UY BAN NHAN DANHUYtN ViNH TUONG

S6:ASS3IUBND-KT&HTVIv thirc hien t6 chirc tuyen truyen

ph6 bien Luat Canh tranh

CQNG HoA xA HQI CHiT NGHiA VItT NAMD9c lip - Tv do - H,nh phuc

Vinh Tuong, ngiIyJ-1 thang 6 ndm 2019

Kinh giri:- Cac co quan tnrc thuoc UBND huyen;- UBND cac xii, thi tran;- Chi HQi doanh nghiep huyen Vinh Tuong.

Thuc hien van ban s6 614/SCT-QLTM ngay 1116/2019 cua Sa Congthuong tinh Vinh Phuc vS viec thirc hien t6 chirc tuyen truyen ph6 bien LuatCanh tranh. UBND huyen yeu cc1U:

1. Cac co quan, UBND cac xa, thi tran, Chi hQi doanh nghiep huyen VinhTUOng tich cue tuyen truyen Luat Canh tranh bang cac hinh thirc phil hop voidi~u kien, tinh hinh thirc t~ cua dan vi va phil hop voi tirng d6i nrong, dia banthong quan viec 16ng ghep cac chuyen dS trong cac hQi nghi, hQi thao, lop t~phu~n, tuyen truy~n, ph6 bi~n, c~p nh~t kiSn thuc phap lu~t thea kS ho~ch congtac ph6 biSn, giao d\lc cua dan vi.

2. Giao Trung tam Van hoa - Thong tin - ThS thao dang tid Tai li~u gi6ithi~u, ph6 bi~n Lu~t C~nh tranh tren C6ng thong tin - Giao tiSp di~n tu huy~n dScac t6 chuc, ca nhan biSt va thgc hi~n thea quy dinh cua Lu~t Canh tranh.

(Sao gUikern theo tiIi li¢ugi&ithi¢u,phd biin Lu(# Cg,nhtra~

Nm nh~n:- Nhu kinh gui;- So'Cong thuang;- TTHU, TTHDND huy~n (hie);- CT CPCT UBND huy~n;- Luu: VT, KT&HTy

CQNG HOA xX HQI CHt) NGHiA VI$T NMfDOc l,.p . Til do - B,nb phucBQCONGTHUONG

TAl LIeU GIC~llTmeU, PH6 BIEN LU~T C~NH TRANH

ThI,YC~ Ngbi quy~t sa 2212016lQH14 ngay 29 thOng 1nim2016 cUa Qu6c~i khoaXlV va vi~dieu chinh Chuang trlnh xiy d\mg h$.ph8p I~ niJn2016va. _Cbu

quae gia. Diau Dayd~c bi~t quan trong trong bai canh tinh hinh kinh fa tha gioi ougcdg bao 18.co nhfing dien bien .fhu? tap, xu h~g Wi .~Y, cUa chti ,nghia bao bQ'taimet sf, qu& gia tren thAgiei tiem an tac d¢ng bat loi den nen kinh ta trong mnrc.

2. Dim bdo S,! thfeh ling vOimoi trtrong Idnh doanhTinh hinh moi tnrcng kinh doanh trong nuoc va quAe ttSco nhUng bitSn dQng

so voi thoi ctiSm nghien cUu, xay dung va ban hanh Lu~t C~ tranh nam 2004.Tnnrc h~t hi.sg hinh thanh cua cac cbu6i gia tri toan c§u, gin kAt cac n€n.kinh t8 vacac cong doan san xu~t, cung c§p dich vu diroc !hl)'C hien tai JlbiSu quac gia, khuvue. Ben canh do,. cuQceach ~g cOngnghiw Ian thit 4 vOid~ 1rung la kY thu~t,c8ng ngbe dlIQ'C Ung dvng ph6 bi~ll trong nhl€u ng3nh, nhiAu linh Vl)'C. Nbiing thay06i, chuy~n biSn 160 trong moi wOng kinh doanh neu tren da 4 diSu ki~ cho Sl,r

,. '.' , .","xuat hi~n cila nhieu phuong thuc c~ tranh va kinh doanh m6i rna Lu~t ~h tranhnam 2004 chua d\I' li~u h~t duqc. Cae phuong thuc c~ tranh va kinh doanh mOido, , ,di va dang hun thay doi diu trUc cua nhieu thi truOng quan trQng va tac dQng ffiQt

~ I __. ", 't __,' " "

each trgc tiep den cac chil the tren thj truOng. Vi v~y, vi~c sUa d'oi, bO sung Lu~tC?nh tranh nam 2004 la cAn thiSt. .

3. Khle pb1}cwriing h~n chS, bit c~p trong Lu,t ~~rih tranb nam 2004ThiI nh~t, khAc ph\1ch~n ch6 trong,.vi~e thiAu co sa d~ ki~rn soat cac h8.nhvi

ougc thl;tC hi~n ben ngoal Hinh th6 Vi~t Nam nhung c6 tac dQng ho{ickhAnang gaytac oQng h~ chS ~ tranh too rnoi tru6ng c~nh tranh t~ Viet Mam.

Vai xu thS toim cAuhoa kinh t€ v~ rna cua thi truOng, ph~ vi ho~t QQngcuacac doanh nghi~p ngay cang rna fong tren pb~m 'vi Ianh th6 eua nhi€u quf,e giakhac nhau. Khi do, thl}'C tien se phat sinh cac hanh vi phan c{Ulhtranh dien ra benngoru 1anh the, quae gia, nhung co tac dong tm moi wOng ~~h tranh trong mrac.f)~ aai phD vm th\l'c mmg n~y, nhi~u quAc gia da ma fQng ph~ vi ap dvng euaLu~t C?llh tranh tren nguyen tic mc dQng {mhhuang clia himh vi

· Lu~! C~ tranh nam 2094 quy dinh cim thoa thl$l han eha canh tranh theohal ~ach gam: (1) cAm tuy~t doi; va (2) dm tren CCI sa th] ph~n k~t hop cua doanhn~~p tham gia thGa thu~ tren thi truOng li~ quan, trong do bao gAm ca cac hanhVI thoa thu.tn thuQc nhom thO! thu~ han che canh tranh nghiem trong (thO! thU8nin dinh gi8, p~an chia thj tnrong, kiStn soat.san hrong). Viec khong quy dinh eiintheo nguyen tic vi p~mJe nhien d6i vOimQt s61uinh vi th6a thu~n han cbScanhtranh nghiem trQn~ lAchua hop ly va kbOllg phil hop vui xu the phat trian etia phaplu~t canh tranh the giei,

,Thit ba, thay d6i each tiap ca..n d~ hairn thi~n eac quy djnh ki~m soat t~p trungkiOO teo

B6i vai vi~ ki~m soat cac ho~t dQng t~p trung kinh te, thea £>i~u 18, L~tC~nh tranh nam 2004, t~p trung kinh tS bi cAm neu thi phftn ket hgp eua cae doanhnghiep tham gia t~p trung kinh t~ ehi~m tren 50% tren tm. trirOng lien quan (trtitruOng hgp duqc miSn tni thea quy diub t~ Diau 19). DAng thm, cac doanh nghit$ptham gia ~ trung kinh te co ~ ph§n k~t hgp tit 30% den 50% tren thj wOng lienquall phAi thong baa eho co quan c~ tranh truoc khi tien hAnh w.p trung kinh t~.each tiq, c~ nay lelchua hQP ly ben vi~c dimh gia va c~m t~p trung kinh te chi d\latren tieu chi thi phdn khong pbim 3.nh d§.y du, crunh xae thvc tS tbj wOng va mire di)tae dQng Clla V\l viec den moi truOng quill tranh, dan 161bO s6t nhfrng truimg hqp cokha nang tac dQng tieu c\Ic d€n ~ tranh ho~e ngugc J~i, cAmca n.bling trubng hqptIell tll\Ie t€ kh6ng gay ra tac dQngh~ chS c~h tranh dang k&.

