uuring “kohaliku initsiatiivi arendamine – leader tüüpi meede”
DESCRIPTION
Uuring “Kohaliku initsiatiivi arendamine – LEADER tüüpi meede”. BDA Estonia OÜ, Eva Rikman, Ivika Nõgel, Jaak Kliimask Saar Poll OÜ, Andrus Saar, Anu Rentel. Uuringu metoodika. Koostöös LEADER analüütikutega töötati välja 4 erinevat ankeeti vastavalt defineeritud sihtgruppidele - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Uuring “Kohaliku initsiatiivi arendamine – LEADER tüüpi meede”BDA Estonia OÜ, Eva Rikman, Ivika Nõgel, Jaak KliimaskSaar Poll OÜ, Andrus Saar, Anu Rentel
• Koostöös LEADER analüütikutega töötati välja 4 erinevat ankeeti vastavalt defineeritud sihtgruppidele
• Küsitleti 476 inimest 30 vallas:– A) vallavalitsus, -volikogu – küsitleti 120 inimest– B) mittetulundusühendused – küsitleti 90 inimest – C) kohalikud ettevõtjad (FIE, talunik, kes kasutab
palgatööjõudu, ettevõtja) – küsitleti 86 inimest– D) kohalik elanikkond – küsitleti 180 inimest
• Küsitlus toimus ajavahemikul 08.03.-06.04.2006. aastal
Uuringu metoodika
Uuringu põhiküsimused• Milline on huvigruppide informeerituse
tase teineteisest ning LEADER programmi põhimõtetest?
• Milline on huvigruppide sisene ja nende vaheline usalduse ning koostöö tase maapiirkondades?
• Millised on piirkondade ja kogukondade peamised arenguvajadused?
• Milline on huvigruppide valmisolek LEADER-tüüpi meetme rakendamiseks?
INFORMEERITUS:Mitut MTÜd või seltsingut teate?
OMA VALLAS (%)
MTÜd KOV Ettevõtj. Elanik
Teab vähemalt 3 79,0 76,7 39,6 27,3
Teab vähemalt 5 43,4 50,0 16,3 12,8
Ei tea ühtegi 3,3 10,0 27,9 37,2
NAABERVALLAS (%)
MTÜd KOV Ettevõtj. Elanik
Teab vähemalt 3 30,0 31,6 10,3 4,5
Teab vähemalt 5 16,6 14,9 1,2 2,2
Ei tea ühtegi 42,2 46,7 66,3 79,4
INFORMEERITUS: Keda teatakse?• külaseltsid - 200 vastajat• spordiseltsid - 60• kultuuri/haridusseltsid - 50 • naisseltsid - 42 • eakate ühendused - 28 • noorteühendused - 15 • põllumeeste/talunike ühendusi - 13 • ettevõtjate ühendused (Lionsklubid) - 2
INFORMEERITUS: Mitme vallaametniku
vastutusala teate? OMA VALLAS
MTÜd (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)
Teab vähemalt 3 87,8 81,4 52,8
Teab vähemalt 5 55,6 43,0 26,2
Ei tea ühtegi 3,3 2,3 21,1
NAABERVALLAS
MTÜd KOV Ettevõt. Elanikud
Teab vähemalt 3 46,6 75,8 34,8 20,1
Ei tea ühtegi 35,6 17,5 47,7 58,8
INFORMEERITUS:järeldused 1• Informeerituse pingerida: KOVd; MTÜd; ettevõtjad
elanikud.• Naabervalla osas on informeeritus kordades väiksem.• Kõige paremini teatakse nimetada vallaametnikke,
siis ettevõtjaid ning kõige kehvemini MTÜsid.• Keskmine elanik teab oma valla ettevõtteid nimetada
paremini kui vallaametnikke. 22% elanikest ei tea ühegi ametniku vastutusala – võõrandumine.
• Kõige ühtlasemad on teadmised ettevõtete kohta.• Kõige kõikuvam on informeeritus 3. sektorist – sõltub
vastaja kodanikuaktiivsusest. Suhteliselt hästi tunnevad MTÜsid vallaesindajad.
