Ustawa o finansowaniu zadań oświatowych zmiany w ustawie –

Karta Nauczyciela

Ustawa – Karta Nauczyciela Obszary zmian w przepisach ustawy:

• nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy,

• czas pracy,

• urlopy,

• ocena pracy,

• awans zawodowy.

• inne zmiany.

Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielem

1. Zniesienie wymogu przedstawienia informacji z Krajowego Rejestru Karnego w przypadku nawiązania kolejnego stosunku pracy w tej samej szkole w ciągu 3 miesięcy od dnia ustania poprzedniego stosunku pracy.

2. Zniesienie możliwości przeniesienia nauczyciela do innej szkoły bez jego zgody.

3. Wprowadzenie obowiązku zwiększenia wymiaru zatrudnienia nauczyciela, któremu uprzednio ograniczono ten wymiar, w razie powstania możliwości podjęcia przez tego nauczyciela pracy w wymiarze wyższym niż wynikający z tego ograniczenia.

Nawiązanie, zmiana i rozwiązanie stosunku pracy z nauczycielem

4.Ujednolicenie zasad rozwiązywania stosunków pracy z nauczycielami w razie czasowej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą.

5.Wprowadzenie wymogu zatrudnienia nauczycieli na podstawie umowy o pracę w:

• publicznych innych formach wychowania przedszkolnego, przedszkolach, szkołach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne oraz osoby prawne niebędące jednostkami samorządu terytorialnego,

• niepublicznych innych formach wychowania przedszkolnego, przedszkolach, placówkach oraz szkołach niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych.

Czas pracy nauczycieli

1.Określenie w Karcie Nauczyciela maksymalnego tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć: pedagogów, psychologów, logopedów, terapeutów pedagogicznych, doradców zawodowych – pensum w wymiarze do 22 godzin oraz określenie, w drodze rozporządzenia, wykazu zajęć prowadzonych z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz (wymiar pensum tak jak dotychczas określa organ prowadzący szkołę w granicach określonych w Karcie Nauczyciela).

2.Określenie w Karcie Nauczyciela tygodniowego obowiązkowego wymiaru godzin zajęć tzw. nauczyciela wspomagającego - pensum w wymiarze 20 godzin.

3.Określenie w Karcie Nauczyciela pensum nauczycieli realizujących w ramach stosunku pracy obowiązki określone dla stanowisk o różnym tygodniowym obowiązkowym wymiarze godzin.

Czas pracy nauczycieli

4. Wprowadzenie zakazu przydzielania dyrektorowi i wicedyrektorowi szkoły oraz innym nauczycielom pełniącym stanowiska kierownicze w szkole, godzin ponadwymiarowych, chyba że jest to konieczne dla zapewnienia realizacji ramowego planu nauczania w jednym oddziale, a za zgodą organu prowadzącego szkołę także gdy jest to konieczne dla zapewnienia realizacji ramowego planu nauczania w więcej niż jednym oddziale.

5. Obniżenie wymiaru pensum nauczyciela niepełnosprawnego korzystającego z obniżonego wymiaru czasu pracy.

Urlop wypoczynkowy nauczycieli

1.Odrębne uregulowanie urlopu wypoczynkowego dyrektora szkoły, jego zastępcy oraz innych nauczycieli zajmujących stanowiska kierownicze w szkole – 35 dni roboczych w czasie ustalonym w planie urlopów.

2.Odrębne uregulowanie urlopu wypoczynkowego nauczyciela, który w ramach jednego stosunku pracy prowadzi zajęcia zarówno w szkole feryjnej jak i nieferyjnej.

3.Przyznanie prawa do urlopu wypoczynkowego po urlopie dla poratowania zdrowia.

Urlop dla poratowania zdrowia

1.Doprecyzowanie celu urlopu dla poratowania zdrowia – leczenie:

choroby zagrażającej wystąpieniem choroby zawodowej,

choroby, w której powstaniu istotną rolę odgrywają czynniki środowiska pracy lub sposób wykonywania pracy.

