uusia alkuja kuntoutuksella työeläkekuntoutuksen ... · aktiivisen ammatillisen kuntoutuksen...
TRANSCRIPT
Uusia alkuja kuntoutuksella
– Työeläkekuntoutuksen menestystarinaAlueellinen työeläkekoulu, syksy 2018
Elina Laavi
yhteiskuntasuhteiden päällikkö
Twitter: @elinalaavi
Kenelle kuntoutus on tarkoitettu,
mitä palveluja siihen kuuluu,
miten kuntoutukseen pääsee ja
miksi se on peruskoulun kaltainen menestystarina?
30.8.20182
3
Kenelle kuntoutus on tarkoitettu?
30.8.2018
Kenellä oikeus työeläkekuntoutukseen?
4
1. Työelämän syrjässä kiinni
2. Yksilöllinen tilanne
3. Kuntoutuksella palautettavissa työkykyä
30.8.2018
Oikeus työeläkekuntoutukseen 1/2
• Työeläkevakuutuksen piirissä, eli oikeus on voimassa alimpaan eläkeikään saakka.
– Ehdottomien sääntöjen lisäksi kokonaisharkinta
• Uhka joutua lähivuosina työkyvyttömyyseläkkeelle tai saa jo kuntoutustukea– Yksilöllinen tilanne, jossa arvioidaan myös sosiaaliset ja taloudelliset seikat
– Uhkalla tarkoitetaan tilannetta, että työntekijälle lähivuosina ilman ammatillista kuntoutusta tulisi myönnettäväksi täysi tai osatyökyvyttömyyseläke, vaikka hoidon ja lääkinnällisen kuntoutuksen toteutuksen mahdollisuudet otetaan huomioon.
• Ansiorajavaatimus täyttyy uhkan jälkeen– Vakuutettuja työansioita vähintään noin 34 960,56 euroa (v. 2018) hakemista
edeltävien viiden vuoden ajalta
– tk-eläkkeellä tulevan ajan ansioita n 35.000e, eli keskieläkkeellä n 2v ennen alinta vanhuuseläkeikää
30.8.20185
Oikeus työeläkekuntoutukseen 2/2
• Ammattipätevyys koulutuksen tai työn kautta: omaan ammattiin liittyvät seikat painottuvat iäkkäämmillä hakijoilla
• Riittävän pitkä työhistoria (esim. ansiorajavaatimus)– Suositus: yhteys työelämään ei ole katkennut, vaan tauko
ollut korkeintaan 2-3 vuotta (esim. työttömyyspäiväraha)
• Ei oikeutta ensisijaiseen liikenne– tai tapaturmajärjestelmän ammatilliseen kuntoutukseen (työtapaturma, liikennevahinko tai ammattitauti)
• Työeläkekuntoutuksella voidaan estää tai siirtää työkyvyttömyyden uhkaa ja säästää eläkemenoa (tarkoituksenmukaisuus)
30.8.20186
Lisätietoja: ETK:n soveltamisohjeet, https://www.tyoelakelakipalvelu.fi/telp-publishing/vepa/compilation.faces?folder_id=200043
Ammatillisen kuntoutuksen tarkoitus on ehkäistä
työkyvyttömyyttä ja parantaa ansiomahdollisuuksia
Kuntoutuksen tavoitteena on yksilön toimintakyvyn, hyvinvoinnin ja työllisyyden edistäminen.
Tavoitteena on, että työkyvyttömyyseläke voidaan estää tai siirtää myöhemmäksi.
Keskeisiä osa-alueita ammatillisessa kuntoutuksessa:1. Eläkelain-säädäntö velvoittaa järjestämään kuntoutusta ja antaa siihen
oikeuden – lisäksi ETK:n soveltamisohjeet2. Itse työ ja sen kuormittavuustekijät3. Oma terveydentila
Työnjako pääsääntö: Työeläketoimijat työelämässä olevat, Kela muut. Tapaturma- ja liikennevakuutusyhtiöt tukevat kuntoutusta, jos sen tarpeen aiheuttaa työtapaturma, liikennevahinko tai ammattitauti.