Ngmii ra, vi~c chi sir d\lllg lieu chi thi phfm tren thi 1ruOngli~n quan eUllg gay~6 khan eho ~oanh nghi~p trong viec xac dinh n~hr~ V\1.thong bao ~p trung.kinhte. Trfu th\IC te cae dQanh nghi@ thuOng chi co the biSt ve doanh tIlU, doanh so euaminh ma. kho eo tha bi8t doanh ti1U, doanh sA ehinh xac eua cac doanh nghi~ d8ithtl c~ tranh, do v~y, hQkhong the tlJ X8.c dinh thi phfut cua minh treu thi wanglien quan nen kh6 co thf bi~t minh co thuQc truOng hQ'Pbi cAm ho~c pbiti thong baot~ trung k.inh t€ hay khong.

Tbu tu, hmm thi~n cac quy dinh ve C9nh tranh khong hinh m~nhHi~n nay, mQt sA viin ban quy pb~m phap lu~t ban hanh sau Lu~t C\luh tranh

nam 2004. ching~, Lu~t Sa hiiu tri tu~,Lu~t Quang cao ... co quy djnh vS hanh vic~ tranh khong lanh m~nh.Vi~c banh vi e~llh tranh khong limb. rn~h dugc quydinh t~ van ban Iu~t kluic nhau, dUQ'e th\Ccthi b&i cac ccr quan quan ly uhi nuo-ckMc nhau .din dSn ch6ng cheo vS thftm quySu xU ly ho~c kha nang dim dAy rich.. . ..nlriem gifra cae co quanthl,tc thi pbap lu~t. Vi v~y, can duQ'c rei soat l?i de quy dinhcho phil.hQ'P.

Thir naru, kh~c ph\lC hq.nche v~ rno 11inhciia C(J quan c~nh tranh.Theo quy dinh eua Lu~t C?Oh tranh nam 2004, mo hinh co quan c~nh tranh

g6m 02 co quan, trong d6 eVc Quan ly c~nh tranh LTlicthuQc BQCong Thucrng, HQid6ng qmh tranh UUll vi~c theo co che kiem nhi~m va Van phong HQi dAng C~i1htranh hi bQ ph~n c6 chilc nang thu 1..1.giup vi9C trong qua trlnh xu ly cac V\l vi~c hl~l1ch~ c~ tranh. Thvc ti~n bOll 12 nam thi hru.lh Lu~itC~nh tranh nam 2004 eho thay

mo hinh co quan canh tmnb neu tren khong dilln baa hi~u luc, hi~u qua trong hO?,toQng. Mo hinh gam nhiSo.CO' quan canh tranh cimg vai cac quy dinh ~hua·hQP;,ly vet6 tung canh tranh db dan keo dai qu~ trinh giai quyet vu vi~c c~ tranh, ket quagiro quy~t vu Yi~c luon ~i sau. diS~ bien cua thj tru~g, chua the hi~n vai tro canthi~ kip thOi cua Nhll nuac de khac phuc nhiing khiem khuySt cua thi tnrong.Sauhan 12 nam thi hanh, Ca quan quan ly canh tranh va HQidAng c~~nhtranh moi chidi~u tra, AlI 1y duqc 06 vu vi~c han che canh tranh. Thoi gian dieu tra, xli ly trungbinh m5i \"\1 lel03 nam, Trong do, co 04/06 vu viec hj tra b6 sa dS oieu tra b5 sung;04/06 V\1 vi~c bi

Ti~p tuc hoan tIllen thS chS, phat tri~o kinh tS thi truong dinh hu6ng xa hQl chii'nghia; nang ~o hi~u I1JC,hi~u qua, IcY l~t, IcY euong, cong khai, minh bach trongquan ly kinhte, nang hIe quan 19'ellaNha nuae va nang hIe quan tri doanh nghi~p"., Tren C?, sa do, phuong huong nhiem vu duqc d~t ra:"lv1gi doanh n~hi~p thuQc

cac thimh phan ldnh te deu phili host ~Qng theo co ehe thi tnrong, binh dang va canhtranh theo phap hl9-t Khuyen khich day manh qua trinh khm nghi~p kinh doanh. Cochinh sach thUc day phal trian cac doanh nghi~p Vi~t Nam ca vA s5 hrong va cbitlUQ11g, ~ S\f tra tbinh hrc hrong nong cot, elidau trong su nghi~p cong nghi~p h6a,hi~n d~ hoa. Bao dam quy€n tv do kinh doanh [mng cac linh V\fC ma lu~t pbapkhong cAm; xay d\fllg, thgc thi dAng bQ, bi~u qua co ch~ h?u ki~mJ ti~p t\lc hoanthi~n phap lu~t v~ e~hh tranh, tang cUOng tinh minh b~eh d6i v6"i dQc quyen nhanuac va doc quyBn doanh nghiep~ kiam soat dQc quy€n kinh domP· Hoan thi~n th~ch~ bao v~ oha diu tu, quySn sa hiiu va quySn tAi san. Hoim thi~n phap lu~t pha sandoanh nghi~p theo co che thi trucmg".

Hi€n phap Dam 2013 IAn ?~U tien quy dinh Vfu1de c~lh tranh la co so eho vi~exay d\IIlg h~ thoog_phap lu~! dieu chlnh cae ?O;;tt dQD!? kinh doanh, trong do co phaph.l~tca,nh tranh:"Nen kinh te Vi~t Nam hi nen kinh te thi truOng dinh huang xii hQicbu nghia vcri nhi~u hin11thtfe sa hfru~ nhieu thimh phfuJ kinh ~; kinh ta nlu1 nuaegill vai trc chu d~o. Cae thilDh ph§n lcinh tS dB:u hi bQph~ clu thfmh quan trQng cu.a118ukinh t~ quae dan. Oie ehu th~ thuQc cae thimh phdn kinh ta binh dfing, hqp. tacva c~nh tranh theo phap lu~f' (Dieu 51 Hien phap); "Nha nuac xay dlJI1.gva hOMthi~n th~ ch€ kinh t~,

giira nr duy kinh tS va ttl duy ~hap Iy '1?S him dl:;ge di€u nay, e§n tharn khao kin~nghi~m cua cac qu6c gia ~ nen ki,nh te phat trien cling nhu co qua trinh thirc thiphap Iu~tcanh tranh lin dOi tren the gi6i

. . , . 'c) Bam bao cong bang, minh bach, khach quan trong qua trinh t6 tungBS viec thi hanh l~t co hi~u qua, Lu~t C~ tranh nam 2004 cAn. duoc sua

dBi, b5 sung thea h~6ng dam bao tinh cong bing, minh bach va 10ach quan trongtoan bQ qua trinh tA 1\lng. Dietl nay co nghia Ia tieu ~hf cong bang, minh bach,khach quan cdn phai dU'Q'cthS hi~n·mQt each xuyen suot tU qua trinh thu ly ho So',dieu tra cho dSn xu Iy vu vi~. Co nlnr v~y, doanh nghi~, nguoi .tieu dung m~ith\!c S\l tin tu'6ng va v~ d1)llg Lu~t C(jlnhtranh nhu mot cong C\l de bao v~ quyenva lqi 1ell chinh dang ella minh.

3. 1\fl}c tieu xiy dl}'ng Lu~t C~nh tranhTren. co sa mic dj.nh huang neu tren, vi~c slra d&i, b6 sung Lu~t C~nh tranh

c~n d(jlt QUQ'ccae m\lC tieu sau:Thu nh~t, cac quy dinh cua Lu?t C(jlnhtranh phai dugc xay dl!ng dva thea

ill\lC tieu xuyen suAt Ii "T(jlol~p, duy tri va bao dam moi tnrcmg c~ tranh lanhm~ hinh dfuIg gifra CelCdoanh nghi~p fren thi truong, tir d6 tang cuemg khcinang. tiSp c~ thi truOng, phan b6 .hi~uqua cac ngti8n I¥c, nang cad hi~u'qua kinh t~,phucIgixa h{)i va bao v~quYSn1Qinguai tieu dUng".

\ . ,Thu hai, cae quy ojnh dieu chinh hanh vi h~n che c~nh tranh cua Lu~t C~nh

tranh phai GUQ'cx5y dlJTlg nh5~1mvc tieu dam bao Hnh hqp ly v&m~t kinh t~, theod6 phat huy dm;yc cac tac dong tich e\IC, h(jlDehB giam thi6u cac tac o

. Chuon~ I.Nhimg' quy dinh chung (BiSu 1 den £)j~u 8) quy dinh vS pham vidie~ chinh; doituflI1g ap dung; giai thich til ngfi; ap-dungphap lujt vS canh tranh;quyen va .ngu.yen tic canh tranh trong kinh doanh; chinh sach ella Nba nuac vS canhtranh; tnich nbi~ quan ly nhA mroc vScanh tranh va cac hanh vi b] nghlem c~ c6lien quan t&i canh tranh. .

