Nho Quan, ngayol,i-thang 9 ndm 2017

UY BAN NHAN DANHUY:¢N NHO QUAN

S6: 1S-cJ; /KH-UBND

CONG HOA xA HOI CHU NGHiA VI~T NAMDQc I~p - TI}'do - Hl.luh Phuc

KEHOACHPhat tri~n kinh t~ t~p thi huy~n Nho Quan nam 2018

Thuc hien Van ban s6 2991UBND-VP3 ngay 29/8/2017 cua Uy ban nhandan tinh Ninh Binh v8 v8 vi~c xay dung KS hoach phat trien kinh t8 ~p th~ nam2018. Tren co sa tinh hinh thuc hien KS hoach phat triSn kinh tS t~p th~ 6 thangd~u nam 2017 va troc thuc hien ca nam 2017, UBND huyen Nho Quan xay dungK~ hoach Phat tri~n kinh tS t~p thS nam 2018, cu thS nhir sau:

PHAN TmJNHATDAND GIA TiNH HiNH pHATTRIENKINH TE TAp THE NAM 2017. . .

I. BANH GIA CHUNG1.Daoh gia v~ tinh hinh tbl}'c hi~u 7 nguyen tic cua hQ11tac xiia) Nguyen t~c nr nguyen1000/0cac thanh vien tham gia cac HTX tren dia ban huyen d8u xuM phat

tir nhu c~u va tren nguyen t~c tv nguyen. Khi chuyen d6i lai theo Lu~t HTX2012, 100% cac thanh vien tham gia HTX d8u co dan tu nguy~n tham gia HTX,tv nguy~n dong gop v6n c6 ph~, toan huy~n khong co thanh vien HTX xin ra!<hoiHTX.

b) Nguyen t~c kSt n~p rQng riii thimh vienPh~ Ian cac HTX tren dja ban huy~n la HTX nong nghl~p, s6 lugng

thanh vien tham gia HTX lan, 1100%la. s6 hQ lam nghS nong nghi~p va chiSm80-90% s8 hQ, ca nhan tren dia b~mhuy~n. T~t ca cac tharth vien tham gia HTX.d~u co quYSn binh d~ng ngang nhau trong sir d\lng va duqc cung cfip cac khaudich V\l. ph\lc V\l san xu~t va tieu th\l san phAm; khong phan bi~t gim tinh, trinhdQ, ton giao. Ben c~ do cac HTX tten dia ban huy~n luon sfu1sang trong vi~ckSt n~p rQng rai thanh vien la nhi'ing ca nhan, t6 chuc, phap nhan co nhu c~u hQ'Ptac va sir d\lIlg dich V\lcua cac HTX.

c}Nguyen t~c quan ly dan chuCac HTX duqc t6 chuc va ho~t dQng theo nguyen t~c dan ~hu vi lqi lch

thanh vien; thanh vien tham gia lam, tham gia giam sat. MQi thanh vien tham giatrong HTX dSu co quySn binh dfuJg,biSu quySt ngang nhau trong vi~c quySt dinht6 chuc va ho~t dQng cua HTX, khong ph\l thuQc vao v6n gop, s6 nam tham giaHTX. Hang nam duqc cong khai cac thong tin vS ho~t dQng san xu~t kinh doanh,tid chinh, pharr ph6i thu nh~p va nhi'ing nQidung khac theo quy dinh cua Bi~u l~.

d) Nguyen t~c tv chu, t\}' chin trach nhi~mCac HTX dSu tv t6 chuc ho~t dQng san xuftt kinh doanh t\}' chu va tv chiu

tnich nhi~m v8 kSt qua ho~t dQng san xuftt kinh doanh cua minh. T~i d~i hQi

2

thanh vien, lIDQT HTX thong qua plurong an hoat dQng san xu~t kinh doanh,rmrc thu, chi timg khau dich vu; cac nQi dung dAutu, sua chua Ion, cong luang,chia Hiicho thanh vien gop v6n, ... va t6 chirc thirc hien theo phirong an da dirocdai hoi xa vien phe duyet. KSt thuc vu, nam san xuat, HTX t6 chirc phan b6 kStqua hoat dQng san xuat kinh doanh theo DiSu l~ HTX.

d) Nguyen t~c g~n kSt vS kinh tS cua thanh vienCac HTX t6 chirc cung irng cac khau phuc vu san x:u~tcho cac thanh vien;

thanh vien thanh toan phi dich vu cho HTX thea dinh mire .da dtroc dai hQi thanhvien thong qua. KSt qua hoat dQng kinh doanh, lai duoc chia cho thanh vien theamire d{) gop v6n.

e) Nguyen t~c giao d\1C,dao tao va thong tinCac HTX luon t~o diSu ki~n cho can bQ HTX dugc tham gia cac lap dao

t~o t~p hu~n, b6i duang kiSn thuc do Lien minh HTX tinh, UBND huy~n t6chuc. Tham gia cac lap b6i du5ng nghi~p, chuyen mon do Nganh Tai chinh,Bao v~ thllc v~t va tr6ng tr<)t,Phong NN&PTNT huy~n t6 thuc, qua do cling c6,nang cao nang lllc quan ly, trinh dQ chuyen man cua can bQ HTX vS IInh vgcsan xu§.t nang nghi~p, Phong Tai chinh - KS ho~ch thuang xuyen hu6ng d~n,kiSm tra cong tac tai chinh, h~ch toan kinh doanh; Phong Tai nguyen va MoitruOng hu6ng d~n vS su d\lIlg d~t dai; HQi Nong dan huy~n ph6i hgp phat triSnsan xu~t cae mo hinh kinh tS,...

g) Nguyen t~c phat triSn c{)ngd6ngNgofti vi~c cung c~p dich V\l san xu~t, giup thanb vien phat tri~n kinh tS,

HTX con Iit6 chuc, cAu n6i dS tang tinh doan kSt, tuang than, tuang trg l~nnhau trong cac c{)ng d6ng dan cu. HTX quan tam, cham 10 do'i s6ng tinh thAncho thclnh vien; h6 trg cac ho~t d{)ng tSt nguyen dan, tSt thiSu nhi, trung thu ...chia bu6n khi gia dinh thanh vien co ngum qua doi ... qua do tang tinh thAn doankSt giua cac thclnh vien HTX.

