urbanisticko gradjevinske procedure

Upload: oliveralekic

Post on 11-Oct-2015

51 views

Category:

Documents


1 download

DESCRIPTION

Urbanisticko gradj. procedure

TRANSCRIPT

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    1/37

    1

    REGULATIVA KOJA SE ODNOSI NAREGULATIVA KOJA SE ODNOSI NAPROJEKTOVANJE I GRAENJEPROJEKTOVANJE I GRAENJE

    Meusobni odnosi izmeu p!"ni# sub$e%!&!' %o$iMeusobni odnosi izmeu p!"ni# sub$e%!&!' %o$imo(u bi&i p!"n! i)i *izi+%i# )i,!' ueeni sumo(u bi&i p!"n! i)i *izi+%i# )i,!' ueeni su(!e"ins%om e(u)!&i"om' i &o-(!e"ins%om e(u)!&i"om' i &o-

    P!"nom e(u)!&i"om-P!"nom e(u)!&i"om- op.&om p!"nom e(u)!&i"om /Us&!"' 0!%on o up!"nomop.&om p!"nom e(u)!&i"om /Us&!"' 0!%on o up!"nom

    pos&up%u' 0!%on o ob)i(!,ionim odnosim!pos&up%u' 0!%on o ob)i(!,ionim odnosim!11121112

    posebnom p!"nom e(u)!&i"om /z!%oni' z!%ons%i popisi'posebnom p!"nom e(u)!&i"om /z!%oni' z!%ons%i popisi'uedbe' z!%ons%i p!"i)ni,i' upu&s&"! i z!%ons%! !%&!2uedbe' z!%ons%i p!"i)ni,i' upu&s&"! i z!%ons%! !%&!2

    Te#ni+%om e(u)!&i"omTe#ni+%om e(u)!&i"om /&e#ni+%i p!"i)ni,i' s&!nd!di' uedbe' upu&s&"!' n!edbe i/&e#ni+%i p!"i)ni,i' s&!nd!di' uedbe' upu&s&"!' n!edbe i

    e.en$!2e.en$!2

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    2/37

    22

    PROCEDURA REALIZACIJEPROCEDURA REALIZACIJE

    OBJEKATAOBJEKATA

    premaprema

    Zakonu o planiranju iZakonu o planiranju iizgradnjiizgradnji!l!lu"#eniu"#enigla$nik Repu#like !r#ije #r% &'()*+gla$nik Repu#like !r#ije #r% &'()*+

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    3/37

    3

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    4/37

    4

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    5/37

    5

    ZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjIZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjI Zakonom o planiranju i izgradnjiZakonom o planiranju i izgradnjiure,uju $eure,uju $eu$lo-i iu$lo-i i

    na.inna.in// planiranja i ureenja prostora,planiranja i ureenja prostora, ureivanja i korienja graevinskog zemljita iureivanja i korienja graevinskog zemljita i izgradnje objekata.izgradnje objekata.

    Prema o-om Zakonu0Prema o-om Zakonu0 objekatobjekatje gra,e-ina koja pred$1a-ljaje gra,e-ina koja pred$1a-lja

    2zi.ku0 1e3ni.ko41e3nolo5ku ili #io1e3ni.ku 6elinu $a $-im2zi.ku0 1e3ni.ko41e3nolo5ku ili #io1e3ni.ku 6elinu $a $-imin$1ala6ijama0 po$1rojenjima i opremom0 odno$no $amein$1ala6ijama0 po$1rojenjima i opremom0 odno$no $amein$1ala6ije0 po$1rojenja i oprema koja $e ugra,uje u o#jeka1in$1ala6ije0 po$1rojenja i oprema koja $e ugra,uje u o#jeka1

    ili $amo$1alno iz-odi zgrade $-i3 -r$1a0 $ao#ra7ajni0ili $amo$1alno iz-odi zgrade $-i3 -r$1a0 $ao#ra7ajni0-odopri-redni i energe1$ki o#jek1i0 unu1ra5nja i $poljna-odopri-redni i energe1$ki o#jek1i0 unu1ra5nja i $poljnamre"a i in$1ala6ije0 o#jek1i komunalne in8ra$1ruk1ure0mre"a i in$1ala6ije0 o#jek1i komunalne in8ra$1ruk1ure0indu$1rij$ki0 poljopri-redni i drugi pri-redni o#jek1i0 ja-neindu$1rij$ki0 poljopri-redni i drugi pri-redni o#jek1i0 ja-nezelene po-r5ine0 o#jek1i $por1a i rekrea6ije0 gro#lja0zelene po-r5ine0 o#jek1i $por1a i rekrea6ije0 gro#lja0$kloni51a i dr%+$kloni51a i dr%+

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    6/37

    6

    ZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjIZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjI IIdejni projekatdejni projekatje projeka1 kojim $e odre,uju/je projeka1 kojim $e odre,uju/

    namena0 polo"aj0 o#lik0 kapa6i1e10 1e3ni.ko4namena0 polo"aj0 o#lik0 kapa6i1e10 1e3ni.ko41e3nolo5ke i 8unk6ionalne karak1eri$1ike o#jek1a01e3nolo5ke i 8unk6ionalne karak1eri$1ike o#jek1a0organiza6ioni elemen1i o#jek1a i izgled o#jek1a9organiza6ioni elemen1i o#jek1a i izgled o#jek1a9

    GGlavni projekatlavni projekatje projeka1 kojim $e u1-r,ujuje projeka1 kojim $e u1-r,ujugra,e-in$ko41e3ni.ke0 1e3nolo5ke i ek$ploa1a6ionegra,e-in$ko41e3ni.ke0 1e3nolo5ke i ek$ploa1a6ione

    karak1eri$1ike o#jek1a $a opremom ikarak1eri$1ike o#jek1a $a opremom iin$1ala6ijama0 1e3ni.ko41e3nolo5ka iin$1ala6ijama0 1e3ni.ko41e3nolo5ka iorganiza6iona re5enja za gradnju o#jek1a0organiza6iona re5enja za gradnju o#jek1a0in-e$1i6iona -redno$1 o#jek1a i u$lo-i odr"a-anjain-e$1i6iona -redno$1 o#jek1a i u$lo-i odr"a-anjao#jek1a9o#jek1a9

    IIzvoaki projekatzvoaki projekatje projeka1 koji $adr"i razraduje projeka1 koji $adr"i razradu$-i3 neop3odni3 de1alja za gra,enje o#jek1a$-i3 neop3odni3 de1alja za gra,enje o#jek1aprema gla-nom projek1u9prema gla-nom projek1u9

    PProjekat izvedenog objektarojekat izvedenog objektaje projeka1 kojije projeka1 kojiprikazuje iz-edeno $1anje o#jek1a i izra,uje $e zaprikazuje iz-edeno $1anje o#jek1a i izra,uje $e zapo1re#e kori57enja i odr"a-anja o#jek1apo1re#e kori57enja i odr"a-anja o#jek1a

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    7/37 7

    ZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjIZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjI GraenjeGraenjeje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i gra,e-in$ko4zana1$ki3je iz-o,enje gra,e-in$ki3 i gra,e-in$ko4zana1$ki3

    rado-a0 ugradnja in$1ala6ija0 po$1rojenja i opreme9rado-a0 ugradnja in$1ala6ija0 po$1rojenja i opreme9 RRekonstrukcijaekonstrukcijaje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a naje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a na

    o#jek1u0 kojima $e/ -r5i dogradnja9 u1i.e na $1a#ilno$1 io#jek1u0 kojima $e/ -r5i dogradnja9 u1i.e na $1a#ilno$1 i$igurno$1 o#jek1a9 menjaju kon$1ruk1i-ni elemen1i9 menja$igurno$1 o#jek1a9 menjaju kon$1ruk1i-ni elemen1i9 menja1e3nolo5ki pro6e$9 menja $poljni izgled o#jek1a9 po-e7a-a1e3nolo5ki pro6e$9 menja $poljni izgled o#jek1a9 po-e7a-a