30.8.20187
8
Mitä palveluja kuntoutukseen kuuluu?
30.8.2018
Työeläkekuntoutus – Milloin ja mitä?
9
• Työkokeilu työhön paluun tukena
• Kesto tavallisesti 1-3 kuukautta, enintään 6 kuukautta
Paluu työhön pitkän sairausloman jälkeen
• Uuden työn oppiminen työkokeilun tai työhönvalmennuksen avulla, nykyisen tai uuden työnantajan palveluksessa
Siirtyminen terveydentilalle paremmin soveltuviin
työtehtäviin
• Kouluttautuminen uuteen ammattiin työeläkeyhtiön tuella
Ammatin vaihtaminen terveydentilan takia
Yrittäjän työkokeiluElinkeinotuki
Elinkeinotoiminnan muuttaminen tai aloittaminen terveydentilalle
paremmin soveltuvissa tehtävissä
30.8.2018
Ammatillisen kuntoutuksen
esimerkkejä
10
• Kuntoutuja on 54-vuotias. Ammattikoulutuksena sähköasentaja.
• Sairautena oikean olkapään kiputila. Kuntoutuja oli ollut vuoden sairauslomalla.
• Työeläkevakuuttaja hylkäsi työkyvyttömyyseläkkeen, mutta ammatillisesta kuntoutusta luvattiin tukea.
• Neljän kuukauden työkokeilu omassa työssä, jossa kuntoutuja teki aluksi lyhennettyä työaikaa
• Työkokeiluaikana kuntoutuja kävi myös Kelan kahden viikon laitoskuntoutusjakson
– Myös lääkinnällinen kuntoutus tuki osaltaan työhön paluuta
• Toimeentulona maksettiin kuntoutusraha = laskennallinen työkyvyttömyyseläke + 33 % korotus.
Työkokeilu
30.8.2018
11
• Kuntoutuja 35-vuotias ammattikoulun käynyt autopeltiseppä.
• Selkäsairauden vuoksi oli tarkoituksenmukaista löytää kevyempi työ.
• Työnantajana pieni yritys, jossa ei voitu järjestää sopivampaa työtä.
• Työeläkevakuuttaja antoi ennakkopäätöksen oikeudesta ammatilliseen kuntoutukseen ja ohjasi asiakkaan toimeksiannolla palveluntuottajalle kuntoutussuunnitelman laatimiseksi.
• Päätettiin tukea neljä vuotta kestävää insinöörin ammattikorkeatutkintoa huomioiden hakijan nuori ikä ja terveydelliset rajoitukset.
Uudelleen
koulutus
Ammatillisen kuntoutuksen
esimerkkejä
30.8.2018
12
• 36-vuotias lähihoitaja, jolla pitkä työhistoria päiväkodin lastenhoitajan tehtävissä.
• Terveydellisenä rajoitteena tuki- ja liikuntaelinsairaus. Työn keventäminen tai työjärjestelyt eivät onnistuneet.
• Korvattiin ammatillisena kuntoutuksena sosionomin tutkintoon johtavat opinnot.
• Työllistyi valmistumisen jälkeen lastensuojelun ohjaustehtäviin.
Uudelleen
koulutus
Ammatillisen kuntoutuksen
esimerkkejä
30.8.2018
Työeläkekuntoutus
parantaa työntekijän
toimeentuloa sekä
työnantajalle
tuottavuutta.
Hyödyt työntekijälle:
• Kuntoutusraha turvaa toimeentulon aktiivisen ammatillisen kuntoutuksen aikana ja kartuttaa eläketurvaa.
• Ammattitaito säilyy ja osaaminen laajenee.
• Palkka on parempi toimeentulo kuin eläke.
• Töissä jatkaminen kartuttaa myös eläkkeen paremmaksi.