2. Danh ghi dl)'a tren cac chi tien vS ho~t dqug. san xnit, kinh doanhclla hQ'Ptac xii.

a) v~sa hrQ'ng, doanh thn va thn nh~p clla hQ'p tac xii, lien hi~p hVptac xii, tA hVp tac xii

- Khi chua triSn khai thgc hi~n Lu~t HTX nam 2012, toan huy~n NboQuan co 44 HTX Nong nghi~p, 01 HTX tin d\1ng, 05 HTX ti8u thu cong nghi~p.

- ThllC hi~n Lu~t HTX nam 2012, tinh dSn tbm di8m 31/7/2017 toanhuy~n co tang s6 42 HTX, bao gam:

+ 30 HTX NN dich V\1(dugc h6 trg kinh phi d~i hQi dS chuy8n dBi theaLu~t HTX nam 2012);

+ 04 HTX ho~t d{)ng trong linh VllC nang nghi~p;+ 01 HTX tin d\lng;+ 06 HTX tiSu thu cong nghi~p;+ 01 HTX thu mua san phAmph\l nang nghi~p.

3

_ Doanh thu binh quan nam cua mQt HTX tinh dSn hSt nam 2016 la 8.748trieu d6ng/nam.

- Lai binh quan cua mot HTX tinh dSn cu6i nam 2016 la 204 trieud6ng/nam.

b) v~thanh vien, lao dQng ciia hClPtac xi, lien biip HTX.- Tang s6 thanh vien HTX tren dia ban huyen tinh dSn cU6i nam 2016 la

31.539 thanh vien, .- Temg s6 lao dQng lam viec thtrong xuyen trong cac HTX tinh dSn cu6i

nam 20161a 1.018 nguoi.- Thu nh~p binh quan cua lao dQng lam viec thirong xuyen trong HTX,

tinh dSn cu6i nam 2016 dat 14 trieu d6nglnguai/nam.c) ve trinh dQquan Iy hVp tac xi, lien hi~p HTX, tA hQ'p tacoT6ng s6 can bQquan ly HTX tren dia ban huyen la: 205 ngiroi. Trong do:- S6 can bQ quan 1yHTX dat trinh dQ sa cAp, trung cAp: 49 nguoi, chiem

ty l~ 23,9% t6hg s6 can bQHTX.- S6 can bQ quem 1y HTX d~t trinh dQ ill cao dfu1g, d~i hQc tra len: 37

ngum, chiSm ty 1~ 18,0% trong t6ng s6 can bQHTX.II.»ANH GIA THEO LiNn VVC1.Linh VI}'C nong nghi~pT6ng s6 hqp tac xa dang ho~t dQng hi 34 HTX, vai s6 thanh vien hqp tac

xa la 30.355 thanh vien; s6 htqng lao dQng lam vi~c thuOng xuyen 857 uguai.- Doanh thu binh quan eua HTX nam 2016 la 799 tri~ulnam (Doanh thu

d6i vai thrum vien 1a799 tri~u d6ng, d6i vai thi truOng ben ngoai 1a:Od).- Lai binh quan cua HTX uac d~t 7,95 tri~u d6ng/nam.- Thu nh~p binh quan cua lao dQng lam vi~c thuOng xuyen 10,7 tri~u

d6ng/ngum/nam.- Cae HTX ho~t dQng vai nhi@ulo~i hinh dich V\l, mo hinh moi dfut dem l~i

hi~u qua thist th\IC cho kinh tS t~p thS. Tuy OOien,trong qua trinh ho~t dQng connhi@uh~ chS do 1a s6 lUQ11g,chAt lUQTIgdieh V\l chua cao, suc c~ tranh trongca chS thi wOng can h~n chS, hi~u qua kinh tS con thAp, v6n d6ng gop c6 phfutcua cac thanh vien trong HTX can it, hinh thuc san xuAtchua thanh chu6i gia trio

- Kho khan trong ho~t dQng cua cac HTX la ph§.n 1611.HTX nang nghi~pcon lung tung trong t6 chuc ho~t dQng do quy rna nh6, thu nh~p, tich luy d§.utuphat triSn thAp, nang l\Ic cua can bQ quan ly con h~n chS, khft nang tiSp c~ngu6n v6n yay va tham gia vao cac chuang trinh, d\I an ciing nhu th\l huang caechinh sach Uti dai khong dang kS.

2. Linh Vl!C ding ngbi~p, ti~u tbn c3ng nghi~pT6ng sa HTX ho~t dQng trong Hnh V\l'C cong nghi~p, tiSu thu cong nghi~p

1a06 HTX, trong do co 02 HTX moi dang leY thflnh l~p.- T6ng s6 thanh vien hqp tac xa: 183 thanh vien.- S6 lugng lao dQng lam vi~c thu6ng xuyen: 168 nguai.

- Doanh thu binh quan cua HTX nam 2015 d~t 5.900 trieu, doanh thu binhquan HTX nam 2016 la 6.766 tri~u d6ng (Doanh thu d6i voi thi tnrong benngoai la: 6.766 trieu d6ng).

- Lai binh quan cua HTX nam 2015 dat 1.667 trieu d6ng, nam 2016 la2.530 trieu d6ng.

- Thu nhap binh quan cua lao d(>ogHun viec thuong xuyen nam 20 15 dat55,2 trieu d.6ng/nguai/nam. Nam 2016 dat 72,2 trieu d6ng/nguai/nam.

3. Linh V1}'C tin d\lngTren dia ban huyen hien eo 01 HTX tin dung dang hoat d(>ng g6m co:

1.015 thanh vien.

- S6luc;mg lao d(>nglam viec thuong xuyen: 9 ngiroi.- Doanh thu cua quy tin dung trong nam 2015 dat 18.0.000 trieu d6ng,

doanh thu trong nam 2016 la 280.000 trieu d6ng (Doanh thu d6i voi thrum vienla 280.000 trieu d6ng).

- Lai cua quy tin dung trong nam 20 15 dat 203 trieu d6ng/nam, Uiitrongnam 2016 la 280 trieu d6ng/nam.

