PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

2014-1URBANISMO II - PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL - PROPUESTA

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIALDISTRITO DE SAN JERONIMO - CUSCO

URBANISMO IIARQ. NORBERTO ZAMALLOAPerez Huayana Ibett Medina Beltrn Jorge Zuniga Haramiyo Jerzy Tacuri Portugal Rebeca Challco Monica Cana Gonzales Patt Amanca Soledad

1.1 INTRODUCCINEl distrito de San Jernimo pertenece al departamento del Cusco. Polticamente, el territorio est formado por se extiende en 103,34 kilmetros cuadrados y tiene una altitud de 3 245. San Jernimo se caracteriza por su diversidad cultural, su diversa actividad econmica. La actividad productiva (agronoma y agricultura) y sus recursos naturales. Su poblacin mayor a 31 700 habitantes, vive un proceso acelerado de grandes transformaciones regional, en los mbitos social, econmico, y ambiental. En este contexto, la apuesta por la planificacin del desarrollo y el ordenamiento territorial es oportuna y pertinente, pues est orientada a plantear estrategias que de forma concertada con los actores se orienten a resolver los conflictos en beneficio del inters comn y en un horizonte temporal de largo plazo donde tan importante como lo que se debe hacer es lo que no se debe hacer, y donde tan importante como resolver los problemas actuales es prevenir los potenciales. (Gmez Orea, 2008).

Ordenamiento Territorial: Su finalidadOrdenamiento Territorial del Distrito de San Jernimo responde a una poltica y Estrategia de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que tiene como finalidad lograr una relacin armnica entre la poblacin y el territorio: equilibrada y sostenible, segura, favorecedora de la calidad de vida de la poblacin, potenciando las aptitudes y actitudes de la poblacin aprovechando adecuadamente los recursos del territorio, planteando alianzas estratgicas y territoriales de uso, ocupacin y manejo del suelo; fomentando la participacin activa de la ciudadana, diseando y tomando instrumentos y procedimientos que permitan ejecutar acciones integrales y que articulen un desarrollo integral del territorio en el contexto local, regional, nacional y mundial.Ordenamiento Territorial: Su concepto y alcanceEs un instrumento de la planificacin del desarrollo que tienen por objeto: Ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratgicas de desarrollo: Respecto de los asentamientos humanos, Las actividades econmico-productivas y, El manejo de los recursos naturales En funcin de las cualidades territoriales, a travs de la definicin de lineamientos para la materializacin del modelo territorial de largo plazo.Alcance del Plan de Ordenamiento Territorial: Presenta el diagnstico y propuesta a partir de una visin integral del desarrollo. Determina lineamientos generales para el desarrollo y ordenacin territorial. . Deja expuesta la necesidad de planes especiales y especficos para zonas o actividades estratgicas. Defin el uso y regulacin del suelo para el San Jeronimo. El Modelo Territorial Futuro constituye la estructuracin esencial a partir del cual se disea la propuesta de vertebracin del territorio, estableciendo principios de relacin y articulacin territorial que conforman la integracin cantonal. Para su construccin se consider como ejes transversales tanto del diagnstico como del modelo los enfoques de gnero, intergeneracional y de derechos. (Gmez Orea, 2008).1.2 MARCO CONCEPTUALSegn Domingo Gmez Orea, El sistema territorial es una construccin social que representa el estilo de desarrollo de una sociedad; se forma mediante las actividades que la poblacin practica sobre el medio fsico y de las interacciones entre ellas a travs de los canales de relacin que proporcionan funcionalidad al sistema. La poblacin se organiza en grupos de inters y genera instituciones que la vertebran as como normas legales que, junto las propias de todo sistema, definen las reglas del juego gracias a las cuales el sistema funciona de una forma que tiende al equilibrio (Gmez Orea, 2008).El Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de San Jernimo, considera los siguientes componentes del Sistema Territorial:1. Medio Fsico o sistema natural.2. Poblacin y Actividades que practica de produccin, consumo y relacin social.3. Asentamientos humanos e infraestructuras a travs de los cuales se intercambian personas, mercancas, energa, informacin.4. Marco Legal e institucional que facilita el funcionamiento social y regula el mismo.La formulacin del Plan comprende las fases de Preparacin, Diagnstico, Planificacin y Gestin. A continuacin se presenta la Visin, Misin y Objetivos .