    #roj 8unk6ionalni3 jedini6a9 u1i.e na #ez#edno$1 $u$edni3#roj 8unk6ionalni3 jedini6a9 u1i.e na #ez#edno$1 $u$edni3o#jeka1a0 $ao#ra7aja i "i-o1ne $redine9 menja re"im -oda9o#jeka1a0 $ao#ra7aja i "i-o1ne $redine9 menja re"im -oda9u1i.e na za51i1u prirodnog i nepokre1nog kul1urnog do#ra0u1i.e na za51i1u prirodnog i nepokre1nog kul1urnog do#ra0e-iden1irane nepokre1no$1i0 do#ra koje u"i-a pre13odnue-iden1irane nepokre1no$1i0 do#ra koje u"i-a pre13odnuza51i1u0 njego-e za51i7ene okoline0 o$im konzer-a1or$ko 4za51i1u0 njego-e za51i7ene okoline0 o$im konzer-a1or$ko 4

    re$1aura1or$ki3 rado-a9re$1aura1or$ki3 rado-a9 DDogradnjaogradnjaje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a kojimaje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a kojima

    $e izgra,uje no-i pro$1or uz0 i$pod ili nad po$1oje7im$e izgra,uje no-i pro$1or uz0 i$pod ili nad po$1oje7imo#jek1om i $a njim .ini 8unk6ionalnu ili 1e3ni.ku 6elinuo#jek1om i $a njim .ini 8unk6ionalnu ili 1e3ni.ku 6elinu

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    8/37 8

    ZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjIZAKON O PLANIRANjU I IZGRADNjI

    AAdaptacijadaptacija je iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a naje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a napo$1oje7em o#jek1u kojima $e -r5i promena organiza6ijepo$1oje7em o#jek1u kojima $e -r5i promena organiza6ijepro$1ora u o#jek1u0 zamena ure,aja0 po$1rojenja0 opreme ipro$1ora u o#jek1u0 zamena ure,aja0 po$1rojenja0 opreme iin$1ala6ija i$1og kapa6i1e1a0 kojima $e ne u1i.e na $1a#ilno$1 iin$1ala6ija i$1og kapa6i1e1a0 kojima $e ne u1i.e na $1a#ilno$1 i$igurno$1 o#jek1a0 ne menjaju kon$1ruk1i-ni elemen1i0 ne menja$igurno$1 o#jek1a0 ne menjaju kon$1ruk1i-ni elemen1i0 ne menja$poljni izgled i ne u1i.e na #ez#edno$1 $u$edni3 o#jeka1a0$poljni izgled i ne u1i.e na #ez#edno$1 $u$edni3 o#jeka1a0

    $ao#ra7aja i "i-o1ne $redine9$ao#ra7aja i "i-o1ne $redine9 SSanacijaanacija je iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a naje iz-o,enje gra,e-in$ki3 i drugi3 rado-a napo$1oje7em o#jek1u kojima $e -r5i popra-ka ure,aja0po$1oje7em o#jek1u kojima $e -r5i popra-ka ure,aja0po$1rojenja i opreme0 odno$no zamena kon$1ruk1i-ni3po$1rojenja i opreme0 odno$no zamena kon$1ruk1i-ni3elemena1a o#jek1a0 kojima $e ne menja $poljni izgled0 ne u1i.eelemena1a o#jek1a0 kojima $e ne menja $poljni izgled0 ne u1i.ena #ez#edno$1 $u$edni3 o#jeka1a0 $ao#ra7aja i "i-o1ne $redinena #ez#edno$1 $u$edni3 o#jeka1a0 $ao#ra7aja i "i-o1ne $redine

    i ne u1i.e na za51i1u prirodnog i nepokre1nog kul1urnog do#ra0i ne u1i.e na za51i1u prirodnog i nepokre1nog kul1urnog do#ra0e-iden1irane nepokre1no$1i0 do#ra koje u"i-a pre13odnu za51i1u0e-iden1irane nepokre1no$1i0 do#ra koje u"i-a pre13odnu za51i1u0njego-e za51i7ene okoline0 o$im konzer-a1or$ko 4njego-e za51i7ene okoline0 o$im konzer-a1or$ko 4re$1aura1or$ki3 rado-a%re$1aura1or$ki3 rado-a%

    IInvestitornvestitorje li6e za .ije po1re#e $e gradi o#jeka10 odno$no kojeje li6e za .ije po1re#e $e gradi o#jeka10 odno$no koje2nan$ira izgradnju o#jek1a i na .ije ime $e izdaje odo#renje za2nan$ira izgradnju o#jek1a i na .ije ime $e izdaje odo#renje za

    izgradnju%izgradnju%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    9/37 9

    Planski dokumentiPlanski dokumenti

    !1ra1egija pro$1ornog raz-oja!1ra1egija pro$1ornog raz-ojaRepu#like !r#ije9Repu#like !r#ije9

    ::eme pro$1ornog raz-oja9eme pro$1ornog raz-oja9 PPro$1orni plan podru.ja po$e#nero$1orni plan podru.ja po$e#ne

    namene9namene9

    RRegionalni pro$1orni plan9egionalni pro$1orni plan9 PPro$1orni plan op51inero$1orni plan op51ine

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    10/37 10

    UrbanistiUrbanistiko planiranjeko planiranje Ur#ani$1i.ki plano-i $u/Ur#ani$1i.ki plano-i $u/

    op51i ur#ani$1i.ki plano-i9op51i ur#ani$1i.ki plano-i9 regula6ioni plano-i%regula6ioni plano-i%

    p!ti urbanistiki planovip!ti urbanistiki planovi $u generalni plan i$u generalni plan i

    plan op51eg ure,enja%plan op51eg ure,enja% Regulacioni planoviRegulacioni planovi $u plan generalne$u plan generalneregula6ije i plan de1aljne regula6ije%regula6ije i plan de1aljne regula6ije%

    Generalnim planomGeneralnim planom odre,uje $e dugoro.naodre,uje $e dugoro.na

    projek6ija raz-oja i pro$1ornog ure,enjaprojek6ija raz-oja i pro$1ornog ure,enjana$elja% ;eneralni plan $e dono$i za grad0na$elja% ;eneralni plan $e dono$i za grad0odno$no grad Beograd% ;eneralni plan mo"eodno$no grad Beograd% ;eneralni plan mo"e$e done1i i za grad$ka i o$1ala na$elja%$e done1i i za grad$ka i o$1ala na$elja%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    11/37

    11

    Graevinsko zemljiteGraevinsko zemljite ;ra,e-in$ko zemlji51e je zemlji51e na kojem $u;ra,e-in$ko zemlji51e je zemlji51e na kojem $u

    izgra,eni o#jek1i i zemlji51e koje $lu"i redo-nojizgra,eni o#jek1i i zemlji51e koje $lu"i redo-nojupo1re#i 1i3 o#jeka1a0 kao i zemlji51e koje je0upo1re#i 1i3 o#jeka1a0 kao i zemlji51e koje je0odgo-araju7im planom pred-i,eno za izgradnju iodgo-araju7im planom pred-i,eno za izgradnju iredo-no kori57enje o#jeka1a%redo-no kori57enje o#jeka1a%

    ;ra,e-in$ko zemlji51e mo"e #i1i/;ra,e-in$ko zemlji51e mo"e #i1i/ javnojavnogra,e-in$ko zemlji51e9gra,e-in$ko zemlji51e9 ostaloostalogra,e-in$ko zemlji51e%gra,e-in$ko zemlji51e%