- Thu nh~p binh quan cua lao d(>ng lam viec thuong xuyen trong nam2015 d~t 36 tri~u d6ng/nguai/nam, nam 2016 d~t 42 tri~u d6ng/nguai/nam.

III. KET QuA THVC m~N pHApLU~T vA CHiNH SACH PHATTRIEN KINH TE T~P THE.

1.K~t qua tri~n khai lu,t va cac van ban btro-ng d§n1.1.Thu3n 100i. .- UBND huy~n da t~p trung tri~n khai thgc hi~n cac quy dinh e·uaLu~t

HTX nam 2012; Nghi dinh s6 193/20 13IND-CP ngay 21/1112013 cua Chinh phuva Thong tu s6 03/20 14/TT-BKl-IDT ngay 26/5/2014 eua B(>KS ho~eh va Dfru tu.

- Xay dlJIlg va tri~n khai KS ho~ch phat tri~n kinh tS t~p th~ tren dja banhuy~n nam 2017. Dang thai chi d~o cae nganh ehuc nang thge hi~n t6t eong taetuyen truySn tren cac phuong ti~n thong tin d~ chUng vS nQi dung co ban cuaLu~t HTX nam 2012 va cae van bim hu6ng d~n eua Trung uang, cae eo ehechinh sach h6 trQ', khuyen kich phat tri~n kinh te t~p thS eua Nha nuae. TuyentruYSn chuyen dS trong cae hQi nghi, cac bu6i sinh ho~t dinh ky hang tUfrn,thang cua cac HQi, doan thS, cac chuang trinh t~p huan.

1.2. Kh6 khan

- Trong qua trinh chi ®.O thgc hi~n con g~p vuOng m~c nhu giai quyetnhUng t6n ~i eua HTX Cll dS chuySn dBi ho~t d(>ngthea Lu~t HTX nam 2012.

- Tinh hinh vS ngu6n vim, kinh phi ho~t dQng eua HTX con nhiSu khokhan trong khi do l~i bo chS dQbao cap, co sa vat chat tai san aha cua tf\! sa,...xu6ng cap, ho~t dQng cua HDQT va Ban giam d6c g~p nhiSu kho khan.

1.3.Ki~n nghiDS nghi Nha nuac quan tam h6 trQ'd6i v6i HTX nhu chinh sach vay vem,

chinh saeh can b(>,crunh sach bai duang cong tac can b(>d6i vai HTX,' nhat laHTX nong nghi~p truae day chuy~n dBi h(),~td(>ngtheo Lu~t HTX nam 2012.

4

5

2. Cong tac quan ly Nhit mnrc v~ kinh t~ t;p th~2.1. Thufin kri-. .- Hang nam, UBND huyen dSu quan tam chi dao xay dung va t6 clnrc

thuc hien K~ hoach phat trien kinh t~ t~p the.- Ban Chi dao kinh tS t?P thS cua huyen luon duoc cung c6 va kien toan

lai nhan S\I dap irng ngay cang t6t han trong viec lanh dao, chi dao phat tri~nkinh t~ t?P thS.

- Cac xii, thi tr~ dii co b6 tri can bQ phu trach kinh t~ t?P thS. HUOngdfu1HTX t6 chirc dai hQi thirong nien va dai h9i nhiem ky HTX.

2.2. Kh6 khan- Do day 1a thai ky dftu cac HTX hoat d¢ng thea Lu~t HTX nam 2012

hieu qua san xuftt kinh doanh cua cac HTX con rftt han ch~, can bQHTX hrongthftp it nguai co trinh dQkhong muan tharn gia vilOcan bQ quan Iy HTX, th~chi hI phai phan cong nhi~m V\l cho can bQ dang vien ra dS lmg clI VaGHDQTva cac can.bQquan ly HTX.

- Phan Ian cac HTX co quy mo nho, hOl;ltdQog san xuftt kinh doanh condem di~u, rnanh ~un, ch~rn kh~c ph\lc tinh trl;lng kho khan y~u kern; chua chudQog xay d\ffig ke hOl;lCh,phuang hu6ng hOl;ltdQog san xuit kinh doanh, hi~uqua thap, chua chu dQng rna rQng hioh thrrc kinh doanh thea huang da nganhnghS; chua co cac hinh thuc lien doanh, lien k~t khu V\ICHTX, HTX vai caet6 chuc doanh. nghi~p.

- Nang l\Ic ho~t dQng cua cac HTX khong d6ng dSu; trinh dQ lao dQngcon thftp; mQt sa nai xii vi en tham gia mang tioh hinh thuc, chua thu hut S\l'tham gia dAy du va phat huy tinh than trach nhi~rn cua xa vien VaGhOl;ltdQogcung nhu cong tac kiBm tra, giam sat HTX.

- sa HTX lam an co hi~u qua chi~m ty I~ thftp, tich lily qua it, kha nangdong gop cho ngan sach nha nuoc con hliln chS. Thgc hi~n ch~ GQk~ toan vathong tin bao cao tai ehinh theo quy dinh chua thuang xuyen va day duo

*Nguyen nhan:- Nh~Ii thuc cua nhan dan vS HTX mai con chua day duo- DQi ngil can bQ lam cong tac quan Iy nha nuoc eua huy~n dBi vai kinh

t~ t?P thS chu ySu la kiem nhi~m.- Trinh dQ, nang Igc eua can bQ HTX con hl;ln ch~, hAu nhu chua qua

dao tl;lO,lung tung trong hOl;ltdQng, chua dap ung dU<j1cyeu cAu dAi mai euaHTX. M~t khac; do thu nh~p cua can bQHTX qua thftp, chS dQ chinh sach laudai chua co dii lam giam dQng Igc cua bQ may quan Iy cilng nhu thu hutnhifng nguai co nang 19c, trinh dQtham gia VaGHTX'

- DiSu himh quan Iy tiha nuac dBi vai cac HTX g~p nhi@ukho khan nhfttla cong tac thgc hi~n cac bao cao dinh kY theo quy dinh cua lu~t.

