Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Integrisana dozvola i granične vrednosti emisijevrednosti emisije

Dr Dejan Krčmar

Novi Sad 18-20. septembar, 2019.

CILJ?

Uredba o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima jih d ti j ( Sl žb i l ik RS" b j 67/11 48/2012 i 1/2016)za njihovo dostizanje („Službeni glasnik RS", broj 67/11‚ 48/2012 i 1/2016)

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Št j INTEGRISANA IPPC DOZVOLA ?Šta je INTEGRISANA IPPC DOZVOLA ?

Odluka nadležnog organa doneta u formi rešenja kojom seodobrava puštanje u rad postrojenja ili njegovog dela, odnosnoobavljanje aktivnosti čiji sastavni deo čini dokumentacija sautvrđenim uslovima kojima se garantuje da takvo postrojenje ili

kti t d j ht i d iđ i Z kaktivnost odgovaraju zahtevima predviđenim Zakonom ointegrisanom sprečavanju i kontroli zagađivanja životne sredine.

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Lokalni uslovi i standardi

IZDAVANJE INTEGRISANIH DOZVOLA JE POTVRDA IMPLEMENTACIJE IPPC DIREKTIVE

BAT za sektorživotne sredine

Vrednosti emisije jIz zakonskih propisa

Dozvola se izdaje na period koji ne može biti duži od 10 godina

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Integrisana dozvola se izdaje za: R d ih t j j ( d t j IPPC k ij d Rad novih postrojenja (od stupanja na snagu IPPC zakona nijedno

novo postrojenje ne može započeti rad bez integrisane dozvole)

Rad i bitne izmene u radu – postojeća postrojenja su u obavezi da Rad i bitne izmene u radu postojeća postrojenja su u obavezi dapribave integrisanu dozvolu do 2020. godine u skladu sa rokovimautvrđenim Programom usklađivanja pojedinih grana sa odredbamaZakonaZakona

Prestanak aktivnosti – u izuzetnim slučajevima

2017. godina  ‐ 18 integrisanih dozvola od 227 zahteva.

Uspešnost 8% za više od 10 godina !!!

KAKO DO 2020. ?O O 0 0

POSTUPAK IZDAVANjA INTEGRISANE DOZVOLE

1. Podnošenje zahteva2. Razmatranje zahteva3. Obaveštavanje organa, organizacija i javnosti u

svim fazama postupka4. Izrada nacrta dozvoleada ac ta do o e5. Rad tehničke komisije (razmatranje nacrta dozvole)6. Odlučivanje I izdavanje dozvole

Postupak traje 120 dana, a može biti produžen do 240 danaa može biti produžen do 240 dana

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineUSLOVI KOJI SE PROPISUJUDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

USLOVI KOJI SE PROPISUJU INTEGRISANOM DOZVOLOM

Granične vrednosti emisija zagađujućih materija utvrđene za datopostrojenjej j

Mere iz studije o proceni uticaja na životnu sredinu Mere zaštite vazduha, vode i zemljišta P i jb lj d t ih t h ik ili d ih t h ičkih l i Primena najbolje dostupnih tehnika ili drugih tehničkih uslova i mera Zahtevi za monitoring emisija sa definisanom metodologijom,

učestalošću merenja, pravilima za tumačenje rezultata merenja,utvrđenom obavezom dostavljanja podataka nadležnom organu

Mere koje se odnose na upravljanje otpadom koji nastaje pri radupostrojenjap j j

Način i učestalost izveštavanja i obim podataka u izveštaju …..

OPERATER: i d

NADLEŽNI ORGAN: b lj i d bi mora preuzeti odgovornost za 

smanjivanje uticaja na životnu sredinu

mora  bolje razumeti procese da bi procenjivao BAT i GVE

mora biti upoznat s razvojem BAT mora razumeti BAT principe mora podneti dobar zahtev

p j fleksibilnost za odluke unutar BAT

Praktični alat:Praktični alat:

BREFcheck lista !

OBAVEZE OPERATERA

Postupa u skladu sa uslovima utvrđenim u dozvoli Dostavi nadležnom organu rezultate monitoringa Obaveštava nadležni organ o svakoj promeni sa mogućim uticajima

na životnu sredinu Dostavlja nadležnom organu godišnji izveštaj o vršenju aktivnosti za Dostavlja nadležnom organu godišnji izveštaj o vršenju aktivnosti za

koje je dozvola izdata Obaveštava nadležni organ o planiranoj promeni operatera Izvrši sve mere koje nadležni organ utvrdi posle prestanka važnosti

dozvole Operater je dužan da vrši monitoring sprovođenjem planaOperater je dužan da vrši monitoring sprovođenjem plana

monitoringa u skladu sa uslovima utvrđenim u dozvoli koji seodnose na zahteve za monitoring emisija.