    PripremanjePripremanje zemlji51a o#u3-a1a i$1ra"ne rado-e0zemlji51a o#u3-a1a i$1ra"ne rado-e0izradu geode1$ki3 i drugi3 podloga0 izradu plan$ke iizradu geode1$ki3 i drugi3 podloga0 izradu plan$ke iprojek1ne dokumen1a6ije0 programa za ure,i-anjeprojek1ne dokumen1a6ije0 programa za ure,i-anjezemlji51a0 ra$elja-anje0 ru5enje o#jeka1a koji $uzemlji51a0 ra$elja-anje0 ru5enje o#jeka1a koji $uplanom za 1o pred-i,eni0 $aniranje 1erena i drugeplanom za 1o pred-i,eni0 $aniranje 1erena i drugerado-e%rado-e%

    premanjepremanje zemlji51a o#u3-a1a izgradnju o#jeka1azemlji51a o#u3-a1a izgradnju o#jeka1akomunalne in8ra$1ruk1ure i ure,enje ja-ni3 po-r5inakomunalne in8ra$1ruk1ure i ure,enje ja-ni3 po-r5ina

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    12/37

    12

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata Izgradnja o#jeka1a $e -r5i na o$no-uIzgradnja o#jeka1a $e -r5i na o$no-u odobrenja zaodobrenja za

    izgradnjuizgradnju0 a prema 1e3ni.koj dokumen1a6iji za0 a prema 1e3ni.koj dokumen1a6iji zaizgradnju o#jek1a%izgradnju o#jek1a% Te3ni.ka dokumen1a6ija $e izra,uje kao generalniTe3ni.ka dokumen1a6ija $e izra,uje kao generalni

    projeka10 idejni projeka10 gla-ni projeka10 iz-o,a.kiprojeka10 idejni projeka10 gla-ni projeka10 iz-o,a.kiprojeka1 i projeka1 iz-edenog o#jek1a%projeka1 i projeka1 iz-edenog o#jek1a%

    ;ra,enju o#jek1a0 odno$no iz-o,enju pojedini3;ra,enju o#jek1a0 odno$no iz-o,enju pojedini3rado-a mo"e $e pri$1upi1i i #ez pre13odnorado-a mo"e $e pri$1upi1i i #ez pre13odnopri#a-ljenog odo#renja za izgradnju ako $e o#jeka1pri#a-ljenog odo#renja za izgradnju ako $e o#jeka1gradi nepo$redno pred na$1upanje ili za -remegradi nepo$redno pred na$1upanje ili za -remeelemen1arni3 nepogoda0 kao i radi o1klanjanjaelemen1arni3 nepogoda0 kao i radi o1klanjanja51e1ni3 po$ledi6a od 1i3 nepogoda0 nepo$redno51e1ni3 po$ledi6a od 1i3 nepogoda0 nepo$redno

    po$le nji3o-og na$1upanja0 kao i u $lu.aju ra1a ilipo$le nji3o-og na$1upanja0 kao i u $lu.aju ra1a ilinepo$redne ra1ne opa$no$1i%nepo$redne ra1ne opa$no$1i% O-i o#jek1i mogu o$1a1i kao $1alni ako in-e$1i1orO-i o#jek1i mogu o$1a1i kao $1alni ako in-e$1i1or

    pri#a-i odo#renje za izgradnju u roku od 5e$1 me$e6ipri#a-i odo#renje za izgradnju u roku od 5e$1 me$e6iod pre$1anka okolno$1i koje $u prouzroko-aleod pre$1anka okolno$1i koje $u prouzroko-ale

    njego-o gra,enje%njego-o gra,enje%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    13/37

    13

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata Uz za31e- za izda-anje odo#renja zaUz za31e- za izda-anje odo#renja za

    izgradnju podno$i $e/izgradnju podno$i $e/ iz-od iz ur#ani$1i.kog plana ili ak1 oiz-od iz ur#ani$1i.kog plana ili ak1 o

    ur#ani$1i.kim u$lo-ima0 koji nije $1ariji odur#ani$1i.kim u$lo-ima0 koji nije $1ariji od5e$1 me$e6i95e$1 me$e6i9

    idejni projeka1 u$kla,en $a iz-odomidejni projeka1 u$kla,en $a iz-odomodno$no ak1omodno$no ak1om

    dokaz o pra-u $-ojine0 odno$no zakupa nadokaz o pra-u $-ojine0 odno$no zakupa nagra,e-in$kom zemlji51u0 odno$no pra-ugra,e-in$kom zemlji51u0 odno$no pra-u

    $-ojine na o#jek1u0 odno$no pra-u$-ojine na o#jek1u0 odno$no pra-ukori57enja na neizgra,enom gra,e-in$komkori57enja na neizgra,enom gra,e-in$komzemlji51u9zemlji51u9

    drugi dokazi odre,eni ur#ani$1i.kim planodrugi dokazi odre,eni ur#ani$1i.kim planom%m%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    14/37

    14

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata

    Te3ni.ku dokumen1a6iju po1pi$uje odgo-orniTe3ni.ku dokumen1a6iju po1pi$uje odgo-orniprojek1an1%projek1an1%

    dgovorni projektantdgovorni projektant mo"e #i1i li6e $a -i$okommo"e #i1i li6e $a -i$okom$1ru.nom $premom odgo-araju7e $1ruke0 odno$no$1ru.nom $premom odgo-araju7e $1ruke0 odno$no$mera i li6en6om za projek1o-anje$mera i li6en6om za projek1o-anje

    ;eneralni projeka1 i idejni projeka10 pre13odna;eneralni projeka1 i idejni projeka10 pre13odna$1udija opra-dano$1i i $1udija opra-dano$1i za$1udija opra-dano$1i i $1udija opra-dano$1i zao#jek1e za koje odo#renje za izgradnju izdajeo#jek1e za koje odo#renje za izgradnju izdajemini$1ar$1-o nadle"no za po$lo-e gra,e-inar$1-amini$1ar$1-o nadle"no za po$lo-e gra,e-inar$1-a

    podle"u re-iziji $1ru.noj kon1roli+ Re-izionepodle"u re-iziji $1ru.noj kon1roli+ Re-izionekomi$ije koju o#razuje mini$1ar nadle"an zakomi$ije koju o#razuje mini$1ar nadle"an zapo$lo-e gra,e-inar$1-a%po$lo-e gra,e-inar$1-a%

    ;la-ni projeka1 podle"e 1e3ni.koj kon1roli%;la-ni projeka1 podle"e 1e3ni.koj kon1roli%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    15/37

    15

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata "e#niku kontrolu"e#niku kontrolu gla-nog projek1a mo"e da -r5igla-nog projek1a mo"e da -r5i

    preduze7e0 odno$no drugo pra-no li6e kojepreduze7e0 odno$no drugo pra-no li6e kojei$punja-a u$lo-e za izradu 1e3ni.ke dokumen1a6ije ii$punja-a u$lo-e za izradu 1e3ni.ke dokumen1a6ije ikoje odredi in-e$1i1or%koje odredi in-e$1i1or%

    In-e$1i1or je du"an da o$am dana pre po.e1kaIn-e$1i1or je du"an da o$am dana pre po.e1ka

    gra,enja o#jek1agra,enja o#jek1a prijaviprijavi organu nadle"nom zaorganu nadle"nom zaizda-anje odo#renja za izgradnju nazi- iz-o,a.a0izda-anje odo#renja za izgradnju nazi- iz-o,a.a0po.e1ak iz-o,enja rado-a i rok za-r5e1ka izgradnje%po.e1ak iz-o,enja rado-a i rok za-r5e1ka izgradnje%

    In-e$1i1or podno$i gla-ni projeka1 $a po1-rdom iIn-e$1i1or podno$i gla-ni projeka1 $a po1-rdom i

    iz-e51ajem o iz-r5enoj 1e3ni.koj kon1roli0 odo#renjeiz-e51ajem o iz-r5enoj 1e3ni.koj kon1roli0 odo#renjeza izgradnju0 dokaz o ure,i-anju odno$a u pogleduza izgradnju0 dokaz o ure,i-anju odno$a u pogledupla7anja naknade za ure,enje gra,e-in$kogpla7anja naknade za ure,enje gra,e-in$kogzemlji51a i dokaz o upla1i admini$1ra1i-ne 1ak$e%zemlji51a i dokaz o upla1i admini$1ra1i-ne 1ak$e%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    16/37