• J..2.3. De xuatDS nghi Nha nu6c quan tam cham 10 t6i cong tac dao t~o can b<)quan Iy

HTX, tlilodiSu ki~n hon nita vS chinh sach lien quan dSn lQ'ilch cho d<)ingil can

6

bQ HTX dS dQi ngfi nay yen tam va co di~u kien hon trong viec tham gia congtac tai cac HTX.

3. K~t qua tri~.n khai ehinh sach h5 trQ', uu c)ai HTX- UBND huyen dA h6 tro h6 tro cac HTX xay dung cac mo hinh cay,

con co gia tri kinh tS cao, chuyen giao khoa hoc ky thuat va cong nghe; h6 trodclu nr xay dung co sa ha tcing, cac ceng trinh thuy lei phuc vu san xuat; h6tro v~ cung irng giong, phan bon, thuac bao v~ thuc v~t; Kay dung thuonghieu; h6 tro kinh phi dS cac HTX t6 chirc lai HTX thea Luat HTX nam 2012.

- H6 tro khuyen khich thanh l~p moi HTX, t6 hop tac, b6i duong, dao tao:Theo D8 an sa 22/DA-UBND ciia UBND tinh Ninh Binh.

- Chinh sach dao ~o bai du5ng nguan nhan l\1c:T6 chuc cho 60 luqt can hQHTX tham gia lOpbai duang v~ cong tac quan ly va nghi~p V\l chuyen mon HTX.

- Chinh sach lIng d\lOg khoa h9C ky thu~t cong ngh~ moo: 31 HTX thongqua cac chuang trinh cua cac nha cung c§.pdich V\i nong nghi~p nhu hu6ng ddnkY thu~t chan nuoi, kY thu~t sir dv.ng phan bon cho Ilia, ky thu~t phong trir saub~nh, ...

- Chinh sach ti8p c~ quy h6 trg phat triSn HTX: cac HTX duQ'c vay vantrong v§.nd~ th\Ic hi~n cac d~ an san xuftt.

- Nam 2016, Lien minh HTX tinh Ninh Binh tiSp 1'1;1c co hu6ng dftn C\lthSdS cac HTX th\lc hi~n chuYSn d6i thea Lu~t 2012 dugc h6 trQ'kinh phi t6 chucD~i hQi, tinh d8n h8t thang 7/2017 dil h6 trg cho 31 HTX voi t6ng kinh phi d~t434 tri~u dang.

- Chinh sach h6 trg dciu tu phat triSn k8t c§.u h~ tclng: Nhi~u dv an ,langghep trong cac chuong trinh nhftt la chuang trinh xay d\ffig nong thon moi, haydUng nguan h6 trQ' thuy Ig1 phi dS nang cftp co sa h~ tdng, ...

- Chinh sach giao dftt cho thue d§.t: sa di~n t1ch dftt cua cae HTX truocday dia phuong vftn giao cho HTX sir dv.ng dS lam tf\! sa ho~t dQng cua HTX.

- Chinh sach uu dili v~ tin d\lng: Ngan hang Nong nghiep va Phat tri~nnong thon t~o di~u ki?n dS cac HTX dugc yay van th\lC hi~n san xu!t kinhdoanh thea muc quy dinh.

3.1. Thuin lQi- Cac HTX sau khi chuySn d6i timg buoc dugc c§.ptiy dang va chinh quy~n

quan tam cling ca v~ t6 chuc, d6i mm phuong thuc ho~t dQng, d6i mm cong ngh~,dc1utu rna rQng san xUfrt,kinh doanh co !iii, t~o thu nh~p cho thanh vien va ngumlao dQng. HTX da gop phcln quan tr9ng !rong chuySn dich co cfru kinh tS, co cfrumua V\l, chuySn d6i cay trang, v~t nuoi va nganh ngh~kinh doanh.

- MQt sa HTX dil m~nh d~n eMutu van sim xuftt, kinh doanh, rna rQngva nang cao chfrt lugng cac dich V\l, gop ph&n xay dvng co sa v~t; chfrt, h~tAng va phat triSn b~n vfrog a oong thon.

3.2. Kb6 khan- Tinh hinh kinh t8 tai chinh trang nuoc cling nhu iJ tren dia ban huy~n

con g~p nhi~u kh6 khan, vi~c chuy~n d6i til co chS bao cAp sang kinh t8 thi

tnrong da: giam dAn viec bao cfip nen cling con nhieu lung tung trong viecthuc hien cac hoat dQng cua HTX theo luat,

- VS yay v6n tir cac t6 chirc tin dung la rfit han che; nguyen nhan xufit phattir diSu ki~n th~ chfip tai san d8 yay v6n, do phan 1611HTX khong dap trng dudiSu kien nay,

3.3. Ki~n nghjNha mroc cfuI quan tam h6 tro kinh t~ t~p the, cac HTX, T6 hQ"Ptac v~ dao

tao can bQ, vS khoa hoc ky thuat, vS phuong phap ti~p c~ thi tnrong, vS chfnhsach yay v6n Uti diii va chinh sach Uti diii vS 19i ich d6i voi can b9 hop tac xa d8thu hut nhtmg nguoi co trinh dQnang hrc tham gia vao cong tac quan ly HTX.

4. K~t qua (fang ky I~i, chuy~n (fai HTX4.1. Danh gia noh hinh dang kY I~i, chuy~n dAi HTX fren dia ban

hUYfn Nho Quan.- 'T6ng s6 HTX thanh l~p truac ngay 01/7/2013: 31 HTX (HTX chuyen d6i).- T6ng s6 HTX ho~t dQng chua phil hqp v&i quy dinh eua lu~t phai dang

kY l~i ho~c chuy8n sang lo~i hinh t6 chuc khac: Khong- T6ng s6 HTX dang kY l~i: 42 HTX- Tlmg s6 HTX chua dang kY l~i, chua chuy8n d6i sang lo~i hinh khac:

Khong.T6ng s6 HTX t~ ngirng ho~t dQng cha giai th8: khong4.2. Thu~n lQ'iCo quy ainh C\lth8 trong Lu~t HTX h.am 2012 va vi~c th\lc hi~n dang kY

l~i, chuy8ri d6i HTX dugc UBND huy~n chi d~o Phong Tai chinh - K~ ho~chhuy~n huang dftn va dang kY kjp thai.