Chuong TI.Thi truong lien quan va til! phfu1 (f)i~u 9 den DiSu 10) quy dinh v8xac dinh thi tnrong lien quan; xac dinh thi phful va ,thi ph§n kSt hop., Chuang III ~oa thu~ han ch~ canh tranh iSu28) quy dinh doanh nghi~p, nhom doanh nghi~p cO vi tri .thAnglinh thj.wbng; doanh nghi~p cO vi tri dQc quyen; xac dinh suc m~ thi tnr6ng dangk~; hanh vi l~ d\lllg vi tri thAng linh thi wOng, 19m d\lIlg vi tri dQc quyen bi cAm;kie~soat doanh D:gh~p ho~t dQng.trong IInh VlfC dQc quy~n nha nuac.

Chuang V. Ta.p trung kinh ta (Di€u 29 d~n BiAu 44) quy dinb va cae hinbthuc ~p trung kinh ta, t~p trung kinh tS bj cAm va ki~m soilt t;}p trung kinh- te thongqua c(] ch€ thong bao ~p trung kinh t~ va th~mdjnh ta.p trung kinh t€; cac hanh vi viph~ quy dinh va t$.p trung kinh t€.

Chuang VI. Hanh vi ~h tranh khong 18nh m~ (Di~u 45) quy dinh vS cachaoh vi ~ tranh kh9ng laph ~h bi cAm.

Chuong VII. Uy ban Cl;mhtranh Qua~ gia (Eli€u 46 dSn Eli€u 53) quy dinh v€Uyban C~ traph Qu6e gia; Chu ttch va Thanh vien Uy ban c~ tranh QuAe gia;

\ 'Co quan meu tra V\l vi~c C~ tranh; Thu truong Co quan dieu tra Y\l vi~c e~tranh; BiSu tra vien V\l vi~c c~nh tranh.

Chuang VIII. T6 tvng quill tranh (BiSu 54 dan Bieu 109) g6m 07 rove quydillh v8: Quy dinh chung; c(] quan tian hflllh ta u.mg C?nh tranh, nguoi tien hanh t5tv.ng c?J1h tranb; ngueri tbam gia tt, ~ng qm.lt trimh; tnnh tv, thu 1\).cdiSu tra va xu ly.V\l vi~c c~n.h tranh; gicli quy€t kbi€u l1?i quySt dinh xu ly v1,lvi~e c~ill tranh; eong b6cae quy~t d.inh ella Uy ban C~nh tranh QuAcgia; hQP tac qu6c t8 trong qua trinh t61:1,lngc?Uh tranh.

Chuang IX. Xu 1),-vi ph~ phap lu~t va c~nh tranh (f)i~u 110 den Di€u 115)quy dinh vS nguyen cic xu ly vi ph~, hinh thuc xu ly vi ph?ID va bi~n phap kh~cphl)c h~u qua vi ph~ phap lu~t v~qmh tra?h; ph~t ti~n 40i vOi hanh vi vi ph~plffip lu~t vS c~l1h tranh; chinh sikh kh0311 hong; thfun quycn va hinh thuc xu ly viph~ phap lu~t c~ tranh; thi h3.n11quy~t dinh xu 1y V\l vi~c qmh'tranh; thi hanhquy~t dinh giro quyetkhi~u n~ quy€t dinh xu ly V\l vi~cqmh tTanh.

7

Chuang IX. BiSu khoan thi hanh (DiSu 116 d~n Di~u 118) quy dinh vS s~ad6i, b6 sung, bai bOcac quy dinh trong mQt86 Iu~t khac; hieu hrc thi hanh; va dieukhoan chuyen ti~p.

2. Nhtrng nqi dung sfra d6i, be}sung co bin ella LuitC~nh tranha) Mer r9ng pham vi diSu chinh :Thirc ti~n thuc thi phap lu~t canh tranh tai Vi~t Nam cho th§.y, trong thoi gian

g§.nday Oa xuru: hi~n mQt sa V1) vi~ canh tranh dugc thirc hi~n (J mnrc ngoai, nhungco anh huang nhIt djnh (len thi tnreng Vi~tNam, cMng han, thoa thu~ b dinh phiva phu phi v~ chuyen tau biBn gifta cac hang tau 160 cua mrcc ngoai cO anh huanguSn cac doanh nghi~p .xu!t nh~p kh~u hang hoa cua Vi~t Nam, hay thuong V\l muaban, sap nh?P co gia t:ri giao dich Jan dugc thl,tC hi~ ben ngoai lanh thA Vi~t Namnhtmg co tac dQug too thi trlrOngVi~t Nam nhu thuang VI) T~p doan Abbott mua I~iCong ty dUQ'c phfun CFR; T~p doan Boehringer Ingelheim Interns·tionaI mua l~iSanofi SA trong lfuh Vl,tcthu5c thu y; T~p doan Central Group (Thai Lan) mua I~iH~ th6ng sieu thj Big C Vi~t Nam... Lu~t C~ tranh nam 2004 chi quy dinh di6uchinh dBi voi "hanI} vi h{m cha c~ tranh, hanh vi c~ tranh khong lllnh m~ ... "va ap dl,lOgdBi V01 "tA chuc, ca nhan kinh doanh... bao g&mca ... doanb nghi~p mrac

~. t ...

ngoroholl1 dQng aVi~t Nam", nen khong co co sa pbap ly ro rimg de dieu chinh cachanh'vi di~nra b.en ngoAi.1anh th6 Vi~t Nam, nhlDlg co anh huang tieu cvc dSn moitIUOng ~ fraWl tlliViet Nam.

Tlli mQt 86 nuac tren th~ gi6i nhu Hoa Ky, Canada, (Ie, New Zealand, EU,, "Nh?t Ban, Han Quoc, Singapore ... cac ca quan e~ tranh gan day da dieu tra, xu lynhi€u V\l vi~c thoa th~ h~ ch~ clplh tranh, t~p trung kinh t€ xuyen bien gi6i Bi~nhinh nhu Y\l thoa thl$l §n. dinh gia, phi v~ chuy€n hang hoa bang dUOug hangkhong giua han hai mum ban~ h~ng khon!$ l~ Wn the gim hay hai V\l mua ban, sapnh.W giua cae cong ty san mat 0 cilng uoi tieng (giua Western Digital va Hitachi,giiia Samsung va Seagate). ..

Vi v~y, d~ bao v~.moi truemg cc;tnhtranh tlli Vi~t Nam, Lu~t C~nh tranh dama rQng ph~ vi diSu chinh dBi v6i hanh vi hc;tnchS cc;tuhtraub, t~p trung kinh t~gay tic dQng ho~c c6 kha nang gay bic dQng h~ ch~ c~h tranh tren tbj truOngVi~t Nam. Cl;l thA, BiSu 1, Lu~t C~nh tranh quy djnh: "Lug! nay quy dinh v§ hanhvi h~ chi c~nh tranh, tgp trung kinh ti gay tae agng hoge co klui nang gay tacagng hf7n ehe c(;qzh franh

vu dan sinh cua nan kinh t€.Thir hai, vi~ rna fQng pham vi di8u chinh tao co sa phap 15'eho co quan oanh

t:raph Viet Nam hQP tic voi co quan canh tranh cua cac mroc khac trong qua trinhdieu tea, xiI It cac VI) vi~c canh tranh, tao diAu kien tlnrc thi cac cam k~t vS canhtranh trong eac Hi~p dinh thuong mai song phirong va da phirong, Vi~c duy trl vad~ b,aomoi tnnmg canh tranh lanh rnanh ·la ton chi cua "Chuang canh tranh" tronghau hetcac Hiep dinh thirong mai tv' do tha he maio

b)Ma fQngd6i nrong ap dungC~ tranh hi quy Iu?t tAtyau cua kinh tS thi tnrong, If!dQng ]\IC phil triAnn&n

kinh tS. Trong co chS thi tnrong, cac chu th~ thuQc ~ac thanh phAn kinh tS binh d,bg,hqp me va c~ tranh theo phap l~t (Khoan 2 Bieu 51 Hien phap 2013). L~t vachinh sael? e~ tranh co vai tro t?O l~p n~n tang co ban cho qua trinh c~nh tranh vadieuti~t ho~t dQng ~nh tranh trong mQinganh, IInh V\IC. Do do, Lu?t c~ tranhckn dugc ap d\lllg vOimQi ddi UIQ11glien quan t6i c?J)h tranh tren thi truong.