    16

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata

    dgovorni izvoa radovadgovorni izvoa radova ruko-odi gra,enjemruko-odi gra,enjemo#jek1a0 odno$no iz-o,enjem rado-a%o#jek1a0 odno$no iz-o,enjem rado-a%

    Odgo-orni iz-o,a. rado-a mo"e #i1i li6e $aOdgo-orni iz-o,a. rado-a mo"e #i1i li6e $a-i$okom $1ru.nom $premom odgo-araju7e $1ruke0-i$okom $1ru.nom $premom odgo-araju7e $1ruke0odno$no $mera iodno$no $mera i licencomlicencomza iz-o,enje rado-a%za iz-o,enje rado-a%

    In-e$1i1or o#ez#e,ujeIn-e$1i1or o#ez#e,uje struni nadzorstruni nadzor u 1okuu 1okugra,enja o#jek1a0 odno$no iz-o,enja rado-a zagra,enja o#jek1a0 odno$no iz-o,enja rado-a zakoje je izda1o odo#renje za izgradnju%koje je izda1o odo#renje za izgradnju%

    Podo#no$1 o#jek1a za upo1re#u u1-r,uje $ePodo#no$1 o#jek1a za upo1re#u u1-r,uje $ete#nikim pregledomte#nikim pregledom%%

    O#jeka1 $e mo"e kori$1i1i po pre13odnoO#jeka1 $e mo"e kori$1i1i po pre13odnopri#a-ljenojpri#a-ljenoj upotrebnoj dozvoliupotrebnoj dozvoli

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    17/37

    17

    Izradnja o!jekataIzradnja o!jekata Upo1re#na doz-ola izdaje $e za 6eo o#jeka1 ili za deoUpo1re#na doz-ola izdaje $e za 6eo o#jeka1 ili za deo

    o#jek1a koji pred$1a-lja 1e3ni.ko41e3nolo5ku 6elinu io#jek1a koji pred$1a-lja 1e3ni.ko41e3nolo5ku 6elinu imo"e $e kao 1aka- $amo$1alno kori$1i1i ili je za gra,enjemo"e $e kao 1aka- $amo$1alno kori$1i1i ili je za gra,enje1og dela o#jek1a izda1o po$e#no odo#renje za1og dela o#jek1a izda1o po$e#no odo#renje zaizgradnju%izgradnju%

    Upo1re#na doz-ola $adr"i iUpo1re#na doz-ola $adr"i i garantni rokgarantni rok za o#jeka1 iza o#jeka1 i

    pojedine -r$1e rado-a u1-r,ene po$e#nim propi$om%pojedine -r$1e rado-a u1-r,ene po$e#nim propi$om%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    18/37

    18

    ZAKON O OBLIGACIONIM ODNOSIMAZAKON O OBLIGACIONIM ODNOSIMANEKE ODREDBE KOJE SE ODNOSENEKE ODREDBE KOJE SE ODNOSENA GRAEVINARSTVONA GRAEVINARSTVO akon o obli!a"ioni# o$nosi#aakon o obli!a"ioni# o$nosi#ae(u)i.e p!"nee(u)i.e p!"ne

    odnose izmeu sub$e%!&! %o$i n!s&!$u u ob)!s&iodnose izmeu sub$e%!&! %o$i n!s&!$u u ob)!s&ipome&! obe i us)u(!1pome&! obe i us)u(!1

    Poed os&!)o(' 0OO ped"i! p!"i+nu n!%n!du'Poed os&!)o(' 0OO ped"i! p!"i+nu n!%n!du'

    %oz n!+e)o $edn!%e "ednos&i d!"!n$! u%oz n!+e)o $edn!%e "ednos&i d!"!n$! ud"os&!nim u(o"oim!d"os&!nim u(o"oim!

    Posebno sm!&! e)e"!n&nim one o%o)nos&i %o$ePosebno sm!&! e)e"!n&nim one o%o)nos&i %o$en!s&upe pos)e z!%)$u+en$! u(o"o!' n!o+i&o %o$en!s&upe pos)e z!%)$u+en$! u(o"o!' n!o+i&o %o$e

    o&e3!"!$u ispun$en$e ob!"ez! $edne s&!neo&e3!"!$u ispun$en$e ob!"ez! $edne s&!ne Obli!a"ijaObli!a"ija/)!&ins%i/)!&ins%i obli!atioobli!atio22zn!+i ob!"ez!'zn!+i ob!"ez!'

    ob!"eznos&' du(' ob"ezni,!ob!"eznos&' du(' ob"ezni,!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    19/37

    19

    ZAKON O O"LIGA#IONI$ ODNO%I$AZAKON O O"LIGA#IONI$ ODNO%I$ANEKE ODREDBE KOJE SE ODNOSENEKE ODREDBE KOJE SE ODNOSENA GRAEVINARSTVONA GRAEVINARSTVO

    NOV4ANE O5AVE0ENOV4ANE O5AVE0E

    UGOVOR O GRAENJUUGOVOR O GRAENJU

    ODGOVORNOST 0A NEDOSTATKEODGOVORNOST 0A NEDOSTATKE NAD0OR NAD I0VOENJEM RADOVANAD0OR NAD I0VOENJEM RADOVA

    ODGOVORNOST I0VOA4A IODGOVORNOST I0VOA4A IPROJEKTANTA 0A SOLIDNOST GRAEVINEPROJEKTANTA 0A SOLIDNOST GRAEVINE

    USTUPANJE UGOVORAUSTUPANJE UGOVORA

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    20/37

    20

    %OSEBNE UANSE O GRAENJU%OSEBNE UANSE O GRAENJU

    Pe s%oo 67 (odin! S%up.&in! Pi"edne %omoePe s%oo 67 (odin! S%up.&in! Pi"edne %omoeJu(os)!"i$e $e' n! osno"u s"o(Ju(os)!"i$e $e' n! osno"u s"o(Stat&taStat&ta iiakona oakona o&$r&'i(anj& pri(re$ni) or!ani*a"ija & %ri(re$n& ko#or&&$r&'i(anj& pri(re$ni) or!ani*a"ija & %ri(re$n& ko#or&

    J&!osla(ijeJ&!osla(ijedone)!done)!%osebne &*anse o !ra+enj&%osebne &*anse o !ra+enj&

    Posebnim uz!ns!m! o (!en$u uedu$u se odnosi izmeuPosebnim uz!ns!m! o (!en$u uedu$u se odnosi izmeuu(o"!!+! 8 n!u+io,! i iz"o!+! !do"! u pos)o"im!u(o"!!+! 8 n!u+io,! i iz"o!+! !do"! u pos)o"im!iz"oen$! !do"! n! (!e"ins%im ob$e%&im!iz"oen$! !do"! n! (!e"ins%im ob$e%&im!

    O"!$ s!"ezni popis $o. u"e% "!3i' budu9i d! ni $ednimO"!$ s!"ezni popis $o. u"e% "!3i' budu9i d! ni $ednim!%&ue)nim z!%ons%im !%&om ni$e s&!")$en "!n sn!(e!%&ue)nim z!%ons%im !%&om ni$e s&!")$en "!n sn!(e

    Sm!&! se d! su u(o"!!+i pis&!)i n! pimenu uz!nsiSm!&! se d! su u(o"!!+i pis&!)i n! pimenu uz!nsipi)i%om (!en$! ob$e%&!' u%o)i%o o"e uz!nse u(o"oom opi)i%om (!en$! ob$e%&!' u%o)i%o o"e uz!nse u(o"oom oiz"oen$u !do"! i opem!n$u ob$e%&! nisu u ,e)ini i)iiz"oen$u !do"! i opem!n$u ob$e%&! nisu u ,e)ini i)ide)imi+no is%)$u+enede)imi+no is%)$u+ene

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    21/37

    21

    ODREDBE %OSEBNI, UANSI O GRAENJUODREDBE %OSEBNI, UANSI O GRAENJU

    op.&e odedbeop.&e odedbe s!s&!"ni de)o"i u(o"o!s!s&!"ni de)o"i u(o"o! pou+!"!n$e i izmen! &e#ni+%e do%umen&!,i$epou+!"!n$e i izmen! &e#ni+%e do%umen&!,i$e ods&up!n$e od pedme&! u(o"o!ods&up!n$e od pedme&! u(o"o! ,ene,ene o%o"i z! iz"oen$e !do"!o%o"i z! iz"oen$e !do"! u"oen$e iz"o!+! u pos!ou"oen$e iz"o!+! u pos!o us&up!n$e !do"! &e9em )i,uus&up!n$e !do"! &e9em )i,u u(o"on! %!zn!u(o"on! %!zn! p)!9!n$ep)!9!n$e pi"emeno obus&!")$!n$e iz"oen$! !do"!pi"emeno obus&!")$!n$e iz"oen$! !do"! %"!)i&e& !do"! i m!&ei$!)!%"!)i&e& !do"! i m!&ei$!)!