1.2.1 VISINCuenca, de las Ciencias y los Conocimientos, prspero y seguro, orgulloso de ser Patrimonio Cultural de la Humanidad; con un territorio ordenado, equilibrado y posicionado competitivamente en el escenario mundial a partir de sus vocaciones acadmicas, agropecuarias, industriales, artesanales y tursticas; cumpliendo un rol estratgico y articulador regional y nacional, en donde se practica la justicia, se rescata y vive la identidad y las culturas, se garantiza el acceso de su poblacin diversa a la salud, educacin y recreacin, bajo principios de equidad e igualdad; en un ambiente saludable; a partir de una agenda de polticas pblicas incluyentes basadas en el aporte ciudadano de sus lderes urbanos y rurales y en un modelo de cogestin y corresponsabilidad hacia el buen vivir.

1.2.2 MISINConsolidar al Distrito de San Jernimo como un nodo articulador regional y un referente de desarrollo a nivel global mediante: La consolidacin de un modelo de desarrollo y ordenamiento policntrico, articulado y complementario de los asentamientos humanos; El impulso al acceso universal de la poblacin a los servicios bsicos; El incremento de la productividad, la diversificacin productiva y la generacin de valor agregado a partir de la vocacin territorial; El impulso al desarrollo rural y la soberana alimentaria; El desarrollo eficiente de la infraestructura de movilidad, energa y conectividad; El manejo sustentable del patrimonio natural; La potenciacin de la diversidad, el patrimonio cultural y turstico; El desarrollo de un modelo de gestin descentralizado.

1.2.3 OBJETIVOS El buen vivir, es un reto para asumir, de profundas transformaciones en nuestras sociedades, es adoptar una nueva orientacin de nuestra civilizacin. Implica el reto de compatibilizar nuestras relaciones con la naturaleza. Implica poner en prctica el reconocimiento de los derechos de la naturaleza, nos propone escuchar, aprender y poner en prctica las sabiduras de nuestros ancestros. Abre la posibilidad de un dilogo con la naturaleza y a reconocer su dimensin espiritual.El Plan de Ordenamiento Territorial presente, busca el desarrollo socioeconmico de la localidad y una mejora en la calidad de vida; as como la gestin responsable de los recursos naturales, la proteccin del medio ambiente, y la utilizacin racional del territorio.La finalidad del Plan de Ordenamiento Territorial, es mejorar la calidad de vida de la poblacin del Distrito de San Jeronimo, para lo cual considera los objetivos: Aumento en el nivel de ingresos econmicos; condiciones de vida y de trabajo, as como la calidad ambiental. Por ello, los objetivos planteados proponen la aplicacin de polticas integrales, que pueden abarcar la totalidad del territorio, su poblacin y promover nuevas normas de cohesin y redistribucin reconociendo la diversidad. Los Objetivos planteados, se enmarcan en los problemas y potencialidades por subsistemas determinados en el desarrollo de este estudio: Medio Fsico, Poblacin y Actividades, Asentamientos.Dentro de cada subsistema se encuentran los objetivos especficos que apuntalan el cumplimiento de los objetivos; considerados localmente,Siguiendo la estructura planteada se establecen estrategias o lneas de accin que permitirn lograr el cumplimiento de objetivos especficos a travs de los planes y programas proyectos, esquematizados por subsistemas; temporalizados y re direccionados a la ejecucin, para conseguir las metas propuestas en el Plan de Ordenamiento Territorial del Distrito de San Jernimo.