• Elämään saa uuden otteen ja yleinen toimintakyky paranee.
• Työ tarjoaa sosiaalisen verkoston ja identiteetin.
• Voimavarat lisääntyvät myös vapaa-aikana.
30.8.201813
Työeläkekuntoutus
parantaa työntekijän
toimeentuloa sekä
työnantajalle
tuottavuutta.
Hyödyt työntekijälle:
• Työn tuottavuus kasvaa
• Kuntoutussuunnitelma voidaan laatia yhdessä työntekijän kanssa myös työpaikan tarpeisiin.
• Työntekijän osaaminen laajenee ja motivaatio kasvaa kuntoutuksen edetessä.
• Kokenut työntekijä pysyy yrityksessä uuden työnkuvan avulla pidempään.
• Hyvinvoiva henkilöstö synnyttää hyvän työilmapiirin ja työskentelee tehokkaammin.
• Hyvän työnantajan maine parantaa rekrytointimahdollisuuksia.
30.8.201814
30.8.201815
Mitentyöeläkekuntoutukseen
pääsee?
Ajoissa liikkeelle työeläkekuntoutusasiassa
16
Epäilty työkyvyttömyyden
uhka
Puheeksi ottaminen
Työterveysneuvottelu ja arvio
Kuntoutussuunnitelma
Kuntoutushakemus eläkelaitokseen
Lääkärin B-lausunto
Työnantajan kuvaus työtehtävistä
Työeläkeyhtiö antaa päätöksen
oikeudesta kuntoutukseen.
Sovitaan kuntoutusohjelmasta,
käytetään tarvittaessa palvelun-
tuottajan apua.
30.8.2018
Työkyvyn tarkastelupisteet: 30-60-90
Sairauspäiväraha päättyy ja henkilö siirtyy työttömyysturvan, kuntoutuksen
tai työkyvyttömyyseläkkeen piiriin.
30.8.201817
9 päivää Kela aloittaa sairauspäivärahan maksamisen
30 päivää Työnantaja ilmoittaa työntekijän sairauslomasta työterveyshuoltoon
viimeistään, kun poissaolo on jatkunut kuukauden. Työterveyshuollon tiimi
selvittää, mistä sairauspoissaolot ovat kertyneet.
60 päivää Työnantaja hakee sairauspäivärahaa Kelalta kahden kuukauden kuluessa
työkyvyttömyyden alkamisesta. Jos sairauspoissaolo jatkuu, lääkäri tekee
B-lausunnon ja ottaa kantaa kuntoutuksen tarpeeseen.
90 päivää Lääkäri tekee terveystarkastuksen ja antaa lausunnon työntekijän jäljel-
lä olevasta työkyvystä ja työhön paluun mahdollisuuksista viimeistään, kun
sairauspäivärahaa on maksettu 90 päivältä. Ennen lausunnon tekemistä
työterveyshuolto neuvottelee tilanteesta työntekijän ja työnantajan kanssa.
150 päivää Kela kehottaa hakemaan kuntoutusta tai työkyvyttömyyseläkettä.
300 päivää
Kuntoutusmyöntö- ja hylkäysprosentit
vuosina 2007 – 2017*)
30.8.201818 LÄHDE: Eläketurvakeskus 24.4.2018
Toimeentulo kuntoutuksen aikana
• Etuudet ja korvaukset:
• Kuntoutusraha:
– Laskennallinen työkyvyttömyyseläkkeen suuruinen + 33% korotus
aktiiviselta kuntoutusjaksolta
• Työkyvyttömän kuntoutustuki ja kuntoutuskorotus:
– Määräaikainen työkyvyttömyyseläke + 33% korotus aktiiviselta
kuntoutusjaksolta
• Kuntoutuskustannukset Telan suositusten mukaisesti
• Kuntoutusavustus ei-aktiivisille jaksoille
– Harkinnanvarainen ja työkyvyttömyyseläkkeen suuruinen
• Elinkeinotuki
30.8.201819
Lisää tietoa ETK:n soveltamisohjeista:
https://www.tyoelakelakipalvelu.fi/telp-publishing/vepa/folder.faces?folder_id=200046&navigation_history=200042&scroll=0
Vuonna 2017
keskieläke
työkyvyttömyys-
eläkkeelle
siirtyneillä oli
1 040 €/kk.