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Dozvola podleže reviziji bar dva puta u toku važenja. Nadležni organ pokreće postupak revizije ukoliko:

Zagađenje koje prouzrokuje postrojenje je takvog značaja da jepotrebno izvršiti reviziju postojećih GVE;

Postoji opasnost da zagađenje prouzrokuje štetu po životnu sredinu Postoji opasnost da zagađenje prouzrokuje štetu po životnu sredinuili zdravlje ljudi;

Suštinske promene u BAT omogućavaju značajno smanjenjei ij b likih d d t ih t škemisija bez velikih dodatnih troškova;

Promene u zahtevima za bezbednost u radu postrojenja zahtevajuuvođenje novih tehnika;j

Izmene u propisima o zaštiti životne sredine to zahtevaju

Revizija postojećih GVE !Revizija postojećih GVE !

Emisioni nivoi bazirani na najboljim dostupnim tehnikama ( BAT AEL)

d ž l d d k d ž d

(eng.BAT‐AEL)

• BREF ne sadrži GVE, ali pojedini dokumenti sadrže BATAEL vrednosti zapojedine zagađujuće materije

• Parametri za koje su navedene BATAEL su najčešće mereni parametri uj j pindustrijama na teritoriji evropskih zemalja

• Tipičan izlaz iz instalacije nakon što se primeni BAT koji podrazumevatretman otpadnih vodatretman otpadnih voda.ili“Prihvatljiv nivo”, postiže se primenom određene tehnike ili kombinacijej , p p jtehnika u okviru određenog vremenskog perioda u dobro održavanoj ioperativnoj instalaciji ili procesu u kojima se date tehnike koriste. Izražava sekao kg/toni proizvoda m3 /toni proizvoda itdkao kg/toni proizvoda, m /toni proizvoda, itd.

http://eippcb.jrc.ec.europa.eu/reference/ http://www.sepa.gov.rs

Uredba o graničnim vrednostima emisije zagađujućih materija u vode i rokovima za njihovo dostizanje (“Sl Glasnik RS” br 67/2011 48/2012 i 1/2016)

GVE ‐ predstavljaju direktan i efikasan metod za smanjivanje zagađenja ograničavanjem

(“Sl. Glasnik RS”, br. 67/2011, 48/2012 i 1/2016)

koncentracija za ispuštanje specifičnih zagađujućih materija.Sa administrativne strane ‐ lako ih je propisati i vršiti monitoring.Sa ekološke tačke gledišta ‐ kontrola kvaliteta izgleda nelogično i ograničeno, jer nerazmatra direktno kvalitativni odgovor vodenog tela.

Standardi životne sredine

Standardi životne sredine koji se odnose na vodu - definišu granične vrednostirazličitih parametara specifičnih za određenu upotrebu vode.Definiše se kvalitet vode koji treba da podrži njenu specifičnu upotrebu.Definiše se kvalitet vode koji treba da podrži njenu specifičnu upotrebu.

Pošto vodna tela površinskih voda koja se koriste za različite namene mogu imatirazličite zahteve za kvalitetom vode, za njihovo dalje razlikovanje potrebno je, j j j p jrazviti sistem kvaliteta koji je transparentan i koherentan.

UREDBA O GRANIČNIM VREDNOSTIMA ZAGAĐUJUĆIH MATERIJA U POVRŠINSKIM I PODZEMNIM VODAMA I( l l k b / )SEDIMENTU I ROKOVIMA ZA NJIHOVO DOSTIZANJE (Sl.glasnik RS, br. 50/12)

UREDBA O GRANIČNIM VREDNOSTIMA PRIORITETNIH I PRIORITETNIH HAZARDNIH SUPSTANCI KOJE ZAGAĐUJUPOVRŠINSKE VODE I ROKOVIMA ZA NJIHOVO DOSTIZANJE ("Sl. glasnik RS", br. 24/2014).