4.3.Kh6 khanTrinh dQ chuyen mon eua can bQ quan ly 6 mQt s6 HTX con nhi~u h~

ch~ cho nen vi~c dang kY it nhi~u cling g~p nhfrng h~n ch8.4.4.D~ xuit, ki~n ngh!Tang cUOng cong tac dao t~o b6i duang v~ phap lu~t va eong tac nghi~p

VlJ d6i v&i can bQ,,-HTXnhfit la.ph6 biBn huang dftn s6 03/2014/TT-BKlIDTngay 26/5/2014 cua BQK~ ho~ch va f)~u tu.

PHANTHUHAIKE HO~CH pIlAT TRIEN KINH TE T~P THE NAM 2018

I. MQT so YEU cAu DOl VOl VI~C :KAy D\fNG KE HO~CHPHAT TRIEN KINH TE TAp THE NAM 2018.

- K~ ho~ch phat tri8rt kinh t~ t~p the nam 2018 d\la tren cO"s6 chi8n lugcphat trien kinh t~ - xii hQi 2011-2020 cua cit nuac, k~ ho~ch phat tri8n kinh t8 -xii hQi 5 nam 2016 - 2020 quy ho~ch tdng the phat tri8n kinh t8 xii hQi, quyho~ch phat trien ngfmh va cac chi8n lugc phM trien cac nganh cua huy~n, chi8nlugc toan di~n v~ tang truang va x6a d6i giam ngheo, cac chuang trinh m\lc tieuquac gia nh~t Iixay d\ffig nong thon mal.

7

- Phat triSn kinh t8 t~p thS phai diroc xuftt phat ill nhu cdu chung thuc tScua cac thanh vien tren moi linh vue doi slmg kinh tS, xa hQ.i,phai thea dung giatri va cac nguyen t~e co ban cua HTX ap dung sang tao phil hop voi diSu kienthirc tS cua dia phuong, dam bao phat triSn phil hop voi nSn kinh tS thi tnrongthea dinh huang XHCN, gop phdn thuc hien thang loi muc tieu "Dan gidu mrocmanh, xa hQi cong bfutg, dan chu, van minh".

- D6i voi chi tieu s6 hrong HTX edn phai dam bao phat triSn v8 s61ugngmot cac hop ly dS phu hop vira phat tri'AnvS s6 hrong, quy mo, va chftt hronghoat dQng trong san xuftt kinh doanh cua hgp tac xa tang doanh thu, thu nh~peua cae thanh vien ..., HTX t6 ehilc cae lo~i djeh V\l rna ban than kinh ts hQ giadinh khong lam dugc rieng Ie ho~e lam dugc nhung khong mang l~i hi~u quakinh tS, nhu v~y HTX mai th\!'c s\!' 1ft"ba da" eho kinh tS hQ gia dinh cua caethanh vien, th\!'c hi~n san xu&t thea chu6i gia trj tang suc canh tranh san phfuncua cac HTX, t~o nhi8u vi~c lam, tang thu nh~p,nang cao muc sang, djch V\lcuaHTX ph\lc V\ldOi s6ng cua cac thanh vien HTX trong cQng d6ng dan eu.

- ~ " 3: _s. _ :.t

II. NQI DUNG KE H04CH PHAT TRIEN KINH TE T~P THENAM2018

1. DO'bao thuan l«i kh6 khan. . ..1.1. Thuan I«i~ ..- Co s\!'quan tam eua Dang va Nha nuac cling chinh quYSncac e~p.- DuQ'c huang chinh saeh h6 trg rieng eho cac HTX va nong dan nhu

ehinh saeh h6 trg co sa h~ tdng, chinh saeh vS giao dftt dai, giao d\lc dao t~o,ehinh sach miSn thuy 19i phi, ehinh sach h6 trg dftt tr6ng lila, h6 trg theo NghjquySt s6 37/20161NQ-HDND ngay 14/12/2016 eua HDND tinh, ...

- Khoa hQc Icy thu~t ngay cang phat triSn, thu~n 19i eho s\!' hgp tac, liendoanh lien kSt giua HTX vai eae doanh ngbi~p, gifra doanh nghi~p vai nong danthong qua t6 chuc HTX.

1.2.Kh6 khan- San xu&tnang nghi~p hi~u qua kinh ts th&p, roi ro cao, ph\l thuQc nhi8u

VaG thai tiSt va thi truOng. ChuySn djch lao dQng tir nong nghi~p sang phi nongnghi~p, rnQt bQ ph~ nguOi dan it eon thiSt tha vai san xuat nong nghi~p, d~cbi~t san xu&tV\lMua va V\l Dong.

- Ho~t d{)ng san xuftt kinh doanh djeh V\l t~ HTX co hi~u qua kinh t8, thunh~p lao dQng him vi~c trong HTX th&phon nhiSu so vai m~t b~g thu nh~p cuacong nhan, thq trong cac cong ty, doanh nghi~p.

- Chinh sach dAu ra cho san phfun nong nghi~p thi truOng khong 6n djnh,trinh dQ tiSp c~ vai thi truOng cua HQi d6ng Quan tri HTX eon h~n chS, sanxu&tchua thea chu6i san phfun.

2. Binh hO'ang chung phat tri~n kinh t~ t~p th~T&tca eac .HTX tren dja ban huy~n phai ehuYSnd6i, dang Icy l~i ho~t dQng

thea lu~t HTX nam. 2012.D6i vai HTX thanh l~p mai: Hang nan thea nhu cAukhaeh quan eua cua

phat triSn san xu~t kinh doanh tren thi truOng, vi~e hqp tac phat triSn san xu&t8

9

ngay cang cAn thi~t va hinh thanh moi them nhieu HTX hem, do do ck phai conhirng tac dQng v~ nhieu m~t tao di~u kien d~ cac HTX di vao hoat dong theadung hirong, tir viec huong d~n t6 chirc thirc hien lu~t HTX dSn viec t6 chircthuc hien cac nQi dung thea quy dinh cua luat, dam bao tao diSu kien cho cacHTX tren dia ban hoat dQng hieu qua han, huang toi san xu~t hang hoa quy mongay cang 100, gop phan van tang twang kinh tS, xoa doi giam ngheo mQt eachb8n vtrng, nang cao vai tro vi 1hScua kinh 181~pth~ trong n8n kinh t~.