    (!!n,i$! z! %"!)i&e& iz"edeni# !do"!(!!n,i$! z! %"!)i&e& iz"edeni# !do"!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    22/37

    22

    ODREDBE %OSEBNI, UANSI O GRAENJUODREDBE %OSEBNI, UANSI O GRAENJU

    m!&ei$!) i opem! %o$e n!b!")$! n!u+i)!,m!&ei$!) i opem! %o$e n!b!")$! n!u+i)!, osi(u!n$eosi(u!n$e sno.en$e izi%!'sno.en$e izi%!' s&u+ni n!dzo n!u+io,!s&u+ni n!dzo n!u+io,!

    od(o"onos& iz"o!+! z! s&!bi)nos& i si(unos& ob$e%&!od(o"onos& iz"o!+! z! s&!bi)nos& i si(unos& ob$e%&! mee si(unos&imee si(unos&i obezbeen$e i +u"!n$e (!di)i.&!obezbeen$e i +u"!n$e (!di)i.&! pimoped!$! iz"edeni# !do"!pimoped!$! iz"edeni# !do"!

    %on!+ni ob!+un%on!+ni ob!+un pos)edi,e !s%id!n$! u(o"o!pos)edi,e !s%id!n$! u(o"o! ueen$e (!di)i.&!ueen$e (!di)i.&!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    23/37

    23

    ZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AODREDBE KOJE SE ODNOSEODREDBE KOJE SE ODNOSENA GRAEVINARSTVONA GRAEVINARSTVO

    akon o ja(ni# naba(ka#aakon o ja(ni# naba(ka#adone& $e u Sbi$i :77:1 Godinedone& $e u Sbi$i :77:1 Godine O"im 0!%onom se ueu$u us)o"i' n!+in i pos&up!% n!b!"%e dob!! iO"im 0!%onom se ueu$u us)o"i' n!+in i pos&up!% n!b!"%e dob!! i

    us)u(! ius)u(! i &st&panja i*(o+enja ra$o(a&st&panja i*(o+enja ra$o(au s)u+!$e"im! %!d! $eu s)u+!$e"im! %!d! $e nar&ila"nar&ila"&i#&i#n!b!"%i d3!"ni o(!nn!b!"%i d3!"ni o(!n

    O"!$ 0!%on odeu$e i po,edue 8 n!+in e"iden&i!n$! u(o"o! iO"!$ 0!%on odeu$e i po,edue 8 n!+in e"iden&i!n$! u(o"o! idu(i# pod!&!%! o $!"nim n!b!"%!m!' %!o i n!+in z!.&i&e p!"!du(i# pod!&!%! o $!"nim n!b!"%!m!' %!o i n!+in z!.&i&e p!"!pon&+aapon&+aa

    S)i+!n z!%on done& $e i u ;no$ GoiS)i+!n z!%on done& $e i u ;no$ Goi T!%oe' :7761 (odine done& $e poseb!n p!"i)ni% z! $!"ne n!b!"%e uT!%oe' :7761 (odine done& $e poseb!n p!"i)ni% z! $!"ne n!b!"%e u

    (!du 5eo(!du(!du 5eo(!du 0!%on o $!"nim n!b!"%!m! $e done& d! bi se $!sno popis!)! i0!%on o $!"nim n!b!"%!m! $e done& d! bi se $!sno popis!)! i

    %on&o)is!)! &endes%! po,edu! %od d3!"ni# ins&i&u,i$!' i%on&o)is!)! &endes%! po,edu! %od d3!"ni# ins&i&u,i$!' iobezbedi)! $!"nos& /

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    24/37

    24

    ZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AODREDBE KOJE SE ODNOSEODREDBE KOJE SE ODNOSENA GRAEVINARSTVONA GRAEVINARSTVO

    Ja(na naba(kaJa(na naba(ka$e pib!")$!n$e dob!! i us)u(! i)i us&up!n$e$e pib!")$!n$e dob!! i us)u(! i)i us&up!n$eiz"oen$! !do"! od s&!ne d3!"no( o(!n!' o(!niz!,i$e'iz"oen$! !do"! od s&!ne d3!"no( o(!n!' o(!niz!,i$e'us&!no"e i)i du(i# p!"ni# )i,!us&!no"e i)i du(i# p!"ni# )i,!

    Ponu!+Ponu!+ je $o#a-e ili strano pra(no ili .i*iko li"e kojeje $o#a-e ili strano pra(no ili .i*iko li"e koje

    pon&$i ispor&k& $obara/ pr&'anje &sl&!a ili i*(o+enjepon&$i ispor&k& $obara/ pr&'anje &sl&!a ili i*(o+enjera$o(ara$o(a %re$#et &!o(ora%re$#et &!o(ora o $!"no$o $!"no$ n!b!",i $e- n!b!"%! dob!!'n!b!",i $e- n!b!"%! dob!!'

    n!b!"%! !do"! i n!b!"%! us)u(!n!b!"%! !do"! i n!b!"%! us)u(!

    akonakon se ne pri#enj&je na naba(ke po osno(&se ne pri#enj&je na naba(ke po osno(e+&naro$no! spora*a koji se o$nosi na i*(o+enje#e+&naro$no! spora*a koji se o$nosi na i*(o+enjera$o(a/ koji# je pre$(i+ena *aje$nika pri#ena ilira$o(a/ koji# je pre$(i+ena *aje$nika pri#ena ilieksploata"ija projekta o$ strane $r'a(a/ o$nosnoeksploata"ija projekta o$ strane $r'a(a/ o$nosnoor!ani*a"ija koje s& !a *aklj&ileor!ani*a"ija koje s& !a *aklj&ile

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    25/37

    25

    ZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AZAKON O &A'NI$ NA"A'KA$AODREDBE KOJE SE ODNOSEODREDBE KOJE SE ODNOSENA GRAEVINARSTVONA GRAEVINARSTVO

    akono# je pre$(i+eno $a se $o$ela &!o(ora (r0i &akono# je pre$(i+eno $a se $o$ela &!o(ora (r0i &ot(oreno# post&pk&/ restrikti(no# post&pk& i & post&pk& saot(oreno# post&pk&/ restrikti(no# post&pk& i & post&pk& sa

    po!a+anje#po!a+anje# Ot(oreni post&pakOt(oreni post&pak $e pos&up!% u %o$em s"i z!in&eeso"!ni$e pos&up!% u %o$em s"i z!in&eeso"!ni

    mo(u d!&i ponudumo(u d!&i ponudu Restrikti(ni post&pakRestrikti(ni post&pak $e pos&up!% u %o$em ponudu mo(u$e pos&up!% u %o$em ponudu mo(u

    d!&i s!mo oni ponu!+i /%!ndid!&i2 %o$e $e n!u+i)!,d!&i s!mo oni ponu!+i /%!ndid!&i2 %o$e $e n!u+i)!,poz"!o po.&o su peodno us&!no")$ene n$i#o"epoz"!o po.&o su peodno us&!no")$ene n$i#o"e%"!)i*i%!,i$e%"!)i*i%!,i$e