Bi6u 2 Lu?t C9Ilh tranh nam 2004 quy dlnh: "Lu{it nay ap d\1ng d6i vai: 1.T6chue, ca nhan kinh doanh ... ; 2. Hi~phQinganh ngh6 ho~t dQng t~i Vi~tNam". Quydinh nhu v~y chua bao quat het cac d6i tuqng, d~c bi~t la cac t6 chuc, ca nhan coliell-quan tOi cac hanb vi qmh lranh bi dieu ehinh rna khong phai hi t6 chuc, ca nhankinhdoarth bay hi~p h(>inganh ngh~. . .

Trong khi do, tIen th\{C t8 da xAy ra nhiSu truemg hqp, cO'quan quim ly nhd.nuac a mQt s6 Liiaphuong dil ban hanh cae van ban co tac dong hi;U'1ch~ c~lih tranh,.. . ,,' .'chang Im.n nhu yeu cau cO'quan, to chue, ea nh§.n trong tinh su d\lug cae san pharo,dich V\l clia doanh nghiep duqc chi dinh ho~cpharr bi~t d6i xu, t?O lqi th~ c~ tranheho mQt s6 doanh nghi~p so vOicac doanh nghi~p khac.

Lu?t C~ tranh da ma rQu~ ddi UIQ'Ilg ap d\lng gam lllQi d.5i tuqng la t6 chirc,ca nhan trong nmJc va nu6c ngoai co lien quan t6i ho~t OQllgc~rih tranh tren thitruOng, C\l th6 la:

"1. T6 9huc, ca nhan kinh doanh (sau day gQi chung hi doanh nghi~p) baogam ca doanh nghi~p san xu~t, cung (mg san phAtn, dich Y\l cong fch, doanh nghi~pho~t dQug trong cac nganh, linh VlJC thuQc doc quy~n nhit nu6-c, don vi sg nghi~pcong l~pva doanh nghi~p l1uac ngoro ho~tdQngt~iVi~t Nam.

2. Hi~phQinganh, nghS ho~tdQng t~iVi~tNam.3. Co quan~ t5 chuc, ca nhan trong nuac va nu6c ngoa.i c6 lien quan."Vi~,C rna rQng d6i tuqng fip d\lIlg Clla Lu~t C~nh trauh d6i vai ffiQi d6i tuqng

lien qua~ dSn c~ tranh tren thi truang nh~mbao quat mQichu th~ eo th~ tl1\{chi~nhanh vi vi ph~ phap lu~tc~nh tranh, se dem l?i ffiQts6 tac dQng dch evc.

Thu nhdt, phil hgp v6i d~c th'll cfla nSn kinh i~Vi~t Nam (xu~t phat ill 1l~11kinh t~k~ ho?ch hoa t~p trung, C,.1c co quan quan 1y nha nuac v§n thucmg ban hanhcac quy~t dinlt hmh chlnh can thi?p tll:fcti~p vao ho~t dQug kinh doallh eua doanhl1ghi~p, co th~ gay t6n 11l,litoi q.nh tranh tren thi truOng), giiuTIthiSu vi~c t~o fa 19ithe c~ tranh eho mQt ho?c m(lt nh6m cae doanh nghi~p n?lO do d~n m{lc gay bAt

9

OI!ttl lf~( Zu9l{.l !Jl ~A atnlp UH1('!A queq 0~0 'Rl !¥O~N ·gUQIUl'm u~.Qqnan lluim(119oIil[l ain)p t[tty ulpqd t,!A d~!qBu l(lUWP m:togll,Q.n.q !IH qutw ons o-yx IlU!tl0 quip'Ojx O\?qmy!>doq nqd ~I K~u n~!G 'BU,QnIl !l[l qUH Bugl[l jn !A oo ~I !O'O obnp d~rqguquuop U19IIU'd~!qgu queop qU!P 'OYX ilI> U§IId !lp Q1n?.{ !\?o8u n,tpf Ql n~, oy'O W~lJlfjuns n~9 ~U9111~q i5unp A~X quan QUt3:) l~n1 'qit,q Uit!qnqu u!qd !tfJ JlP ns9 O\!A::>Qmnnqd d~!qau qusop Cf,lO3W?lU}!l{llfUll Bl!Qql III !A qU!P O,X og!A tfUf..Il eG. .

u~Anb ogp J.Il !A 't[U!Igu9ql J1l !A !lIu~~. mt3qd !" O?lu?Kniiu oaq}urgo !q gucui Ule~qaul~t[O qUll 93 quell llm13 ~tP uuq ~mD egIll 2U!.,lquH.!O~u'oop n~rqo oaql quUll queo ~qo uRq tr§mp egql yo WQa oeq 'quell quB~ ~qo uCl{ugnq} R9tn ~ ~q 9S 19W Y?A !yv tu~o l{U!P Anb Its DO wVl f){ guvP qo~o lQtU qURllqueo 9l{o rmq Bugp o,J A~~ S~u l}lpf ~0tI 1iUQPCYl y!g quyP J1[O n~!f oyo qu!p hnbl~n'1 tVOOl ~u quell quR:) 1~n12uoll.nqu ~nqll!Q(p R~tmnIl d~rq}juqIm0P 'O~nHI}O dOq l~>f ~qd ~tll 'Ol)lU u~UJ mip lUg::> quip Anb!A hl!q~ 'qtm..Q queo 9I[OUUl[ lrgmnugl{l !A 'qri?q !.9A ~QPUlgO l[U!p hnb qoyo !QPARqll?A 11U9J.QW fllL9nq OOt{lU~!ql UT,!oq~p ~unsgq hy.8 fA ~q oy~U~!llol'lql ~p:Jill U~Anb 11unp ml}( gu~u I}lpf 90 o.gnu ~qu mmb DO 'O~ll o.6np ;)~U1UVt{1l onI u?t\nb!-9A !~q l~!ql ~C Ol)S l~q VI AI}UqU!P AnO ·llUQD.Q.!ql U~JJ que.ll t{'lffiD .Q.lJ UVO·h~a!A t[u~q O'f}O QS i{'w u~~qonql t.U§oW9!Qau !q o.gnu Vqu uenb .00 '9P oaql '::>.gnu~t(uUlmb DO!9A '!Qp W§O !q ~AqUl}q'guns Qq ~Aml> ~.QSfP !-Qtp gugp qu~pAnb~n.l d~9l{l1Ull.qrreJ l~iYI 'POOL wiu t{UlUlqrrej l~n'1 it_l':J tfU!P hnb BiJI[l ~'f .Qs D':J U?l.L '.

;).t?nuVqu utmb 00 !-9A !~Pmvo !q !A qu~q guns 9q VAJ~P Rl.lS(;)'4uell qrreol~nI d¥lqd !l(l;)Illll O~!A 'Bt}'O.Qq 8UQp VA~nb n~~q

qun 1JU~l···I{U!t(0 lfllVq umqd !A ~I I)x 1§n1 '14 ng(1lyn7 'dirqgu qugOa l~n'1nquuBnb ugH 90 19nI dyqd wBqd Anb ~q UiA =>Y:)!9A dilll ~(Id its o~q t1I?P '-uq ~uli

·l).x !?P19~qu~qd augtp{ '2u~p qU!q 'quCw t[UVIqueop quPI ~UQn.tJ !QUI d~I o~q 'qulUl qw:bAgp ;)t]lll ~p d~!qguWlpf VA OU1.8~s q':J!tP[U?Anlp{ 'lfU!l[o tu~~I 'Oel u~p[ t).qd qu!4:)19U1 'BI);) *unqo ~l qup[ U?!ll Wqd glL9nq qU!P 'n;m ;)tiru !-9A dOq \lqd q3YS quJ4~19w ~iqUCl1 qui, lynI dvqd RIp gUt'lp dV BOOn} !9P gU91 -9Ul 3~!A '!Bq l)tLL

