utviklingsplan for barn og unge -...

Mandal kommune

PLANBESKRIVELSE til detaljregulering for

LIVEGEN 49-51

PlanID: 201802

Saksnummer: 2018/402

Vedtatt dato:

Dato for siste revisjon: 27.08.18, 08.02.19

Side 1 av 15 Reguleringsplan for Livegen 49-51 PlanID 201802

1 SAMMENDRAG Planarbeidet vedrører regulering for del av Livegen 49-51. Reguleringsplanen erstatter mindre deler av detaljregulering for Frøysland skole, vedtatt 25.01.18. Hensikten med planarbeidet er å se på ny veiløsning og atkomst til parkeringsareal på vestsiden av Livegen 49-51 tilknyttet Frøysland skole.

INNHOLDSFORTEGNELSE 1 Sammendrag .........................................................................................................................1

2 Bakgrunn ...............................................................................................................................3 2.1 Hensikten med planen ...................................................................................................3 2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold ........................................................................3

2.2.1 Oversikt over berørte eiendommer ..........................................................................3

2.3 Tidligere vurderinger ......................................................................................................3 2.4 Krav om konsekvensutredning .......................................................................................3

3 Planprosessen ......................................................................................................................4 3.1 Varsel om oppstart .........................................................................................................4 3.2 Medvirkningsprosess .....................................................................................................4

4 Planstatus og rammebetingelser ...........................................................................................4 4.1 Gjeldende reguleringsplaner ..........................................................................................5 4.2 Tilgrensende planer .......................................................................................................5

5 Beskrivelse av planområdet, eksisterende forhold ................................................................5 5.1 Beliggenhet ....................................................................................................................5 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk ....................................................................5 5.3 Topografi ........................................................................................................................6 5.4 Parkering ........................................................................................................................6 5.5 Trafikkforhold .................................................................................................................6 5.6 Teknisk infrastruktur .......................................................................................................6

5.6.1 Vann og avløp .........................................................................................................6

5.6.2 Trafo ........................................................................................................................6

6 Beskrivelse av planforslaget .................................................................................................7 6.1 Planlagt arealbruk ..........................................................................................................7

6.1.1 Reguleringsformål ...................................................................................................7

6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål ..................................................................7 6.4 Vei ..................................................................................................................................8

6.4.1 Stigningsforhold .......................................................................................................8

6.5. Trafo ..............................................................................................................................8 6.6 Barns interesser .............................................................................................................9 6.7 Universell tilgjengelighet ................................................................................................9 6.8 Kulturminner ...................................................................................................................9 6.9 Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett ................................................9 6.10 Rekkefølgebestemmelser ............................................................................................9

7 Konsekvensutredning ............................................................................................................9

8 Virkninger/konsekvenser av planforslaget ............................................................................9


8.1 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven ........................................................9 8.2 Trafikkforhold ...............................................................................................................10 8.3 Barns interesser ...........................................................................................................11 8.4 ROS ..............................................................................................................................11 8.5 Økonomiske konsekvenser for kommunen ..................................................................12 8.7 Interessemotsetninger ..................................................................................................12 8.8 Utvidelse av planområde ..............................................................................................12 8.9 Avveining av virkninger ................................................................................................12

9 Innkomne innspill ................................................................................................................13 9.1 Merknader ....................................................................................................................13

11 Vedlegg .............................................................................................................................14


2 BAKGRUNN 2.1 Hensikten med planen Hensikten med planarbeidet er å se på veiløsning og atkomst til parkeringsareal tilknyttet Frøysland skole. Parkeringsarealet er vist som delområde o_SKF i detaljregulering for Frøysland skole, vedtatt 25.01.18. De områdene som ikke er regulert omfattes av kommuneplanens arealdel hvor arealene er avsatt til boligbebyggelse. Planmaterialet består av følgende dokumenter:

− Forslag til reguleringsbestemmelser for Livegen 49-51, 27.08.18 − Forslag til plankart for Livegen 49-51, 27.08.18 − Forslag til planbeskrivelse for Livegen 49-51, 27.08.18

I tillegg er følgende vedlagt:

− Avkjørselstillatelse for gbnr. 51/82 − Innspill i forbindelse med oppstart av planarbeid