2.Zmiana podmiotu orzekającego o potrzebie udzielenia urlopu (lekarz medycyny pracy).

3.Rozszerzenie możliwości udzielenia urlopu dla poratowania zdrowia - urlop także na leczenie uzdrowiskowe lub rehabilitację uzdrowiskową, na podstawie skierowania.

4.Określenie, że zatrudnienie w pełnym wymiarze na czas nieokreślony dotyczy daty udzielenia urlopu dla poratowania zdrowia, a nie całego okresu zatrudnienia.

Urlop dla poratowania zdrowia

Przepisy przejściowe w zakresie urlopu dla poratowania zdrowia:

1.Nauczycielom, którzy przed dniem 1 stycznia 2018 r. uzyskali orzeczenie o potrzebie udzielenia urlopu dla poratowania zdrowia, udziela się tego urlopu na dotychczasowych zasadach.

2. Nauczyciele, którzy w dniu 1 stycznia 2018 r. przebywają na urlopie dla poratowania zdrowia, zachowują prawo do tego urlopu do końca okresu, na jaki go udzielono, chyba że wcześniej zostaną odwołani z urlopu na podstawie art. 73 ust. 7 ustawy zmienianej w art. 76, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora)

Obligatoryjne terminy dokonywania oceny pracy:

• po zakończeniu stażu na stopień nauczyciela kontraktowego, nauczyciela mianowanego i nauczyciela dyplomowanego oraz po zakończeniu dodatkowego stażu;

• co 3 lata pracy w szkole od dnia uzyskania stopnia nauczyciela kontraktowego, nauczyciela mianowanego i nauczyciela dyplomowanego - jeżeli w tym okresie nauczyciel kontraktowy lub nauczyciel mianowany rozpocznie staż na kolejny stopień awansu zawodowego oceny pracy dokonuje się po zakończeniu stażu.

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Kryteria oceny pracy nauczyciela oraz dyrektora realizującego zajęcia dydaktyczne, wychowawcze i opiekuńcze dotyczą stopnia realizacji obowiązków określonych w:

• art. 6 i art. 42 ust. 2 ustawy – Karta Nauczyciela

• art. 5 ustawy – Prawo oświatowe

Ponadto kryteria oceny pracy dyrektora dotyczą stopnia realizacji obowiązków określonych w art. 6 i art. 7 ustawy – Karta Nauczyciela oraz w art. 68 ust. 1, 5 i 6 ustawy – Prawo oświatowe

(nowość) Rozszerzenie zakresu obowiązków nauczyciela o obowiązek doskonalenia się zawodowo, zgodnie z potrzebami szkoły.

Określenie w rozporządzeniu* m.in. szczegółowych kryteriów oceny pracy nauczycieli (w tym nauczycieli zajmujących stanowiska kierownicze) oraz (nowość) upoważnienie dyrektorów szkół do ustalania regulaminu określającego wskaźniki oceny pracy nauczycieli, odnoszące się do poziomu spełniania poszczególnych kryteriów oceny pracy nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego oraz uwzględniające specyfikę pracy w danej szkole.

Rozporządzenie MEN (projekt z dnia 19 marca 2018 roku) w sprawie szczegółowych kryteriów i trybu dokonywania oceny pracy nauczycieli, zakresu informacji zawartych w karcie oceny pracy, składu i sposobu powoływania zespołu oceniającego oraz trybu postępowania odwoławczego

• Określa szczegółowe kryteria oceny pracy odpowiednio nauczyciela stażysty, nauczyciela kontraktowego, nauczyciela mianowanego i nauczyciela dyplomowanego oraz kryteria oceny pracy dyrektora szkoły

• Wspólnym kryterium dla nauczyciela stażysty, nauczyciela kontraktowego oraz nauczyciela mianowanego jest stopień realizacji planu rozwoju zawodowego