Informeeritus LEADER programmist
Kuulnud LEADER programmist
0
10
20
30
40
50
60
70
MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)
JAH
Informeerituse tase LEADER programmist
Hinnang informeeritusele
0
10
20
30
40
50
60
70
MTÜd KOV Ettevõtjad Elanikud
%
Informeeritud
Üht-teist kuulnud
Ei tea peaaegu midagi
INFORMEERITUS: järeldused 2• Informeeritus LEADER programmist on
taas kõige parem KOV ja MTÜde seas. • Kõige olulisemad infoallikad LEADER’i
kohta on olnud infopäevad, meedia ning vallavalitsus, kõige ebaolulisem vallaleht.
USALDUS:sektorite sees ja vahelUSALDAN MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad
(%)
MTÜd 82,3 93,3 81,1
KOV 79,1 97,5 77,5
Ettevõtjad 55,8 83,9 76,8
Elanikud 60,6 83,5 70
EI USALDA MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%)
MTÜd 3,3 4,4 8,9
KOV 7,5 2,5 11,7
Ettevõtjad 10,5 12,8 9,3
Elanikud 13,9 16,5 18,3
USALDUS: järeldused
• Usalduse tase seostub hästi informeerituse määraga.• Aktiivsetest osapooltest on kõige usaldavamad MTÜd
ja kõige umbusklikumad ettevõtjad.• Samas keskmise elaniku usaldustase on nõrgem kui
aktiivsetel osapooltel – usaldus tekib kontaktidest.• Suurimat usaldust pälvivad omavalitsused. Kõige
enam umbusaldatakse ettevõtjaid. MTÜde usaldatavuse puhul oli suur vastamata jätnute hulk.
• Sektori sees oli kõige madalam usalduse tase ettevõtjatel ja kõige kõrgem omavalitsustel.
KOOSTÖÖ:Kui valmis olete piirkonna heaks koostööd tegema?
MTÜ KOVEttevõt
ja Elanik Kokku
Oma vallavalitsuse töötajatega 1,3 1,2 1,8 1,8 1,5
Oma valla ettevõtjatega 1,5 1,3 1,6 1,8 1,57
Oma valla 3. sektori esindajatega 1,4 1,4 1,9 1,9 1,65
Naabervallavalitsuste töötajatega 1,9 1,5 2,4 2,4 2,03
Naabervaldade ettevõtjatega 1,9 1,8 2,1 2,3 2,03
Naabervaldade 3.sektori esindajatega 1,6 1,8 2,3 2,4 2,1
KOOSTÖÖ: järeldused
• Partneritena võetakse kõige tõsisemalt KOV, siis ettevõtjaid, vähim tunnustatakse partneritena MTÜsid.
• Oma sektori sees on koostöövalmidus suurim KOV, siis MTÜd, väikseim ettevõtjatel.
• Valmisolek koostööks naabervaldadega on nõrgem.
• Koostöö tingimustena on olulisim kasu vallale, külale, sihtgruppidele.
KOOSTÖÖ:Kontaktid sektorite sees ja vahelKONTAKTID PIDEVAD MTÜdega Omavalitsustega Ettevõtjateg
a
MTÜd 18,9 55,6 14,4
KOV 26,7 - 30,8
Ettevõtjad 8,1 20,9 16,3
Elanikud 3,3 17,2 8,3
KONTAKTID PUUDUVAD
MTÜdega Omavalitsustega
Ettevõtjatega
MTÜd 28,9 17,8 33,3
KOV 35,8 - 25,0
Ettevõtjad 72,1 33,7 32,6
Elanikud 74,4 52,8 63,3
KOOSTÖÖ: järeldused 2• Ettevõtjatel reaalse koostöö näitajad (võrgustumise
tase) on kõige madalamad.• 3. sektori sisene koostöö on tugevam, kui ettevõtjatel, kuid
vajab siiski parandamist. Valdav osa teeb koostööd vaid 1-3 oma valla MTÜga.
• MTÜde koostöö oma valla ettevõtjatega on suhteliselt hea. 67% vastanuist teeb koostööd, neist suurem osa mitmete ettevõtjatega.
• Omavalitsuste häälestatus omavaheliseks koostööks hea – kõik peavad vajalikuks; 2/3 isegi väga vajalikuks. Samas reaalne koostöö on vaid 40%, sedagi peamiselt 1-2 vallaga.