·que..Q qUEO guo.q ~~p qU!q

tnnmg, lam dung vi hi d9C quy~n bi c~rnduoc sua d6i dS phan anh fOban ch~t hanhv~tho~ qua vi~cnhin manh yeu t3 h~u qua va tao dQng,clla harm vi, giup phau anhban chit phan canh tranh c~a hanh vi, khac phuc han che ciia quy dinh hi~n hanh hichi mm ma ta hinh thUc bieu hi~n ben ngoai rna khong nhk VaG ban chilt harm vi,'gay kh6 khan eho qua trinh thuc thi phap lu?t.

e) Thay d6i each tiep c~ d€ hom thi~n quy dinh kiem soat ~p trung kinh t8~ch ti8p ~ trong kiBm soat t?P trung kinh t8 trong Lu~t C~ tranh co s\!,

thay doi can bim, theo d6 ~p trung kinh te diroc coi -Ia qUy¬ ncua doanh nghl~p tronghoat oQng kinh doanh g~n v&iquy€n tv: do kinh doanh. Lu~t Cl}-nhtranh khong quy

Zl

. ·ws t1IY!fl '~QPoaqi ~ql 90 !9l( EX ovoJ VA d~rqgu quUOp09'J 'Ol).tP Q"l '~qu yo !OW ~pl(Onq l(U!W 'gUVl Q1o.6np tlUT:tllqueO ~uiqm gUQP lROqO~Ow~V OVq A~U n~!G '3m\} Ql e~ urnq} W.n3u 'Bf.\o t1A ~!qgu VAu~Anb !~ QJ tJIm.ttu~!l !Rn8uVA fitn'Q 9l qu,q Ur!}mmb DO 13\lOneq u~AnbeM. m~rqu ~8UJ1UOl).qo QllIU!PAnb r~m'1'IRq} fiu~G 'l.{UlUl qUlb8utll Ql~q u~n~.(}zmu~A 1iuiqQl l.f£IViJ U~!l usnbDO OVOUT}.O~l(J no W~!qu qoVJl !9A u~lJ 2S ngtpI !9W gU01_L 'reo n~!1Pr lsMb !~fa VA-51nx U~Poqo 'e.q n~!p '~!(llYqd ~ 'qtlrul qmb O~!A t1A 19;{nb!V~.qu!ll jnb guo,Xln§q)[O?O 21 qU!Pugqd its 90 ~A lle!8 WlIl U!l~UlI).l 'uoq u?~auop 8lU}ntIO~lfl ug!ql u~oqo.o.np~p lyn1 8uOll quan qtreo gUl\:! 91 '8uOJl om t:ll(l 'ill qu!-Q ¥A qu!P Aub oyJ

t[URrl quno 8unl m gUOl} om I.up 'ill tlUPJ gA l(U~p Anb U~!lfl ut!0H (~. ,'quUll quUo O~!A

ItA -5l l}X tIU!P 1,iCnb leu n,~tpI lrAnb !t}!8t}AqUUllItU~O~A l§uI dyqd meqd !A !A qut?4!-9A !9P ${ J!.XurP 1lll n~!p 'u~!ll Hn{d .Q.l gum 91 EUQPl~oq ~ l?nS 8uQl(l ~q urPlItmb .00 V[ ~!gogno qtrn.Q que:) u~q An 'qtrn.tJ quR() ~mi.l QJ gU01~ 'AVUmmb .on131)0ijugp lUOl{Vnb n~!tIg1l.Qnn8u~ 9P cub' quell qmb ~m'ij gi qqvq U~!lgUOJl.{~u utmb0:) cl)O dg{ ::>QPqup VA~ql !AW1}P 0VqWYl(U B!g ngnQ lJu'ull qua:) imq An 13\10U~AllbUl~ql t}A t1A W~!qu cg~u 01)qo 'quIll gill ~ql no' qU!P.Anb qrm.q quR;)' 19n1 •, .

'A:tmug!q uRop ~!~lluoll oD,nu ,tINVA 2'U\3G ~~~ lP?Squr([O '!QI 8llQnp 'gu'ollll f.\tp oyo VA ~l qUPI itUV::>!Qq !-9A dOq \1qd~nbn~!4 'oill n~!qgm}p 1904 o~q Ul~P'A~WQq uoa qU!l '!gUI n~p wvis nql dl)~ !-Qt{}2I:t9P W~ 9IJll?l):Jaump 8W}nq nx WA dOq ~qd e!8 09nO i[URll {rrrn:J Ul~qA(l qurq QW .qtmq ~::>uenb.00 cl)o !lfl oilql Vrib n~!l.f.gUQno gum w~qu gU011 mmb WID w~fP VI A~G ·(qUt1.Ql.fllP.~)BUQP !9H 2uQqd u~A fll ~~A ~~ ~d gq vo rugg oeq) ~tiu.q lfllU;) &ugp !9H ~t\(3Ut:tP ne9 !-QMU ~A ova VA qUUllque;) ::lit:) V[ ABU 'U~!4)qulUJque::>~r~n6 unnb D~)LUQ& oeq VOOZ~u quell que:) l§nl o~ql t{UUlll{tHbuunb 00 oyo !*I (1)qo QJ W~!Puuub ugll ~~~oc;,mo qmul lfU'BJ ueq An d~1t~ql tfll!P Anb l.[llUJlque;) 19ni ', '.

~ql ::>ilqlflnb n~~q gtLQIlO gum 9P qURlllfUU::>u~nb DO !eI Ol).q~ g.1 (q. .'9P l§q.[ BI}O qu!p A:nbgW1P

d~ r41 quu.q qu-eJ J~nl~f.\0 qu!p A:nb !-9A oYlpf quam qUVI gU9l.[){ qtm.I1 qt.n%~ !A ~q?A lJU!P Anb 9~ OM l!nl dOq 8UQ1tQ qu!p Anb l§nl 'lU n~ogN'O\?U l~nIdyqd lIl'Rqd,(nb ul]q U¥A ~ 19q !-9q IfUIq::l n~~poonp unt{::>u\>::>·~Aqu~q ~tn.}qtI !-9A !gp ,51dyqd~uQqQI om ({U?ll 'oytpf.lynl d~qd'weqd Anb ~q U~A oyo WA ugntp n~w'Oyqo 2ugqoquiul ~~40 uyq But}Vo~qJq~w q~l 8ugtp{ quUll qtre> 1Aquirt ::It}O lJUIlfOn~!p d~!8quum ~Ut}18uQtp{ quaq 11mb !A qu~q ~A l{U!P lnb O?O g~s gq '!QP ~{lS 09~A, ., .. '

'Anb qUUUl qU~1~UQtp{ quell qulb !A t{UVl[~A w~~u !Vtp{ WA dOq \lqd l¥l.p UVq90 "tfUJlIo l,q 8UV4 qO\ltpf og){ !QI" ~A qllVQw~ql.*uns Qq Ceq I)IU 'q~ l{U?I 8uQQ)(qUllij qm1~ !A lfU\?qUf}O lVqo ~q 8u9-p quy Ut!qdaUQq~Al(U !A qUllq futnqu op ',,!9q di!q ~\lO J!.x !9P l~~q uyqd,,!A t{U'Vq~A "quIqo lVqd!1:)11{)~U?q uyq,) !A .q~q ~A 4U!P .Aub Qq mq '!~q l)t{l. '!lll ~t.p 8uOl.l JQP8unx 'O?tpZugqo qUYll ~P oN'! l!nl 'dyqd Bf.lO lfU!P hnb urP n~p·lo ~p aru.>nq o~rp qU!P Anb. .