    %ost&pak sa po!a+anje#%ost&pak sa po!a+anje# $e pos&up!% u %o$em n!u+i)!,$e pos&up!% u %o$em n!u+i)!,pe(o"!! s! ispou+io,im! dob!!' pu3!o,im! us)u(! i)ipe(o"!! s! ispou+io,im! dob!!' pu3!o,im! us)u(! i)iiz"o!+im! !do"! o s"om izbou i o us)o"im! u(o"o!iz"o!+im! !do"! o s"om izbou i o us)o"im! u(o"o!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    26/37

    26

    OG1ASI O JAVNI2 NABAVKA2A RADOVAOG1ASI O JAVNI2 NABAVKA2A RADOVA%RE2A AKONU O JAVNI2 NABAVKA2A%RE2A AKONU O JAVNI2 NABAVKA2A

    Osno"ne "s&e o()!s! z! n!b!"%u !do"! su-Osno"ne "s&e o()!s! z! n!b!"%u !do"! su- peodni !spispeodni !spis $!"ni pozi" z! dode)u n!b!"%e !do"! u o&"oenom pos&up%u'$!"ni pozi" z! dode)u n!b!"%e !do"! u o&"oenom pos&up%u'

    es&i%&i"nom pos&up%u i)i u pos&up%u s! po(!!n$emes&i%&i"nom pos&up%u i)i u pos&up%u s! po(!!n$em $!"ni pozi" z! %"!)i*i%!,i$u ponu!+! z! n!b!"%u !do"!$!"ni pozi" z! %"!)i*i%!,i$u ponu!+! z! n!b!"%u !do"! ob!"e.&en$e o dode)i u(o"o! o n!b!",i !do"!ob!"e.&en$e o dode)i u(o"o! o n!b!",i !do"! peiodi+no in*om!&i"no ob!"e.&en$e z! n!b!"%u !do"!peiodi+no in*om!&i"no ob!"e.&en$e z! n!b!"%u !do"!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    27/37

    27

    %RAVI1NIK O SASTAV1JANJU 1ISTE%RAVI1NIK O SASTAV1JANJU 1ISTEAINTERESOVANI,AINTERESOVANI,

    IVOA3AIVOA3AGRAEVINSKI, RADOVAGRAEVINSKI, RADOVA

    %ra(ilnik o sasta(ljanj& liste *aintereso(ani) i*(o+aa%ra(ilnik o sasta(ljanj& liste *aintereso(ani) i*(o+aa!ra+e(inski) ra$o(a!ra+e(inski) ra$o(a p"i $e podz!%ons%i !%& 0!%on! op"i $e podz!%ons%i !%& 0!%on! o$!"nim n!b!"%!m!$!"nim n!b!"%!m!

    O"im P!"i)ni%om se ueu$e n!+in s!s&!")$!n$!O"im P!"i)ni%om se ueu$e n!+in s!s&!")$!n$! 1iste1istei*(o+aa !ra+e(inski) ra$o(ai*(o+aa !ra+e(inski) ra$o(a z! u+e.9e u pos&up%u $!"ni#z! u+e.9e u pos&up%u $!"ni#

    n!b!"%i !do"!n!b!"%i !do"! Pi"edn! %omo! Sbi$e s!s&!")$! )is&u z!in&eeso"!ni#Pi"edn! %omo! Sbi$e s!s&!")$! )is&u z!in&eeso"!ni#

    iz"o!+! (!e"ins%i# !do"!' pid3!"!$u9i se us)o"! z!iz"o!+! (!e"ins%i# !do"!' pid3!"!$u9i se us)o"! z!u+e.9e u pos&up%u dode)e u(o"o! i us)o"! popis!ni# z!u+e.9e u pos&up%u dode)e u(o"o! i us)o"! popis!ni# z!(!dn$u ob$e%!&! u Repub)i,i1(!dn$u ob$e%!&! u Repub)i,i1

    P!"i)ni%om se popisu$u us)o"i %o$e &eb! d! ispuniP!"i)ni%om se popisu$u us)o"i %o$e &eb! d! ispuniz!in&eeso"!ni iz"o!+ (!e"ins%i# !do"! d! bi bioz!in&eeso"!ni iz"o!+ (!e"ins%i# !do"! d! bi bioupis!n n! Lis&u' n!+in izd!"!n$! i e"iden&i!n$! po&"d! oupis!n n! Lis&u' n!+in izd!"!n$! i e"iden&i!n$! po&"d! oupisu' %!o i n!+in bis!n$! s! Lis&eupisu' %!o i n!+in bis!n$! s! Lis&e

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    28/37

    28

    KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGKRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGPONUPONUAAAA

    N!u+i)!, bi! ponu!+e n! osno"u pod!&!%! %o$iN!u+i)!, bi! ponu!+e n! osno"u pod!&!%! %o$ido%!zu$u ponu!+e"do%!zu$u ponu!+e"

    p!"ni s&!&usp!"ni s&!&us pos)o"ni %!p!,i&e&pos)o"ni %!p!,i&e& *in!nsi$s%i %!p!,i&e&*in!nsi$s%i %!p!,i&e& &e#ni+%e %"!)i*i%!,i$e&e#ni+%e %"!)i*i%!,i$e %!do"s%e %"!)i*i%!,i$e%!do"s%e %"!)i*i%!,i$e

    N!u+i)!, $e du3!n d! ob$!"i iden&i+ne %i&ei$ume z! izboN!u+i)!, $e du3!n d! ob$!"i iden&i+ne %i&ei$ume z! izbon!$bo)$e ponude u $!"nom pozi"u i u %on%usno$n!$bo)$e ponude u $!"nom pozi"u i u %on%usno$

    do%umen&!,i$ido%umen&!,i$i KriterijiKriteriji n! osno"u %o$i# n!u+i)!, bi! n!$bo)$un! osno"u %o$i# n!u+i)!, bi! n!$bo)$u

    ponudu u %on%usno$ do%umen&!,i$i mo!$u bi&i opis!ni iponudu u %on%usno$ do%umen&!,i$i mo!$u bi&i opis!ni i"edno"!ni' ne sme$u bi&i dis%imin!&os%i i mo!$u bi&i u"edno"!ni' ne sme$u bi&i dis%imin!&os%i i mo!$u bi&i u)o(i+%o$ "ezi s! s!d3inom $!"ne n!b!"%e)o(i+%o$ "ezi s! s!d3inom $!"ne n!b!"%e

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    29/37

    29

    KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGKRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGPONUPONUAAAA

    Vs&e %i&ei$um!Vs&e %i&ei$um!4 Kriteriji *a o"enji(anje pon&$e s&4 Kriteriji *a o"enji(anje pon&$e s& e%onoms%i n!$po"o)$ni$! ponud!e%onoms%i n!$po"o)$ni$! ponud! n!$ni3! ponuen! ,en!n!$ni3! ponuen! ,en!