3. Ml}.ctieu tAng quatPhat trien kinh tS t~p th~ cit vS s6 hrong va chdt hrong. Khuyen khich

thanh l~p T6 hQ'Ptao trong moi linh vlfc nhu: Tr6ng trQt, thuy san, chan nnoi,tieu thl,l san phdin, ...D6i vai HTX mb rQng cac dich V\l cung c~p cho cac thanhvien, tiSn tai HTX co th~ cung cdp dich V\l trQn goi, nhftt la cac HTX lam dichV\lnong nghi~p a nong thon dam bao illkhau lam d~t d~n thu hOC;lchva tieu th\lsan phdm d6i vm nganh tr6ng trQt cfirtg nhu vi~e dam bao dAu van dSn dAu racua cac nganh nghS rna HTX dam.nhi~m cho cac thanh ¥ien.

4.Mot sB mue tieu eu tb~. . .- Ph§n d~u kinh t~ t~p th~ dong gop khoang 5,8% GDP.- D6i v6i. HTX: Phftn dftu co 46 HTX vai 31.719 thanh vien; Doanh thu

binh quan cua HTX d~t 14.576 tri~u d6ng. Thu nh~p hinh quan cua nguai laodQng dC;lt21 tri~u d6ng/nguoo/nam.

- D6i vai T6 hqp tac~ Phftn dau co 18 T6 hqp tac vai 210 thanh vien;Doanh thu binh quan cua HTX dl;lt3.800 tri~u d6ng. Thu nh~p binh quan cuangum lao dQng dC;lt18,1 tri~u d6ng/nguailnam. .

- Ty l~ can bQ co trinh dQ sO'cAp dC;ltkhofmg 10% (qua cac chuO'llg trin:ht~p hudn); Trung cdp khoang 120/0; Cao d~ng, dC;lih9C 17%.

- Trong cac nganh ngh~ hOC;ltdQng cua HTX co ti~m nang nhat la cacHTX nong nghi~p dich VV, dia ban 100 bao phil toan bQkhu v\tc nong thon nhucAu dich vvlan 86 lugng thfmh vien nhiSu, kinh nghi~m tr6ng trQt, chan nuoi cotir Iau dm, di@uki~n tlf nhien thu~ l<;1inen r~t co kha nang phat tri~n.

1:>6ivai cac HTX trong linh VlfCkhac s6 lUQ11gcon it nhu cac HTX th~uthil cong nghi~p, HTX tin dvng, HTX dich V\l khac, can tC;lodiSu ~i~n cho cacHTX hOl;ltdQng hi~u qua d~ dap Ung yeu cAuphcit tri~n kinh tS - xii hQi.

- NhiIng chi tieu hOC;ltdQog trong khu V\fC kinh tS t~p th~ cftn phan dau:+ Ti~p t\lC thlfc hi~n dua co giai hoa va ap dvng tiSn bQ KHKT van san

Nuat d8 tang nang suat lao dQng, giam gia thfLnhsan phfun, tang thu nh~p cai thi~ndCris6ng cho cac thanh vien.

+ DQng vien cac thanh vien trong HTX, T6 hqp bic giup dO'nhau trongcUQcsang, tC;lol~p cae 'qay d~ thlfc hi~n cac vin d~ xii hQiMU tham hoi khi 6mdau, giup dO'nhau khi g~p kho khfm.

5. Cae giai phap phat tri~n kinh ti t~p thS Dam 20185.1. Ti2p tftc th¥c hiin va hoan thij.n hi thang viin ban huung dan thi

hanh Lu(it HTX niim 2012.

10

Trong thai gian toi tiSp tuc tang cuong cong tac quan ly nha mroc d6i voikinh tS t~p thS, ban hanh cac van ban huong d~n thuc bien Lu~t HTX va cac vanban co lien quan.

5.2. Tuyen truyJn, t~p huOn Lu~tHTX niim 2012 va nang cao nang l(tcl . . . .nguon nhiin ly:cHTX.- Tiap tuc tuyen truyen Lu~t HTX nam 2012 dSn toan thS can bQva nhan

dan nham nang cao nhan thirc vS kinh tS ~p thS va kinh t8 h9'P tac, nh~t laocacnQi dung cua Luat HTX dS thtrc hien nghiem tuc va hieu qua hon trong qua trinhthuc hien, du kien rna 02 lap t~p huan cho can bQ chu ch6t HTX va can bQ lamcong tac chuyen men a cac HTX.

- Tang cirong cong tac t~p hudn cho dQi ngii can hQ chu ch6t HTX dSnang cao nang hrc quan ly, trinh dQ chuyen mon dap lIng v6i yeu cAu trong giaido~n hi~n nay.

5.3. T8 chuc triin khai th1!chifn chinh sach hg tr(l. Ifu itlii phat triinHTX theo chuo'ng trin.h hg tr(l ph.tit trlin h(lp tac xli giai ito{ln 2015-2020 itliitl((IcThu tlro-ngChinh phu phi duyft.

- H6 trq khuy8n kh·ich, t;;tOdiSu ki~n thuc dAy qua trinh tieh tl,l fUQngd~tdS san xu~t ru9ng. d~t theo huang san Xll~t hang hoa, thu~n lqi trong san xu~tnung nghi~p theo huang hi~n d;;ti,dam bao san xu~t thea chu6i gia tq 6n dinh.

- Dfty nhanh !tii co e~u san xu~t nong nghi~p, t6 chuc thlJc hi~n, nhan rQngcac mo hinh chuySn d6i co c~u cay tr6ng,. con nuoi theo huang nang cao gia trj,ben vfi'ng. Tang cuang lien doanh, lien kSt giiia HTX v6i cac doanh nghi~p, ginsan xu~t v6i tieu th\l sari phftm.

- TiSp 1\].cco chinh sach h6 trq co sa h~ tAng nhu chinh sach h6 trq kienc6 hoa kenh muong, cfrp gidy chUng nh~ quyen sir d\lng d~t cho Tf\l sa HTX.