3. Cae hinh vi bj nghiem cam theo quy djnh ctia-Lu,t Cgnh tranh. Cac ~ vi bi nghiem cAm trong Lu~ Canh tranh (luge thiSt kS khac nhau

doi vOi c8.c doi tuQllg khac nhau._Khoan 1, f)iSu 8, Lu~t Canh tranh quy dinh nghiem c~ CO'quan nha mroc

th\l'e~~ hanh vi gay can tra canh 'tranh tren thi tnrong sau: (1) l~pbuoc, yeu cAu,khuyen nghi doanh n~~p, co quan, t6 clnrc, ca nhan phai thuc hi~n ho~c khongth\Ic hi~ vie

vIn~x alJ.gnq qu~ A~ad~!q~u uueop i>Aonq13Urlll augq:>[U!~.gUQIll tmp d~!JU~llJ oyOl{dr!l O.n.l.lt.{o~o~u~q ,-,ytpl d~~qgutlUl!op 9A oilql gurul gUQlf'l uH gugin dvo gUO~){£} ~9Pd~!qfiu qtreop !-9A qotp OB!g fill.Q8U oyoq qotp OE!ZJ 5uQtpt oq oQnq !lP d?S~no o~oq 'ROpap !A qUVl{ au~q oyq:>td~!qfiuqueop utp queop l.{uP[ oyj !QP~aU\?qqoyt.p{ og'nq d? (Z) !1[tll?Op qtlPI'guO.ij lljU~ Jq uH~u9ql tU-el{d~X 0) :w'§o !q LJueU.lqU~I 13uQIp{qU'RIl quso ~i\ qU~t[ oyo qutp hnb ttutu} lluB:) l~nl '~tn?!G -.

'U1BN .}~!A 2W?lU.l !lH U~.ij ~)[(JuyP qo'}o lQUI quull t[Uto ~qo uaq iJugp o.Y1Ag8 Zu~u l!lpf 90 oyoq 15U9P0Yl Ay.fi '~llluPi gUOl}d~l U~!q ;iup d~!q~u qusop qutp _hnbl1UEl}qun:) 19n'] '0£ n~!G - ',

'o~!lP[l~nI ut;_lo.IIU!PAnb oot.{JLU~O~q u?Anb :>¢p !11 !A ElHip wur !A l{~H (8) ~'3uyp lfUJt[o op ~1 90 lJuQlpl ~w l~:>foe!g !!P ~uQP dOq 9q At;_ll{oyOl{ !QP AUt.{}gu.ontld u.op gp u~Anb oQP J.Q !A nmip !D'](L) ~gu~qlfO~tp{oqo !.611~qu9PI n~!pl~P dV (9) ~O~'!lf~d?~~u queop ullo 2u.Qnl} !t[l~u()l.gw o~oq e!~ lueqJ O~!Au~o u~aN(~) !;YIPI dg!l(aU t{ueap 9q P30I o~ol{iju.ctIU}!ql ~O(u .P u~p Zu~u Vlpl 90 O~OlJu~p ugp ~uQP dOl{ l?£;l0 Bu.onl !QP U?P d~!l oilll utmb u9~i'21u~)tPItiA e!qau :-;y:-; ugqudgllD ~u~q ip~q)f '0~tpf d~!q'iju qutiop n~=> n?,\ ogoq 11Aqo!p 'egl£ aUV'q uyq 'cnutfiugp doq l~){ ~ BUO.I.l 0~lPId~!q2u qu-eop OlP u~!){n~!p ~jp dv (v) !0YIpJ d~!qauquuop 9q !toI o~oq 3ll.QlUl ~4lamjl.gID 'e!fj IDeq~oytpl'd~!q8u quuopuvo ug2u u~Vu~p aU!1u yq){ go 0~Oq tI€lP ~P .Ji} au.om tp!P oc!fi oyo gUOl.)n-equ oYlpl !eUl 13uon'tpugPf n~!p Bunp dy (£) ~aU~4t[OYlpf oqo !Eq l~!ql eJ A~1J BUiU~tpI g'.> O~Ol[ lU AUE~1{aUflugo 'l~mH 6){ U~~ll g!l{d ils .gIl u~o 'alLQIUl !l(l Het( !-9!21 'ilA q'.>tp 'egl.film;'L[!9qd ugl[o 'l~nx ulEs 9q; UBH (i) '~8u~q qoytpI oqo !P.q l~!l(lUJh!?a 2u~u ¥l{){ gJ =>gul{ul Aia n9!l.[l·~Ql!-er u\Jq y!a qU!P ug o~oq '>1 d.oq l~q t1i\ qO!P ~g9qau~q ~q y~a fl.!ntUy!n l~VdV (I) :!A lI~l[ u~~q~.riqi Ul~O !q u~/(nb'09P !.I.l !A 90 dg!q?Ju {[UUOO. , ,

·OYlPf r~nIel)~ qU!{! hnb OOl{l wgq !q aLU?IUl !ql qun BUgtUPl !A ~uIi.p UI-eI !A qUVH (L) ~~Ylpld9!1lgu quUop tlI).OauQlUl !I.{l aUQl Qill ogoq r.!BUIUl{l O~!A u~o ~8N (9) ~o~q){d~!qgu queop 9q !COI o~oq 8lI.QlUl ~ql ~U91 J;>rn'r.!7.lwutn o~q){ d~!qau qmmp uTtOU!gu uVp u¥p au~u ~q:>[ 9~ o~oqU?Pu~p ~u~p dOq P.f);)ZIu6m !QPU9P d~moiLq uunb ug!l augq){ riA ulqan oyo U~ttU dyqo ?irrwqIp-ylPI (~'f.l()fd~!q2~ queop nvo n~Ao~ol{ tiA qo!p 'ag4 a~q u~q ~HnUI~u9P (Loq l~){6){ EUOJ.l~~q.>[d~!qauqueop oqo u~p£ n9!p l~P dV (~) ~oyq){d~~qiiuqu~op Qq !l~oI o~oq BUQl1l1!l(l ~U9J .Qw 'u!a ureql ~YIpJ d~!qaul.{lmop~o U2lJU uel) uyp gu~u ~tpI 90 ~~Ol{u~.P uIDJ lil aUDnl q0~p ou!a O?Oauo.ij nRqu O~lP[ ~BtU8u.onq-l u~PI n~!p aunp dy(v) ~auVll qOYl{:>[oqo ~-elll~flP 1U.(y~Ziu~u ¥lpf go oyoq 'Ul hili ~qBU ZUQo 'lgnql 6){U~!-llJYl(dil.s Q.I.l u~o 'iltLQrul !til Uel} !.t?!a'llA l.IO!P regq fju~q ~9.qdu~qd 'lVnx ul1s ?llJu~H{£} ~au~q lpyq){ oqo !Bt{~?!ql Ul A:ya~u!:u Vtpf go o~ol{ Ul A~ll n~~ln!9~~eIm.~qy!fl qu!p U!; o~o-q 41 dOti Wq tlA 1[O!P 'l?gq aU~l[ uyq Y!~ 'enrn ~!~H~P dy (Z) ~l{U1UJquBo T)ql ~~P9q !~Ol u~p u¥p 2~u ~q){go o~oq U?P ll~P gq U~Ol qu,vtp y!2 !.

clSn u~ tin, tinh trang tm chlnh ho~e heat dQug kinh doanh cua doanh nghi~p d6; (4)G~yroi hoat dQng kinh doanh cua doanh nghj~ khac bing each true tiap hoJc giimtiep can t1"(Y,laui·giin dO{i1!ho~ u{>ng kinh doanh hop phap cua doanh nghiep do;(5) LO~keo khafh ¥ng bat chinh; (6) B~ h~g hoa, cung irng dich vu dum giathanh toan bQ dan c1en ho~ co kha nang dan den loai bo doanh nghi~p khac cimgkinh doanh lo~ hang hea, dich vu do; (7) Cac hanh vi canh tranh khong lanh manhJdlac bi'·cim thea quy dinh cua l~t khac. .

IV:cAeDIEU K1$N DAM BAo THlfC THI LU~T1. Theo 'luy diM cua Lu~t C{iD~tranh, da dam bao thuc thi L~t, truac h~t

phai thanh ijp Uy ban C~ tranh Quoc gia tren cc sa sap nh~p cac co quan canhtranh hien qU. Vi v~y,ngu5n kinh phi, nhan I\Ie va ecr sa v~t chit dam bao eho hO{itdQng ellaUy ban C{lIlh tranh Quac gia tren cosa k~ thila illcae co quan bi sap nh~.

2. NhAnuac ban b.B.nh va t6 chuc thuc bien cae ehinh sach nhfun dam boo vakhuy~nkhieh ~ tranh tJ.r do va lanh m~ tir d6 nang caDhi~u qU;Akinh tS, duy trlva. bao v~ q_uySn lQi,nguOi tieu dung va 19i lch xa hQi, thuc d§y S\I phat tri~n lanhm{lnh Clla nen .ki.nh te thi ~oug.

3. Hom thi~n h~ thang van ban huang dftn thi himh Lu~t dung thai h{ill'vadUngquy c1inhClla L~t ban hanh·van ban quy ph~m phiLp Ju~t. .