    Ekono#ski najpo(oljnija pon&$aEkono#ski najpo(oljnija pon&$a$e ponud! %o$! se z!sni"!$e ponud! %o$! se z!sni"!

    n! !z)i+i&im %i&ei$umim!' u z!"isnos&i od pedme&!n! !z)i+i&im %i&ei$umim!' u z!"isnos&i od pedme&!$!"ne n!b!"%e' i &o n!o+i&o n!-$!"ne n!b!"%e' i &o n!o+i&o n!- o%u ispou%e i)i iz".en$! us)u(e i)i !do"!o%u ispou%e i)i iz".en$! us)u(e i)i !do"! &e%u9im &o.%o"im!&e%u9im &o.%o"im! &o.%o"no$ e%onomi+nos&i&o.%o"no$ e%onomi+nos&i %"!)i&e&u i pimeni od(o"!!$u9i# sis&em! obezbeen$! i %on&o)e%"!)i&e&u i pimeni od(o"!!$u9i# sis&em! obezbeen$! i %on&o)e

    %"!)i&e&!%"!)i&e&! es&e&s%im i *un%,ion!)nim %!!%&eis&i%!m!es&e&s%im i *un%,ion!)nim %!!%&eis&i%!m! &e#ni+%im i &e#no)o.%im pednos&im!&e#ni+%im i &e#no)o.%im pednos&im!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    30/37

    30

    KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGKRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGPONUPONUAAAA

    pos&8pod!$nom se"isi!n$u i &e#ni+%o$ pomo9ipos&8pod!$nom se"isi!n$u i &e#ni+%o$ pomo9i (!!n&nom peiodu' "s&i i %"!)i&e&u (!!n,i$! i (!!n&o"!nim(!!n&nom peiodu' "s&i i %"!)i&e&u (!!n,i$! i (!!n&o"!nim

    "ednos&im!"ednos&im! ob!"ez!m! u po()edu eze"ni# de)o"!ob!"ez!m! u po()edu eze"ni# de)o"! pos& 8 (!!n,i$s%om od3!"!n$upos& 8 (!!n,i$s%om od3!"!n$u

    ponueno$ ,eniponueno$ ,eni mo(u9nos&im! &ipiz!,i$e i uni*i%!,i$emo(u9nos&im! &ipiz!,i$e i uni*i%!,i$e obimu !n(!3o"!n$! podiz"o!+!obimu !n(!3o"!n$! podiz"o!+!

    S"!%om /i)i ne%om od us"io$eni#2 od peodno n!"edeni#S"!%om /i)i ne%om od us"io$eni#2 od peodno n!"edeni#e)emen!&!=%i&ei$um! n!u+i)!, u %on%usno$ do%umen&!,i$ie)emen!&!=%i&ei$um! n!u+i)!, u %on%usno$ do%umen&!,i$iodeu$e e)!&i"ni zn!+!$ /ponde=bod2' &!%o d! zbi ponde! iznosiodeu$e e)!&i"ni zn!+!$ /ponde=bod2' &!%o d! zbi ponde! iznosi>77>77

    Izbo izmeu dos&!")$eni# ponud! pimenom %i&ei$um! e%onoms%iIzbo izmeu dos&!")$eni# ponud! pimenom %i&ei$um! e%onoms%in!$po"o)$ni$e ponude n!u+i)!, spo"odi &!%o .&o i# !n(i! n! osno"un!$po"o)$ni$e ponude n!u+i)!, spo"odi &!%o .&o i# !n(i! n! osno"u&i# %i&ei$um! i ponde! odeeni# z! &e %i&ei$ume&i# %i&ei$um! i ponde! odeeni# z! &e %i&ei$ume

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    31/37

    31

    KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGKRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGPONUPONUAAAA

    Izbo izmeu dos&!")$eni# ponud! pimenom %i&ei$um!Izbo izmeu dos&!")$eni# ponud! pimenom %i&ei$um!najni'e pon&+ene "enenajni'e pon&+ene "ene z!sni"! se n! n!$ni3o$ ,eni %!oz!sni"! se n! n!$ni3o$ ,eni %!o

    $edinom %i&ei$umu' !%o su ispun$eni s"i us)o"i n!"edeni$edinom %i&ei$umu' !%o su ispun$eni s"i us)o"i n!"edeni

    u %on%usno$ do%umen&!,i$iu %on%usno$ do%umen&!,i$i A%o se pimen$u$e %i&ei$um n!$ni3e ponuene ,ene'A%o se pimen$u$e %i&ei$um n!$ni3e ponuene ,ene'n!u+i)!, ne mo3e po z!%)$u+en$u u(o"o! d! pi#"!&i bi)on!u+i)!, ne mo3e po z!%)$u+en$u u(o"o! d! pi#"!&i bi)o%!%"o n!%n!dno po"e9!n$e ,ene%!%"o n!%n!dno po"e9!n$e ,ene

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    32/37

    32

    KRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGKRITERIJUMI ZA IZBOR NAJPOVOLJNIJEGPONUPONUAAAA

    S)i+no' z! $!"ne n!b!"%e n! &ei&oi$i 5eo(!d!

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    33/37

    33

    PRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDAPRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDAIIOBRASCU ZA VOOBRASCU ZA VOENJE ZAPISNIKA O OTVARANJUENJE ZAPISNIKA O OTVARANJU

    PONUDAPONUDA O&"!!n$e ponud! ".i %omisi$! z! $!"nu n!b!"%u' %o$! seO&"!!n$e ponud! ".i %omisi$! z! $!"nu n!b!"%u' %o$! se

    ob!zu$e is&o"emeno s! dono.en$emob!zu$e is&o"emeno s! dono.en$em o$l&keo$l&ke o po%e&!n$uo po%e&!n$upos&up%! $!"ne n!b!"%epos&up%! $!"ne n!b!"%e U pos&up%u dode)e u(o"o! o $!"no$ n!b!",i u o&"oenomU pos&up%u dode)e u(o"o! o $!"no$ n!b!",i u o&"oenom

    pos&up%u i u du(o$ *!zi es&i%&i"no( pos&up%!' o&"!!n$epos&up%u i u du(o$ *!zi es&i%&i"no( pos&up%!' o&"!!n$eponud! $e $!"noponud! $e $!"no

    U pos&up%u dode)e u(o"o! o $!"no$ n!b!",i s! po(!!n$em i uU pos&up%u dode)e u(o"o! o $!"no$ n!b!",i s! po(!!n$em i up"o$ *!zi es&i%&i"no( pos&up%!' o&"!!n$e ponud!' pem!p"o$ *!zi es&i%&i"no( pos&up%!' o&"!!n$e ponud!' pem!od)u,i n!u+io,!' mo3e bi&i $!"nood)u,i n!u+io,!' mo3e bi&i $!"no

    O&"!!n$e ponud! ".i se n! mes&u %o$e $e n!"edeno u $!"nomO&"!!n$e ponud! ".i se n! mes&u %o$e $e n!"edeno u $!"nompozi"u %!o i u %on%usno$ do%umen&!,i$ipozi"u %!o i u %on%usno$ do%umen&!,i$i

    O&"!!n$e ponud! se ".i odm!# po is&e%u o%! z! podno.en$eO&"!!n$e ponud! se ".i odm!# po is&e%u o%! z! podno.en$eponud!1ponud!1

    PRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDAPRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDA II

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    34/37

    34

    PRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDAPRAVILNIK O POSTUPKU OTVARANJA PONUDAIIOBRASCU ZA VOOBRASCU ZA VOENJE ZAPISNIKA O OTVARANJUENJE ZAPISNIKA O OTVARANJU

    PONUDAPONUDA U pos&up%u o&"!!n$! ponud! Komisi$! u&"u$e-U pos&up%u o&"!!n$! ponud! Komisi$! u&"u$e-

    imen! pisu&ni# o")!.9eni# peds&!"ni%! ponu!+!imen! pisu&ni# o")!.9eni# peds&!"ni%! ponu!+! bo$ pispe)i# ponud!bo$ pispe)i# ponud! d! )i se n! %o"e&!m! "idi n! %o$u $!"nu n!b!"%u se ponude odnosed! )i se n! %o"e&!m! "idi n! %o$u $!"nu n!b!"%u se ponude odnose d! )i su pispe)e ponude b)!(o"emene i edos)ed pispe9!d! )i su pispe)e ponude b)!(o"emene i edos)ed pispe9!