5.4.Nang cao hifU qua hO{ltitpng cua khu vy:ckinh tit~p thi, h(lp tacxii.- Thuang xuyen quan tam chi d;;tothlJc hi~n Lu~t HTX nam 2012, ra soat

tinh hinh ho~t dQng cua HTX, huang d§n dS cung c6 t6 chuc l;;tinang cao theaLu~t HTX nam 2012; thu hut them thanh vien, tang ngu6n v6n gop cua cacthanh vien vao HTX, T6 hQ'lJtaco

- Tang cUOngnang IlJc t6 chuc di.Suharrh, ho;;ttdQng kinh doanh cua HTXb~ng cach hUn t6t cong tac dao t;;tO,rna cac lap t~p huin,. hQi nghj, hQi thao vScong tac quan ly diSu hanh va cong tac nghi~p VI} chuyen mon cua can b9 HTXtheo chuc nang nhi~m V\l, d6ng thai t8 chuc tham quan cac rno hinh HTX, lienhi~p HTX, rna hinh T6 hQ'Ptac dS nang cao hi~u qua cong tac quan ly di8u hfmhHTX, T6 hQ'Ptaco

- Nang ~ao·ch~i-lu9'llg cac san phArn dich Vl) cua khu V\l'C kinh t@t~p thS,t;;tOd\IDgva hinh tluinh chi dan dia ly vS san phfun dftn hinh thanh nhiing thuonghi~u san ph~, djch V\]. dS quang ba va phat tri8n ngay cang m;;tnhhan.

- Ti@pt\tc delu tu kSt ciu h;;ttAng ph\lc V\l san xu~t nhu duang xa, kenhmuong, cac tr;;tn1'banl-ph\lc V\ltum tieu, ... bing ngu6n v6n eua cac chuong trinhm\lc tieu nh~t hl Chuang trinh m\lC tieu qu6c gia xay dlJDgnong than mai, tir do

TM. UY BAN NHAN DANKT.CHUTICHPHO ., TleH

tao diSu kien cho cac HTX tirng biroc rna rQng quy mo hoat dQng va nang caonang sudt lao dQng va hieu qua san xUdtkinh doanh.

5.5. Tang cuong qulin Ij nha nUde vJ kinh ti tQ,pthi- Ti@p1\1cnang cao hieu qua hoat dQng cua Ban Chi dao phat triSn kinh tS

t~p thS huyen; chi dao cac phong, ban nganh thea chirc nang nhiem vu thammiru giup UBND huyen va Ban Chi dao phat trien kinh tS t~p thS huyen trongviec phat tri@nkinh tS t~p thS tren dia ban huyen.

- Chi dao Phong Tai chinh - KS hoach, Phong Nong nghiep va PTNT phancong mot can bQ kiern nhiem thea doi va phu trach cac HTX, T6 ho tac; PhongTai chinh - KS hoach phan cong can bQthuc hi~n tfit viec dang kY HTX thea quydinh cua Luat HTX nam 2012 va Thong tu sfi OJ/2014nT-BKHDT ngay26/5/2014 cua BQK@ho~ch va Dau tu huang dan vS dang kY HTX va chS dQbaocao tinh hinh ho~t dQng cua HTX. Tang cUOngcong tac huang ddn, kiSm tra cacHTX trong vi~c th\lc hi~n cae quy dinh eua Lu~t HTX nam 2012 va cac chinhsach h6 trQ'cua Nha nuac.

- Co chinh sach t~o diSu ki~n ap dvng bao hiSm nong nghi~p aho nongdan dau tu vao linh V\lCnong nghi~p.

5;6. Huy ilpng cae I,!c IU{1ngxii hpi, eae ta ehue t/oan thi trong nUdeva quae ti tham gia thue ttay ph at triin kinh ti t(ip thi.

- £)S nghi cac doan th@chinh tri - xa hQi thea chuc nang, nhi~m·V\l dUQ'cphan cong xay dvng kS ho~ch C\l thS tham gia phat tri@nkinh t~ t~p th@thongqua khuySn khich thanh l~p m&i, v~n d{>ngtham gia HTX, T6 hgp tac; t~o diSuki~n pha.t tri@ncac mo hinh san xUdt a cac HTX; chi d~o xay dgng kS ho~chgiup dO'cac HTX, T6 hgp tac a cac xa thgc hi~n tfit tieu chi sfi 13 vS "hinh. thuct6 chuc san xudt" d@phat tri@nkinh t8 t~p th@.

- Huy dQng ngu6n l\lc cua cae nganh, dia phuong tham gia h6 trQ'phattriSn kinh tS t~p thS nhu ngu&n vfin xay dvng nong thon mm, ngu6n v&n h6 trgthuy 19i phi, hay my vao kha nang kinh phi cua huy~n, cua xa d@h6 trg lam giaothong thuy lqi ph\lc V\l phat tri@nsan xudt iJ nong thon ...

- T~o diSu ki~n thu hut cac doanh nghi~p trong va ngoai nuac dau tu vfin,khoa hQc ley thu~t dS hgp tac san xudt, chS biSn, tieu thl;lhay xUdtkhAu san phArodS thuc d~y phat triSn kinh tS t~p thS'/~ .

Nul nhpn:- UBNDtinh;- SaK~ho~ehva DAutu;- CM tjch, cae PCT UBND huy~n;- Cae Phong: TC-KH,NN&PTNT;- C6ng TTDT huy~n;- Luu: VT.

11

STT Nqi dung nguyen tic TV oanh gia

1 Nguyen tile tu nguyen 52 Nguyen tilc k~t U?P rong rai thanh vien 5

3 Nguyen tile quan ly dan chu 54 Nguyen tiie tu chu, tir chiu trach nhiem 4

5 Nguyen tilc g!n k~t v~ kinh t~ cua thanh vien 3

6 Nguyen tilc giao due, dao tao va thong tin 2

7 Nguyen tilc phat trien cQng d6ng 3

~\I) '·'.}.~~~·!l=:;'~..jj: ''-,,1' c·~ ~~~ ,4;.'Z' ,.''l Nam 2017;.-. ,.' l't~\· .