2.2 Forslagstiller, plankonsulent, eierforhold Mandal kommune er ansvarlig for utarbeidelse av denne reguleringsplanen. Bydrift har rolle som tiltakshaver og teknisk forvaltning står for utarbeidelse av planforslaget. 2.2.1 Oversikt over berørte eiendommer Planområdet innbefatter følgende eiendommer:

− gbnr. 51/67 eid av Mandal kommune − gbnr. 51/75 eid av Mandal kommune − gbnr. 51/82 eid av Arnt Victor Eigebrekk − gbnr. 51/88 eid av Jan Fornal Wieslaw − gbnr. 51/105 eid av Elin og Henning Nilsen − gbnr. 51/151 eid av Kjell Frode og Vivian Gaaseby Sørensen − gbnr. 51/157 eid av Mandal kommune

Informasjon hentet fra kommunens kartløsning 31.05.18. 2.3 Tidligere vurderinger Detaljregulering for Frøysland skole og plasseringen av ny flerbrukshall ligger til grunn for oppstart av reguleringsplan for Livegen 49-51. I innstillingssaken for Frøysland skole, som var til behandling i bystyret 25.01.18, var følgende vurdering knyttet til Livegen 49-51:

«For at kommunen skal få råderett over grunnen må den reguleres til offentlig vei og deretter erverve veigrunnen til resten av stikkveien, enten ved avtale eller ved ekspropriasjon på grunnlag av reguleringsplanen. Teknisk forvaltning planlegger derfor en snarlig oppstart av regulering av denne veistrekningen.»

2.4 Krav om konsekvensutredning Kommunen mener at planarbeidet ikke utløser krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven § 12-3 tredje ledd jf. § 4-2 og forskrift om konsekvensutredninger.


3 PLANPROSESSEN 3.1 Varsel om oppstart Kommunen varslet oppstart av planarbeidet i Lindenes avis 10.03.18 og på Mandal kommunes nettside. Det ble i tillegg sendt brev til berørte grunneiere og offentlig instanser.

Kart som viser planområdet (svart stiplet strek) det ble meldt oppstart for. I oppstartsmeldingen sto det følgende: «Formålet med reguleringsarbeidet er å se på ny veiløsning og atkomst til Frøysland skoles eksisterende parkeringsareal (delområde o_SKF i detaljregulering for Frøysland skole, vedtatt 25.01.18), som ligger på vestsiden av veien når det kjøres inn Livegen 49-51.» I forbindelse med melding om oppstart kom det inn innspill fra følgende:

− Brev fra Fylkesmannen i Vest-Agder, datert 15.03.18 − Brev fra Vest-Agder fylkeskommune, datert 20.03.18 − Brev fra Agder Energi Nett, datert 16.04.18 − Brev fra advokaten Lund og Sneve, datert 12.04.18

Innspillene er vedlagt. 3.2 Medvirkningsprosess I forbindelse med planarbeidet inviterte Mandal kommune til befaring 18.06.18. Hensikten med befaringen var å informere berørte naboer om planarbeidet, drøfte veiløsning og atkomst til parkeringsarealet. Innen befaringen ble det foretatt utstikking for å «skissere» mulig plassering av veien og atkomst til parkeringsarealet tilknyttet Frøysland skole.

4 PLANSTATUS OG RAMMEBETINGELSER


4.1 Gjeldende reguleringsplaner Mindre deler av planområdet er omfattet av detaljregulering for Frøysland skole vedtatt 25.01.18, mens deler av området i dag ikke er regulert. De områdene som ikke er regulert omfattes av kommuneplanens arealdel hvor arealet er avsatt til bolig. 4.2 Tilgrensende planer

− Nord for planområdet gjelder reguleringsplan for Østre Skogsfjord, vedtatt 10.03.79 − Sørvest for planområdet gjelder reguleringsplan for Ulvegjelet, vedtatt 12.12.02. − Sør for planområdet gjelder reguleringsplan for Fløyheia, vedtatt 29.06.67 − Sørøst for planområdet gjelder reguleringsplan for Frøysland, vedtatt 07.05.72

Kartutsnittet over viser planområdet sett i forhold til tilgrensende reguleringsplaner.