•
KOOSTÖÖ: järeldused 3• Peamised koostöövaldkonnad:
– Ühisüritused (72,5%)– Ühised projektid (69,2%)– Teemakohased arutelud (61,7%)– Ühised koolitused (47,5%)– Ühine planeering/ arengukava (45%)
• Koostööd alahinnatakse valdkondades, mis nõuavad suuremat sõltuvust ning eeldavad usaldust:– Ühiselt hallatavad objektid ja investeeringud– Ühised organisatsioonid– Ühine tööjõud
VAJADUSED: Piirkonna jaoks olulised valdkonnad
MTÜ KOVEttevõtj
. ElanikKokk
u
I Elukeskkonna parandamine 1,8 1,7 1,98 1,7 1,8
II Piirkonna konkurentsivõime tõstmine tootmises ja teeninduses 2,1 2,0 1,98 2,1 2,1
III Loodus- ja kultuuriressursside parem kasutamine 2,8 3,0 3,05 3,0 3,0
IV Kohalike toodete väärtustamine 3,3 3,3 3,00 3,1 3,2
VALMISOLEK:Mis valdkondades olen valmis kaasa lööma?
MTÜ KOV Ettevõtjad
+ JAH; - EI; ? ei oska öelda + - ? + - ? + - ?
I Elukeskkonna parandamine 84
8 8 88
4 8 67
18
15
II Loodus- ja kultuuriressursside parem kasutamine
82
8 10
79
9 12
69
15
16
III Piirkonna konkurentsivõime tõstmine tootmises ja teeninduses
64
25
11
67
21
12
64
22
14
IV Kohalike toodete väärtustamine 60
28
12
60
24
16
51
28
21
VAJADUSED: Piirkonna jaoks olulised tegevused
MTÜ KOVEttev
.Elani
kKokk
u
1
Noorte arenguvõimaluste toetamine 1,3 1,3 1,4 1,4 1,4
2
Kohalike töökohtade loomine ja säilitamine 1,5 1,3 1,4 1,4 1,4
3 Looduskeskkonna hoidmine 1,4 1,3 1,4 1,5 1,4
4
Laste ja noorte ettevalmistamine tööeluks 1,4 1,4 1,5 1,5 1,5
Valmisolek osaleda kitsamates valdkondades:+ JAH; - EI; ? ei oska öelda
MTÜ KOV Ettevõtjad Elanikud
+ - ? + - ? + - ? + - ?
1. Looduskeskkonna hoidmine
89
2 9 88
8 4 77
11
12
80
12
8
2. Külade ja asulate välisilme parandamine
85
9 6 82
12
6 77
13
10
79
13
8
3. Noorte arenguvõimaluste toetamine
79
11
10
80
9 11
62
21
17
73
15
12
4. Elanike harrastusvõimaluste parandamine
86
4 10
78
13
9 57
27
16
67
22
11
5. Kultuuri- ja ajaloopärandi parem kasutamine
87
5 8 78
14
8 59
29
12
65
22
13
Valmisolek strateegia-protsessis osalemiseks
Valmisolek osaleda strateegia KOOSTAMISES
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)
JAH
EI
Raske öelda
Valmisolek osaleda strateegia ELLUVIIMISES
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
MTÜd (%) KOV (%) Ettevõtjad (%) Elanikud (%)
JAH
EI
Raske öelda
ETTEPANEKUD:Riiklik tasand • Toestada pidevat LEADER lähenemise mõju seiret.
• Toetada tegevusgruppe läbi tsentraalsete koolituste ning abimaterjalide: – protsesside juhtimise ning metoodiliste oskuste
arendamise valdkonnas; – arendusprogrammi väljatöötamise ja juhtimise
valdkonnas. – abimaterjalid nagu käsiraamatud, näidisdokumentide
mapp, näidisjuhtumiste kogumik jne)
• Tõsta meetme tingimustes ning kriteeriumides kaasavuse ja uuenduslikkuse osatähtsust.
ETTEPANEKUD:Tegevusgrupi tasand• Aidata kaasa ettevõtjate koostööle ning
nende ühenduste tekkele.• Panna koolituses põhirõhk kaasamisele,
koostööle ja loovuse arendamisele. • Luua ja koolitada kogukonnavõrgustikke, kes
suudaks määratleda kohalikke vajadusi.• Julgustada MTÜsid võtma enam vastutust
ning suurendama sõltumatust läbi majandustegevuse.
• Kaasata noori arendusprotsessidesse. • Väärtustada uuenduslikkust.