Cilj Okvirne Direktive o vodama je postizanje "dobrog statusa" svih voda

Standardi kvaliteta životne sredine (EQS)

kvalitet vode koji će biti zasnovan isključivo na EQS može da dovede do situacije ukojoj bi ispuštanjem otpadne vode potpuno bio iskorišćen asimilativan kapacitetvodnog tela do koncentracionih vrednosti koje daju EQS.

nadležni organi bi se suočili sa dodatnim teretom zbog težeg praćenja u slučajupostojećih ispuštanja ili zbog povećane potrebe za predviđanjem modelovanja uslučaju novih ispuštanja.

moguće neravnopravnosti zagađivača po zakonu

Plan upravljanja vodama

Sadržaj Plana upravljanja vodama definisan je članom 33 Zakona o vodama i sadrži:Sadržaj Plana upravljanja vodama definisan je članom 33. Zakona o vodama, i sadrži:…2) prikaz značajnih uticaja ljudskih aktivnosti na status površinskih i podzemnih voda,uključujući procenu zagađivanja od koncentrisanih i rasutih zagađivača, kao i pregledkorišćenja zemljišta, procenu pritisaka na kvantitativni status vode i njeno zahvatanje;

4) kartu osmatračke (monitoring) mreže i kartografski prikaz rezultata osmatranja kojiuključuje ekološki i hemijski status površinskih voda i hemijski i kvantitativni statusuključuje ekološki i hemijski status površinskih voda i hemijski i kvantitativni statuspodzemnih voda i zaštićenih oblasti, kao i moguća odstupanja od utvrđenih rokova zarealizaciju plana upravljanja vodama;

10) prikaz usvojenog programa radova i mera i način na koji će utvrđeni ciljevi bitiostvareni u oblasti zaštite od štetnog dejstva voda, zaštite voda (zabrana unošenja ikontrola emisije zagađenja...) i uređenja i korišćenja voda …….

šPlan upravljanja vodama se donosi za period od šest godina. Po isteku šest godina oddana donošenja Plana upravljanja vodama, vrši se njegovo noveliranje.

Zone promene kvaliteta vode i biote usled organskog opterećenjavode i sedimentavode i sedimenta

i ži ši ki i ih i sistem u ravnoteži sa širokim opsegom prisutnih vrsta organizama Organizmi su prilagođeni prirodnim fizičkim i hemijskim karakteristikama sistema, pri

čemu je količina rastvorenog kiseonika dobro uravnotežena, dok je vrednost BPKniska.

Degradacija nastaje kada veća količina otpada dospe u akvatični ekosistem.g j j p p Značajan rast bakterija i drugih mikroorganizama. Predatorske vrste koje su netolerantne prema promeni kvaliteta sredine su zamenjenerazlagačima Eksplozija populacija gljiva i bakterija stvara povećanu potrebu zarazlagačima. Eksplozija populacija gljiva i bakterija stvara povećanu potrebu zadostupnim kiseonikom.

U nedostatku količine rastvorenog kiseonika, sredina postaje anoksična. Uginuće mnogih prisutnih vrsta organizama, dalje smanjujući njegov sadržaj Organizmi koji mogu da žive bez kiseonika (anaerobi) ili koju se mogu prilagoditi ovakvimuslovima se ubrzano razvijaju.uslovima se ubrzano razvijaju.

Brojnost prisutnih vrsta je mala, dok je obično broj jedinki u porastu usled manjekompeticije. Prisutni organizmi će se hraniti organskom materijom sve dok je ima.

Ova faza se karakteriše ekstremnim dnevnim fluktuacijama sadržaja DO Količina organske materije opada zajedno sa brojem tolerantnih vrsta organizama. Potrošnja kiseonika od strane mikroorganizama se smanjuje, pri čemu sadržajrastvorenog kiseonika počinje da raste i pojavljuju se aerobne vrste organizama.g p j p j j j g

Bujan rast algi izaziva porast sadržaja rastvorenog kiseonika, ali tokom noći dolazi dopada njegovog sadržaja.

Nakon oporavka, akvatični ekosistem počinje da dobija većinu prvobitnih karakteristika. 

Međutim neki ekosistemi ne mogu da dostignu ovu fazu ako je promena kvalitetaMeđutim, neki ekosistemi ne mogu da dostignu ovu fazu, ako je promena kvaliteta vode većeg intenziteta ili hronična. 

Zagađivanje ekosistema voda/sedimentZagađivanje ekosistema voda/sediment

Upravljanje kvalitetom voda - složena aktivnost Osnovna funkcija standarda životne sredine je da predstavlja osnovu za

upravljanje kvalitetom vode na nivou rečnog sliva

saznanja o aktuelnomkvalitetuvode

StandardiStandardikvaliteta životnesredine u svojoj

primeni

saznanjaprirodnimvarijacijama

informacije o uticaju

efluenta naživotnu primeni

zahtevaju:sredinu

informacije o ispustima izindustrija

Dva različita pristupa za postavljanje standarda otpadnih voda:

Tehnološki pristup (Princip sprečavanja zagađenja)fokusira se na prevenciju i smanjenje emisije na izvoru (npr. principi sprečavanjazagađenja) koristeći najbolja raspoloživa tehnička sredstvazagađenja), koristeći najbolja, raspoloživa tehnička sredstva.GVE opisuju neke vrste primene.