5 BESKRIVELSE AV PLANOMRÅDET, EKSISTERENDE FORHOLD 5.1 Beliggenhet Planområdet omfatter et areal på ca. 1400 m2 og ligger i et boligområde i bydelen Frøysland nord for Mandal sentrum. Planområdets avgrensning tar utgangspunkt i eksisterende vei, Livegen 49-51. I tillegg er det tatt med areal i krysset hovedveien Livegen-Livegen 49-51, del av parkeringsareal samt del av gbnr. 51/105 slik atkomst og kryssløsning til parkeringsarealet kan vurderes. 5.2 Dagens arealbruk og tilstøtende arealbruk Planområdet er omgitt av boligbebyggelse på nord- og østsiden, vei mot sør og Frøysland skole på vestsiden. Dagens bruk er vei, parkering og bolig med tilhørende arealer (parkering og hage). Vegen gir atkomst til et parkeringsareal tilknyttet Frøysland skole og gir atkomst til 8 boliger; boligene Livegen 49A, 49B, 51, 51A, 51B, 51C, 51D og 51 E. Livegen 53 har atkomst fra «hovedveien» Livegen, men har fått tillatelse om avkjørsel fra Livegen 49-51 (vedlegg 1).


5.3 Topografi Den nederste delen av veien starter på kote 49 i sør og stiger til kote 53 ved parkeringsarealet i nordvest. 5.4 Parkering Planområdet tar med del av eksisterende parkeringsareal nordøst for Frøysland skole, hvor det i dag er det 30 parkeringsplasser. I forbindelse med ny reguleringsplan for Frøysland skole ble det vedtatt å regulere del av dagens parkeringsareal til byggeområde for ny flerbrukshall. Dette inkluderte dagens avkjørsel til parkeringsarealet, o_SKF. I forbindelse med reguleringsarbeidet for Frøysland skolen ble det vedtatt å redusere bruken til 4 HC-plasser, renovasjonsanlegg og varelevering. Det ble ved førstegangsbehandling av planforslaget for Livegen 49-51 vedtatt å redusere bruken av parkeringsplassen ytterligere til HC parkering og trafostasjon. 5.5 Trafikkforhold Atkomst til planområdet skjer fra hovedveien Livegen hvor det går det inn en stikkvei som omfatter Livegen 49-51. Veien gir atkomst til 8 boliger og til et parkeringsareal nordøst for Frøysland skole med 30 parkeringsplasser. Dagens trafikkmengden betraktes som lav med periodevis høyere trafikk når folk skal til/fra skolens parkeringsplass. Dagens vei varierer i bredde, men er ca. 3,5 meter bred. 5.6 Teknisk infrastruktur 5.6.1 Vann og avløp Vann og avløpsnett vil ikke bli berørt av planarbeidet. 5.6.2 Trafo

Det er etablert en trafostasjon innenfor planområdet. Trafostasjonen ligger på eksisterende parkeringsareal. Agder energi AS står for drift og vedlikehold av anlegget.


Kartet (til venstre) er tilsendt av Agder energi AS og viser eksisterende anlegg, hvor det er etablert lav- og høyspentanlegg i området. Høyspent luftlinje er vist som rød heltrukket strek, høyspent jordkabel vist som røde stiplet streker i kartet, 230V jordkabel vist som stiplet blå streker og 230V luftnett vist som heltrukket blå streker. I forbindelse med bygging av ny flerbrukshall tilknyttet Frøysland skole har det blitt besluttet å flyttet trafostasjonen lengre nord. Kartet (til høyre) viser forslag til ny plassering. I tillegg må kabler legges om.

6 BESKRIVELSE AV PLANFORSLAGET

Forslag til plankart Forslag til plankart (røt strek) på eksisterende plan

6.1 Planlagt arealbruk Hensikten med planarbeidet er å løse atkomst til innregulert parkeringsareal (delområde o_SKF i detaljregulering for Frøysland skole, vedtatt 25.01.18), som ligger på vestsiden av Livegen 49-51. 6.1.1 Reguleringsformål

Formål Beskrivelse av formål Planen inneholder følgende formål (PBL. § 12-5):

Bebyggelse og anlegg Boligbebyggelse, B, (1110) Bolig med hensynssone frisikt.

