uso del portal compradores

USO BÁSICO DEL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS

Formación continua

¿QUÉ ES EL SISTEMA CHILECOMPRA?

Es un portal de comercio electrónico y constituye el medio oficial a través del cual la Administración del Estado publica sus llamados y efectúa sus procesos de contratación de bienes muebles y servicios necesarios para su funcionamiento. Además de la plataforma transaccional, este portal cuenta con tiendas de comercio electrónico para que los compradores realicen sus compras habituales en forma eficiente y en mejores condiciones comerciales. Los proveedores que ofrecen sus productos y servicios en estas tiendas previamente participaron de un proceso de licitación de Convenio Marco convocado por la Dirección ChileCompra, que les permite ingresar sus productos y servicios a un catálogo electrónico y ofrecerlos a los organismos públicos.

Consolidar transparencia y amplio acceso al sistema de compras públicas.

Contribuir al aumento del ahorro y la eficiencia del gasto público, accediendo a los mejores precios condiciones disponibles en el mercado.

Contribuir a mejorar la gestión de abastecimiento de los organismos públicos.

Favorecer el comercio y gobierno electrónico.

ANTECEDENTES GENERALES

A. Objetivos del Sistema de Compras Públicas

A los Servicios Públicos les permite:

Contar con un marco normativo para guiar sus compras

Modernizar su gestión de abastecimiento

Contar con asesoría y apoyo

A los ciudadanos les permite:

Conocer y seguir todos los procesos de compras y contrataciones del sector público

Poder verificar el buen uso de los recursos públicos

A las empresas les permite: Acceder de manera oportuna y gratuita a las oportunidades de negocio del Estado

Tener acceso en línea a Bases y Términos de Referencia de cada proceso publicado

B. ¿Cuál es la utilidad de este Sistema de Compras Públicas?

Regula los contratos a título oneroso para suministros de bienes

muebles y servicios

Se aplica a la Administración del Estado. (Órganos y servicios públicos indicados en art. 1 de Ley N° 18.575 salvo empresas públicas creadas por ley)

Ámbito de aplicación de la Ley 19.886 y su Reglamento

B.1. CONSIDERACIONES GENERALES

Normas que regulan las contrataciones

Artículo 9° de la Ley N° 18.575.-

Ley N° 19.886, de Bases Sobre Contratos Administrativos de Suministro y Prestación de Servicios.

Reglamento de la Ley N° 19.886.-

C. ¿Cuáles son las vías de adquisición en el sistema de compras públicas?

1. CONVENIO MARCO: Es una modalidad de adquisición en la cual se

establecen precios y condiciones de compra para bienes y servicios. Tales bienes y servicios se disponen en uno de los Catálogos Electrónicos mediante el cual los organismos públicos acceden directamente, pudiendo emitir una orden de compra a los proveedores licitados (a través de una licitación pública), simplificando con ello los procesos de compra (Ver art. 2 del Reglamento de la Ley de Compras Públicas). La ley señala esta vía como la primera en realizar compras.

Los Servicios Públicos deben considerar siempre como primera opción de compra los productos y servicios en Convenio Marco.

IMPORTANTE 1. Sistema pensado especialmente en compras habituales. 2. La mayoría de las adquisiciones debe realizarse por esta vía. 3. El procedimiento entrega amplias garantías de eficacia, eficiencia y transparencia. Este

procedimiento ofrece a los compradores del Estado productos y servicios en condiciones técnicas y comerciales óptimas, particularmente en términos de precio y plazo de entrega.

2. LICITACIÓN PÚBLICA: Es un proceso de compras en el cual pueden participar todos los interesados.

IMPORTANTE 1. Se utiliza cuando el bien o servicio no se encuentra en el catálogo electrónico 2. Es un llamado abierto. 3. Es la regla general según la Ley cuando el bien no está en Convenio Marco.

3. LICITACIÓN PRIVADA: Es un proceso de compra excepcional contemplado por la ley y su uso se encuentra restringido a situaciones especiales, por lo que requiere de una Resolución fundada.

IMPORTANTE 1. Es un mecanismo excepcional contemplado en la ley. Art. 8 Ley de Compras Públicas y art. 10 del reglamento. 2. En esta Licitación concursan sólo los proveedores invitados por la institución.

4. TRATO DIRECTO: Es un mecanismo de compra excepcional y debe ser el mecanismo menos utilizado por lo compradores

públicos.

IMPORTANTE 1. También es un mecanismo excepcional contemplado en la ley. Art. 8 Ley de Compras Públicas y art. 10 del reglamento. 2. Puede ser abierto, cerrado o comprar directamente a un proveedor. 3. Importante fundar muy bien la resolución de esta compra.