• Ustalenie oceny pracy nauczyciela polega na określeniu poziomu spełniania wszystkich kryteriów oceny pracy, które nauczyciel musi spełniać na danym stopniu awansu zawodowego, przy pomocy wskaźników oceny pracy określonych w regulaminie

• Poziomy spełniania kryteriów oceny pracy nauczyciela

I. Nie mniejszy niż 95% - ocena wyróżniająca

II. Nie mniejszy niż 80% - ocena bardzo dobra

III. Nie mniejszy niż 55% - ocena dobra

IV. Mniejszy niż 55% - ocena negatywna

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Dyrektor szkoły ustala regulamin określający wskaźniki oceny pracy nauczycieli

• odnoszące się do poziomu spełniania poszczególnych kryteriów oceny pracy na poszczególnych stopniach awansu zawodowego

• uwzględniające specyfikę pracy w danej szkole

Po zasięgnięciu opinii:

• rady pedagogicznej

• zakładowych organizacji związkowych

Organ sprawujący nadzór pedagogiczny w porozumieniu z organami prowadzącymi szkoły – po zasięgnięciu opinii organizacji związkowych – ustala regulamin określający wskaźniki oceny pracy dyrektorów szkół.

Kurator oświaty w porozumieniu z organami prowadzącymi placówki doskonalenia nauczycieli - po zasięgnięciu opinii organizacji związkowych – ustala regulamin określający wskaźniki oceny pracy dyrektorów placówek doskonalenia nauczycieli

W przypadku braku porozumienia w sprawie regulaminu – regulamin ustala organ sprawujący nadzór pedagogiczny (kurator oświaty)

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora)

Rozszerzenie skali oceny pracy:

• ocena wyróżniająca

• ocena bardzo dobra (nowość)

• ocena dobra

• ocena negatywna

Zasięganie opinii przy dokonywaniu oceny pracy:

• rady rodziców (nowość)

• opiekuna stażu (nowość)

• samorządu uczniowskiego (fakultatywnie)

• doradcy metodycznego (obowiązkowo na wniosek nauczyciela, fakultatywnie z inicjatywy dyrektora)

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Terminy dokonywania oceny pracy

• Dyrektor szkoły dokonuje oceny w terminie max. 3 miesięcy

- od dnia złożenia wniosku o dokonanie oceny pracy

- powiadomienia nauczyciela na piśmie o rozpoczęciu dokonywania oceny jego pracy.

• W przypadku oceny pracy dokonywanej po zakończeniu stażu – 21 dni od dnia złożenia sprawozdania z realizacji planu rozwoju zawodowego (nowość)

• Do powyższych okresów nie wlicza się:

- okresów usprawiedliwionej nieobecności nauczyciela w pracy, trwającej dłużej niż 14 dni (był

miesiąc),

- okresów ferii szkolnych,

- okresów urlopu wypoczynkowego trwającego nieprzerwanie co najmniej 14 dni kalendarzowych.

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Oceny pracy:

- dyrektora szkoły (placówki doskonalenia nauczycieli)

- nauczyciela, którem czasowo powierzono pełnienie obowiązków dyrektora szkoły

- (nowość) nauczyciela pełniącego w zastępstwie obowiązki dyrektora szkoły przez co najmniej 6 miesięcy

dokonuje organ sprawujący nadzór pedagogiczny (kurator oświaty) w porozumieniu z organem prowadzącym szkołę (placówkę doskonalenia zawodowego)

Po zasięgnięciu opinii rady szkoły i zakładowych organizacji związkowych działających w tej szkole

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Organ rozpatrujący odwołanie od oceny pracy:

- podtrzymuje ocenę pracy dokonaną przez dyrektora szkoły lub organ dokonujący oceny pracy dyrektora

- uchyla dokonaną ocenę pracy i ustala nową ocenę pracy

- (nowość) uchyla dokonaną ocenę pracy i przekazuje sprawę do ponownego ustalenia oceny pracy, jeżeli ocena pracy została dokonana z naruszeniem prawa.