Ciljevi kvaliteta zivotne sredine (Princip maksimalnog opterećena)i ti j i št j đ j k lit t d k j i đ jzasniva se na uticaju ispuštanja zagađenja na kvalitet vode koja prima zagađenje.

Pristup se svodi na predviđanje budućeg kvaliteta vode, upoređujući ga sa standardimakvaliteta životne sredine (eng. Environmental Quality Standard ‐ EQS), i ako se očekujeda će biti premašen koriste se standardi za efluentda će biti premašen, koriste se standardi za efluent.

Aspekt Evropske politike voda je "kombinovani pristup", odnosno: postavljanje ograničenja na izvoru zagađenja proglašenjem graničnih vrednosti

emisije i uspostavljanje standarda kvaliteta životne sredine

Ispuštanje polutanata, naročito iz tačkastih izvora ‐ mora da ispuni oba zahteva graničnevrednosti emisije (GVE) i ciljne kriterijume kvaliteta (GVI)

Obezbeđuje ispunjavanje ciljeva kvaliteta životne sredine i sprečavanje zagađenja!

Dva pitanja od ključnog značaja za nadležne organe:

Gde u vodnom telu u odnosu na tačku zagađenja važe EQS‐vrednosti?

• EQS‐vrednosti važe odmah nakon ispuštanja zagađenjaQ p j g jEQS=GVE?

• EQS‐vrednosti važe u slučaju kompletnog mešanja (za zagađivanje reka)"žrtvenim regionom"

Koje procedure treba koristi tokom procesa izdavanja dozvola da bi sepokazalo da će zagađenje ispunjavati relevantne EQS-vrednosti poredpokazalo da će zagađenje ispunjavati relevantne EQS-vrednosti poredGVE?

U lj j "k bi i i t “Upravljanje "kombinovanim pristupom“: fizičko mešanje i transport, hemijske i biološke transformacije i procese, e js e b o oš e a s o ac je p ocese, različite hidrološke situacije (trenutni protok) ili fizičke uslove

Modeli za predviđanje kontrole kvaliteta

IZAZOV – KLIMATSKE PROMENE I GVE ?

Tretman industrijskih otpadnih voda

Dodatni tretman (npr. tercijarni tretman) – veći troškovi za industriju?

Cilj: unapređenje kvaliteta tretirane vode u cilju ispunjenja standardakvaliteta izlaznog efluenta i kvaliteta recipijenta

BPK5 ≠ 25 mgO2/lBPK5 = 10 mgO2/l

Ukupni P ≠ 2mg/lUkupni P = 1 mg/l

Lokalni uslovi‐strožije granične vrednosti emisije

• Strožije GVE od onih ostvarivih primenom BAT uslovljavaju standardikvaliteta životne sredine

• Strožije GVE mogu biti dopunjene ili zamenjene ekvivalentnimStrožije GVE mogu biti dopunjene ili zamenjene ekvivalentnimparametrima ili tehničkim meramaa. Kumulativan uticaj različitih industrijab. Uticaji iz različitih izvora

• Blaže granične vrednosti emisije u skladu sa specifičnim uslovima

Lokalni uslovi ‐ definisane granične vrednosti emisije

• Blaže granične vrednosti emisije u skladu sa specifičnim uslovimapostrojenja

• Zamena starog postrojenja sa novim tehnikama može prouzrokovati malit d k ij i ij đ j ćih t ij i di i l likstepen redukcije emisije zagađujućih materija i disproporcionalno veliketroškove.

Da li je kod nas shvaćeno do kraja:Š Šta to znači BAT i kako koristitinjegove benefite ?

Šta znači GVE i kako ih ostvariti a Šta znači GVE i kako ih ostvariti, ane ugroziti proizvodnju i ekonomiju?

Šta znači integrisana dozvola za rad Šta znači integrisana dozvola za radi kako je ishodovati i kasnije uverifikacijonim pregledima je neizgubiti ?izgubiti ?

Šta je benefit za životnu sredinu, ašta za operatera i drštvenušta za operatera i drštvenuzajednicu ?

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredineDepartman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Univerzitet uNovom SaduPrirodno‐matematički fakultetDepartman za hemiju, biohemiju i zaštitu životne sredine

Pogledaj duboko u prirodu i onda ćeš sve bolje razumeti

Departman za hemiju,biohemiju i zaštitu životne sredineUdruženje za unapređenje zaštite životne sredine „NoviSad“Fondacija "Docentdr Milena Dalmacija"

Albert Einstein