Onnistunut kuntoutus
30.8.201820
Motivoitunut
kuntoutuja
Suunnitel-
mallinen
palvelutuottaja
Kiinnostunut
työnantaja
Joustava
eläke-
vakuuttaja
30.8.201822
Miksi kuntoutus on peruskoulun kaltainen
menestystarina?
Vuonna 2017 päättyneet kuntoutusohjelmat
ja niiden alkutilanne *)
30.8.201823
Työttömät ja
opiskelijat
> osuus 6 %-yks.
LÄHDE: Eläketurvakeskus
Vuonna 2017 kuntoutuksensa päättäneet
30.8.201824 LÄHDE: Eläketurvakeskus
Kuntoutujat ja työkyvyttömyyseläkkeelle siirtyneet
vuosina 2000 - 2017
30.8.201825 LÄHDE: Eläketurvakeskus
30.8.201826
Työeläkekuntoutus maksaa itsensä
takaisin (järjestelmälle) alle kahdessa vuodessa.
30.8.201827
Ihmiselle paluu työelämään tarkoittaa
pidempää työuraa, korkeampaa toimeentuloa
työikäisenä sekä eläkkeellä.
Linkkejä
• https://www.tela.fi/tyoelakekuntoutus
• https://kuntoutusportti.fi/kuntoutujalle/mita-kuntoutus-on/
• http://www.kela.fi/sairauspaivaraha
• https://www.keva.fi/globalassets/2-tiedostot/ta-
tiedostot/tyoelamapalvelut/liite_30_60_90_roolit_ja_vastuut_lahti
• https://www.etk.fi/wp-content/uploads/kuntoutus-vuosi-2017.pdf
• https://www.etk.fi/tutkimus-tilastot-
ennusteet/tilastot/tyoelakekuntoutus/
30.8.201829
Vuonna 2017 kuntoutuksensa päättäneet
taustan mukaan
30.8.201830 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
Tilanne kuntoutuksen jälkeen vuosina 2007 – 2017*)
30.8.201831 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
30.8.201832 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
Kuntoutujat vuosina 2005 – 2017 iän mukaan
30.8.201833 LÄHDE: Eläketurvakeskus 2018
Kuntoutujan taustalla oleva diagnoosi vuonna 2017
30.8.201834 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
30.8.201835 LÄHDE: Eläketurvakeskus 2018
Kuntoutuksen kustannukset vuosina 2001-2017*)
30.8.201836 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
Päättyneiden kuntoutusohjelmien kustannukset
vuosina 2005-2017
30.8.201837 LÄHDE: Eläketurvakeskus 12.6.2018
Työkyvyttömyyseläkkeen taso laskee
30.8.201838 LÄHDE: Eläketurvakeskus/Katsaus eläketurvaan vuonna 2016
https://www.etk.fi/wp-content/uploads/Katsaus_elaketurvaan_vuonna_2016.pdf
Laskeva trendi tk-eläkkeensaajien määrässä,
siirtyneissä määrä tasaantunut.
30.8.201839 LÄHDE: Eläketurvakeskus/Katsaus eläketurvaan vuonna 2016
https://www.etk.fi/wp-content/uploads/Katsaus_elaketurvaan_vuonna_2016.pdf
Syy tk-eläkkeelle siirtymiseen:
TULES tavallisin, mt-häiriöt toisena
30.8.201840 LÄHDE: Eläketurvakeskus/Katsaus eläketurvaan vuonna 2016
https://www.etk.fi/wp-content/uploads/Katsaus_elaketurvaan_vuonna_2016.pdf