Termin rozpatrzenia odwołania od oceny pracy – 30 dni

(nowość) Do doręczeń przy dokonywaniu oceny pracy stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego

Ocena pracy nauczyciela (dyrektora) Przepisy przejściowe

• Do postepowań w sprawie dokonania oceny pracy nauczyciela wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 września 2018 r. stosuje się przepisy dotychczasowe.

• Oceny pracy nauczycieli kontraktowych i mianowanych po raz pierwszy na nowych zasadach dokonuje się do dnia 31 sierpnia 2021 r. (jeśli w tym okresie rozpocznie staż na kolejny stopień awansu zawodowego to dopiero po zakończeniu stażu)

• Oceny pracy nauczycieli dyplomowanych, którzy w dniu 1 września 2018 r. posiadają con. trzyletni okres pracy w szkole od dnia uzyskania stopnia nauczyciel dyplomowanego po raz pierwszy na nowych zasadach dokonuje się do dnia 30 czerwca 2020 r.

Awans zawodowy

1. Powiązanie oceny pracy ze ścieżką awansu zawodowego:

• zastąpienie oceny dorobku zawodowego nauczyciela za okres stażu oceną pracy uwzględniającą m.in. dorobek zawodowy za okres stażu,

• jednym z warunków nadania kolejnego stopnia awansu zawodowego jest odbycie stażu zakończonego co najmniej dobrą oceną pracy,

• ocena ma wpływ na długość ścieżki awansu zawodowego.

2. Uzupełnienie obecnego systemu awansu zawodowego nauczycieli poprzez wprowadzenie dodatku za wyróżniającą pracę dla nauczycieli dyplomowanych legitymujących się con. 3-letnim okresem pracy od dnia nadania tego stopnia oraz wyróżniającą oceną pracy – 16% kwoty bazowej.

Awans zawodowy

3.Wydłużenie okresów pracy w szkole niezbędnych do rozpoczęcia stażu na kolejny stopień awansu zawodowego:

• z 2 do 3 lat pracy przed rozpoczęciem stażu na stopień nauczyciela mianowanego,

• z 1 roku do 4 lat pracy przed rozpoczęciem stażu na stopień nauczyciela dyplomowanego.

4.Wprowadzenie możliwości skracania ścieżki awansu zawodowego w zależności od oceny pracy – nauczyciel kontraktowy i nauczyciel mianowany, legitymujący się wyróżniającą oceną pracy, może rozpocząć staż na kolejny stopień awansu zawodowego po przepracowaniu w szkole con. 2 lat od dnia nadania poprzedniego stopnia awansu.

Awans zawodowy 5.Terminy złożenia wniosków o podjęcie postepowania przez nauczycieli nieodbywających stażu:

Stanowisko Warunki złożenia wniosku o podjęcie postępowania

Termin złożenia wniosku

dyrektor szkoły con. 3 lata nieprzerwanej pracy na tym stanowisku (ze stopniem naukowym doktora – 2) oraz wyróżniająca ocena pracy

po upływie 5 lat od nadania stopnia n-la mianowanego (ze stopniem naukowym doktora po upływie 4 lat)

nauczyciel mianowany, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 i 1b KN

con. 3 lata nieprzerwanej pracy na tym stanowisku (ze stopniem naukowym doktora – 2)

po upływie 5 lat od nadania stopnia n-la mianowanego (ze stopniem naukowym doktora po upływie 4 lat)

nauczyciel urlopowany lub zwolniony z obowiązku świadczenia pracy na podst. ustawy o związkach zawodowych

con. 3 lata okresu urlopowania lub zwolnienia z obowiązku świadczenia pracy

po upływie 5 lat od nadania stopnia n-la kontraktowego i po upływie 5 lat od nadania stopnia n-la mianowanego

Awans zawodowy 6. Zmiany w zakresie uzyskiwania stopnia nauczyciela

kontraktowego:

•wydłużenie stażu na stopień nauczyciela kontraktowego z 9 miesięcy do roku i 9 miesięcy,

•egzamin przed komisją egzaminacyjną na stopień nauczyciela kontraktowego zamiast rozmowy przeprowadzanej przez komisję kwalifikacyjną.

