upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u republici srbiji - stanje i perspektive

Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u Republici Srbiji - stanje i perspektive

Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, Split 06. 06. 2012.

Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom (april, 2009)

Podzakonska akta usvojena u periodu jun 2009 do decembar 2010

EU Direktiva 94/62/EC o ambalaži i ambalažnom otpadu

Upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u RS - stanje i perspektive, 06. 06. 2012.

Zakon o upravljanju ambalažom i ambalažnim otpadom

Razlozi za donošenje zakona i uvodjenje novih instrumenata

•Uspostavljanje uslova zaštite životne sredine koje ambalaža mora da ispunjava•Uspostavljanje uslova integrisanog upravljanja ambalažom i ambalažnim otpadom od nastanka ambalaže, preko sakupljanja, transporta, skladištenja, tretmana, ponovne prerade (reciklaže) do konačnog odlaganja•Inkorporirano evropsko načelo podele odgovornosti svih privrednih subjekata u skladu sa načelom “zagađivač plaća”•Uvodi “dobrovoljni sporazum” kao moderni instrument formalnog sporazumevanja između Vlade i svih zainteresovanih subjekata i partnera, postizanja nacionalnih ciljeva



CILJEVI KOJI SE POSTIŽU DONOŠENJEM ZAKONA

•Zakonodavni i institucionalni okvir za upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom

•Tehnički aspekti

•Ekonomski instrumenti

•Socijalni aspekti



•ODGOVORNI SUBJEKTI

•OSNOVNE ODREDBE

•USLOVI ZAŠTITE ŽIVOTNE SREDINE KOJE AMBALAŽA MORA DA ISPUNJAVA

•UPRAVLJANJE AMBALAŽOM I AMBALAŽNIM OTPADOM

•IZVEŠTAVANJE O AMBALAŽI I AMBALAŽNOM OTPADU

•EKONOMSKI INSTRUMENTI

•NADZOR

•KAZNENE ODREDBE

•PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE



ODGOVORNI SUBJEKTI

•državni organi i drugi imaoci javnih ovlašćenja•privredni subjekti•potrošači•drugi subjekti propisani zakonom


SUBJEKTI UPRAVLJANJA AMBALAŽNIM OTPADOM


ОSNOVNA OBELEŽJA ZAKONA

Zakon treba da omogući:

•privrednim subjektima da sami ili preko trećeg lica organizuju upravljanje otpadom-primenom korak po korak: •sakupljanje ambalažnog otpada na nacionalnom nivou u početnom periodu primene bez strogih pravnih zahteva dostižne ciljeve za povraćaj i reciklažu sa progresivnim procentualnim rastom•jasno definisane obaveze svih privrednih subjekata (proizvodjača, uvoznika, izvoznika, pakera/ punioca, prevoznika, krajnjeg snabdevača) i operatera sistema upravljanjaambalažom i ambalažnim otpadom•podelu odgovornosti između industrije i opština•jedinicama lokalne samouprave da budu zadužene za sakupljanje i sortiranje•jasno vlasništvo nad sakupljenim materijalom


KONCEPTUALNA REŠENJA:

•Primena standarda u pogledu ispunjenosti uslova koje ambalaža mora da ispunjava

•Sadržaj i važenje Plana smanjenja ambalažnog otpada

•Sadržina i važenje dozvole

•Nadležnost Agencije za zaštitu životne sredine

•Integrisani i depozitni sistem

•Prelazne i završne odredbe


MERE ZA SPROVODJENJE ZAKONA

•Zakonodavne, upravne i upravno nadzorne mere•Institucionalne i organizacione mere •Tehničko/operativne:

Poboljšanje organizacije sakupljanja i transporta Ponovna upotreba i reciklaža

•Ekonomske mere•Razvijanje javne svesti •Prelazni rokovi za postepeno usaglašavanje sa Direktivom 94/62


Opšti ciljevi

2010 2011 2012 2013 2014

Ponovno iskorišćenje [%] 5,0 10,0 16,0 23,0 30,0

Reciklaža [%] 4,0 8,0 13,0 19,0 25,0 Specifični ciljevi za reciklažu

2010 2011 2012 2013 2014

Papir/karton [%] 0,0 0,0 14,0 23,0 28,0

Plasika [%] 0,0 0,0 7,5 9,0 10,5

Staklo [%] 0,0 0,0 7,0 10,0 15,0

Metal [%] 0,0 0,0 9,5 13,5 18,5

Drvo [%] 0,0 0,0 2,0 4,5 7,0

PLAN SMANJENJA AMBALAŽNOG OTPADA Nacionalni ciljevi upravljanja ambalažom i

Ambalažnim otpadom u periodu od 2010-2014. godine

Šematski prikaz sistema

Fond

Ministarstvo

Agencija

nezainteresovani

A

B

C

Operater za upravljanje ambalažnim

otpadom

Samostalni

JKP, ovlašćeni sakupljači

Preduzeća za reciklažu i ponovno iskorišćenje


Naknade


IMPLEMENTACIJA:2010. godina

Prva godina implementacije, nacionalni ciljevi 5 %Izdate tri dozvole za Operatere za upravljenje ambalažnim otpadom

SEKOPAKEKOSTARPAKDELTAPAK

2011. godina

Druga godina implementacije, nacionalni ciljevi 10%Prva godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2010. (5.15%)Ukupna količina plasirane ambalaže koja se nalazi u sistemu operatera (294 014.93 tona)


2012. godina

Treća godina implementacije, nacionalni ciljevi 16% (prva godina sa spec. ciljevima) Druga godina izveštavanja, sva tri operatera ispunila nacionalne ciljeve za 2011.

Izazovi:

Zadržati trend rasta i ispunjavanja nacionalnih ciljevaZadržati nivo kontrole kako obveznika tako i Operatera za upravljanje amb. otpadomDeo obveznika koji su još uvek van sistema uvesti u sistem (uglavnom mala preduzeća)


Hvala na pažnji!

upravljanje ambalažom i ambalažnim otpadom u republici srbiji - stanje i perspektive

Documents