Th\fChi~o K~hoach~,

STT Chi tieu Bon v] tinh nam 2016 K~heach Uac TH 6 Hac TH nam 2018tbang ca namI HQ'ptac xii1 Ty trong dong gop vao GDP % I

2 T6ng; 56 hop tac xii. HTX 38 44 42 44 46

Trongdo:S6 hQ'Ptac xii.thanh l~p moi HTX 6 4 6 2

S&hop tac xii.giai th~ HTX3 Tbng 56 thanh vien hop tic xii. Thanh vien 31.539 31.619 31.619 31.619 31.719

Trang do:S6.thanh vien moi Thanh vien 80 80 100

4Tong 56 lao d9ng thuong xuyen trong hop

Nguoi 1.018 Ll26 1.126 Ll26 1.241tacxiiTrong do:S6 lao dghg thuong xuyen moi Nguoi 100 100 115

se lao dgngla thanh vien hop tac xii Nguoi 586 701 701 701 913

5 Doanh thu binh quan mgt hop tac xii Trd6nglnam 8.985 12.096 6.048 12.096 14.576

Trang ti6:Doanh thu cua HTX vci thanh vien Tr d6nglnam 8.377 11.396 5.698 11.396 15.658

6 Lai binh quan mQt hop tac xii. Trdnng/nam 210 258 210 258 295

7Thu nMp binh quan cua lao dgng thuong Tr d6ng/nam 15 18 18 18 21xuyen trong hqp tac xii.

8 T6ng 56 can bg quan Iy hqp tac Xiii Nguoj 158 205 205 205 230'Frangdo:s6 Can bg quan Iy HTX dii qua dao t~o d~t Nguoi 49 49 49 52trinh do sO' trunl! cans6 can bl) quan ly HTX dii qua dao t~o d~t Nguoi 36 37 37 40trinh dl) cao dfutg, d~i hQc tr6 len

II Lien hi~p hVp tac xii1 T6ng s6 lien hi~p hqp tac xii. LHHTX

Trongdo:s6 lien hi~p HTX thanh l~p mm LHHTX

s6 Hen hi~p HTX gial th~ LHHTX2 T6Iig 56 hqp tac xii thanh vien HTX3 T&ng s6 lao dQng trong lien hi~p HTX NguoiIII ra bq'p tac1 Tbng s6 t6 lL<RJ tac THT 3 11 11 18

Trang do:S6 t6 h~ tac thanh l~pmoi THT 3 8 8 7S6 THT co dang kY ho~t dQng voi chinh THT 3 11 11 18Iquyen xa/phuO'ngithi tran

2 T6ng 56 tbanh vien t6 hqp tac Thanh vien 44 130 130 210

Trang do:s6 thanh vien moi thu hut Thanh vien 44 86 86 98

3 Doanh thn binh quan mgt t6 hQP tac Tr d6ng/nam 1.000 2.500 2.500 3.800

4 Uii binh quan mgt t6 hgp tac Trd6ngJnam SOO 1.200 1.200 1.800

" ~\ ·~;'/t;:~:~j/':;;f'! ~:/ NGIIE NAM 2017 VA KE HOACH NAM 2018<Y "'~'r.,'-:.' .: .' .» if .•'(()''-'(f~#r/fie/Kihoach s6",SJ,IKH-UBND ngayJ1I912017 cua UEND huyen Nho Quan)

Bon v] Thuchi~nNam2017 K@hoach

SIT Chi lieu HDh Dam2016 K@hoach U'o'cTH 6 U'o'cTH Cft Dam2018tham! Dam

1 HQPTAcxXT6ng s6 hop tac xii HTX 38 44 42 44 46

Chiara:Hgp tac xa nnng - lam - ngu - diem nghiep HTX 32 34 34 34 36

Hop tac xa cong nghiep - ti~u thu cong nghiep HTX 4 8 6 8 10

HQ'Ptac xii Kaydung HTXHQ'Ptac xii tin dung HTX 1 I I 1 1

HQ'Ptac xii tlnrong mai HTXHQ'Ptac xii v~ Uti HTXHQ1'ltac xii khac HTX 1 1 1 1 1

2 LIENHIEP HQ'PTAc xXT6ng s6 LH hop tac xii LHHTXChiara:LR hop tac xii nong - lam - ngu nghiep LHHTXLH hop tac xii cong nghiep LHHTX- ti~u thu cong nghiepLH hop tac xii xay dung LHHTXLH hQ'Ptac xii tin dung LHHTXLll hQ'Ptac xii thuong mai LHHTXLH h<JP tac xii v~ tili LHHTXLH hqp tac xli khac LHHTX

3 TOHQ'FTAcT6ng s6 t&hQ'Ptac THT 3 11 11 11 18

Chi,ara:T6 hgp tac nong -lam - ngu - diem nghi~p THTT6 hgp faGcong nghieb - ti~u thil cong nghi~p THTT6 hgp tac xay dlJIlg THTI6 h<jptac tin dl,lllg THTT6 hgp tac thuO"Dgm~i THTT6 hgp tae v~ tili THTT6 hgp tac khac THT

ii2 i 'i;L i; ':~~i\:~TINH HlNH TO CHUC 141, CHUvEN DOl HQl' TAc xA~\~tff~;h!) Ki hooch s6--aIKH-VBND ngayJ/ 1912017ella VBND huyen Nho Quan)

1....,..... ..~- r»;

<, =»:* ,>.,Tang sa (bao gAm hqp tac xii sa h9'P tac xii hoat dQngchua phu-

STT Loai hinhllinb v\fc DVT thanh I~p truec va sau ngay hQ'pvOiquy djnh cia Lu~t HTX01/7/2013 2012 tinh ain thOi di~m 01/7/2017

TONG so HOP TAc xA 421 Hgp tac xa nong - lam - ngu - diem nghiep HTX 342 HQ1>tac xa cong nghiep - tieu thu cong nghiep HTX 63 Hop tac xa xay dung HTX4 HQ1>tac xa tin dung HTX 15 HQ'P tac xa thuong mai HTX6 Hop tac xa v~n tai HTX7 HQ1>tac xa khac HTX 1