W skład komisji egzaminacyjnej dla nauczycieli ubiegających się o awans na stopień nauczyciela kontraktowego wchodzą:

1) dyrektor lub wicedyrektor szkoły, jako przewodniczący komisji;

2) przedstawiciel organu sprawującego nadzór pedagogiczny;

3) przedstawiciel organu prowadzącego szkołę;

4) ekspert z listy ekspertów;

5) opiekun stażu.

Awans zawodowy

7. Nauczyciele akademiccy posiadający stopień naukowy oraz legitymujący się con. 5-letnim okresem pracy w szkole wyższej, z dniem nawiązania stosunku pracy w szkole będą uzyskiwali stopień nauczyciela mianowanego.

8. Doprecyzowanie, że w przypadku przywrócenia nauczyciela do pracy do stażu na kolejny stopień awansu zawodowego zalicza się okres stażu odbytego przed rozwiązaniem lub wygaśnięciem stosunku pracy.

9. W przypadku, gdy dyrektor szkoły jest jednocześnie osobą prowadzącą szkołę, organem wyższego stopnia w stosunku do dyrektora szkoły będzie organ sprawujący nadzór pedagogiczny.

Awans zawodowy

10.Odrębne uregulowanie kwestii dotyczących oceny pracy oraz awansu zawodowego nauczycieli zatrudnionych w publicznych placówkach doskonalenia nauczycieli prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego – zgodnie ze zmianami dokonanymi ustawą – Prawo oświatowe oraz ustawą – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo oświatowe, ww. placówki doskonalenia nauczycieli nie będą objęte nadzorem pedagogicznym kuratora oświaty, w związku z czym w przepisach dot. oceny pracy i awansu zawodowego wskazano wprost kuratora oświaty lub przedstawiciela kuratora oświaty.

Awans zawodowy

11.Zmiany w zakresie awansu zawodowego nauczycieli wchodzą w życie z dniem 1 września 2018 r.

Przepisy przejściowe w zakresie awansu zawodowego:

1) Dotychczasowe przepisy stosujemy do:

• postępowań o nadanie nauczycielom stopnia awansu zawodowego wszczętych i niezakończonych przed dniem 1 września 2018 r.,

• dokonywania oceny dorobku zawodowego oraz do postępowań kwalifikacyjnych i egzaminacyjnych, w przypadku nauczycieli, którzy zakończyli staż na kolejny stopień awansu zawodowego przed dniem 1 września 2018 r., lecz do tego dnia nie otrzymali oceny dorobku zawodowego lub nie złożyli wniosku o podjęcie postępowania kwalifikacyjnego lub egzaminacyjnego,

Awans zawodowy

• dokonywania oceny dorobku zawodowego oraz do postępowania kwalifikacyjnego na stopień nauczyciela kontraktowego, w przypadku nauczyciela stażysty, który w dniu 1 września 2018 r. odbywa staż na kolejny stopień awansu, rozpoczęty z początkiem roku szkolnego 2017/2018.

2) Staż na kolejny stopień awansu zawodowego nauczyciela rozpoczęty i niezakończony przed dniem 1 września 2018 r. jest odbywany według dotychczasowych przepisów. W przypadku zmiany do dnia 1 września 2018 r. miejsca zatrudnienia w trakcie odbywania stażu, pozytywna cząstkowa ocena dorobku zawodowego uwzględniana jest do oceny pracy dokonywanej po zakończeniu całego stażu.