EN RESUMEN LAS CUATRO VÍAS DE ADQUISICIÓN SON:

PRIMERO SEGUNDO TERCERO CUARTO

CONVENIO MARCO

LICITACIÓN PÚBLICA

LICITACIÓN PRIVADA

TRATO DIRECTO

PLATAFORMA DE COMPRAS PÚBLICAS

1

Monitorear permanentemente esta página por la

información actualizada que

posee.

INGRESO AL SISTEMA DE COMPRAS

2

Aquí usted puede buscar por: ID , nombre del

proveedor, rubro o nombre de la institución

Aquí usted puede realizar una

búsqueda más específica.

3

VISUALIZACIÓN DEL ESCRITORIO

PRIVADO COMPRADOR

IMPORTANTE: Revisar siempre la información relacionada a

capacitaciones, textos , manual del comprador y otros

¿CÓMO COMPRAR A TRAVÉS DE CONVENIO MARCO?

Formación continua

A

¿CÓMO COMPRAR A TRAVÉS DE CONVENIO MARCO?

A

En este punto el comprador debe

seleccionar la región donde se

despacharán los productos o servicios

contratados

A

Se recomienda primero buscar en los rubros que hay en las listas, luego, si no se encuentra el bien

buscar por “búsqueda avanzada”

En este campo aparece la región seleccionada en el

punto anterior

A

Revisar permanentemente las “ofertas destacadas”

Revisar cada una de las ofertas y no olvidar

compararlas entre ellas

A

Se recomienda revisar toda la “ficha del producto o servicio”, además de

buscar por medio de la ID en “búsqueda avanzada” las bases de licitación y revisar el punto 11 en

donde se establecen las condiciones del bien.

ChileCompra Express

A

Ver detalles y más información en “Manual de Uso Compradores”

(http://www.chilecompra.cl/secciones/formacion/documentos_apoyo.html)

No olvidar revisar todas las condiciones de la compra

Señalar la cantidad a comprar

¿CÓMO GENERO UNA OC A TRAVÉS DE CONVENIO MARCO?

Entrar al carro de compras para emitir la OC

A

Revisar datos y generar orden de compra

A

Buscar y revisar la OC creada y luego presionar “Generar esta Orden de Compra”.

A

Revisar nuevamente los datos y colocar la cantidad a despachar. Revisar

anteriormente si este despacho tiene algún costo

Presionar “Actualizar” para asimilar los cambios a la OC

A

Presionar “Generar Orden de Compra” y enviar a autorizar

A

EJERCICIO 1: ¿CÓMO COMPRAR POR CONVENIO MARCO?

• A usted se le ha encomendado la tarea de comprar 20 sillas cómodas y resistentes para un Auditórium con despacho a la Región Metropolitana. El presupuesto estimado para esta compra es $ 1.000.000.‐

Contexto

• Determine y compre las mejores sillas para este Auditorium

Desafío o tarea

• Ingrese al ambiente de pruebas de ChileCompra en: capacitacion.chilecompra.cl (acceso sitio de capacitación).

• Utilizando el usuario: “mpcomprador” y clave: 12345 ingrese al sitio antes señalado y siga los pasos antes descritos en esta presentación.

Instrucciones generales

•Si usted no ha podido cumplir con la tarea anterior siga los siguientes pasos: •1.‐ Ingrese el sitio: capacitacion.chilecompra.cl (acceso sitio de capacitación) •2.‐ Ingrese el usuario: mpcomprador y clave: 12345 e ingrese a su escritorio. •3.‐ Haga click en ChileCompra express •4.‐ Seleccione la región donde se despacharan los productos o servicios contratados •5.‐Busque en el catálogo de productos o servicios lo que necesita comprar. Sino lo encuentra buscar en “Búsqueda Avanzada”.

•6.‐Revise toda la ficha del producto o servicio antes de comprar. Compare ofertas. •7.‐Revise los datos del proveedor y otras condiciones. Ver atributos del proveedor. •8.‐Luego de seleccionado el producto o servicio determinar la cantidad a comprar. Coloque un número. Finalmente presione “Agregar al Carro”.

•9.‐Entre con un click al carro de compras en la parte superior cargado con el o los productos que usted seleccionó.

•10.‐Revise si la información de la OC esta correcta y si es así presione “Generar Orden de Compra”.

•11. Busque su OC ya generada y presione “Generar esta Orden de Compra”. Luego revise los datos nuevamente y coloque la cantidad del producto o servicio a contratar con sus costos por despacho si existieran.

•12.‐ Presione “Actualizar” y luego presione “Generar Orden de Compra” para enviar ésta a autorizar.

