que no puedan acceder a las prestaciones por:

– Falta de período exigido de residencia o empadronamiento– Haber agotado el período máximo de percepción legalmente

establecido.• Jóvenes de entre 18 y 30 años, procedentes de Instituciones de Protección

de Menores. • Personas con problemas de drogodependencia que se encuentren en

proceso de rehabilitación o reinserción social. • Internos de centros penitenciarios cuya situación penitenciaria les permita

acceder a un empleo • Menores a partir de 16 años con medidas judiciales que se encuentren en

centros de internamiento abiertos, así como los que se encuentren en situación de libertad vigilada y los ex internos.

• Personas procedentes de centros de alojamiento alternativo • Personas procedentes de servicios de prevención e inserción social


¿QUÉ PEDIMOS LAS EMPRESAS DE INSERCIÓN?

• Reserva de mercados para la inserción– Promover la inserción social como actividad en los concursos públicos. Ejemplo:

el ayuntamiento de Avilés “constituye el objeto del contrato la incorporación sociolaboral de personas en situación de exclusión mediante la realización de trabajos de mantenimiento de zonas verdes…”

– Procedimiento negociado con empresas de inserción. Se trata de incluir, al margen de las condiciones técnicas y administrativas, la acreditación de un proyecto de inserción sociolaboral. Ejemplo: el ayuntamiento de Jaén incluye un sobre C en el concurso negociado para acreditar la condición de empresa de inserción del oferente, siendo éste uno de los criterios de puntuación en 50 puntos sobre 100

• Cláusulas sociales que favorezcan la contratación de empresas de inserción

– Puntuación en los criterios de adjudicación por personas de inserción– Puntuación por ser empresa calificada de inserción

• Mejoras en el tratamiento fiscal y la apertura de créditos blandos por el ICO


• Los proyectos empresariales de economía social deben ser viables por sí mismos.

• Se debe valorar la viabilidad del proyecto independientemente de la financiación pública.

• ¿cómo competir en un mercado tan competitivo como el de la gestión de residuos?

1. Buscando nichos de mercado con menor margen comercial, intensivos en mano de obra y alta conflictividad

2. Lo que para los grandes operadores es un problema para nosotros resulta ser una oportunidad.

3. Exigiéndonos la máxima calidad y profesionalidad en la prestación del servicio4. Aprovechando nuestro reducido tamaño para ser más flexibles que nuestros

competidores5. Creando alianzas estratégicas con grandes socios que comportan nuestra visión

(valores comunes) y con los que poner en marcha proyectos ambientales. 6. Frente a la competitividad voraz del mercado, nosotros creemos en el trabajo en

red aplicado a la actividad empresarial.

• CREEMOS EN LO QUE HACEMOS, REINVERTIMOS EL BENEFICIO, DAMOS ESTABILIDAD A LA SOCIEDAD Y VOZ A LOS QUE NO LA TIENEN.

¿CÓMO SOBREVIVIR EN EL MERCADO EMPRESARIAL?


WEBS DE INTERÉS

• www.ataretaco.com• www.economiasolidaria.org• www.ripess.net• www.socioeco.org• www.solucionesong.org• www.asociaciones.org• www.faedei.org• www.canalsolidario.org• www.tercersector.org• www.cepes.es• www.fundacionluisvives.org


MUCHAS GRACIAS

www.ataretaco.com

Carlota Cruz Izquierdo

[email protected]


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