Samferdselsanlegg og teknisk infrastruktur Kjøreveg, o_SKV (2011) Veiatkomst til parkeringsplass og boligtomtene inn Livegen 49-51.

Gatetun, o_SGT (2014) Gatetun med hensynssone frisikt.

Gang- og sykkelveg (2015) Gang- og sykkelveg med hensynssone frisikt.

Annen veggrunn – tekniske anlegg, o_ SVT (2018) Grøfteareal.

Annen veggrunn – grøntareal, o_ SVG (2019) Grøfteareal med hensynssone frisikt.

Planen inneholder følgende hensynssoner (Pbl. § 12-6):

Sikringssone


6.2 Gjennomgang av aktuelle reguleringsformål

Boligbebyggelse, B (1110): Del av eksisterende boligtomt gbnr. 51/82 er regulert til bolig med hensynssone frisikt. Arealene kan opparbeides med asfalt, plen, hage etc., men innenfor areal regulert til frisikt tillates ikke tiltak høyere enn 0,5 meter over tilstøtende veier nivå. Bestemmelsenes «§ 4 frisikt» gjelder innenfor disse arealene.

Kjøreveg, o_SKV (2011): Det er foreslått å utvide eksisterende vei og regulere vegen til offentlig. I planforslaget er størstedelen av veien regulert som atkomstvei A1 i henhold til veinormal for Mandal kommune, datert 15.01.18. I plankartet er det regulert inn kjørebredde på 4 meter + 1 meter skulder/grøft på hver side. Fra gbnr. 51/88 er det foreslått å innsnevre veien for å minimere inngripen på eksisterende boligtomter. Veien er foreslått offentlig.

Gatetun, o_SGT (2014): Arealet er regulert i detaljregulering for Frøysland skolen er videreført. Arealet er tatt med pga. frisikt. Arealformål er videreført.

Gang- og sykkelveg (2015): Arealet er regulert i detaljregulering for Frøysland skolen er videreført. Arealet er tatt med pga. frisikt. Arealformål er videreført.

Annen veggrunn – tekniske anlegg, o_SVT (2018): I bestemmelsene er det gitt mulighet for nedgravd teknisk anlegg i grøftearealet. Arealet kan anvendes til snøopplagg. Områdene kan beplantes. Ved inn- og utkjørsel til boligtomtene tillates ikke snøopplag.

Annen veggrunn – tekniske anlegg, o_SVG (2019): Arealet er regulert i detaljregulering for Frøysland skolen er videreført. Arealet er tatt med pga. frisikt. Arealformål er videreført. I bestemmelsene er det gitt mulighet for nedgravd teknisk anlegg i grøftearealet. Arealet kan anvendes til snøopplagg. Områdene skal beplantes. Dette arealet er tatt pga. frisikt.

Frisikt: Frisikt er innregulert i henhold til veinormal for Mandal kommune, datert 15.01.18. Det er innregulert frisikt i kryss Livegen og Livegen 49-51. Det er innregulert frisikt ved utkjøringen fra parkeringsplassen. Det er tatt høyde for at flerbrukshall ikke plasseres i siktsone (vedlegg 2). I bestemmelsene står det at det innenfor frisiktsarealene ikke tillates bygninger, vegetasjon, gjerder eller andre tiltak høyere enn 0,5 meter over tilstøtende veier nivå. Terreng kan ikke planeres høyere enn tilstøtende veier nivå. Det er ikke regulert inn frisiktsone på boligtomtene, men frisikt må ivaretas.

Avkjørselspiler: Boligene som har atkomst til sin bolig inn Livegen 49-51 beholder deres nåværende løsning. Det er regulert inn avkjørselspil på boligtomtene gbnr.51/88, 51/151 og 51/105. I tillegg er det regulert inn avkjørselspil på gbnr.51/82, da avkjøringstillatelse fra Livegen 51 til kommunal stikkvei foreligger.

Annet: Snuplass: Venderhammer/snuplass benytter eksisterende gatearkitektur og del av

parkeringsarealet. Snøareal: Det er ikke avsatt areal til snøopplag i plankartet. Det er påtenkt at

parkeringsplassen og annen veggrun kan benyttes til snøopplag. 6.4 Vei Dagens veiatkomst fra Livegen bibeholdes. Veibredde er innregulert i tråd med Mandal kommunes veinormal. 6.4.1 Stigningsforhold

Frisikt Frisikt i kryss og ved ut-/innkjørsel til parkeringsareal.