Guía paso a paso:

¿CÓMO CREO UNA LICITACIÓN? Formación continua

Recordar definir muy bien la “necesidad de lo que se desea” antes de comenzar a crear una Licitación

¿CÓMO CREO UNA LICITACIÓN?

B

Crear Licitación

B

Recordar que al momento de seleccionar la convocatoria entre “pública y otros procesos” después no se puede cambiar la opción

Crear Licitación

B

Cuando usted no encuentre el rubro de su producto debe buscar un rubro genérico. Siempre debe buscar un rubro

para su requerimiento

Crear Licitación

B

Crear Licitación

Estimar el costo del

requerimiento a comprar y elegir

el tipo de adquisición

B

Los datos a completar son: 1. Nombre y datos básicos 2. Tipos de empresas participantes. 3. Datos del organismo demandante 4. Etapas y plazos de la licitación. 5. Requisitos para los oferentes. 6. Requerimientos legales. 7. Criterios de evaluación. 8. Montos, duración y delegación del contrato. 9. Garantías requeridas. 10. Listado de bienes y servicios requeridos. 11. Requerimientos técnicos y otras clausulas. 12. Documentos anexos. 13. Documento que autoriza la adquisición.

Si esta compra no va a toma de razón

dejar la opción “No” que viene por

defecto

B

Crear Licitación

B Ver detalles y más información en “Manual de Uso

Compradores” (http://www.chilecompra.cl/secciones/formacion/d

ocumentos_apoyo.html)

EJERCICIO 2: ¿CÓMO CREO UNA LICITACIÓN?

• Le ha llegado un requerimiento de su institución donde le han solicitado comprar 10 computadores para el Departamento de Finanzas. Se cuenta con un presupuesto estimativo de $ 5.000.000.‐ Se necesita que los computadores estén instalados y funcionando en el Dpto. Finanzas a más tardar a los 60 días desde la publicación de la Licitación en el portal. Para efectos de este ejercicio se solicitada realizar una Licitación pública.

Contexto

•Determine y compre los siguientes computadores solicitados. •Especificaciones Técnicas: •Disco duro 1 Gb •1GB en RAM • Lector dvd •Tarjeta sonido integrada •Conectividad: 10/100/1000 •Teclado español ps2/usb •Mouse óptico •Mínimo cuatro puertos • Sistema operativo Linux o similar

Desafío o tarea

Se evaluará según los siguientes criterios: Criterios de evaluación Porcentaje

de cada criterio

Rangos

1. Precio (se evaluará según la formula establecida) (precio mínimo ofertado/precio de la oferta)x 100

2. Garantía ( se incluirá reposición ante cualquier tipo de falla que tenga el computador por defecto de fabricación) 2.1 Factores: 2.1.1 Duración de Garantía (70 %):

a) Entre o y 6 meses: 0 pto b) Entre más de 6 meses ‐1 año: 30 pts c) Más de 1 año‐ 2 años: 60 ptos d) Más de 2 años: 100 ptos.

2.1.2 Reposición del producto (30 %)

a) Reposición entre 1 y 2 horas: 100 ptos b) Reposición entre más de 2 a 4 horas: 50 ptos c) Reposición en más de 4 horas: 10 ptos

30 %

30 %

• Ingrese al ambiente de pruebas de ChileCompra en: www.chilecompra.cl‐formación‐Autoinstruccción (acceso sitio de capacitación).



Criterios de evaluación Porcentaje de cada criterio

Rangos

3. Servicio Técnico ( servicio en caso de fallas no incluidos en la garantía ). 3.1 Factores: 3.1.1 Tiempo de respuesta del servicio técnico (100 %):

a) Entre 2 y 4 horas: 100 ptos b) Entre más de 4 horas y hasta 6 horas: 50 ptos c) Más de 6 horas: 0 ptos.

40 %

• Si usted no ha podido cumplir con la tarea anterior siga los siguientes pasos: • 1.‐ Ingrese el sitio: capacitacion.chilecompra.cl (acceso sitio de capacitación)

• 2.‐ Ingrese el usuario: mpcomprador y clave: 12345 e ingrese a su escritorio. Recordar definir muy bien antes su requerimiento.

• 3.‐Entre al ícono “Crear Licitación” y siga los tres pasos que se señalan. • 4.‐ En el paso 1busque el rubro del producto o servicio a adquirir. Si no encuentra exactamente lo buscado marque un rubro genérico.

• 5.‐ En el paso 2 determine que tipo de licitación realizará. • 6.‐ En el paso 3 “presione “Crear Licitación”. • 7.‐ En la siguiente pantalla estime si su compra es una L1, LE o LP. • 8.‐ Siga completando el formulario de bases y defina si su compra requiere toma de razón por la Contraloría.