    N! o&"!!n$u ponud! u&"u$e se d! )i $e ponud! po&pis!n!' izN! o&"!!n$u ponud! u&"u$e se d! )i $e ponud! po&pis!n!' iz%o)i%o de)o"! se s!s&o$i i d! )i su pi)o3eni do%!zi o ispun$enos&i%o)i%o de)o"! se s!s&o$i i d! )i su pi)o3eni do%!zi o ispun$enos&ius)o"! s!d3!ni# u %on%usno$ do%umen&!,i$ius)o"! s!d3!ni# u %on%usno$ do%umen&!,i$i

    Po+i&!ne pod!&%e i pod!&%e o ponudi i ponu!+u Komisi$! odm!#Po+i&!ne pod!&%e i pod!&%e o ponudi i ponu!+u Komisi$! odm!#unosi u 0!pisni%unosi u 0!pisni%

    Po.&o $e o&"oi)! i po+i&!)! s"e ponude' ! pe z!".e&%! pos&up%!Po.&o $e o&"oi)! i po+i&!)! s"e ponude' ! pe z!".e&%! pos&up%!o&"!!n$! ponud!' Komisi$! &eb! d! pozo"e pisu&neo&"!!n$! ponud!' Komisi$! &eb! d! pozo"e pisu&nepeds&!"ni%e ponu!+! d! d!$u e"en&u!)ne pimedbe' %o$e sepeds&!"ni%e ponu!+! d! d!$u e"en&u!)ne pimedbe' %o$e seodnose n! pos&up!% o&"!!n$! ponud!odnose n! pos&up!% o&"!!n$! ponud!

    Pimedbe se unose u 0!pisni%Pimedbe se unose u 0!pisni%

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    35/37

    35

    PRAVILNIK O OBRASCIMA ZA EVIDENTIRANJEPRAVILNIK O OBRASCIMA ZA EVIDENTIRANJEPODATAKA O JAVNIM NABAVKAMAPODATAKA O JAVNIM NABAVKAMA

    %ra(ilnik o obras"i#a *a e(i$entiranje po$ataka o%ra(ilnik o obras"i#a *a e(i$entiranje po$ataka o

    ja(ni# naba(ka#aja(ni# naba(ka#a $e podz!%ons%i !%& 0!%on! o$e podz!%ons%i !%& 0!%on! o$!"nim n!b!"%!m!1$!"nim n!b!"%!m!1 O"im P!"i)ni%om se popisu$e s!d3in! ob!z!,! z!O"im P!"i)ni%om se popisu$e s!d3in! ob!z!,! z!

    e"iden&i!n$e pod!&!%! o $!"nim n!b!"%!m!' %o$ie"iden&i!n$e pod!&!%! o $!"nim n!b!"%!m!' %o$i

    ob!"ezu$e n!u+io,e d! pi%up)$!$u i e"iden&i!$uob!"ezu$e n!u+io,e d! pi%up)$!$u i e"iden&i!$uodeene pod!&%e o dode)$enim u(o"oim! o $!"no$odeene pod!&%e o dode)$enim u(o"oim! o $!"no$n!b!",i1n!b!",i1

    Pi &ome $e ped"ien! ob!"ez! d! pod!&%ePi &ome $e ped"ien! ob!"ez! d! pod!&%ee"iden&i!$u posebno z! dode)u u(o"o! o $!"nime"iden&i!$u posebno z! dode)u u(o"o! o $!"nim

    n!b!"%!m! dob!!' o $!"nim n!b!"%!m! us)u(! i on!b!"%!m! dob!!' o $!"nim n!b!"%!m! us)u(! i o$!"nim n!b!"%!m! !do"!' %!o i o $!"nim$!"nim n!b!"%!m! !do"!' %!o i o $!"nimn!b!"%!m! u ob)!s&i "odopi"ede' ene(e&i%e'n!b!"%!m! u ob)!s&i "odopi"ede' ene(e&i%e'&e)e%omuni%!,i$! i s!ob!9!$!&e)e%omuni%!,i$! i s!ob!9!$!

    ZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$A

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    36/37

    36

    ZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKONA O &A'NI$ NA"A'KA$AZAKONA O &A'NI$ NA"A'KA$A

    Zakon o javnim nabavkama je u svojoj dvogodinjoj primeni odZakon o javnim nabavkama je u svojoj dvogodinjoj primeni odstrane strune javnosti naiao na odreene primedbe.strane strune javnosti naiao na odreene primedbe.

    U meuvremenu je aktivno poela sa radom Uprava za javneU meuvremenu je aktivno poela sa radom Uprava za javnenabavke, kao i Komisija za zatitu prava ponuaa.nabavke, kao i Komisija za zatitu prava ponuaa.

    Nedoreenosti Zakona, kao i problemi koji su nastali u praktinojNedoreenosti Zakona, kao i problemi koji su nastali u praktinojprimeni su reeni u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona oprimeni su reeni u Zakonu o izmenama i dopunama Zakona ojavnim nabavkama.javnim nabavkama.

    Ovde e se naglasiti jedan od prevazieni problema, a to jeOvde e se naglasiti jedan od prevazieni problema, a to jenemogunost nai graevinski preduzea da konkurentno sanemogunost nai graevinski preduzea da konkurentno sa

    stranim izvoaima uestvuju u meunarodnim li!ita!ijalama kojestranim izvoaima uestvuju u meunarodnim li!ita!ijalama kojese odigravaju na naem tlu, to je posledi!a ekonomske zatvorenostise odigravaju na naem tlu, to je posledi!a ekonomske zatvorenostiu poslednji desetak godina.u poslednji desetak godina.

    ZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$A

  • 5/21/2018 Urbanisticko Gradjevinske Procedure

    37/37

    37

    ZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKON O IZ$(NA$A I DOPUNA$AZAKONA O &A'NI$ NA"A'KA$AZAKONA O &A'NI$ NA"A'KA$A

    "lan #$. Zakona o izmenama i dopunama zakona o javnim nabavkama ka%e&"lan #$. Zakona o izmenama i dopunama zakona o javnim nabavkama ka%e&

    ''U $lu.aju primene kri1erijumaU $lu.aju primene kri1erijuma ekonomski najpovoljnijeekonomski najpovoljnijeponudeponude0 a u $i1ua6iji kada po$1oje ponude $1ranog i0 a u $i1ua6iji kada po$1oje ponude $1ranog idoma7eg ponu,a.a koji iz-odi rado-e ili pru"a u$luge0doma7eg ponu,a.a koji iz-odi rado-e ili pru"a u$luge0odno$no nudi do#ra koja $u proiz-edena u zemlji0odno$no nudi do#ra koja $u proiz-edena u zemlji0naru.ila6 7e iza#ra1inaru.ila6 7e iza#ra1i najpovoljnijeg doma$egnajpovoljnijeg doma$eg

    ponuaaponuaa0 pod u$lo-om da razlika u kona.nom z#iru0 pod u$lo-om da razlika u kona.nom z#irupondera izme,u najpo-oljnijeg doma7eg ponu,a.a ipondera izme,u najpo-oljnijeg doma7eg ponu,a.a inajpo-oljnijeg $1ranog ponu,a.a nije -e7a od =) unajpo-oljnijeg $1ranog ponu,a.a nije -e7a od =) ukori$1 $1ranog ponu,a.akori$1 $1ranog ponu,a.a .(.(

    ''U $lu.aju primene kri1erijumaU $lu.aju primene kri1erijuma najni%e cenenajni%e cene0 a u0 a u$i1ua6iji kada po$1oje ponude $1ranog i doma7eg$i1ua6iji kada po$1oje ponude $1ranog i doma7egponu,a.a koji iz-odi rado-e ili pru"a u$luge0 odno$noponu,a.a koji iz-odi rado-e ili pru"a u$luge0 odno$nonudi do#ra koja $u proiz-edena u zemlji0 naru.ila6 7enudi do#ra koja $u proiz-edena u zemlji0 naru.ila6 7eiza#ra1iiza#ra1i doma$eg ponuaa sa najni%om ponuenomdoma$eg ponuaa sa najni%om ponuenomcenomcenom0 pod u$lo-om da njego-a ponu,ena 6ena nije0 pod u$lo-om da njego-a ponu,ena 6ena nije-e7a od =)> od najni"e ponu,ene 6ene $1ranog-e7a od =)> od najni"e ponu,ene 6ene $1ranogponu,a.aponu,a.a.(.(