Stigningsforhold og atkomst fra vei til parkeringsplassen planlegges på tilnærmet samme nivå som i dag. 6.5. Trafo Formålet med planarbeidet er som nevnt å legge til rette for veiatkomst til delområde o_SKF. Innenfor o_SKF er det etablert en trafostasjon i dag. I forbindelse med byggearbeidet av flerbrukshallen ble de besluttet å flytte eksisterende trafo. Planforslaget tar med del av areal regulert til trafo. Arealet er regulert til veg med hensynssone frisikt. 6.6 Barns interesser Teknisk forvaltning har sammen med barn- og unges koordinator vurdert at det ikke er behov for særlig tilrettelegging for barn- og unge i dette planarbeidet. Elevrådet legges til som part i saken og vil få mulighet for å uttale seg og komme med eventuelle merknader i forbindelse med offentlig ettersyn. 6.7 Universell tilgjengelighet Universell tilgjengelig vurderes ikke å være relevante i akkurat i denne saken. Planforslaget vedrører kun selve atkomstforholdene til parkeringsplassen. Hovedatkomsten er tenkt fra Livegen. Universell tilgjengelighet vil være relevant i forbindelse med atkomsten fra selve parkeringsplassen til skolens arealer. Dette er noe som må løses gjennom byggesøknad for ny flerbrukshall på Frøysland skole. 6.8 Kulturminner Det er ingen kjente kulturminner innenfor planområdet. 6.9 Plan for vann- og avløp samt tilknytning til offentlig nett Det er ikke foreslått ny bebyggelse eller annet som skal koples på vann- og avløp. Planforslaget vedrører innregulering av offentlig veg og atkomst til parkeringsareal. 6.10 Rekkefølgebestemmelser Teknisk forvaltning kan ikke se at det er behov rekkefølgebestemmelser knyttet til planforslaget.

7 KONSEKVENSUTREDNING Teknisk forvaltning mener at planarbeidet ikke utløser krav om konsekvensutredning etter plan- og bygningsloven § 12-3 tredje ledd jf. § 4-2 og forskrift om konsekvensutredninger. Arealene innenfor planområdet er i dag opparbeidet. Det er ikke foreslått endret bruk, men en omdisponering av arealbruken.

8 VIRKNINGER/KONSEKVENSER AV PLANFORSLAGET Teknisk forvaltning planforslagets virkninger og konsekvenser for natur, miljø eller samfunn av planen som lav. 8.1 Forholdet til kravene i kap II i Naturmangfoldloven I Naturmangfoldlovens §§ 8-12 står det følgende:


§ 8. (Kunnskapsgrunnlaget) Offentlige beslutninger som berører naturmangfoldet skal så langt det er rimelig bygge på vitenskapelig kunnskap om arters bestandssituasjon, naturtypers utbredelse og økologiske tilstand, samt effekten av påvirkninger. Kravet til kunnskapsgrunnlaget skal stå i et rimelig forhold til sakens karakter og risiko for skade på naturmangfoldet. Vår kommentar: Planområdet har blitt sjekket i naturbase.no. Databasen viser ingen funn. Planområdet ligger i et tett bebygd boligstrøk, som har vært igjennom flere reguleringsprosesser tidligere. På bakgrunn av ovenstående mener vi at kunnskapsgrunnlaget er tilstrekkelig i dette aktuelle området. § 9. (Føre-var-prinsippet) Når det treffes en beslutning uten at det foreligger tilstrekkelig kunnskap om hvilke virkninger den kan ha for naturmiljøet, skal det tas sikte på å unngå mulig skade på naturmangfoldet. Foreligger en risiko for alvorlig eller irreversibel skade på naturmangfoldet, skal ikke mangel på kunnskap brukes som begrunnelse for å utsette eller unnlate å treffe forvaltningstiltak. Vår kommentar: Planområdet er per i dag opparbeidet og det skal tas ikke i bruk nye arealer som ikke allerede er opparbeidet. Vi kan derfor ikke se at viktige naturverdier vil bli berørt eller skadet som følge av tiltakene. Føre-var-prinsippet kommer derfor ikke til anvendelse. § 10. (Økosystemtilnærming og samlet belastning) En påvirkning av et økosystem skal vurderes ut fra den samlede belastning som økosystemet er eller vil bli utsatt for. Vår kommentar: Planområdet ligger i et tett bebygd boligstrøk og allerede opparbeidet. Det foreslått en omdisponering av arealene mens dagens bruk vil være den samme. Vi kan derfor ikke se at utbyggingen vil ikke påvirke den samlede belastning på økosystemet. § 11. (Kostnadene ved miljøforringelse skal bæres av tiltakshaver) Tiltakshaveren skal dekke kostnadene ved å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet som tiltaket volder, dersom dette ikke er urimelig ut fra tiltakets og skadens karakter. Vår kommentar: Planlagte utbygging vil ikke berøre naturmangfoldet. Det vil derfor ikke være behov for noen tiltak for å hindre eller begrense skade på naturmangfoldet. § 12. (Miljøforsvarlige teknikker og driftsmetoder) For å unngå eller begrense skader på naturmangfoldet skal det tas utgangspunkt i slike driftsmetoder og slik teknikk og lokalisering som, ut fra en samlet vurdering av tidligere, nåværende og fremtidig bruk av mangfoldet og økonomiske forhold, gir de beste samfunnsmessige resultater. Vår kommentar: Dette vil ikke være nødvendig å stille vilkår om alternative bygge- og driftsmetoder eller teknikker da det ikke finnes særlige naturtyper eller naturarter som må hensynstas. 8.2 Trafikkforhold


Detaljregulering for Frøysland skole legger opp til at dagens parkeringsplass vil bli redusert fra 30 parkeringsplasser til HC-parkering og trafostasjon. Dette vil medføre en lavere trafikkbelastning enn i dag inn Livegen. Avkjørsel til parkeringsarealet er tenkt lengre nord, dette betyr at trafikken vil bli forflyttet lengre inn Livegen. Boligene på den nederste del av veien, gnbr. 51/82 og 51/67, vil ikke oppleve den store endringen i forhold til dagens løsning. De boligene som vil bli berørt av endringen er i hovedsak gbnr. 51/105 og 51/88. 8.3 Barns interesser Beboerne innenfor planområdet var under befaringen 18.06.18 opptatt av konsekvensene endret arealbruk kan få for barna i gaten. Trafikken vil bli forflyttet lengre inn veien enn i dag og i tillegg er det tenkt at veien kan fungere som snuplass. Dette kan få negative konsekvenser i forhold til sikkerhet for barn som benytter veien til lek i dag. 8.4 ROS Skjema ble utfylt 14.06.18.

Risiko- og sårbarhetsundersøkelse for detaljregulering for Livegen 49-51 skole Emne Forhold eller uønsket hendelse Vurdering Nei Merknad Naturgitte forhold Er området utsatt for snø- eller steinskred? x Er det fare for utglidning (er området geoteknisk ustabilt)? x Er området utsatt for springflo/flom? x Er området utsatt for flom i elv/bekk, herunder lukket bekk? x Er det radon i grunnen? x Annet (angi)? x Infrastruktur Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe på nær-

liggende transportårer, utgjøre en risiko for området?:

-hendelser på veg x -hendelser på jernbane x -hendelser på sjø/vann/elv x -hendelser i luften (flyaktivitet) x Vil drenering av området føre til oversvømmelse i

nedenforliggende områder? x

Vil utilsiktede/ukontrollerte hendelser som kan inntreffe i nær-liggende virksomheter (industriforetak etc.), utgjøre en risiko for området?:

-utslipp av giftige gasser/væsker x -utslipp av eksplosjonsfarlige/brennbare gasser/væsker x Medfører bortfall av tilgang på følgende tjenester spesielle

ulemper for området?:

-elektrisitet (kraftlinjer) x -teletjenester x -vannforsyning x -renovasjon/spillvann X Dersom det går høyspentlinjer ved/gjennom området: -påvirkes området av magnetisk felt fra el.linjer? x -er det spesiell klatrefare i forbindelse med master? x Er det spesielle farer forbundet med bruk av transportnett for

gående, syklende og kjørende innenfor området?:

-til skole/barnehage x -til nærmiljøanlegg (idrett etc.) x -til forretning etc. x -til busstopp x Brannberedskap: -omfatter området spesielt farlige anlegg? x -har området utilstrekkelig brannvannforsyning (mengde og

trykk)? x

-har området bare en mulig atkomstrute for brannbil? Ja. Tidligere bruk Er området påvirket/forurenset fra tidligere virksomheter? x


8.5 Økonomiske konsekvenser for kommunen De økonomiske konsekvensene vil være forbunnet med opparbeidelse av veg og etterfølgende kostnader knyttet til vedlikehold av vegen. I tillegg skal det det inngås avtale med grunneierne for overtakelse av privat grunn til offentlig areal. Prisoverslag over etterfølgende kostnader knyttet til vedlikehold av vegen.

Formål og areal Sats Sum

Offentlig vei (5,5 m snittbredde) 142 kr. pr. lm. x 105 meter vei 14.910 kr

Totalt 14.910,- pr. år.

8.7 Interessemotsetninger Innenfor planområdet foreligger det usikkerhet omkring eiendomsgrenser. Mandal kommune bestilte oppmålingsforretning med det formål å fastsette eiendomsgrensene. Det foreligger tvist og eiendomsgrensene har ikke blitt avklart. Dersom partene ikke kommer til enighet må dette eventuelt løses gjennom ekspropriasjon på grunnlag av reguleringsplanen. 8.8 Utvidelse av planområde Planavgrensningen i sør blitt justert litt i forhold til det som det ble meldt oppstart for. Bakgrunnen for justeringen er at det må reguleres inn frisiktssone i krysset. I tillegg har planavgrensning i nord mot gbnr. 51/88 og 51/151 blitt justert. Intensjonen har vært å tilpasse planen de eksisterende forhold på best mulig vis for å redusere inngripen på tomtene. Det er derfor foreslått å legge areal regulert til annen veggrunn på boligtomtene gbnr. 51/88 og 51/151. 8.9 Avveining av virkninger Frøysland skole har begrenset areal. Dette har også vært et av de temaene som har blitt diskutert da detaljregulering for Frøysland skole var til behandling. Gjennomføring av planarbeidet vil bety omdisponering av arealbruken. Teknisk forvaltning har forståelse for at grunneierne inn Livegen 49-51 ikke ønsker å miste areal på sin eiendom som konsekvens av planarbeidet. På den andre siden mener Teknisk forvaltning at det finnes begrenset alternative løsninger innenfor de rammene som er gitt. Planforslaget legger opp til at den øverste delen av veien kan fungere som snuplass. I tillegg er atkomst til parkeringsarealet flyttet lengre mot nord. Hvilket betyr trafikken også vil bli forflyttet. Dette kan få negative konsekvenser i forhold til sikkerhet for barn som benytter veien til lek i dag. På den andre siden vil trafikkbelastningen bli betydelige lavere enn i dag, da parkeringsplassens bruk reduseres fra 30 parkeringsplasser til HC parkering.

-gruver: åpne sjakter, steintipper etc. x -militære anlegg: fjellanlegg, piggtrådsperringer etc. x -industrivirksomhet, herunder avfallsdeponering x -annet (angi) Omgivelser Er det regulerte vannmagasiner i nærheten, med spesiell fare for

usikker is? x

Finnes det naturlige terrengformasjoner som utgjør spesiell fare (stup etc.)?

x

Annet ? (angi) Ulovlig virksomhet Sabotasje og terrorhandlinger: -er tiltaket i seg selv et sabotasje-/terrormål? x -finnes det potensielle sabotasje-/terrormål i nærheten? x


Det er søkt å få til en løsning for å ivareta grunneiernes interesse på best mulig måte ved å foreslå å innregulere deler av veien som privat atkomstvei og innregulere grøfteareal på del av gbnr. 51/88 og 51/151. I tillegg er det er søkt å flytte inn- og utkjørsel lengst mulig sør for å minimere inngripen på boligtomt gnbr. 51/105, da det ble i forbindelse med byggearbeidet for flerbrukshallen ble besluttet å flytte eksisterende trafostasjon. Men det begrenset hvor mye areal man har «vunnet» ved å flytte trafoen, da den nye hallen er planlagt rett sør for eksisterende trafo og hensyn til frisikt må ivaretas og innregulert veibredde må innreguleres iht Mandal kommunes veinormal. Ved avveining av virkninger i forhold samfunnsnytten er det funnet at planslaget bør gjennomføres slik det foreligger.