• 9.‐ En el punto “nombre y datos básicos” complete detalladamente los cuadros solicitados. Defina en cuantas etapas realizará su compra. Leer signo de interrogación al final de cada frase.

• 10.‐ Siga completando los puntos siguientes del formulario de bases.

Guía paso a paso:

¿CÓMO BUSCO Y GESTIONO UNA LICITACIÓN?

Formación continua

Se recomienda siempre comenzar la búsqueda por medio de la ID

C

¿CÓMO BUSCO Y GESTIONO UNA LICITACIÓN?

Búsqueda y Gestión de Licitaciones

Simple Puede buscar por nombre o ID de una licitación, o por el tema de la búsqueda que desea hacer. Obteniendo resultados ordenados de acuerdo a Adquisiciones; Categorías; Compradores y Proveedores.

Avanzada Identifica filtros para acotar su búsqueda: referidos a tipos de Organismos, compra o vende; Organismos; Nombre de licitación y/o estado; tipo y periodo de fecha a utilizar; producto y/o región; tipo de informe y visualización..

C

Búsqueda y Gestión de Licitaciones: Búsqueda simple

C

En esta sección usted puede buscar su

Licitación por otro dato que

no sea solamente la ID

C

EJERCICIO 3: ¿CÓMO BUSCO Y GESTIONO UNA LICITACIÓN?

• Utilizando todas las funciones antes mencionadas busque la siguiente Licitación y responda a la siguiente pregunta en “Desafío o Tarea”.

• Nº Licitación: 3212‐207‐L109

Contexto

• ¿A qué organismo pertenece la Licitación y en qué estado se encuentra?

Desafío o tarea





• 2.‐ Ingrese el usuario: mpcomprador y clave: 12345 e ingrese a su escritorio.

• 3.‐ Haga click en el ícono “ Búsqueda y Gestión de Licitación”. Luego de ello coloque el cuadro “Buscar” el Nº de la ID de la Licitación deseada.

• 4.‐ Presione el signo “+” al costado izquierdo de donde dice “Licitación”. Luego haga click sobre el número de Licitación y obtendrá el detalle de ésta.

• 5.‐ Si extravió la ID puede buscar la Licitación en el título “Búsqueda Avanzada”, ingresando otra información complementaria en los distintos filtros existentes.

Guía paso a paso:

¿CÓMO CLASIFICO EL PERFIL DEL COMPRADOR?

Formación continua

D

¿CÓMO CLASIFICO EL PERFIL DEL COMPRADOR?

Definir un perfil significa

asignarle una responsabilidad determinada a un funcionario en compras.

Esto lo determina el Administrador. Él asigna los

roles

D

Perfil de Usuario



Completar claramente los datos de contacto. Con esto usted puede verificar y actualizar su perfil.

¿CÓMO CREO UNA ORDEN DE COMPRA EN UNA LICITACIÓN?

Formación continua

E

¿CÓMO CREO UNA ORDEN DE COMPRA EN UNA LICITACIÓN?

E

Crear Orden de Compra

E

Crear Orden de Compra



Cuando el usuario está creando una OC para asociarla a un

convenio de suministro vigente, usted debe en el punto número 8

ingresar la ID, con el fin de asociar la OC a la licitación.

EJERCICIO 4: ¿CÓMO CREO UNA ORDEN DE COMPRA EN UNA LICITACIÓN?

• De acuerdo a la Licitación del ejercicio anterior Nº 3212‐207‐L109.

Contexto

• ¿Cree una Orden de Compra?

Desafío o tarea





• 2.‐ Ingrese el usuario: mpcomprador y clave: 12345 e ingrese a su escritorio.

• 3.‐Ingrese al ícono “Crear Orden de Compra” y llene el formulario siguiente.

• 4.‐ Siga llenando el formulario de “Información de la Orden de Compra” y no olvide en el punto Nº 8 ingresar la ID con el fin de asociar la OC a la Licitación.

Guía paso a paso:

¿GESTIÓN DE FACTURAS? Formación continua

F

¿GESTIÓN DE FACTURAS?

Esta parte sólo se utiliza para facturas electrónicas. Es un buscador para

instituciones que gestionan facturas de

este tipo

G

¿CÓMO UTILIZO EL RESUMEN DE LICITACIONES Y OPERACIONES

Es un filtro que muestra el estado

en que se encuentran las

licitaciones. Es sólo referencial.

Manual Comprador Revisar: • http://www.chilecompra.cl/secciones/consultas_y_ayudas/documentos/Manual_compradores.pdf

ESTUDIAR GUÍAS Y MANUALES

USO BÁSICO DEL PORTAL DE COMPRAS PÚBLICAS

Formación contínua

uso del portal compradores

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