4. T5. chue tuyen. truy~n, pbd bi~n cac quy dinh cua Lu~t d~n cac d5i WQl1g,. . .' t 'i ... • ,

chiu S\Idieu ebinh Clla L~t til co quan quem ly den cQng dong doanh nghi~p ve vi~ctuan thu phap l~t c{lllh tranh.

5. Cae co quan cO th§m quy~n quan tam va b6 tri ngu6n nhful hJC, ngan sachphu hqp eho vi~ t6 chuc tri~nkhai thi hanh Lu~t. '

. 6. Uy ban Man dan cac cAp tA chile triSn khai th\1c hi~n cae nQi dung dugc, I'"

phau oong, pharr cap trong Lu~tmQt cach quyet li~tva tri~t de.7. Co S\I ph6i hqp ch~t che gifra cae nganh, cac c§.ptrong vi~c tri~h khai Lu~t

C~ tranh nam2018.V. DO'BAo TAe DONG CIllNH SACH. .1.Tac QQngd~n kinh t~- xa hQiChinh sach cfJ,nhtranh 1amQt trong ba tn,l cQtchinh sach vS kinh t8 g6m ehinh

sach ~ traub, crunh s.achtang nghi~p (hay con gQi Ja chihh s~.9hnganh) va ehinhsach thuang ID{ii. cac chinh sach nay nhfun dam bao tinh.bi~u qua cua uSn kinh t~;dang thOi ci1ng chiu anh huang 1:1:"C ti~p til cac yeu t5 kinh te - chinh tri. - xli hQinhubi€n dQog kinh t~ quAc gia, bi€n QQng kiuh t€ th~gi6i, xu huang hQi nb~p kinh te

, , # , ' - _- • #

quae te, thUO'llgl1l~iquae te ... Nhu y~y, ra rang til vi~e khac ph\lc nhfrng vuOng mactrong cae quy dinh cua Lu~t C~nh tranh hi~n hfmh, d\la tren llhiing ID\lCtieu phftttrien kWh t8 - xa hQi eua mrcrc ta trong thai gian to-i, Lu~t C~nh tranh m&i duQ'cthong qua se gop ph§n t~ ra nhfrng chuy~n bi~n tich C1,l'C cho S\l phat uiEn kinh t~ -xii hQiVi~t Nam trong tmJIlg lai.

'.'Theo do, nhfrng quy dinh ll1ai trong Ltl~t C~nh tranh se gop ph~ hoan thi~n15

th8 ch~ kinll tS thi tnrong dinh huang xa hQi chu nghia, tao hanh lang phap Iy 6ndinh, tren nguyen t~c dam bao canh tranh minh bach, binh afutg giiIa cac doanhIlghi~p thuQc IDQi thanh phfuJ kinh tS, gop ph§.n tlnrc hi~nmuc tieu·bao v~ ngcoi tieu

,,-dimg. Lu~t Canh tranh se g~ k~t ch?t che hon veri phap Iu~t bao v~ ngtnri tieu ~ung,phat huy t6i da tac dQng tich eire d~n phuc loi cila ngum neu dung, Muc tieu cot 16icua chinh sach va Iu?t canh tranh hi~u qua d6 1ftdat duqc muc tieu tang plnic loi xahQi. dam bao su phat triSn kinh tS - X3 hQi rnc$t each bBn vt;n:g, ~uOng too thjnhvl1qng, sang t{lO, cong bfutg va dan chu trong th?p kY tm; g?P phGn~ep tl,lc thgc hi~nehu truong d6i ,mai eua Dang va Chinh phil, xay dt}'I1gnen kinh te thi truOng trenn~n tang e~nh tranh u.rdo va binh dffingeho 'cae chu thS ho~t dQng tren thi truOng.

Vi~e ban himh Lu~t Cgnh tranh se gop phAJlnang caD nh~n thuc va '1 thiTccuaegng ddng X3 h9i vB vni tro va tflm quan tn;mg eua cgnh tranh, giup dinh hinh vanboa e~nh tranh trong kinh doanh va giup djBu chinh hanh vi (mg xu cho phu hQPkhong chi oBi vOi cQng dang doanh nghi~p rna c~ d5i vai cae ccr quan quan 1'1nhamr6c va toan th€ cQng dang xa hgi (dBi v6i rnQi t6 chuc, ca nhful khac trong xii hQi);gop phkn ca.i each mCtcua thi truOng va do bo eac quy dinh h;;tn ch~ c~nh tranh, quado cai thi~n dang ka v~ nang su§t, c~nh tranh lanh in;;tnh tren thi truOng trong nuoceiing gop ph!n Jam tang im&tkhau (c~mhtranh kern co ~~ gay tAn h;;tinhiSu hon chonguOingheo so v61 ngubi giau). .

M~tkhae, Lu~t C~ tranh cling se gop ph~ xay d\lUg mQt ehinh sach ~~ " . .tranh minh b~ch, on dinb va thong nhat, la co sa cho vi~c xay d\ffig, mcr rQng va daym{lnh cac 9uan he hQP tiie thtrcrng m~i sf!ng phuong va da phuD'!lg ,;,ui nhiau qu6egia tren the giOi, phil hQ'pv&i thong I~ quoc te va cac cam ket quoe te rna Vi~t Namda kY k~t; dam bao vi~ thg~ thi co hl~u qua cac nQi dung ~ tranh !rong caeHi~pdlnh thuong m;;ti n..r do song phuang va da phuong rna Vi~t Nam tham gia.

. Vi~c Lu?t C~, tranh co b6 sung them mQts6 quy dinh va ph;;tm vi di€u ehinhva dBi tm;mg ap d\lrig, chinh saeh khoan hang, diSu chinh each' ti~p c~n v~ t~p trungkinh t6, thoa thu~n h;;tn eh€ qmh tranh va di6u chinh rno hinh co quan ~h tranhdam bao phil hqp v&i Hi~n phap, dang bQ v61 h~ th8ng phap ItW"t va cac lu~t cong,lu?t chung m6i duQ'cQuac hQi thong qua (Lu~t ddu ru, Lu~t dOanhnghi~p,... ).

._2. Tac dong toomoi truOng kinb doanh

Vi~c ban hanh Lu~tC?Dh tranh se g6p phAn giam thi8u cac rao can chinh dBiv6i c~nh tranh (leY thu~t, tfti chinh va phap ly), qua do gop phin giam thi€u cac hinhthuc va hanh' vi h~ chS e~nh tranh trong ea khu V\lC t:\r nhan va khu ¥\Te'cOngo t~oco hQi thuc dAy sang ~o. dBi mai va tang truOng. dang thm 4lo SlJ Bn djnh va congb~g cho moi'truCrrig kinh doanh va moi truOng dAu til.

L~t C~, tranh se bao dam mof san cheri binh ding gifra doanh nghi~p nhanucre va doanh nghi~p til nhan trong nuac hay mtcre ngmii, t~o s\! nhAt quan trongV!~c ap d\1ng c~ quy di~ d6} vOi J11Qith~nh l_Jhfutkinh tS; t~ng cUOng n~n tang kitlhfa vi rno bao gom cae the ebe v~n h:lnh tot de bao dam thve thi qmh tranh tv do va

16

•cong b~g, bao v~ cac Jau t6 duy tri kha nang canh tranh cua cac chu the lIen thitnrong, Ham baa moi tnrong canh tranh hfru hi~u, qua d6 nang cao nang luc canhtranh cUs.toan bQ nen kinh tS (cac doanh nghiep co t118dS dang gia nh@ thi tnrong );gop pbln hom thi~nkhungchinh sach canh tranh toan di~n nh~ rna cira thi tnrongcho doanh nghi~p gia nhip va canh tranh, hi~u lire thirc thi chinh sach canh tranhd~qc tang cuong, qua ~6 nang cao tinh an dinh ella moi tnrong kinh doanh, thu hutdau nr, gop phdn cho nen kinh ts tang tnrong ban vimg,

Quy dinh moo cua Lu~t C~ tranh gop phAn hinh thanh khuon kh6 phap lym~u nnro diau chinh hanh vi ctia moi d6i nrong lien quan, t~t ca cac doanh nghi~,cae ca nhan va t8 chftc trong xi hQi; gop phfut duy tri va dam bao moi truOng c~tranh binh dfulg va lanh ~h, la mQt phftn' khong the thi~u va dong vai trO tienquy~t trong vi~c·naog cao han nfra tinh An

S[

I4Utlll qUEO }gn[ d~4d !-91unnb U~![ OB} O?1> tru!-ll Bu.onq~) lVqUdlb ~ugp l.11JOH"!l£d aun~ nno ugfl[8u U~!A ':Joq !UP ih.LQllJl loth o~p usnb DO 0VQ '9

'!Jill U?!490 !4:fnBS AVUl~nl Vnb n~!4 !41 :>.[\l{1UlVP ogq U1~4U !94 ~x ~ln UVOlVA di!qau l[U!30p 8ugp aug:J!-9lqtru..Qqauo ltn[ dyqd B\lOqu!p Anb :l~O!gl 3Ugl U~!q Qqd upqd d9~ ~p qtm.ll qlI~J l~n'IBtlOganp !9U U~AtUlU~AUl'un unp ono qO!l !qo OVq''Bugtp u~A:lU) tmrib D!J :'>~Q .~. .