9 INNKOMNE INNSPILL 9.1 Merknader Sammendrag av innkomne merknader. Merknader er vedlagt. Brev fra Advokatene Lund og Sneve, datert 12.04.18 Brev fra advokatene Lund og Sneve på vegne av Henning Nilsen. Skriver at grunneier ikke ønsker at hans eiendom benyttes til offentlig formål. Mener foreslåtte bruk vil øke trafikkbelastningen i betydelig grad og dermed øke ulykkesfaren. Det vil medføre problemer for barnas lek i området. Det vil også ellers medføre problemer for brukerne av den private vegen. Vår kommentar: I forbindelse med reguleringsarbeidet for Frøysland skole ble det vedtatt å redusere bruken av parkeringsplassen til 4 HC-plasser, renovasjonsanlegg og varelevering. Dette vil medføre en lavere trafikkbelastning enn i dag inn Livegen. I planforslaget er avkjørsel til parkeringsarealet innregulert på gbnr. 51/105. Avkjørsel til parkeringsarealet ligger lengre nord enn dagens avkjørsel. Dette vil bety at trafikken vil bli forflyttet lengre inn Livegen. I tillegg er det tenkt at veien skal fungere som snuplass. Dette kan få negative konsekvenser for barn som benytter veien til lek i dag. Brev fra Agder Energi Nett AS, datert 16.04.18 Det må tas hensyn til bestående anlegg og for de anlegg som det er nødvendig for AEN å etablere og drifte. AEN har etablert høyspentanlegg og lavspent anlegg i området. Det er en byggeforbudssone på 4 meter dvs 2 meter fra senter av 22 kV kabel til nærmeste bygningsdel. Det er en byggeforbudssone på 5 meter fra nettstasjon til nærmeste bygningsdel. Dette gjelder også lekeplass og andre parkanlegg. Vår kommentar: Dette er i ivaretatt i planforslaget som foreligger til behandling. Brev fra Vest-Agder fylkeskommune, datert 20.03.18 Fylkeskommunen påpeker at de i forbindelse med planarbeidet sa at det ikke er ønskelig med skolebuss inn Livegen for å snu ved skolen. Har ingen øvrige merknader.


Vår kommentar: Dette moment har blitt vurdert i forbindelse med planarbeidet for Frøysland skole. Brev fra Fylkesmannen i Aust- og Vest-Agder, datert 15.03.18 Viser til drøftingsmøte mellom Fylkesmannen og kommunen den 09.11.2017, vedrørende reguleringsplanen for Frøysland barneskole. I møtet ble det bl.a. enighet om at kommunen, som planprosess av Frøysland skole, skulle gjøre vurderinger om parkeringsplassene kunne flyttes ut av nåværende planområde. Bakgrunnen for dette er å sikre god trafikksikkerhet til barna i og utenfor skoletid. Har vanskelig ved å se at dette planarbeidet kommer som ledd i flytting av parkeringsplasser ut av planområdet. Reguleringsbestemmelsene for o_SKF sier imidlertid at området kan benyttes til HC-parkering, renovasjon og varelevering. I tillegg kan det oppføres sykkelbygg med evt. takoverbygg. For å begrense biltrafikken inn til barneskolen, bør det vurderes bestemmelser om at annen parkering innenfor o_SKF ikke er tillatt. Vår kommentar: I forbindelse med reguleringsarbeidet for Frøysland skole ble det vedtatt å redusere bruken av parkeringsplassen til 4 HC-plasser, renovasjonsanlegg og varelevering. Dette vil medføre en lavere trafikkbelastning enn i dag inn Livegen.

11 VEDLEGG Avkjørselstillatelse for gbnr. 51/82 Innspill til oppstartsmeldingen.

utviklingsplan for barn og unge -...

Documents