Awans zawodowy

3) W roku szkolnym 2018/2019 nauczyciel kontraktowy może rozpocząć staż na stopień nauczyciela mianowanego, jeżeli legitymuje się con. dwuletnim okresem pracy w szkole od dnia uzyskania stopnia nauczyciela kontraktowego.

4) Nauczyciele zatrudnieni w dniu 1 września 2018 r. w szkole, posiadający stopień naukowy oraz legitymujący się con. pięcioletnim okresem pracy w szkole wyższej, z tym dniem uzyskują z mocy prawa stopień nauczyciela mianowanego, chyba że już uzyskali ten stopień.

Uprawnienia socjalne nauczycieli

1. Likwidacja nieadekwatnych do obecnych warunków uprawnień nauczycieli takich jak:

•prawo do działki gruntu szkolnego,

•zajmowania mieszkań w budynkach szkolnych.

2. Przesunięcie środków z dodatku mieszkaniowego i zasiłku na zagospodarowanie do środków na wynagrodzenia nauczycieli.

3. Uregulowanie kwestii ZFŚS dla nauczycieli emerytów przekazywanych szkół.

Inne zmiany

1. Odrębne uregulowanie w Karcie Nauczyciela uprawnień związanych z rodzicielstwem, dotyczących:

• zwolnienia od pracy z tytułu opieki nad dzieckiem do lat 14,

• obniżenia wymiaru zatrudnienia nauczyciela posiadającego prawo do urlopu wychowawczego.

2.Usunięcie stanowiska asystenta nauczyciela z systemu oświaty.

3.Objęcie nauczycieli innych form wychowania przedszkolnego prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące JST przepisami ustawy – Karta Nauczyciela.

4.Doprecyzowanie zasad wynagradzania specjalistów niebędących nauczycielami oraz dodanie przepisu, zgodnie z którym organy prowadzące szkoły będące jednostkami samorządu terytorialnego będą mogły upoważniać dyrektorów szkół do przyznawania wynagrodzenia w wyższej wysokości.

Terminy wejścia w życie 1) 1 stycznia 2018 r. weszły w życie przepisy dotyczące:

• urlopów wypoczynkowych nauczycieli i dyrektora szkoły,

• urlopu dla poratowania zdrowia,

• obniżania wymiaru zatrudnienia nauczycieli uprawnionych do urlopu wychowawczego,

• zwolnienia od pracy z tytułu opieki nad dzieckiem,

• doręczeń w postępowaniu dyscyplinarnym,

• zwiększenia wymiaru zatrudnienia nauczyciela, któremu uprzednio ograniczono wymiar zatrudnienia,

• rozwiązania stosunku pracy z nauczycielem w razie czasowej niezdolności do pracy spowodowanej chorobą,

• ZFŚS dla nauczycieli emerytów przekazywanych szkół,

• uchylenia przepisów dotyczących: prawa do lokalu mieszkalnego, działki gruntu szkolnego, mieszkania w budynkach szkoły, dodatku mieszkaniowego,

Terminy wejścia w życie 2) 1 września 2018 r. wchodzą w życie przepisy dotyczące:

• oceny pracy nauczycieli,

• awansu zawodowego nauczycieli,

• zmian w zakresie nawiązywania stosunku pracy – umowa ze stażystą i zaświadczenia z KRS,

• pensum pedagoga, psychologa, logopedy, terapeuty pedagogicznego, doradcy zawodowego, tzw. nauczyciela wspomagającego,

• przydzielania dyrektorom szkół godzin ponadwymiarowych,

• zniżki pensum dla nauczyciela niepełnosprawnego,

• uchylenia zasiłku na zagospodarowanie,

• zatrudniania nauczycieli na umowy o pracę w szkołach i placówkach prowadzonych przez osoby fizyczne lub osoby prawne niebędące JST,

3) 1 września 2020 r. wchodzi w życie przepis dotyczący dodatku za wyróżniającą pracę.