'4ulllJ quU:) 19n1l?1!0 l[tI!P A:nb !9A !~.Qo~oqdoq l.1QdaUQtp(8unp H?U8U!:!t{U oq !,gq O~Ol{ !QP ~ ~p qu~q usq t{U!UI op lI¥q UJt\ oyo Zunp !Qu gq U~Ol!-GI l~OS \U '" ~ug'P ~Q !¥4d quu~d§o·u~p ~qu usq ,{O 'qu~gu ega o~o !-9A !QG 'p

.. I- .. ,It

'l¥n'J quv4 !1Il ulP atL9nq ~A ur~q Vqd 'U!Arul U~htllOl)Ip 91tllmb tlv!I uenb no oyoVA l[lIUdyoU~p tIilJU ueq AI) 'quv8u 'ga.o1}oWA dOl{ !gqd !?qd Zuno gu.onqJ, gU9J QS'£

'l{U\?l{ lJEq oimp t)qdl{U!qJ sf}o t{U!P~qgN!}SDOU~ll Bf3 09nO qtrell 4UB:) troq A(l U\lO8ugp ltloq ~A Ol)qo 9l Al}Ulgq U~o}~PI tIl} Buonqd U;?I8u;) gg 'f.Qql &u~G

'urnogna t{UlUl [[UU:}ut:q AI) lll.10 ol)q:.l ~l nr' DO \?A trot[ u?l(nb 'nA tug~qu l?H ~40 qU!VAub tfU!P !t(tiN -

:l.fU1:lJl l{UBO .:>ilt\.qUll guolll!nI dVqd umqd !A ~Il)x ¥A quEll qtIuJ 19l111r!l !tp quJp hnb tfU!P f4iJN -

tfUUJ l~nl 1?lp n?!p ?S 19m t{U1(l{!l{l U¥P EW?nq VA l~!l !IP qu!p Anb 1'[U!p tq1iN -:~ql n::> 'qU!P !t{3N oy::> tIU\:l{ ueq t;lL[d4U!l{,:) t{UPl fJunp AgX !utpIUS~ O~~A O~A

kenu AUll~q nugqo t{Utll{U !l~4d 'quV4 !l{l u~p aU-9nq 19H !t{o t{U!PAnb uyq U~A ;yo ~(\ quI!lll(uliJ l¥nl 0Vtp u-eos III Q.tp oe!g t.t4d t{U!tO o.6np u-enb DJ 'iJuonqJ, gugO ga 'z

'que.Q queJ l~n'I qt.l¥l{ !4l JUtp{ u9!-1lqu~plrAUb quvtt lWq t.lqd qU!4J a1L9nt t.tql. f.JU!.I.} VAawip AgX ~~qd3llDmu iiuQJ 9a .i'onl n~!q 90 ~tpf heaU!'P o.ntp'JOOp~tp 90 quan qtreJ 19rq ~p !94~xUVOl~l\. d@!qiiu qmmp

ffU9P nU90 eTp i}uQI 1Jugp A1?lfiunq'J its 'mmb u~~I uunb D:l ;y~E\l:>fitroltIl u'§tpf lis 9:> ug:>'..(gh ~A'''owc: tuyu L 3u~l{1 10 -nqd ~.nlu9~U VA uu!8 J.QIU~A u91oeq!q d~~qauqw:?Op m~I ~s 2u~o quell qUBJ 19n'1Uluqd ~A O~~A '~yt.p{ l~W ·qtI1?op qu!)fl!~nxu¥s aUQp 1130qJIld !40 ::>.6npw~Ffl~H 'quUll qutb UtJqd !A q~q ~yo u~~qoiup opJ~qd!q rqd !qo tIU!S lYqd ~UQlPI 9P enb "quIUJ qm?3 19nI dyqd wRqd !A ns n~!qlUIV!iJ2S 'quaIl qtmo u~qd !A qu~q oyo quJt(o n~!pgUQP t)qo ~tP90 d~!qBu queo(r ·i3UQIUl~qlugll 8ugp leOt( ~ql tlqo oyo 'd~~qguqueop !.1yooq!.1ni UVV 2ll9lUJ !QUl 'qIm0P l{uPIf.ftlQ1lll !Qw ut)o qujp u9 VA q::>eq 4U!Ul ns 2UQn::> 2u~ dl)!~~s qtIWl qtI'BJ l~nl

d?~qgullunop !D.l1JUQP oy.l 'v

, ,BAO C".L\..O

K~t qui ra smit th1!chi~n thea Dll}C 2, pbin II CU.2 K8 bQ~chtri~n khai thihimh tu,t C,nb tranh ban hanb kent theo QuyAt Glnb s31127/QD-TIg

ngay 24 thang 9 nam 2018 ciia Thu ttr6ng Chfnh phu------------------------

Phin I. Ket qua dt scat n(}i dung cac van ban quy pham phap lu,tlien quan a~n cgnh tran h

IIuimgddn:_Can elr thea quy dinh tai £Jib 4, Lu(ztBan hlmh van ban quy 'pham phap

l~t nam 201 j tJ€ me tlinh cae van ban quy pham phap /u(it ma aiaphuo-ng aaban hanh Vll dang con hieu luc thuc thi:

_Xae dinh cae van ban co chua dung cae n9i dung ho(ic quy ,1jl111 co lienquail toi cank: tranh. Trang sa nhfmg van ban nay:

+ Xac ainh nhiing van ban co nQi dung phil h9P vai quy ainh eua LUl7tCgnh tranh ndm 20181

._ + Xae dinh nhiing van him co n9i dung mau thUJl1, c/16ng cheo ho(jckhong con phu hW vOi Lua,t Cr;mhIranh nam 2018 va t~(minh hOQC d~ xudt, kiinnghi SIcad6i, bJ sung, thay (hi, bai b6 hoqc ban himh moi

K~t qua ra smit dugc bao dw thang nh~t dleo bimg saU (bimg 1):'--n-' ....... ~-------~~ ban _~-S-5-1-U-

Pb~n I. K~t qua ra soat nqi dung van ban ca bi~t, van ban chi o:.todi~u hanh, cbu trmrng, chinh sach co licn quan to'i canh tranh, cae quy~t...djnh hanh cftfnh nhihn (1ambao khong ch(ra dt.rug cae ni}idung trai v6i quydinh tai Hi~u8 ciia Lu~t Canh tranh

Huong dan:-If? th6ng cdc WIn ban CQ bi?t, van him chi dao iliJu hanh, chu tnrong,

chlnh sach, cdc quyit djnh hanh chinh cua alaphuang co ndi dung lien quan taicanh tranh.

_ Can Cll-quy d/nh tai Dz'duB, Lud! Canh tranh niim 2018 v~ cdc hanh vi, t

bi nghiem dim co lien quan lui canh tranh tieXclC dinh:+ /¥ae d/nh nhifng van ban Cll bi~t, win ban chi ago (.tidu hanh, cae clUl

trucmg, chfnh saeh. cac quyit ilfnh hanh chinh cua dia phuang cd l1(Ji dung lien(juan to·j c(}nh tranh nhu:ng kltong {rai voi quy illnl1 [ luqng cae van him ea bi~t, van ban chi d~o diSuI 01 himh, cae eM tru