Upravljanje nepravilnostima - nove

procedure

Lukrecija Kireta

Zagreb, SAFU, 2. studenoga 2011.

Ciljevi

Upoznavanje s novim procedurama o

nepravilnostima

Institucionalni okvir

Kako identificirati nepravilnost/prijevaru

Kako izvijestiti o nepravilnosti

Nove procedure

Institucionalni okvir

U RH AFCOS sustav obuhvaća:

a) mrežu tijela koja upravljaju i koriste sredstva

pomoći EU te izvještavaju o nepravilnostima

b) mrežu tijela koja se bave suzbijanjem prijevara,

korupcije ili nekog drugog oblika nepravilnosti u

sustavu

c) Samostalni odjel za suzbijanje nepravilnosti i

prijevara- SOSNIP- koordinativna uloga i kontakt

za OLAF

AFCOS sustav

SAMOSTALNI ODJEL ZA

SUZBIJANJE

NEPRAVILNOSTI I

PRIJEVARA

DORH

Proračunski

Nadzor

Carinska

uprava

Porezna

uprava

MGRP - Uprava

za sustav javne

nabave

MU

Odjel za etiku

Min.

Pravosuđa MUP

Financijska

policija

IPA IV

AFCOS

network

Irregularity reporting

system

Državni ured za

reviziju

IPA III

IPA II

IPA I

IPA V

CARDS

PHARE

ISPA

SAPARD

SAFU NF SDURF

• Prva u suzbijanju nepravilnosti i prijevara

• Pisani standardi i procedure

• Terenske provjere (on the spot check)

• Trening

• Analiza rizika

• Interne procedure usmjerene ka suzbijanju

nepravilnosti

Tijela koja sudjeluju u provedbi projekata (Voditelji programa iz korisničkih institucija,

Provedbena tijela)

Tijelo na vrhu strukture

Nacionalni dužnosnik za ovjeravanje

Samostalni odjel za suzbijanje nepravilnosti i prijevara

OLAF

(Europski ured za borbu protiv prijevara)

Što je nepravilnost?

Nepravilnosti unutar projektnog

ciklusa

Programiranje

Tendering

Post

implementacija

Implementacija

Evaluacija

Programiranje

• Proces programiranja nije u skladu s baznim

dokumentima koji definiraju prioritete za

pojedini program

• Projekt nije prihvatljiv-nije u skladu sa

strateškim dokumentima

Tendering

Evaluacija

Implementacija

Što je prijevara?

PRIJEVARA JE bilo koje namjerno činjenje ili propust koji se odnosi na:

- korištenje ili iznošenje lažnih, netočnih ili nepotpunih izvještaja ili dokumenata

- neobjavljivanje ili prikrivanje informacija čime se krši određena obveza s učinkom otuđenja EU sredstava

- pogrešnu primjenu takvih sredstava u svrhe različite od onih za koje su prvobitno dodijeljena

NEPRAVILNOST ≠ uvijek i PRIJEVARA

Trokut prijevare

Kako prijaviti (sumnju na)

nepravilnost • Svi zaposlenici uključeni su u otkrivanje

nepravilnosti

• U slučaju sumnje, ispunjava se Alert form (Annex

4), bez obzira na veličinu nepravilnosti

• Treba na sigurnom mjestu čuvati dokumentaciju i

prosljediti je IO

• Treba osigurati tajnost informacija i zaposlenika

Postupanje sa sumnjom na

nepravilnost

• IO zaprima Alert form i otvara file

• (1 dan) IO obaviještava SPO-a

• SPO odmah prosljeđuje PAO-u

• Ukoliko je moguće, PIU utvrđuje nepravilnost i

šalje dokumentaciju PAO-u

• Izvještava se kvartalno

• IPA I, CARDS, PHARE, ISPA- u roku od 3

dana od kraja kvartala, nulto izvješće se šalje

SAFU.

Izvještavanje

Pitanja

Kontakti

lukrecija.kireta@safu.hr

Hvala na pažnji…